«Полиция города Бомбея: Исторический очерк, 1672–1916»

Численность и стоимость полицейских сил города претерпели значительные изменения в течение этого семилетнего периода вследствие плана реорганизации, подготовленного комиссаром. Его предложения по будущему устройству и характеру сил, представленные в июле 1910 года, были санкционированы правительством Индии в сентябре 1911 года; но из-за очень тяжелой работы, связанной с визитом Их Величеств Короля и Королевы в ноябре того же года, схема была фактически введена только в начале 1912 года. Однако уже в 1909 году были внесены определенные изменения в соответствии с предложениями Комитета Морисона и для удовлетворения неотложных потребностей, что привело к увеличению общей численности до 2408 человек. Этот итог включал пополнения в доковую полицию, временную санитарную полицию для службы под началом портового санитарного врача, временных констеблей для регулирования движения на различных железнодорожных переездах и, наконец, пересмотренный состав C.I.D., который был установлен правительственным постановлением (G.R.J.D.) № 2708 от 10 мая 1909 года в количестве 1 суперинтенданта, 6 инспекторов, 7 субинспекторов, 23 старших констеблей и 41 констебля. В 1910 году был санкционирован дополнительный инспектор для отдела автотранспорта; и 9 индийских субинспекторов, 3 старших констебля и 9 констеблей были добавлены к силам, чтобы позволить комиссару экспериментально внедрить в трех районах новую дивизионную организацию, которая составляла характерную черту его административных предложений. Таким образом, к 1911 году численность полиции составляла 2505 человек, что соответствовало пропорции один полицейский на каждые 394 жителя, и обходилось ежегодно, включая временную полицию и непредвиденные расходы, в 10 93 351 рупию. В 1913 году, когда реорганизация была в полном разгаре, общая численность сил составляла 2844 человека и стоила 12 73 834 рупии; в то время как в конце 1915 года, за несколько месяцев до того, как г-н Эдвардс оставил свой пост, общая численность, включая небольшой временный персонал для наблюдения за трансграничными пуштунами в городе, составляла 3011 человек, а ежегодные расходы достигали 13 37 208 рупий. Пропорция полиции к населению на эту дату составляла 1 к 327, что выглядело невыгодно по сравнению с пропорциями в Калькутте и Лондоне. Если бы первые предложения комиссара были санкционированы без изменений, пропорция полиции к населению в Бомбее была бы гораздо более благоприятной; ибо он разработал полную систему патрулирования по лондонскому образцу для всего города. Однако количество людей, необходимых для этой цели, было естественно большим, и поскольку правительство Бомбея было вынуждено правительством Индии ограничить дополнительные ежегодные расходы на полицию 2,5 лакхами рупий, комиссар был вынужден отказаться от системы патрулирования и использовать имеющиеся средства в других направлениях, таких как совершенствование дивизионного механизма расследования преступлений, увеличение количества стационарных постов регулирования движения и повышение неадекватного жалованья европейской полиции.

This force of just over 3,000 men was distributed among the following divisions at the close of 1916:—

Division Sub-divisions or Sections

A Colaba, Fort South, Fort North, Esplanade

B Mandvi, Chakla, Umarkhadi, Dongri

C Market and Dhobi Talao, Bhuleshwar and Khara Talao

D Khetwadi, Girgaum, Chaupati, Walkeshwar

E Mazagon, Tarwadi, Kamathipura, New Nagpada, Mahalakshmi, Jacob’s Circle

F Parel, Dadar, Matunga, Sion

G Mahim, Worli

H and I Harbour and Docks

L Head Quarters Armed and Unarmed Police

M Mounted Police

N The Government Dockyard

и Криминальный отдел (ранее дивизион K).

