«Канадский доминион: Хроника нашего северного соседа»

Поначалу с Союзом 1841 года все шло хорошо. Политикам не потребовалось много времени, чтобы научиться использовать власть, которую давало им в руки ответственное правительство. После эпохи Элгина генерал-губернатор отошел на роль конституционного монарха, чему способствовал контроль со стороны кабинета министров. В сороковые годы люди говорили о Сиденхэме и Бэготе, Меткалфе и Элгине; в пятидесятые годы они говорили о Болдуине и Лафонтене, Хинксе, Макдональде, Картье и Брауне, и все меньше — о тех губернаторах, от имени которых эти люди правили. В ту пору политика привлекала больше способнейших людей страны, чем сейчас, и среди партийных лидеров было немало тех, кто оставил бы след в любом парламенте мира. Болдуин и Лафонтен, остававшиеся соратниками до конца, ушли в отставку в 1851 году, полагая, что выполнили свою задачу по установлению ответственного правительства и чувствуя себя оторванными от радикальных элементов своего электората, требовавших дальнейших перемен. Их место в Канаде-Уэст занял Хинкс — искусный тактик и умелый финансист, нацеленный на железнодорожное строительство и развитие торговли; а в Канаде-Ист — Морен, несколько блеклый лейтенант Лафонтена.

Но эти лидеры вскоре уступили место новым людям, а политические партии постепенно пришли в состояние текучести. В Канаде-Уэст оставалось еще несколько тори — уцелевших представителей Семейного компакта и стойких защитников привилегий церкви и государства, — возрастающее число умеренных консерваторов, более крупная группа умеренных либералов и небольшое, но агрессивное ультралевое крыло «чистых гритов» (Clear Grits), состоявшее главным образом из шотландцев-пресвитериан, ярых противников любых претензий на чрезмерную власть со стороны какого-либо класса или духовенства. В Канаде-Ист английские депутаты от тауншипсов под руководством А. Т. Галта перестали голосовать монолитно, а основная масса франкоканадских депутатов раскалывалась на умеренно-либеральную партию и меньшую группу ружей (Rouges) — пламенных юношей во главе с Папино, вернувшимся из изгнания, которые вели крестовый поход против клерикальных притязаний и всего существующего порядка.

Подобная ситуация была создана словно для мастера тактики. И время породило такого человека. Джон А. Макдональд, молодой кингстонский адвокат торийского воспитания, или «Джон А.», как его любовно называли из поколения в поколение, должен был стать величайшим лидером людей в канадских анналах. Проницательный, тактичный и добродушный, никогда не забывавший ни лица, ни услуги, одинаково популярный как за свои человеческие слабости, так и за силу характера, Макдональд видел, что старые партийные рубежи времен борьбы за ответственное правительство стираются и что будущее принадлежит союзу умеренных элементов в обеих партиях и обеих частях страны. В 1854 году ему удалось сплотить в Канаде-Уэст сильную либерально-консервативную группу и заключить прочный союз с основной массой франкоканадских либералов, оказавшихся теперь под руководством Картье — энергичного борца и беспечного оппортуниста. С добавлением Галта в качестве финансового эксперта эти союзники удерживали власть на протяжении большей части следующего десятка лет. Их позиции не оставались бесспорными. «Чистые гриты» нашли лидера по своему сердцу в лице Джорджа Брауна — шотландца выдающихся способностей, который умел крепко ударить и сильно ненавидел — особенно рабство, римско-католическую иерархию и «Джона А.». Через свою газету, торонтскую «Глоуб», он обладал властью, не имеющей аналогов в канадской журналистике. Ружи, ведомые теперь А. А. Дорионом — человеком безупречной чести и по сути умеренного нрава, — отошли от своей крайностей антиклерикальной позиции, но не смогли смыть пятна своего бурного прошлого или противостоять силам консерватизма в своей провинции. Они не располагали большим количеством голосов в Палате, но каждый из них был оратором, и во всех превратностях судьбы они оставались силой, с которой приходилось считаться.

Шаг за шагом, при либеральных и либерально-консервативных правительствах программа канадского либерализма воплощалась в жизнь. Самоуправление, по крайней мере во внутренних делах, было достигнуто. За ним последовало создание эффективной системы муниципального самоуправления и заложение хороших основ народного образования. Последняя связь между Церковью и государством была разорвана в 1854 году, когда земли духовенства (Clergy Reserves) были переданы муниципалитетам в светских целях, с выплатой пожизненных аннуитетов священнослужителям, которые ранее получали с них жалование. В Нижней Канаде остатки старой феодальной системы, права сеньоров, были отменены в том же году с полной компенсацией со стороны государства. Годом позже на смену назначаемому Законодательному совету пришла выборная верхняя палата. Реформаторы, как предпочитали официально называть себя «чистые гриты», пожалуй, должны были бы удовлетвориться столь значительным прогрессом. Однако они настаивали на том, что возникла новая и еще более нетерпимая привилегия — привилегия, которой обладала Канада-Ист на равное представительство в Законодательной ассамблее задолго после того, как ее население отстало от численности населения Канады-Уэст.

Политическое объединение двух Канад на самом деле так и не стало полным. На протяжении всего периода существования Союза в каждом кабинете было по два лидера, по два генеральных прокурора и две разные судебные системы. Каждую сессию принимались законы, распространявшиеся только на одну часть провинции. Это продолжающееся разделение зародилось еще в статье самого Акта о союзе, которая предусматривала равное представительство каждой части в Ассамблее, несмотря на то что Нижняя Канада тогда имела гораздо большее население, чем Верхняя Канада. Когда волна заморской иммиграции вывела Канаду-Уэст в явные лидеры, ей в свою очередь отказали в полном представительстве, которого требовала ее возросшая численность. Сначала консерваторы, а затем и «чистые гриты» подхватили лозунг «Представительство по численности населения» (Representation by Population). Среднестатистического избирателя Канады-Уэст не составляло труда убедить в том, что это возмутительно, когда три франкоканадских избирателя весят столько же, сколько четыре англоязычных. Макдональд, опиравшийся в удержании власти на союз с Картье, не мог принять это требование и наблюдал, как одно кресло за другим в Канаде-Уэст отходит к Брауну и его сторонникам лозунга «Rep. by Pop.». Успех Брауна лишь сплотил против него Канаду-Ист, пока в начале шестидесятых годов партийные границы почти полностью не совпали с региональными. Партии были настолько близки по силам, что век любого кабинета министров оказывался недолгим. За три года, завершившихся в 1864 году, прошло двое всеобщих выборов и сменилось четыре кабинета. Политическая борьба приобретала крайне личностный характер, и коррупция стремительно распространялась.

