«Войны между Англией и Америкой»

В этих условиях проходили выборы 1800 года. Лидеры партии федералистов, {179} чувствуя, как земля уходит у них из-под ног, тем отчаяннее цеплялись за продолжение французской «квазивойны» как за единственное средство мобилизации народной поддержки. Но на этом этапе президент Адамс, увидев всю нелепость увековечивания фальшивой войны ради сиюминутных партийных выгод, решил возобновить переговоры. Это спровоцировало ожесточенную ссору, поскольку члены его кабинета и ведущие конгрессмены все еще считали Гамильтона, бывшего тогда частным лицом в Нью-Йорке, истинным лидером и следовали за ним, требуя продолжения боевых действий. Адамс, будучи не в состоянии открыто справиться со своими партийными оппонентами, прибег к внезапным, тайным и, как им казалось, вероломным действиям, направив кандидатуры для новой французской миссии без консультаций со своими советниками. Федералистский Сенат, кипя от ярости из-за глупости Адамса, не мог отказать в ратификации назначений, и в 1799 году новая миссия отплыла, была с уважением принята Бонапартом и незамедлительно допущена к переговорам.

Партия федералистов теперь стремительно катилась к поражению; ибо хотя лидеры не могли избежать поддержки Адамса на второй срок, они ненавидели его как неудачника и вредителя. Со своей стороны, исчерпав терпение, Адамс в 1800 году в порыве гнева отправил в отставку двух своих секретарей. Позже благодаря интригам Аарона Бюрра, лидера республиканцев в Нью-{180}-Йорке, была обнаружена и пущена в ход брошюра, написанная Гамильтоном с целью доказать полную непригодность Адамса к президентскому посту. Против этой дискредитированной и дезорганизованной партии республиканцы, снова выдвинувшие Джефферсона в президенты и громившие закон о подрывной деятельности, осенью триумфально завоевали уверенное большинство голосов выборщиков; но из-за чистой оплошности они отдали равное число голосов за Джефферсона и за Бюрра, который предназначался лишь в вице-президенты. Вследствие этого согласно условиям конституции Палате представителей пришлось делать окончательный выбор путем голосования по штатам. Таким образом, федералистской палате представителей образца 1800–1801 годов выпало выбирать следующего президента, и некоторое время ее члены выказывали склонность поддержать Бюрра — по крайней мере как северянина — вместо Джефферсона. Но верх взяли более здравые суждения, и в конце концов Джефферсону присудили пост, который он справедливо заслужил. Последние недели правления федералистов были заполнены бесславными попытками спасти то, что еще можно было спасти из обломков. Учреждались новые должности, включая всю систему окружных судов; и Адамс до последнего часа своего срока подписывал указы о назначениях, тайком уехав ранним утром, чтобы не видеть инаугурацию своего соперника.

{181}

Так партия федералистов лишилась власти. Она обладала блестящим послужным списком в области законодательства и управления; она создала новые Соединенные Штаты; она продемонстрировала искусство государственного управления, которому не было равных ни до, ни после на американском континенте; но она погубила себя попытками открыто утвердить систему правления, основанную на недоверии к народу и смоделированную по британским образцам. В течение нескольких лет Англия и Соединенные Штаты сблизились в государственном устройстве и политике сильнее, чем в любое другое время. Но если в Англии значительная часть общества — дворянство, землевладельцы, средние классы, представители свободных профессий, церковь и все влиятельные политические элементы — поддерживала Питта в подавлении свободы слова и личных свобод, то федералисты представляли лишь меньшинство, а их социальные принципы вызывали отвращение у подавляющего большинства жителей Соединенных Штатов.

Республиканская партия, одержавшая победу в результате того, что Джефферсон считал революцией столь же важной, как и революция 1776 года, олицетворяла собой возврат к старым идеалам управления, традиционным для колониальных времен: а именно — как можно меньше налогов, как можно больше местной независимости и минимум федеральной власти. Джефферсон заявлял, что ведение иностранных дел является единственной важной функцией центрального правительства, {182} а всё остальное по праву принадлежит штатам. Победа республиканцев оказалась столь полной, что партия получила всю полноту власти для воплощения своих принципов в жизнь. Она контролировала обе палаты конгресса и была благословлена четырьмя годами мира и процветания. Томас Джефферсон, при всей радикальности своей риторики, оставался проницательным партийным лидером, чьи действия неизменно отличались осторожностью, а весь склад ума благоприятствовал избеганию любых резких перемен. Обладая «научным» складом ума общего толка французского «философа» XVIII века, он был ограничен в своих взглядах на государственную политику воспитанием виргинского плантатора, полностью чуждого финансам, торговле или бизнесу. Соответственно, под его руководством правительство Соединенных Штатов подверглось тому, что он называл «целомудренной реформацией», а не всеобщему перевороту.

Все расходы были урезаны, главным образом за счет армии и флота; все ассигнования были сурово сокращены, а все внутренние налоги ликвидированы. Поскольку торговля продолжала оставаться активной, по-прежнему сохранялся профицит доходов, и Галлатин, министр финансов, направил его на погашение долга. Несколько наиболее важных федеральных постов были отобраны у озлобленных федералистов и переданы республиканцам, однако никакой всеобщей {183} чистки чиновников не проводилось. Единственным хоть сколько-нибудь радикальным по своему характеру шагом стала отмена закона об учреждении новых окружных судов — мера, которая лишила постов целый ряд федералистов. Эта отмена была заклеймена пылкими ораторами-федералистами как нарушение конституции и смертельный удар по Союзу; но назначения по самому этому закону носили столь вопиюще партийный характер, что страна осталась спокойной. На этом республиканская реакция завершилась. Джефферсон и его партия не провели никаких изменений в центральных ведомствах; они не отказались ни от каких федеральных полномочий, кроме введения акцизов; они даже не отменили хартию Национального банка. Подлинные перемены заключались в более строгом финансовом хозяйствовании и общем духе правления. Федералистская оппозиция, критиковавшая каждое действие с озлоблением и непрерывно предрекавшая крах, обнаружила, что при «якобинцах» страна оставалась довольной и процветающей и подвергалась не большей опасности атеизма или гильотины, чем при Адамсе. Так дела шли из года в год: федеральное правительство тихо играло свою роль, а американский народ продолжал заниматься своими делами в условиях мира и процветания.

Общая теория внешних дел Джефферсона строилась на представлении о том, что дипломатия является {184} главным образом вопросом купли-продажи, где решающим фактором выступает национальная торговля. Он был настолько убежден в том, что национальный эгоизм заставит все европейские державы заключить с Соединенными Штатами подходящие договоры, что считал военно-морской флот совершенно излишним и с радостью распустил бы его. Но когда возникли обстоятельства, потребовавшие иного рода дипломатии, он оказался готов изменить свои методы; и он настолько признал неэффективность мирных мер в отношениях с берберскими пиратами, что разрешил небольшому американскому флоту развернуть масштабные операции в 1801–1803 годах, завершившиеся подчинением Триполи и Алжира.

