Д-Р ТОМА: Я хотел бы представить подсудимому инструкции, которые он составил после своего назначения.
У меня есть еще одна просьба к Трибуналу. Эти инструкции сейчас перечеркнуты в фотокопии и содержат всякого рода пометки. Я прошу поэтому, чтобы Трибунал лично ознакомился с фотокопиями, чтобы они могли видеть, как эти инструкции были перечеркнуты. Сами документы уже были представлены Трибуналу в качестве пронумерованных вещественных доказательств.
РОЗЕНБЕРГ: Могу ли я сослаться на эти документы — 1017-PS, 1028-PS, 1029-PS и 1030-PS...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Они уже были представлены в качестве доказательств?
Д-Р ТОМА: Да, они были представлены.
[Обращаясь к подсудимому.] Могу ли я попросить вас назвать номера вещественных доказательств?
РОЗЕНБЕРГ: Я только что упомянул номера вещественных доказательств.
Д-Р ТОМА: Каковы номера вещественных доказательств США?
РОЗЕНБЕРГ: Документ номер 1028-PS имеет номер вещественного доказательства USA-273; документ 1030-PS имеет вещественное доказательство USA-144. На остальных я не нахожу никаких номеров США.
Д-Р ТОМА: Документ 1017-PS — это вещественное доказательство USA-142; документ 1028-PS — это вещественное доказательство USA-273; документ 1029-PS — это вещественное доказательство USA-145; документ 1030-PS — это вещественное доказательство USA-144. Они содержатся в специальном томе документов для подсудимого Розенберга. Я заявляю в этой связи, что это предварительные проекты с пометками секретаря, конца апреля и начала мая. Эти предварительные проекты не были выпущены, а, как можно видеть, были перечеркнуты и дополнены письменными замечаниями на полях; и, кроме того, они содержат точки зрения, которые позже не были одобрены фюрером. Именно по этой причине, что касается Украины, они вообще не могли быть применены. Письменные инструкции, которые были разосланы рейхскомиссарам Востока и Украины после того, как было сформировано Министерство по делам оккупированных восточных территорий, к сожалению, не были найдены, так что я не могу сослаться на них.
Д-Р ТОМА: 20 июня 1941 года — то есть за один день до начала войны против России — выступали ли вы с речью перед всеми, кто занимался восточными делами, относительно этих восточных проблем? Документ, о котором здесь идет речь, — это вещественное доказательство USA-147, из которого обвинение несколько раз цитировало один параграф.
РОЗЕНБЕРГ: Это довольно длинная импровизированная речь, произнесенная перед теми, кто занимался восточными проблемами и был назначен для работы с ними. В этой связи я заявляю, что моим долгом, как само собой разумеющееся, было обдумывание политических мер, которые необходимо было предложить, чтобы избежать ситуации, в которой Германскому рейху пришлось бы каждые 25 лет бороться за свое существование на Востоке; и я хотел бы подчеркнуть, что то, что я подлинно сказал в конфиденциальной речи, никоим образом не соответствует советским обвинениям в том, что я был сторонником систематического истребления славянских народов.
Я не хочу занимать время Трибунала чтением большого количества текста здесь; тем не менее я хотел бы зачитать несколько параграфов, чтобы оправдать себя. На странице 3 (вещественное доказательство USA-147) сказано:
«Первоначально русская история была чисто континентальным делом. В течение 200 лет Московская Русь жила под татарским игом, и ее лицо было в основном обращено на Восток. Русские торговцы и охотники открыли Восток вплоть до Урала. Некоторые казачьи походы дошли до Сибири, и колонизация Сибири, несомненно, является одним из великих достижений истории».
Я думаю, что это выражает мое отношение уважения к этому историческому достижению.
На странице 6 сказано:
«Из этого следует, что целью Германии является свобода украинского народа. Это должно обязательно стать пунктом нашей политической программы. В какой форме и в какой степени может быть сформировано Украинское государство позже, сейчас не имеет значения... В этом направлении нужно действовать осторожно. Литература, посвященная украинской борьбе, должна поощряться, чтобы историческое сознание украинского народа могло быть возрождено. В Киеве должен быть основан университет, созданы технические колледжи, культивироваться украинский язык и т. д.».
Я процитировал это как документальное доказательство того факта, что в мои намерения не входило уничтожение культуры народов Востока.
