Клей внес резолюцию, предписывающую вернуть депозиты; Бентон выступил против нее; она была принята двадцатью восьми голосами против восемнадцати, но провалилась в Палате представителей. Затем Клей внес резолюцию с требованием к президенту разъяснить, является ли подлинным документ, якобы опубликованный по его распоряжению как зачитанный в кабинете министров в связи с изъятием депозитов, или нет; и, если да, запросил копию. Бентон выступил против этого движения, которое тем не менее было принято. Но президент отказался удовлетворить требование. Между тем новый курс в банковском деле, инициированный президентом, давал дурные результаты. Одной из главных причин изъятия депозитов было утверждение, что они использовались для развращения политики. Это никогда не было доказано в отношении старого Банка Соединенных Штатов; но при администрации Джексона, которая коррумпировала госслужбу во всех проявлениях, депозиты превратились в плодородные источники политических вознаграждений и взяточничества.
Затем Клей внес свою знаменитую резолюцию с осуждением действий президента и подкрепил ее длинной и пламенной речью — речью, которая, как и большинство выступлений Клея, была встречена его последователями в то время с восторгом, однако нынешнее поколение не находит в ней признаков тех выдающихся способностей, которые приписывали великому уроженцу Кентукки его современники. Он обрушился на Джексона с яростными инвективами, рисуя его бессовестным тираном, затевающим революцию в управлении Союзом. Но его превзошел Кэлхун, который под непрекращающиеся переливы самодовольных ссылок на благие дела, уже совершенные нуллификаторами, атаковал Джексона как представителя шайки коварных, коррумпированных и хитроумных политиков и нарисовал еще более мрачную, чем у Клея, картину будущего страны и опасности надвигающейся революции. Речи Вебстера отличались более сдержанным тоном. Бентон был единственным сенатором-джексонианцем, способным тягаться с великим нуллификатором и двумя видными вигами, и он ответил пространно, выдержав тот же стиль, что и они.
Сенат был залит петициями в поддержку Банка, которые сопровождались уместными речами ведущих вигов. Бентон высмеял преувеличенно тревожный тон этих петиций и заявил, что паника, ажиотаж и страдания в деловых кругах по всей стране обусловлены преднамеренным замыслом самого Банка и служат новым доказательством того, что последний представляет собой опасную для государства силу.
Резолюция порицания в конце концов была принята двадцатью шестью голосами против двадцати, и разъяренный Джексон прислал письменный протест против нее, который Сенат отказался принять. Волнение по всей стране не утихало на протяжении всего конфликта. Страдания, которые реально порождались действиями президента, но приписывались его сторонниками проискам Банка, были вполне осязаемы; даже Бентон признавал это, хотя и утверждал, что они не являются закономерным результатом проводимой политики, а были искусственно раздуты — или, как он выразился весьма коряво: «хотя бедствия были фиктивными и надуманными, сами страдания оказались реальными и причинили колоссальный ущерб». Ни Джексон, ни Бентон ни на дюйм не уступили внешнему давлению; последний являлся душой борьбы в Конгрессе, произнеся за время противостояния более тридцати речей.
Во время дебатов по поводу принятия протеста президента Бентон заявил о своем намерении в ближайшее время предложить исключить резолюцию порицания из протокола. Эта идея принадлежала целиком ему, и он объявил о ней, ни с кем не посоветовавшись. Тем не менее, это было предложение вполне в духе Джексона, поскольку последний теперь рассматривал это дело как сугубо личное. Его партия приняла этот взгляд на вещи с раболепной готовностью, превосходимой лишь тем, как ее собственные лидеры преклонялись перед толпой; и в течение следующих двух лет выборы в штатах касались исключительно личной политики, причем главным моментом при выборе каждого сенатора США был вопрос о том, поддержит ли он резолюцию Бентона об исключении из протокола. Вся эта история кажется нам настолько пустяковой, что мы с трудом можем понять значение, придаваемое ей самими участниками. Но люди, оказавшиеся в тот период лидерами в общественных делах, были своеобразно и откровенно не способны отделять в своих мыслях вопросы, затрагивающие только их лично, от вопросов, затрагивающих их избирателей. Каждый твердо верил, что если он не весь штат, то по крайней мере важнейшая его часть; и это столь же ярко проявлялось в колоссальном эгоизме Вебстера и откровенном тщеславии Генри Клея, сколь и в тяжеловесном самосознании Бентона и всепроникающей самости Эндрю Джексона.
