«День Конфедерации: Хроника сражающегося Юга»

История первого года внешней политики Конфедерации переплетена с историей ее финансов. В течение того года Юг стал крупным покупателем в Европе. Оружие, порох, сукно, оборудование, медикаменты, корабли — тысячу вещей — все приходилось покупать за границей. Налаживание внешнего кредита нового правительства было сложнейшей задачей министра финансов Конфедерации Кристофера Г. Менминджера. Первая крупная кампания войны велась не армиями. Это была торговая кампания, которую вели агенты федерального правительства и правительства Конфедерации, и целью ее было монополизировать рынок боеприпасов в Европе. В этой кампании федеральные агенты имели решающие преимущества: их кредит никогда не подвергался сомнению, а их огромные закупки никогда не были сомнительными предприятиями для европейских продавцов. В некоторых случаях их превосходный кредит позволял им перебивать ставки агентов Конфедерации и захватывать крупные контракты, которые конфедераты уже согласовали, но не могли удержать из-за шаткости своего кредита. И все же, учитывая все обстоятельства, агенты Конфедерации выглядели достойно. В отчете военного секретаря в феврале 1862 года количество винтовок, законтрактованных за рубежом, оценивалось в 91 000 штук, из которых 15 000 были доставлены. Главной опорой казначейства Конфедерации при заграничных закупках первоначально были драгоценные металлы в южном филиале Монетного двора Соединенных Штатов и в южных банках. Первые Конфедерация захватила и обратила в собственность. Из вторых она привлекла в свои руки весьма значительную часть посредством того, что обычно называют «пятнадцатимиллионным займом» — выпуска восьмипроцентных облигаций, санкционированного в феврале 1861 года. Большая часть этой звонкой монеты, по-видимому, была вывезена из страны путем закупки европейских товаров. Кое-что, конечно, осталось, поскольку к моменту падения Конфедерации в стране все еще имелось немного золота. Но сумма была невелика.

В дополнение к этому займу Менминджер также убедил конгресс 19 августа 1861 года ввести прямой налог — так называемый военный налог — в размере половины одного процента на всю собственность, за исключением облигаций и денег Конфедерации. Как того требовала конституция, этот налог был распределен между штатами, но если штат выплачивал свою оценку до 1 апреля 1862 года, ему предоставлялась десятипроцентная скидка. Поскольку существовало всеобщее отвращение к идее налогообложения Конфедерации и общая вера в займы, штаты, как правило, брали на себя выплату причитающейся с них суммы, соглашаясь внести ее в казну, а затем выпускали облигации для привлечения необходимых средств, превращая таким образом военный налог в заем.

Казначейство Конфедерации, как и федеральное казначейство, не обладало смелостью сделать ставку на налогообложение и на протяжении всей войны в значительной степени опиралось на займы. Оно также прибегло к опасному инструменту бумажных денег, золотая стоимость которых не была гарантирована. Начиная с марта 1861 года, оно выпускало по законам, следовавшим один за другим, огромное количество бумажных банкнот, часть из которых приносила проценты, а часть — нет. Эти банкноты оно использовало для погашения своих внутренних обязательств. Покупательная способность банкнот вскоре покатилась по разрушительной наклонной плоскости, и в 1864 году золотой доллар стоил тридцать бумажных долларов. Таким образом, правительство Конфедерации оказалось втянутым в проблему самосохранения, которая лишь наполовину разрешалась системой десятин и реквизиций, с которыми мы столкнемся позже. Обесценивание этих купюр оставило государственных служащих без надлежащего жалованья, а солдат — без средств к существованию для своих семей. На протяжении большей части войны женщины и другие некомбатанты были вынуждены содержать семьи самостоятельно либо полагаться на местную благотворительность, организуемую советами штатов или округов.

Задолго до того, как все пагубные последствия бумажных денег дали о себе знать, Север с огромной быстротой сосредоточил свои военно-морские силы так, чтобы установить доминирование над южными портами, поддерживавшими торговые отношения с Европой. Порты отправки грузов немедленно оказались забиты хлотком, что доставило огромные затруднения купцам и плантаторам. Отчасти чтобы облегчить их участь, конгресс Конфедерации учредил в мае 1861 года то, что сегодня называют «стомиллионным займом». Это был первый из серии «товарных займов». Казначейство уполномочивалось выпускать восьмипроцентные облигации со сроком погашения через двадцать лет и продавать их за звонкую монету или обменивать на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары. В течение оставшихся месяцев 1861 года на эти облигации было обменено огромное количество продукции, включая около 400 000 кип хлопка.

Однако, несмотря на бедственное положение плантаторов, иллюзия относительно могущества короля хлопка в течение 1861 года, судя по всему, не претерпела серьезного ущерба. Более того, как ни странно это выглядит сейчас, умонастроение лидеров в том году оказалось невосприимчивым к панике по поводу блокады. Конфедерация по двум причинам поначалу рассматривала блокаду как благословение в обличье неудачи. Предполагалось, что она послужит защитным тарифом, стимулирующим обрабатывающую промышленность; и в то же время на Юге рассчитывали, что прекращение притока хлопка в Европу заставит Англию прочувствовать свою зависимость от Конфедерации. Таким образом должно было осуществляться экономическое принуждение, которое вынудило бы к интервенции. Подобные рассуждения лежали в основе принятого в мае закона, запрещавшего экспорт хлопка иначе как через морские порты Конфедерации. Аналогичные законы были приняты штатами. Летом многие торговцы хлопком объединились, чтобы посоветовать плантаторам придерживать хлопок до тех пор, пока блокада не рухнет. Осенью губернатор Луизианы запретил вывоз хлопка из Нового Орлеана. Настолько непоколебимой в 1861 году была иллюзия, будто король хлопка держит Англию в своих руках! Эта иллюзия умирала с трудом. На протяжении 1862 и даже в 1863 году газеты публиковали призывы к плантаторам на время отказаться от выращивания хлопка и даже уничтожить то, что у них уже имелось, дабы принудить несговорчивых англичан.

Тем временем британские высшие классы оказали Мейсону тот радушный прием, который они всегда давали представителям народа, доблестно сражающегося вопреки неблагоприятным обстоятельствам. В полные надежд дни 1862 года — этого золотого века Конфедерации — Мейсон, хотя и не был признан английским правительством, окружили всевозможными знаками внимания ведущие представители аристократии, которые навещали его в Лондоне и принимали в своих загородных домах. Именно в этот период зыбких надежд рейдеру «Алабаме» было разрешено выйти в море из Ливерпуля в июле 1862 года. В то же время Мейсон слышал от своих хозяев нескрываемое восхищение доблестью солдат, служивших под началом Джексона и Ли. Можно подвергнуть сомнению то, составил ли он какое-либо верное представление о другой стороне британского идеализма — его решительном неприятии рабства. Почти не вызывает сомнений то, что он не разглядел поворота в настроениях английской общественности осенью 1862 года, последовавшего за Прокламацией об эмансипации и крупными неудачами сентября и октября — при Энтитеме-Шарпсбурге, Перривилле, Коринте, — обратным откатом всех трех наступлений Конфедерации.

