Против нас выстроилось сравнительно небольшое, но политически и финансово мощное число тех, кто реально наживается на республиканской политике; но с ними связаны многие другие, которые в силу привязанности к партийному имени оказывают поддержку доктринам, враждебным прежним заветам их собственной партии. Республиканцы, которые раньше выступали за биметаллизм, теперь пытаются убедить себя в том, что золотой стандарт — это хорошо; республиканцы, ранее привязанные к бумажным деньгам (гринбекам), теперь ищут предлог для передачи контроля над национальными бумажными деньгами в руки национальных банков; республиканцы, которые раньше хвастались тем, что Республиканская партия выплачивает государственный долг, теперь ищут причины поддержать вечный и растущий долг; республиканцы, которые прежде питали отвращение к трестам, теперь тешат себя иллюзией, будто существуют хорошие тресты и плохие тресты, в то время как грань между ними в их сознании становится все более и более размытой; республиканцы, которые в прошлые времена поздравляли страну с небольшими расходами на нашу постоянную армию, теперь легкомысленно относятся к возражениям, выдвигаемым против масштабного наращивания постоянного военного аппарата; республиканцы, которые гордились нашей независимостью, когда нация была менее могущественной, теперь благосклонно смотрят на иностранный союз; республиканцы, которые три года назад осуждали «насильственную аннексию» как аморальную и даже преступную, теперь твердо уверены, что выступать против насильственной аннексии — это и аморально, и преступно. Партийность уже ослепила многих перед лицом нынешних угроз — это несомненно; какая именно часть Республиканской партии может быть увлечена новой политикой, еще предстоит увидеть.
Некоторое время республиканские лидеры были склонны отказывать оппонентам в праве критиковать филиппинскую политику администрации, но при проверке они обнаружили, что и Линкольн, и Клей заявляли о своем праве критиковать президента во время ведения Мексиканской войны и пользовались им.
Вместо того чтобы смело встретить вопрос лицом к лицу и представить четкий и позитивный план решения филиппинской проблемы, республиканский съезд принял платформу, большая часть которой была посвящена хвастовству и самодовольству.
Пытаясь навязать стране экономические вопросы в ущерб тем, которые затрагивают самое устройство нашего государства, республиканские лидеры демонстрируют новое свидетельство своего отказа от прежних идеалов партии и полного подчинения меркантильным соображениям.
Но им не позволят уклониться от грандиозного и далеко идущего вопроса, который они сами осознанно внесли на политическую арену. Когда президент, поддерживаемый практически единогласным голосованием Палаты представителей и Сената, начал войну с Испанией с целью помочь борющимся за свободу патриотам Кубы, страна без различия партий аплодировала этому. Хотя демократы сознавали, что администрация неминуемо получит политическую выгоду от ведения войны, которая в силу самого своего характера должна была вскоре завершиться полной победой, они соперничали с республиканцами в поддержке, оказываемой президенту. Когда война завершилась и республиканские лидеры начали намекать на целесообразность колониальной политики, немедленно проявилось противодействие. Когда президент наконец внес на рассмотрение Сената договор, признававший независимость Кубы, но предусматривавший уступку Филиппинских островов Соединенным Штатам, угроза империализма стала столь очевидной, что многие предпочли отклонить договор и рискнуть возможными последствиями, нежели ставить на шанс исправление ошибок договора самостоятельными действиями нашей страны.
Я был в числе тех, кто считал лучшим ратифицировать договор и закончить войну, распустить добровольцев, устранить повод для военных расходов, а затем даровать филиппинцам независимость, которую можно было бы истребовать у Испании новым договором.
Ввиду критики, которую мои действия вызвали в некоторых кругах, я пользуюсь этой возможностью, чтобы вновь изложить причины, высказанные в то время. Мне казалось более безопасным довериться американскому народу в деле предоставления независимости филиппинам, чем уповать на достижение этой цели через дипломатию с недружественным государством. Линкольн вложил целый аргумент в вопрос, когда спросил: «Могут ли чужеземцы заключать договоры легче, чем друзья законы?» Я считаю, что сейчас мы находимся в лучшем положении для ведения успешной борьбы против империализма, чем оказались бы в случае отклонения договора. При ратифицированном договоре перед нами встает четкая дилемма: правительство, основанное на согласии, или правительство, основанное на силе, и империалисты должны нести ответственность за все происходящее до тех пор, пока этот вопрос не будет разрешен. Если бы договор был отклонен, противники империализма были бы признаны ответственными за любые международные осложнения, которые могли бы возникнуть до ратификации другого договора. Но, какими бы ни были расхождения во мнениях относительно наилучшего метода противодействия колониальной политике, никогда не возникало разногласий относительно важности избранного курса.