Некоторые из выступлений по резолюции об исключении из протокола содержат восхитительный, хотя и совершенно бессознательный юмор. Если и существовало когда-либо абсолютно иррациональное состояние ума, так это то, в котором джексонианцы постоянно поддерживали себя. Каждая предвыборная кампания в поддержку Джексона представляла собой какофонию звуков, ярости и ажиотажа, апелляцию к страстям, предрассудкам и чувствам людей, но никогда — к их разуму. Речь в его защиту обычно сводилась к безумному охаиванию всего и всех, кто выступал против него, в сочетании с елеем подобострастного восхваления «старого героя». Его сторонники крайне редко обращались к трезвому рассудку страны, по той веской причине, что трезвый рассудок страны был склонен выступать против них. При таком положении дел забавно читать в речи Бентона по поводу получения протеста следующие строки, произнесенные, судя по всему, с абсолютной искренностью и возвышенным отсутствием иронии:
Для такого сообщества [американского политического тела] — при обращении по вопросу важнейшего конституционного права к пониманию такого народа — декламация, страсти, ярлыки, оскорбительные выражения не будут стоить ничего. Они пронесутся безвредно и незаметно сквозь пустой воздух и тщетно ударят в уши трезвого и беспристрастного трибунала. Недовольство, реальное или показное; гнев, сколь бы горячим он ни был; ярость, сколь бы ожесточенной она ни казалась; заверения, сколь бы бурными они ни были; осуждение, сколь бы неистовым оно ни являлось, не принесут никакой пользы. Факты, неумолимые факты — вот все, чему будет уделено внимание; разум, спокойный и хладнокровный — вот все, к чему прислушаются.
Описание массы избирателей-джексонианцев как «трезвого и беспристрастного трибунала» — это изысканный штрих фантазии, совершенно уникальный, но восхитительно характерный для Бентона, заявления которого всегда мощно отвечали требованиям момента.
Вебстер, стремясь извлечь максимум выгоды из неблагоприятных обстоятельств, внес законопроект о возобновлении хартии Банка на короткий срок, одновременно устранив некоторые из спорных черт старой хартии. Этот законопроект мог бы пройти, если бы ему не воспротивились радикальные защитники Банка, включая Клея и Кэлхуна. В ходе дебатов по нему Бентон произнес весьма продуманную и тщательно подготовленную речь в пользу звонкой монеты и валюты из драгоценных металлов; речь, которую и по сей день стоит внимательно прочитать. Некоторые из его финансовых теорий были сырыми и путаными, но в главном вопросе он был абсолютно прав. И он, и Джексон заслуживают большой похвалы за то, что внесли значительный вклад в укоренение в народном сознании пользы твердых, то есть честных, денег. Бентон был самым ярым сторонником твердой валюты в тогдашней политической жизни, и в народе его не зря прозвали «Старый Слиток». Он прекрасно понимал, что металлические деньги имеют гораздо более жизненно важное значение для трудящихся и людей с небольшим капиталом в целом, чем для любых богатых слоев. Металлическая валюта всегда надежнее и безопаснее бумажной; при ее наличии рабочий, зависящий от своей зарплаты, может опасаться зол плохого банкинга меньше, чем любой другой член общества. Идея Бентона об опасности для народных масс со стороны «власти денег» была преувеличенной, но, выступая за надежную золотую валюту, он избрал вернейший путь к преодолению любой потенциально опасной тенденции. Помешательство на «мягких», или нечестных, деньгах — движение в поддержку бумажных денег или серебряных долларов с уменьшенным весом — действует во вред всей массе народа даже в большей степени, чем капиталистам; это шаг прямо в интересах «власти денег», против которой якобы выступают в интересах демократии ее горластые глашатаи.