С назначением г-на Ф. А. М. Х. Винсента заместителем комиссара C.I.D. и увеличением его персонала Криминальный отдел вступил в период замечательной активности. Персонал был разделен на четыре ветви — политическую, иностранную, уголовную и прочую — каждая под контролем одного или нескольких инспекторов; были введены рабочие журналы, которые закрепляли ответственность за отдельными офицерами по делам, порученным им для расследования, и служили средством контроля за задержками в представлении окончательных отчетов о расследованиях; было предоставлено конфиденциальное сейфовое помещение, а карточная система и вертикальная подшивка документов заменили старые методы, принятые на тот момент в большинстве официальных ведомств. Помимо расследования дел, некоторые из наиболее примечательных из которых будут упомянуты далее, отдел проводил конфиденциальные расследования, часто деликатного характера, политических, религиозных и социальных движений; он проверял пьесы на предмет лицензий на исполнение, внося поправки или отклоняя те, которые были нежелательны; он принимал решительные меры в соответствии с Законом о печати, конфискуя иногда до двадцати одной тысячи экземпляров запрещенных книг; он поддерживал постоянное наблюдение за прибытием и отправлением пароходов, помогал акцизным властям, сотрудничал с полицией других округов и провинций, контролировал и, при необходимости, запрещал песни, исполняемые мелами на ежегодном праздновании Ганпати, и выполнял огромное количество конфиденциальной работы в связи с Мухаррамом. Он также помогал или обеспечивал репатриацию всех видов обездоленных лиц, застрявших в Бомбее, включая английских театральных артистов, арабов, принадлежащих к французским территориям, дам с Маврикия, бенгальских моряков, пуштунских рабочих, изгнанных с Цейлона, и депортированных из Трансвааля.

Создание в начале 1911 года «Полицейской газеты», выходящей трижды в сутки и содержащей полные подробности всех зарегистрированных преступлений, разыскиваемых лиц, украденного или утерянного имущества и т. д., стало еще одним шагом в направлении повышения эффективности. До этой даты, когда происходила кража, первой обязанностью инспектора, в чьей юрисдикции она происходила, было собственноручное составление тридцати или сорока уведомлений для отправки в другие полицейские участки города. Таким образом терялось много драгоценного времени; и когда уведомления были готовы, приходилось освобождать нескольких констеблей от их прямых обязанностей, чтобы они выступали в качестве курьеров. Согласно системе, введенной в 1911 году, обязанность секционного офицера состояла просто в том, чтобы сообщить по телефону полные подробности заместителю комиссара C.I.D., который организовывал их включение в следующий выпуск «Газеты», копии которой доставлялись в каждый полицейский участок в течение нескольких часов после происшествия. Мероприятия были адаптированы из системы, принятой в Лондоне, и позволили значительно сэкономить время и силы в дивизионах. В 1915 году Офис полицейских уведомлений, состоящий из европейского инспектора и индийского старшего констебля, распространил таким образом почти 10 000 параграфов и 67 дополнений, касающихся убийств, краж, дезертиров и разыскиваемых лиц, а также опубликовал и распространил по дивизионам сорок страниц специальных приказов, касающихся повседневной рутины.

Еще одной характерной чертой реорганизации, как упоминалось выше, стало создание специального агентства для дивизионного расследования преступлений. Это зависело от предоставления надлежащим образом оборудованных полицейских участков определенного типа, рекомендованных г-ном Эдвардсом, включающих необходимые офисы, комнату для задержанных, камеры, помещения для европейского и индийского персонала и казармы для констеблей. Схема, как она была санкционирована, предусматривала предоставление 17 участков такого характера. На дату назначения г-на Эдвардса комиссаром ни один из существующих полицейских участков не отвечал этим требованиям, а в некоторых дивизионах нехватка помещений напрямую препятствовала повседневной работе полиции. В 1911 году, например, участок секции Кхетвади дивизиона D описывался как практически несуществующий. Срок аренды здания истек, и, поскольку альтернативного помещения не было, инспектор держал свой офис в гримерной индийского театра на Грант-роуд, складские запасы участка и ящики с обмундированием констеблей были временно размещены в чайной на Фолкленд-роуд, а два европейских офицера секции были вынуждены проживать в очень плохих условиях в соседней секции. Большинство старых участков были очень неудобными и антисанитарными. Единственный офис состоял из одной из жилых комнат секционного инспектора или части веранды, отгороженной ширмой; заключенные и свидетели толпились на лестнице или на улице; здание было окружено старомодными и зловонными уборными; а каждый свободный угол был забит ящиками с обмундированием и лежащими фигурами констеблей, отдыхающих перед выходом на дежурство.