Хлопковый голод в Англии, где из-за закрытия хлопчатобумажных фабрик в реальной нужде оказались, пожалуй, около миллиона человек, представлялся Мейсону «принимающим угрожающие масштабы». «Общественные умы, — писал он домой в ноябре 1862 года, — очень взволнованы перспективами на зиму; и я не лишен надежды, что это возымеет свое действие на решения правительства».

И все же именно восстание британских рабочих в поддержку Севера внесло свой вклад в срыв единственной серьезной попытки вмешательства в американские дела. Наполеон III сделал предложение о посредничестве, которое было отвергнуто вашингтонским правительством в начале следующего года. Англия и Россия обе отказались участвовать в плане Наполеона, и их отказ знаменует собой начало конца царствования короля хлопка.

В Париже Слайделл был настроен еще более оптимистично, чем Мейсон. Он расположил к себе Эмиля Эрланже, того крупного банкира, который пользовался полным доверием Наполеона. Отношения между ними стали настолько сердечными, что распространились и на их семьи, в конце концов приведя к браку сына Эрланже с дочерью Слайделла. Будь то из-за красноречия Слайделла, или благодаря тайной осведомленности о планах императора, или по собственной дерзости, ближе к концу 1862 года Эрланже выступил с предложением, представляющим собой одну из самых смелых финансовых авантюр из всех, когда-либо зафиксированных. Если правительство Конфедерации выпустит для него облигации, обеспеченные хлопком, Эрланже гарантирует размещение этих облигаций, зачислит выручку от их продажи на счет агентов Конфедерации и станет ждать хлопка, пока тот не сможет прорвать блокаду или пока не будет объявлено о мире. Правительство Конфедерации после некоторых колебаний приняло его план и выпустило пятнадцать миллионов «облигаций Эрланже» под семь процентов годовых, выставив их на продажу в Париже, Лондоне, Амстердаме и Франкфурте.

Поскольку покупателю этих облигаций в конечном счете причитался хлопок из расчета шесть пенсов за фунт, а в то время хлопок продавался в Англии почти по два шиллинга, эта дерзкая игра захватила воображение спекулянтов. Возник ажиотаж вокруг скупки облигаций и внесения первого взноса. Но прежде чем подошел срок второго взноса, на рынке произошли загадочные перемены, и цены на облигации упали. Держатели забили тревогу, и некоторые даже предложили отказаться от своих облигаций, лишь бы не платить 1 мая 1863 года следующий взнос в размере пятнадцати процентов от покупной стоимости. После этого Мейсон взялся «играть на повышение» рынка. Предполагалось, что за падением облигаций стоят агенты правительства Соединенных Штатов. Чтобы сорвать их замыслы, агенты Конфедерации выкупили большие объемы облигаций с намерением перепродать их. Результатом стала трата около шести миллионов долларов практически без какого-либо эффекта для рынка. Эти «облигации Эрланже» продавались вяло на протяжении 1863 и даже в 1864 году и принесли иностранным агентам Конфедерации значительную сумму.

Относительный провал займа Эрланже знаменует собой закат короля хлопка. Он оказался развенчанным суеверием. Несмотря на хлопковый голод, он не смог принудить английских рабочих встать на сторону страны, которую они из-за ее поддержки рабства считали враждебной своим интересам. У себя дома правительство расписалось в бессилии короля хлопка, изменив свое отношение к экспорту. Во второй половине войны правительство обеспечивало те скудные средства, которыми располагало за рубежом, путем стремительного прорыва хлопка через блокаду на быстрых судах. Эта торговля приобрела такое значение, что Конфедерация приняла суровые законы, чтобы сохранить контроль над ней в собственных руках. Таким образом возникла еще одна причина трений между властями Конфедерации и властями штатов: законы Конфедерации о судоходстве препятствовали тому, чтобы штаты самостоятельно занимались прорывом блокады.

Последствия блокады ощущались на краю света. Индия стала экспортером хлопка. Египет также включился в конкурентную борьбу. Тот своеобразный мечтатель Исмаил-паша, чье правление на короткое время превратило Египет в экзотическую нацию — ни восточную, ни западную, — нашел одну из своих возможностей в американской войне и нехватке хлопковых поставок.

ГЛАВА IV

Реакция против Ричмонда

Народный контрудар чувств предшествовал великому периоду истории Конфедерации и последовал за ним — этим шести месяцам титанических усилий, заключенным между мартом и сентябрем 1862 года и вместившим в себя блестящие успехи наряду с катастрофами. Но между двумя приливами народных эмоций существовало заметное различие. Волна тревоги, прокатившаяся по Югу после сдачи Форта Донелсон, быстро переплавилась в столь страстную готовность к бою, что ход событий вплоть до дня при Энтитеме звучал подобно эпосу. Провал тройного наступления, завершившего этот период, сменился в очень многих умах появлением нового настроя — зачастую столь же доблестного, как и прежде, но гораздо более сурового и глубоко изборожденного недоверием. И чем объяснить это недоверие, объектом которого стала администрация Конфедерации?

На этот вопрос в то время давались различные ответы. Законы весны 1862 года подвергались нападкам как неконституционные. Дэвиса возлагали ответственность за них, а также за медленное оснащение армии. Поскольку конгресс Конфедерации значительную часть своих дел вел на закрытых заседаниях, президента обвиняли в любви к таинственности и нежелании посвящать народ в свои планы. Аресты на основании закона о приостановлении действия судебного приказа хабеас корпус использовались как поводы для обличительных речей о свободе. Тема свободы слова поднималась, когда генерал Ван Дорн на Юго-Западе угрожал запретом любой газете, опубликовавшей что-либо способное подорвать доверие к командующему офицеру. Как он смел поступить так, звучали крики, если за ним не стоял президент? И когда генерал Брэгг занял аналогичную позицию по отношению к прессе, поднялся тот же крик. На протяжении всего лета побед, даже когда раскатистыми трупами звучали захватывающие истории о Семи Прудонах, Полуострове, Втором Манассасе, эти ропот и недовольство составляли зловещий аккомпанемент.

Янси, говоря о встревоженном настроении того времени, приписывал его всеобщему недостатку у южного народа информации о том, что делает правительство Конфедерации. Предложенным им средством было прекращение цензуры, которую это правительство пыталось поддерживать, отказ от закрытых заседаний его конгресса и полное доверие к народу. Став теперь сенатором от Алабамы, он попытался при открытии сессии конгресса осенью 1862 года упразднить закрытые заседания, но его усилия не увенчались успехом.