В следующем параграфе я отметил, что важно завоевать с течением времени добровольное сотрудничество 40 миллионов человек на Украине. На странице 7 содержится ссылка на возможную оккупацию кавказских территорий следующего содержания:
«Здесь целью будет не создание Кавказского национального государства, а нахождение решения на федеративных началах, которое с немецкой помощью могло бы зайти так далеко, чтобы повлиять на эти народы с просьбой к Германии защитить их культурное и национальное существование».
Здесь тоже нет речи о желании истреблять.
Теперь переходим к вопросу, который был описан американским обвинением как особенно серьезный, отягчающий фактор. Он касается так называемой колонизации и собственности немецких народов на Востоке. Этот параграф сформулирован следующим образом:
«Совершенно независимо от всех этих проблем существует вопрос, который носит столь же общий характер и о котором мы все должны подумать, — а именно вопрос о немецкой собственности. Немецкие люди работали на этой огромной территории веками. Результатом этой работы, среди прочего, было приобретение обширных земель. Земля, конфискованная в странах Балтии, может быть сравнима по размеру с Восточной Пруссией; вся недвижимость в Причерноморье была такой же большой, как Вюртемберг, Баден и Эльзас вместе взятые. В районе Черного моря было возделано больше земли, чем пахотной земли в Англии. Эти сравнения размеров должны прояснить нам, что немцы там не праздным образом эксплуатировали или грабили народ, а что они вели созидательную работу. И результатом этой работы является немецкая национальная собственность; независимо от более ранних индивидуальных владельцев. Как это может быть однажды компенсировано, пока нельзя рассматривать. Но... правовая основа может быть установлена».
Я хотел процитировать это, чтобы иметь возможность сослаться на это позже, когда мы будем рассматривать аграрную проблему, особенно в отношении рейхскомиссариата Остланд, где, несмотря на эти размышления, 700-летняя немецкая собственность не была восстановлена, а была передана эстонцам, латышам и литовцам по закону, как было доказано.
В более позднем параграфе говорится:
«Мы должны заявить в этой связи, что даже сейчас мы не являемся врагами русского народа...»
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Вы все еще читаете из документа 1058-PS?
РОЗЕНБЕРГ: Да. Я продолжаю цитировать следующий параграф:
«Мы должны заявить в этой связи, что даже сейчас мы не являемся врагами русского народа. Все мы, кто знал русских раньше, знаем, что отдельный русский — это очень симпатичный человек, способный усваивать культуру, но лишенный только той силы характера, которой обладают западноевропейцы... Наша борьба за перегруппировку ведется вполне в соответствии с правом народов на национальное самоопределение...»
Я не буду зачитывать Трибуналу конец, с которым они позже могут ознакомиться подробно, если пожелают.
Я произнес эту речь, будучи полностью убежденным, что после моих первых пояснительных замечаний фюреру по этому предмету он в основном согласился со мной. Я не знал — и он не сказал мне — что другие военные и полицейские приказы уже были отданы; иначе для меня было бы практически невозможно — и особенно в присутствии Гейдриха — произнести речь, которая явно противоречила концепциям Гиммлера и Гейдриха.
Что касается отрывка из этого документа, который был процитирован обвинением, я должен сказать следующее: я слышал от людей, работающих над Четырехлетним планом, что в случае оккупации московского промышленного региона и масштабных разрушений в результате военных операций крупная промышленность больше не сможет функционировать и что деятельность, вероятно, будет ограничена эксплуатацией только ряда ключевых отраслей. Это неизбежно привело бы к значительной безработице. Кроме того, было неясно, насколько велики запасы продовольствия на Востоке, и ввиду общей продовольственной ситуации и блокады немецкое продовольственное снабжение должно было быть первоочередной задачей.
Это стоит за замечанием о том, что при определенных обстоятельствах может потребоваться масштабная эвакуация российских территорий, где большое количество промышленных рабочих может стать безработными. И в связи с этим я хотел бы сослаться на документ 1056-PS, который содержит первую директиву Министерства по делам восточных территорий, согласно которой обеспечение продовольствием населения также было сделано особой обязанностью.
Д-Р ТОМА: 17 июля 1941 года вы были назначены указом фюрера исполнять обязанности имперского министра по управлению вновь оккупированными восточными территориями. Накануне состоялось совещание между Гитлером, Кейтелем, Герингом и Ламмерсом, во время которого вы подробно изложили свою административную программу. Я ссылаюсь на документ L-221, вещественное доказательство USA-317, и прошу вас прокомментировать его. Это на странице 123 в томе документов Розенберга 2.
