Тема пожаров хлопка на Колаба-Грин была возрождена катастрофической эпидемией пожаров в холодный сезон 1913-1914 годов. Как упоминалось ранее, правительство назначило специальный комитет с комиссаром полиции в качестве председателя для расследования причин пожаров и предложения мер предосторожности на будущее. Отчет этого комитета, который пришел к выводу, что весомость доказательств указывает на массовые поджоги, был представлен всего за несколько недель до начала войны в 1914 году и, следовательно, был быстро похоронен в архивах Секретариата. Выводы комитета были в некоторой степени подкреплены расследованиями, проведенными C.I.D. в течение 1914 года. Тщательная проверка книг различных компаний вне всяких сомнений установила, что на пожарах были нажиты огромные состояния лицами, занимающимися торговлей хлопком, в результате мошеннических сделок, смешивания и классификации хлопка. Эта система нечестности облегчалась небрежными методами страхования, которые, в свою очередь, становились прибыльными благодаря умелому андеррайтингу. Сомнительно, будут ли когда-нибудь полностью искоренены эти маленькие «идиосинкразии» бомбейского хлопкового рынка.
Возможно, что еще долго после того, как детали реорганизации полиции канут в Лету, пребывание мистера Эдвардса в должности будут помнить за отмену опасной и шумной стороны ежегодного празднования Мухаррама. В то время, когда он был назначен комиссаром, Мухаррам, который был причиной волнения и беспокойства со времен Форджета, выродился в ежегодный скандал и стал угрозой миру в городе. Ни один уважающий себя мусульманин не принимал участия в ежегодной процессии табутов и не позволял своей семье посещать тазии и табуты в течение десяти дней фестиваля из страха перед оскорблениями и досадой со стороны бадмашей и хулиганов, которые выбирали места расположения табутов в различных мохоллах в качестве своего места сбора. Стоимость строительства и украшения каждой тази и табута покрывалась за счет публичной подписки, которая выродилась в чистое и простое вымогательство, взимаемое менее респектабельными обитателями каждой мохоллы с широкой публики. Марвари и другие индусские купцы особенно страдали от этой практики; временами им угрожали физической расправой, если они не подпишутся; в других случаях группа по сбору средств, состоящая из четырех или пяти мусульманских хулиганов, посещала лавки джайнских купцов, неся дохлую крысу, и угрожала бросить ее в кучи зерна и сахара, если владелец лавки немедленно не выдаст приличную сумму. Путем давления и угроз некоторые мохоллы умудрялись собирать сравнительно большие суммы, достигающие нескольких сотен рупий, и, поскольку лишь малая часть этих денег требовалась для покрытия расходов на табут и атрибутику финальной процессии, остаток тратился на поддержку хулиганов мохолл в течение следующих нескольких месяцев. К каждому табуту, сопровождая его всякий раз, когда его выносили в процессии, прикреплялась толи или группа сопровождающих, обычно варьирующаяся по численности от 50 до 200 человек и состоящая из отребья низших кварталов. В некоторых случаях этим толи постепенно позволяли достигать гигантских размеров, как, например, толи ткачей-джулахов с Рипон-роуд (Маданпура), которая насчитывала от двух до трех тысяч человек, все вооруженные лати с наконечниками из латуни или свинца. Аналогичным образом, печально известные Рангари-мохолла (Абдул Рехман-стрит), Халаи-Мемон-мохолла, Колса-мохолла и Чуна-Батти-мохолла могли рассчитывать на то, что выведут несколько тысяч последователей, вооруженных палками и дубинками, которые могли постоять за себя, если произойдет нарушение общественного порядка.
Освященная веками сектантская вражда между суннитами и шиитами обычно проявлялась ко второму дню фестиваля в форме оскорблений, выкрикиваемых в адрес бохра (шиитов) суннитским сбродом на различных улицах, занятых последними. Самым печально известным из этих центров беспорядков была Доктор-стрит, которая выходила на Грант-роуд напротив чауки Суллимана; но ни один из кварталов бохра не был застрахован от беспорядков; и год за годом купцы-бохра были вынуждены покидать Бомбей во время фестиваля или обеспечивать себе особую защиту, и даже были вынуждены переодевать своих женщин в мужскую одежду в надежде тем самым свести к минимуму вероятность оскорблений со стороны суннитов низшего класса. Беспорядки во время Мухаррама, которые стали слишком частыми в течение первого десятилетия этого века, обычно начинались с какой-нибудь потасовки между суннитами и бохра, в которой первые, как правило, были агрессорами; и когда полиция вмешивалась, чтобы восстановить порядок, толпа под тем или иным предлогом объявляла им войну с неизбежным результатом. Суннитские хулиганы никогда не достигли бы той степени наглости, которая характеризовала их поведение в 1910 году, если бы они не чувствовали уверенности в том, что их поддерживают ведущие сунниты, проживающие в мохоллах, многие из которых, хотя и были сравнительно богаты, были почти неграмотны и совершенно некультурны; а последних, в свою очередь, побуждало поощрять более шумные и сомнительные аспекты фестиваля убеждение в том, что мусульманская община тем самым приобретает большее значение, пусть даже зловещего характера, в глазах правительства, и что возможность беспорядков может иногда использоваться как рычаг для получения внимания или уступок в других направлениях.