Бентон продолжал произносить речи. Паника теперь шла на убыль; у разрушительной политики Джексона по размещению депозитов в многочисленных банках штатов и поощрению тем самым дикой кредитной инфляции еще не было времени принести плоды и, как это произошло впоследствии, ввергнуть всю страну в финансовую катастрофу. Поэтому Бентон мог вдоволь ликовать по поводу благоприятного положения дел в отчете министра финансов. Он также добился принятия закона о золотой валюте, который, правда, зафиксировал соотношение стоимости золота и серебра на уровне шестнадцати к одному; это ненадлежащая пропорция, однако она в течение трех веков преобладала в испанских американских странах, откуда он ее и заимствовал. В результате этого закона золото, изгнанное на долгое время, вновь стало циркулирующим средством обмена.
Впоследствии Банк Соединенных Штатов был преобразован в Банк штата Пенсильвания; он управлялся из рук вон плохо и в конце концов обанкротился. Сторонники Джексона восприняли его крах как подтверждение правоты своей политики, но в действительности он был вызван причинами, не действовавшими во время великого противостояния президента и Сената по поводу его дальнейшего существования. Разумеется, никакая финансовая политика не могла бы породить столь масштабные разрушения и бедствия, какие принесла с собой система, внедренная Джексоном.
Долгое время после того, как банковский спор утратил всякое практическое значение, его продолжали будоражить главные участники, все еще задетые прежними столкновениями. Джексон снова обрушился на него в своем послании; дружественный комитет Сената провел расследование и вынес заключение в его пользу, а заодно выискал обвинения против Джексона и Бентона. Последний ответил пространной речью и ввязался в перепалку на личные темы с председателем, Тайлером из Виргинии. Ни одна из сторон не обращала внимания ни на что, кроме партийной составляющей вопроса, и эти дискуссии были абсолютно бесплодными.
Весь этот вопрос пережевывался вновь и вновь, когда от него осталась одна лишь шелуха, в ходе дебатов по резолюции Бентона об исключении из протокола. Мало кто сейчас стал бы защищать эту резолюцию. Первоначальная резолюция порицания могла сомнительной по уместности; но она была принята, занесена в протокол и стала частью журнала Сената. Было бы вполне уместно принять другую резолюцию, осуждающую или отменяющую первоначальную и одобряющую курс президента; но предпринимать то, что по форме являлось фальсификацией записей, было в высшей степени недопустимо. Тем не менее, Бентон нашел в анналах других законодательных органов множество прецедентов для своих замыслов, и страна в целом горячо поддержала его. Его дополнительно стимулировало осознание того, что едва ли существовал какой-либо другой законодательный акт, к которому Джексон проявлял бы столь живой интерес или который мог бы столь сильно польстить его гордости; огорчение Клея и Кэлхуна должно было быть столь же велико. Предложение Бентона проваливалось не раз, но состав Сената стремительно менялся в связи с тем, что различные штаты заменяли сенаторов-вигов или противников Джексона на сенаторов-демократов. Некоторые изменения происходили, как в Виргинии, в результате отказа сенаторов голосовать за резолюцию об исключении из протокола, как того требовали законодательные собрания штатов, и их последующей отставки со своих постов в соответствии с нелепой теорией радикальных демократов, выполнение которой полностью аннулировало бы положение о шестилетнем сенаторском сроке. Наконец, под самый конец правления Джексона Бентон обнаружил, что за его спиной находится прочное большинство, и предпринял решающий шаг. Его речь, разумеется, в основном была наполнена живописным описанием благ, дарованных американскому народу Эндрю Джексоном, и, само собой, последний обстоятельно сравнивался с целым рядом античных римских доблестных мужей. В финальной сцене в Сенате присутствовал комический элемент. Сторонники вымарывания устроили кокус и договорились заседать до тех пор, пока резолюция не будет принята; причем с благоразумной дальновидностью Бентон, прекрасно зная, что голодные и уставшие сторонники могут проявить меньшую стойкость намерений, распорядился доставить в соседнюю комнату для совещаний «обильный запас холодной ветчины, индюшек, буженины, солений, вин и чашек горячего кофе», чтобы подбодрить малодушных.