Предпринимались постоянные попытки предотвратить надвигающийся тупик. Макдональд, который всегда больше полагался на личное искусство управления, чем на конституционные уловки, переманивал на свою сторону одного за другим докучавших ему оппонентов и тем самым откладывал час расплаты. Выдвигались альтернативные планы конституционной реформы. Самым простым средством было упразднение союза с предоставлением каждой провинции возможности идти собственным путем. Но это решение воспринималось как шаг назад, способный породить больше проблем, чем разрешить. Большую поддержку получил принцип двойного большинства — положение о том, что ни одна мера, затрагивающая одну из частей, не должна приниматься без одобрения большинства от этой части, однако этот метод потерпел крах при практической проверке. Ружи, а позже и Браун выдвинули план ликвидации законодательного союза в пользу федеративного союза двух Канад. В нем отсутствовал широкий кругозор четвертого предложения, которому суждено было стать принятым решением, а именно федерации всей Британской Северной Америки.

Федеративный союз, как утверждалось, разрешил бы партийный и региональный тупик, перенеся на уровень местных легислатур вопросы, вызывавшие наибольшие разногласия. Эту цель мог бы выполнить либо федеративный союз одних Канад, либо федеративный союз всей Британской Северной Америки. Но существовали и другие цели, служить которым мог только более масштабный план. Потребности обороны требовали единого командования для всех колоний. Вероятная утрата открытого рынка Соединенных Штатов делала насущной необходимостью объединение всех провинций в единую зону свободной торговли. Первые слабые ростки национального самосознания, побуждавшие молодежь сбросить опекунские путы колониальной зависимости, подпитывались видением страны, которая раскинется от моря до моря. Западная экспансия Соединенных Штатов и рассказы путешественников открывали людям глаза на потенциал огромных земель под управлением Компании Гудзонова залива и на необходимость утверждения власти над этими северными регионами, если их планировалось удержать за Короной. На востоке люди также просыпались от изоляции. В Приморских провинциях не наблюдалось народного стремления к союзу с Канадами или какого-либо политического кризиса, требующего решительных мер, но в некоторых кругах ощущалась потребность в союзе ради обороны, а амбициозные политики, переросшие свои местные рамки, начинали тосковать по более просторным мирам для завоевания.

Потребовались терпеливые и мужественные усилия многих людей, чтобы воплотить это видение единой страны в реальность. Список Отцов Конфедерации долог и почтенен. И тем не менее в этом списке есть выдающиеся имена — имена людей, чей вклад был не просто самоотверженным, но и незаменимым. Первым вынес этот вопрос в сферу практической политики А. Т. Галт, но когда одна за другой попытки 1864 года сформировать кабинет с надежным рабочим большинством провалились, именно Джордж Браун предложил партийным лидерам объединить усилия для разработки какой-либо формы федерации. Макдональд до этого был убежденным противником любых перемен, но, однажды обратившись в новую веру, он с энергией бросился в борьбу. Он никогда не выглядел столь выигрышно, как во время переговоров следующих нескольких лет, проводя корабль Конфедерации сквозь опасные рифы личных и региональных ревности и обид. Мало у кого была более сложная или важная задача, чем у Картье, — примирить Канаду-Ист с проектом, при котором она окалась бы поглощена в предполагаемой федеральной Палате представителями четырех или пяти англоязычных провинций. Макдугалл, реформатор из Канады-Уэст, разделил с Брауном заслугу в деле пробуждения у канадцев осознания ценности Дальнего Запада и необходимости включения его в планы экспансии. Д’Арси Макги больше других воспламенил воображение народа яркими картинами величия и безграничных возможностей новой нации. Чарльз Таппер, глава консервативного министерства Новой Шотландии, свергнувшего старого трибуна Джозефа Хау, столкнулся с самой тяжелой и казавшейся безнадежной задачей из всех; ибо его провинция, судя по всему, была довольна своим обособленным существованием и была настроена против союза красноречивой оппозицией Хау; но для Таппера трудная борьба была стихией, без которой он не мыслил жизни. В Нью-Брансуике Леонард Тилли, человек менее бурной энергии, но равной решимости, возглавлял борьбу до тех пор, пока Конфедерация не была достигнута.

Именно в июне 1864 года лидеры канадского парламента убедились в том, что федерация — это единственный выход. Был сформирован коалиционный кабинет, номинальным премьер-министром которого стал сэр Этьен Таше, а в состав вошли Макдональд, Браун, Картье и Галт. Возможность обсудить более широкую федерацию предоставила встреча делегатов от трех Приморских провинций, созываемая в Шарлоттауне (Остров Принца Эдуарда) для рассмотрения вопроса о создании местного союза. Туда в сентябре 1864 года отправились восемь канадских министров. Их предложения встретили благоприятный прием. Серия банкетов представила эти планы общественности, судя по всему, с хорошими результатами. Конференция возобновилась месяц спустя в Квебеке. Здесь за шестнадцать рабочих дней делегаты от Канады, Новой Шотландии, Нью-Брансуика, Острова Принца Эдуарда, а также от Ньюфаундленда — всего тридцать три человека — после откровенных и исчерпывающих дебатов за закрытыми дверями согласовали условия союза. Настаивание Макдональда на создании законодательного союза с уничтожением всех провинциальных границ было отвергнуто; но урок конфликта между федеральной юрисдикцией и юрисдикцией штатов в Соединенных Штатах отразился в положениях об усилении центральной власти. Общее правительство наделялось полномочиями назначать лейтенант-губернаторов различных провинций и налагать вето на любой провинциальный закон; ему передавались все законодательные полномочия, не предоставленные явно провинциям; а субсидия, выплачиваемая общим правительством взамен уступаемых провинциями таможенных доходов, еще больше увеличивала их зависимость от центральной власти.

