Наши соотечественники обретают правильные понятия о доходах, и когда они станут всеобщими, я думаю, не составит труда продолжать войну.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Амстердам, 24 мая 1781 г.
Сэр,
В Ассамблее Штатов Голландии городом Амстердамом было внесено предложение величайшей важности. Оно изложено в следующих словах:
«Господа депутаты города Амстердама по прямому приказу господ своих доверителей заявили в Ассамблее, что досточтимые магистраты льстили себя надеждой увидеть плоды усилий, предпринимаемых в течение некоторого времени адмиралтействами с целью отправить в море достаточное количество военных судов, способных защитить торговлю и судоходство жителей этого государства или по крайней мере некоторые их отрасли; что господа их доверители имели основания утвердиться в своих ожиданиях, особенно когда им сообщили, что значительное число военных судов, снабженных всем необходимым, готово выйти в море и что на этот счет были отданы определенные приказы; однако к их крайнему изумлению они некоторое время спустя узнали, что офицеры, командовавшие упомянутыми судами, накануне исполнения означенных приказов уведомили, что нехватка припасов, провианта и съестных припасов ставит их в положение, не позволяющее подчиниться означенным приказам; что господа их доверители, приняв во внимание, что не только этой нехватки припасов и т. д. не должно было быть, но что ее можно было вовремя предотвратить, были настолько поражены этой неожиданной задержкой в деле, которое они почитали крайне важным для этой страны, особенно в силу определенных конкретных обстоятельств, что не могли удержаться от того, чтобы свободно заявить, будто у них есть законные основания опасаться, что подобное бездействие оставляет мало надежды на осуществление защиты, которая имеет высочайшую необходимость для торговли и судоходства, полная остановка которых не преминет вызвать сильное удорожание и вскоре привести к весьма ощутимому дефициту, не говоря уже о невозможности нанести удары по врагу, который в течение пяти месяцев ведет против этого государства несправедливую войну и уже овладел путем внезапного нападения большим количеством богатых военных и торговых кораблей, а также некоторыми из наших отдаленных владений.
Что господа доверители в силу этих причин и других, не менее настоятельных, сочли, что они больше не могут откладывать представление на суд членов Ассамблеи Ваших Благородных и Великих Могуществ самым настоятельным и живым образом тех ужасных последствий, которых заставляет их опасаться это плачевное положение дел для их дорогой отеческой земли. Что державы Севера, с которыми Республика вступила в союз и от которых она имеет достаточные основания ожидать помощи, не раз выражали свое удивление по поводу нашего бездействия и напускного спокойствия, с которым Республика переносит все оскорбления своего врага, не делая ни малейшего приготовления к их отражению. Что время от времени поступали известия от наших чрезвычайных посланников при петербургском дворе о том, что нам не следует ожидать помощи ни от этого двора, ни от его союзников иначе как соразмерно тем усилиям, которые Республика предпримет со своей стороны. Что эти вещи показались господам доверителям столь важными и столь далеко идущими по своим последствиям, что более чем настало время, чтобы эта суверенная Ассамблея перешла как можно скорее к скрупулезному изучению истинных причин такого бездействия; чтобы она велела предоставить инструкции и разъяснение состояния обороны страны в связи с необходимыми приказами, которые она отдала; чтобы она собрала сведения о причинах крайней медлительности и прохладности, с какими приступают к защите страны от врага, грозного главным образом своей деятельностью, а также о тех средствах, кои мы можем и должны применить, чтобы пресечь источник этих бед и заставить их исчезнуть.
Что господа доверители пожелали оградить себя от любых упреков со стороны жителей этой страны, чья полная гибель идет семимильными шагами и которые по сей день не переставали с радостью изливать в государственную казну налоги и сборы, которые мы на них наложили, требуя взамен со всей справедливостью защиты со стороны отцов отечества. С этой целью и дабы предотвратить, насколько это в их силах, гибель этой Республики, некогда столь процветающей и столь уважаемой своими соседями, они самым решительным образом поручили своим депутатам в этих Штатах настоять самым решительным образом на том, чтобы мы приступили к вышеупомянутому разбирательству и чтобы со стороны этой провинции дела велись в целом таким образом, чтобы мы потребовали как можно скорее вступить в переговоры с французским двором, который не переставал оказывать нам столь многочисленные и яркие знаки своей благосклонности и своего стремления помочь нам против общего врага, и уже показал нам на деле, что его предложения услуг не состоят из пустых слов; дабы обсудить с этим двором то, каким образом будет удобно и осуществимо действовать, сообщив друг другу взаимные планы операций, которые мы можем предпринять нынешним летом.