Подкрепившись угощением, сторонники вычеркивания одержали полную победу. Если язык поклонников Джексона был чрезмерно вычурным и преувеличенным до крайности при восхвалении каждой его добродетели — реальной или мнимой, — следует помнить, что его противники заходили столь же далеко в другую сторону в своих разоблачениях и экстравагантных пророчествах мрака. Вебстер произнес весьма достойную и убедительную речь, завершая аргументацию против резолюции, однако Кэлхун и Клей были куда менее умеренны: последний нарисовал яркую картину стремительно приближающегося царства беззаконного военного насилия и заявил, что его оппоненты «погасили один из ярчайших и чистейших светильников, когда-либо горетших на алтаре гражданской свободы». В качестве подобающего финала Джексон в знак признательности дал грандиозный обед для сторонников исключения из протокола и их жен, причем Бентон восседал во главе стола. Джексон и Бентон искренне считали, что участвуют в великом акте справедливости, и были забавно неспособны разглядеть комическую сторону своих поступков. Они, вероятно, действительно верили в большинство собственных разоблачений Банка и вполне могли полагать, что коварство его сторонников способно побудить тех на любые отчаянные шаги. Во всяком случае, им нравилось красоваться как перед самими собой, так и перед публикой в роли людей античной доблести, которые рискнули и жизнью, и репутацией в рискованной, но успешной попытке спасти свободу народа от огромных и враждебных сил аристократической «власти денег».
Лучший вердикт резолюции об исключении из протокола вынес Вебстер, охарактеризовавший всю эту историю как нечто такое, что, не будь она расценена как безжалостное попрание священного инструмента, выглядело бы немногим выше презренной фарсовой комедии.
ГЛАВА VII.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИЗЛИШКОВ.
Бентон был преисполнен самодовольства по поводу той роли, которую он сыграл в борьбе с Банком. Но сегодня мало кто из мыслящих людей признал бы его действия в целом в данном вопросе достойными похвалы, хотя в деле с филиальными векселями он был абсолютно прав, а в вопросе с возобновлением хартии — по крайней мере занимал защитимую позицию. Его общие взгляды на денежные вопросы, однако, были здравыми, и по некоторым финансовым проблемам, вскоре заявившим о себе, он занимал несколько обособленное лидирующее положение благодаря своему здравому смыслу среди коллег-сенаторов; особенно это касалось различных пагубных инициатив в отношении распоряжения общественными землями и средств, получаемых от их продажи. Доходы из всех источников, включая продажи государственных земель, в течение ряда лет значительно превосходили государственные расходы, и в казне скопился излишек. Этот излишек принес больше вреда, чем мог бы принести любой дефицит.
В южных штатах имелись золотые рудники, которые давали все больше и больше металла; и, поскольку стоимость перевозки слитков была чрезмерно высокой, был внесен законопроект об учреждении филиалов монетного двора в Нью-Орлеане и в золотоносных районах Джорджии и Северной Каролины. Бентон горячо отстаивал эту меру как конституционное право Юга и Запада, как отвечающую в высшей степени интересам этих двух регионов, а также как еще один шаг в пользу звонкой монеты в противовес бумажной валюте. Против законопроекта было высказано резкое возражение: многие виги зашли так далеко в своем пылком преклонении перед Банком Соединенных Штатов в его распре, что превратились в сторонников бумажных денег. Однако голосование не носило ни регионального, ни партийного характера. Клей возглавил оппозицию, в то время как Вебстер поддержал Бентона.