Поскольку права Испании прекратили свое существование, мы вольны были поступить с филиппинцами в соответствии с американскими принципами. Резолюция Бэкона, внесенная за месяц до вспышки военных действий в Маниле, обещала филиппинцам независимость на тех же условиях, на каких она была обещана кубинцам. Я поддержал эту резолюцию и считаю, что ее принятие до начала военных действий предотвратило бы кровопролитие, а ее принятие в любой последующий момент положило бы конец боевым действиям.
Если бы договор был отклонен, неизбежно прошло бы немало времени, прежде чем новый договор был бы согласован и ратифицирован, и все это время данный вопрос будоражил бы умы общественности. Если бы резолюция Бэкона была принята Сенатом и проведена в жизнь президентом либо во время ратификации договора, либо в любой момент после нее, это вывело бы вопрос об империализме из сферы политики и оставило бы американскому народу свободу заниматься своими внутренними проблемами. Но эта резолюция была провалена голосом республиканского вице-президента, и с того времени по сей день республиканский Конгресс отказывается предпринимать какие-либо шаги по этому вопросу.
Когда в Маниле вспыхнули военные действия, республиканские ораторы и редакторы тут же попытались возложить вину на тех, кто затягивал ратификацию договора, и в ходе войны те же самые республиканцы обвиняли противников империализма в поддержке филиппинцев. Это трусливое уклонение от ответственности.
Если Соединенным Штатам подобает постоянно удерживать Филиппинские острова и подражать европейским империям в управлении колониями, Республиканской партии следовало бы заявить о своей позиции и защищать ее, но она должна быть готова к тому, что зависимые народы будут протестовать против такой политики и сопротивляться изо всех сил. Филиппинцам сейчас не нужны никакие поощрения со стороны живущих ныне американцев. Вся наша история служила поощрением — не только для филиппинцев, но и для всех, кому отказывают в праве голоса в собственном правительстве. Если республиканцы готовы осудить каждого, кто пользовался словами, заставляющими филиппинцев ненавидеть иностранное владычество, пусть они заклеймят речь Патрика Генри. Когда он произнес этот страстный призыв: «Дайте мне свободу или дайте мне смерть», — он выразил чувство, которое до сих пор отзывается эхом в человеческих сердцах. Пусть они осудят Джефферсона; среди всех государственных деятелей в истории не сыщется никого, чьи слова звучали бы столь оскорбительно для тех, кто желает держать ближних в политическом рабстве. Пусть они осудят Вашингтон, который провозгласил, что колонисты должны выбирать между свободой и рабством. Или, если сроки давности истекли в отношении грехов Генри, Джефферсона и Вашингтона, пусть они осудят Линкольна, чья Геттисбергская речь будет цитироваться в защиту народного правления тогда, когда нынешние адепты силы и завоеваний будут забыты.
Кто-то сказал, что единожды произнесенную правду уже невозможно взять назад. Она идет вперед и вперед, и никто не в силах положить предел ее вечно расширяющемуся влиянию. Но если бы и представилось возможным уничтожить каждое слово, написанное или сказанное в защиту принципов, изложенных в Декларации независимости, захватническая война все равно оставила бы свое наследие в виде вечной ненависти, ибо сам Бог вложил в каждое человеческое сердце любовь к свободе. Он никогда не создавал расу людей, стоящую столь низко на ступенях цивилизации или интеллекта, чтобы она приветствовала чужеземного господина.
Те, кто желает вовлечь эту нацию в путь имперского строительства, должны думать не только о влиянии империализма на филиппинцев, но и просчитывать его последствия для нашей собственной страны. Мы не можем отвергнуть принцип самоуправления на Филиппинах, не подорвав этот принцип у себя дома.
Линкольн говорил, что безопасность этой нации кроется не в ее флотах, армиях или фортах, а в духе, который ценит свободу как достояние всех людей во всех землях повсюду, и он предупреждал соотечественников, что они не могут разрушить этот дух, не посеяв семена деспотизма у собственных порога.