Что в то же время не следует пренебрегать поручением нашим министрам при дворах России, Швеции и Дании относительно положения дел в этой стране и средств обороны, приводимых Республикой в движение, с прямым приказом неустанно делать упорные и сугубые представления упомянутым дворам с требованием прислать нам большое число хорошо оснащенных военных судов, к чему по крайней мере один из них уже проявил склонность, представляя им в то же время в настоятельном виде нынешнюю необходимость прислать нам согласно условиям недавно заключенной и ратифицированной конвенции как можно скорее обещанную в означенной конвенции помощь.
Что помимо предложений, на которые мы указали и от успеха которых господа доверители ожидают всякого рода выгод, досточтимые магистраты по-прежнему придерживаются мнения, что это государство, хотя и брошенное на произвол судьбы против всякого ожидания и всякой надежды, тем не менее не перестает обладать многочисленными и достаточными ресурсами, чтобы не считать свою оборону абсолютно безнадежной; ибо совершенно верно, что после долгого мира первая тревога от войны и непредвиденного нападения может сначала повергнуть умы людей в ужас, беспорядок и растерянность; но не менее верно и то, что богатства и ресурсы нации в целом, получив значительное приращение от пользования плодами этого мира, верховное правительство оказывается, используя их полезным и спасительным образом, в состоянии долгое время противостоять врагу, уже истощенному долгой и дорогостоящей войной, и принять столь хорошие меры, что мы сможем принудить ее возобновить почетный и выгодный мир.
Наконец, господа поименованные доверители полагают, что для скорейшего претворения в жизнь резолюций, направленных к означенным целям и могущих послужить защите государства и его заведений в других частях света, и для обсуждения резолюций со всей необходимой секретностью, господам Штатам надлежит сформировать комитет из нескольких господ от соответствующих провинций, наделив их властью и необходимыми инструкциями для совместной работы с его Высокостью наследным принцем штатгальтером по измышлению, предписанию и приведению в исполнение всех мер, которые покажутся наиболее целесообразными и удобными, дабы мы могли под благословением Бога Всемогущего исправить прошлое и смыть стыд и бесчестие, коими эта Республика запятнана в глазах иностранцев, и посредством энергичной защиты страны и всего того, что она почитает самым дорогим и драгоценным, сохранить ее в преимуществах столь дорого купленной свободы против всех дальнейших бед и напастей.
Наконец, господа поименованные депутаты находят себя сверх того прямо уполномоченными внести в протоколы Голландии означенное предложение в качестве извинения и оправдания господ своих доверителей и настаивать всеми возможными способами на том, чтобы мы приняли по этому поводу быстрые резолюции, результаты коих мы могли бы узреть; в видах достижения своих спасительных замыслов самым усердным и настоятельным образом просить остальных членов потрудиться получить одобрение этого предложения со стороны господ их доверителей, дабы вынести его на предстоящую Ассамблею».
На этом заканчивается это мужественное обращение, в котором чувствуется дух старых батавов. В моих поездках по различным частям этой страны я обнаружил взоры всех партий обращенными к Амстердаму, и все истинные патриоты говорили, что спасение этой страны зависит от твердости этого города. В этом городе действительно наблюдались видимость слабости и нерешительности, но он выстоял. Внесение и публикация моего Мемориала Генеральным Штатам, который был встречен с гораздо большим и всеобщим одобрением, чем ожидал я или кто-либо другой, предоставили регентству города возможность обнаружить общее настроение общественного мнения, и они не преминули воспользоваться ею заблаговременно. Они не упоминали о договоре с Америкой, причиной чему было то, что этот вопрос уже был взят ад референдам и находился на рассмотрении различных ветвей суверенитета. Они упоминают лишь переговоры с Францией, прекрасно понимая, что это неизвлеченно повлечет за собой и другое; так что дела в настоящее время находятся в хорошем состоянии; однако, согласно конституции и при нынешнем расположении духа в этой стране, потребуется много времени, прежде чем что-либо удастся сделать на деле.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Амстердам, 25 мая 1781 г.
Сэр,
Следующая конвенция относительно рекапсул (отбитых у неприятеля судов), отбитых у англичан, есть, как можно надеяться, первый шаг к более тесным связям между этой Республикой, с одной стороны, и Францией и Соединенными Штатами Америки — с другой.
ФРАНКО-ГОЛЛАНДСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О РЕКАПСУЛАХ.