Это убеждение отчасти подтверждалось отношением властей, которые упорно придавали чрезмерное значение религиозному характеру фестиваля — характеру, который практически перестал оказывать какое-либо влияние на участников, и в соответствии с освященным веками принципом строгого религиозного нейтралитета проявляли большое нежелание налагать какие-либо ограничения на празднование. Полиция, которая во времена беспорядков часто собирала неплохой урожай чаевых и подарков от пугливых горожан, желавших защиты от насилия толпы, и которая также обнаруживала в последствиях беспорядков легкий способ сведения старых счетов, никогда не утруждала себя объяснением правительству точного характера и опасности ежегодного Мухаррама. Старая доктрина «предохранительного клапана» все еще была в фаворе, в результате чего в последние дни фестиваля Бомбей становился свидетелем зрелища, как полицейские офицеры высших чинов призывали самых бескомпромиссных негодяев поднимать табуты и формировать процессии, невзирая на тот факт, что в любое другое время года они без колебаний заперли бы большинство этих сомнительных личностей при первой же возможности. Короче говоря, под маской религии худшим элементам на базаре позволялось выходить из берегов в течение десяти дней и разливаться по центральной части города потоком чрезмерной турбулентности, терроризировать мирных домовладельцев и творить невыносимые безобразия на улицах. Если лидеры и кукловоды решали, что должны быть беспорядки, кульминацией которых станет конфликт с полицией, все, что им нужно было сделать, — это передать приказ различным мохоллам не «поднимать» свои табуты на десятый день и святилищу Бара Имам на Ходжа-стрит не выпускать процессию сандал в девятую ночь. Эта последняя процессия была, так сказать, барометром Мухаррама, и ее отсутствие на улицах неизменно указывало на бурю. Как только было решено не «поднимать» табуты, огромные толи, которые должны были сопровождать их к окончательному погружению в море, выпускались на улицы, не имея никаких дел, и нарушение общественного порядка становилось практически неизбежным. Когда этот момент наступал в последний день, афганцы и пуштуны, проживающие в дивизионе B, обычно собирались группами в переулках за Парел-роуд (Бхенди-Базар) и в нужный момент начинали грабить и поджигать лавки. В беспорядках во время Мухаррама 1908 года именно эти люди подожгли лавку на Парел-роуд и бросили индусского констебля в самый центр пламени. Единственной безупречной чертой старого Мухаррама был вааз или религиозная проповедь, которая еженощно читалась в каждой из ведущих мохолл выбранным маулви или муллой. К сожалению, они очень мало посещались хулиганами и испорченными личностями, которые составляли толи и монополизировали празднование фестиваля на улицах.