Одновременно Джефферсон столкнулся лицом к лицу с дипломатическим кризисом, порожденным своеобразными действиями его старого союзника — Франции. В самом начале своего президентства он обнаружил договор, заключенный комиссарами Адамса в 1800 году, готовым к ратификации, и таким образом начал свою деятельность с урегулирования всех вопросов благодаря своему предшественнику. Но не прошло и нескольких месяцев его пребывания в должности, как поведение испанских чиновников в Новом Орлеане дало повод для тревоги: они внезапно прекратили действие права складирования, предоставленного в 1795 году. Быстро поползли слухи, что причиной тому стало возвращение Францией, находившейся теперь под управлением Первого консула Наполеона, {185} Луизианы. Это действительно оказалось правдой. Бонапарт сверг Директорию в 1799 году и установил в качестве Первого консула — под тонким прикрытием этого титула — фактическую военную деспотию во Франции. Он немедленно загорелся идеей создания западной колониальной империи, которая опиралась бы на Сан-Доминго, контролируемый ныне восставшими неграми, и включала бы в себя Луизиану. По договору от 1 октября 1800 года он заставил Испанию возвратить бывшую французскую провинцию в обмен на обещание учредить королевство «Этрурия» для испанского принца. В течение 1802 года крупные армады отплыли к Сан-Доминго и начали процесс реконкисты. Наполеону оставалось лишь завершить эту задачу, чтобы быть готовым принять Луизиану и тем самым получить абсолютный контроль над единственным выходом из внутренних территорий Соединенных Штатов.

Джефферсон сразу же осознал всю чрезвычайную серьезность ситуации. В годы после английского, испанского и индейских договоров переселенцы неуклонно пробивали себе путь во внутренние речные долины. Западный Нью-Йорк и Пенсильвания стремительно заселялись, Огайо был освоен вплоть до линии индейского договора, население Кентукки и Теннесси удваивалось, а по берегам рек Огайо и {186} Миссисипи тянулись полосы пионерских общин. В 1796 году Теннесси был принят в качестве штата, и теперь, в 1801 году, Огайо находился на пороге подачи заявки на прием. Закрытие для Франции единственно возможного выхода для этих общин стало бы для них смертным приговором в экономическом плане; и Джефферсон был настолько взволнован, что написал Ливингстону, своему министру во Франции, будто в случае правдивости слухов об уступке «мы должны сочетаться браком с британским флотом и нацией». Соединенным Штатам следует воевать, нежели покориться. Он отправил Монро во Францию с инструкцией купить выход к морю, но тот прибыл лишь вовремя, чтобы присоединиться к Ливингстону при подписании договора о покупке всей Луизианы.

Это поразительное событие стало результатом неудачи сил Наполеона при отвоевании Сан-Доминго. Предвидя потерю Луизианы в случае вероятного возобновления войны с Англией и желая получить средства для немедленного использования, корсиканский авантюрист внезапно передал Луизиану в изумленные руки Ливингстона и Монро. Правда, он никогда не предоставлял Испании обещанной компенсации, никогда не вступал во владение ею и обещал не продавать ее; но такие мелочи никогда не останавливали Наполеона и в данном случае не остановили Джефферсона. Когда договор прибыл в Америку, Конгресс был быстро созван, Сенат проголосовал за ратификацию, были выделены средства, и весь этот обширный регион был куплен за сумму в шестьдесят миллионов франков. Сам Джефферсон, апостол строгого толкования конституции, не смог обнаружить ни единого пункта, санкционирующего такую покупку; однако его партия сохраняла спокойствие, великая аннексия была осуществлена, а Джефферсон смирился с этим противоречием.

Досада федералистов по поводу столь масштабного расширения страны на юго-запад превосходила лишь их тревогу, когда была предпринята попытка сместить с помощью процедуры импичмента определенных судей, отличавшихся крайним партийным фанатизмом, в Пенсильвании и на федеральной скамье подсудимых. В первых двух случаях эта попытка увенчалась успехом: один пенсильванский судья и один федеральный окружной судья были смещены; однако когда в 1805 году удар был нацелен на верховных судьей Пенсильвании и судью Чейза из Верховного суда Соединенных Штатов, эта процедура потерпела крах. Защита обвиняемых судей оказалась юридически слишком сильной, чтобы ее можно было преодолеть, и каждый импичмент завершился неудачей. На этом, казалось, затихло последнее эхо партийной борьбы, поскольку к тому времени федералисты были слишком дискредитированы и слабы для ведения политической борьбы. Их представительство в Конгрессе сократилось до незначительных цифр, они теряли штат за штатом, и в 1804 году они фактически позволили переизбранию Джефферсона пройти без сопротивления. Он получил все голоса выборщиков, кроме четырнадцати, из 176. Некоторые лидеры Новой Англии замышляли сецессию, но у них не было для этого достаточных сил. Партия казалась мертвой. В 1804 году ее самый одаренный ум, Гамильтон, погиб на дуэли с вице-президентом Берром, и не осталось никого, кто был бы способен на национальное лидерство.

Таким образом, 1805 год начался в атмосфере заурядного процветания и национального самоудовлетворения. Джефферсон мог созерцать страну, в которой он занимал положение, с которым могло соперничать лишь положение европейского монарха или английского премьер-министра. Принципы республиканского равенства, прав штатов, экономии и сокращения расходов, мира и местного самоуправления казались торжествующими и недосягаемыми для каких-либо посягательств. В то время как Европа оглашалась битвами и маршами, Америка жила в довольной изоляции, свободной от забот несчастных наций, живущих по древним идеалам.

{189}

ГЛАВА X ВТОРОЙ ПЕРИОД КОММЕРЧЕСКОГО АНТАГОНИЗМА, 1805–1812 гг. В 1805 году счастливая эпоха республиканского процветания и самодовольства внезапно и бурно подошла к концу, ибо к тому времени действовали силы, которые вовлекли Соединенные Штаты — вопреки всяким теориям Джефферсона — в воронку чудовищного политического циклона, бушевавшего в Европе. В 1803 году Наполеон вынудил Англию возобновить войну и в течение двух лет пытался с помощью сложных военно-морских маневров обеспечить контроль над Проливом на время, достаточное для переброски своей «Великой армии» на британский берег. Однако в 1805 году эти планы рухнули; а сокрушительное поражение союзного франко-испанского флота при Трафальгаре ознаменовало собой конец любых попыток бросить вызов британскому морскому превосходству. Великая военная машина французской армии была затем повернута на восток против армий коалиции, которую Англия под руководством Питта формировала; и в серии поразительных кампаний она была использована для разгрома австрийцев в 1805 году при Аустерлице; для сокрушения пруссаков в 1806 году при Йене и Ауэрштедте; и для принуждения русских — после суровой зимней кампании в Восточной Пруссии — к заключению мира в 1807 году. Наполеон и царь Александр, встретившись на мосту в Тильзите 7 июля, поделили Европу между собой, согласившись на политику сфер влияния, которая оставляла Турцию и Восток для российской экспансии, а все побежденные западные монархии — для французского владычества. Корсиканский полководец, попирая руины как французской монархии, так и Французской республики, предстал в качестве самой страшной и поразительной фигуры в мире, непобедимой на суше владыки Европы.