Почти не вызывает сомнений то, что правительство Конфедерации совершило оплошность, проявив излишнюю секретность. Даже от конгресса многое скрывалось. Любопытный эпизод сохранил то, что с точки зрения военных составляло оправдание этой сдержанности. Военный секретарь отказался выполнить запрос о предоставлении информации, заявив, что не может сделать это «без раскрытия численности наших армий многим лицам на подчиненных должностях, в надежности секретности которых нельзя быть уверенными». «Позвольте мне напомнить вам, — заявил он, — о докладе, составленном в ответ на аналогичный запрос федерального конгресса, сообщенном им на закрытом заседании и составляющем ныне часть наших архивов».

То, насколько страна пребывала в неведении относительно некоторых жизненно важных вопросов, обнаруживается благодаря нападкам на администрацию Конфедерации, предпринятым в феврале газетой «Чарлстон Меркьюри». Южное правительство обвинялось в непростительной медлительности при отправке агентов в Европу для закупки боеприпасов. На деле правительство Конфедерации действовало оперативнее федерального правительства в деле спешной отправки агентов за рубеж. Но стране не разрешалось знать об этом. Хотя газета «Курир» являлась правительственным органом в Чарлстоне, она не стала отвечать на обвинения «Меркьюри» раскрытием фактов о трудных попытках правительства Конфедерации обеспечить приобретение оружия в Европе. Ответ «Курира» газете «Меркьюри», хотя и был исполнен боевитости, состоял сплошь из общих фраз. «Подорвать доверие к Джефферсону Дэвису, — утверждал „Курир“, — означает… навлечь „чудовищную руину и пламя“ на наши самые заветные надежды и интересы». Она делала из «мистера Дэвиса и его оборонительной политики» предмет всеобщего восхищения, называла Дэвиса «нашим Моисеем». Она испытывала глубокое возмущение, поскольку была «достоверно информирована о том, что люди высокого официального положения среди нас» «призывают к созыву Всеобщего конвента Конфедеративных Штатов, чтобы сместить его и учредить вместо него военного диктатора». «Меркьюри» парировала, что относительно заговора против «нашего Моисея» не существует никаких доказательств, кроме утверждений «Курира». Тем не менее она считала Дэвиса «инкубом для этого дела». Полемика между «Меркьюри» и «Куриром» в Чарлстоне имела свой аналог в Ричмонде в виде постоянных перебранок между правительственным органом «Энквайрер» и «Эгземинером», который делит с «Меркьюри» первое место среди газет, враждебных Дэвису.

¹ Правительство Конфедерации не заблуждалось относительно позиции интеллектуальной оппозиции. Его зарубежный печатный орган «Индекс», издававшийся в Лондоне, охарактеризовал ведущие газеты Юга для просвещения британской общественности. В то время как «Энквайрер» и «Курир» выделялись как великие поборники правительства Конфедерации, «Эгземинер» и «Меркьюри» изображались его заклятыми врагами. «Эгземинер» именовался «Измаилом южной прессы». «Меркьюри» описывалась как «почти невменяемая на предмет прав штатов».

С «Эгземинером» был связан энергичный автор, обладавший значительной силой старинного, яростного толка, всегда готовый исходить пеной у рта. Если бы в нем было больше сдержанности и меньше доверчивости, Эдвард А. Поллард мог бы стать мастером искусства браннословия. Из-за отсутствия этих качеств он так и не поднялся намного выше посредственности. Но его ярость была столь непреклонной, а предвзятость — столь несокрушимой, что его сочинения обладают некоторой силой убеждения, присущей фанатизму. В разгар лета 1862 года Поллард опубликовал книгу под названием «Первый год войны», которая была одобрена его союзниками в Чарлстоне как не обнаруживающая «никаких тенденций к необъективности изложения» и выражающая взгляды, «главным образом совпадающие с общественным мнением».

Эта книга, претендуя на роль исторического обзора, была искусно скомпонована так, чтобы дискредитировать администрацию Конфедерации. Практически каждая катастрофа, каждая ошибка ее руководства более или менее напрямую возводились к Дэвису. Кентукки была оккупирована федеральной армией из-за «вялого ожидания», в условиях которого правительство Конфедерации сидело сложа руки, ожидая, пока дела каким-то образом уладятся сами собой. Конгресс Юга проявил преступную медлительность в вопросе введения конскрипции, ограничившись армией в 400 000 человек, которая существовала «на бумаге». «Самые тягостные злоупотребления наблюдались в плохо организованной гигиене наших лагерей». Согласно этой книге, в потере острова Роанок несла исключительную вину администрация Конфедерации. Называя эту катастрофу «глубоко унизительной», как он это сделал в послании конгрессу, Дэвис пытался выгородить своего любимца Бенджамина ценой доблестных солдат, принесенных в жертв из-за его некомпетентности. Повышение Дэвисом Бенджамина до должности государственного секретаря было актом «неблагодарного и безрассудного вызова общественным настроениям». Президент «был совсем не тем человеком, который станет советоваться с настроениями и мудростью народа; он желал подчеркнуть непогрешимость собственного интеллекта в каждом шагу революции и из тщеславия отождествить свой личный гений с каждым событием и деталью того примечательного исторического периода, в котором ему выпало действовать. Эта властная самоуверенность, казалось, поглощала каждую другую мысль в его разуме». Генералы «нервничали из-за этого педантизма» того, чье «тщеславие» руководило войной «со своего мягкого кресла в Ричмонде» посредством единой формулы — «оборонительной политики».

Одним из главных обвинений Полларда против правительства Конфедерации было невыполнение им закона о конскрипции. Его газета «Эгземинер», равно как и «Меркьюри», поддерживала Дэвиса в проведении политики конскрипции, но обе делали все возможное, во-первых, чтобы лишить его лавров за нее, и во-вторых, чтобы представить его проведение этой политики неэффективным. Поллард приписывал «Эгземинеру» заслугу в зарождении политики конскрипции; «Меркьюри» приписывала ее Ретту.

Иными словами, агрессивная военная партия во главе с «Эгземинером» и «Меркьюри» сформировалась в те ранние дни, когда правительство Конфедерации казалось стоящим исключительно на оборонительных позициях и когда оно не сумело поведать народу смягчающее обстоятельство, заключающееся в том, что нехватка оружия заставляла его стоять на месте независимо от того, хотело оно того или нет. И все же после того, как это правительство изменило свою политику и летом 1862 года перешло к наступательной стратегии, эта партия — или фракция, или как будет угодно ее назвать — продолжила свой оппозиционный путь. Нельзя сомневаться в том, что склонность правительства Конфедерации к секретности способствовала сплочению оппозиции. Также вполне вероятно, что эта оппозиция дала выход определенным амбициозным натурам, упустившим первенство в руководстве.

