«Деревенский батрак, 1760–1832»

Дороги. — В Решении комиссары должны отдать распоряжения о прокладке дорог и т. д.

Компенсация арендаторам. — Не предусмотрена.

Право на апелляцию. — Только в квартальные сессии и не в тех случаях, когда решения объявлены окончательными и не подлежащими пересмотру.

Решение. — 25 июня 1775 года. Ланкастерское герцогство.

Amending Act, 1774.—(Private, 14 George III. c. 54.)

Парламентские процедурные действия. — 21 февраля 1774 года. — Петиция от сэра Беллингема Грэма, баронета, Уолтера Мастермана, эсквайра, и других, в которой указывалось, что земля для покрытия расходов еще не продана, и содержалась просьба о принятии исчерпывающего Акта, позволяющего просителям и другим лицам уплатить свои соответствующие доли вместо продажи земли. Разрешение дано и законопроект внесен. 23 марта 1774 года — Петиция от Мэри Денисон из Лидса, вдовы, и ее наследников, которые «не уделили внимания подаче своей заявки на общинное право в течение срока, установленного упомянутым Актом, о чем просители не знали до третьего заседания комиссаров; вскоре после чего просители распорядились составить и подать заявку, однако упомянутые комиссары отказались ее принять», с просьбой о помощи. Петиция передана в Комитет с указанием о наделении его полномочиями внести положение в законопроект.

25 марта. — Петиция от нескольких лиц с просьбой о помощи на тех же основаниях, что и петиция Эллен Оксли (см. 15 апреля ниже).

Петиция от различных лиц с просьбой о том, чтобы их наделы находились поблизости в пределах их тауншипов.

14 апреля. — Петиция от Дэниела Ласселлса, эсквайра, сэра Сэвила Слингби, Оливера Кохилла, эсквайра, и преп. Уильяма Раунделла, в которой указывалось, что они направили заявки в качестве владельцев прав на общинные земли; что эти заявки были переданы арбитрам; и что «было обнаружено, что в описании таких владений или некоторых их частей были допущены ошибки; и что, несмотря на то, что указанные ошибки возникли исключительно по недосмотру и никоим образом не меняли существа поданных просителями заявок, арбитрацы сочли нецелесообразным разрешить просителям исправить их», а отклонили заявки. Просители просят о пересмотре.

15 апреля. — Петиции от преп. Томаса Коллинза, который по «недосмотру» пренебрег подачей своей заявки на общинное право в отношении двух копигольдных мессуажей в течение указанного срока, и от Фрэнсиса Бедфорда, аналогично, в отношении копигольдного клоуза.

15 апреля. — Петиция от Эллен Оксли и Джона Кларка, в которой указывалось, что они направили комиссарам заявки на общинные права; что против этих заявок были выдвинуты возражения, и они были переданы арбитрам, которые рассмотрели различные заявки, несколько из которых отклонили; что, поскольку Эллен Оксли и Джон Кларк не смогли представить доказательства, требуемые арбитрами в обоснование своих заявок, они отозвали их; что впоследствии был представлен и зачитан арбитрам в качестве доказательства судебный вердикт, посредством которого аналогичные заявки были удовлетворены.

Законопроект принят обеими палатами. Королевская санкция.

Main Features of Amending Act.—(Private, 14 George III. c. 54.)

Добавлен новый комиссар — Ричард Ричардсон (который был одним из землемеров по прежнему Акту).

Расходы. — Комиссары могут выделять наделы без вычета для продажи в пользу 48 названных лиц и других получателей наделов, которые подадут уведомление. В случае таких получателей наделов комиссары должны определить их долю расходов и обложить их ими соответствующим образом.

Комиссары при составлении своего отчета могут взимать одну гинею в день за потерю времени и 10 шиллингов в день на расходы. Расходы землемеров должны быть «разумными и умеренными». Комиссары должны представить отчет до того, как потребуют оплаты, и отчет должен быть открыт для ознакомления за плату в 6 пенсов.

Заявки. — Заявки 32 названных лиц, которые были отклонены или отозваны (1) из-за отсутствия доказательств; (2) из-за ошибок в именах; (3) из-за непредставления в срок, подлежат пересмотру. Такие заявки должны быть поданы на первом заседании и не должны превышать по объему прежние. Они могут быть переданы на апелляцию арбитрам, как и прежде, но теперь апеллянт должен предоставить обеспечение судебных расходов на случай отклонения апелляции.

Захваты земель. — Поскольку обнаружилось, что некоторые захваты земель с более чем 40-летним стажем не имеют права на общинную землю (и поэтому не могут внести свою долю в надел в счет десятины), на них может быть наложена десятина в форме рентных платежей.

Право на апелляцию. — В квартальные сессии в отношении отчетов комиссаров, если какое-либо заинтересованное лицо сочтет какую-либо статью необоснованной, а удовлетворительное объяснение отсутствует.

Решение (по 2 Актам). — 25 июня 1775 года. Ланкастерское герцогство.

Из Решения мы узнаем следующее:

Более 2751 акра было продано для покрытия расходов по Акту.

Король получил 2344 акра.

Владельцы десятины получили около 4694 акров.

Остальное было разделено между более чем 700 различными лицами и организациями. Доли получателей наделов варьировались от 1386 акров (душеприказчики сэра Джона Ингелби, баронета) до нескольких перчей.

Количество земли, перешедшей к попечителям в пользу бедных, включая различные небольшие захваты (под школы, работные дома и т. д.), которые было разрешено сохранить, составило около 32 акров.

Примечания к дальнейшей истории. — Annals of Agriculture, vol. xxvii. p. 292. — В 1793 году Артур Янг купил имение в Нресборо-Форест площадью около 4400 акров; 4000 акров из этого составляли пустоши, сдаваемые в аренду по 6 пенсов за акр; 2751 акр имения были копигольдом и были проданы для покрытия расходов по огораживанию. Остальное составляло часть королевского надела и арендовалось по долгосрочному договору. На 400 акрах возделываемой земли находилось 3 фермерских дома. Охота на пустоши сдавалась в аренду за 30 фунтов стерлингов в год; добываемый на ней торф приносил от 6 до 8 фунтов стерлингов в год, и Артур Янг подсчитал, что на один акр можно прокормить одного шотландского валуха.

ПРИЛОЖЕНИЕ A (7)

Laleham.—Enclosure Act, 1774

Area.—(From Award), 918 Acres.

Характер местности. — «Несколько крупных и открытых полей», «а также определенные пустоши и общинные земли».

Парламентские процедурные действия. —

Первая попытка, 31 января 1767 года. — Петиция от сэра Джеймса Лоутера, лорда манора, и от «различных собственников» об огораживании открытых полей и общинных земель, а также «крупного пастбища под названием Лейлхэм-Бурвей». Разрешение дано, но законопроект был отклонен после первого чтения.

Вторая попытка, 7 декабря 1767 года. — Петиция об огораживании от одного лишь сэра Джеймса Лоутера от имени себя и других. Разрешение дано; законопроект подготовлен мистером Энтони Бэконом и мистером Фуллером, прочитан дважды и передан в комитет (14 декабря) мистеру Бэкону, мистеру Дженкинсону, сэру Джеймсу Лоутеру и другим.