Но уход французов от любых попыток оспаривать море оставил Англию столь же бесспорным владыкой всех океанов и сделал французов полностью зависимыми в торговле от нейтральных наций. Поскольку французские завоевания привели к аннексиям территорий в Италии и Германии, эти регионы также оказались неспособны вести импорт на собственных судах, и таким образом нейтральная торговля обнаружила постоянно растущие рынки, зависящие от ее деятельности. Теперь самой энергичной морской нейтральной державой являлись Соединенные Штаты, торговые суда которых поспешили занять поле, оставшееся вакантным из-за фактического исчезновения французской торговой флотилии. До 1807 года они делили это поле со скандинавскими странами; но после того года Наполеон посредством угроз и ужаса своего имени навязал нежелательный союз всем государствам Европы, и Соединенные Штаты остались единственной значимой нейтральной державой.

В этих обстоятельствах торговое судоходство Соединенных Штатов колоссально процветало, тем более что, импортируя и немедленно реэкспортируя вест-индские товары с французских островов, шкиперы янки имели возможность обходить опасное «Правило 1756 года» и отправлять сахар и какао из французских колоний в Европу и Англию под видом американской продукции. К 1805 году все поставки европейского сахара осуществлялись на американских судах, к огромной выгоде Соединенных Штатов. Американские суда также в значительной степени участвовали в каботажной торговле Европы, перевозя товары между портами, куда британские суда были закономерно допущены не были. По сути, великое процветание и высокие таможенные поступления, которым было обязано финансовое благополучие джефферсонианцев, в значительной мере зависели от благоприятного нейтрального положения Соединенных Штатов.

К 1805 году британские судовладельцы почувствовали, что человеческое терпение исчерпано. Франция и ее союзники с легкостью избегали тягот британского военно-морского давления, используя нейтральные страны для ведения своей торговли. Хуже того, американцы с помощью уловки оформления и растаможивания французского сахара в американском порту теперь могли преспокойно везти его в Англию и сбивать цены вест-индских плантаторов на их собственных внутренних рынках. Памфлетисты начали критиковать правительство за попустительство столь нечестной конкуренции, причем, как и в 1783 году, впереди шел лорд Шеффилд. В октябре 1805 года Джеймс Стивен, гораздо более талантливый публицист, подытожил гнев британских судовладельцев и военно-морских офицеров в памфлете под названием «Война под маскарадом, или Мошенничество нейтральной торговли». Он утверждал, что вся американская нейтральная торговля представляет собой не что иное, как уклонение от Правила 1756 года в общих интересах Франции и Соединенных Штатов, и призывал правительство положить конец этому фактическому союзу Америки с Наполеоном. Это выступление, судя по всему, произвело глубокое впечатление; на какое-то время взгляды Стивена стали непреложными убеждениями как влиятельных общественных деятелей, так и кругов, связанных с флотом и судоходством.

Первые шаги, свидетельствовавшие о британском беспокойстве, были предприняты министерством Питта, которое в 1804 году начало проводить политику жесткого военно-морского досмотра контрабандных грузов, осуществлявшегося главным образом у американских портов. Какими бы дружественными ни казались взгляды Питта по отношению к американцам в прошлом, теперь единственной целью его министерства была борьба с Францией и защита британских интересов. В июле 1805 года неожиданный и тяжелый удар нанес сир Уильям Скотт, который в качестве главного судьи Адмиралтейства вынес решение о том, что французский сахар, зарегистрированный на американской таможне и реэкспортированный с возвратом пошлины, является законной добычей согласно Правилу 1756 года. Это поставило весь американский реэкспорт французской вест-индской продукции в зависимость от милости британских крейсеров; и летом 1805 года последовало внезапное нападение военно-морских офицеров на их добычу, вызвавшее бурю гнева во всех морских портах от Мэна до Мэриленда. Настал час расплаты, и Джефферсон и Мэдисон, его государственный секретарь, были вынуждены справляться с кризисом. К счастью для Соединенных Штатов, как казалось, министерство Питта завершило свое существование со смертью своего лидера 23 января 1806 года и сменилось коалицией, в которой премьер-министром стал лорд Гренвилл, автор договора Джея, а министром иностранных дел — Фокс, явный друг Америки. Хотя нельзя было разумно ожидать, что какое-либо британское министерство откажется от традиционной военно-морской политики насильственного набора в армию и флот или рискнет выступить напрямую против интересов судоходства, можно было рассчитывать на достижение какого-либо компромисса наподобие договора Джея, который избавил бы Соединенные Штаты от произвольных поборов во время европейской войны. Министерство Гренвилла продемонстрировало свои благие намерения, отказавшись от политики захватов, санкционированной Скоттом, и заменив ее 16 мая 1806 года блокадой французского побережья от Остенде до Сены. Это отвечало цели препятствования торговле с Францией без возникновения щекотливых вопросов и фактически позволяло американским судам доставлять сахар в Северную Европу.

В период с 1804 по 1806 год Джефферсон привел Соединенные Штаты на грань войны с Испанией, настаивая на том, что уступка Наполеоном Луизианы включала в себя Западную Флориду. В момент начала британских захватов он пытался одновременно устрашить Испанию воинственными заявлениями и посредством выплаты двух миллионов долларов побудить Францию заставить Испанию признать американские права на оспариваемую территорию. Поэтому в течение нескольких лет, и вплоть до провала этого плана, Джефферсон поддерживал особо дружественные отношения с правительством Наполеона, руководствуясь вовсе не прежним республиканским энтузиазмом, а исключительно соображениями дипломатического характера. Следовательно, хотя формально он сохранял нейтралитет в великой войне, он производил впечатление сторонника французов.

