«Высоким Могуществам, Генеральным Штатам Соединенных Провинций с глубоким почтением дают понять нижеподписавшиеся собственники и владельцы судов, совершающих плавания в колонию Суринам, владельцы расположенных там плантаций, купцы и прочие лица, заинтересованные в торговле названной колонии;
что сия колония, независимо от интереса, который нижеподписавшиеся и великое множество других столь же заинтересованных лиц питают к ней, может считаться имеющей величайшее значение для самой Республики в силу весьма значительных доходов, которые на протяжении долгого ряда лет она приносила не только управлению, привилегированному по жалованной грамоте, но также и самой Республике, и которые с каждым днем становятся все более прибыльными благодаря огромным расходам, понесенным владельцами плантаций на возделывание новых земель и усовершенствование культуры различных местных произведений.
В подтверждение сего просители ссылаются на прилагаемую смету, содержащую количество произведений, которые в течение ряда лет вывозились из колонии в порты страны. Что сии произведения, после того как они были вывезены из этой страны (одними лишь здесь обработанными, а другими в том виде, в каком они были получены), постоянно доставляют казне Республики весьма значительные суммы, проистекающие от различных пошлин, прямо или косвенно с ними связанных. Что необходимость отправляться за всеми этими произведениями колонии и необходимость доставлять туда продовольствие и прочие товары занимают ежегодно большое число крупных кораблей, кои по большей части представляют собой прекрасные фрегаты прочной постройки, число коих превышало четыре десятка и которые все уплачивают за каждый рейс немалые портовые сборы, а вместе с тем служат для содержания многочисленного корпуса моряков, насчитывающего около трех тысяч весьма опытных матерей. Что, сверх того, важность этой колонии не уступает с точки зрения полезности никакой другой, как в отношении всего вышеуказанного, так и потому, что в обмен на ее произведения мы получаем здесь драгоценные металлы и наличные деньги других наций, которые остаются в недрах Соединенных Провинций; тогда как, напротив, оные необходимо вывозить в Ост-Индию для оплаты территориальных произведений, изделий Индии; и платежи, которые совершают нам иностранцы ради приобретения товаров, должны в равной мере возвращаться в Индию для новых закупок. Что таким образом судоходство и торговля с этой колонией служат не только улучшению финансов Республики и увеличению национальной наличности, но суть также неиссякаемый источник общего благосостояния жителей, рассеянных по Семи Провинциям.
Многие посредством свободного владения своими плантациями извлекают оттуда значительные доходы и, ободренные успехом, пускают их в широкий оборот; в то время как гораздо большее число наших соотечественников являются держателями долговых обязательств под высокие проценты, заключенных под залог недвижимости, сохранение коих имеет величайший вес, учитывая, что от них зависит пропитание стольких тысяч наших сограждан. Что, сверх того, все, что служит для домашнего обихода, все, что требуется для обработки земли, постройки и ремонта зданий и даже съестные припасы, должно доставляться отсюда в сию колонию. Эта торговля, следовательно, неизменно обеспечивает великому множеству фабрикантов, галантерейщиков и торговцев постоянный сбыт, превосходящий всякое вероятие и тем более полезный, что сия торговля состоит по большей части из предметов, поставляемых нашей территорией — будь то сырье или изделия местного производства. Одна эта статья обеспечивает пропитание бесконечному числу ремесленников в городах и земледельцев в поле, не говоря уже о строительстве и ремонте большого числа судов, задействованных в этом судоходстве, их провизии как для пути туда, так и обратно, что дает средства к жизни нескольким тысячам людей.
Что таким образом общее благосостояние и благосостояние частных лиц, столь тесно между собой связанные, оба получили бы невосполнимый удар, если бы они лишились преимуществ, которые они извлекают из этого обильного источника. Что это бедствие уже заявило о себе самым ощутимым образом с начала этой войны, дальнейшие последствия которой столь тревожны, что они заслуживают того, чтобы их отразили или предотвратили всеми мыслимыми средствами. Что, тем не менее, просители со своей стороны не могут иначе предотвратить их, как только приведя суда, используемые ими в этом судоходстве, в надлежащее оборонительное состояние и достаточным образом снарядив их для войны; что сделает их достаточно сильными, чтобы отражать все вражеские каперы любого размера, и дасть им возможность защищаться даже против английских военных кораблей, тем самым помогая и оказывая содействие военному флоту Республики.