Уже сейчас мы начинаем замечать парализующее влияние империализма. До сих пор наша нация неизменно проявляла готовность выражать сочувствие тем, кто боролся за гражданские свободы. Хотя сфера нашей деятельности ограничивалась западным полушарием, наши симпатии не были ограничены морями. Мы считали своим долгом перед самими собой и перед миром, а также перед теми, кто боролся за право на самоуправление, открыто заявлять об интересе, который наш народ с момента обретения собственной независимости испытывал к каждой схватке между правами человека и деспотичной властью. Три четверти века назад, когда наша нация была мала, борьба Греции взволновала наш народ, и Уэбстер с Клеем выразили в ярких словах всеобщее стремление к независимости Греции. В 1896 году все партии проявили живой интерес к успехам кубинцев, но теперь, когда в Южной Африке идет война, неизбежным итогом которой станет либо расширение монархической идеи, либо торжество республики, сторонники империализма в нашей стране не смеют сказать ни слова в защиту буров. Сочувствие к бурам не проистекает из какой-либо неприязни к Англии; американский народ не враждебен народу никакой нации. Это сочувствие объясняется тем фактом, что, как указано в нашей платформе, мы верим в принципы самоуправления и отвергаем претензии монархии, как это делали наши предки. Если эта нация откатится от веры в универсальное применение принципов, провозглашенных в Декларации независимости, она утратит авторитет и влияние, которыми пользовалась среди наций в качестве выразителя идей народного правления.
Наши оппоненты, сознавая слабость своего дела, стремятся подменить понятия империализма и экспансии и даже осмеливаются объявлять Джефферсона сторонником своей политики. Джефферсон выражался настолько свободно и пользовался языком с такой точностью, что никому не дано пребывать в неведении относительно его взглядов. Однажды он заявил: «Если в сознании каждого американца и укоренился какой-то один принцип глубже остальных, так это то, что мы не должны иметь ничего общего с завоеваниями». И в другом месте он говорил: «Завоевание не входит в наши принципы; оно несовместимо с нашим правительством».
Насильственное присоединение территории для управления ею посредством деспотической власти отличается от приобретения земель для превращения их в штаты точно так же, как монархия отличается от демократии. Демократическая партия не выступает против экспансии, когда таковая расширяет пределы Республики и включает в себя земли, которые могут быть заселены американскими гражданами, либо прибавляет к нашему населению людей, желающих стать гражданами и способных выполнять свои обязанности в качестве таковых. Приобретение Луизианы, Флориды, Техаса и других земельных участков, получаемых в разное время, расширило Республику, и Конституция следовала за флагом на новые территории. Теперь же предлагается захватить отдаленные земли, которые уже заселены гуще нашей собственной страны, и навязать их населению управление, на которое нет никаких санкций ни в нашей Конституции, ни в наших законах. Даже аргумент о том, что эта земля принадлежит тем, кто желает ее обрабатывать и обладает физической силой для ее приобретения, не может быть использован для оправдания присвоения Филиппинских островов Соединенными Штатами. Если бы острова были необитаемы, американские граждане не пожелали бы отправляться туда и обрабатывать почву. Белая раса не станет жить так близко к экватору. Другие нации пытались колонизировать те же широты. Нидерланды контролируют Яву на протяжении трехсот лет, и тем не менее сегодня там насчитывается менее 60 000 человек европейского происхождения, затерянных среди 25 миллионов аборигенов. Спустя полтора века английского господства в Индии менее одной двадцатой долей процента от населения Индии являются англичанами по рождению, и требуется армия в 70 000 британских солдат, чтобы обеспечивать безопасность сборщиков налогов. Испания предъявляла права на Филиппинские острова в течение трех веков, и тем не менее, когда наш флот вошел в Манильский залив, на Филиппинах проживало менее 10 000 испанцев.
Колониальная политика означает, что мы направим на Филиппинские острова нескольких торговцев, несколько надсмотрщиков и несколько чиновников, а также армию, достаточно крупную для того, чтобы поддерживать власть небольшой части населения, пока оно правит местными жителями.