«Господа Штаты-Генералы, сочтя, что было бы обоюдно полезным установить между Францией и Соединенными Провинциями Нидерландов единообразные принципы в отношении захватов и рекапсул, которые их соответствующие подданные могут совершить у подданных Великобритании, их общего врага, предложили Всехристианскому королю согласовать с ними регламент по этому предмету. Его Всехристианское Величество, воодушевленный теми же видами и желая все более укреплять доброе согласие, существующее между ним и Соединенными Провинциями, благосклонно принял предложение господ Штатов-Генералов. Вследствие сего означенный Его Всехристианское Величество и упомянутые господа Штаты-Генералы выдали свои полномочия, а именно: Его Всехристианское Величество — синьору Гравьеру, графу де Вержену и т. д., своему государственному советнику по шпаге, своему советнику во всех советах, командору своих орденов, министру и государственному секретарю по делам его приказов и финансов; а господа Штаты-Генералы — синьору де Беркенроде, своему амбассадору при Всехристианском короле, которые, надлежащим образом предъявив свои соответствующие полномочия, согласились о нижеследующих статьях.
Статья I. Суда одной из двух наций, французской и голландской, отбитые каперами другой, возвращаются первому владельцу, если они не находились во власти неприятеля в течение двадцати четырех часов, за счет упомянутого владельца с выплатой одной трети стоимости отбитого судна, а также его груза, пушек и такелажа, каковые оцениваются по соглашению между заинтересованными сторонами; а если они не смогут прийти к соглашению между собой, они обращаются к офицерам адмиралтейства того места, куда рекаптор привел отбитое судно».
«Ст. II. Если отбитое судно находилось во власти неприятеля более двадцати четырех часов, оно полностью принадлежит рекаптору».
«Ст. III. В случае если судно было отбито военным кораблем, принадлежащим Всехристианскому королю или Соединенным Провинциям, оно возвращается первому собственнику с выплатой одной тридцатой доли стоимости судна, груза, пушек и такелажа, если оно было отбито в течение двадцати четырех часов, и одной десятой, если оно было отбито после двадцати четырех часов; каковы суммы распределяются в качестве наградительных экипажам отбитых судов. Оценка упомянутых одной тридцатой и одной десятой регламентируется сообразно смыслу первой статьи настоящей Конвенции».
«Ст. IV. Военные суда и каперы той и другой нации допускаются взаимно как в Европе, так и в других частях света в соответствующие порты со своими призами, которые могут быть там выгружены и проданы согласно формальностям, принятым в том государстве, куда был приведен приз; при условии тем не менее, что законность призов, взятых французскими судами, решается сообразно законам и регламентам, установленным во Франции по сему предмету, точно так же, как законность призов, взятых голландскими судами, судится согласно законам и регламентам, установленным в Соединенных Провинциях».
«Ст. V. Кроме того, Как Всехристианскому королю, так и господам Штатам-Генералам вольно издавать такие регламенты, какие они сочтут благоугодными относительно поведения, каковое их суда и каперы должны соответственно соблюдать в отношении судов, кои они захватили и привели в один из портов обоих владений».
«В удостоверение чего вышеупомянутые полномочные представители Его Всехристианского Величества и господ Штатов-Генералов в силу наших соответствующих полномочий подписали сии грамоты и приложили к оным печать наших гербов. Совершено в Версале, первого мая 1781 года.
ГРАВЬЕР ДЕ ВЕРЖЕН, ЛЕСТЕВЕНОН ВАН БЕРКЕНРОДЕ».
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Амстердам, 27 мая 1781 г.
Сэр,
В Ассамблее Генеральных Штатов недавно был сделан следующий доклад.
«Господа де Линден де Хеммен и другие депутаты их Высоких Могуществ по морским делам, во исполнение комиссарской резолюции от 27-го числа прошлого месяца, рассмотрели письмо директоров, назначенных в комиссию соответствующими палатами пожалованной общей компании Ост-Индии Нидерландов, Ассамблее Семнадцати, состоявшейся 23-го числа того же месяца в Амстердаме, в котором представляются великие неудобства, которым она подвергнется из-за задержки отправки судов компании, если ее вскоре не обеспечить обычными припасами, по крайней мере в такой же мере, как в обычные времена, равно как и возможность того, что неприятель попытается совершить нападение в той стране, за что директорам придется отвечать, имея в различных палатах семь судов, готовых выйти в море, с надеждой, что в скором времени это число еще увеличится; с ходатайством о выделении для этой цели подходящего количества военных судов для обеспечения надежного эскорта судам компании, в то время как директора со своей стороны предпримут все меры для наблюдения за безопасностью своих судов; желая для этой цели вооружить некоторые из этих судов чрезвычайным образом, дабы они могли оказать некоторое сопротивление как для себя, так и для остальных, рассеянных по Индийскому морю. Что тем не менее, если их Высокие Могущества не смогут решиться на это, они, директора, надеялись, что с них не спросят за последствия, кои могут воспоследовать. Что, напротив, все акционеры в целом и их Высокие Могущества в частности согласятся, что в данном деле директора сделали все, что можно было требовать от лиц, которым было доверено управление имуществом столь многих вдов и сирот, лиц, которые под непосредственным покровительством их Высоких Могуществ имели честь управлять колонией, благосостояние которой существенно связано с благосостоянием этой страны».