Первый Мухаррам мистера Эдвардса в 1910 году закончился без фактического нарушения общественного порядка: но поведение мохолл было настолько наглым, а распущенность и непристойность, проявленные толпой, были настолько невыносимыми, особенно в квартале бохра дивизиона C, что он решил наложить ограничения на Мухаррам в январе 1911 года. Соответственно, в декабре 1910 года он издал уведомление, закрывающее Доктор-стрит и соседние переулки, идущие параллельно ей, для всех участников процессий на весь период фестиваля, и с первой же ночи он выставил сильный полицейский кордон вокруг запретной зоны, чтобы предотвратить любую попытку толпы нарушить приказ. Практически вся полиция находилась на непрерывном дежурстве в течение десяти дней и ночей на улицах, и продовольственное обеспечение как для европейской, так и для индийской полиции приходилось организовывать на месте. Хотя в первые несколько дней фестиваля серьезных проблем не возникало, было несколько признаков назревающих неприятностей, и поэтому комиссар договорился с бригадным генералом Джоном Суонном о том, чтобы держать гарнизонные войска в готовности. В десятую ночь или Катал-ки-рат около 3 часов утра в Бхенди-Базар вспыхнули серьезные беспорядки в связи с процессией табута Рангари-мохоллы. Свободные драки между участниками процессии и толпой из других мохолл происходили на всем пути от Грант-роуд до Пидхони, и только благодаря усилиям мистера Винсента, заместителя комиссара, и горстки полицейских, сопровождавших процессию, табут в конечном итоге был возвращен на место своего хранения. Толпа к этому времени почувствовала вкус крови и проявила настолько агрессивный настрой, что комиссар решил позвонить войскам и расставить их по всей опасной зоне. К 4 часам утра 12 января войска заняли свои места, и толпа, в тот момент посчитав, что осторожность — лучшая часть доблести, растаяла в темноте. Однако около 5 часов вечера того же дня толпа, которая отказалась нести табуты в процессии, собралась на Парел-роуд и Мемонвада-роуд и начала забрасывать камнями войска и полицию. Они также остановили все движение, забросали камнями трамваи и частные экипажи и грубо обошлись с несколькими безобидными пешеходами. Полиция совершила несколько атак на них из Пидхони, но не смогла окончательно разогнать бунтовщиков. Наконец, комиссар, видя, что две толпы отказываются расходиться и практически вышли из-под контроля, а пуштуны готовы сорваться с цепи, вызвал Рао Бахадура Чунилала Х. Сеталвада, одного из магистратов президентства, который дежурил на чауки Суллимана, и попросил его отдать приказ войскам (Уорикширскому полку), выставленным в Пидхони, открыть огонь по толпе. Приказ был отдан немедленно, и беспорядки прекратились.
Подобно знаменитому «дуновению картечи» Наполеона, стрельбу Уорикширского полка можно назвать тем, что отправило старый Мухаррам в небытие. С той даты, января 1911 года, процессионная часть Мухаррама с ее толи, шантажом, терроризмом и непристойностями перестала существовать и до настоящего времени, 1922 года, не была возрождена. Прежде чем приблизился следующий Мухаррам, комиссар разработал новые правила празднования, двумя основными чертами которых были внесение держателями лицензий на табут достаточного залога за хорошее поведение и полный пересмотр маршрута процессии для каждого табута. Ему также удалось убедить лидеров различных мусульманских секций и мохолл, что оргиастический метод празднования фестиваля является анахронизмом, не одобряемым исламским учением и крайне вредным для города. В деле обеспечения искоренения обычаев и практик, которые более пятидесяти лет были причиной периодических вспышек беспорядков, комиссару оказали большую помощь некоторые из ведущих людей суннитских джамаатов, из которых самым заметным и самым полезным был Сардар Сахеб Суллиман Кассум Хаджи Мита, C.I.E., из Колса-Мохоллы. Он возглавил путь на последующих Мухаррамах в популяризации вааза или еженощных религиозных проповедей и в расходовании на них, а также на иллюминацию и благотворительную раздачу пищи беднейшим классам денег, которые раньше тратились на непочтительные и шумные процессии. Этому фундаментальному изменению характера фестиваля, пожалуй, никто не был более благодарен, чем маулви и муллы, которые председательствовали на ваазе; ибо с исчезновением толи и их атрибутики их аудитория была колоссально увеличена. Но почтенные мусульмане и широкая общественность также вздохнули с облегчением, осознав, что давняя ежегодная угроза закону и порядку была изгнана. В декабре 1914 года, по завершении четвертого Мухаррама, отпразднованного по-новому, правительство Бомбея написало мистеру Эдвардсу, выразив свою благодарность за его неустанные усилия и умелое управление фестивалем. «Результат», — отметили они, — «в значительной мере обусловлен прекрасными отношениями, которые вы установили между мусульманскими лидерами и собой, тем самым сделав возможным оставить в прошлом постыдные церемонии, которые обезображивали Мухаррам. Теперь можно считать, что новые правила стали постоянно установленными».
Такова, очень кратко, история очищения бомбейского Мухаррама. Старые времена, когда полиция находилась на непрерывном дежурстве в течение десяти дней и ночей, когда бохра подвергались залпам самых гнусных и непристойных оскорблений и открытым нападениям, когда низшей и самой шумной части населения позволялось брать на себя управление центральной частью города, и когда беспорядки с их дополнением в виде решительных репрессий могли повториться в любой год — эти дни прошли, и остается надеяться, что слабое руководство никогда не позволит им повториться. Нынешний пуританский и более почтительный метод празднования был прочно установлен во время комиссарства мистера Эдвардса с помощью и одобрения ведущих мусульман, которые наконец осознали, что ежегодная оргия на улицах является позором для ислама.