К тому времени предложения о распределении доходов от общественных земель между штатами стали обычным делом; за ними последовали предложения о распределении самих земель, а затем и о распределении всех излишков доходов казны. Кэлхун в конце концов внес поправку к Конституции, позволяющую распределять образующиеся в течение следующих восьми лет излишки казначейства между различными штатами; при этом предполагалось, что за указанный период ежегодный профицит составит около девяти миллионов. Бентон очень талантливо обрушился на это предложение, продемонстрировав порочность схемы, которая превратила бы правительство каждого штата в положение нищенствующего просителя и позволила бы собирать деньги с граждан одной рукой лишь для того, чтобы возвращать их другой; он также отрицал, что профицит достигнет хоть сколько-нибудь сопоставимых масштабов. Он высмеял идею внесения поправки в Конституцию ради столь короткого периода времени и заявил, что предпочел бы видеть снижение цены, уплачиваемой за общественные земли прибывающими поселенцами, а имеющиеся излишки потратить на укрепление обороноспособности Соединенных Штатов против иностранных держав. Последнее предложение было исключительно уместным. Мы находились тогда, как и всегда, в состоянии хронической и полной беззащитности перед лицом любой враждебной атаки и в то же время подвергались неминуемой опасности втянуться в конфликт по крайней мере с одной великой державой — Францией. Наша беда всегда заключается в том, что мы тратим слишком мало, а не слишком много на поддержание собственной готовности к внешней войне. Резолюция Кэлхуна потерпела полный крах и даже не была вынесена на голосование.
Предложенный Бентоном метод использования излишков выглядел особенно уместным на фоне поведения вигов и нуллификаторов, объединившихся в противодействии ассигнованию трех миллионов долларов на оборонные цели, которое предусматривалось общим законом об укреплениях. Палата представителей приняла этот законопроект подавляющим большинством голосов. Было крайне правильно с нашей стороны незамедлительно предпринять шаги для подготовки к вполне возможной непредвиденной войне с Францией, поскольку отношения с этой державой с каждым днем становились все более угрожающими; однако противодействие противников Джексона администрации и всем ее начинаниям ожесточилось настолько, что они были готовы пойти на риск серьезного ущерба национальному кредиту и чести, лишь бы набрать очки против своих политических противников. Соответственно, под предводительством Вебстера, Клея и Кэлхуна они провалили законопроект в Сенате вопреки всем усилиям спасти его со стороны Бентона, который, какими бы ни были его недостатки, всегда был патриотом. Ассигнование имело весьма необычную форму, и при обычных обстоятельствах существовали бы веские основания для разбирательства, прежде чем давать ему ход; но в сложившихся условиях его провал в тот момент оказался крайне неудачным. Ибо президент оказывал давление на Франция, вплоть до вполне недвусмысленных угроз, чтобы побудить или принудить ее выполнить условия недавнего договора, по которому она обязалась выплатить значительную компенсацию, долгое время причитавшуюся ей от Соединенных Штатов за ущерб нашему судоходству. Теперь же она угрожала войной, открыто заявляя, будто мы не готовы оказать ей сопротивление; и это голосование в Сенате закономерно натолкнуло французское правительство на мысль, что страна не поддерживает Джексона в занятой им жесткой позиции. Выступая по поводу послания президента, в котором упоминалось данное положение дел, Бентон решительно ратовал за то, чтобы мы твердо стояли на защите своих прав, произнеся отличную речь, продемонстрировавшую глубокие исторические познания. Он сурово укорил сенаторов, выступавших против администрации, за их прежнее поведение, повлекшее утрату законопроекта об оборонных ассигнованиях, и за то, что они предпочли худший вариант растраты профицита путем его распределения между различными штатами вместо направления средств согласно положениям этой мудрой меры.