К концу 1910 года, однако, была подготовлена и санкционирована правительством полная программа новых участков, и было положено начало в Колабе, Нагпаде и Агрипаде, где более новые полицейские участки, возведенные Трастом по благоустройству, подверглись структурным изменениям и дополнениям, чтобы привести их в соответствие с планом, адаптированным по лондонскому образцу. Каждый из этих участков был укомплектован персоналом, состоящим из одного инспектора, одного заместителя инспектора, трех индийских субинспекторов для уголовного расследования, констеблей в штатском и канцелярского персонала; лист первичной информации, дневник дел и другие записи, используемые окружной полицией, были адаптированы к городским требованиям таким образом, чтобы обеспечить полную запись каждого дела, принятого полицией; а расписание дежурств было составлено так, чтобы в любой момент в течение двадцати четырех часов в общей комнате участка можно было найти офицера, знающего английский язык, с полномочиями записывать жалобы и начинать расследования. Поначалу большинство индийских субинспекторов выбирались из числа немногих знающих английский язык джемадаров и хавальдаров, уже состоявших в полиции; но с 1910 года регулярное снабжение такими офицерами было обеспечено путем выбора молодых индийцев хорошего среднего сословия и направления их в Провинциальную полицейскую школу в Нашике на восемнадцатимесячный курс обучения праву и полицейской работе.

В начале 1913 года комиссар открыл еще два участка по новой модели на Принцесс-стрит — в здании, возведенном Трастом по благоустройству в 1910 году, и в Махарбауди: и еще два в 1914 году в новых зданиях портовой и доковой полиции на Моди-Бэй и Фрер-роуд соответственно, которые были завершены и заняты в январе. В начале января 1916 года в рамках схемы реорганизации были созданы еще три участка в Кхетвади, Хьюз-роуд и на Эспланаде, а в конце того же года аналогичные участки были организованы в новых зданиях, возведенных в Гамдеви, на Ламингтон-роуд и Палтон-роуд. Таким образом, к концу 1916 года тринадцать из семнадцати модельных полицейских участков, первоначально предложенных комиссаром, были открыты с полным штатом офицеров и рядовых, в то время как были утверждены планы для аналогичных помещений в Махиме, Пареле и других местах в северной части острова Бомбей. Там, где оказалось невозможным построить полноценные жилые помещения как для офицеров, так и для рядовых на участке, отведенном для этих новых станций, были подготовлены вспомогательные жилищные схемы, которые, будучи завершенными, обеспечили бы надлежащее размещение большинства сил, как они существовали на дату отъезда г-на Эдвардса.

В эти годы предпринимались постоянные усилия по обучению индийских констеблей английскому языку с целью дать самим людям лучший шанс на продвижение по службе и позволить им более уверенно держаться с многочисленным англоговорящим населением. В 1910 году число офицеров, за исключением европейцев, умеющих читать и писать, составляло 127 человек, из которых только 36 были грамотны на английском, в то время как грамотных констеблей, из которых только один или двое знали английский, насчитывалось 584. В июле 1911 года комиссар начал направлять избранное число мусульманских и индуистских констеблей в две бесплатные вечерние школы для обучения английскому и одному местному языку. Успех этого эксперимента побудил правительство Бомбея санкционировать предложение об открытии английской школы для констеблей при Главном полицейском управлении под руководством квалифицированного учителя из одной из официальных учебных школ, поддерживаемых Департаментом образования. Эту школу посещали 150 констеблей из различных подразделений полиции, которые проходили трехлетний курс обучения английскому языку, а по субботам посещали лекции о своем долге перед обществом, своих полномочиях по Закону о полиции и вопросах простой гигиены. В 1913 году число людей, посещающих школу, возросло до 200, и учителю пришлось получать безвозмездную помощь в обучении различных классов. Вопрос о помещении также стал неотложным, и в течение 1915 и 1916 годов занятия приходилось проводить в средней школе Эльфинстоун, которую образовательные власти разрешили полиции использовать в ранние утренние и вечерние часы. Люди, которых поощряли к учебе предоставлением небольших наград и иногда продвижением по службе в случае успеха на периодических экзаменах, извлекали явную пользу из школьного курса, и число констеблей, грамотных в английском языке, демонстрировало устойчивый рост в период между 1911 и 1916 годами. В последнем году сообщалось, что 846 констеблей умеют читать и писать, и 72 из них были грамотны на английском. С темой образования было связано основание фонда имени комиссара — Мемориального фонда С. М. Э., на который подписались индуистские и мусульманские жители, с целью оказания помощи индийским констеблям полиции в обучении их сыновей. Предложение было сделано в первую очередь г-ном Кази Кабируддином, барристером и мировым судьей, и по его инициативе впоследствии были предоставлены достаточные средства, чтобы позволить предоставлять ежемесячные стипендии и пособия сыновьям констеблей, посещающим начальные школы, поддерживаемые Муниципальной корпорацией.