21 декабря 1767 года. — Петиция против законопроекта от различных лиц, являющихся собственниками, владельцами и арендаторами, обладающими правами на общинные земли, а также владельцами коровьих пастбищ на Лейлхэм-Бурвей, в которой заявлялось, «что огораживание, испрашиваемое упомянутым законопроектом, противоречит общему смыслу и мнению просителей и других лиц, составляющих большинство по численности собственников или владельцев либо лиц, заинтересованных» в огораживании, а также утверждалось, что луг Лейлхэм-Бурвей не находится в пределах манора Лейлхэм, но судебным разбирательством было доказано, что он является частью манора Чертси-Бомонт. Просителей заслушать при представлении отчета.

Отчет и перечисление согласий. — 21 декабря 1767 года (в тот же день). — Мистер Энтони Бэкон доложил от Комитета, что утверждения законопроекта соответствуют действительности и «что заинтересованные стороны выразили свое согласие с законопроектом к удовлетворению Комитета (за исключением собственников имений, имеющих право на общинные земли в упомянутом маноре, с которых взимается налог на бедных в размере 8 фунтов 2 шил. 0 пенсов в год; а также собственников имений, имеющих право на общинные земли в упомянутом маноре, с которых взимается налог на бедных в размере 15 шиллингов в год, которые при обращении к ним отказались подписать законопроект, но заявили, что не будут чинить ему препятствия; и что все имения в упомянутом маноре облагаются налогом на бедных на сумму около 27 фунтов 6 шил. 6 пенсов; и что собственники восемнадцати коровьих пастбищ или фаринов отказались дать свое согласие на упомянутый законопроект; а общее число коровьих пастбищ или фаринов составляет 292½); и что перед Комитетом не явилось ни одного лица для противодействия упомянутому законопроекту».

Рассмотрение отчета откладывалось несколько раз; 25 февраля 1768 года состоялись дебаты по этому вопросу, возобновленные 29 февраля, в результате которых законопроект был отклонен.

Третья попытка, 28 февраля 1774 года. — Петиция от различных собственников и арендаторов об огораживании Лейлхэма и Лейлхэм-Бурвей. Разрешение дано. Законопроект прочитан в первом чтении 18 марта.

22 марта. — Петиция против законопроекта от различных собственников и владельцев определенных мессуажей, коттеджей, усадеб, земель и прав на общинные земли, а также владельцев прогонов для скота на Лейлхэм-Бурвей, в которой заявлялось, что «законопроект противоречит общему смыслу и мнению просителей и других лиц, составляющих подавляющее большинство реальных собственников и владельцев или лиц, заинтересованных в землях и участках, подлежащих огораживанию: и что просители полагают, что упомянутый законопроект в случае его принятия в качестве закона в целом будет наносить ущерб всем просителям, и в особенности окажется крайне обременительным и притеснительным для тех из них, кто пользуется малыми и незначительными правами и интересами на них». В Петиции вновь указывалось, что Лейлхэм-Бурвей не находится в маноре Лейлхэм и что, помимо этого факта, «огораживание сделало бы его использование» неудобным, если не невозможным. Выслушать в качестве адвокатов при втором чтении. 15 апреля поступила еще одна Петиция от Уильяма Барвелла, эсквайра, и других собственников в Чертси и его окрестностях, выступавших против огораживания Лейлхэм-Бурвей как наносящего ущерб его собственникам и жителям Чертси в целом и предполагавших, что оно «рассчитано исключительно на частную выгоду какого-либо одного или немногих» собственников. Петицию оставить на рассмотрении.

20 мая. — Законопроект прочитан во втором чтении. Обе вышеупомянутые Петиции зачитаны, заслушаны адвокаты против законопроекта и допрошены несколько свидетелей. Законопроект передан в комитет.

Отчет и перечисление согласий. — 7 июня 1774 года. — Мистер Нортон доложил от Комитета, что утверждения соответствуют действительности и что заинтересованные стороны дали свое согласие «(за исключением собственников 13 домов, имеющих право на общинные земли, и собственников земель, облагаемых земельным налогом на сумму 35 фунтов 4 шил. 6 пенсов в год, которые отказались подписать законопроект, а также за исключением собственников земель, облагаемых земельным налогом на сумму 9 шиллингов в год, которых не смогли найти; причем общее число домов, имеющих право на общинные земли, составляет 80, а все упомянутые земли облагаются земельным налогом на сумму 168 фунтов 2 шил. 6 пенсов в год)».

Было предложено добавить к законопроекту пункт о предоставлении права на апелляцию в квартальные сессии, и это было согласовано. Также были добавлены другие пункты, ограничивающие комиссаров в прокладке дороги через Южное поле Лейлхэма и сохраняющие права владельцев десятины.

Законопроект прошел обе палаты и получил королевскую санкцию 22 июня 1774 года.

Main Features of Act.—(Private, 14 George III. c. 114.)

Комиссары. — Назначено трое: Ральф Гоуленд, эсквайр, из Лейлхэма; Томас Джекман из Гилфорда; Генри Брамбридж из Торпа.

Двое составляют кворум. Вакансии заполняются оставшимися комиссарами из числа лиц, не заинтересованных в надепах или разделе.

Землемер или землемеры назначаются комиссарами.

Оплата. — Ничего не указано.

Специальный пункт, предписывающий им произвести раздел и выделение наделов не позднее 24 декабря 1774 года «или как только после этого удобно может быть сделано».

Заявки. — Все заявки должны быть поданы в письменной форме с указанием подробностей права или титула, в отношении которого подается заявка, на 1-м или 2-м заседании. Если против какой-либо заявки на 1-м, 2-м или 3-м заседании возражает другой заявитель, комиссары могут заслушать дело и вынести решение, и их решение является окончательным и обязательным. Исключение. — Если заявитель отказывается передать дело на рассмотрение комиссаров, он или она может возбудить судебный иск против лица, заявляющего возражение, по вопросу, который при необходимости должен быть урегулирован должностным лицом Суда. Но если заявитель, против заявки которого выдвинуто возражение, не возбуждает иск и по-прежнему отказывается передать вопрос на рассмотрение комиссаров, то (через 3 месяца) он теряет все свои права.

Имеется также пункт «для лучшего урегулирования прав и претензий всех упомянутых лиц, столь заинтересованных и причастных, как указано выше», согласно которому постановляется, что в случае возникновения каких-либо разногласий относительно прав и претензий между кем-либо из столь заинтересованных и причастных лиц, комиссары имеют полномочия заслушать и окончательно разрешить их, «каковое решение будет обязательным и окончательным для всех Сторон».

Система раздела — Специальные положения:

Лорд манора (сэр Джеймс Лоутер). — Специальных положений не упомянуто, но см. Решение.

Пункт о том, что права лорда манора не должны ущемляться Актом «(за исключением тех общинных пастбищ или иных прав на общинные земли, которые могут востребованы им или принадлежать ему)».

Владельцы десятины. — Ничто в Акте не затрагивает какие-либо права или титулы на десятину.

Положения в пользу бедных. — Ничего не упомянуто, но см. Решение.