Если мы проводим имперскую политику, у нас должна быть большая постоянная армия как ее естественное и необходимое дополнение. Тот дух, который оправдывает насильственную аннексию Филиппинских островов, оправдает и захват других островов, и господство над другими народами, и вместе с войнами за завоевание мы можем ожидать определенного, если и не быстрого, роста нашего военного истеблишмента. Что республиканские лидеры намереваются значительно и надолго увеличить нашу регулярную армию — это не предположение, а факт. В своем послании от 5 декабря 1898 года Президент запросил полномочия увеличить постоянную армию до 100 000 человек. В 1896 году армия насчитывала около 25 000 человек. В течение двух лет Президент запросил в четыре раза больше, и республиканская Палата представителей удовлетворила эту просьбу после подписания мирного договора с Испанией и в то время, когда ни одна страна не вела войны с Соединенными Штатами. Если такая армия требуется тогда, когда имперская политика замышляется, но открыто не провозглашается, то чего следует ожидать, если народ поощрит Республиканскую партию одобрением ее политики на выборах? Большая постоянная армия является не только материальным бременем для народа и, если она сопровождается всеобщей воинской повинностью, постоянным источником раздражения, но она также вечно угрожает республиканской форме правления. Армия — это олицетворение силы, и милитаризм неизбежно изменит идеалы народа и отвлечет мысли наших молодых людей от искусств мира к науке войны. Правительство, которое полагается в своей защите на своих граждан, с большей вероятностью будет справедливым, чем то, в чьем распоряжении находится крупная масса профессиональных солдат. Маленькая постоянная армия и хорошо оснащенное и дисциплинированное ополчение штата достаточны в обычные времена, а в чрезвычайной ситуации нация должна, в будущем, как и в прошлом, полагаться на добровольцев, которые приходят из всех сфер занятости по зову своей страны и возвращаются к производительному труду, когда их услуги больше не требуются — на людей, которые воюют, когда стране нужны бойцы, и работают, когда стране нужны работники.
Партийная платформа республиканцев предполагает, что Филиппинские острова останутся под американским суверенитетом, и мы имеем право потребовать от республиканских лидеров обсуждения будущего статуса филиппинца. Суждено ли ему быть гражданином или подданным? Собираемся ли мы ввести в политический организм восемь или десять миллионов азиатов, настолько отличающихся от нас по расе и истории, что ассимиляция невозможна? Суждено ли им делить с нами создание законов и определение судьбы этой нации? Ни один видный республиканец не проявил достаточной смелости, чтобы отстаивать такое положение. Резолюция Мак-Энери, принятая Сенатом сразу после ратификации договора, прямо отрицает эту идею. Демократическая платформа описывает сложившуюся ситуацию, когда заявляет, что филиппинцы не могут быть гражданами, не подвергая опасности нашу цивилизацию. Кто станет это оспаривать? И какова альтернатива? Если филиппинец не должен быть гражданином, сделаем ли мы его подданным? По этому вопросу Демократическая платформа высказывается с равной определенностью. В ней провозглашается, что филиппинец не может быть подданным без угрозы для нашей формы правления. У республики не может быть подданных. Подданный возможен только в правительстве, покоящемся на силе; он неведом в правительстве, которое черпает свои справедливые полномочия из согласия управляемых.
В республиканской платформе говорится, что «законом им [филиппинцам] будет обеспечена наибольшая мера самоуправления, совместимая с их благополучием и нашими обязанностями». Это странная доктрина для правительства, которое обязано самим своим существованием людям, отдавшим свои жизни в знак протеста против правления без согласия и налогообложения без представительства. В чем именно позиция Республиканской партии отличается от позиции, занятой английским правительством в 1776 году? Разве английское правительство не обещало хорошее правление колонистам? Какой король когда-либо обещал плохое правление своему народу? Разве английское правительство не обещало, что у колонистов будет наибольшая мера самоуправления, совместимая с их благополучием и обязанностями Англии? Разве испанское правительство не обещало предоставить кубинцам наибольшую меру самоуправления, совместимую с их благополучием и обязанностями Испании? Вся разница между монархией и республикой может быть охарактеризована одним предложением. В монархии король дает народу то, что он считает хорошим правлением; в республике народ сам добывает для себя то, что считает хорошим правлением. Республиканская партия приняла европейскую идею и встала на почву, занятую Георгом III и каждым правителем, который не доверяет способности народа к самоуправлению или отказывает ему в праве голоса в собственных делах.