Более того, был поднят вопрос о суверенитете штатов. В Джорджии зарождалось движение, которое разительно отличалось от виргинско-каролинского оппозиционного движения — движение, к которому Ретт и Поллард питали не более чем презрительную терпимость, да и то не всегда. Эта параллельная оппозиция нашла выход, как и первая, в политическом памфлете. По вопросу о конскрипции Дэвис и губернатор Джорджии — тот самый Джозеф Е. Браун, который захватил Форт Пуласки в предыдущем году — обменялись ядовитой перепиской. Их письма были опубликованы в памфлете, о котором Поллард с презрением говорил, что его разносили вразнос по каждому городу Юга. Браун, встревоженный властью, предоставленной правительству Конфедерации актом о конскрипции, в конце концов сформулировал свою позицию и позицию значительной массы сторонников в крайних выражениях: «Ни один акт правительства Соединенных Штатов до сецессии Джорджии не наносил столь губительного удара по конституционной свободе, какой был нанесен актами о конскриптах».

Существовали и другие элементы недовольства, которые оформлялись уже осенью 1862 года, но еще не были четко обозначены. Однако двух описанных выше очевидных источников внутренней критики было достаточно, чтобы встревожить самую решительную администрацию. Когда тройное наступление провалилось, когда начался отлив, уже имелось все необходимое для того, чтобы спровоцировать политический кризис. И теперь возникает вопрос, должна ли была администрация Конфедерации винить в этом себя самих. Оказался ли Дэвис несостоятельным в своем грандиозном предприятии?

Единственной неоспоримой ошибкой правительства до осени 1862 года была его чрезмерная секретность. Что касается других ошибок, приписываемых ему в то время, то есть все основания назвать их несчастливыми стечениями обстоятельств. Сегодня мы видим, что финансовая ситуация, положение с хлопком, отношения с Европой, проблема оснащения армий — все это в значительной степени находилось вне контроля правительства Конфедерации. Если к его ошибочной секретности как к определенной причине раздражения и нужно что-то добавить, то это следует искать в общем тоне, придаваемом его действиям высшими руководителями. И здесь есть что сказать.

При всех своих высоких качествах честности, мужества, верности и усердия Дэвис был лишен того понимания человеческой природы, которое знаменует гений высшего руководителя. Он не был художником в обращении с людьми. У него отсутствовало то художественное чутье в отношении своего материала, которое отличает государственного деятеля от бюрократа. По сути, у него имелась опасная склонность к бюрократизму. Как говорил о нем Рубен Дэвис, «наделенный некоторыми из высших атрибутов государственного деятеля, он был лишен гибкости, которая позволяет человеку приспосабливать свои меры к кризису». Кроме того, ему не хватало чувства юмора; в его напряженной натуре отсутствовал предохранительный клапан; к тому же он был человеком слабого здоровья. Миссис Дэвис, описывая воздействие, которое нервная диспепсия и невралгия оказывали на него, говорит, что он возвращался домой из своего кабинета «постящимся, сущим комком пульсирующих нервов и совершенно истощенным». И нельзя отрицать, что его склад ума был догматичным. Вот опасные черты для характера лидера революции: бюрократическая склонность, некоторая косность, отсутствие юмора, физическая немощь, догматизм. В совокупности они во многом объясняют его ошибки в оценке людей, его раздражительную самоуверенность.

Оказаться рядом с гением первого ранга и не осознать этого — не такая уж незначительная деталь в карьере человека. Но Дэвис, похоже, так и не оценил, что полководец, командовавший в Семидневной битве, был одной из величайших фигур мира. Отношения между Дэвисом и Ли всегда оставались сердечными, и они выявили характер Дэвиса в его лучшем свете. Тем не менее вера Дэвиса в собственные способности была настолько укорененной, что в момент острейшей тревоги он был способен произнести: «Если бы я мог взять одно крыло, а Ли другое, я думаю, мы бы смогли на двоих вырвать победу у этих людей». И все же его военный опыт охватывал лишь незначительные стычки молодого офицера на индейской границе и доблестное поведение подчиненного в Мексиканской войне. Он никогда не осуществлял масштабных военных замыслов. Его тяга к военной жизни была в конечном счете единственным основанием ставить себя вровень с победителем Второго Манассаса. Дэвис также оказался обделен способностью подчинять себе людей и увлекать их за собой — способностью, которую Ли демонстрировал столь ярко. Не чужд был Дэвис и резких упреков в адрес высших должностных лиц, когда считал их неправыми. Он однажды написал Джозефу Е. Джонстону, что одно из его писем содержит «аргументы и утверждения, абсолютно ни на чем не основанные» и «инсинуации столь же беспочвенные, сколь и неподобающие».

Дэвис не всегда был мудр в выборе людей. Его доверие к Брэггу, долгое время бывшему его главным военным советником, не находит поддержки у военных критиков более поздней эпохи. Его кабинет министров, хотя и не представлял собой то презрительное сборище, которое карикатурно изображалось злобой Полларда, не соответствовал масштабу задач. Из трех лиц, занимавших пост государственного секретаря, Тумбс и Хантер обладали минимальной квалификацией для столь высокого поста, в то время как третий, Бенджамин, остается сфинксом истории Конфедерации.

В некотором роде Юда П. Бенджамин — один из самых интересных людей в американской политике. По происхождению еврей, родом из Вест-Индии, он провел детские годы главным образом в Чарлстоне, а студенческие годы — в Йеле. Он отправился в Новый Орлеан, чтобы начать свою прославленную карьеру юриста, и из Луизианы пришел в политику. Быстрая проницательность его интеллекта не подлежит сомнению. Ему была присуща еврейская ясность мысли, удивительная еврейская отрешенность в вопросах чистого разума. Но он также являлся американцем середины столетия. Его живая и отзывчивая натура — натура, которую недруги могли назвать симулятивной, — впитала и отразила черты той своеобразной и высокопарной эпохи. Он остался в памяти традиций как человек с неизменной улыбкой, и тем не менее в истории нет никого, чьи государственные бумаги содержали бы пассажи столь свирепой ярости в дни напряженности. Какая доля его ярости была искренней, а какая — манерой выражения, его биографы так и не набрались смелости определить. Подобно стольким американским биографам, они избегали неудобных вопросов и как можно легче скользили по поверхности настойчивых попыток конгресса выдворить его с поста.