На составление плана союза ушло менее трех недель. На обеспечение его принятия потребовалось почти три года. Что касается Канады, то здесь возникло мало трудностей. Британские традиции парламентского верховенства исключали любое прямое вынесение этого вопроса на суд народа; но их поддержка отчетливо проявилась в прессе и на митингах, и легислатура ратифицировала проект подавляющим большинством голосов от обеих частей провинции. Хотя он не обошелся без оппозиции, в особенности со стороны ружей под руководством Дориона и стойких приверженцев старых порядков вроде Кристофера Данкина и Сэндфилда Макдональда, борьба носила вялый характер. Совсем иначе обстояло дело в приморских провинциях. Делегаты, вернувшиеся с Квебекской конференции, были поражены, столкнувшись с бурей критики. Проснулись местная гордыня и местная предвзятость. Бережливое население приморий опасалось канадского транжирства и высоких канадских тарифов. Они были довольны своим текущим положением и страшились неизвестности. Кое-где сторонники аннексии Соединенными Штатами подливали масла в огонь. Купцы в Галифаксе и Сент-Джонсе опасались, что торговля утечет в Монреаль. Прежде всего Хау, то ли из-за личной обиды, то ли из-за глубокого местного патриотизма, встал во главе агитации против союза, и его красноречие по-прежнему умело играло на предрассудках народа. Правительство Тилли в Нью-Брансуике было сметено с постов в начале 1865 года. Остров Принца Эдуарда и Ньюфаундленд отступили: первый на восемь лет, а второй остается вне союза по сей день. В Новой Шотландии подобной участи удалось избежать лишь благодаря фабианской тактике Таппера. Затем колесо фортуны повернулось. В Нью-Брансуике феньянские набеги, давление со стороны министерства по делам колоний и просчеты антиконфедеративного правительства вернули Тилли к власти на платформе Конфедерации год спустя. Таппер воспользовался моментом и провел свое предложение через палату Новой Шотландии. Не запрашивая дополнительных мандатов, делегаты от Канады, Новой Шотландии и Нью-Брансуика встретились в Лондоне в конце 1866 года и там в консультациях с министерством по делам колоний выработали окончательные резолюции. Они были воплощены в Акт о Британской Северной Америке, который прошел через имперский парламент не только без каких-либо вопросов, но даже без проявления интереса. 1 июля 1867 года Доминион Канада, как стала именоваться новая федерация, появился на свет. Любопытно совпадение, что в эту же дату произошло создание Северогерманского союза, которому предстояло менее чем за три года вырасти в Германскую империю.

ГЛАВА IV. ДНИ ИСПЫТАНИЙ

Федерация четырех провинций стала выдающимся достижением, но это было лишь началом на долгом и трудном пути к обретению статуса нации. Отцы Конфедерации поставили перед собой цель и провозгласили свою веру. Следующему поколению предстояло попытаться воплотить их видение в реальность. По-прежнему оставалось необходимым сделать Доминион реальным, объединив все земли от моря до моря. И когда на бумаге Канада охватила полконтинента, союз еще предстояло наполнить плотью и содержанием посредством строительства железных дорог и непрерывного заселения. Задача по сплочению двух рас и множества разрозненных провинций в единый народ потребовала бы всего государственного мастерства и осмотрительности, которыми располагала страна. Определение взаимоотношений между федеральными и провинциальными властями, которые едва не привели к крушению федеративного эксперимента великого соседа Канады, напоминало плавание по неизведанному морю. И каково будет отношение нового Доминиона, наполовину нации, наполовину колонии, к метрополии и к республике на юге, тогда еще никто не мог предсказать.

Первой проблемой, с которой столкнулся Доминион, была организация нового механизма государственного управления. Необходимо было выбрать федеральную администрацию для руководства парламентом, который вскоре должен был собраться в Оттаве — столице старой Канады с 1858 года и отныне признанной столицей большей Канады. Также необходимо было учредить провинциальные правительства в Канаде Уэст, впредь именуемой Онтарио, и в Канаде Ист, или Квебеке. Провинции Нью-Брансуик и Новая Шотландия должны были сохранить свои существующие провинциальные правительства.

Не было никаких сомнений в том, кого генерал-губернатор лорд Монк должен призвать сформировать первую федеральную администрацию. Макдональд легко доказал, что является величайшим лидером людей, которых породили четыре провинции. Вступление двух новых провинций в союз со всеми вытекающими отсюда возможностями новых партийных группировок и новых личных союзов создало ситуацию, в которой у него не было соперников. Его великий противник Браун сошел с парламентской арены. Когда он предложил коалицию для проведения федерации, Браун осознал, что приносит в жертву свой главный политический актив — недовольство Канады Уэст. Но он был слишком истинным патриотом, чтобы колебаться хотя бы мгновение из-за этого, и в любом случае был достаточно уверен в собственных силах, чтобы верить, что сможет удержать свои позиции на новом поприще. В этом ожидании он просчитался. Ни один из его современников не превосходил его в чистом мастерстве, в бесстрашной честности, в силе дебатов, но ему не хватало присущего Макдональду дружелюбного и гибкого искусства управления людьми. И поскольку широкие вопросы государственной политики на тот момент отошли на второй план, именно способность управлять людьми должна была иметь решающее значение для достижения успеха. Никогда впредь Браун не принимал активного участия в парламентской жизни, хотя по-прежнему оставался силой в стране благодаря своей газете «Торонто Глоуб», которую считали второй Библией шотландских пресвитериан. Из других лидеров старой Канады Картье из-за ухудшающегося здоровья терял свою энергию, а также авторитет в своей партии, который давало ему прочное большинство в Канаде Ист; Гальт вскоре удалился от дел в частный бизнес с эпизодическими вторжениями в дипломатию; а Макги пал жертвой убийцы-фенианца в 1868 году. Из Приморских провинций самым способным новобранцем оказался Таппер — самый упорный боец в канадских парламентских анналах и пожизненный преданный союзник Макдональда.

Поначалу было неясно, каков будет расклад партий. Макдональд вполне естественно желал сохранить коалицию, которая обеспечивала ему бесспорное главенство, и народное стремление обеспечить Конфедерации хороший старт также благоприятствовало такому курсу. В свой первый кабинет, сформированный с бесконечными трудностями, когда при заполнении ограниченного числа постов приходилось учитывать провинции, партии, религии и расы, Макдональд включил шесть министров-либералов из тринадцати: трех от Онтарио и трех от Приморских провинций. И все же, если бы оппозиция не существовала, ее необходимо было бы создать для функционирования парламентской машины. Попытка удержать коалицию вместе успехом не увенчалась. Накануне первых федеральных выборов реформисты Онтарио на съезде решили выступить против правительства, даже несмотря на то, что в него входили трое их бывших лидеров. В ходе выборов, прошедших в августе и сентябре 1867 года, Макдональд одержал победу во всех провинциях, кроме Новой Шотландии, но столкнулся с растущей оппозиционной партией. Под фактическим руководством Александра Маккензи осколки партий из четырех провинций объединились в единую либеральную группу. Через несколько лет большинство рядовых либералов вернулись в лоно партии, а либеральные министры в кабинете стали откровенно консервативными. Коалиция растворилась.