РОЗЕНБЕРГ: Этот документ, который, очевидно, является итоговым резюме Бормана, конечно, был представлен здесь четыре или пять раз. Во время той встречи я на самом деле не намеревался представлять объемную программу, но эта сессия была созвана с целью обсуждения формулировок предполагаемых указов фюрера относительно управления оккупированными восточными территориями и предоставления всем участникам возможности высказать свои взгляды по этому предмету. Я также был занят рядом вопросов, касающихся персонала, которые хотел представить фюреру. Я был удивлен, поэтому, когда фюрер начал страстно и довольно долго излагать эту политику на Востоке, делая при этом много неожиданных для меня наблюдений. У меня сложилось впечатление, что фюрер сам был взволнован неожиданно мощным вооружением Советского Союза и нашей тяжелой борьбой против Красной Армии. Это, очевидно, побудило фюрера сделать некоторые из заявлений, к которым я, возможно, обращусь в конце.
В присутствии других свидетелей я возразил на неожиданные заявления фюрера, и, кроме того, я хотел бы зачитать из записи Бормана следующие параграфы, которые до сих пор не были зачитаны. Я цитирую из оригинала документа L-221 на странице 4:
«Рейхсляйтер Розенберг подчеркивает, что, в соответствии с его взглядами, каждый комиссариат потребует разного обращения с населением. На Украине мы должны были бы инициировать программу, способствующую развитию искусства и культуры. Мы должны были бы пробудить историческое сознание украинцев, основать университет в Киеве и тому подобное. Рейхсмаршал, с другой стороны, указывает, что мы должны думать прежде всего о гарантировании нашего продовольственного снабжения — всем остальным следует заниматься позже».
«(Попутный вопрос: существует ли еще что-то вроде образованного класса на Украине, или представителей высшего класса украинцев можно найти только в качестве эмигрантов за пределами нынешней России?)»
Это комментарий Бормана. Я продолжаю цитировать:
«Розенберг продолжает, что определенные движения за независимость на Украине также заслуживают поддержки».
Затем на странице 5 следует цитата намерений фюрера, где сказано — и я цитирую:
«Точно так же Крым, включая значительный тыл (территория к северу от Крыма), должен стать территорией Рейха; тыл должен быть как можно больше.
«Розенберг жалуется на это из-за живущих там украинцев».
«(Попутный вопрос:» — снова от Бормана — «Часто кажется, что Розенберг питает большую симпатию к украинцам; он хочет расширить бывшую Украину до значительных размеров».)
Таким образом, есть доказательства того, что я пытался убедить фюрера изо всех сил согласиться с теми же пунктами, которые я изложил в своей речи 20 июня 1941 года перед собравшимися руководителями ведомств.
Дальнейшее содержание документа показывает, что рейхсмаршал был заинтересован особенно в назначении бывшего гауляйтера Коха, и что я выступал против этого кандидата, поскольку боялся, что Кох, из-за своего темперамента и будучи так далеко от Рейха, может не следовать моим директивам. Конечно, делая этот протест, я не мог знать, что Кох позже, не подчиняясь моим директивам, зайдет так далеко, как он зашел, и — я добавлю — по особому подстрекательству со стороны руководителя Партийной канцелярии.
Ближе к концу, на странице 10 оригинала протокола, появляется отрывок, который не был зачитан; который я сейчас цитирую:
«Начинается длительная дискуссия относительно компетенции рейхсфюрера СС. Очевидно, участники имеют в виду также авторитет рейхсмаршала в то время».
Я лично хочу добавить, что это частное замечание, сделанное руководителем Партийной канцелярии, и оно никоим образом не представляет собой фактический протокол совещания. Я цитирую далее:
«Фюрер, рейхсмаршал и другие неоднократно подчеркивают, что Гиммлер ни в коем случае не должен иметь большую юрисдикцию, чем он имел в самой Германии; это, однако, было абсолютно необходимо».
Этот протокол показывает, что это была довольно жаркая дискуссия, поскольку не только во время той конференции, но и до этого я выступал против идеи о том, что полиция должна иметь юридически независимую исполнительную власть на оккупированных территориях — то есть, что они должны быть независимы от гражданской администрации. Я также выступал против представленной версии указа фюрера, который уже был подготовлен. Я не нашел никакой поддержки своему мнению ни у кого из присутствующих, и это в значительной степени объясняет дальнейшее развитие событий и формулировку указа, подписанного на следующий день фюрером, который стал постановлением, применимым ко всему управлению на оккупированных восточных территориях.