Джефферсон чувствовал, что у него в руках имеется абсолютно адекватное средство для обеспечения благоприятного отношения со стороны Англии — простая угроза торговых ретоРСИЙ. Американская торговля, как он полагал, была настолько необходима для процветания Англии, что ради ее сохранения эта страна пойдет на любые разумные уступки. Невозможно было отрицать наличие доли правды в этом убеждении, поскольку Англия потребляла американский хлопок и осуществляла масштабный экспорт на американские рынки. В случае прекращения этой торговли производители и экспортеры понесли бы убытки, как они понесли их в период Революции. Но Джефферсон игнорировал то, что знал каждый американский торговец: военные и военно-морские соображения весили для Англии ничуть не меньше, чем коммерческие потребности, и страна, не имевшая ни одного линейного корабля или хотя бы одного армейского корпуса, в эпоху мировых войн вызывала весьма слабое уважение. Предрассудки Джефферсона против профессиональных вооруженных сил и его идеал войны как сугубо добровольного дела, ведущегося на манер колониальных времен, были им настолько провозглашены, что их прекрасно понимали по ту сторону Атлантики. Открыто не веря в войну и заявляя о своей решимости не воевать, он обратился к нации, боровшейся за выживание с сильнейшей военной мощью на земле, и призвал ее договориться по деловым соображениям.

Его первая попытка заключалась в том, что он заставил Конгресс принять закон о запрете импорта (Non-importation Act), исключавший определенные британские товары и вступавший в силу лишь в конце 1806 года. Имея это в качестве своего единственного оружия, он отправил Монро для заключения нового договора, требуя свободы торговли и прекращения насильственного набора моряков с американских судов в обмен на дальнейшее невведение в действие закона о запрете импорта. Подобная задача была сложнее той, что ставилась перед Джеем двенадцать лет назад; и Монро, несмотря на то что имел дело с тем же министром, не сумел добиться даже того малого, чего добился его предшественник. С августа по декабрь он вел переговоры сначала с лордом Холландом, затем, после смерти Фокса, с лордом Хауиком; однако подписанный им 1 декабря 1806 года договор не содержал ни единого пункта из его инструкций. Монро обнаружил, что британцы готовы заключить лишь соглашение наподобие договора Джея, которое, содержащие особые положения для облегчения ситуации, наотрез отказывалось поступаться какими-либо британскими претензиями. Это была вигская политика как в 1806 году, так и в 1766-м. Уступки были незначительными; а главная из них, касающаяся реэкспорта французской вест-индской продукции, разрешала его лишь при условии, что товары подлинно принадлежат американцам и уплатили в Соединенных Штатах пошлину в размере не менее двух процентов. Джефферсон даже не стал представлять договор на рассмотрение Сената.

После этой неудачи ситуация стала более серьезной. Наполеон в декабре 1806 года издал в Берлине декрет, объявлявший в качестве возмездия за посягательства Англии на нейтральную торговлю британские острова находящимися на блокаде и запрещавший любую торговлю с ними. Британские товары подлежали абсолютному изгнанию с континента. Ответом министерства Гренвилла на это стал изданый в январе 1807 года приказ в совете (Order in Council), запрещавший нейтральным судам торговать между портами Франции или ее союзников; однако это было объявлено крайне слабым шагом со стороны находившихся в оппозиции Персеваля и Каннинга. В апреле 1807 года министерство Гренвилла, отправленное в отставку полубезумным Георгом III, было заменено сугубо торийским кабинетом под руководством герцога Портленда, чьими главными фигурами в палате общин являлись Джордж Каннинг и Спенсер Персеваль — министр иностранных дел и канцлер казначейства соответственно. Соединенным Штатам теперь предстояло подвергнуться обращению совершенно нового рода со стороны тори, которые презирали их институты, испытывали лишь презрение к мужеству их правительства и руководствовались в отношении американской торговли доктринами лорда Шеффилда и Джеймса Стивена.

Приказ в совете от 11 ноября 1807 года, составленный Персевалем и одобренный всеми остальными членами кабинета министров, провозглашал, что отныне никакая торговля с Францией или ее союзниками не допускается, если она не прошла через английские порты. На это Наполеон ответил Миланским декретом в декабре 1807 года, провозглашавшим, что все суда, подвергшиеся досмотру со стороны британцев или следовавшие через Англию, подлежали конфискации как законная добыча. Отныне, таким образом, нейтральная торговля оказалась категорически запрещена. Торговые суда Соединенных Штатов могли продолжать торговать вообще только путем четкого принятия стороны той или иной державы. Заявленной целью британского приказа было возмездие Наполеону. Его фактическим следствием стало возвращение американской торговли под действие Навигационных актов. Как и в дни до 1776 года, американские суда были обязаны делать Англию своей «метрополией» или «складочным пунктом» и могли следовать только туда, куда разрешено британскими приказами, под угрозой конфискации. Эта мера подверглась резкой критике в парламенте со стороны вигов — в особенности Гренвилла и Хауика из прежнего министерства, — но была триумфально поддержана тори.

В это время хроническая проблема насильственного набора моряков с американских судов внезапно обострилась. В годы великой войны американский торговый флот с его безопасными рейсами и хорошей оплатой предлагал весьма привлекательные перспективы для английских матросов, страшившихся опасности, однообразии и суровой дисциплины британских военных кораблей. Они тысячами устремлялись на американскую службу, как можно быстрее приобретая — нередко мошенническим путем — документы о натурализации, с помощью которых они надеялись ускользнуть от вербовщиков. Начиная с 1793 года британские военно-морские офицеры, не признавая никакого права на смену гражданства, систематически подвергали насильственному набору британских матросов, обнаруживаемых на американских судах, и из-за трудности различения двух народов многочисленные уроженцы Новой Англии и средних штатов оказывались заключенными в «плавучем аду» британского линейного корабля в эпоху, когда жестокость характеризовала военно-морскую дисциплину. В августе 1807 года Соединенные Штаты были приведены в ярость насильственным захватом британским судном «Леопард» трех англичан с военного корабля США «Чесапик», который, будучи не готовым к обороне, был вынужден страдать без сопротивления. Всеобщий гнев был столь силен, что Джефферсон с легкостью мог бы увлечь Конгресс к враждебным мерам, если не к фактическому объявлению войны, из-за многократных захватов и этого последнего оскорбления.

Но Джефферсон цеплялся за мир и ограничился тем, что потребовал от британских военных кораблей покинуть американские порты и направил требование о репарациях, с которым увязал отказ от права на насильственный набор. Когда в декабре собрался Конгресс, он побудил его принять всеобщее эмбарго, категорически запрещающее отход американских судов в иностранные порты. Поскольку в то же время вступил в силу Закон о запрете импорта, весь импорт и экспорт были фактически приостановлены. Его идея заключалась в том, что полное прекращение американской торговли причинит британским и французским потребителям такие неудобства, что каждая из стран будет вынуждена отказаться от своих притеснительных мер.

Редко какой-либо стране доводилось по инициативе одного человека подвергать своих граждан столь суровым испытаниям. Опустошения, причиненные Францией и Англией вместе взятыми с момента начала войны в 1793 году, не нанесли столько ущерба, сколько эмбарго за один год, ибо оно грозило разорением каждому судовладельцу, импортеру и экспортеру в Соединенных Штатах. Несомненно, Джефферсон и его партия держали в уме успех соглашений о бойкоте импорта против Закона о гербовом сборе и пошлин Таунсенда, но то, что тогда было добровольным действием подавляющего большинства, теперь являлось бременем, навязанным одной частью страны другой. Жители Нью-Йорка и Новой Англии просто отказывались подчиняться этому закону. Обеспечить его исполнение в отношении Канады стало невозможно, а предотвращение побега судов — задачей чрезвычайной сложности. Джефферсон упорствовал со свойственным ему упорством и побудил Конгресс принять законы, наделяющие сборщиков доходов чрезвычайными полномочиями по обыску и изъятию, но это не принесло результатов.

В условиях этого невыносимого бедствия жители угнетенных регионов стремительно утрачивали энтузиазм по отношению к демократической администрации. Снова обратившись к партии федералистов, которая казалась практически угасшей, они передавали в ее руки штат за штатом и фактически создали угрозу республиканскому контролю на президентских выборах 1808 года. Если бы между разочарованными республиканскими фракциями Нью-Йорка и Пенсильвании и федералистами Новой Англии, Делавэра и Мэриленда была достигнута коалиция, Джеймс Мэдисон вполне мог бы потерпеть поражение в борьбе за преемство Джефферсона. Но худшее было еще впереди. Возмущенные жители Новой Англии во главе с Тимоти Пикерингом и другими вновь начали использовать на собраниях общин и в легислатурах старинный язык 1774 года, некогда применявшийся против пяти невыносимых актов, и угрожать сецессией. Как Джефферсон заметил позже: «Я чувствовал, как основы правительства содрогаются под моими ногами из-за тауншипов Новой Англии».

К тому времени было окончательно доказано, что в качестве средства принуждения эмбарго не имеет никакой ценности. Английские производители и их рабочие жаловались, но британские судовладельцы получали прибыль, а толпы британских матросов поневоле возвращались на родину, порою даже на службу в королевский флот. Каннинг от лица портлендского кабинета саркастически отказался поддаваться нажиму, отметив, что эмбарго, каковы бы ни были его мотивы, фактически совпадает с наполеоновской системой, и Англия не может смириться с тем, чтобы ее принудили капитулировать перед Францией даже ради возвращения американского рынка или избавления американцев от их собственных страданий. Наполеон теперь продемонстрировал занимательный образец своих своеобразных методов: 17 апреля 1808 года он издал Байоннский декрет, предписывающий конфискацию всех американских судов, обнаруженных в французских портах, на том основании, что, поскольку эмбарго запрещает выход американских судов, таковые на самом деле должны быть английскими! Таким образом он собрал имущество на сумму около восьми миллионов долларов. От этой политики пришлось отказаться, и в крайнем раздражении Конгресс 1 марта 1809 года отменил эмбарго, заменив его прекращением сношений с Англией и Францией. Таким образом, Джефферсон оставил свой пост под сенью монументального провала. Его теория коммерческого принуждения полностью рухнула; и он подорвал свой собственный авторитет и престиж своей партии до такой степени, что чахнущая организация федералистов возродилась к жизни и создала угрозу существованию Союза.

{203}

С этого времени и впредь жители Новой Англии приняли обличье ультрапоклонников Великобритании. Правда, их суда страдали от британских захватов; но ни одна британская конфискация не причинила им такого вреда, как эмбарго, и не воспользовалась столь бесчестным предлогом, как Байоннский декрет. Принадлежа к имущим классам, они восхищались Англией и уважали ее как защитницу мировой цивилизации против Наполеона, а Джефферсона и Мэдисона презирали как орудия врага рода человеческого. Они оправдывали насильственный набор, с уважением отзывались о британских торговых доктринах и свободно переписывались с британскими государственными деятелями. Короче говоря, они стояли ровно на тех же позициях, на которых республиканцы стояли в 1793 году, выступая сторонниками иностранной державы, с которой федеральная администрация находилась в состоянии спора. В Конгрессе и за его пределами они вели непрерывные, ожесточенные и угрожающие нападки на честность и порядочность республиканцев.

При преемнике Джефферсона политика коммерческого давления была доведена до своего бесплодного завершения. Поначалу действия британского правительства казались увенчавшими Мэдисона триумфом. Зимой 1809 года большинство в Конгрессе открыто рассуждало о замене эмбарго войной; и в то же время виги в парламенте во главе с Гренвиллом критиковали Каннинга за его высокомерие по отношению к Соединенным Штатам, способное спровоцировать войну. Уитбред обратил внимание на сходство между условиями 1809 и 1774 годов, когда «казалось, царило то же безумие», существовала та же уверенность в том, что американцы не будут воевать, и звучали те же самоуверенные утверждения о том, что они не могут обойтись без Англии. В этом сравнении было много правды, ибо тори 1809 года были столь же равнодушны к американским настроениям, как и тори 1774 года, и проводили свою торговую политику точно так же, как Норт проводил свою политическую систему, пребывая в той же пренебрежительной уверенности, что американцы никогда не станут воевать. Тем не менее Каннинг проявил достаточную уступчивость по отношению к своим критикам, поручив Эрскину, британскому министру в Вашингтоне, уведомить Мэдисона, что приказы будут отозваны в случае, если Соединенные Штаты сохранят прекращение сношений с Францией, признают Правило 1756 года и уполномочат британские военные корабли обеспечивать соблюдение закона о прекращении сношений.

Непосредственный результат оказался неожиданным, поскольку Эрскин, стремившийся восстановить согласие, не раскрыл и не выполнил свои инструкции, а принял сохранение Соединенными Штатами прекращения сношений против Франции в качестве достаточной уступки. Он объявил, что приказы в совете будут отозваны 10 июня; Мэдисон в свою очередь незамедлительно издал прокламацию о возобновлении торговли, и тучи американских судов устремились через Атлантику. Но Каннинг в резких выражениях отверг договоренность своего излишне оптимистичного агента, и Мэдисон был вынужден пойти на унизительный шаг — повторно ввести прекращение сношений посредством второй прокламации. Хуже того, когда прибыл следующий британский министр Ф. Дж. Джексон, президенту пришлось выслушать оскорбление о том, что он якобы попустительствовал Эрскину в нарушении инструкций. Отказ поддерживать дальнейшие отношения с прямолинейным эмиссаром был слабым утешением. Ко всему прочему, все это время оставалось заблокированным возмещение ущерба по инциденту с «Чесапиком», поскольку оно было увязано с требованием об отказе от насильственного набора — на что не осмелилось бы пойти ни одно британское министерство.

Со стороны Наполеона закон о прекращении сношений предоставил еще одну возможность для грабежа. Когда он впервые услышал об уступках Эрскина, он был готов пойти им навстречу, но, узнав об их провале, переменил решение, приказал секвестрировать все американские суда, заходящие в европейские порты, и в мае 1810 года Рамбуйеским декретом предписал их конфискацию и продажу. Названное основание заключалось в том, что закон о прекращении сношений запрещал под угрозой конфискации захождение любых французских или английских судов в американские порты. Ни одно из них конфисковано не было, но они могли быть конфискованы. Исходя из этого он и действовал. Между делом он помог пополнить свою казну и захватил американскую собственность примерно на десять миллионов.

К тому времени большинству американцев стало очевидно, что, какими бы недружественными ни были британские правила, они являлись образцом честности по сравнению с политикой императора, чьей единственной целью казалось заманивание американских судов в ловушку с целью их захвата. Федералисты в Конгрессе пространно рассуждали о его вероломстве и бесстыдном грабеже, но ничто не могло поколебать намерение Мэдисона придерживаться торгового торга. Конгресс принял еще один закон, которому суждено было стать последней попыткой мирного принуждения. Торговля была открыта, но президент уполномочивался возобновить прекращение сношений с одной из наций, если другая отменит свои декреты. Этот закон, всегда известный как Билль Мейкона № 2, стал законом в мае 1810 года, и Наполеон немедленно воспользовался этим случаем для дальнейших нечестных махинаций. Он распорядился показать американскому министру в Париже неофициальное, неподписанное письмо, в котором утверждалось, что французские декреты будут отменены 2 ноября 1810 года, «при том понимании, что англичане отменят свои к тому времени или Соединенные Штаты заставят Англию уважать свои права». Соответственно, Мэдисон возобновил прекращение сношений с Англией в названную дату и счел французские декреты отмененными. Ситуация рассматривалась им так, будто он заключил с Наполеоном контракт, который вынуждал его заявлять о прекращении действия декретов, хотя у него не было никаких иных доказательств, кроме существования ситуации, возникшей вследствие билла Мейкона.

За этим последовал период, в течение которого американский министр в Лондоне Уильям Пинкни безуспешно пытался убедить британское правительство в том, что декреты действительно отменены. Портлендское министерство пало в 1809 году, и язвительного Каннинга на посту министра иностранных дел сменил учтивый маркиз Уэлсли; однако Спенсер Персеваль, автор приказов в совете, занимал пост премьер-министра и был непреклонно полон решимости придерживаться своей политики. Джеймс Стивен и Джордж Роуз в парламенте были готовы защищать их, а партия тори в целом признавала их необходимость. Поэтому, когда Пинкни обратился к Уэлсли со своей просьбой, тот закономерно потребовал чего-то официального от Наполеона, чего ни Пинкни, ни Мэдисон предоставить не могли. Наконец, в феврале 1811 года Пинкни прервал дипломатические отношения и вернулся на родину, сыграв свою сложную роль с достоинством. В усугубление ситуации крейсерни Наполеона продолжали — всякий раз, когда представлялась возможность, — захватывать и сжигать направлявшиеся в Англию американские суда, а его портовые власти секвестрировали прибывавшие из Англии корабли. Декреты на деле не отменялись.

Однако Мэдисон взял на себя обязательство отстаивать честь Наполеона — задачу, от которой любой другой человек отпрянул бы в ужасе, — и Соединенные Штаты продолжали настаивать на фикции. Поведение Мэдисона в этом деле было поведением проницательного юриста, который пытался вести дипломатию между двумя сражающимися насмерть нациями так, будто это было вопросом контрактов, слов и фраз юридического значения. Для Наполеона законность была непостижимым понятием. Для торийских министерств, боровшихся за сохранение своей страны в условиях сильнейшего экономического давления, имели значение факты, а не слова, причем факты, опирающиеся на военно-морскую силу. На попытки джефферсонианцев и мадисонианцев осуществить мирное принуждение они смотрели со смешанными чувствами раздражения и презрения, полагая, что вся американская политика является политикой слабой и трусливой нации, которая с помощью крючкотворства пытается обеспечить себе благоприятные торговые условия. Ситуация достигла точки, когда Соединенным Штатам при продолжении такой политики нечего было ждать ни от одной из воюющих сторон.

В этот критический момент появилась новая политическая сила. К 1811 году старинные республиканские лидеры, воспитанные в школе идеалов Джефферсона, оказались практически банкротами. Фракционность парализовала правительство, и Конгресс своим робким поведением, казалось, оправдывал насмешку Куинси из Массачусетса о том, что республиканскую партию невозможно пинками заставить вступить в войну. Но на арене появился республиканец нового толка. В западных округах старых штатов и на новых территориях за горами пограничный элемент, некогда не имевший большого значения в стране и полностью игнорировавшийся при федералистах, умножался, формируя общины и правительства, где привычки пионеров породили демократию, которая была отчетливо воинственной. Годы опасности от индейцев, соперничества с белыми соседями за земельные титулы, борьбы с дикой природой породили полузаконченный и всецело самоуверенный тип человека, столь же демократичного, как и сам Джефферсон, но с полной готовностью воевать и с огромным уважением к тем, кто умеет воевать. Для этих людей кротость, с которой Соединенные Штаты подчинялись оскорблениям и грабежам, становилась невыносимой. Простой мужественный гнев начал затмевать прочие соображения.

Кроме того, у этих западных людей была особая причина для возмущения Англией, которую общины морского побережья игнорировали: тесная связь, в существовании которой они были твердо убеждены, между британской администрацией Верхней Канады и северо-западными индейцами. В годы после 1809 года индейский вопрос вновь начал приобретать опасную форму. Поселенцы вплотную приближались к линиям договоров, и для удовлетворения их требований относительно плодородных земель вдоль реки Уобаш губернатор Индианы Гаррисон провел обширную серию земельных закупок у небольших племен на этой лакомой территории.

Но теперь появились два выдающихся индейца, Текумсе и его брат Пророк из племени шауни, которые видели в оккупации охотничьих земель краснокожих и в наплыве пограничного кукурузного виски гибель всей своей расы. Эти лидеры начали сплачивать собственное племя против покупки виски или продажи земель; затем, обладая более широким кругозором, они попытались организовать союз всех северо-западных индейцев, чтобы предотвратить дальнейшее продвижение белых. Они даже зашли так далеко, что посетили юго-западных индейцев — криков и чероки, — чтобы побудить их присоединиться к великой лиге. Сама государственная мудрость, заложенная в этом грандиозном плане, делала его опасным в глазах всех жителей Запада, которые были твердо убеждены, что поддержка этого плана исходит из британских постов в Канаде. В действительности между канадскими офицерами и вождями шауни существовало хорошее взаимопонимание. В 1811 году боевые действия вспыхнули при Типпекану, где губернатор Гаррисон провел ожесточенный бой с шауни; однако Текумсе приложил усилия для восстановления мирных отношений, хотя на границе царило великое волнение.

Из штатов Кентукки, Огайо и Теннесси, а также из внутренних округов южных штатов на первую сессию Одиннадцатого Конгресса в декабре 1811 года прибыла группа молодых политиков — Генри Клай, Джон Кэлхун, Лэнгдон Чевес, Феликс Гранди, — которые чувствовали, что время для разговоров подошло к концу. Если Англия немедленно не аннулирует свои декреты, не прекратит набор моряков и не воздержится от подстрекательства индейских заговоров, должна начаться война. Захватив контроль над палатой при Клае на посту спикера, они преобразили республиканскую партию и политику страны. Они протолкнули меры по набору войск, вооружению судов и займу денег. Конгресс оглашался пламенными речами месяц за месяцем, в то время как министерство Персеваля упорно отказывалось отступать от своей торговой политики.

Тем не менее настроения английской публики уже претерпевали изменения. К 1812 году претензия на то, будто приказы в совете поддерживаются с целью уморить голодом Францию, становилась очевидной фикцией, когда тысячи лицензий, свободно выдаваемых британским судам, позволяли огромному флоту вести предположительно запрещенную торговлю. Хотя Персеваль и Каннинг по-прежнему настаивали в парламенте на том, что приказы носят ответный характер, было очевидно, что их единственным серьезным следствием является утрата американской торговли и американского рынка. При угрозе войны экспортеры Англии, страдавшая от перенасыщения рынков, начали энергичную кампанию против политики Персеваля и забросали министерство через Генри Брума петициями, меморандумами и ходатайствами, поставившими тори в оборонительное положение. Ораторы вроде Александра Бaring клеймили систему приказов в совете как пронизанную коррупцией, и лишь личный авторитет Персеваля и Каслри позволял большинству сохранять стойкость. В разгар этого противостояния 11 мая 1812 года Персеваль был убит; и лишь 8 июня надежда на новую коалицию была оставлена, а торийский кабинет был окончательно реорганизован под руководством лорда Ливерпуля. Чуть ли не первым актом этого министерства было подчинение буре петиций, критики и жалоб и объявление 16 июня о решении приостановить действие приказов. Таким образом сбылось именно то непредвиденное обстоятельство, на которое рассчитывали Джефферсон и Мэдисон. Британское правительство по требованию классов импортеров и производителей уступило давлению американских торговых ограничений. Правда, опасность войны, судя по всему, весила гораздо больше, чем закон о прекращении сношений; но если бы в то время существовал трансатлантический кабель или хотя бы паровое сообщение, или если бы министерство Ливерпуля сформировалось чуть раньше, годы 1807–1812 могли бы войти в историю как триумфальное оправдание теорий Джефферсона.

Но было уже поздно. Мэдисон, видя, по-видимому, что его планы потерпели крах, примкнул к новому большинству и после тщательной подготовки направил в июне 1812 года послание Конгрессу, которое фактически было призывом объявить войну. Несмотря на ожесточенное сопротивление всех федералистов и многих восточных республиканцев, Конгресс голосами южных и западных членов принял объявление войны 18 февраля, ввергнув Соединенные Штаты в противостояние с величайшей военно-морской можью в мире на основании приказов в совете, насильственного набора моряков и интриг с северо-западными индейцами. В тот момент, когда Наполеон, вторгаясь в Россию, начал свой последний рывок к всемирной империи, Соединенные Штаты вступили в игру в качестве его фактического союзника. Этого федералисты простить не могли. Они вернулись в свои дома, проклиная войну как ведшуюся в интересах архиврага Бога и человека, как результат мелочной интриги со стороны Наполеона. Они клеймили амбиции Клая и западников, предсказывавших легкое завоевание Канады, как простое выражение пиратского желания ограбить Англию в отношении ее колоний и заявляли о своем намерении ничего не делать для помощи неправедному конфликту. В своем гневе на Мэдисон они даже были готовы отдать голоса за Девитта Клинтона из Нью-Йорка, баллотировавшегося в президенты в 1812 году как независимый республиканец; и эта коалиция собрала голоса выборщиков каждого штата к северу от Мэриленда, за исключением Пенсильвании и Вермонта.

Когда новость об отмене приказов в совете перешагнула Атлантику, генерал-губернатор Канады предпринял некоторые усилия для заключения перемирия в надежде предотвратить военные действия. Но Мэдисон, судя по всему, не рассматривал всерьез возможность отказа от войны, даже несмотря на то, что первопричина была устранена. Ощущая неотразимый напор стоявших за его спиной южных и западных демократов, он объявил, что борьба должна продолжаться до тех пор, пока Англия не откажется от практики насильственного набора. Так исчезла последняя надежда на мир.

Войны, начавшейся таким образом, могло и не быть, если бы торийским министерствам Портленда или Персеваля было угодно ее предотвратить. Соединенные Штаты лишь довели себя до воинственного настроения после неоднократных попыток добиться уступок и после долгих лет смирения с британским грубым обращением. Все это время и Мэдисон, и Джефферсон с радостью приняли бы любой компромисс, который не исключал бы полностью американские суда из какой-либо формы независимой торговли. Но враждебность британских судовладельцев и военно-морских лидеров и традиционная британская торговая политика в сочетании с презрением к лишенной духа нации помешали любым подобным действиям до тех пор, пока подходящее время не было упущено.

ГЛАВА XI

ВОЙНА ЗА «ПРАВА МОРЯКОВ» И ЭКСПАНСИЮ НА ЗАПАД, 1812–1815 гг. Вторая война между Соединенными Штатами и метрополией, в отличие от первой, была для более сильной стороны едва ли большим, чем незначительная неприятность. В 1812–1814 годах Англия была занята содержанием армии в Испании, грабежом французской торговли посредством блокады и крейсерства и расходовала огромные суммы на субсидирование европейских наций в их финальной борьбе против Наполеона. Вся военная и финансовая мощь страны, весь политический и дипломатический интерес были поглощены колоссальным европейским противостоянием. Виги и тори, землевладельцы, промышленники и рабочие были едины в непреклонной решимости уничтожить могущество корсиканца. Ливерпульское министерство обладало малым талантом и не имело гениев, но его члены обладали определенными чертами, которых было достаточно, чтобы сделать излишними другие качества, а именно — непоколебимой цепкостью и устойчивой ненавистью к французам. В этом вопросе за ними стояла вся страна.

В этих обстоятельствах англичане, будучи вынуждены воевать с Соединенными Штатами, имели возможность отправить сокрушительные военно-морские силы для блокады или уничтожения американской торговли, но испытывали огромные трудности с выделением людей для защиты Канады. Лишь спустя целый год после объявления войны удалось собрать и отправить туда сколько-нибудь значительные силы регулярных войск, и лишь через два года против Америки удалось направить нечто приближающееся к настоящей армии. Защиту Канады пришлось оставить на усмотрение нескольких офицеров и солдат, а также тех местных ополченцев, которых удавалось собрать.

Сенсационная сторона Соединенных Штатов диктовала войне принять форму попытки захватить всю Канаду или ее часть, ибо это было единственное уязвимое британское владение. На море Соединенные Штаты могли надеяться максимум на нанесение ущерба британской торговле посредством немногих национальных крейсеров и тех каперов, которых могли выставить судовладельцы страны. Не имея ни одного линейного корабля и располагая всего пятью фрегатами, не существовало никакой возможности реально сражаться с британским флотом. Но на суше казалось, что страна с населением свыше семи миллионов человек должна быть способна собрать армии такого размера, чтобы за счет простой численности захватить скудные ресурсы Канады; и подавляющее большинство западных лидеров с уверенностью ожидали, что в скором времени весь регион окажется в американских руках. «Приобретение Канады в этом году, — писал Джефферсон, — вплоть до окрестностей Квебека, будет чисто вопросом марша и даст нам опыт для атаки на Галифакс, последующего и окончательного изгнания Англии с американского континента».

К несчастью для успеха этих мечтов, политика республиканских администраций привела к созданию непреодолимых трудностей. Регулярная армия, сокращенная при «страсти Джефферсона к миру» до самого минимума, была рассредоточена по нескольким гарнизонам; военное министерство не имело средств для экипировки, продовольственного снабжения и транспортировки воинских частей; весь механизм военного управления приходилось создавать заново. Кроме того, военный секретарь и почти все генералы были пожилыми людьми, ветеранами революционной армии, растерявшими всю энергию, которой они некогда обладали. Проблема военных финансов усугублялась тем фактом, что доходы от тарифа, единственного значительного источника поступлений, неминуемо были бы перерезаны британской военно-морской мощью. Национальный банк в 1811 году не получил нового устава, и правительство, демократичное в своих финансах так же, как и в прочих вопросах, полагалось в проведении финансовых операций на сотню с лишним штатных банков разной степени платежеспособности.

Настроения американского народа были точно такими же, как в колониальные дни. Они рассматривали войну как дело, которое должно вестись по мере удобства фермеров и прочих граждан, готовых служить для защиты своих домов, но решительно возражавших против поступления на военную службу на какой-либо длительный срок. На более воинственной границе преобладающим военным идеалом было вооруженное сборище или толпа — отряд бойцов, следующих за выбранным лидером против индейцев. Повсеместно элементарные понятия о повиновении и долге отсутствовали. Сами люди, желавшие войны, не хотели воевать иначе как на собственных условиях.

Еще более фатальным для военной эффективности являлся тот факт, что федералисты и многие северные республиканцы, населявшие примыкающие к Канаде регионы, яростно выступали против войны, желали ее провала и были твердо преисполнены решимости ничего не делать для помощи администрации. Максимум, на что были способны федералисты, — это защищаться в случае нападения, но делать это они собирались под собственную ответственность, а не по федеральным приказам.

Единственным исключением из этого преобладающего невоенного состояния был флот, где благодаря крейсерству и реальной службе против берберийских пиратов был создан подлинно обученный корпус офицеров и матросов. Не имея возможности сделать на океане больше, чем достойно проявить себя в одиночных боях, эти офицеры получили шанс на северных озерах продемонстрировать боевую мощь и мастерство, которые составляют одну из немногих искупительных сторон войны с американской стороны.

В 1812 году военные действия начались со слабой попытки Соединенных Штатов вторгнуться в Канаду — усилия, детали которого представляют интерес лишь как демонстрация того, насколько невозможно для по сути невоенного народа импровизировать ведение войны. Конгресс санкционировал займ, строительство судов и набор армии из 36 000 человек; однако назначенные для сбора военной силы офицеры обнаружили, что после месяцев рекрутинга и работы не способны собрать и половины этого числа необученных солдат в сочетании с непостоянной массой ополчения штатов. С этими зачатками военных сил попытки «вторжения» в Канаду были предприняты по трем направлениям: от Детройта, от реки Ниагара и от северной оконечности озера Шамплейн.

Для противодействия этим маневрам к западу от Монреаля находилось менее 2800 британских солдат; но, к счастью, ими командовал Айзек Брок, офицер дерзкий и с наступательным характером. Он немедленно вступил в союз с Текумсе и западными индейцами, и таким образом привлек на британскую сторону силы из сотен воинов вдоль границы Огайо и Кентукки. Пока генерал Халл с примерно 2000 солдат, главным образом добровольцев с Запада, маршировал по приказу к Детройту, а затем в июле вторгся в Верхнюю Канаду, удаленные американские посты в Чикаго и Макинаке были либо захвачены, либо уничтожены индейцами. Брок, собрав горстку людей, выступил против Халла, устрашил его угрозой безопасности его коммуникаций с Соединенными Штатами, заставил старика отступить к Детройту и в конце концов смелым наступлением на слабые укрепления этого поста принудил его к капитуляции. Перед Халлом стояла невыполнимая задача — завоевать Верхнюю Канаду, не имея надежных средств доставки подкреплений или припасов через регион, кишащий индейцами; но его поведение не обнаружило ни единой искры воинственности, а его капитуляция привела к потере всего Северо-Запада. Текумсе и его воины теперь двинулись против границ Кентукки, Индианы и Огайо; и безымянные ужасы индейской резни и пыток захлестнули полосу поселений. Пограничники схватились за оружие. Генерал Гаррисон с полномочиями от Кентукки возглавил крупную экспедицию по возвращению утраченных позиций; однако ему удалось лишь построить форты в северо-западном Огайо и вести оборонительную войну против набегов Текумсе и британского генерала Проктора, преемника Брока.

У Ниагары никаких маневров не предпринималось вплоть до поздней осени, когда два американских генерала один за другим — Ван Ренсселер и Смит — попытались перевести пеструю массу ополченцев и регулярных войск через реку. Брок встретил первый отряд и погиб в стычке, но его люди смогли уничтожить главную атаку на самом берегу реки, в то время как несколько тысяч американских ополченцев, отказывавшихся по конституционным сослужить за пределами юрисдикции своего штата, безопасно наблюдали за происходящим с восточного берега. Вторая попытка в ноябре под командованием генерала Смита обернулась еще большим фиаско. Тем временем генеральный главнокомандующий Дирборн попытался вторгнуться в районе озера Шамплейн; но после того как он подвел свои войска к канадской границе, ополчение отказалось покидать землю Соединенных Штатов, и кампанию пришлось свернуть. Военные усилия Соединенных Штатов были, как выражается канадский историк, «ниже всякой критики».