Отсюда очевидно, что не только уважение, подобающее нашему собственному достоинству, но также и достоинству нашего великого союзника и верность договорам запрещают нам отступать хоть в малейшей степени от прав того суверенитета и независимости, поддержание которых составляет прямую цель нашего союза.
Но хотя Соединенные Штаты как независимая нация могут рассматривать Великобританию не иначе как любое другое королевство или государство, с которым они находятся в состоянии войны, мы легко понимаем, что у Великобритании есть более веские возражения, чем те, которые могут быть у других наций, против ведения с нами переговоров как с независимыми. Но эти возражения, сколь бы сильными они ни были, являются более подходящим предметом для размышлений тех, кого они касаются, нежели для нас, для кого они авторитетом не являются. Британия может тешить себя и потому быть смущена сомнениями в нашем праве на независимость, но у нас нет подобных сомнений, а потому мы не можем быть ими озадачены или подвержены их влиянию.
Другие нации обязаны своим происхождением причинам, схожим с теми, что породили наше, и было бы не бесполезно осведомиться о том, как они вели себя в аналогичных обстоятельствах.
Тирания Филиппа II Испанского заставила его подданных в Нидерландах объявить себя независимыми; последовала долгая и жестокая война, которая была приостановлена перемирием на двенадцать лет и впоследствии завершена окончательным мирным договором.
История воздает почетную дань мудрости и стойкости этой нации в тот период, и мы полагаем, что следующее изложение столь интересно и столь применимо к положению нашей страны в целом и в особенности к рассматриваемому вопросу, что мы не можем не обратиться к вашему превосходительству с просьбой ознакомиться с ним.
26 июля 1581 года Соединенные Провинции официальным актом объявили, что Филипп II утратил право на суверенитет над этими Провинциями, и что, следовательно, они являются независимыми.
В последний день июня 1584 года король Франции направил в Голландию посла (сира Прюно), который в письменной форме заявил Штатам, собравшимся в Дельфте, что его Величество узнал об их желании вести с ним переговоры, и что он счел необходимым сообщить им, чтобы они дали ему знать, на каких условиях они предполагают это сделать, приведя множество доводов, побуждающих Провинции пойти на такой договор.
Королева Елизавета поступила практически так же своим письмом от последнего числа октября 1584 года, которое она направила своему послу Дэвидсону.
Депутаты Штатов вскоре после этого по своему поручению выразили благодарность Королеве и сообщили ей, что они решили признать короля Франции правителем страны на тех же условиях, на каких им был Карл V, но с условием сохранения своих прав и привилегий.
3 января 1585 года Штаты направили депутатов с предложением сделать это предложение королю Франции. Испания выразила протест против допуска их к аудиенции, назвав их мятежниками и т. д.
На этот протест король Франции дал ответ, который делает высочайшую честь его великодушию.
13 февраля 1585 года депутаты были приняты на аудиенции у короля, а впоследствии — у королевы-матери.
8 марта 1585 года король ответил депутатам, что в настоящее время он не может принять их предложение или оказать им помощь; он выразил большое недовольство насилием, чинимым над ним испанцами и гизами, и попросил их позаботиться о собственной защите до тех пор, пока он не восстановит мир со своими подданными, а также пообещал рекомендовать их королеве Англии.
6 июня 1585 года Генеральные штаты приняли решение передать суверенитет королеве Англии на законных и разумных условиях либо заключить с ней договор о принятии их под ее покровительство или о получении от нее дополнительной помощи и содействия.
9 июля 1585 года они были приняты на аудиенции у Королевы в Гринвиче и предложили ей суверенитет и т. д.
Королева отказалась принять суверенитет или взять на себя вечное покровительство над Соединенными Провинциями, но 10 августа 1585 года заключила с ними официальный договор об оказании помощи и т. д.
16 октября 1587 года Штаты сделали заявление своему губернатору Лестеру по поводу некоторых разногласий между ними, в котором говорится: «И поскольку различными актами, и в особенности неким письмом, которое он написал 10 июля своему секретарю Юниусу (как говорят), авторитет этих Штатов подвергается сомнению, они считают целесообразным сделать более пространное заявление, содержащее изложение прав Штатов, поддерживать которые они обязаны клятвой. Ибо если бы они не обладали прочным основанием в суверенитете Провинций, они не смогли бы ни свергнуть короля Испании, ни защитить себя от его мощи. И они не смогли бы ни вести переговоры с их Величествами Францией и Англией, ни передать управление Вашему Превосходительству» и т. д.
3 сентября 1587 года граф Лестер по поручению Королевы дал им понять, сколь уместно было бы начать переговоры о мире, поскольку, судя по всему, король Дании конфиденциально зондировал почву у короля Испании по этому вопросу.
Штаты ответили: «Что они никогда не давали подобных полномочий королю Дании и никогда не помышляли об этом; но, напротив, они отмечали графу Лестеру в 1586 году, при его отъезде из Голландии и при его разговоре с ними о заключении мира, что в их положении нет ничего столь опасного и пагубного, как говорить о мире или вести переговоры о нем, и что это была одна из давних уловок Испании; что ни долгая война, ни понесенный ущерб, ни сила, ни внезапная смерть их вождей не смогли помешать им исполнить свой долг или заставить их отступить хоть на шаг от того фундамента стойкости, на котором они утверждались; но что, видя оставленное им доблестное оружие, а именно твердость и решимость, они были достаточно сильны, чтобы преодолеть свои трудности, подобно тому как доблесть римлян заставила их восторжествовать над Карфагеном». Они также напомнили графу, что под предлогом переговоров о мире в прежние времена они потеряли Артуа, Эно и другие земли. Что договоры в Генте и Брюгге, предшествовавшие их независимости, стоили жизни более чем ста тысячам человек; что беспечность и ложная безопасность всегда являлись следствием подобных переговоров.
30 октября 1588 года Королева вновь предложила им вступить в переговоры о мире, и они снова отказались.
В 1590 и 1591 годах Император пытался убедить Соединенные Провинции вступить в переговоры при посредничестве его добрых услуг для примирения с королем Испании. А 7 апреля 1592 года они дали официальный ответ Императору, содержащий причины отказа от его предложения; по этому случаю они отчеканили медаль, на которой был изображен испанец, предлагающий мир зеландцу, указывающему на змею в траве, со словами: «Latet anguis in herba».
6 мая 1594 года эрцгерцог Австрийский направил Штатам письмо на ту же тему и получил аналогичный ответ, сопровождаемый подробным изложением их доводов.
В том же году Соединенные Провинции направили послов в Данию и приняли послов от короля Шотландии Якова, которые просили их приправить своих представителей для участия в крещении его сына, а также возобновить древние договоры и т. д.
31 октября 1596 года король Франции заключил с Соединенными Провинциями союзный договор против Испании.
9 августа 1597 года Император через своего посла, находившегося тогда в Гааге, предложил Штатам обсудить мир. Они отказались, сославшись на то, что они законно отделились от владычества короля Испании и заключили союзы с Англией, Францией и т. д.
15 октября 1597 года в Гаагу прибыли послы от короля Дании, в том числе для того, чтобы склонить Штаты к миру. 24 октября Штаты дали им пространный ответ, в котором вновь изложили причины отказа от ведения переговоров.
2 ноября 1597 года король Франции, которому Испания предложила выгодные условия мира, намекнул Штатам на свои мирные настроения. Они решительно отговаривали его от заключения как мира, так и перемирия. Тем не менее король начал переговоры при посредничестве Папы Римского и т. д.
Штаты направили во Францию послов с инструкциями от 13 января 1598 года, чтобы отговорить короля от мира и принять совместные с Францией меры против Испании на предстоящую кампанию.
2 мая 1598 года между Францией и Испанией был заключен мир в Вервене.
При обсуждении статей этого мира депутаты Франции заявили, что они не могут приступить к его заключению, если королева Англии и Соединенные Провинции, состоявшие в союзе с его Христианнейшим Величеством, не будут приняты и допущены к участию в договоре. На это депутаты короля Испании ответили, что с самого начала конференций они заявляли, что готовы и согласны принять депутатов упомянутых Королевы и Провинций и вести с ними переговоры, и что те находились в этом месте достаточно долго, чтобы у них было время прибыть туда, если бы они того пожелали; и было решено и согласовано, что если в течение шести месяцев депутаты упомянутой Королевы и Соединенных Провинций прибудут с надлежащими полномочиями и выразят готовность вести переговоры о мире, они будут там приняты, и для этой цели депутаты короля Испании будут находиться в Вервене или в ином месте, которое будет согласовано по обоюдному согласию сторон; и по настоянию депутатов его Христианнейшего Величества далее было согласовано, что между его Католическим Величеством, королевой Англии и Соединенными Провинциями будет установлено прекращение оружия и военных действий сроком на два месяца, исчисляемое со дня, когда упомянутые Королева и Провинции известят эрцгерцога Австрийского о том, что они принимают упомянутое прекращение огня, и т. д.
6 мая 1598 года король Испании передал Нидерланды и Бургундию своей дочери Изабелле Кларе Евгении на определенных условиях, первым из которых было заключение брака с Альбрехтом, эрцгерцогом Австрийским.
29 июня 1598 года королева Англии через своего посла сэра Фрэнсиса Веера обратилась к Штатам по поводу недавнего мира между Францией и Испанией и предоставила им самим право выбора — присоединиться к нему или продолжить войну. Они решили не вести переговоры о мире.
Эрцгерцог выразил удивление тем, что Королева помогает его мятежным подданным, на что она попросила короля Франции передать ему, что союзы со Штатами Нидерландов не являются новшеством; что они не признали его своим сувереном, и что хотя она уважает его как брата Императора и эрцгерцога Австрийского, однако как наместника короля Испании она считает его врагом.
16 августа 1598 года королева Англии заключила новую конвенцию с Соединенными Провинциями, подтверждающую договор 1585 года с определенными другими положениями.
28 августа 1598 года эрцгерцог написал письмо Генеральным штатам, пытаясь убедить их признать его своим сувереном. На это письмо они решили не давать никакого ответа.
13 сентября 1598 года умер король Испании Филипп II. В 1599 году Император вновь уполномочил послов убедить Соединенные Провинции вести переговоры о мире и т. д. Штаты в своем ответе от 2 декабря 1599 года отказались вести переговоры, поскольку, помимо прочих причин, «высокомерие эрцгерцога и инфанты было таковым, что, хотя они прекрасно знали, что не могут предъявить никаких прав на упомянутые Соединенные Провинции на основании вышеупомянутого дарения или по какому-либо иному титулу, тем не менее посредством прокламаций, публичных и нотариальных пасквилей, а также непристойных и неправедных деяний, которые они никогда не смогут оправдать, они считали их мятежниками».
7 июня 1600 года Штаты в своем ответе на очередное обращение Императора заявили, среди прочего, что эрцгерцог «обходился с жителями варварски, объявляя мятежниками тех, кто не имел к нему никакого отношения», и что, тщательно взвесив все это, они имели веские основания заключить, что признание эрцгерцога или ведение переговоров как с ним, так и с Испанией не будет соответствовать ни их чести, ни их интересам.
3 апреля 1602 года королева Англии скончалась.
При вступлении на престол Якова эрцгерцог немедленно направил Николаса Шосси зондировать намерения Короля по вопросу о мире, а в следующем году направил туда графа Аремберга с той же целью. Король Яков направил Рудольфа Винвуда сообщить Штатам, что эрцгерцог предложил ему вести переговоры о мире, но что он ничего не предпримет, пока не известит их об этом и не узнает об их настроениях.
30 июля 1603 года короли Франции и Англии заключили конвенционный договор, направленный главным образом на защиту Соединенных Провинций против короля Испании. Этот договор был секретным.
В мае 1604 года в Лондоне открылись конференции о мире между депутатами Испании и эрцгерцога с одной стороны и депутатами Англии с другой.
Испанцы просили Короля выступить посредником в заключении мира между эрцгерцогом и Соединенными Провинциями на разумных и равных условиях. Англичане ответили, что это не их дело, и что они могут вести переговоры между собой, не упоминая о Соединенных Провинциях.
28 августа 1604 года между Испанией и эрцгерцогом с одной стороны и Англией с другой был заключен мир.
31 мая 1605 года Штаты в ответ на предложения о мире, сделанные Императором, курфюрстами, князьями и штатами империи, заявили, «что они были законно освобождены от своих присяг покойному королю Испании; так что все беспристрастные короли, князья и штаты в настоящее время признают и считают Нидерланды свободным Государством, по праву правомочным управлять себя в форме республики или избирать другого Правителя».
«Что касается того, к чему им советовали, а именно вступить в какой-либо договор вопреки праву свободного правления, которое они получили и которым продолжают пользоваться, они считают это противным Богу, их чести и их безопасности».
Около конца февраля 1607 года из Брюсселя в Голландию в качестве депутата от эрцгерцога прибыл генеральный комиссар младших братьев, отец которого некогда был хорошо знаком с принцем Оранским.
Он прибыл, чтобы узнать причины, которые помешали успеху предложений сира Хорста. После неоднократных личных бесед с принцем Морицем он прибыл в Гаагу, где также был принят на аудиенции принцем Морицем, которому сказал, что в намерения его Высочества не входит ни улучшать, ни умалять свое право посредством какого-либо договора о перемирии, но вести переговоры со Штатами в том состоянии, в котором они находились. И когда ему дали понять, что эрцгерцог должен признать государство свободным государством, прежде чем они вступят в какие-либо переговоры, он взялся склонить эрцгерцога к согласию на это во избежание кровопролития. 9-го числа он отправился на лодке принца Морица в Антверпен и вернулся 17 марта в Гаагу, добившись того, что обе стороны наконец согласились прийти к какому-то взаимному договору в соответствии с условиями следующей Декларации, а именно:
«Эрцгерцоги сочли целесообразным сделать следующее заявление, предложение и представление Генеральным штатам Соединенных Провинций Нидерландов».
«Что эрцгерцоги, не желая ничего сильнее, чем видеть Нидерланды и их жителей избавленными от бедствий войны, настоящим и по зрелом размышлении заявляют, что они согласны вести переговоры с Генеральными штатами Соединенных Провинций в качестве и признавая их свободными Странами, Провинциями и Штатами, на которые их Высочества ни на что не претендуют, посредством либо вечного мира, либо перемирия, либо прекращения оружия на двенадцать, пятнадцать или двадцать лет по выбору упомянутых Штатов и на разумных условиях»; далее следуют определенные предложения о перемирии и т. д., а впоследствии условие: «Что Штаты одобрят вышеупомянутое предварительное перемирие через восемь дней после вручения сего документа и сделают своим Высочествам письменное заявление до 1 сентября будущего года относительно главного упомянутого договора о перемирии или прекращении оружия с указанием времени и места, которые они могут выбрать. Совершено в Брюсселе за подписями и печатью их Высочеств, 13 марта 1607 года».
На это заявление и предложение Штаты ответили: «Что Генеральные штаты в качестве и как свободные Штаты, Страны и Провинции, на которые их Высочества ни на что не претендуют, и желая в равной степени лишь согласия на христианский, почетный и надежный исход и избавление от бедствий этой войны, после зрелого размышления и по совету его Превосходительства и Государственного совета приняли упомянутое заявление эрцгерцогов о том, что они рассматривают их Соединенные Провинции как свободные Страны, на которые их Высочества ни на что не претендуют, а также перемирие сроком на восемь месяцев и т. д. и т. д. Их Высочества дополнительно пообещали получить и доставить упомянутым Генеральным штатам в течение трех ближайших месяцев согласие короля Испании относительно договора со всеми необходимыми отказами и обязательствами, как общими, так и специальными».
В последний день июня 1607 года король Испании ратифицировал перемирие, но опустил признание их независимости.
Генеральные штаты 9 и 11 августа «объявили эти ратификации несовершенными как по существу, так и по форме». Эрцгерцог пообещал добиться более полной ратификации.
18 сентября 1607 года король Испании совершил новую ратификацию, содержащую упомянутое признание, но заявив, что эта ратификация будет недействительной, если предполагаемый мир или перемирие не состоятся.
Против этого условия Штаты выдвинули веские возражения.
2 ноября 1607 года Штаты сделали различные замечания по поводу ратификации. Они категорически отказались принять содержащееся в ней условие и выразили протест против него, но предложили продолжить движение на основе декларации при условии, что Штатам будет твердо гарантировано, что ни со стороны эрцгерцога, ни со стороны короля не будет предложено ничего противоречащего оной или наносящего ущерб государству или правлению Соединенных Провинций, а также при условии, что эрцгерцог направит своих депутатов в Гаагу с надлежащими полномочиями и т. д. в течение десяти дней после получения этого ответа.
10 ноября Генеральные штаты прервали свою работу, чтобы узнать мнения своих избирателей по вопросу о ратификации, и договорились встретиться снова 10 декабря.
24 декабря 1607 года они написали эрцгерцогу, что под протестом и заявлением, содержащимися в ответе от 2 ноября, они согласны вступить в переговоры с его депутатами в Гааге и предложили продлить перемирие на месяц или шесть недель.