Но что чрезмерно возросшие цены на все, что касается оснащения судов, премии и жалованье, выросшие почти вдвое и которые теперь необходимо выплачивать морякам, сделали бы снаряжение такого рода столь дорогостоящим, что расходы никогда бы не окупились фрахтом. Что, тем не менее, без снаряжения таких судов мы слишком многим рискуем; это соображение даже побудило судовладельцев, чьи суда были загружены перед вражеским нападением англичан, разгрузить их и приостановить рейсы к великому ущербу колонии, их самих и их фрахтователей. Что, кроме того, они по-прежнему испытывают большие трудности при отправке своих кораблей: с одной стороны, из-за уверенности в том, что проход к колонии и в самой Вест-Индии кишит вражескими военными судами и каперами, которые врасплох уже овладели большим числом наших торговых судов и даже вторглись в незащищенные владения государства, такие как Сент-Эстатиус, Сент-Мартин, Эссекибо и Демерара; с другой стороны, из-за неизвестности, не постигла ли та же участь эту превеликолепную колонию, в окрестностях которой, как они узнали, вражеские эскадры беспрепятственно крейсируют; в каковой ситуации их ценные суда с их богатыми грузами попали бы во власть неприятеля, который с вершин захваченных внезапно крепостей продолжает выставлять голландский флаг, под прикрытием коего и посредством определенного числа военных судов захватывает торговые корабли, лишенные защиты и доверчиво входящие туда без опаски.
Что, тем не менее, если в силу этих соображений и других подобного рода судоходство в сию колонию будет дольше приостановлено, благополучие Республики не сможет избежать самого чувствительного ущерба, и колония должна будет считаться заброшенной; ее жители увидят себя даже вынужденными сдаться в руки своих врагов к разорению и полной гибели не только наиболее обеспеченных классов, но и вообще всех жителей Соединенных Провинций; так что нам не следует медлить ни единой минуты и пренебрегать какими-либо средствами поощрения или предосторожности для их сохранения; тем более что едва ли кажется целесообразным при этом затруднении прибегать к помощи иностранных наций для осуществления перевозок, поездок в колонию и обратно; ибо в таком случае мы лишимся этого судоходства и приложим руку к полному упадку не только помощи, доставляемой в казну Республики деятельностью этой торговли и судоходства, но также к прекращению сбыта столь многих фабричных изделий, галантерейных товаров и предметов торговли и даже к полному лишению пропитания несметного числа рабочих и ремесленников, которым столь масштабное судостроение и судоходство доставляли ежедневный заработок, от которого они не могут отказаться, не будучи сведены в самое плачевное положение. Что за этой неприязнью вести судоходство за собственный счет последует также дезертирство большого числа матросов, которые за неимением здесь работы и будучи искушены выгодными обещаниями неприятеля, отправятся туда в поисках службы, к двойному ущербу общественных интересов Республики. Что почтенный флот, состоящий из ценных судов, предназначенных для этого судоходства, сгниет в наших портах, и офицеры, командующие ими, многие из которых не были сочтены недостойными быть призванными на службу своей стране, будут вынуждены покинуть со своими семьями эту страну, где все прочие средства к существованию исчезают день ото дня; и поскольку они посвятили себя исключительно судоходству, они отправятся на поиски пропитания в места, где из-за нашего перерыва судоходство делает новые успехи каждый день. Что этот способ, навязанный необходимостью и заключающийся в обращении к иностранным флагам, из-за более значительных расходов, проистекающих из него, поглотит доходы до такой степени, что не только ни один плантатор не сможет с тем малым, что у него останется, содержать свою плантацию, но, сверх того, не останется никакой обоснованной надежды для великого множества держателей долговых обязательств тешить себя получением какого-либо платежа, тем более полной выплаты обещанных им процентов; поскольку, еще не понеся этих дополнительных расходов и несмотря на чрезмерные цены, по коим произведения были проданы, они уже увидели себя вынужденными значительно уменьшить проценты, а в некоторых случаях даже приостановить выплату полностью; не говоря о столь многих других политических соображениях, касающихся этого предмета, которые не могут ускользнуть от проницательного взора Суверена, так что без надежды на полную защиту это единственное средство получить хоть что-то, пусть даже в самой малой степени, считается весьма ненадежным и все более увеличивающим бездействие, столь губительное для страны, которая по божьему благословению обязана своим столь завидным процветанием старанию, доблести и стойкости своих жителей. Время может пройти (и безусловно, мгновения слишком драгоценны), прежде чем они осмелятся тешить себя надеждой на столь действенную защиту, какой требуют опасность для экипажей, ценные грузы и настоятельная нужда колонии.