Остается только отметить влияние на полицию начала Великой войны в августе 1914 года. На следующий день после объявления войны местные лавочники, особенно торговцы продуктами питания, начали поднимать цены до уровня голода, и большое количество представителей беднейших слоев населения обратилось к полиции за помощью. Поскольку правительство решило назначить комитет по ценам на продовольствие, комиссар приказал бить в баттаки по всему городу в течение трех дней; несколько лавочников, которые были склонны к неповиновению, были вызваны в Главное полицейское управление и предупреждены; и в нескольких случаях констебли были расставлены у лавок, чтобы следить за тем, чтобы цены не поднимались чрезмерно. Излишки сумм, полученные лавочниками от рабочих фабрик и других лиц, во многих случаях были взысканы и возвращены покупателям, а выбранными агентами был распространен ряд разумно сфабрикованных отчетов, описывающих воображаемую судьбу, постигшую некоторых лавочников, которые вымогали у публики фантастические цены. Несколько похожие действия были предприняты с отличным эффектом в случае с розничными торговцами, которые отказывались принимать денежные купюры мелких номиналов от беднейших слоев населения. В течение нескольких дней эти меры дали необходимый эффект, и торговля снова стала нормальной. Полиция находилась на постоянном дежурстве днем и ночью в Правительственной верфи, в различных военных лагерях, возведенных для Индийских экспедиционных сил, и во время экономических беспорядков в первые дни войны — в банках и Валютном управлении. Они помогали военным властям находить дхоби, бхисти и других лагерных слуг для зачисления, они выслеживали отсутствующих слуг и местных моряков, а во время сильных ливней в октябре 1914 года они находили размещение в капитальных зданиях для войск, живших в палатках. Они взяли на себя охрану угольных складов для директора R.I.M. и выполняли много дополнительной работы на железнодорожных товарных складах Вади-Бандар. Они проявили большой такт в управлении толпами, которые собирались на улицах, чтобы послушать специальные выпуски местных газет, зачитываемые в первые месяцы войны; и во время паники из-за аэропланов они были столь же успешны в работе с толпами, которые сканировали небо в поисках дирижаблей. В то время как «Эмден» захватывал суда в Бенгальском заливе и бомбардировал Мадрас, в городе снова возникла паника, и некоторые из наиболее пугливых купцов, забрав с собой наличные и драгоценности, бежали в свои дома в туземных штатах, где в нескольких случаях местная полиция любезно избавляла их от большей части их ценностей. Другие, столь же пугливые, но более разумные, обращались за советом к комиссару полиции и были удовлетворены его заверением, что если возникнет необходимость покинуть Бомбей, он даст им достаточное предупреждение заранее. Доверяя этому обещанию, многие индусские купцы остались в городе, которые в противном случае бежали бы.
Во время передвижения экспедиционных сил сцены в некоторых кварталах базара, которые активно посещались солдатами и матросами, как европейскими, так и индийскими, не поддавались описанию. Японский квартал, казалось, предлагал особые аттракционы для воинов монгольского типа, и у дивизионной полиции была тяжелая задача улаживать споры и поддерживать порядок в этих районах. В фабричном районе некоторое время наблюдались беспорядки; но это было в конечном итоге сведено на нет трудами трех индусских джентльменов, господ Х. А. Талчеркара, С. К. Боле и К. Р. Корегаонкара, которые вызвались служить посредниками между комиссаром полиции и промышленным населением и с помощью лекций о войне, общественных собраний и тому подобного помогали поддерживать связь полиции с общественными настроениями и минимизировать панику. Очень тяжелая работа легла на портовую полицию в связи с патрулированием различных бандаров и причалов, досмотром всех судов, входящих в гавань, и многими разнообразными и неотложными требованиями, вызванными военными условиями. Старый полицейский катер, который в лучшем случае никогда не был очень мореходным, сломался под нагрузкой и должен был быть поставлен в док для ремонта механизмов; но портовая полиция продолжала выполнять свои обязанности, заимствуя катера у других ведомств. Дезертирство команд ласкаров в начале подводной паники доставило много хлопот капитану порта и пароходным компаниям, и в нескольких случаях серанги и другие индийские моряки доставлялись в Главное полицейское управление, чтобы развеять их опасения. Когда Турция вступила в войну, дивизионная полиция провела перепись и составила реестр всех турецких подданных в городе, за исключением некоторых богатых арабов высшего класса, которых посещали мусульманские полицейские офицеры, специально назначенные для этой обязанности комиссаром.