В течение шести лет после Конфедерации вся северная половина континента была поглощена Канадой. Четыре первоначальные провинции составляли лишь одну десятую часть площади нынешнего Доминиона — около 377 000 квадратных миль против 3 730 000 в настоящее время. Самая восточная из провинций, маленький Остров Принца Эдуарда, отступила в 1865 году, довольствуясь изоляцией. Восемь лет спустя эта провинция вошла в состав союза. Тяжелые времена и проблеск финансовой мощи новой федерации привели к изменению настроений. Решение вековой проблемы острова — отсутствия землевладельцев на месте — грозило подорвать финансы провинции, и люди начали уповать на помощь Оттавы. Железнодорожный кризис направил их мысли в ту же сторону. Провинциальные власти недавно договорились о строительстве узкоколейной дороги от одного конца острова до другого. Было оговорено, что подрядчикам заплатят по 5000 фунтов за милю провинциальными долговыми обязательствами, но без каких-либо оговорок относительно общей протяженности, так что строители заставляли железную дорогу петлять и делать зигзаги в поисках более легких уклонов или протяженных доходных участков. В 1873 году, который повсеместно был годом мрачной депрессии, выяснилось, что эти долговые обязательства, заложенные подрядчиками в местный банк под авансы, невозможно продать иначе как с огромным убытком. Директора банка имели большое влияние в правительстве провинции. Поэтому неудивительно, что правительство вскоре вступило в переговоры с Оттавой. Власти Доминиона предложили щедрые условия, профинансировав проект выкупа земель и взяв на себя железную дорогу. Некоторые из жителей острова выдвинули резкие обвинения, но законодательное собрание утвердило соглашение, и 1 июля 1873 года Остров Принца Эдуарда вошел в Конфедерацию.

Пока Остров Принца Эдуарда решал вопрос о вхождении, Новая Шотландия изо всех сил пыталась выйти из союза. Не подлежало сомнению, что Новая Шотландия была втянута в союз против своей воли. Провинциальное законодательное собрание в 1866 году, правда, поддержало Таппера. Но народ поддержал Хау, который затем отправился в Лондон протестовать против включения Новой Шотландии без консультаций с избирателями, однако к нему не прислушались. Принятие акта лишь удвоило агитацию. На провинциальных выборах 1867 года противники Конфедерации получили тридцать шесть мест из тридцать восьми. На федеральных выборах Таппер оказался единственным кандидатом-юнионистом, прошедшим от девятнадцати оспариваемых мест. Вторая делегация была отправлена в Лондон с требованием отмены. Таппер пересек океан, чтобы противодействовать этим усилиям, и преуспел. Затем он разыскал Хау, убеждал, что дальнейшая агитация бесполезна и может привести лишь к анархии или — что оба считали худшим — к движению за аннексию Соединенными Штатами, и призывал его использовать свое влияние для утихомиривания бури. Хау уступил; к несчастью для собственной славы, он пошел дальше и принял место в федеральном кабинете. Многие из его старых сторонников продолжали борьбу, но другие решили заключить сделку с необходимостью. Макдональд согласился предоставить провинции «лучшие условия», и Доминион взял на себя большую часть ее долга. Горечь, вызванная властными действиями Таппера, сохранялась еще долгое время; но до окончания работы первого парламента отмена перестала быть практическим вопросом.

Союз никогда не мог стать подлинным, пока мили бесплодной, нетронутой глуши разделяли приморские и центральные провинции. Свободное сообщение, торговые связи, знания, которые стерли бы предрассудки, не могли появиться до тех пор, пока железная дорога не пересекла бы эту глушь. В пятидесятых годах разрабатывались планы строительства магистральной линии от Галифакса до реки Детройт. Эта амбициозная схема оказалась непосильной для ресурсов отдельных провинций, однако участки дороги были построены в каждой из них. В качестве условия Конфедерации правительство Доминиона обязалось заполнить длинные пробелы. Изыскания начались немедленно, и к 1876 году под руководством Сэндфорда Флеминга, выдающегося инженера, Межконтинентальная железная дорога была завершена. Ей так и не удалось свести концы с концами в финансовом отношении, но она свела концы с концами в политическом. В значительной мере она достигла цели национального сплочения, для которой главным образом и задумывалась.

Тем временем границы Доминиона раздвигались на запад к Тихому океану. Старая провинция Канада как наследница Новой Франции имела смутные претензии на западные равнины, но владела ими Компания Гудзонова залива. Доминион решил выкупить ее права и в 1869 году согласился выплатить компании 300 000 фунтов за передачу ее земель и исключительных привилегий, причем компания сохраняла свои торговые посты и по два участка в каждом тауншипе. До сих пор все шло хорошо. Но канадское правительство, неопытное в делах империи и не столь эффективное в управлении, каким следовало бы быть, упустило из виду необходимость учитывать пожелания и предрассудки местных жителей. Передавались не просто земля и стада бизонов, но также суверенитет над народом.

В долине Ред-Ривер проживало около двенадцати тысяч метисов — потомков матерей-индианок и отцов-французов или шотландцев. Власти Доминиона намеревались предоставить им большую долю в управлении собственными делами, но пренебрегли организацией официальной конференции. Метисам оставалось черпать впечатления о характере и намерениях новых правителей от недипломатичных и порой надменных землемеров и искателей земель. В 1869 году под руководством Луи Риэля — единственного образованного человека в поселении, способного, но тщеславного и неуравновешенного, и при равнодушном наблюдении чиновников Компании Гудзонова залива — метисы решили воспротивиться превращению в «колонию колонии». Присланному из Оттавы губернатору было отказано во въезде, и временное правительство под руководством Риэля взяло власть в свои руки. Власти Оттавы сначала попытались прибегнуть к убеждению и направили комиссию из трех человек: Дональда А. Смита (впоследствии лорда Стратконы), полковника де Салаберри и генерального викария Тибо. Смит постепенно восстанавливал единство и порядок, когда поступок Риэля, застрелившего Томаса Скотта, поселенца из Онтарио и члена могущественного Оранжевого ордена, заставил страсти вспыхнуть с новой силой. Монсеньор Таше, католический епископ епархии, по возвращении помог успокоить метисов. Временное правительство направило в Оттаву делегатов, и, хотя официально они не были признаны, они повлияли на условия урегулирования. Экспедиция под командованием полковника Уолсли прошла с боями через дикие земли к северу от озера Верхнее лишь для того, чтобы обнаружить, что Риэль и его лейтенанты бежали. Согласно Акту о Манитобе, земли Ред-Ривер были приняты в Конфедерацию в качестве самоуправляющейся провинции под названием Манитоба, в то время как земли к западу до Скалистых гор получили статус территории. С индейскими племенами обращались тактично и справедливо, но хотя на время опасность вооруженного сопротивления миновала, угли недовольства не были погашены полностью.

Расширение канадского суверенитета за Скалистые горы произошло более мирным путем. После того как Маккензи указал путь, Саймон Фрейзер, Дэвид Томпсон и другие агенты Северо-Западной компании продолжили работу по исследованию и пушной торговле. После объединения двух конкурирующих компаний в 1821 году Компания Гудзонова залива стала единственной властью на тихоокеанском побережье. Поселенцы просачивались туда медленно, пока в конце пятидесятых годов обнаружение богатого россыпного золота на Фрейзере, а позднее в Карибу не привлекло десятки тысяч шахтеров из Австралии и Калифорнии, которые, однако, почти столь же быстро устремились прочь, когда золотоносные пески стали истощаться.