Большой объем рутинной работы ложился на полицию в соответствии с Законами об оружии, взрывчатых веществах, нефти и ядах. В соответствии с Законом об оружии выдавались или аннулировались лицензии различных видов, регулярно проверялись магазины и складские помещения лицензированных дилеров и контролировались их запасы, а также проводились постоянные запросы, исчисляемые несколькими тысячами ежегодно, для проверки покупок у местных дилеров и отслеживания местонахождения огнестрельного оружия. В 1911 году, как раз перед прибытием Их Величеств Короля и Королевы, из магазина лицензированного дилера было украдено пять револьверов. C.I.D. удалось вернуть оружие и добиться осуждения воров: но ввиду приближения королевского визита комиссар решил взять на себя весь запас оружия и боеприпасов, хранящийся у пяти индийских дилеров, и хранил его на депозите в Главном полицейском управлении до отъезда Их Величеств. В соответствии с Законом о взрывчатых веществах выдавались лицензии на производство, хранение и продажу; а склады для хранения взрывчатых веществ регулярно проверялись специальным подразделением, поддерживаемым для этой цели в штаб-квартире. Аналогичные обязанности выполнялись в соответствии с Законом о нефти; в то время как с 1 апреля 1909 года полиция стала отвечать за лицензирование продажи ядов и проверку запасов — обязанности, которые до этой даты выполнялись муниципалитетом. Задача лицензирования театров и выдачи лицензий на представления, которая была передана в отдел оружия в конце 1909 года, наложила тяжелое дополнительное бремя на специальный персонал. Большинство театров на тот момент были лишены надлежащих выходов и средств защиты от пожара, и эти семь лет стали свидетелями непрерывной борьбы за обеспечение возведения огнеупорных лестниц и т. д. и предоставление огнеупорных занавесов. К счастью, полиции удалось получить помощь начальника пожарной бригады и правительственных инженеров и экспертов по электричеству в определении того, какие улучшения были необходимы в каждом случае, и именно благодаря этому сотрудничеству к 1913 году в каждом из тринадцати театров города была установлена лучшая пожарная служба, и к концу 1916 года были внесены многие важные структурные изменения как в театрах, так и в кинотеатрах. Пожалуй, самым заметным достижением штабного персонала под руководством главного инспектора М. Дж. Джайлза стала подготовка набора театральных правил, применимых ко всем сооружениям, используемым для публичных представлений, которые были введены в действие в августе 1914 года и дали полиции право настаивать на предоставлении противопожарных средств, водоснабжения, выходов и огнеупорных материалов. Как упоминалось в предыдущем параграфе, C.I.D. был сделан ответственным за проверку пьес, для которых требовалась лицензия на исполнение, и лицензии выдавались только тем пьесам, которые были объявлены этим отделом нежелательными по политическим, моральным или общим соображениям.

Рост числа автотранспортных средств продолжался беспрепятственно и в конечном итоге потребовал принятия новых правил в соответствии с Законом об автотранспортных средствах в 1915 году. В 1909 году общее число автотранспортных средств, зарегистрированных с 1905 года, составляло 1295, тогда как в 1915 году эта цифра увеличилась до 4947. Но многие из них постепенно исчезли в течение десяти лет, и фактическое число, по оценкам, находившееся на дорогах в 1915 году, составляло 2482 по сравнению с всего 814 в 1909 году. Тяжелые автотранспортные средства типа грузовиков также появились в этот период и насчитывали 70 в 1915 году. Это увеличение автомобильного движения совпало с постоянным увеличением числа уличных происшествий и отчасти было ответственно за него. Хотя неосторожное вождение, несомненно, было причиной многих аварий, несмотря на энергичные действия в нескольких направлениях по его предотвращению, подавляющее большинство жертв, о которых сообщалось из года в год, были результатом той неосторожности и отсутствия бдительности со стороны среднего индийского пешехода, с которыми все, кто водил машины или экипажи в Бомбее, знакомы слишком хорошо. Привыкшие к покою уединенной сельской жизни, многие пешеходы на улицах города кажутся совершенно неспособными проявлять какую-либо осторожность или приобрести привычку держаться стороны дороги, в то время как в случае с фабричными рабочими, которых встречаешь в Пареле и других местах, чувство слуха, кажется, было навсегда притуплено постоянным грохотом и лязгом механизмов, у которых они трудятся большую часть дня.