Наделение землей. — Комиссары должны произвести наделение землей между различными лицами, «имеющими право на любые земли, участки, право на общинные земли или иное имущество», пропорционально «реальной стоимости их нескольких и соответствующих долей и интересов, а также права на общинные земли или иное имущество на указанных общинных полях или иных подлежащих выделению и разделу владениях». Учитываются количество, качество и удобство. Комиссары должны составить Решение сразу после выделения наделов, по мере возможности, и «несколько наделов, разделов и подразделов, таким образом произведенных» в Решении и посредством него, «являются и настоящим объявляются обязательными и окончательными для каждого из нескольких лиц, заинтересованных в указанных открытых и общинных полях, общинных пастбищах и землях, пригодных для выпаса скота».

Наделы должны иметь тот же режим владения, что и имения, в отношении которых они заявляются. Травостой на переулках и общественных дорогах должен быть выделен такому лицу или лицам, которых укажут комиссары.

Специальный пункт об освобождении Лейлхэм-Бурвей от раздела.

Захваты земель. — Не упомянуты.

Огораживание. — Никаких инструкций не дано, за исключением того, что когда надел примыкает к шоссе, заборы должны поддерживаться собственником.

Расходы. — Должны оплачиваться «собственниками, владельцами и лицами, заинтересованными в указанных землях и участках», в той пропорции, которую определят комиссары. Если лица отказываются платить, комиссары могут произвести опись имущества для взыскания либо вступить во владение наделом и получать арендную плату. Наделы могут быть заложены в размере до 40 шиллингов за акр.

Компенсация арендаторам и другим лицам. — Аренда по максимальной арендной плате «прекращается и полностью аннулируется», если комиссары дают уведомление; собственник выплачивает арендатору такую компенсацию, какую укажут комиссары.

Поросль кустарника, живые изгороди, кустарники и т. д. не подлежат корчеванию или уничтожению до выделения наделов без специального разрешения комиссаров, но остаются в пользу получателя надела, причем получатель надела выплачивает прежнему собственнику такую компенсацию, какую укажут комиссары.

Кроме того, если какая-либо земля с лесом, порослью кустарника, живыми изгородями, кустарниками и т. д. выделяется кому-то, кто не владел ею ранее, то первый собственник может войти и вырубить, выкорчевать и срубить поросль кустарника, живые изгороди и т. д. и забрать их с собой, если только они не были выделены комиссарами новому собственнику.

Право на апелляцию. — Только в отношении дорог, и притом исключительно в квартальные сессии.

Мероприятия между Актом и Решением. — Не упомянуты.

Решение. — Дата: 1803 год. Государственный архив. За 29 лет между Актом и Решением сменилось 10 комиссаров: (A) Ральф Гоуленд, (B) Томас Джекман, (C) Генри Брамбридж, (D) Джордж Уитли, (E) Джон Бейнс Гарфорт, (F) сэр Филип Дженнингс Кларк, (G) Ричард Пенн, (H) сэр Уильям Гиббонс (см. Станвелл), (I) Томас Чепмен, (J) Джордж Киндерли, следующим образом:

C отказался исполнять обязанности немедленно. Затем A назначил D. B отказался заседать в 1781 году. A и D назначили E. A умер в 1787 году. D и E назначили F. F умер в 1788 году. D и E назначили G. D умер в 1802 году. E и G выразили желание быть освобожденными от дальнейшего исполнения обязанностей. H был «надлежащим образом назначен». E и G отказались исполнять обязанности. H назначил I и J. H, I и J вынесли решение.

Распределение земли. — 918 с лишним акров, за исключением дорог, были разделены следующим образом:

Acres.

Lord Lowther[496] (including 18½ for his rights of soil), 626½

Six other owners (in shares varying from 68¼ to John Coggan, Martha his wife, to 16¼ to the Vicar, 223¼

Twenty-three owners (in shares varying from 7½ acres, Messrs. Blackwell and Elson, to 16 perches John Goodwin, 51¼

Churchwardens and Overseers for the Poor (see below), 13

Gravel Pit, 4

918

Судьба 13 акров, переданных в ведение церковных старост и опекунов бедных, описывается следующим образом: они выделены «для пользования бедных Лейлхэма в качестве компенсации за их потерю общинных земель, причем указанные 13 акров — взамен травостоя на дорогах, пользование которым со стороны бедных, как считалось, могло нанести вред молодым побегам из-за выпаса их скота на дорогах, и поскольку большинство собственников согласилось» уступить эти 13 акров в качестве эквивалента травостоя, сам травостой отдается собственникам взамен.

Церковные старосты и опекуны бедных могут поступить с участком в 13 акров одним из двух способов: они могут (1) сдать его в аренду на 21 год по «наилучшей и высшей арендной плате» прихожанину (на плане видно, что участок в 13 акров вклинился между полями лорда Лоутера) или (2) «если они сочтут более выгодным для прихода привлечь под него определенную денежную сумму с целью возведения работного дома», они могут сдать его в аренду на 60 лет.

ПРИЛОЖЕНИЕ A (8)

Louth, Lincolnshire.—Enclosure Act, 1801

Area.— In Petition for Enclosure, about 1770 Acres.

In Act „ „ 1854 „

In Award „ „ 1701 „

Характер местности. — «Открытые общинные поля, луга, пастбища и другие земли, пригодные для выпаса скота, и пустоши».

Описание из Идена, т. II, стр. 395 (июнь 1795 г.). — «Большая часть земли, принадлежащей этому городу, лежит на 2 крупных общинных полях, которые находятся под паром и засеваются поочередно; в различных частях этих общинных полей имеются большие участки пустошей, на которых большое число бедняков пасет летом по одной корове, а зимой они бродят по этим полям без присмотра. Бедняки горько жалуются на фермеров, говоря: “Они посягают на нашу собственность”; а фермеры говорят: “Бедняки пользуются случаем и скармливают наш хлеб своему скоту”. Десятина здесь собирается натурой».

Парламентские процедурные действия. — 11 марта 1801 года. — Петиция об огораживании от различных лиц, собственников или лиц, заинтересованных в имениях в Лауте. Разрешение дано. Законопроект прочитан дважды и передан в комитет 5 июня. В тот же день — Петиция различных фритхолдеров и собственников старых огороженных земель против законопроекта, в которой заявлялось, что «в настоящее время имеется более 750 акров старых огороженных лугов и пастбищ, тесно примыкающих к городу; и что почва этих открытых полей лучше всего подходит для пшеницы и бобов, прекрасные урожаи которых она дает поочередно, и находится в очень высокой степени обработки; и что здесь нет пустошей, поскольку общинные земли представляют собой весьма плодородное пастбище, которое содержит большое количество скота, принадлежащего очень многим трудолюбивым людям, обладающим правами на общинные земли и способным благодаря своим правам на общинные земли содержать свои семьи и увеличивать численность населения и процветание города Лаут», и с просьбой к Палате либо отклонить законопроект, «либо не допустить принятия в качестве закона той его части, которая принудила бы просителей отказаться от части своих старых огороженных земель против их воли, но разрешить им оставаться под обложением десятиной, которую они платили до сих пор». Петиция передана в Комитет. Всем предоставить право голоса.

Отчет и перечисление согласий. — 17 июня 1801 года. — Мистер Аннесли доложил от Комитета, что Постоянные регламенты были соблюдены; что утверждения соответствуют действительности; и что заинтересованные стороны дали свое согласие «(за исключением собственников мессуажей, коттеджей и тофстедов, имеющих право на общинные земли годовой стоимостью 465 фунтов 10 шиллингов, которые отказались подписать законопроект, а также за исключением собственников мессуажей, коттеджей и тофстедов, имеющих право на общинные земли годовой стоимостью 177 фунтов 15 шиллингов, которые заняли нейтралитет; причем общая стоимость имущества, заинтересованного в огораживании, составляет 1670 фунтов 12 шиллингов)».

Main Features of Act.—(Local and Personal, 41 George III. c. 124.)

Комиссары. — Назначено трое. (1) Джон Реншоу из Оторпа, Ноттингемшир, джентльмен, от имени владельцев десятины;

(2) Айзек Литем из Бартон-ле-Стрит, Йоркшир, джентльмен, от имени большинства по стоимости собственников общинных полей, лугов и земель, пригодных для выпаса скота, и пустошей (владельцы десятины исключены);

(3) Джон Паркинсон из Асгарби, Линкольншир, джентльмен, от имени большинства по стоимости собственников старых огороженных земель и домов и тофстедов, имеющих право на общинные земли (владельцы десятины исключены).

Двое составляют кворум. Вакансии заполняются представляемой стороной из числа лиц, «не заинтересованных в огораживании».

Землемер назначен по имени. Вакансия заполняется большинством по стоимости всех заинтересованных лиц.

Оплата комиссарам. — По 2 гинеи каждому в день. Землемеру выплачивается то, что сочтут нужным комиссары.

Заявки. — Все заявки должны быть поданы со всеми подробностями на заседаниях, проводимых для этой цели; никакие заявки впоследствии не принимаются, за исключением особых причин. Дается полное уведомление о заседании для рассмотрения заявок. Комиссары могут принимать решения по заявкам, но если какой-либо заявитель недоволен их решением, он или она может обратиться в суд, возбудив иск по фиктивному вопросу против любого лица, заинтересованного в землях. Вердикт присяжных является окончательным. Издержки ответчика покрываются всеми или некоторыми из заинтересованных лиц, как определят комиссары. Если уведомление о таком иске не подано, то решение комиссаров по заявкам является окончательным и обязательным. Но комиссары не должны разрешать вопросы права собственности, которые могут быть предметом судебного разбирательства. Такие иски не должны препятствовать огораживанию, и надел должен быть выделен лицу, находящемуся во владении. Заявителям в отношении мессуажей, коттеджей, тофтов или тофстедов не нужно доказывать факт использования права на общинные земли.

Система раздела — Специальные положения:

Лорд манора (т. е. Страж и шесть ассистентов города Лаут и бесплатной школы короля Эдуарда VI) получает одну двадцатую по стоимости пустошей и других земель, которые не являются обособленной собственностью какого-либо лица или лиц; в частности, участок общинной земли под названием Джулиан-Бауэр с растущими на нем деревьями должен быть включен в состав надела.

Владельцы десятины. — (1) Достопочтенный Роджер Кедингтон, магистр искусств, пребендарий пребенды Лаут в Линкольне, импроприатор ректората Лаут и патрон викариата; (2) Уильям Хаттон, эсквайр, арендатор вышеуказанного на 3 жизни; (3) преп. Уолли Джолланд, викарий Лаута, имеющий право на викариальный дом и сад, а также на право на общинные земли и малые десятины.

(1) Наделы, которые комиссары сочтут равными по стоимости и полной компенсацией за нынешние неоогороженные глибы и права на общинные земли.

(2) Такие участки земель и угодий, подлежащих огораживанию (любого рода), которые по стоимости равны ⅕ части всех открытых пахотных и обрабатываемых земель «(хотя таковые могут время от времени использоваться под сенокос или пастбище)» «и которые не являются пустошами».

(3) Такие участки земель и угодий, подлежащих огораживанию, которые по мнению комиссаров равны по стоимости всем большим и малым десятинам и другим церковным сборам со старых огороженных пахотных и обрабатываемых земель.

(4) Такие участки земель и угодий, подлежащих огораживанию, которые равны по стоимости ⅛ части всех старых огороженных лугов и пастбищных земель, угодий и приусадебных участков «(не являющихся глибами, освященными кладбищами, садами или огородами)», а также Ближнего Восточного поля, Дальнего Восточного поля, Великих Рорингсов, Баттер-Клоузов и всех других открытых и пригодных для выпаса скота лугов или пастбищ, общинных земель и угодий, подлежащих огораживанию, которые облагаются десятинами и церковными сборами.

Мероприятия для собственников старых огорожений. — (См. петицию от 11 марта 1801 г.). Собственники старых огорожений, не имеющие достаточных наделов на земле, подлежащей огораживанию, для внесения из них своей доли вышеуказанных наделов в счет десятины, могут либо получить часть своих старых огорожений в качестве надела взамен (с их согласия), либо внести такую общую сумму денег на расходы по Акту, какую укажут комиссары, в то время как часть земли, подлежащей огораживанию, передается владельцу десятины.

После этого Акта единственными остающимися десятинами являются десятины с огородов и садов, а также десятины с мельниц, свиней, птицы, пчел и меда; кроме того, остаются нетронутыми плата за стихарь, пасхальные подношения и посмертные пошлины.

Для ремонта дорог. — Достаточные участки или наделы должны быть переданы в ведение дорожного инспектора.

Для ярмарок. — Участок земли под названием «Куорри» должен быть выделен лордам манора для проведения ярмарок.

Положения в пользу бедных. — Не предусмотрены.

Выделение остатка. — Среди различных заинтересованных лиц с надлежащим учетом количества, качества и расположения. Нельзя оказывать недолжного предпочтения. Открытые поля должны быть выделены их нынешним собственникам, если только собственники не попросят выделить надел в другом месте.

Если получатель надела недоволен своим наделом, комиссары должны выслушать его жалобы, но их решение является окончательным до составления Решения.

Решение должно быть составлено и зачитано собственникам, и все приказы и распоряжения, штрафы, взыскания, правила и решения Решения являются окончательными, обязательными и не подлежащими пересмотру для всех сторон.

Если получатель надела отказывается принять его или чинит препятствия кому-либо другому, кто принимает его, он или она обязаны уплатить штрафы, определенные комиссарами.

Режим владения наделов должен быть таким же, как и у имения, в силу которого они заявляются.

Трава на дорожном наделе должна быть выделена такому лицу или лицам, которых укажут комиссары, либо направлена на какие-либо общие, приходские или иные нужды.

Ни одному лицу не разрешается пасти скот, копать, возделывать или сажать что-либо на любой дороге или пути под угрозой штрафа в 3 фунта стерлингов.

Захваты земель. — Захваты 20-летней давности и более сохраняются. Захваты, произведенные в течение 20 лет, рассматриваются как часть подлежащих разделу общинных земель, однако, если комиссары сочтут это целесообразным и удобным, они могут быть выделены лицу, находящемуся во владении, без учета стоимости построек или улучшений (1) в качестве всего надела или его части; (2) в качестве его надела с уплатой получателем надела такой дополнительной суммы денег, какую сочтут нужным комиссары (это в предположении, что надел, на который он имеет право, меньше по стоимости, чем захват); (3) за такую сумму денег, какую сочтут нужным комиссары (это в предположении, что он не имеет права ни на какой надел).

Но если комиссары не сочтут целесообразным и удобным выделить захват лицу, находящемуся во владении, они могут (1) продать его с публичного аукциона и направить деньги на цели Акта; (2) выделить его кому-то другому, в каковой ситуации лишенному владения собственнику должна быть выдана «разумная» сумма денег, а новый получатель надела уплачивает ее полностью или частично.

Огораживание. — Осуществляется различными собственниками в соответствии с указаниями комиссаров.

Исключение. — (1) Наделы владельцев десятины должны быть огорожены остальными собственниками.

(2) В случае выделения наделов церковным старостам, опекунам бедных или колледжам, часовням, благотворительным организациям и т. д. комиссары сами производят огораживание, удерживая такую часть наделов, которая равна расходам на огораживание и доле этих получателей наделов в расходах по Акту.

Удержанная часть распределяется между остальными собственниками, которые должны нести расходы.

Если какой-либо получатель надела отказывается огораживать его, комиссары могут сделать это сами и отнести расходы на счет надела, назначив бейлифа для получения арендной платы и денег.

Расходы. — Расходы по Акту покрываются всеми собственниками, получившими выгоду, пропорционально стоимости их наделов, за исключением лордов манора и владельцев десятины в отношении их специальных наделов, а также за исключением доверительных управляющих в пользу общественных организаций. (С последних была удержана доля. См. Огораживание).

Стоимость межевания земли, подлежащей огораживанию, должна нестись лицами, заинтересованными в ней, а стоимость межевания старых огорожений — собственниками старых огорожений.

Ипотечные залоги разрешаются при определенных условиях (за исключением владельцев десятины) в размере до 4 фунтов стерлингов за акр.

Комиссары обязаны вести отчетность, которая должна быть открыта для проверки. За неведение отчетности предусмотрен штраф. Сумма в размере 50 фунтов стерлингов должна быть внесена на счет банкира.

Собственники (за исключением владельцев десятины) могут продавать свои права на общинные земли или наделы до составления Решения.

Компенсация. — (1) Аренда по максимальной арендной плате любой земли, подлежащей огораживанию, отдельно или вместе с любыми мессуажами, коттеджами, тофстедами и т. д., признается недействительной; собственник выплачивает арендатору такое возмещение, какое укажут комиссары. Исключение. — Никакая аренда какого-либо мессуажа, коттеджа, тофстеда, земель, наследственного имущества или старого имения, в отношении которого выделяется надел за право на общинные земли, не является недействительной; но наделы, выделенные под них, должны принадлежать собственникам, которые обязаны выплатить арендаторам такое возмещение, какое укажут комиссары.

(2) Возмещение (оцениваемое комиссарами) выплачивается за урожай на корню новым получателем надела, если только собственник урожая не пожелает прийти и собрать его.

Возмещение также выплачивается арендатору за вспашку, обработку и удобрение, однако никакой дерн 6-летней давности не подлежит вспашке до тех пор, пока не начнется вступление во владение надетами.

(3) Если какие-либо деревья, кустарники и т. д. переходят вместе с землей к новому собственнику, старому собственнику выплачивается их оценочная стоимость (по оценке комиссаров).

Мероприятия между Актом и Решением. — Комиссары должны обладать абсолютной властью в определении системы ведения хозяйства.

Дороги. — Комиссары имеют право прокладывать и закрывать дороги и пешеходные тропы (за исключением дорог с платой за проезд), но должны дать уведомление в местной газете в отношении общественных дорог для повозок, и любое лицо, которое сочтет себя ущемленным, может подать апелляцию в квартальные сессии, решение которых является окончательным.

Если старая дорога или путь закрываются, от лица, для удобства которого они закрываются, комиссары могут потребовать уплаты компенсации либо (1) лицу или лицам, понесшим ущерб, либо (2) на общие расходы по Акту.

Право на апелляцию. — Только в квартальные сессии и не в тех случаях, когда решения комиссаров объявлены окончательными.

Решение. — Дата: 1806 год. Государственный архив.

Главные особенности Решения:

a. r. p.

Whole Area divided out, 1701 3 21

Tithe Owners (various allotments), in all, 584 3 6[497]

One of the tithe holders also receives, 24 3 4

The Lords of the Manor, 109 2 4[498]

Lords of the Manor, as Guardians of the Free School, 69 3 19

Allotments for repairing roads, 2 0 3

For Fairs, 4 1 12

795 1 8

Остальное распределено между 130 получателями наделов:

From 50–100 acres 4 Above 10 acres 21

From 30–50 acres 7

From 10–30 acres 10

21

From 1–10 acres 42

From ½ acre-1 acre 22 Below 1 acre 67

From ¼ acre-½ acre 10

Below ¼ acre 35[499]

67

130

Самые маленькие наделы: у незамужней женщины Энн Меткалф — 14 перчей, которые она должна огородить с северной и западной сторон; у вдовы Энн Хаббард — 15 перчей, которые она должна огородить с южной и западной сторон.

Эти наделы, как и другие небольшие наделы, выделяются взамен права на общинные земли и всех прочих интересов.

ПРИЛОЖЕНИЕ A (9)

Simpson, Bucks.—Enclosure Act, 1770

Площадь. — Нигде не указана. Годовая стоимость в неоогороженном состоянии заявлена как 773 фунта стерлингов, поэтому площадь, вероятно, составляла более 1500 акров.

Характер местности. — Открытые и общинные поля, ламмасские земли и пастбища.

Парламентские процедурные действия. —

Первая попытка, 13 декабря 1762 года. — Петиция от Уолдена Ханмера, эсквайра, лорда манора, Уильяма Эджа, джентльмена, и других собственников и владельцев, в которой указывалось, что владения в настоящее время переплетены и рассредоточены, что земля в ее нынешнем состоянии в значительной мере неспособна к улучшению и что в случае ее разделения и огораживания будет получена большая выгода, и с просьбой о разрешении внести законопроект об огораживании. Разрешение было дано, и законопроект прошел второе чтение и был направлен в Комитет. 16 марта 1763 года поступила петиция против него от Джона Гудмана и Николаса Лукаса, джентльменов, и других собственников и владельцев против законопроекта, «в которой заявлялось, что просители являются собственниками и владельцами четырех пятых частей и более упомянутых полей, угодий и пастбищ, столь подлежащих огораживанию, и нескольких сопутствующих прав и привилегий», утверждалось, что законопроект нанесет большой ущерб всем им и «приведет к разорению многих из них», и содержалась просьба заслушать их адвокатов против законопроекта. Петиция подлежит рассмотрению при представлении отчета по законопроекту.

Отчет и перечисление согласий. — 25 марта 1763 года. — Мистер Лаундз доложил от Комитета, что утверждения соответствуют действительности и что «заинтересованные стороны дали свое согласие на законопроект к удовлетворению Комитета (за исключением Майкла Вудварда, Николаса Лукаса-старшего, Льюиса Гудмана, которые, будучи попрошены подписать законопроект, свидетельствующий об их согласии, и чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет около 31 фунта стерлингов в год, хотя свидетель не смог установить интерес упомянутых Льюиса Гудмана и Томаса Гудмана, заявили, что не имеют возражений против огораживания, но не желают подписывать, а также за исключением Люка Гудмана и Эдварда Чада, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 16 фунтов стерлингов в год; Эдвард Чад заявил, что он вовсе не за это, а Люк Гудман заявил, что он не будет ни вмешиваться, ни участвовать; и также за исключением Джозефа Этериджа, несовершеннолетнего, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 38 фунтов стерлингов в год; и Мэри Этеридж, его опекунши, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 16 фунтов стерлингов в год, которая заявила, что она никогда не была за это, будучи женщиной и не имея никого, кто присматривал бы за ее оградой; и также за исключением —— Лафтона, Джона Гудмана и сына, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 24 фунта стерлингов в год; Джон Гудман заявил, что он скорее расстанется с жизнью, чем потеряет свою землю; его сын заявил, что он не желает вмешиваться; и также за исключением Джона Гудмана, который, будучи попрошен подписать законопроект, свидетельствующий о его согласии, и чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 55 фунтов стерлингов в год, заявил, что он не станет его подписывать; и за исключением Сира Ньюмана, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 30 фунтов стерлингов в год, который заявил, что не имеет возражений против этого, но не желает вмешиваться или участвовать по той причине, что его отец так сильно против этого; и вашей Комитету по соглашениям от 31 декабря 1761 года стало известно, что упомянутые Джон Гудман и Сир Ньюман тем самым дали согласие и договорились об огораживании всех открытых и пригодных для выпаса скота полей, земель, коровьего пастбища и полей в пределах упомянутого прихода Симпсон и об уплате своих соответствующих долей расходов на Акт Парламента и других необходимых расходов, сопутствующих ему; а также за исключением Джона Ньюмана, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 30 фунтов стерлингов в год, который заявил, что не станет его подписывать; а также за исключением Николаса Лукаса-младшего, чей интерес в упомянутых полях составляет 36 фунтов стерлингов в год, который заявил, что не имеет возражений против подписания, если бы коровье пастбище было оставлено открытым; а также за исключением Дэниела Лукаса, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 25 фунтов стерлингов в год, который отказался от подписания; а также за исключением Джорджа Уилкса, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 1 фунт 10 шиллингов в год, который заявил, что ему не нужно подписывать, потому что он договорился с мистером Ханмером о покупке его общинных земель; а также за исключением Ричарда Гудмана, Эдварда Эшвелла за несовершеннолетнего, Эдварда Кука и Джона Фокса, чей интерес в упомянутых землях и угодьях вместе составляет 5 фунтов 10 шиллингов в год, к которым не обращались; а также за исключением вдовы Сары Хоуз, которая недавно скончалась; а также за исключением Джорджа Стоуна, чей интерес в упомянутых землях и угодьях составляет 3 фунта стерлингов в год, к которому не обращались, потому что он продал свой интерес мистеру Ханмеру, который дал согласие на законопроект; а также за исключением шести из восьми феоффеев земель, принадлежащих беднякам Симпсона, каковые земли имеют годовую стоимость в 24 фунта; а также за исключением феоффеев определенных благотворительных земель и угодий годовой стоимостью 16 фунтов; Уильям Купер, один из феоффеев, будучи попрошен подписать законопроект, свидетельствующий о его согласии, заявил, что он против этого; и что годовая стоимость упомянутых земель и угодий на упомянутых полях, коровьем пастбище, общинных лугах, ламмасских землях и пустошах составляет 799 фунтов 15 шиллингов или около того;)».

После зачтения отчета были заслушаны адвокаты просителей против законопроекта, но законопроект был прочитан в третий раз и направлен в Палату лордов. 29 марта он был прочитан во втором чтении, и была получена петиция против него от Джона Гудмана, Джона Ньюмана, Николаса Лукаса и других. 14 апреля лорд Сент-Джон Блетсойский доложил о нем без поправок из Комитета, но он был отклонен при третьем чтении.

Вторая попытка, 15 января 1765 года. — Уолден Ханмер, эсквайр, ректор и другие вновь подали петицию об огораживании. Было дано разрешение на внесение законопроекта, но ни к чему это не привело.

Третья попытка, 6 февраля 1770 г. — Уолден Ханмер, эсквайр, и другие вновь подали петицию об огораживании. Было дано разрешение, законопроект дважды прочитан и направлен в комитет.

6 марта 1770 г. — «Петиция большей части собственников и владельцев» против законопроекта, в которой заявлялось, что «петиционисты вполне удовлетворены расположением и удобством своих соответствующих земель и владений в их нынешнем неогороженном состоянии» и что законопроект причинит им большой вред.

Доклад и перечень согласившихся. — 6 марта 1770 г. (в тот же день). — Мистер Кинастон доложил, что утверждения соответствуют действительности и что заинтересованные стороны дали свое согласие на законопроект «к удовлетворению комитета», за следующими исключениями: пять человек с имуществом годовой стоимостью 192 фунта 10 шиллингов; Сез Нуман с имуществом годовой стоимостью 20 фунтов 15 шиллингов, «который сказал, что должен поступить так, как хочет его отец»; Джон Лукас младший с имуществом годовой стоимостью 15 шиллингов; Джордж Кросс, «который ничего не пожелал сказать», с имуществом годовой стоимостью 5 фунтов; Элизабет Мид, «которая сказала, что продаст землю, когда она будет огорожена», с имуществом годовой стоимостью 2 фунта 10 шиллингов; и пять человек, которые заявили, что не будут возражать против законопроекта, с имуществом годовой стоимостью 77 фунтов 10 шиллингов. Годовая стоимость «всех имений на указанных полях, подлежащих огораживанию», была указана в размере 773 фунтов. Законопроект был принят Палатой общин и Палатой лордов, где рассматривалась петиция против него. Он получил королевскую санкцию 29 марта 1770 г.

Main Features of Act.—(Private, 10 George III. c. 42.)

Комиссары. — Назначено трое. (1) Преподобный Джон Лорд из Дрейтон-Парслоу, священник; (2) Томас Харрисон из Стони-Стретфорда, джентльмен; (3) Фрэнсис Бертон из Эйно, графство Нортгемптоншир, джентльмен. Двое составляют кворум. Вакансии должны заполняться оставшимся комиссаром или комиссарами из числа лиц, «не заинтересованных в разделе и огораживании». Никаких сведений об оплате.

Межевание должно быть проведено землемером, назначенным комиссарами.

Притязания. — Комиссары должны «выслушать и окончательно разрешить» любые разногласия относительно интересов и прав.

Система раздела — Особые положения:

Положения для лорда манора. — Отсутствуют (поскольку, судя по всему, не было затронуто никаких общинных или бросовых земель).

Его манорские права, за исключением права общей паствы, остаются в прежнем виде.

Положения для владельцев десятин. — Ректор должен получить (1) такие участки земли, которые станут полной эквивалентной заменой его деляночных земель (глоуба) и права общей паствы; (2) ⅐ часть всей остальной земли, «с учетом как количества, так и качества», в качестве полной компенсации за все десятины.