Ничто не могло поколебать решимости Дэвиса удержать Бенджамина в кабинете министров. Одним из благороднейших качеств Дэвиса было его чувство личной преданности. Раз оказав свое доверие, он уже не мог быть сломлен никакой оппозицией; напротив, противодействие лишь закаляло его волю. Когда над Бенджамином на посту военного секретаря сгустились тучи, Дэвис вывел его во всем блеске на пост государственного секретаря. Было ли это решение мудрым, была ли оппозиция неправа в своем недоверии к Бенджамину — вопрос по-прежнему открытый. Несомненно то, что оба эти способных человека еще до кризиса, разразившегося осенью 1862 года, сделали себя и свое правительство крайне непопулярными. Никогда нельзя забывать, что Дэвис вступил в должность без поддержки какой-либо конкретной фракции. Он был «темной лошадкой», компромиссным кандидатом. Сплотить прочных сторонников, вызвать энтузиазм по отношению к своей администрации — таковой была первейшая необходимость его первого года на посту президента. И все же он, похоже, не осознавал этой необходимости. Смело, твердо, догматично он отдавал всю свою мысль и всю свою энергию организации правительства таким образом, чтобы оно могло эффективно выполнять свою работу. И в этом, возможно, и таилась proverbial трещина на струне. Для Дэвиса государственное управление было в слишком большой степени делом методов и мер и в слишком малой — делом людей и страстей.

Осенью 1862 года и следующей зимой споры о ведении войны начали утихать, и на первый план вышли две другие темы: суверенитет штатов, которому, казалось, угрожало правительство, и личность самого Дэвиса, которого недовольные почитали за потенциального деспота. Вопреки традиции, первая нота тревоги по поводу прав штатов прозвучала не из уст их великого апостола Ретта, хотя этот мотив и раздавался в Южной Каролине ранней осенью. В этом штате в то время существовало чрезвычайное собрание под названием «Конвент», организованное в 1860 году с общей целью провести штат через «революцию». На заседании Конвента в сентябре 1862 года был определенно поднят вопрос о противостоянии с правительством Конфедерации по поводу создания армии штата. Предлагалось организовать армию штата и поручить легислатуре «принять действенные меры к тому, чтобы воспрепятствовать агентам правительства Конфедерации набирать войска в Южной Каролине иным путем, нежели через добровольный призыв или обращение к исполнительной власти штата с требованием созвать ополчение в том составе, в каком оно организовано по закону, или некоторую его часть для зачисления на службу Конфедерации». Это предложение вызвало острые дебаты о правительстве Конфедерации и его военной политике. Ретт произнес замечательную речь, которая сама по себе должна навсегда заглушить старые россказни о том, будто в своей оппозиции он руководствовался исключительно обидой разочарованного кандидата в президенты. Хотя он выступал против правительства так же остро, как и прежде, и полностью разделял дух плана создания армии штата, он встал на ту точку зрения, что обстоятельства в данный момент делают организацию такой армии несвоевременной. Годом ранее он горячо поддержал бы этот план. По его словам, в противовес Дэвису он тогда настаивал на создании обязательной армии, которую штаты были бы обязаны сформировать. Однако администрация Конфедерации отклонила его план. С тех пор ситуация изменилась и стала столь серьезной, что теперь не оставалось иного выбора, кроме как подчиниться военной необходимости. Он расценивал всеобщий закон о конскрипции как «абсолютно необходимый для спасения» Конфедерации «от полного опустошения, если не окончательного порабощения. Права или нет, но политика администрации не оставила нам никакой иной альтернативы…»

Господствующее настроение в Южной Каролине осенью 1862 года резко контрастирует — благодаря ее твердому пониманию фактов — с настроением фракции Брауна в Джорджии. Подробная история конфедеративного движения — одна из тех необъятных историй, которые приводят в восторг затворника и пугают человека света — стремилась бы воссоздать образы того, что можно было бы назвать индивидуальностями четырех штатов, которые с самого начала и до конца оставались частью эффективной системы Конфедерации: Виргинии, двух Каролин и Джорджии. Мы склонны забывать, что Конфедерация фактически разделилась на отдельные части уже к моменту захвата Нового Орлеана Фаррагутом, однако великая история того времени повествовала бы особую и захватывающую историю поведения обособленной западной единицы — изолированного мира Луизианы, Арканзаса и Техаса («Департамента Транс-Миссисипи»), отрезанного от основного тела Конфедерации и зажатого между федеральной армией и открытым морем. Другая группа штатов — Теннесси, Миссисипи, Алабама — столь рано и на столь долгое время превратилась в спорную территорию, на которой сражались две армии, что у них также почти не оставалось возможностей для подлинной политической жизни. Флорида, небольшая и незащищенная, была поглощена своим доблестным достижением: она предоставила армиям число солдат, превышавшее ее электорат.

Таким образом, после потери Нового Орлеана те или иные обстоятельства привели к тому, что сфера полноценной политической жизни ограничилась Виргинией и тремя ее соседями на юге. И тем не менее даже среди этих штатов не было политической солидарности или единодушия мнений, поскольку различия в их прошлом опыте, социальной структуре и экономических условиях порождали разные точки зрения. В Южной Каролине в особенности преобладала точка зрения опытных, разочаровавшихся людей, с самого начала осознававших, что сецессия сожгла их мосты и что теперь им нужно выиграть борьбу или изменить все течение своей жизни. Посреди чрезвычайных условий войны они никогда не рассуждали так, будто их проблемы были проблемами мирного времени. Браун же, напротив, имел лишь один способ рассуждения — если это вообще можно назвать рассуждением — и, когда Ганнибал был у ворот, вел себя так, будто контроль над ситуацией все еще находился в его собственных руках.

В то время как Южная Каролина, столь мрачно осознававшая реальность войны и опасность внутренних раздоров, воздерживалась от вопроса о суверенитете штатов, фракция Брауна в Джорджии с легкостью педалировала его. Законопроект о расширении призывного возраста, который горячо поддерживался газетой Mercury, столь же горячо осуждался Брауном. Он написал Президенту, объявив о своем неизменном противодействии закону, который, по его заявлению, «посягает на суверенные права штата и одним ударом сокрушает его суверенитет». Хотя Верховный суд Джорджии признал законы о конскрипции конституционными, губернатор и его фракция не переставали их осуждать. Линтон Стивенс, как и его знаменитый сородич, тоже взялся за оружие. В своей речи перед легислатурой Джорджии в ноябре Линтон Стивенс почти дословно заимствовал формулировку губернатора, отрицая необходимость конскрипции, и это продолжало оставаться лейтмотивом их фракции на протяжении всей войны. «Конскрипция подавляет энтузиазм, — неизменно кричали они; — мы непобедимы при системе добровольчества, мы погибли с конскрипцией».

Между тем военные власти смотрели фактам в лицо и рассказывали совсем другую историю. Они жаловались, что в различных частях страны, особенно в горных районах, они не могут набрать людей. Ли докладывал, что его армия тает на глазах, и просил расширить полномочия для принуждения отставших к возвращению. В то же время Браун ссорился с администрацией по поводу того, кто должен назначать офицеров для войск Джорджии. Зебулон Б. Вэнс, новоизбранный губернатор Северной Каролины и противник Дэвиса, заявил легислатуре: «Оскорбительно видеть целые бригады солдат из Северной Каролины под командованием чужаков, и во многих случаях наши собственные храбрые и прошедшие войну полковники вынуждены уступать места полковникам из отдаленных штатов». В дополнение к подобным признакам недовольства огромная масса свидетельств отчетливо демонстрирует сопротивление конскрипции к концу 1862 года и неорганизованность различных звеньев военной системы.