Что ввиду этого пенсионеры берут на себя смелость с глубочайшим уважением просить Ваши Высокие Могущества, если окажется невозможным немедленно предоставить достаточный эскорт для поездки в колонию и обратно, — чтобы в таком случае, как это уже случалось в других обстоятельствах, о чем ваши Высокие Могущества милостиво даровали ради поддержки торговли, снаряжения судов, обществ и т. д., — изволили также великодушно даровать в пользу снаряжения, производимого для сей колонии, Бербиса и интересного поселения Кюрасао, поощрение, эквивалентное замыслу значительных издержек, которые они будут вынуждены понести, чтобы привести свои суда в определенное оборонительное состояние; и кроме того, для лучшего порядка и управления распорядиться эскортировать их корабли, следующие вместе, столькими военными судами, сколько возможно будет выделить для этой экспедиции. Наконец, дабы по благоизволению ваших Высоких Могуществ сии хорошо вооруженные корабли могли также служить для причинения как можно большего вреда неприятелю, да будут пожалованы им каперские свидетельства и патенты на репрессалии на обычных условиях, дабы они воспользовались ими при случае под началом храбрых офицеров, коих подписчики смеют хвалиться, что они станут использовать на своих судах».
Сия петиция была передана соответствующим депутатам коллегий Адмиралтейства для составления доклада о ней как можно скорее. Депутаты купцов предварительно самым настоятельным образом просили принца штатгальтера поддержать своим мощным ходатайством столь важное дело.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА
Амстердам, 15 июня 1781 г.
Сэр,
Долгожданный курьер наконец прибыл в Гаагу из Санкт-Петербурга. Содержимое его депеш не предается огласке, но все надежды на помощь со стороны вооруженного нейтралитета, по-видимому, рассеялись. Вопрос теперь в том, что делать дальше. Некоторые выступают за союзы с домами Бурбонов и Америкой, но возникает тысяча опасений. Франция, император и Республика имеют настолько переплетенные друг с другом провинции в Брабанте и Фландрии, что, как полагают, император будет весьма встревожен союзом между Францией и Голландией, опасаясь, как бы они вскоре не договорились разделить его провинции между собой. Жители этих провинций, как предполагается, не будут иметь ничего против. Все они говорят по-французски, исповедуют ту же религию, и политика Франции в управлении завоеванными провинциями согласно их древним обычаям и с величайшей умеренностью устранила всякое отвращение к смене господ.
Некоторые люди думают, что союз между Францией и Голландией повлечет за собой всеобщую войну. По моему мнению, это было бы выгодно для Америки, хотя человеколюбие и пожелало бы предотвратить дальнейшее пролитие человеческой крови.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА
Амстердам, 23 июня 1781 г.
Сэр,
Ответ из Санкт-Петербурга, в том виде, в каком он представлен публике, таков:
«Е Величество российская императрица заявляет, что насколько она была удовлетворена усердием, с коим их Высокие Могущества приняли ее посредничество, настолько же и даже более ее сострадательное сердце было потрясено трудностями, созданными Лондонским двором при отнесении примирения с Республикой к последующим и всеобщим мирным переговорам между всеми воюющими державами под соединенным посреднительством Ея Императорского Величества и Его Величества германского императора. Как только сии переговоры состоятся, Ея Величество заранее обещает Республике всю зависящую от нее помощь, дабы Республика без промедления вернулась в ряд нейтральных держав и тем самым пользовалась в полной мере и без ограничений всеми правами и преимуществами, которые ее присоединение к обязательствам между Ея Императорским Величеством и королями, ее высокими союзниками, должно ей обеспечить.
В этом ожидании намерение Ея Императорского Величества состоит в том, чтобы совместно с их Величествами убедить этот двор в той умеренности и тех миролюбивых чувствах, каковые их Высокие Могущества со своей стороны проявили. Императрица льстит себя надеждой, что времена и события, которые могут неожиданно произойти, породят обстоятельства такого рода, кои поставят ее в положение выказать самым действенным образом ее благоволение и привязанность, доказательствами каковых она искренне желает иметь возможность одарить их Высокие Могущества».
Этот ответ дает широкий простор для домыслов и предположений, но я утручу Конгресс лишь самыми краткими замечаниями по его поводу.
1. Во-первых, не вдаваясь в намеки относительно справедливости или несправедливости войны между Великобританией и Соединенными Провинциями, она приписывает дурной успех своего посредничества между ними Лондонскому двору, а вовсе не Республике.
2. Она приветствует умеренность и миролюбивые чувства их Высоких Могуществ и недвусмысленно порицает Лондонский двор за противоположные склонности.
До сих пор эта декларация неблагоприятна для англичан и служит залогом ее имперской чести по крайней мере не принимать никакого участия в их пользу.
3. Оказывается, Лондонский двор предложил переговоры о мире между всеми воюющими державами под посреднительством императрицы и императора. Но поскольку несомненно, что Лондонский двор не признает Соединенные Штаты Америки одной из воюющих держав, и поскольку никакая другая европейская держава, кроме Франции, пока еще не признает их державой, мне совершенно очевидно, что британское министерство замышляет лишь крючкотворство, чтобы лишить мужества и разоружить своих врагов обманчивыми мечтами о мире либо вовлечь их или некоторых из них в сепаратный мир в обход Америки и без решения нашего вопроса.
4. В декларации не говорится, что императрица приняла это посредничество, равно как и на каких условиях она бы его приняла. Здесь мы предоставлены самим себе в построении догадок. Голландские послы в Санкт-Петербурге писали прошлой зимой в Гаагу, что императрица не примет этого посредничества совместно с императором иначе как на двух предварительных условиях, а именно: чтобы Лондонский двор признал независимость Америки и присоединился к принципам недавнего морского договора относительно прав нейтральных стран. К этому она могла впоследствии добавить, что в Голландии должен предварительно наступить мир и она должна стать нейтральной державой, либо же она могла изменить свои взгляды. Здесь мы можем лишь гадать.
5. Оказывается, короли Дании и Швеции присоединились или должны присоединиться к императрице в новом усилии перед Лондонским двором, чтобы убедить его заключить мир с Голландия. Но насколько энергичным или решительным будет это усилие и каково будет их поведение, если они по-прежнему потерпят неудачу, остается лишь гадать.
6. Имеются намеки на будущие события и обстоятельства, кои Ея Величество предвидит, а остальной мир — нет, что может дать ей повод проявить свое благоволение. Здесь ничего не объявлено, ничего не обещано, однако это оставляет простор для предположения, что Ея Величество и ее высокие союзники могли настоять на таких условиях со стороны Лондонского двора, которые в случае их принятия принесут Республике мир, а в случае отклонения могут принудить Россию, Швецию и Данию присоединиться к Голландии в войне. Но все это столь туманно, сдержанно и таинственно, что полагаться на это никоим образом нельзя. Мне жаль видеть, что выдвигается идея переговоров о всеобщем мире, ибо я столь же убежден в том, что это лишь коварный маневр британского министерства, сколь и в том, что многие державы Европы, и особенно Голландия, станут его пешками. Признаюсь, я страшился бы переговоров о всеобщем мире в настоящее время, поскольку ожидал бы предложений о коротких перемириях, uti possidetis и иных условиях, которые оставили бы нашу торговлю еще более затрудненной, наш союз — более шатким, а наши свободы — под большей угрозой, чем они могут быть при продолжении войны, в то же время это потребовало бы от нас столь же постоянных и почти столь же великих расходов. Тем не менее, если мне будут предложены условия мира либо конференций и переговоров с этой целью (чего до сих пор не было сделано ни с какой стороны), моим долгом будет отнестись к ним с такою же терпеливостью и деликатностью, как если бы я верил в их искренность.
Американцы должны отучить себя от надежды на какую-либо существенную помощь из Европы. Если все переговоры Конгресса смогут поддержать репутацию Соединенных Штатов настолько, чтобы удержать какую-либо нацию от присоединения к Англии, это уже будет много. Но в этом деле так много трудностей и столько смертельных ударов наносится по нашей репутации в отношении чести, верности, честности, единства, стойкости и силы — причем даже со стороны лиц, которые должны были бы питать к ним высочайшее мнение и самую нежную привязанность, — что я, признаюсь, порой почти падаю духом и желаю вернуться через все опасности неприятеля в Америку, где я не смог бы сделать меньше, а возможно, сделал бы больше для общественного блага.