Местные правительства были учреждены как на острове Ванкувер, так и на материке. В 1866 году они были объединены в единую провинцию. Одним из первых актов нового законодательного собрания стало стремление к объединению с Доминионом. Вдохновленная энтузиастом-англичанином Альфредом Ваддингтоном, который годами мечтал о трансконтинентальной железной дороге, провинция выдвинула условие: в течение десяти лет Канада должна завершить строительство дороги от Тихого океана до соединения с железными дорогами Востока. Эти условия считались самонадеянными со стороны маленького поселения с десятью-пятнадцатью тысячами белых жителей; но Макдональд верил в ресурсы Канады и в то, что принесет завтрашний день. Сделка состоялась, и Британская Колумбия вошла в Конфедерацию 1 июля 1871 года.

Восток и Запад были теперь размечены. За пределами границ Доминиона оставался лишь Крайний Север, и он вскоре был приобретен. В 1879 году британское правительство передало Канаде все свои права и претензии на острова Арктического архипелага и всю остальную британскую территорию в Северной Америке, за исключением Ньюфаундленда и его полосы Лабрадора. От Атлантики до Тихого океана и от сорок девятой параллели до Северного полюса — отныне все было канадской землей.

Конфедерация принесла новые полномочия и новую ответственность, выведя Канаду на арену внешнеполитических дел. Доминион продвигался по этому новому пути медленными и нащупывающими шагами. Тогда — как и сейчас — для Канады внешние отношения означали в первую очередь отношения с ее великим соседом на юге. Вероятность войны миновала. Необходимость более тесных торговых отношений сохранялась. Когда Реципрокный договор прекратил свое действие 17 марта 1866 года, Канада поначалу воздержалась от возведения своих тарифных стен. «Провинции, — как заявлял Джордж Браун в 1874 году, — исходили из того, что в 1865–1866 годах существовали обстоятельства, ненадолго потревожившие дух американских государственных деятелей, и они терпеливо ждали здравого рассудка, который приходил очень долго, но тем временем Канада выполняла роль хорошего соседа и попутно служила собственным интересам, продолжая предоставлять Соединенным Штатам большинство привилегий, которые были даны по договору: свободное навигационное сообщение и свободный ввоз товаров, а также, при условии уплаты лицензионного сбора, доступ к рыболовным промыслам».

Именно из-за этих рыбных промыслов впервые возникли трения. Канадские государственные деятели были полны решимости предотвратить браконьерство на прибрежных промыслах — как потому, что браконьерство оставалось браконьерством, так и потому, что они считали рыболовные привилегии лучшей разменной монетой на торговых переговорах с Соединенными Штатами. Сначала американские суда допускались при условии уплаты лицензионного сбора; но когда с увеличением платы многие суда попытались вести лов в прибрежных водах без разрешения, лицензионная система была отменена, и в 1870 году флот таможенных крейсеров начал патрулировать прибрежные воды. Американские рыбаки выражали недовольство исключением из вод, которые они привыкли считать практически своими, и участились случаи задержаний, а также гневных взаимных обвинений. Президент Грант в своем послании Конгрессу в 1870 году осудил политику канадских властей как произвольную и провокационную. Другие вопросы между двумя странами также оставались нерешенными. У Канады были претензии к Соединенным Штатам за то, что они не предотвратили рейды фенианцев 1866 года; а у Соединенных Штатов был гораздо более крупный счет к Великобритании за халатность при попустительстве побегу «Алабамы». Требовалось определенное урегулирование этих спорных вопросов, и во многом благодаря деятельности канадского банкира и политика сира Джона Роза было достигнуто соглашение о передаче всех спорных вопросов на рассмотрение совместной комиссии.

* См. «Путь империи».

Макдональду предложили пост одного из пяти британских комиссаров, и он принял его с опасениями. Он отстаивал традиционную канадскую политику предложения рыбных промыслов в обмен на торговые привилегии, но не встретил поддержки ни в этом, ни в других вопросах со стороны своих британских коллег и столкнулся с непреклонной оппозицией со стороны американских комиссаров. Он вынужден был согласиться — под протест — на урегулирование в более узких рамках, которое разрешало взаимное судоходство и транзитные привилегии, свободный допуск канадской и ньюфаундлендской рыбы на рынки Соединенных Штатов, а американских рыбаков — в канадские и ньюфаундлендские воды, а также предусматривало создание вспомогательной комиссии для определения суммы, которую должны выплатить Соединенные Штаты за полученное таким образом избыточное преимущество. Претензии по поводу рейдов фенианцев даже не рассматривались, и Макдональд был разгневан таким равнодушием со стороны своих британских коллег. «У них, похоже, на уме лишь одно, — сообщал он частным образом в Оттаву, — вернуться домой в Англию с договором в кармане, улаживающим все, независимо от того, во что это обойдется Канаде». И все же, когда пришло время канадскому парламенту решать, ратифицировать ли рыболовные статьи Вашингтонского договора, в котором были воплощены выводы комиссии, Макдональд, несмотря на непопулярность этой сделки в Канаде, «призывал парламент принять договор, принять со всеми его несовершенствами, принять ради мира и ради великой Империи, частью которой мы являемся». Договор был ратифицирован в 1871 году всеми заинтересованными державами; а стимул к мирному разрешению международных споров, данный последовавшим Женевским трибуналом, оправдал подчинение конкретных интересов Канады.

* См. «Путь империи».

В Канаде последовала смена партии у власти, однако новое правительство под руководством Александра Маккензи было привержено политике выменивания рыболовства на торговые преимущества в той же мере, что и правительство сира Джона Макдональда. Поэтому Канада предложила вместо выполнения положений о денежном урегулировании возобновить весь вопрос целиком. Вашингтонская администрация отнеслась к этому с пониманием. Джордж Браун был назначен вместе с британским послом сиром Эдвардом Торнтоном для начала переговоров. Под энергичным руководством Брауна в 1874 году был составлен проект урегулирования всех нерешенных вопросов, который разрешал свободу торговли природными и большинством промышленных товаров в течение двадцати одного года и урегулировал рыболовство, каботажную торговлю, судоходство и мелкие пограничные споры. Но дипломаты предполагали, а Сенат США располагал. Протекционистские настроения в Вашингтоне были сильны, а денежная проблема — поглощающей все внимание, и потому эта широкая и государственная попытка проявить добрососедство не смогла привлечь к себе внимания и на час. Поскольку этот план потерпел неудачу, канадское правительство обратилось к букве договора. Комиссия в составе достопочтенного Э. Х. Келлога, представляющего Соединенные Штаты, сира Александра Т. Гальта, представляющего Канаду, и бельгийского посла в Вашингтоне г-на Дельфосса в качестве председателя присудила Канаде и Ньюфаундленду 5 500 000 долларов в качестве избыточной стоимости рыболовных промыслов за десять лет действия соглашения. Это решение было осуждено в Соединенных Штатах как абсурдно преувеличенное; но чувство чести и осознание того, что миллионы долларов из компенсации по «Алабаме» все еще находились в казне, побудили Сенат в конце концов согласиться, хотя и только на десятилетний срок, установленный договором. В Канаде это решение было встречено с восторгом как яркое доказательство того, что, оставшись предоставленными самим себе, канадцы могут за себя постоять. Преобладающая точка зрения была хорошо резюмирована в письме Маккензи канадскому представителю в Галифаксской комиссии, написанном незадолго до вынесения решения: «Я рад, что у вас все еще есть надежды на справедливый вердикт. Я вдвойне стремлюсь к нему, во-первых, потому, что мы имеем на него право и нуждаемся в долларах, а во-вторых, потому, что это будет первый канадский дипломатический триумф, и это оправдает мое настояние на том, что мы знаем наших соседей и наше собственное дело лучше любых англичан».

Настаивание Маккензи на том, что Канада должна принимать более активное участие в контроле над своими иностранными делами, было слишком продвинутой позицией для многих его более консервативных соотечественников. Для других он зашел недостаточно далеко. Начало семидесятых годов ознаменовалось зарождением недолговечного движения в пользу независимости Канады. Многим независимость от Англии казалась логичным продолжением Конфедерации; а быстрое расширение канадской территории на полконтинента стимулировало национальную гордость и национальное самосознание. Настроения в Англии относительно независимости Канады были еще более откровенными. Империализм там находился на самом низком уровне. За редким исключением английские политики — от Брайта до Дизраэли — враждебно или равнодушно относились к связи с колониями, которые к тому времени перестали быть торговым активом и явно превратились в военное бремя.

Однако не возникло никакой конкретной проблемы, которая сделала бы этот вопрос политическим предметом спора. В Англии растущая тревога по поводу протекционистской политики и колониальных амбиций ее европейских соперников вскоре возродила имперские настроения. В Канаде узы привязанности к старой земле, а также инерция, порожденная долгими годами колониальной зависимости, не давали движению за независимость широко распространиться. На какое-то время растущий национальный дух нашел выражение в экономических, а не в политических каналах. Протекционистское движение, которое несколько лет спустя охкинуло всю Канаду, во многом обязано своей силой утверждениям о том, что оно является национальной политикой.

Но в семидесятые годы общественный интерес определялся вовсе не имперскими или внешними отношениями. Внутренняя политика была чрезвычайно поглощающей и ожесточенно оспариваемой. В течение пяти лет произошли два внезапных и резких поворота власти. Партии и кабинеты, казавшиеся прочно укоренившимися, были драматически свергнуты внезапными изменениями личных факторов и злободневных проблем. Летом 1872 года состоялись вторые всеобщие выборы в Доминион. Оппозиция к тому времени усилилась. Правительство перестало быть в каком-либо реальном смысле коалицией, и большинство старых рядовых либералов вернулись в партийный лагерь. Они нашли энергичного лидера в лице Александра Маккензи.

Маккензи приехал в Канаду из Шотландии в 1842 году двадцатилетним юношей. Он работал по своей специальности каменщиком, занимался самообразованием путем обширного чтения и постоянных дебатов, стал успешным подрядчиком и после Конфедерации зарекомендовал себя как один из самых агрессивных и бескомпромиссных борцов за либерализм Верхней Канады. В первом парламенте Доминиона его молчаливо стали считать лидером всех групп, выступавших против администрации Макдональда. В то же время он активно работал в законодательном собрании Онтарио, поскольку в первые пять лет существования Конфедерации никакой закон не запрещал совмещать членство как в федеральном, так и в провинциальном парламентах, а короткие сессии в то благословенное время делали такую двойную службу осуществимой. Здесь ему помогали еще два человека выдающихся способностей: Эдвард Блейк и Оливер Моуат. Блейк, сын зажиточного ирландца, активно участвовавшего в борьбе за ответственное правительство, стал премьер-министром Онтарио в 1871 году, но ушел в отставку в 1872 году, когда закон об отмене двойного представительства заставил его выбирать между Торонто и Оттавой. Его место занял Моуат, который на протяжении четверти века обеспечивал провинции бережливое, честное и консервативно-прогрессивное управление.

Несмотря на растущие силы, выступавшие против него, Макдональд вновь одержал победу на выборах 1872 года. Онтарио отпало, но Квебек и Приморские провинции остались верны. Консервативное большинство в тридцать-сорок мест, казалось, обеспечивало Макдональду еще один пятилетний срок у власти. И тем не менее спустя год Тихоокеанский скандал отстранил его от должности иверг в пучину позора.

Тихоокеанский скандал разгорелся в связи с финансированием железной дороги, строительство которой до Тихоокеанского побережья в течение десяти лет правительство Доминиона пообещало Британской Колумбии при ее вступлении в Конфедерацию в 1871 году. Эта сделка была хорошей политикой, но плохим бизнесом. Для нации с населением в три с половиной миллиона человек и национальным доходом менее двадцати миллионов долларов было опрометчивым предприятием брать на себя обязательство построить железную дорогу через скалистую глушь к северу от озера Верхнее, через бескрайние равнины и прерии среднего запада и через горные хребты, преграждавшие путь к побережью. И все же Макдональд обладал достаточной верой в страну, в самого себя и в счастливые случайности времени — уверенностью, которая заслужила ему прозвище «Старое Завтра» — чтобы дать это обещание. Затем встал вопрос о путях и средствах. Сначала правительство планировало строить дорогу своими силами. Однако со второй попытки оно решило последовать примеру Соединенных Штатов при строительстве Южной Тихоокеанской и Юнион Пасифик железных дорог и доверить работу частной компании, щедро субсидируемой землей и наличными. Для получения контракта были созданы две компании: монреальская компания под руководством сира Хью Аллана, ведущего канадского бизнесмена и главы пароходного флота Аллан, и торонтская компания под руководством Д. Л. Макферсона, участвовавшего в строительстве Гранд-Транк. Их соперничество было ожесточенным. После выборов 1872 года была сформирована сильная компромиссная компания во главе с Алланом, которой и был присужден контракт.

Когда парламент собрался в 1872 году, либеральный депутат Л. С. Хантингтон выдвинул обвинение в том, что Аллан на самом деле действовал в интересах некоторых американских капиталистов и делал щедрые пожертвования в избирательный фонд правительства на недавних выборах. В течение лета эти обвинения полностью подтвердились. Собственная переписка Аллана, украденная из офиса его адвоката, доказала, что он потратил более 350 000 долларов, в значительной степени авансированных его американскими союзниками, на подкуп газет и политиков. Почти половина этой суммы была внесена в избирательный фонд консерваторов с ведома и по настоянию Картье и Макдональда. Макдональд, будучи не в состоянии опровергнуть обвинения, утверждал, что никакой связи между взносами и предоставлением хартии не существовало. Но к его оправданиям не прислушались. Волну воздущения захлестнула страну; его собственные сторонники в парламенте отвернулись от него, и в ноябре 1873 года он подал в отставку. Маккензи, призванный сформировать новое министерство, распустил парламент и получил поддержку большинства два к одному.

Маккензи обеспечил стране честное и эффективное управление. Среди его важнейших достижений были реформа выборов путем введения тайного голосования и требования проводить выборы в один день, а не растягивать их на недели, введение мер местного самоуправления для контроля над торговлей спиртными напитками, а также учреждение Канадского Верховного суда и Королевского военного колледжа — канадского Уэст-Пойнта. Но рок и его собственные ограничения были против него. Он был слишком поглощен деталями управления, чтобы оставалось время на работу партийного лидера. В своей политике строительства Канадской тихоокеанской железной дороги как государственной дороги после того, как Аллан сложил свои полномочия, он проявил осторожность и медлительность, которые привели Британскую Колумбию на грань сецессии. Но главным фактором его крушения стала всемирная депрессия, начавшаяся в его первый год у власти — 1873-й. Торговля замерла, количество банкротств росло, а в крупных городах наблюдались острые бедствия среди малоимущих. У Маккензи не было иных рецептов, кроме терпения и экономии; оппозиция же была более свободна в формулировании заманчивой политики. Страна склонялась к высокому тарифу как к решению своих бед. Протекционизм до сих пор не был партийным вопросом в Канаде, и оставалось неясным, какая именно партия возьмет его на вооружение. Наконец Маккензи, являвшийся страстным сторонником свободной торговли, и новошотландское крыло его партии одержали верх над протекционистами в собственных рядах и сделали низкий тариф партийной платформой. Макдональд, который был готов принять свободную торговлю, если бы Маккензи поддержал протекционизм, теперь смело выдвинул панацею высокого тарифа. Обещанные работа и заработная плата для всех, обращение к национальному духу через аргументы самообеспечения и всестороннего развития, стремление дать отпор Соединенным Штатам, которые по-прежнему оставались глухи к любым призывам к более либеральным торговым отношениям, захлестнули страну. Консервативное меньшинство из более чем шестидесяти человек превратилось в еще большее большинство на всеобщих выборах 1878 года, и лидер, которого пять лет назад все считали обреченным, вернулся к власти, чтобы уже не расставаться с ней до конца своих дней.

Первой задачей нового правительства, в котором Таппер был главным помощником Макдональда, стало выполнение предвыборных обещаний о высоком тарифе. «Скажите нам, господа, какая защита вам нужна, — заявил Макдональд группе онтарийских производителей, — и мы дадим вам то, в чем вы нуждаетесь». В новом тарифе потребности оценивались почти так же высоко, как и желания. В особенности на текстиль, сахар, изделия из железа и стали пошлины были подняты далеко за прежние уровни и стимулировали инвестиции как раз в тот момент, когда общемировая депрессия, длившаяся с 1873 года, сошла на нет. Канада разделила это восстановление и приписала заслугу разрекламированному политическому патентованному средству, принятому как раз перед тем, как наметился поворот к лучшему. В течение многих лет Национальная политика, или «Н.П.», как ее называли сторонники, пользовалась успехом популярного тоника.

Следующей задачей правительства стало серьезное осуществление строительства железной дороги к Тихому океану. Больше года Макдональд упорно придерживался политики государственного строительства Маккензи с теми же медленными и неудовлетворительными результатами. Затем представилась возможность привлечь частный синдикат. Четверо канадцев — Дональд А. Смит, бывший фактор Компании Гудзонова залива, Джордж Стивен, ведущий купец и банкир из Монреаля, Джеймс Дж. Хилл и Норман В. Киттсон, владельцы небольшой флотилии судов на Ред-Ривер — объединили усилия, чтобы возродить обанкротившуюся миннесотскую железную дорогу.* Они добились беспрецедентного успеха, и реконструированная дорога, которая позже превратилась в «Грейт Нортерн», в одночасье сделала их богачами. Этот успех разжег у них аппетит к дальнейшему строительству западных железных дорог и получению новых миллионов богатых западных акров в виде субсидий. Они пошли навстречу Макдональду и Тапперу. По сделке, завершенной в 1881 году, Компания Канадской тихоокеанской железной дороги обязалась построить и эксплуатировать дорогу от долины Оттавы до тихоокеанского побережья в обмен на дар уже построенных участков дороги (на которые правительство потратило более 37 000 000 долларов), субсидию в размере 25 000 000 долларов наличными, 25 000 000 отборных акров земель прерий, освобождение от налогов, освобождение от регулирования тарифов до тех пор, пока доходность не достигнет десяти процентов, а также обещание Доминиона не выдавать хартии никаким западным линиям, соединяющимся с Соединенными Штатами, в течение двадцати лет. Условия были щедрыми и подверглись яростной критике со стороны оппозиции, возглавляемой теперь Эдвардом Блейком. Но народ слишком жаждал железнодорожной экспансии, чтобы критиковать условия. Правительство вернулось к власти в 1882 году, и контракт устоял.

* См. «Строители железных дорог» Джона Муди (в серии «Хроники Америки»).

Новая компания располагала богатыми потенциальными ресурсами, но испытывала нехватку наличных средств. Ни в Нью-Йорке, ни в Лондоне кошельки не раскрывались ради прокладки дороги через то, что мир считал бесплодной и арктической глушью. Но вера и видение президента Джорджа Стивена и безжалостная энергия генерального менеджера Уильяма Ван Хорна, родившегося и получившего подготовку в Америке, были бесценными активами Канадской тихоокеанской железной дороги. Поддерживаемые в критические моменты новыми правительственными ссудами, они довели проект до конца, и к 1886 году — на пять лет раньше срока, установленного контрактом, — поезда уже ходили от Монреаля до Порт-Муди, напротив Ванкувера.

За строительством дороги последовал внезапный всплеск процветания. Десятки тысяч поселенцев хлынули на Запад, восточные инвесторы создавали колонизационные компании, цены на землю взлетели, а спекуляции подстегнули все отрасли торговли. Середина восьмидесятых годов стала периодом достижений, процветания и уверенных надежд. Затем процветание улетучилось так же быстро, как и пришло. Запад не смог удержать своих поселенцев. Фермы и фабрики не находили ни рынков сбыта, ни прибылей. Страна истекала кровью от эмиграции. Парламентская борьба и расовые распри угрожали с трудом завоеванному единству. Канада переживала свои самые темные часы.