«На что, потребовав и получив соображения и мнение комитетов коллегий соответствующих адмиралтейств, которые находятся в настоящее время здесь, мы доложили Ассамблее, что господа депутаты придерживаются того мнения, что, несмотря на самые пламенные пожелания задействовать достаточное количество военных судов не только для защиты кораблей, но также и владений Ост-Индской компании этой страны, это было бы однако неосуществимо в настоящее время, учитывая общеизвестное нынешнее положение военно-морского флота этого государства, что не могло показаться странным никому, кто осведомлен о естественных заявлениях, столь часто повторявшихся время от времени коллегиями адмиралтейства в этом отношении; особенно если принять во внимание, что флот, пришедший в столь великий упадок, не мог быть восстановлен столь внезапно и поставлен столь скоро на уважаемые рельсы; что, более того, этот флот, и без того столь ослабленный, сделался еще более таковым из-за внезапного захвата различных военных судов, из-за случайных бедствий, постигших другие, и потому, что остальные были рассеяны по стольким различным местам, что для снаряжения, задуманного на этот год, недоставало большого количества судов и фрегатов, хорошо вооруженных и оснащенных, по крайней мере таких, каковые в рассматриваемом случае могли бы быть использованы; что помимо того, суда, готовые к действиям, которые находятся в настоящее время в портах Республики, должны в первую очередь и прежде всего служить для защиты побережий и гаваней (или устьев рек), а также для охраны судоходства в сторону Северного моря и Балтики и возвращающихся оттуда кораблей; что главным образом по причине неслыханного дефицита матросов, вызванного в значительной степени захватом столь огромного количества голландских торговых кораблей, на которых были укомплектованы лучшие матросы нации, было почти невозможно определить время, когда остальные действующие военные суда смогут вступить в строй».
«Тем не менее, Ост-Индская компания имела слишком большую важность для этой страны, чтобы мы могли полностью отвергнуть ее требование; и тем более потому, что Директора не просят о защите в ущерб Республике, но также доказывают, что они действительно готовы со своей стороны приложить последние усилия для собственной защиты и довольствуются требованием надлежащей поддержки со стороны Государства для поддержания сил, которые компания собиралась задействовать; что из отказа на подобную просьбу может проистечь то, что, теряя всякую надежду на защиту со стороны Государства, они могут пренебречь и теми усилиями, которые в противном случае могли бы быть применены с некоторым видимым успехом; что, кроме того, национальные учреждения в этой отдаленной части земного шара также пали бы, и без малейшего сопротивления, в руки неприятеля, и что эта Республика к концу настоящей войны оказалась бы лишенной всех своих ресурсов; что это предчувствие, по-видимому, должно вызвать тесное сплочение всех сил, дабы исполнить по возможности желание упомянутых Директоров, и что с целью испробовать все осуществимые средства, уповая при этом на небесное благословение и на скорую и действенную помощь наших высоких союзников, в отсутствие обычных средств необходимо прибегнуть без малейшей потери времени к чрезвычайным средствам, и для этой цели его Светлейшему Высочеству, в его качестве штатгальтера и генерал-адмирала Республики, надлежит быть испрошенным и уполномоченным, если это возможно, либо путем заимствования военных судов и их экипажей, либо путем покупки или найма здесь или в другом месте иных подходящих кораблей, которые могли бы быть предназначены для этого, или же в конце концов любым иным осуществимым способом усилить за счет страны морские силы Государства с величайшей быстротой и в возможно большей степени; вследствие чего, во исполнение оного в согласии с упомянутыми Директорами Ост-Индской компании, мы можем регламентировать время, способ и силу защиты, которую надлежит обеспечить для означенной компании; все сие, поскольку его Светлейшее Высочество, сохраняя смысл резолюции их Высоких Могуществ от 26 марта сего года, сочтет наиболее удобным для величайшей пользы Республики и упомянутой Компании. Наконец, было бы также целесообразно предписать коллегиям Адмиралтейств сей страны сотрудничать по возможности с его Светлейшим Высочеством не только в том, чтобы привести и удерживать с величайшей поспешностью в надлежащем состоянии суда Республики, но также в особенности во всем том, что может способствовать ускорению их вооружения и выхода в море, а также наилучшему успеху наборов; с обещанием, что чрезвычайные расходы, которые из этого проистекут и будут авансированы по совету его Светлейшего Высочества, им возместят и оплатят».