Д-Р ТОМА: 17 июля вы были назначены министром по делам оккупированных восточных территорий, и в то же время были сделаны другие назначения. Возникает вопрос: каков был объем вашей компетенции и вашей деятельности на восточных территориях? — том документов Розенберга, том II, страница 46.
РОЗЕНБЕРГ: Могу ли я сослаться на параграф 2, который касается создания Министерства по делам оккупированных восточных территорий, где назначается имперский министр, и параграф 3, который гласит следующее:
«Военные полномочия и власть осуществляются на вновь оккупированных восточных территориях командующими Вооруженными силами в соответствии с моим указом от 25 июня 1941 года. Полномочия уполномоченного по Четырехлетнему плану на вновь оккупированных восточных территориях, согласно моему указу от 29 июня 1941 года, и полномочия рейхсфюрера СС и начальника германской полиции, согласно моему указу от 17 июля 1941 года, подлежат особому регулированию и не затрагиваются следующими постановлениями».
Параграф 6 гласит: «Во главе каждого рейхскомиссариата должен стоять рейхскомиссар...», и далее следуют подробные постановления, гласящие, что рейхскомиссары и генеральные комиссары назначаются фюрером лично, и что, следовательно, они не могли быть освобождены от должности или уволены мной.
Параграф 7 постановляет, что рейхскомиссары подчиняются имперским министрам и получают инструкции исключительно от них, везде, где статья 3 не применима — то есть параграф 3, который относится к командующим Вооруженными силами и начальнику германской полиции.
Параграф 9 гласит: «Рейхскомиссары несут ответственность за все управление своей территорией в отношении гражданских дел».
В следующем параграфе все управление немецкими железными дорогами и почтой передается в ведение соответствующих министерств, как это иначе невозможно в условиях войны.
Параграф 10 требует от имперского министра, чья штаб-квартира указана в Берлине, координировать в высших интересах Рейха свои пожелания с пожеланиями других высших органов власти в Рейхе, а в случае разногласий — искать решения у фюрера.
Мне нет нужды представлять Трибуналу указ фюрера относительно командования Вооруженными силами, поскольку достаточно ясно, о чем идет речь, равно как и указ относительно полномочий уполномоченного по Четырехлетнему плану от 29 июня 1941 года, в котором сказано, что уполномоченный по Четырехлетнему плану — то есть рейхсмаршал Геринг — может также отдавать инструкции всем гражданским и военным службам на оккупированных восточных территориях. Решающее значение для оценки всей правовой связи, однако, и последствий, из этого вытекающих, имеет указ фюрера относительно полицейской защиты на оккупированных восточных территориях от 17 июля 1941 года. В нем сказано под положением I следующее: «Полицейская безопасность на вновь оккупированных восточных территориях является делом рейхсфюрера СС и начальника германской полиции».
Согласно этому параграфу, все меры безопасности на Восточных территориях были переданы в неограниченное ведение рейхсфюрера СС, который тем самым, наряду с рейхсминистром по делам оккупированных восточных территорий и уполномоченным по Четырехлетнему плану, стал третьим независимым центральным органом власти рейха в Берлине, в результате чего рейхсминистр по делам оккупированных восточных территорий не мог создать в своем министерстве в Берлине отдел безопасности или полиции.
В положении II указано, что рейхсфюрер СС также уполномочен, помимо обычных инструкций своей полиции, при определенных обстоятельствах отдавать распоряжения непосредственно гражданским рейхскомиссарам, и что он обязан передавать приказы фундаментального политического значения через рейхсминистра по делам оккупированных восточных территорий, если только речь не идет о предотвращении неминуемой опасности. Эта формулировка давала рейхсфюреру СС реальную возможность самому решать, что он считает политически важным в своих приказах, а что нет, и чего касались его приказы относительно предотвращения грозящей опасности.
Положение III имеет очень большое значение, поскольку цитирование документа 1056-PS (том V, стр. 60) создало у Трибунала впечатление, что рейхсминистр по делам оккупированных восточных территорий имел в своем подчинении части СС на оккупированных восточных территориях. Хотя из положения I, которое я только что процитировал, следует, что это неверно, формулировка, часто используемая в связи с полномочиями СС, привела к этому недопониманию. Эта формулировка приводится в пункте III Указа о полицейской безопасности следующим образом: