«Управление Османской империей во времена Сулеймана Великолепного»

Кануны издавались по отдельности для удовлетворения конкретных обстоятельств. Несколько таких канунов, собранных по предметному признаку или под именем издавшего их султана, составляли канун-наме, или свод законов. Каждое ведомство правительства имело свой собственный канун-наме, а законы обложения налогов для каждого санджака собирались в отдельную группу. [535] Было бы неправильно полагать, что канун-наме Мехмеда II или Сулеймана имеет какое-либо сходство с кодексами Феодосия или Юстиниана. Ни по масштабу, ни по охвату, ни по характеру содержания, ни по санкционированной унификации или преобладающему авторитету здесь не может быть никаких сравнений. Канун-наме Мехмеда II, судя по его начальным словам, имел его санкцию как собранный воедино свод: «Это канун моих отцов и предков, в соответствии с которым мои преемники будут действовать из поколения в поколение». [536] Сами эти слова показывают, однако, что содержание не являлось единым сводом, а представляло собой собрание канунов, изданных в разное время как прежними султанами, так и тем, кто находился у власти; и изучение содержания подтверждает это утверждение. К тому же эта компиляция не обладает завершенностью в каком-либо смысле. Первая из трех частей касается главным образом относительного ранга должностных лиц, вторая — пестрого набора обычаев, преимущественно церемониальных, третья — штрафов за некоторые тяжкие преступления и жалованья некоторых крупных сановников. Весь кодекс краток и демонстрирует большую экономию в законодательстве.

Законодательство Сулеймана

Законы Сулеймана не содержатся в едином канун-наме. Его не зря называют Законодателем по сравнению с предшествовавшими османскими султанами, которые были людьми меча, а не пера; мало говоря, но много делая, они создали великую империю. Вместе с империей выросли и институции, начавшие с малого; однако, опираясь на немногие письменные законы или ордонансы, они имели тенденцию приходить в запутанное и сложное состояние. Сама Правящая институция, тесно сплотившаяся вокруг султанов и постоянно ими реформируемая, содержалась в превосходном порядке; она не нуждалась в канун-наме и в целом никогда его не имела, хотя к ней относилось множество канунов о рангах, церемониях, жалованье и наследовании. Однако более отдаленные вопросы не могли удостоиться такого же внимания. К моменту воцарения Сулеймана, например, феодальная система, а также влияние различных форм налогообложения и землевладения на зависимое население пришли в сильнейшее расстройство; уголовное право также нуждалось в дальнейшем развитии, а рыночные и цеховые регламенты городов империи требовали внимания. Египетские дела находились в таком же диком хаосе. Будучи уже расстроенными при последних султанах-мамлюках, [537] они теперь в силу многочисленных смертей и конфискаций в ходе завоевательной войны и установления новой правящей власти настоятельно требовали упорядочения. В соответствии с нуждами времени Сулейман издал большое количество канунов, касавшихся главным образом тимаров (или феодов), райя (или подданных), церемоний, уголовных и рыночных правил, а также включавших конституцию для Египта — «Канун-наме Миср». [538] Последний представляется единственным сводом канунов, который Законодатель опубликовал целиком и который составлял завершенную систему; изданный в 1532 году, [539] он, вероятно, был вдохновлен Ибрагимом по следам его поездки в Египет в 1524 году. [540] Сборник великого муфтия Эбус-сууда, именуемый канун-наме Сулеймана, содержит главным образом его постановления относительно землевладения и налогов подданных-христиан наряду с рядом законов, призванных упорядочить феодальную систему, и несколькими законами, касающимися судей и судебных процессов. [541] Сулейман был велик как законодатель лишь по сравнению со своими предшественниками. Он не привел ничто в окончательный порядок; и работу пришлось переделывать заново в течение пятидесяти лет после его смерти, в царствование Ахмеда I. [542] Его законодательству чинились двойные препятствия: во-первых, консерватизмом его народа и его религии, которые одинаково верили в то, что старые пути — самые лучшие, и делали радикальные отступления практически невозможными; и, во-вторых, слабостью, присущей деспотическому законодательству, при котором удаленность законодателя от затрагиваемых подданных делает подлинную адаптацию к обстоятельствам и полное исполнение недостижимыми. Из-за первого препятствия большинство законов Сулеймана декларировали попытку восстановить прежнее, лучшее положение дел. На деле же они, вероятно, содержали не намного больше, чем изложенную черным по белому, с необходимыми упрощениями, запутанную массу практики, которая вырастала постепенно и частично формулировалась ордонансами его предшественников. Из-за второго препятствия на пути своего законодательства Сулейман не смог привести в удовлетворительный и прочный порядок вопросы столь жизненной важности для народа, как феодальная и финансовая системы. Совещаясь лишь с несколькими религиозными людьми и ограниченным кругом высших сановников, помимо замкнутых в себе членов его внутренней службы, он никак не мог знать, как его предписания отразятся на держателях мелких феодов, христианских арендаторах и налогоплательщиках в отдаленных уголках империи. Чиновники, формулировавшие для него кануны, были лишь немногим лучше него способны судить о подобных вещах; а с лицами, которых законы затрагивали главным образом, вообще не советовались. Более того, издав свои законы, султан не мог проследить за их исполнением. В более позднее время иногда отдавались приказы о пересмотре земельных титулов, но это почти не приводило к иным результатам, кроме обогащения чиновников за счет взяток, которые они принимали за признание титулов правильными, либо за счет конфискаций имущества, за которое владельцы не могли заплатить достаточную сумму. [543] Хотя коррупция чиновников при Сулеймане, несомненно, была не столь сильной, какой она стала позже, подозрительно огромное богатство таких высших сановников, как Ибрагим и Рустем, и тот факт, что феоды и финансы после непродолжительного времени оказались в еще большем беспорядке, чем прежде, свидетельствуют о том, что его законы исполнялись недобросовестно. [544]

Об адете и урфе не нужно говорить много. Адет, или обычай, в первую очередь соответствует совокупности неписаных регламентов, в соответствии с которыми жили турки степных земель. Как и в большинстве полуцивилизованных обществ, он был одновременно гораздо шире по охвату, жестче и обязательнее, подкрепляемый общественным мнением, чем письменные законы в более развитых обществах. Нечто от этих примитивных черт перешло в османскую нацию вместе со всеми ее приобретениями новых членов и инкорпорацией полезных идей. Консервативный характер ислама усиливал тенденцию к увековечению устоявшегося обычая. В отношении халифата отмечалось, что ни в каком другом государстве малые причины в самом начале не приводили к столь грандиозным последствиям из-за склонности детально следовать прецеденту. [545] Весьма похожее наблюдение было сделано и в отношении османского государства: «Неизменная вечность примитивного института проявляется на каждом шагу в османской истории». [546] То, что было, будет — таково правило, которому османы следовали в малом и великом. Принципы Священного закона, принятые кануны и местный адет городов, округов и поместий обладали практически равной обязательной силой. По сути, для неграмотного гражданина они образовывали единое неразличимое целое, которое казалось чуть ли не чертой устройства природы. Хотя подобные настроения сильно способствовали стабильности, они являлись серьезным препятствием для совершенствования. Ранние османы с большой готовностью усваивали новые идеи и институты; но, поскольку они держались за них с такой же цепкостью, с течением времени у них не оставалось места для принятия новых новшеств. Поскольку слияние и комбинация были малопонятными процессами, тенденция вела к застою, который бурно и на короткие сроки прерывался, когда беды становились слишком невыносимыми. Но при том, что склонность придерживаться установленного порядка была чрезвычайно сильна у османов, воля суверена — урф — признавалась стоящей выше адета, подобно тому как Творец почитался стоящим выше обычных отправлений природы. Тем не менее воля султана лишь изредка проникала до народных масс.

Адет дополнял Священный закон и кануны в тех вопросах, которые они не охватывали. [547] Он различался от округа к округу, как это происходит и на Западе. Урф представлял собой суверенную волю правящего султана; он был вместилищем и органом суверенитета, будучи абсолютным в той полной мере, в какой, согласно Священному закону, Бог делегировал право законодательства и правления людям. [548] Воля прежнего султана могла восторжествовать лишь в том случае, если она была выражена в кануне и подкреплена правящим сувереном. Именно через выражение урфа издавались или аннулировались кануны и адет заменялся кануном. До тех пор пока Священный закон не затрагивался, урф мог осуществляться деспотично, жестоко или недостойно, не давая никому права на сопротивление. [549] Однако против шариата он не имел никакой силы; любая попытка применить его подобным образом была приглашением к катастрофе. [550]

Сулейману никогда не грозила опасность от нарушения Священного закона. Будучи набожным мусульманином, чье благочестие усилилось в старости, он всерьез воспринимал свою обязанность претворять в жизнь его предписания, не колеблясь даже перед такими непопулярными мерами, как запрет на питие вина, [551] или такими, которые требовали от него самопожертвования, как неодобрение музыкальных инструментов и серебряной посуды. [552] Если он и не принимал мер, прямо направленных на повышение благосостояния простого народа, его попытки упорядочить системы налогов и аренды способствовали облегчению их положения. Более того, он использовал суровые меры для пресечения вымогательства; и он стремился своими рыночными и полицейскими регламентами поддерживать справедливость, честность и порядок. [553]

Визири

Османские авторы уподобляли свое правительство шатру, который поддерживают четыре высокие колонны, [554] — визири, казаскеры, дефтердары и нишанджи. Однако вдаваться в крайности в сравнениях небезопасно; ибо, по сути, колонны не несли равную нагрузку. Все четыре группы должностных лиц были необходимы, но они не были одинаково важны: нишанджи ценились гораздо меньше остальных; великий визирь, с другой стороны, со времен Сулеймана нес столь значительно большую ношу, чем кто-либо другой, что его можно было сравнить с центральной колонной, которая поддерживала весь шатер.

Визири были главными советниками султана по вопросам войны и мира, управления и правосудия, и они обсуждали все важнейшие вопросы на заседаниях Дивана, которые будут описаны ниже. Слово визирь означает «несущий бремя», подразумевая, что назначенное так должностное лицо поднимало с плеч суверена бремя государства и несло его на собственных плечах. Число визирей не было жестко фиксированным, но в царствование Сулеймана их обычно было четверо, поскольку это число считалось священным как у тюрков, так и у мусульман. [555] Все они носили титул паши, который в XVI веке использовался умеренно. Обычные визири не имели постоянных обязанностей помимо своей функции советников; они обладали большими доходами как из регулярных, так и из нерегулярных источников и содержали обширные штаты по образу домохозяйства своего господина.

В эпоху Сулеймана должность великого визиря достигла кульминации своего примечательного развития. Если прежде этот чиновник был старшим членом совета советников султана, первым среди равных (primus inter pares), то теперь он превратился в фигуру, стоящую далеко над остальными визирями. Его положение стало отличаться от их положения не просто по степени, но по самому существу — разница, символизируемая тем фактом, что при докладе Сулейману после заседаний Дивана никто не говорил, кроме великого визиря. [557] Такое развитие должности, судя по всему, проистекало из готовности Сулеймана возлагать большую власть на избранное орудие, которое таким образом освобождало бы его от многих непомерных забот империи. Ибрагим первым в течение многих лет пользовался доверием своего господина. Позже Рустем пришел к полной власти, опираясь на жену и любимую дочь монарха. В последние годы Сулеймана он оставил практически все на усмотрение Али и Мехмеда Соколлу. [558]

Таким образом, великий визирь практически сосредоточил в своих руках суверенную власть Османского государства: султан мог почти полностью избавить свой разум от государственных забот. Именно поэтому Селиму II и его преемникам стало так легко удаляться в гарем и посвящать большую часть своей энергии пирушкам и распутству. Если бы положение великого визиря было более прочным, это изменение могло бы пойти на пользу Османскому государству, предоставляя средство восполнять скудные способности слабых султанов способностями сильнейших мужей империи. В случае с Мехмедом Соколлу и с Кёпрюлю тремя поколениями позже именно так и должно было случиться. Однако чаще пост великого визиря оказывался настолько всецело во власти гаремных интриг, что лишь мастер этого искусства мог удерживать свое шаткое положение ценой колоссальных усилий, оставлявших лишь малую толику его энергий свободной для служения государству. Таким образом, рост относительной власти великого визиря при Сулеймане был опасным и в конечном счете пагубным процессом.

Совершенно очевидно, что великий визирь полностью заслуживал наименования несущего бремя. Если даже столь ревностный суверен, как Сулейман, судя по всему, вел достаточно размеренную жизнь в мирное время, несмотря на свои великие обязанности во главе деспотического правительства, [559] то его великие визири должны были быть загружены работой до отказа. Тот, кого называли величайшим из всех визирей, Низам аль-Мульк, говорил исходя из своего опыта, когда утверждал: «Необходимо, чтобы суверен обсуждал со своим визирем государственные дела и все, что касается армии, финансов и всеобщего благосостояния. Он непременно должен уделять внимание мерам, которые следует предпринять против врагов империи, и всему, что связано с подданными. Все эти вопросы порождают множество неприятностей и забот и терзают душу, ибо не оставляют ни единого мгновения покоя». [560]

Великий визирь представлял султана в качестве главы гражданской и военной администрации и верховного судьи. [561] Он назначал высших должностных лиц в этих ведомствах. Он председательствовал на долгих заседаниях Дивана четыре дня в неделю. Некоторые из его прочих обязанностей, забот и предписанных церемоний фигурируют в перечне его десяти особых прерогатив: [562] —

1. Он ведал имперской печатью, которой в дни Дивана опечатывались двери казны и канцелярии. Вручение печати служило символом наделения должностью великого визиря.

2. Он мог проводить собственный Диван в своем дворце в послеполуденные часы. Это было важное судебное заседание, на котором решалось множество дел, как больших, так и малых. [563]

3. Он имел право на то, чтобы чауш-баши и все чауши сопровождали его из его дворца во дворец султана и обратно.

4. Каждую среду он принимал государственные визиты казаскеров и дефтердаров.

5. Каждого понедельника в Диване его чествовали своим появлением офицеры имперского стремени.

6. В пятницу он отправлялся в мечеть торжественной процессией в сопровождении чаушей, мютеферриков и прочих служащих внешней службы в парадных тюрбанах.

7. Он принимал еженедельный визит аги янычар и ежемесячный визит остальных визирей.

8. Он инспектировал город Константинополь и его рынки в сопровождении константинопольского судьи, аги янычар, про vost (провоста) рынков и префекта города.

9. Он принимал еженедельный государственный визит различных магистратов и санджак-беев.

10. В оба праздника Байрам он удостаивался официальных поздравлений от других визирей, дефтердаров, беев, магистратов и генералов армии.

Одни только привычные церемонии, очевидно, были способны поглотить весьма значительную часть времени великого визиря; но они являлись лишь побочным элементом по сравнению с колоссальным объемом административных и судебных дел, требовавших его внимания. Не приходится удивляться тому, что срок службы на этом посту в среднем был коротким. Должность была опасной, поскольку ее обладатель со всем своим величием оставался кул султана и подлежал бессудной казни, если не справлялся с обязанностями должным образом. Из примерно двух сотен людей, служивших великими визирями на протяжении пятисот лет, около двадцати были казнены в момент их смещения с должности. [564]

Великие визири Сулеймана занимали свои посты относительно долго. [565] Семь человек вместе служили ему сорок лет; Мехмед Пири-паша, застигнутый им в должности при вступлении на престол, прослужил в общей сложности шесть лет, а Мехмед Соколлу, оставленный им на посту в момент своей смерти, прослужил пятнадцать лет. Таким образом, за шестьдесят два года их было всего девять человек. Трое из них заслуживают того, чтобы их называли великими: Ибрагим — за свое великолепие, широту ума и долгое пребывание в милости; Рустем — за финансовую проницательность; и Мехмед Соколлу — за государственную мудрость. Эти трое прослужили дольше всех: Ибрагим — тринадцать лет, Рустем — пятнадцать лет в два срока, а Мехмед Соколлу — пятнадцать лет без перерыва. Четверо из девяти завершили службу смертью, двое были смещены и казнены, трое просто смещены. Все они, за исключением Мехмеда Пири-паши, были отступниками-христианами, поднявшимися в качестве рабов до высших почестей империи.

Казаскеры под началом султана и великого визиря являлись главами судебного ведомства империи. Они заседали в Диване, где занимали ранги сразу после великого визиря. Поскольку они принадлежали к Мусульманской институции, обсуждение их обязанностей будет отложено до следующей главы.

Дефтердары, или казначеи [566]

Огромный труд по ведению отчетности о поступлениях и расходах Правящей институции практически во всех ее ипостасях находился под ведением двух главных дефтердаров, или казначеев — одного по Румелии и одного по Анатолии, которым помогали двое младших рангом: один по Алеппо и юго-западу, а другой по придунайским странам. [567] Главные дефтердары были лицами высокого положения, с большими доходами и штатами, обладавшими правом аудиенции у султана по делам доходов. [568] Под их началом находилось двадцать пять ведомств, или бюро, учрежденных Завоевателем, каждое во главе с начальником (ходжаганом), который руководил рядовыми писцами различных степеней. Между ними и дефтердарами находилось несколько промежуточных чиновников, из которых наиболее важными являлись два руснамеджи, или бухгалтера. Общий штат казначейского ведомства насчитывал более восьмисот человек. [569]

Список из двадцати пяти бюро (калемов) с указанием сфер ведения каждого дает прекрасное представление о сложных финансовых механизмах османского правительства. [570] Взятые в совокупности, они в общих чертах демонстрируют экономический фундамент как Правящей институции, так и Мусульманской институции, за исключением личной казны султана, из которой оплачивалась большая часть внутренней службы двора, а также обеспечения должностных лиц и судей местного самоуправления: —

1. Бююк руснаме калеми, или бюро большей бухгалтерии, представляло собой центральное учреждение, куда сводились все счета из остальных бюро. Один или два раза в год оно составляло ведомость финансов правительства. Доход этого бюро, судя по всему, был наибольшим среди всех. [571]

2. Баш мухасебе калеми, или главное бухгалтерское бюро, было крупнейшим по численности персонала и вторым по доходам. Оно вело учет десятин и налогов с санджаков, всех видов военных боеприпасов, жалованья гарнизонов Румелии и Анатолии, поступлений и расходов интендантов строительного дела, адмиралтейства, кухни, фуража, [572] монетного двора, трех пороховых заводов в Константинополе, Салониках и Галлиполи, а также инспектора артиллерии. Это бюро получало копии всех контрактов, заключенных по государственной службе, а также регистрировало и контрассигновало весь колоссальный массив ордеров на выдачу из казначейства.

3. Анатоли мухасебеси калеми, или бюро счетов по Анатолии (хотя его сфера отнюдь не ограничивалась одной Анатолией), вело учет определенных доменных земель, гарнизонов на островах Эгейского моря и пенсий ветеранов.

4. Сувари мукабелеси калеми, или контрольное бюро конницы, ведением которого являлся учет жалованья сотрудников внутренней службы, капыджи, имперских конюшен и всех сипахов Порты.

5. Сипахи калеми, или бюро сипахов, выдавало наряды на выплату жалованья собственно сипахам, которые требовали контрассигнации руководителя четвертого бюро.

6. Силахдар калеми, или бюро силахдаров, было аналогично пятому бюро, за тем исключением, что оно занималось силахдарами.

7. Харемейн мухасебе калеми, или бюро счетов Священных городов Мекки и Медины, вело книги религиозных пожертвований (вакуфов) императорских мечетей, жалованья всех лиц, связанных с этими мечетями, всех прочих религиозных вакуфов в Константинополе и других местах Румелии, а также всего румелийского имущества, посвященного Священным городам. Здесь оформлялись все свидетельства о назначении на службу при мечетях в Румелии для представления в десятое бюро с целью выдачи дипломов.

8. Джизие мухасебеси калеми, или бюро счетов подушного налога, ежегодно выпускало ордера на выплату этого налога в соответствии с расчетным числом взрослых подданных-христиан мужского пола. Определенное количество таких ордеров рассылалось по каждому округу, который нес ответственность за соответствующий доход. [573] Доход этого бюро был лишь ненамного меньше дохода второго бюро.

9. Мевкуфат калеми, или бюро сборов, вело учет налогов, выплачиваемых натурой, количества зерна в общественных складах Константинополя и пограничных крепостей, а также выделения припасов из этих запасов различным армейским корпусам и домохозяйствам военных и гражданских кул, обязанных следовать за армией.

10. Малийе калеми, или канцелярское бюро казначейского ведомства, выдавало дипломы всем служащим мечетей, приносившим свидетельства о назначении из седьмого и двадцатого бюро, а также всем администраторам религиозных фондов и пенсионерам, получавшим содержание из этих средств; оно же составляло для утверждения султаном и контрассигнации дефтердарами все фирманы, или административные предписания, касавшиеся казначейского ведомства.

11. Кючюк руснаме калеми, или бюро меньшей бухгалтерии, вело счета главных капыджи, управляющих и военно-морского ведомства.

12. Пьяде-мукабелеси-калеми, или бюро контроля пехоты, ведении книг янычар и вспомогательных корпусов регулярной армии.

13. Кючюк-эвкаф-мухасебеси-калеми, или меньшее бюро отчетов о религиозных пожертвованиях, вело учет всех пенсионеров и служащих эндаумента общественных больниц, благотворительных столовых, психиатрических лечебниц и тому подобных заведений.

14. Бююк-кала-калеми, или большее бюро крепостей, везло учет гарнизонов и ополчения, несших службу в крепостях дунайского региона.

15. Кючюк-кала-калеми, или меньшее бюро крепостей, вело аналогичный учет крепостей в Албании и Морее.

16. Мааден-мукатааси-калеми, или бюро горных откупов, ведении налога с цыган, доходов от золотых и серебряных рудников в Европе и Азии, дани из Молдавии и Валахии, а также таможенных пошлин в Константинополе, Адрианополе, Смирне, Галлиполи, Хиосе и других местах. [574]

17. Салияне-мукатааси-калеми, или бюро окладов, ведало ежегодным жалованьем капитанов флота, крымского хана и некоторых его чиновников.

18. Хаслар-мукатааси-калеми, или бюро домениальных откупов, вело книги домениальных земель, доходы с которых предназначались для главных дам гарема, включая валиде-султан и дочерей султана, а также для высших государственных чиновников. [575]

19. Баш-мукатааси-калеми, или главное бюро откупов, занималось доходами от доменов на некоторых нижнедунайских землях, рисовых полей Восточной Румелии, различных соляных промыслов, рыболовства в Эгейском и Черном морях, а также лесов.

20. Харемейн-мукатааси-калеми, или бюро откупов Святых городов, ведало делами в отношении Анатолии так же, как седьмое бюро — в отношении Румелии.

21. Истамбол-мукатааси-калеми, или бюро откупов Константинополя, ведении домениальных откупов Салоник, Тырхалы и Бурсы, рыночных пошлин Константинополя и Адрианополя, а также доходов от шелка и производства изделий из золота и серебра.

22. Бурса-мукатааси-калеми, или бюро откупов Бурсы, ведении домениальных откупов в окрестностях этого города.

23. Авлония-мукатааси-калеми ведении аналогичный учет для острова Эвбея, или Негропонт.

24. Каффа-мукатааси-калеми ведении аналогичный учет для Каффы и некоторых домениальных земель Анатолии.

25. Таришджи-калеми, или бюро дат, проставляло даты на всех официальных документах, поступавших из других бюро, и, по крайней мере в более поздние времена, оформляло распоряжения о выплатах из государственных доходов в пользу кредиторов правительства.

Дополнительные бюро, приписанные к некоторым другим ведомствам, включали бюро конфискаций и выморочного имущества, бюро налога на скот и бюро христианских церквей и монастырей. Особое учреждение великой важности, называвшееся одой финансового департамента, ведении перепиской дефтердаров, их докладами великому визирю и султану, а также рассылкой откупов на участки коронных земель. При финансовом департаменте действовал специальный суд под началом судьи, назначаемого румелийским кадиаскером, который был призван разрешать споры между департаментом и частными лицами.

Дефтер-эмини, или управляющий-бухгалтер, вел учет держателей ленов и управлял их имениями в период вакантности. Он получал высокое жалованье и располагал штатом клерков. [576] Судя по всему, он был независим от дефтердаров. Личными средствами султана ведали два придворных казначея: евнух хазнедар-баши, упоминавшийся выше как глава сокровищницы внутренних покоев, охранял хранившееся там сокровище и выплачивал жалованье служащим внутренней службы; второй чиновник, подчинявшийся первому и именовавшийся, по-видимому, так же, вел дела частной казны султана за пределами дворца. [577] Еще один запас сокровищ, который считался весьма значительным, султан хранил в замке Семи башен, или Еди-куле. [578]

Характеристики финансовой системы свидетельствуют о том, что она развивалась постепенно, без каких-либо систематических пересмотров в те или иные периоды. По мере возникновения новых поводов для расходов они возлагались на различные бюро; с появлением новых провинций или иных источников свежих доходов их либо закрепляли за существующими бюро, либо передавали новым ведомствам, создаваемым для этой цели. Бюро Истамбола, Авлоны и Каффы, судя по всему, восходят ко времени Завоевателя; большинство остальных должно быть старше. То, что завоевания Селима и Сулеймана не управлялись из Константинополя, очевидно из изучения бюро и раздельного перечисления доходов от Сирии, Месопотамии и Египта в современных им сметах. Поскольку источники не указывают источник доходов для первого бюро, которое тем не менее, по-видимому, обладало самыми большими поступлениями из всех, вероятно, дань от более поздних завоеваний поступала в этот департамент и распределялась им по расходным бюро, таким как четвертое, одиннадцатое и двенадцатое. Примечательно, в какой степени источники доходов были закреплены за конкретными расходами. Второе бюро получало десятину и налоги с санджаков и расходовало их на военные припасы, содержание гарнизонов и нужды управляющих внешней службой двора. Третье бюро получало доходы с определенных домениальных земель и содержало гарнизоны Эгейских островов и солдат, получавших пенсии. Восемнадцатое бюро управляло домениальными землями для содержания гарема и высших сановников. Девятое бюро получало и передавало армии налоги, выплачиваемые натурой. Седьмое, тринадцатое и двадцатое бюро получали доходы с земель, выделенных посредством религиозных пожертвований на содержание мусульманской институции и определенных бенефициаров, и выплачивали их согласно условиям дарителей.

Вместо единой казны, куда поступали бы все доходы и из которой производились бы все выплаты, существовало пятнадцать или более бюро, принимавших средства, и столько же расходовавших их; причем некоторые из тех, что одновременно принимали и расходовали, за исключением надзора со стороны первого бюро, являлись практически независимыми институтами. Проявлялась явная тенденция к децентрализации управления. Все, что можно было выделить в отдельное направление, делалось по возможности независимым, подлежащим лишь проверке и контролю. Эта политика, несомненно, проистекала из деспотического характера государства. Поскольку один человек, основатель деспотического государства, способен уделять внимание лишь ограниченному числу обязанностей, по мере роста своей власти он вынужден перекладывать все больше ответственности на подчиненных. Метод, который в наибольшей степени разгружает центральное управление, заключается в том, чтобы поручать определенные обязанности определенным группам людей, обеспечивать их достаточными доходами, а затем оставлять их наедине с делом. Если в каком-либо ведомстве происходили сбои, центральная власть вмешивалась, сурово наказывала виновных, наведением порядка принудительно восстанавливала положение дел и снова оставляла ведомство в покое. Эта система весьма опасна, если центральное руководство не удается поддерживать постоянно сильным и способным оперативно и эффективно брать на себя полный контроль. Так было в Османской империи вплоть до эпохи после Сулеймана.

Еще более сильная тенденция к децентрализации проявилась в сфере местного самоуправления. У каждого бейлербея имелись свои муфтий, реис-эфенди и дефтердар со значительным штатом клерков, которые консультировали его, регистрировали его решения, ведали доходами с имений, выделенных на содержание его двора, и вели учет ленов в его владениях. [579] У каждого санджакбея также была своя группа помощников с аналогичными обязанностями в меньшем масштабе. [580] Несколько поколений спустя расширение этой децентрализации должно было превратиться в великое зло.

Обязанности бюро финансового департамента наглядно показывают ограниченность целей и деятельности османского правительства. Было обеспечено содержание правящей институции как постоянной армии, двора и правительства; осуществлялся надзор за доходами, выделенными прежними султанами и частными лицами на поддержание мусульманской институции в ее религиозных и благотворительных аспектах; обеспечивался флот; выплачивалась пенсия крымскому хану. Однако для широких масс населения не делалось ничего. Предполагалось, что они должны обеспечивать средства для этой деятельности; а долг самого добросовестного государя считался полностью исполненным, если он заботился о том, чтобы они могли трудиться беспрепятственно и не обременялись налогами сверх своей платежеспособности. Под сильной правящей рукой османская система легко поддерживала порядок с помощью регулярного и феодального войск, но ей не столь легко удавалось регулировать налоговое бремя. Этот вопрос заслуживает специального рассмотрения.

Налогообложение в Османской империи [581]

Проводилось различие между налогами, санкционированными священным законом, которые назывались законными, и всеми остальными, которые именовались произвольными, поскольку зависели от воли государя. Ранняя исламская налоговая система, заимствованная, судя по всему, у персидской империи Сасанидов, [582] была чрезвычайно простой. Никакие налоги не взимались, кроме как с земли и с людей. Земли Аравии и Босры облагались десятиной, или ушром, с их урожая. Другие завоеванные земли обременялись сильнее: с них взимался харадж, или налог, выплачиваемый деньгами, а также доля урожая, которая могла составлять от одной десятой до половины в зависимости от плодородия земли. Личный налог — джизья — ограничивался поголовным налогом с взрослых дееспособных подданных мужского пола, не исповедующих ислам. Ушр, харадж и джизья были единственными налогами, признаваемыми священным законом.

Иные методы налогообложения применялись почти с самого начала. Когда с завоеванием Сирии и Египта началось проникновение в Византийскую империю, было сочтено нецелесообразным упразднять таможенные пошлины, сборы и прочие поборы, приносившие доход от торговли. Поскольку такие налоги не имели под собой конституционного фундамента, некоторые правоведы смотрели на них неодобрительно; однако они становились все более необходимыми по мере развития светского государства и выделения доходов с большей части земель на религиозные фонды.

Раннее исламское государство также обладало огромным источником дохода в виде военной добычи. Четыре пятых ее доставались военачальникам и воинам, непосредственно участвовавшим в завоевании; оставшаяся пятая часть отправлялась в Медину. После переноса столицы из Аравии «пятина Пророка» по-прежнему истребовалась на содержание правоведов и судей.

Исламская система с ее разделением на законные и произвольные налоги, правилами распределения добычи и обычаем направления доходов на религиозные фонды была воспринята османским государством. В то же время феодальная система, опиравшаяся как на сельджукский, так и на византийский опыт, была применена к большей части земель, завоеванных у христиан, — устройство, дававшее значительный доход для содержания частных лиц; а множество сельджукских и византийских пошлин удлинило список произвольных налогов. Значительная часть земель была сохранена в качестве имперских доменов — во многих случаях, вероятно, тех самых, которые уже являлись доменами византийских императоров и других правителей, изгнанных османами. Завоевания в Киликии, Сирии, Месопотамии и Египте были оставлены под управлением прежних регламентов, с некоторой расчисткой от произвольных налогов и составлением кадастров на турецком языке. [583] По Венгрии был тщательно составлен кадастр для управления ею на протяжении полутора веков. [584] Для иностранных колонистов были введены особые установления и изъятия, характерные для старых византийских и сарацинских трактатов и соглашений.

В результате всего этого налоговая система в Османской империи была весьма сложной. Она включала великое множество налогов — на людей, землю, торговлю, скот, урожай, рудники, рынки и тому подобное, — различавшихся от санджака к санджаку и от города к городу; при этом доходы собирались различными методами и через разные ведомства. Детали этой системы здесь не могут быть рассмотрены, но можно сделать несколько общих замечаний.

До эпохи Мехмеда II доходы управлялись непосредственно финансовым департаментом, однако этот метод приводил к столь многим злоупотреблениям в ущерб правительству, что он изменил систему на откупную. Благодаря этому правительство обрело уверенность в своих деньгах. Злоупотребления, однако, не прекратились, но теперь совершались за счет налогоплательщиков. [585] Налоги крупных регионов продавались казной, как правило, высшим офицерам из числа куладов, которые не собирались собирать налоги самостоятельно, а перепродавали их по частям. Этот процесс мог повторяться несколько раз, пока в конце концов налогами на несчастных подданных начинали давить не османы, а христиане и евреи. [586] Сумма, выжимаемая с них, вполне могла вдвое превышать то, что получало правительство.

Ярко выраженная консервативная тенденция османского народа отчетливо проявлялась в отношении налогообложения. Налоги, согласованные в прежние времена, выплачивались, но об общем пересмотре системы в направлении единоборства и единообразия не помышляли никогда. Доходы империи были крайне негибкими. [587] Мог вводиться специальный военный налог, как это сделал Сулейман перед Мохачем, [588] и с жителей региона, через который проходила армия, могли взиматься реквизиции, но постоянное увеличение доходов было практически невозможным. Тенденция была противоположной. По мере падения стоимости денег, не без содействия со стороны султанов, [589] все доходы, выплачиваемые в фиксированных суммах, точно так же снижались. Выплаты натурой с сельскохозяйственной продукции могли на какое-то время возрасти в условиях местного мира и безопасности, но в конце концов они тоже должны были сократиться. Договоры с западными странами были столь благоприятны для последних в коммерческом отношении, что препятствовали получению крупных доходов от иностранных таможенных пошлин; а подобная торговля не могла не возрасти с ростом империи и возрастающей роскошью двора. Но в целом поступления султана от налогов, если не считать эффекта от новых завоеваний и с учетом колебаний десятины из-за хороших и плохих урожаев, оставались, вероятно, близкими к стабильным.

Поступления от султанской пятины военной добычи, включавшей рабов, должны были оставаться значительными вплоть до конца царствования Сулеймана. Однако все они направлялись на содержание мусульманской институции. [590] Из нескольких стран поступала дань — из Молдавии, Валахии, Трансильвании, Рагузы, от Венеции за Кипр, а после 1547 года от Австрии за Венгрию. Ее увеличивали при любой возможности в качестве наказания за беспорядки, и султан делился ею с высшими сановниками. [591] Конфискации имущества казненных лиц принесли Сулейману несколько крупных сумм. Имения куладов, умерших бездетными, и десятина с имений тех, кто оставлял детей, составляли ценный, хотя и нерегулярный доход. [592] Огромная сокровищница правителя Гуджарата досталась Сулейману после смерти правителя. [593] Кое-что выручалось от управления имениями держателей ленов, умерших без сыновей; однако земли таковых вскоре приходилось жаловать вновь, чтобы поддерживать боеспособность феодального войска. [594] Судебные пошлины поступали непосредственно на содержание судей и других причастных чиновников. [595] При почти неизменном регулярном налогообложении прирост из чрезвычайных источников не поспевал за растущими расходами. [596]

Расходы Сулеймана росли главным образом в отношении флота и двора. Некоторые западные авторы отмечали, что война не несет султану никаких расходов, поскольку его постоянная армия требует жалованья как в мирное, так и в военное время, а остальные войска прибывают за собственный счет. [597] Верно, что его дополнительные расходы были невелики по сравнению с затратами на современную ему западную армию, формируемую из небольшого постоянного ядра путем найма наемников и сбора национальных войск, которых должна содержать казна; однако султану приходилось заменять большие количества израсходованных или уничтоженных военных припасов и огромное число транспортных животных. Более того, янычаров и спахи время от времени приходилось умиротворять подарками, а кормить армию в походе обходилось дороже, чем в казармах. Но флот представлял собой огромную и растущую статью расходов, несмотря на то, что в значительной мере он содержался за счет набегов и доходов из Северной Африки; [598] а роскошь и великолепие двора великолепного султана стремительно росли. Вопреки новым завоеваниям и крупным конфискациям Сулейман, следовательно, научился испытывать нужду в деньгах. Он счел необходимым принуждать своих великих сановников помогать ему, истребуя с них денежные суммы при назначении на должности. [599] Эти суммы были умеренными, но, как уже отмечалось, они подали роковой пример. [600]

Доходы Сулеймана

Доходы Сулеймана оценивались по-разному. Самая низкая и, вероятно, наиболее точная для охватываемой ею сферы в период между 1530 и 1537 годами оценка приведена Юнисом-беем, главным переводчиком османского двора, и Альвизе Гритти, побочным сыном венецианского дожа и деловым партнером великого визиря Ибрагима. [601] Юнис-бей говорит: «Доход Великого Тюрка от хараджа, или дани, составляет 1 300 000 дукатов из Анатолии и Греции, 1 600 000 дукатов из Египта, 700 000 дукатов из Сирии, 150 000 дукатов из Месопотамии и 250 000 дукатов с его ферм, подчиненных ему островов и таможен Константинополя и Пери. Синьор Альвизе Гритти говорит, что доход скорее больше, чем меньше названного мною, и я полагаю, что расходы Порты или двора государра поглощают весь доход целиком или чуть меньше». [602]

Таким образом, совокупный регулярный доход Сулеймана составлял около четырех миллионов дукатов. [603] Однако две оценки, сделанные двадцать пять или тридцать лет спустя, заметно отличаются. Они указывают примерно вдвое меньший доход от Сирии и Египта, предполагают в несколько раз большую сумму от ферм и таможенных пошлин и вводят налоги на рудники и соляные промыслы, десятину натурой, налог на скот, дань, выморочное имущество и сборы за документы. [604] Согласно их расчетной сумме в семь или восемь миллионов дукатов, к оценке Юниса-бея следовало бы добавить миллион дукатов за рудники, соляные промыслы и дань, и еще миллион — за прочие упомянутые доходы. Это дало бы оценку в шесть миллионов дукатов доходов Сулеймана в начале его правления. Ближе к концу его царствования, после присоединения обширных территорий в Европе и Азии и после проведенных Рустемом новых преобразований общая сумма составляла, вероятно, семь или восемь миллионов дукатов. [605] Булльонная стоимость шести миллионов дукатов составляет менее четырнадцати миллионов долларов. Если же покупательную способность денег оценить в пять раз выше нынешней, то регулярный доход правительства Сулеймана был эквивалентен менее чем семидесяти миллионам нынешних долларов, что не является большой суммой для столь великой империи. Необходимо помнить, однако, что это отнюдь не покрывает все расходы на государственные нужды внутри империи. Вероятно, сюда не входят доходы, направляемые на мусульманскую институцию, и те, что были целенаправленно выделены по феодальному пожалованию должностным лицам местного самоуправления; уж точно сюда не включаются средства, собираемые постоянными держателями ленов и используемые для собственного содержания, которые, вероятно, составляли еще примерно вдвое больше. [606] С учетом всего этого общая сумма, эквивалентная пожалуй двумстам миллионам долларов, на все расходы центрального и местного управления была мала по сравнению с численностью населения по современным меркам. Если бы не вымогательство, народ империи не был бы обречен на тяжелое бремя. Даже с учетом вымогательства, как уже отмечалось, подданные, вероятно, не слишком страдали во времена Сулеймана. [607]

Нишанджи, или канцлер

Канцелярский департамент османского правительства, по-видимому, не достиг в XVI веке такой стадии развития, какой достиг финансовый департамент; во всяком случае, он не был столь заметен. Современные авторы сообщают о нем столь мало сведений, что составить достаточно полную картину затруднительно. Они упоминают нескольких чиновников, занимавших видное положение в департаменте в более поздние времена; но очевидно, что чиновники раннего периода не находились в тех же взаимоотношениях друг с другом, что позднейшие обладатели тех же титулов. Нишанджи-баши, часто именуемый просто нишанджи, несомненно, был главой, однако прочие детали установить непросто. Поэтому представляется необходимым описать османскую канцелярию такой, какой она была через два века после смерти Сулеймана, а затем попытаться предположить, каковой она была в его время. [608]

В конце XVIII века османское правительство имело трех государственных министров и шесть государственных товарищей министров (андерсекретарей). Тремя министрами были киая-бей, чауш-баши и реис-эфенди, причем последний являлся самым важным из них. Киая-бей был заместителем, или лейтенантом, великого визиря и ведал главным образом внутренними делами и войной; в его подчинении находилось множество чиновников, составлявших связующие звена между великим визирем и различными группами куладов во дворе и армии. Чауш-баши одновременно являлся вторым лицом в суде великого визиря, министром полиции, церемониймейстером по встрече послов, главным маршалом двора и начальником чаушей. Для помощи в выполнении этих разнообразных функций он располагал большим штатом младших чиновников и клерков. Реис-эфенди, полное наименование которого звучало как реис уль-хуттаб («глава людей пера»), являлся министром иностранных дел, государственным секретарем и канцлером. В первом качестве он играл видную роль в международных отношениях; во втором — отвечал за подготовку обращений и докладов, с которыми великий визирь обращался к султану; в третьем — возглавлял три бюро канцелярии. В его подчинении находились бейликджи, или генеральный директор трех бюро, терджуман диван-и хумаюн, то есть главный переводчик, и амеджи, составлявший доклады великого визиря султану для проверки реис-эфенди.

Из трех бюро бейлик-калеми составлял, регистрировал или препровождал, в зависимости от случая, кануны, трактаты и все ферманы, не касавшиеся финансового департамента. Тахвил-калеми готовил дипломы для губернаторов, судей крупных городов и держателей ленов. Руус-калеми оформлял свидетельства для клерков всех бюро, капиджи-баши, преподавателей в колледжах с вакуфным обеспечением, управляющих религиозными пожертвованиями, пенсионеров казны или религиозных благотворительных фондов, а также солдат вспомогательных корпусов регулярной армии. В общей сложности в трех бюро были заняты около ста пятидесяти клерков трех разрядов, обеспечивавшихся ленами. Единственной обязанностью нишанджи была аутентификация ферманов, направляемых в провинции, путем выведения во главе каждого документа султанской тугры, или официальной подписи. Он не влиял на ведение дел, но в качестве свидетельства былого величия даже превосходил реис-эфенди на церемониях. [609]

Товарищи министров прикреплялись парами к министрам. Тешрифатджи, или церемониймейстер, и киая-катиби, или личный секретарь киая-бея, состояли при киая-бее. Старший и младший тескереджи, или мастера прошений, состояли при чауш-баши. Бейликджи, упоминавшийся выше как глава трех бюро канцелярии, и мектубджи, или личный секретарь великого визиря, в каковой должности ему помогало бюро из тридцати клерков, состояли при реис-эфенди.

Очевидно, что все функции описанных выше должностных лиц и бюро должны были тем или иным образом выполняться во времена Сулеймана. Консервативный характер турецких институтов упрощает задачу определения того, как именно они исполнялись. Как было замечено — отчасти по внешним, отчасти по внутренним признакам, — бюро финансового департамента существовали со времен Мехмеда II до конца XVIII века с минимальными изменениями. Соответственно, можно с полным правом сделать вывод, что то же самое было справедливо и в отношении канцелярии. Более того, главные чиновники позднего времени упоминаются в сочинениях XVI века, в том числе киая великого визиря, чауш-баши и реис-эфенди; Юнис-бей занимал должность главного переводчика; [610] а обязанности церемониймейстера Сулеймана должны были быть важными. Главным изменением в канцелярии за этот интервал стали падение нишанджи с высшего места в ведомстве до положения незначительной фигуры и возвышение реис-эфенди с подчиненной позиции до самого верха. Издревле в обязанности нишанджи входило проставление подписи султана на документах; однако в ранние османские дни, когда перо имело крайне малую ценность по сравнению с мечом, его невысоко ценили. Тем не менее он отвечал за точное и законное оформление бумаг, которые подписывал; и по мере роста нации его значимость возрастала, пока к XVI веку он не превратился в крупного чиновника, явно возглавлявшего канцелярию и получавшего солидное жалованье. В описании примерно 1537 года о нишанджи говорится: «Имеется тескереджи-баши, на которого возложена обязанность переписывать постановления и повеления государя и двора, когда тот пересылает их ему, и он подобен генеральному секретарю повелений или регистратору документов государя, именуемых тескере; также в его обязанности входит по согласованию с пашами пересматривать тексты и следить за тем, чтобы они не содержали двусмысленных выражений, словно он хранитель печатей. Нынешний обладатель должности имеет семь тысяч дукатов дохода с ленов, а также большое число рабства и других младших писцов, которые также готовят повеления, лицензии, охранные грамоты и прочие письма по мере необходимости. Им здесь платят за труды, и они могут получать три или четыре сотни ливров. Говорят, что нынешний [нишанджи] столь справедливый человек, что никогда за свою жизнь не брал ни соу ни с кого, с кем вел дела». [611]

Реис-эфенди в то время, судя по всему, был едва ли большим, чем протоколист Дивана. [612] Причины последующего изменения относительной важности этих двух чиновников заключались, вероятно, в уединении султана во внутренних покоях дворца и в развитии международных отношений. По мере того как султан становился все более изолированным, личные связи нишанджи с ним постепенно обрывались; по той же причине великий визирь оказывался сильнее обременен заботами и перекладывал больше ответственности на реис-эфенди. Начиная с царствования Сулеймана отношения с западноевропейскими странами становились все более тесными и сложными. Находившиеся в его время под попечением великих визирей Ибрагима, Рустема и Али, [613] в более поздние правления они были вверены реис-эфенди. Вскоре после этого данный чиновник вытеснил нишанджи с поста главы канцелярии, а последний постепенно свелся практически к функциям именного штампа. За исключением этого важного различия, а также общего факта, что дела канцелярии во времена Сулеймана были не столь обширны, как стали позже, и функции отдельных чиновников еще не были столь жестко определены, можно сделать вывод, что описание конца XVIII века в целом применимо к османской канцелярии XVI столетия.

Имеется мало свидетельств о статусе персонала финансового и канцелярского ведомств. Высшие чиновники набирались из числа более тихих и прилежных воспитанников школы пажей; [614] во времена Мехмеда II нишанджи мог происходить из рядов улемов. [615] Юнис-бей именует служащих бюро то рабами, то товарищами или писцами. Им платили не деньгами, а ленами. Ближе к концу правления Сулеймана, как утверждается, клерки канцелярии были турками, тогда как незадолго до этого они являлись христианами и греками и вели документы на греческом языке. [616] Верно это или нет, но книги финансового департамента с самого начала велись на турецком языке; [617] однако отсюда вовсе не следует, что клерки этого ведомства всегда были османами или что, если они ими являлись, они неизменно происходили либо из мусульман от рождения, либо из ренегатов. Общие причины, побудившие султана строить правящую институцию в других ее аспектах из рабов, должны были действовать и здесь; с другой стороны, характер работы требовал людей с тихими склонностями, а для многих должностей — обладателей глубоких познаний в языках и праве, каковых легче было обнаружить среди мусульманского населения, нежели среди христианских подданных или ренегатов. Представляется, что во времена Сулеймана или незадолго до них персонал канцелярии сменился с христианского по рождению на мусульманский. Естественно, после этого и персонал финансового ведомства, скорее всего, претерпел аналогичную трансформацию в то же время.

Говорили, что, когда турки слезают с лошадей, они превращаются в бюрократов и бумагомарателей. [618] Османское правительство несомненно подтверждало истинность этого утверждения. Двадцать пять бюро финансового ведомства и приписанные к ним учреждения, три бюро канцелярии, казны и канцелярии бейлербеев и санджакбеев, офицы генералов кавалерии и пехоты, а также уменов и прочих придворных чиновников как внутри дворца, так и за его пределами насчитывали несколько тысяч человек, все время которых уходило на письмо, регистрацию и пересылку законов, ордонансов, дипломов, назначений, проектов, актов, пожалований, приказов о выплатах, расписок, докладов, обращений, петиций, ответов и тому подобного. Существование столь многих составных институтов, связанных лишь на самом верху и дублирующих деятельность друг друга вблизи и вдалеке, наряду с обычаем проверять, удостоверять и регистрировать множество бумаг в различных бюро и разными чиновниками порождало огромный и растущий объем волокиты, которая со временем стала серьезно препятствовать всякому государственному управлению. Даже в эпоху Сулеймана среди клерков и чиновников, судя по всему, существовала практика требовать частную плату за каждое написание, подписание, штамповку, регистрацию, одобрение или инспекцию. [619] Однако в период процветания эта практика вряд ли была столь докучливой и затягивающей, какой она стала впоследствии. Бюрократическая тенденция, несомненно, основывалась на стремлении держать все под контролем посредством проверок и перекрестной регистрации; но в конце концов она сокрушила собственную цель, применив такое множество ухищрений, что порядок утонул в путанице.

Диван, или совет [620]

В стране, где закон был почти незыблемым, а всякое дозволенное законодательное полномочие определенно сосредоточивалось в руках одного человека, единственно возможное обсуждение касалось административных и судебных вопросов. Надзор за этими делами возлагался на совет — Диван, который в мирное время заседал подолгу четыре раза в неделю круглый год, за исключением разве что месяца поста. Этот совет состоял из членов ex officio, которые (если добавить к тем, кто приходил каждый день, тех, кто являлся лишь по особым дням) представляли все великие составные части правящей институции. Мусульманская институция также была представлена двумя кадиаскерами; ибо великий визирь и Диван составляли не только высший административный совет, но и высший суд империи. Таким образом, он являлся не строго частью правящей институции, а скорее венцом обоих институтов, органом, который непосредственно под началом султана придавал окончательное единство организации империи.

В прежние времена султан председательствовал в Диване. Сулейман не делал этого, и его сурово критиковали за отмену данного обычая. [621] Однако его можно понять, ведь тем самым он избавился от тяжкого бремени; перспектива проводить по несколько часов в обсуждениях четыре дня каждую неделю на протяжении всей жизни оттолкнет любого человека. Тем не менее это стало серьезной трещиной в обеих великих институциях империи в самом опасном месте, и ее следствием стало явное ускорение их распада. Сулейман держал Диван под контролем с помощью зарешеченного окна в стене комнаты, где тот заседал. [622] Не зная, когда государь может прислушиваться к ним оттуда, советники всегда должны были говорить так, будто он присутствует вместе с ними.

Прибытие советников в зал Дивана, их вход, места для сидения или стояния, их ранг за скромной трапезой, вкушаемой ими там, порядок последующего прохождения на аудиенцию к султану и манера их удаления — все это определялось кануном или столь же жестким обычаем. В более позднее время детали этих церемоний были расписаны во всех мелочах. [623] Вероятно, во времена Сулеймана они не были столь сложными, но современные им сочинения показывают их уже весьма развитыми.

Заседания Дивана описывались столь часто, что нет необходимости вдаваться здесь в подробности. Вскоре после восхода солнца в субботу, воскресенье, понедельник и вторник чиновники, которым надлежало участвовать, прибывали во дворец в сопровождении своих секретарей, глашатаев, телохранителей и других сопровождающих. Они проходили через вторые ворота дворца в обратном порядке старшинства и ожидали на предписанных местах в зале Дивана, пока не приближался великий визирь в сопровождении своей свиты; тогда все выходили и занимали места согласно рангу в два ряда, между которыми входил великий визирь. Те, кто имел на то право, следовали за ним парами и вновь занимали свои места. [624] Вызванные чиновники ожидали в близлежащих прихожих, а слуги, стража и солдаты стояли на подобающих расстояниях.

Великий визирь восседал по-турецки посреди длинного дивана, тянувшегося вдоль трех стен зала. Справа от него сидели остальные визири (если кто-то из них не отсутствовал на специальном задании), а за ними, на диване в торце комнаты, — нишанджи. Слева от великого визиря располагались оба кадиаскера, а за ними — дефтердары. [625] Бейлербеи Анатолии и Греции, а после назначения Барбароссы — капудан-паша, сидели справа за визирями. Свое место имел и ага янычаров, а зачастую требовался и главный переводчик. Могли вызываться и другие военачальники и высшие сановники; руководители, должностные лица и клерки бюро находились под рукой; а чауши, капиджи-баши и капуджи были готовы к отправке с поручениями и миссиями. Перед великим визирем во время рассмотрения судебных дел стояли тескереджи, или мастера прошений. На полу слева от него сидел реис-эфенди. Присутствовал капиджилар-кийясы, великий камергер двора; а чауш-баши как главный маршал двора, носящий здесь дополнительный титул бея Дивана, следил за тем, чтобы все шло по правилам. После приветствий и прочих формальностей дела рассматривались в порядке важности. [626] Важные вопросы, такие как предложения послов, состояние провинций, возможность или желательность войны, кратко обсуждались визирями, причем к присутствующим обращались за мнениями, если таковые требовались. Великий визирь либо объявлял решение по таким вопросам, подлежащее утверждению султана, либо оставлял решение за господином. [627] Мелкие вопросы решались визирями индивидуально, либо передавались ими на рассмотрение другим присутствующим сановникам, либо находящемуся снаружи должностному лицу. Значительную часть времени общего обсуждения не велось, но несколько дел могли рассматриваться разными членами Дивана одновременно. Судебные иски представлялись великому визирю мастерами прошений, и стороны могли являться для защиты собственных дел, приводя свидетелей. Великий визирь перенаправлял многие дела кадиаскерам. Вся работа выполнялась оперативно, и успевалось сделать многое. Решения формулировались кратко, без обсуждения мотивов действий. Реис-эфенди и младшие секретари с клерками тщательно записывали все, о чем было решено. После того как по окончании заседаний Дивана султан выражал свое одобрение, решения становились окончательными и обжалованию не подлежали.