Это был момент сильнейшего возбуждения и нервного напряжения. Страна была несчастна, поскольку утратила веру в правительство в Ричмонде. Блокада давала о себе знать. Европейское вмешательство удалялось в туманное будущее. Одной из характеристик передовиц и выступлений этого периода является нарастающая волна озлобления против Англии. Предложение Наполеона в ноябре выступить посредником, хотя оно и ни к чему не привело, несколько возродило надежду на возможное признание Конфедерации, но не вернуло бодрости духа жителям Юга. Прокламация об эмансипации, хотя над ней и смеялись как над криком бессилия, тем не менее усилила общее ощущение кризиса.

Хуже всего было то, что из-за немедленного воздействия на настроения того времени продовольствие стало большим дефицитом, а цены подскочили до баснословных высот. В армии не хватало обуви. Зима приближалась, и в газетах можно было найти трогательные описания солдат Ли, стоявших босиком на снегу. Бронированный комментарий Бенджамина о том, что обувь, вероятно, была выменена на виски, вовсе не способствовал улучшению ситуации. Даже испытывая нехватку припасов сами, люди в целом с готовностью подписывались на покупку обуви для армии.

Широкое распространение получила бессердечная спекуляция припасами. Месяцами ранее газета Courier выступила с таким зловещим редакционным комментарием: «Спекулянты и монополисты, похоже, полны решимости принудить народ повсеместно к полному использованию всех средств, дозволенных законом». В августе 1862 года губернатор Флориды написал делегации Флориды в Ричмонде, призывая их принять меры против «гнусной контрабанды» спекулянтов, взимавших грабительские цены. В сентябре он написал снова, умоляя принять закон, обязывающий мельников, кожевников и солеварников предлагать свою продукцию по разумным ценам. Поскольку эти люди были освобождены от воинской обязанности на том основании, что их труд считался общественным служением, народное возмущение против них было велико. Губернатор Вэнс предложил созвать конвент штата для регулирования цен в Северной Каролине и особым указом запретил вывоз продовольствия, чтобы предотвратить погоню за непомерными ценами на других рынках. Дэвис писал различным губернаторам, призывая их добиться принятия законов штатов для снижения спекулятивных цен на продовольствие. При снабжении армии конфедеративное правительство прибегало к реквизициям и произвольному установлению цен. Хотя генеральный прокурор счел эти действия конституционными, они привели к острым спорам; в конце концов суд Виргинии вынес судебный запрет в пользу спекулянта, которому правительство заплатило за муку меньше, чем она ему стоила.

Пытаясь распутать эту сложную ситуацию, конфедеративное правительство в конце 1862 года назначило новым военным министром ¹ Джеймса А. Седдона из Виргинии — пользовавшегося в то время большой популярностью. Газета Mercury приветствовала его появление с очевидным облегчением, поскольку ни одно назначение не казалось ей более многообещающим. Действительно, с наступлением нового (1863) года Mercury была настроена по отношению к администрации более благожелательно, чем, пожалуй, в любое другое время за всю войну. Обращение Президента она удостоила почти сердечной похвалительной оценки. Однако этот дружелюбный настрой оказался недолговечным, и три месяца спустя небо снова затянуло тучами, поскольку правительство встало на путь, объединивший оппозицию в гневе и недоверии.

¹ Всего было шесть военных министров: Лерой П. Уокер (до 16 сентября 1861 г.), Юда П. Бенджамин (до 18 марта 1862 г.), Джордж В. Рэндольф (до 17 ноября 1862 г.), Густавус В. Смит (временно, до 21 ноября 1862 г.), Джеймс А. Седдон (до 6 февраля 1865 г.) и генералы Джон К. Брекинридж.

В начале 1863 года конфедеративное правительство представило стране программу, главными элементами которой были три пункта. Из них два, не вызвавших немедленной враждебности со стороны партии газет Examiner и Mercury, представляли собой Закон о реквизициях от марта 1863 года (измененный последующими актами) и закон, известный как натуральный налог, который был утвержден в следующем месяце. Хотя Закон о реквизициях впоследствии доставил правительству массу хлопот, во время его принятия его благотворное влияние не отрицалось. Ричмондская газета Whig приписывала ему быстрое падение цен в апреле 1863 года. Кукуруза в Ричмонде подешевела с 12 и 10 долларов за бушель до 4,20 долларов, а мука в Северной Каролине упала в цене с 45 долларов за баррель до 25 долларов. В соответствии с этим законом в каждом штате совместно Президентом Конфедерации и губернатором назначались комиссары, в обязанности которых входило установление цен для правительственных сделок и публикация каждые два месяца официального прейскуранта цен, выплачиваемых правительством за реквизируемые им припасы.

Новый налоговый закон пытался обеспечить доходы, которые выплачивались бы не в обесценившейся валюте. Не имея сколько-нибудь значительных запасов драгоценных металлов, конфедеративный Конгресс не мог создать денежное обращение даже с приблизительно постоянной стоимостью. Осознавая эту ситуацию, Менминджер посоветовал вернуться к древней системе десятин и поддержке правительства за счет прямых поставок сельскохозяйственной продукции. Лицензировав большое число профессий и установив налог на имущество и подоходный налог, новый закон потребовал десятую часть урожая от всех фермеров. Mercury благословила этот закон в редакционной статье под названием «Падение цен», которое она приписывала «благотворному влиянию налогового законопроекта, который только что стал законом» ¹.

¹ Падение цен другими приписывалось закону о финансировании — одному из нескольких законов, принятых конфедеративным Конгрессом, — который в марте 1863 года ставил своей целью с помощью различных мер сократить объем денежной массы. Этот закон подвергся весьма всеобщему осуждению и предвосхитил еще более радикальную меру — Закон о финансировании 1864 года, о котором будет рассказано позже.

Если бы эти две меры составляли всю программу правительства, сессия Конгресса весной 1863 года имела бы совсем другое значение в истории Конфедерации. Но существовала третья мера, вызвавшая новую атаку на правительство. Благосклонные слова газеты Mercury о натуральном налоге прозвучали как интерлюдия посреди ожесточенной полемики. Передовица от 12 марта под заголовком «В Конгрессе предложено установление деспотизма над Конфедеративными Штатами» была равносильна объявлению войны. С этого момента оппозиция и правительство неуклонно отдалялись друг от друга, а их вражда становилась все более беспощадной.