В случае старых огораживаний, имеющих наделы, комиссары могут предоставить ему либо часть этих наделов, либо часть наделла собственника взамен десятин, а в случае старых огораживаний и т. д., не имеющих наделов, они остаются обложенными десятиной.

Ректор освобождается от обязанности содержать быка и хряка.

Положение о гравии, песке и т. д. — См. «Выделение остатка».

Положение о бедных. — Отсутствует.

Выделение остатка. — Как только это станет возможным после проведения межевания, комиссары должны разметить и выделить землю пропорционально соответствующим интересам и правам на общинную паству заявителей, «уделяя должное внимание расположению и удобству, а также количеству и качеству земель и угодий». Решение, содержащее их постановление, является окончательным и обязательным.

Наделы должны быть приняты в течение 12 календарных месяцев. Непринятие лишает получателя всех преимуществ по Акту. (Исключение для несовершеннолетних и т. д.)

Если для дорог необходим материал, землеустроители могут по распоряжению двух мировых судей, не заинтересованных в огораживании, вступить на любой надел и взять его, за исключением тех случаев, когда надел представляет собой сад, парк, фруктовый сад, огороженный выгон, лес или землю, засаженную аллеей деревьев для украшения какого-либо дома.

Захваты земель. — Не упоминаются, поскольку нет общинной земли.

Изгородь. — Возводится «за счет и на средства» соответствующих владельцев наделов по указанию комиссаров, за исключением ректора, чей надел ограждается для него другими собственниками, и чьи изгороди, если они примыкают к шоссе, поддерживаются другими собственниками в течение 7 лет. Ограждение всех наделов должно быть завершено в течение 12 месяцев после вынесения решения, и если какое-либо лицо отказывается ставить изгородь, комиссары по жалобе соседа могут возвести изгородь и возложить расходы на несговорчивого собственника, при необходимости обратив взыскание на его имущество. Если какому-либо отдельному собственнику достается больше его справедливой доли изгородей, комиссары могут обязать других собственников внести за это определенную плату. Если какой-либо надел примыкает к общинному полю, возведение изгороди не является обязательным.

Расходы. — Они оплачиваются собственниками и владельцами «посредством равного поушечного сбора [в виде налога на фунт стерлингов] в соответствии со стоимостью земель и угодий, которые будут выделены каждому лицу». Собственникам разрешается закладывать свои наделы на сумму до 40 шиллингов за акр для покрытия расходов.

Компенсация арендаторам. — Все арендные договоры по полной рыночной стоимости признаются недействительными, а собственники выплачивают арендаторам такое возмещение, какое комиссары сочтут разумным.

Дороги. — Комиссары обладают всей полнотой полномочий по прокладке и закрытию дорог, пешеходных троп и т. д.

Право апелляции. — Только в квартальные сессии и не в тех случаях, когда решения комиссаров являются окончательными и обязательными, как, например, по притязаниям и надепам.

Мероприятия между принятием Акта и вынесением решения. — Сразу после принятия Акта и до выделения наделов комиссары получают «исключительное, полное и абсолютное управление, распоряжение и руководство» всей землей в отношении обработки, стад и т. д., невзирая на любые противоречащие этому обычаи.

Решение (Award). — Бакшингемшир, у клерка мира или клерка Совета. Дата: 26 апреля 1771 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ А (10)

Stanwell.—Enclosure Act, 1789

Площадь. — Согласно Акту, «по оценке около 3000 акров», но в решении указано только 2126 акров.

Характер местности. — «Крупные открытые поля, пахотные и луговые земли, а также ламмасские земли» — около 1621 акра, а также «несколько общин, торфяников и бросовых земель» — около 505 акров (без ограничения выпаса).

Парламентское производство. —

Первая попытка, 12 декабря 1766 г. — Петиция об огораживании от лорда манора, держателя крупных десятин, викария и наиболее значительных собственников. Разрешение выдано. Законопроект прочитан первый раз 27 января 1767 г.

18 февраля 1767 г. — Петиция против законопроекта от различных «владельцев или нанимателей коттеджей или строений в приходе Стенвелл», в которой излагается, что «петиционисты по праву своих указанных коттеджей и строений по отдельности имеют право на общинную паству для своего скота и овец на всех указанных общинах, торфяниках и бросовых землях в любое время года, кроме овец, без каких-либо ограничений вообще, а также право совместного выпаса их скота и овец со скотом арендаторов различных других маноров во всякое время года на крупной общине, именуемой Хаунслоу-Хит; и петиционисты в силу вышеуказанных прав также имеют право и пользуются правом торфодобычи на указанных общинах и пустошах, и что лорд манора Стенвелл недавно велел огородить часть указанных торфяников в пределах указанного прихода и обнести палисадом для своего единоличного и отдельного использования без согласия петиционистов и других лиц, имеющих право общей паствы на них, каковые палисады впоследствии были сброшены несколькими петиционистами и другими лицами, против которых лорд указанного манора возбудил несколько исков в целях судебного установления указанного права общей паствы петиционистов, и все эти иски в настоящее время находятся на рассмотрении; и что петиционисты опасаются и полагают, что в случае принятия сего законопроекта законность указанных прав петиционистов будет оставлена на усмотрение комиссаров, некомпетентных судить об этом; и что в случае признания таковых прав петиционистов упомянутыми комиссарами никакой адекватной компенсации землей петиционистам за оные выделено не будет и не может; и что разделение и огораживание указанных общин, торфяников и бросовых земель в пределах указанного прихода причинит великий вред и разорение многим...» В тот же день была представлена еще одна петиция от Джорджа Ричарда Картера, эсквайра, Сэмюэла Кларка, эсквайра, Джервойса Кларка, эсквайра, Джона Баллока, эсквайра и нескольких других лиц, являющихся собственниками и владельцами ферм и земель в приходе Стенвелл, в которой заявлялось, что петиционисты, равно как и владельцы около 100 коттеджей или строений в пределах указанного прихода и их соответственные арендаторы имеют право на паству, как указано в петиции выше, и утверждалось, что огораживание будет сопряжено с большими неудобствами.

26 февраля поступила еще одна петиция от собственников и владельцев в приходах Хармондсворт, Харлингтон, Крэнфорд, Хестон, Айлворт, Туикенем, Теддингтон, Хэмптон, Ханворт, Фелтем и Ист-Бедфонт в Мидлсексе, в которой заявлялось, что общины и бросовые земли в приходе Стенвелл являлись частью Хаунслоу-Хит, на которую петиционисты имели право паствы, и утверждалось, что если часть пустоши в приходе Стенвелл будет огорожена, это нанесет большой вред всем собственникам и владельцам в приходе Стенвелл, за исключением лорда манора, а также будет ущербно для петиционистов.

Все эти петиции было предписано оставить лежащими на столе до второго чтения, которое состоялось 26 февраля. Были заслушаны адвокаты за и против законопроекта; предложение о передаче законопроекта в комитет было отклонено 34 голосами против 17, и таким образом фермеры смогли пройти парадом по Пэлл-Мэлл с кокардами на шляпах. [500]

Вторая попытка, 20 февраля 1789 г. — Петиция от лорда манора (сэра Уильяма Гиббонса), викария и других об огораживании. Разрешение выдано. Законопроект прочитан дважды.

Доклад и перечень согласившихся. — 30 марта 1789 г. — Сэр Уильям Лемон доложил от имени комитета, что постоянные регламенты были соблюдены; что утверждения верны и что заинтересованные стороны дали свое согласие «(за исключением собственников имений годовой стоимостью 164 фунта 14 шиллингов или около того, которые отказались подписать законопроект, а также за исключением собственников в размере 220 фунтов 5 шиллингов 8 пенсов в год или около того, которые не пожелали подписать законопроект, но не сделали никаких возражений против огораживания, а также за исключением некоторых мелких собственников на сумму около 76 фунтов в год, которых не смогли найти, и что вся собственность, принадлежащая лицам, заинтересованным в огораживании, составляет 2929 фунтов 5 шиллингов 4 пенса в год или около того)». Законопроект принят обеими палатами. Королевская санкция, 19 мая 1789 г.

Main Features of Act.—(Private, 29 George III. c. 15.)

Комиссары. — Эдвард Хэр из Кастора, Нортгемптон, джентльмен; Уильям Янг из Ченсери-Лейн, джентльмен; Ричард Дэвис из Льюкнора, Оксфорд, джентльмен. Двое составляют кворум. Вакансии должны заполняться оставшимися комиссарами из числа лиц, не заинтересованных в огораживании.

Землемер. — Назначен один. Вакансия заполняется комиссарами.

Выплаты комиссарам. — 2 фунта 2 шиллинга за каждый рабочий день. Ничего об оплате труда землемера.

Особое положение о том, что могут быть использованы определенные уже проведенные межевания.

Притязания. — Все притязания в отношении права общей паствы «и все разногласия и споры, которые возникнут между сторонами, заинтересованными или заявляющими о своей заинтересованности в указанном предполагаемом разделе и огораживании, или любой из них относительно их соответствующих прав, долей и интересов в указанных открытых полях, пахотных и луговых землях и ламмасских землях, общинах, торфяниках и бросовых землях, или их соответствующих наделов, долей и пропорций, которые они или кто-либо из них должен получить» при разделе, подлежат рассмотрению и разрешению комиссарами. Это решение является обязательным и окончательным для всех сторон, за исключением вопросов титула собственности, которые могут быть предметом судебного разбирательства.

Система раздела — Особые положения:

(1) Лорды манора (сэр Уильям Гиббонс, Томас Сомерс Кокс, эсквайр, и Томас Грэм, эсквайр). — Одна шестнадцатая часть остатка торфяников и бросовых земель после вычета дорог и надела для добычи гравия.

(2) Владельцы десятин. — Не должны ущемляться Актом. Земля по-прежнему подлежит обложению десятинами, как и раньше.

(3) Гравийные карьерные выработки. — Для дорог и для пользования жителей; не более 3 акров.

(4) Положение о бедных. — Такой участок, какой комиссары сочтут надлежащим («в целом не превышающий 30 акров»). Передается в доверительное управление лордам манора, викарию, церковным старостам и надзирателям за бедыми, подлежит сдаче в аренду, а арендная плата и доходы от него передаются на благо тех занявших помещения лиц и жителей, которые не получают помощи от прихода или не занимают земли и строения стоимостью более 5 фунтов в год, либо не получают никакого надела по Акту.

Выделение остатка. — Земля распределяется между различными заинтересованными лицами «пропорционально и в соответствии (с учетом количества, качества и расположения) с их несколькими и соответствующими долями, правами и интересами в ней». Если комиссары сочтут, что какие-либо наделы на общинных полях слишком малы, чтобы стоить огораживания, они могут объединить наделы таких собственников вместе.

Соблюдение определенных принципов. — Собственники коттеджных общинных прав, которые также являются собственниками земель на открытых полях, получают свой надел в силу своего права общей паствы в дополнение к другому наделу, на который они имеют право.

Собственники коттеджных общинных прав, которые не владеют при этом землей на открытых полях, получают свои наделы сведенными вместе для выпаса коров, с таким ограничением (стинтированием), какое определят комиссары. Но если они желают иметь отдельные наделы, они могут получить их.

Наделы должны быть приняты в течение шести месяцев после вынесения решения. Непринятие лишает получателя всех «выгод и преимуществ» по сему Акту, а также всех сословных прав, прав собственности или интересов на любой другой надел. (Исключение для несовершеннолетних и т. д.)

Решение подлежит составлению; «и решение, а также все приказы, распоряжения, правила и постановления, содержащиеся в нем и объявленные им, являются обязательными и окончательными для всех без исключения лиц». Форма владения надетами должна соответствовать форме владения имениями, в силу которых они жалуются. Копигольдерские наделы при желании могут быть франчайзированы (освобождены от манорских повинностей), причем комиссары удерживают определенную сумму в качестве компенсации для лорда манора. Получатели наделов утрачивают все права общей паствы на любых общинах в соседних приходах.

Захваты земель. — В Акте не упоминаются.

Обмены. — Разрешены (как всегда). Кроме того, прежние обмены могут быть подтверждены комиссарами «невзирая на любую юридическую или естественную недееспособность любого собственника или владельца, совершившего таковые обмены».

Изгородь. — Возводится владельцами наделов. Если у кого-то имеется недолжная доля, комиссары имеют полномочия произвести уравнивание.

Исключения. — (1) Изгороди надела для выпаса коров для тех, кто имеет только право коттеджной паствы (см. выше), которые сооружаются и поддерживаются в исправности другими собственниками; но если эти владельцы наделов предпочитают иметь отдельные наделы, они должны огородить их самостоятельно.

(2) Наделы для бедных (30 акров). — Огораживаются другими собственниками.

(3) Наделы благотворительным учреждениям — аналогично.

Если какой-либо владелец надела отказывается ставить изгородь или поддерживать изгороди в исправности, его сосед может пожаловаться мировому судье, «не заинтересованному» в огораживании, и мировой судья может либо вынести предписание, либо уполномочить жалобщика войти и выполнить работы за счет собственника.

Расходы. — Часть общин и пустошей продается с аукциона для покрытия расходов. Любой излишек расходуется комиссарами на некоторые долговечные улучшения; любой дефицит покрывается собственниками по указанию комиссаров.

Комиссары ведут отчетность, которая должна быть открыта для проверки.

Для покрытия расходов наделы могут быть заложены на сумму до 40 шиллингов за акр.

Компенсация арендаторам. — Договоры аренды по полной рыночной или повышенной арендной плате в отношении любой земли, подлежащей огораживанию по сему Акту, признаются недействительными, а собственники выплачивают арендаторам компенсацию, предписанную комиссарами. Также должно быть предоставлено возмещение за стоящие посевы, за вспашку, внесение удобрений и обработку почвы.

Мероприятия между Актом и решением. — Комиссары предписывают порядок ведения сельского хозяйства «как в отношении формирования стад, так и в отношении вспашки, обработки, засева посевами, посева и оставления под залежь».

Дороги. — Полные полномочия по прокладке дорог и пешеходных троп и закрытию других. Дороги с оплатой проезда (туранпайки) исключены.

Право апелляции. — Отсутствует.

Решение. — Государственный архив.

Из решения мы узнаем следующее: —

14 участков земли общей площадью более 123 акров были проданы для покрытия расходов за 2512 фунтов стерлингов.