В этот период политические трения не прекращались ни на минуту. Канада в восьмидесятые годы пыталась разрешить сложнейший вопрос, преследующий все федерации — определение пределов между федеральной и провинциальной властью. Главным борцом за провинциальные права выступало Онтарио. Борьба обострялась тем фактом, что в Торонто правили либералы, а в Оттаве — консерваторы, а также ожесточенным личным соперничеством между Моуатом и Макдональдом. Почти в каждой конституционной дуэли верх одерживал Моуат. Принятые рамки законодательной власти провинций расширялись решениями судов, в особенности высшей апелляционной инстанции — Судебного комитета Тайного совета в Англии. Успешное сопротивление Онтарио и Манитобы попыткам Макдональда аннулировать провинциальные законы доказало, что эта власть, хотя и дарованная конституцией, является громоздким оружием. К середине девяностых годов право вето фактически было оставлено.

Еще более серьезной, чем эти политические разногласия, оказалась расовая распря, последовавшая за вторым восстанием Риэля. Канадское правительство во второй раз не проявило дальновидности и сочувствия, необходимых при обращении с изолированным и отсталым народом. Сценой новых трудностей стала долина Саскачевана, далеко к северо-западу от Ред-Ривер. Здесь обосновались тысячи метисов, или французских полукровок. Исчезновение бизонов, составлявших их главный источник существования, и прибытие поселенцев с Востока вызвали у них сильнейшую тревогу. Они настойчиво добивались от правительства определенных земельных наделов и сохранения старого французского обычая разметки земли вдоль речного фасада глубокими узкими полосами, а не по шахматному образцу, заимствованному Канадой у Соединенных Штатов. Бюрократизм, равнодушие, волокита, а вовсе не злой умысел затянули удовлетворение жалоб полукровок. Отчаявшись, они призвали Луи Риэля обратно из изгнания в Монтане. С его прибытием агитация приобрела новую и опасную силу. Объявив себя пророком новой религии, он встал во главе своего народа и весной 1885 года поднял знамя восстания. Его военный советник Габриэль Дюмон, старый охотник на бизонов, был прирожденным полководцем, а метисы — хорошими стрелками и храбрыми бойцами. Экспедиция канадских добровольцев была спешно брошена на запад, и восстание было подавлено быстро, хотя и не без ожесточенных боев и славных ударов и контратак.

Однако расовые страсти, разбуженные этим конфликтом, утихли не так быстро. Судьба, уготованная Риэлю, стала животрепещущим вопросом. В Онтарио в нем видели убийцу Скотта и амбициозного заговорщика, дважды поднимавшего вооруженный мятеж. Квебек видел в нем человека французской крови, преследуемого за то, что он мужественно отстаивал несомненные права своих сородичей. Сегодня эксперты сходятся во мнении, что Риэль был безумен и его следовало избавить от виселицы хотя бы по этой причине. Но в тот момент довод о невменяемости был отвергнут. Правительство компенсировало свою мягкотелость до восстания суровостью после него; и в ноябре 1885 года Риэль был отправлен на эшафот. Горечь затаилась во многих франко-канадских сердцах на долгие годы вперед; а в Онтарио, где прочно укоренился Оранжевый орден, одна из фракций грозила «разнести Конфедерацию на ее первоначальные осколки», лишь бы не подчиняться «французскому засилью».

Расовые и религиозные страсти, однажды разгоревшись, вскоре нашли новое топливо. Оноре Мерсье — блестящий, но беспринципный лидер, пришедший к власти в провинции Квебек на волне дела Риэля, — вызвал гнев протестантов тем, что вернул конфискованные при завоевании в 1763 году имущества иезуитам и другим римско-католическим властям в пропорциях, которые, как предусматривалось в акте, должны были определяться «Нашим Святейшим Отцом Папой». В Онтарио начали вводиться ограничения на свободу франко-канадских общин на границе делать французский язык единственным или доминирующим в школьных классах. Чуть позже эта полемика отозвалась в Манитобе отменой решительным протестантским большинством конфессиональных школьных привилегий, которыми до тех пор пользовалось римско-католическое меньшинство.

Экономическое недовольство носило всеобщий характер. Это было время низких и падающих цен. Фермеры обнаружили, что американский рынок закрыт, британский затоварен, а внутренний рынок застаивается. Фабрики и заводы, стимулированные «Национальной политикой», не получили того растущего рынка, на который надеялись. На Западе еще не понятые климатические условия, монополия Канадской тихоокеанской железной дороги и конкуренция южных штатов, у которых по-прежнему оставались миллионы акров свободной земли, привели к остановке переселения. Со всех концов Канады «исход» в Соединенные Штаты продолжался, пока к 1890 году в этой стране не оказалось на треть больше людей канадского рождения или происхождения, чем в самой Канаде.

Неудивительно, что в этих крайностях люди были готовы испробовать радикальные средства. И неудивительно, что единство и процветание они искали за пределами самой Канады, раз уж не обрели их дома. Многие обращали взоры к Вашингтону: одни в надежде на неограниченную торговлю, немногие — на политический союз. Другие смотрели на Лондон в надежде на возрождение старых имперских тарифных преференций или на какое-то более тесное политическое объединение, которое повлекло бы за собой торговые преимущества.

Десятилетие с 1885 по 1895 год выделяется в летописи отношений англоязычных народов как время постоянных трений, мелких булавочных уколов, бахвальства и репрессалий. Соединенные Штаты были не в настроении быть добрыми соседями. Воспоминания о 1776, 1812 и 1861 годах поддерживались в свежем состоянии цветистыми комментариями в школьных учебниках и напыщенным красноречием. Отсутствие какого-либо другого соперничества концентрировало американскую оппозицию на Великобритании, а изоляция от интересов Старого Света поощряла провинциальную безответственность. Грехи Англии в Ирландии поддерживались на переднем плане агитацией Парнелла, Дэвитта и Диллона; а провал законов о гомрулле дважды в течение этого десятилетия разжигал ирландско-американский антагонизм. Приход к власти лорда Солсбери, которому приписывали презрение к Соединенным Штатам, а позднее глупая бестактность британского посла в Вашингтоне сира Лайонела Саквилла-Уэста, наивно вмешавшегося в президентские выборы 1888 года, сделали для подпитки недоброжелательности в Соединенных Штатах ровно столько же, сколько доминирование Блейна и других политиков, культивировавших мягкое искусство крутить хвост британскому льву.