Причиной этого необратимого разрыва стал законопроект, внесенный в Палату представителей Этельбертом Барксдейлом из Миссисипи, старым другом Президента Дэвиса. Этот законопроект наделял Президента полномочиями приостанавливать действие привилегии судебного приказа хабеас корпус в любой части Конфедерации, когда, по его мнению, такая приостановка была желательна. Первый акт, приостанавливающий действие привилегии хабеас корпус, уже давно утратил силу и распространялся лишь на те регионы, которым угрожало вторжение. Он с пользой послушил при военном положении делу очищения Ричмонда от жуликов, а также действовал в Чарлстоне. Mercury одобрила его и призывала читателей отнестись к этому вопросу здраво, как к неизбежной детали войны. Между тем актом и предлагаемым ныне законом Mercury не видела никакого сходства. По существу вопроса она вела яростную журналистскую дуэль с газетой Enquirer, правительственным органом в Ричмонде, которая настаивала на том, что Президент Дэвис не злоупотребит своей властью. Mercury отвечала, что если бы он «был вторым Вашингтоном или ангелом на земле, унижение, которое подразумевает такая сдача наших прав, все равно была бы отвратительна для каждого свободного человека». В ответ Enquirer указала, что аналогичный закон был принят другим Конгрессом без каких-либо дурных последствий. И по сути Enquirer была права, ибо в октябре 1862 года, после истечения срока действия первого акта, приостанавливающего привилегию судебного приказа хабеас корпус, Конгресс принял второй акт, наделявший Президента огромной властью, которая вновь испрашивалась для него. Этот второй акт действовал несколько месяцев. Затем Mercury сделала ошеломляющее заявление о том, что никогда не слышала о втором акте, и после этого приступила к атаке на скрытность администрации с возобновленной силой.

По этому вопросу возобновления истекшего второго акта хабеас корпус в конфедеративном Конгрессе разгорелась жестокая битва. Силы администрации защищали новую меру на том основании, что различные регионы были открыто мятежными и что без нее невозможно было провести конскрипцию. Этот аргумент дал новый повод для криков о «деспотизме». Парламентским лидером оппозиции был Генри С. Фут, некогда соперник Дэвиса в Миссисипи, а ныне гражданин Теннесси. Яростный, мстительный, порой убедительный, всегда проницательный, он был сильным лидером грубоватого, авантюрного толка. Под его руководством дебаты переросли в язвительное обсуждение поведения генералов при осуществлении военного положения. Фут задействовал все регистры органа политической риторики и пустился в патетическую песнь праведного гнева. Главным объектом этой атаки стал генерал Хиндман и его действия в Арканзасе. То были еще времена памфлетов. Хотя генерал Альберт Пайк написал резкий памфлет с осуждением Хиндмана, конфедеративное правительство закрыло на него глаза. Фут же размахивал им перед лицом Палаты представителей. Он громогласно заявил о своем убеждении, что Хиндман хуже даже человека, наиболее ненавистного на Юге, хуже, «чем сам зверь Батлер, ибо последнего обвиняют лишь в преследовании и угнетении объявленных врагов его правительства, в то время как Хиндман, если он виновен в предъявленном обвинении, совершил бесчисленные жестокости» против своего народа. Другие представители выступали в том же духе. Болдуин из Виргинии рассказывал душераздирающие истории о военном положении в этом штате. Барксдейл попытался ответить тем же, саркастически напомнив ему о недавней сцене буйства и беспорядков, которая доказывала, что военного положения в какой-либо эффективной форме в Виргинии не существовало. Он упомянул о бунте, якобы из-за хлеба, в ходе которого женщина-амазонка повела толпу на грабеж ювелирных лавок Ричмонда, — бунте, который сам Дэвис усмирил, выйдя к бунтовщикам и пригрозив открыть по ним огонь. Но сарказм оказался бессильным против Фута. Его кульминацией стал мрачный рассказ о солдате, который, маршируя мимо собственного дома, услышал, что его жена умирает, покинул ряды для последнего слова с ней и при возвращении в отряд, «надеясь получить разрешение похоронить ее», был застрелен как дезертир. И на правительственных скамьях не нашлось никого, кто предвосхитил бы Киплинга и воскликнул: «Плоское искусство!» Резолюции с осуждением военного положения были приняты голосованием 45 против 27.

Две недели спустя газета Mercury прочитала заупокойную проповедь по законопроекту Барксдейла, который к тому времени был отвергнут Палатой представителей. Конгресс собирался уйти на перерыв, и до его нового созыва должны были состояться выборы в следующую Палату. «Эта мера мертва на данный момент, — писала Mercury, — но власть всегда неугомонна и склонна к накоплению полномочий; и если война продолжится, несомненно, будут предприняты новые попытки сделать Президента Диктатором. Пусть народ держит свои взоры прикованными к своим представителям в отношении этого жизненно важного вопроса; и если снова будет предпринята попытка приостановить действие Акта о хабеас корпус, требуйте, чтобы поименное голосование показало тех, кто посягает на ваши свободы».

ГЛАВА V

Критический год

Великие военные события 1863 года вытеснили из памяти людей менее драматичные, но едва ли менее важные гражданские события. Прежде всего, в этом году со сцены политической жизни сошли две величайшие личности Юга: летом умер Янси, а осенью удалился от дел Ретт.

Вечно злобный Поллард настаивает на том, что смерть Янси произошла в конечном счете из-за личной стычки с сенатором от Джорджии в зале Сената. Любопытствующие могут обнаружить эту неприглядную историю запечатленной в секретном журнале Сената, где содержатся различные предложения, призванные оградить этот инцидент от всеобщей огласки. Вызвало ли это на самом деле смерть Янси — другой вопрос. Однако момент его ухода имеет драматическое значение. Как раз тогда, когда битва вокруг конскрипции разгорелась в полную силу, когда страх перед тем, что конфедеративное правительство ополчилось против прав штатов, приобрел четкие очертания, когда этот страх подкрепился тревогой по поводу приостановления действия хабеас корпус, великий пионер движения за сецессию сошел в могилу, потеряв веру в страну, которую ему не удалось повести за собой. Его смерть совпала по времени с месяцем битвы при Геттисберге, ровно в тот момент, когда Конфедерация раскалывалась изнутри.

Уход Ретта из активной жизни стал одним из эпизодов выборов в Конгресс. Он согласился баллотироваться в Конгресс по Третьему округу Южной Каролины, но потерпел поражение. Полное объяснение итогов голосования еще предстоит дать; однако представляется очевидным, что Южная Каролина в это время вполне определенно осознавала собственные намерения. Пять из шести представителей, вернувшихся во Второй Конгресс, включая оппонента Ретта Льюиса М. Айера, заседали в Первом Конгрессе. Последующая история делегации Южной Каролины и правительства штата показывает, что к 1863 году Южная Каролина в общих чертах стала по почти всем вопросам штатом, настроенным против Дэвиса. И тем не менее самая яркая личность и, пожалуй, самый выдающийся ум штата были отвергнуты в качестве кандидата в Конгресс. Ни один персонаж в американской истории не представляет собой более прекрасного вызова для биографа, чем эта мощная фигура Ретта, который в 1861 году, в высший кризисный момент своей жизни, казался хозяином своего мира и в то же время в любом меньшем кризисе потерпел сравнительное поражение. Как и в Янси, в Ретте было что-то, что соответствовало одному великому моменту, но не подходило для других. Мало сомнений в том, что его поражение на выборах в его собственном округе глубоко оскорбило его. Он удалился из политики и, хотя, несомненно, через редакторство одного из своих сыновей вдохновлял продолжающуюся оппозицию Mercury правительству, сам Ретт почти не появляется в истории Конфедерации за исключением одного-единственного случая во время дебатов год спустя по жгучему вопросу об вооружении рабов.

Этот год был отмечен жесточайшими нападками на Президента Дэвиса со стороны оппозиционной прессы. Газета Mercury вновь подняла вопрос о ведении войны, который некоторое время находился в тени других проблем. Весной, правда, положение стало казаться более светлым, а Чанселлсвилл вознес репутацию Ли на самую вершину. Летние бедствия — Геттисберг и Виксберг — на время преуменьшались правительством и, судя по всему, не вызвали той тревоги, которую их стратегическое значение вполне могло бы породить. Но когда в последние дни июля факты стали достоянием общественности, Mercury раскритиковала ведение войны Президентом как «громадное сплетение некомпетентности и глупости»; она осудила всю схему северного вторжения и утверждала, что Ли должен был занять оборону, пока двадцать или тридцать тысяч человек были направлены на выручку Виксбергу. Эти две мысли она горько повторяла и в августе зашла так далеко, что процитировала знаменитый пассаж Маколея о страхе Парламента перед решительной победой над Карлом и применила его к Дэвису в необузданных выражениях, напоминающих о Полларде.

Столь же необузданными были нападки и на другие пункты политики конфедеративного правительства. Мишенью стал Закон о реквизициях. Фермеры, вынужденные принимать цены, установленные реквизиционными комиссарами, кричали, что их разоряют. Люди масштаба Тумбса приходили им на помощь с бранными обвинениями вроде следующего: «Я слышал утверждения, будто мы не должны жертвовать свободой ради независимости, но я говорю вам, сограждане, что они неотделимы… Если мы потеряем нашу свободу, мы потеряем нашу независимость… Я предпочел бы видеть всю страну кладбищем свободы, нежели обителью рабов». Протесты, обрушившиеся на правительство, настаивали на том, что полномочия по реквизиции припасов не влекут за собой полномочий по установлению цен. Достойные люди, одержимые традиционными идеями политической науки и неспособные изменить их в свете нынешней чрезвычайной ситуации, оплакивали в отчаянии «узурпацию» Ричмонда.

Натуральный налог подвергся осуждению в том же ключе. Лицензионные положения этого закона и его подоходный налог не удовлетворили народное воображение. Эти положения касались тех классов, которые могли брать в долг. Те же классы, которые не могли делать займы и не имели иных ресурсов, кроме своего урожая, чувствовали, что их загоняют в угол. Ходило горькое изречение о том, что это «война богатых и драка бедных». Поскольку земля и рабы напрямую не облагались налогом, народное недовольство, казалось, имело почву для гнева. Кроме того, нельзя забывать, что это был первый общий налог, уплату которого осознали бедняки Юга. Для людей, которые знали сборщика налогов едва ли не как мифическое существо, он внезапно предстал зловещим созданием, безжалостно сметающим десятую часть их урожая. Неудивительно, что за этим последовала несдержанная реакция против плантаторов и их руководства. Распространилось иллюзорное представление о том, что они не выполняют свою долю ратного труда; а поскольку богатым людям разрешалось нанимать заместителей для представления их в армии, этот лишенный оснований слух легко подкреплялся в общественном сознании тем, что казалось разумным.

В Северной Каролине, где крестьяне-фермеры составляли больший политический фактор, чем в любом другом штате, это недовольство конфедеративным правительством из-за натурального налога было наиболее опасным. В течение лета, в то время как военное счастье Конфедерации качнулось у Виксберга и Геттисберга, фермеры Северной Каролины в панике самосохранения провели многочисленные собрания протеста и осуждения. Они выразили свой бездумный страх в резолюциях, утверждавших, что действия Конгресса, который «на закрытом заседании, без консультаций со своими избирателями на местах, отбирает у тружеников Конфедерации десятую часть средств к существованию народа, вместо того чтобы забрать обратно собственную валюту в качестве налога, являются несправедливыми и тираническими». Другие резолюции называли налог «неконституционным, антиреспубликанским и угнетающим»; а третьи призывали фермеров «сопротивляться до горького конца любому подобному монархическому налогу».

Лидером недовольных в Северной Каролине оказался У. У. Холден, редактор газеты Raleigh Progress, который до войны пытался выступать выразителем интересов мелких собственников, ратуя за налоги на рабов и подобные меры. В качестве итога всего дела он предложил начать мирные переговоры. Позже мы увидим, насколько глубоким было это странное заблуждение о том, что мир можно получить по первому требованию. Однако в 1863 году многие жители Северной Каролины с восторгом подхватили это предложение. Джонатан Уорт записал в своем дневнике, услышав, что влиятельная газета North Carolina Standard выступила за мир: «Я по-прежнему презираю, как и всегда, эту проклятую войну и негодяев на Севере и Юге, которые ее развязали. Вся страна на Севере и Юге представляет собой великую военную деспотию». На фоне витавшего в воздухе такого недовольства приближались выборы в Северной Каролине. Атмосфера была накалена до предела, происходили беспорядки. Газетные конторы разрушались — в том числе и контора Холдена, для уничтожения которой отряд проходящих мимо солдат превратился в толпу. В западных графствах дезертиры из армии, объединившись в банды, соединились с другими дезертирами из Теннесси и наводили ужас на всю округу. Губернатор Вэнс, встревоженный размахом этих беспорядков, выпустил прокламацию, умоляя своих мятежных сограждан вести свою кампанию за отмену одиозных законов мирным путем.

Масштаб политических волнений в Северной Каролине обозначился осенью, когда избиралась новая делегация в Конгресс. Из десяти ее членов восемь были новичками. Хотя они не выступали за четко определенную программу, в целом они представляли антидэвисовские настроения. Конфедеративная администрация потерпела поражение на выборах в Северной Каролине; а в Джорджии обнаружились еще более радикальные свидетельства беспорядков. Из десяти представителей, избранных во Второй Конгресс, девять не заседали в Первом, и теперь Джорджия в основном была откровенно настроена против Дэвиса. В Ричмонде был создан новый орган правительства под названием Sentinel, который находился под еще более сильным президентским влиянием, чем даже Enquirer и Courier. Говоря о выборах, Sentinel выражала сожаление по поводу «взрыва политических элементов», который проявился в поражении столь многих испытанных представителей, чьи избиратели не вернули их во Второй Конгресс.