Трафик Хаджа продолжал расширяться в период между 1909 и 1911 годами, общее число паломников, покинувших Бомбей для Джидды в эти годы, составило 19 748 и 21 965 человек соответственно. С 1912 года цифры начали снижаться до года после начала войны, когда трафик практически прекратился вовсе. Период стал свидетелем борьбы со стороны британской судоходной фирмы за обеспечение монополии на торговлю в Красном море, включая паломнический трафик, путем вытеснения немногих судов, принадлежащих мусульманам, которые до сих пор обслуживали паломников. Фирма, о которой идет речь, несомненно, была в состоянии предложить лучшие суда и лучшую организацию для обратного пути, чем индийские судовладельцы: но один или двое из последних возмутились попыткой вытеснить их из трафика, в результате чего комиссар полиции и отдел паломничества, которые стремились действовать строго нейтрально, рисковали получить обвинения от обеих сторон в проявлении чрезмерного предпочтения своим соперникам. К моменту объявления войны все суда, занятые в трафике, принадлежали британской фирме, за исключением одного или максимум двух, которые принадлежали известному мусульманскому жителю. Можно было бы предположить, что, учитывая полностью исламский характер паломничества, британская фирма согласилась бы с продолжающимся присутствием судна, принадлежащего мусульманину, и доверилась бы времени и обычному экономическому закону для его окончательного исчезновения с маршрута Джидды. Однако это было не так; и по настоянию местного менеджера фирмы, пробивного шотландца из Абердина, правительство Бомбея попросили практически настоять на том, чтобы комиссар и отдел паломничества отказали во всех удобствах мусульманскому судовладельцу в продаже билетов и отправке его судна. Начало войны в 1914 году и последовавшее за этим прекращение трафика в Джидду и обратно разрешили спор, который некоторое время накладывал дополнительную работу на полицию и власти по делам паломничества.

Бюро дактилоскопии неуклонно поддерживало свою эффективность и к концу 1915 года составило запись более чем 45 000 карточек. По просьбе муниципальных властей, примерно в 1912 году оно начало снимать отпечатки пальцев у сотен кандидатов на работу в качестве уборщиков в Департаменте здравоохранения и ежегодно могло доказывать по своим записям, что определенная часть этих людей имела предыдущие судимости по Уголовному кодексу. В другом направлении — стрельбе из револьверов европейской полицией — было достигнуто значительное улучшение. До 1914 года было принято организовывать практику на поле за мельницей Чайна в Сьюри, которое было достаточно удаленным и уединенным, чтобы исключить опасность для общественности. Но удаленность места от центра города делала регулярное посещение всех офицеров практически невозможным, и, как следствие, в редких случаях, когда европейскую полицию призывали использовать свои револьверы при беспорядках, их стрельба была склонна быть немного беспорядочной. В беспорядках Мухаррама 1908 года, например, когда г-н Гелл приказал европейским офицерам стрелять по толпе на Бхенди-Базаре, парс, наблюдавший за беспорядками из окна третьего верхнего этажа, был, к сожалению, убит револьверным выстрелом, направленным в толпу на улице. Чтобы обеспечить более регулярную практику для всех офицеров, комиссар получил одобрение правительства на возведение безопасного револьверного тира на территории Главного полицейского управления, который был открыт в сентябре 1914 года.

Прежде чем перейти к записи преступлений, желательно кратко упомянуть о необычайном объеме разнообразной работы, выполняемой по приказу комиссара. Брошенных детей постоянно подбирала на улицах дивизионная полиция и направляла в Главное управление, где комиссар должен был принимать наилучшие возможные меры для их содержания и благополучия; безденежные женщины и дети репатриировались в различные части Индии, в Персию, на Маврикий, в Египет, Южную Африку и Сингапур на средства, собранные Полицейским управлением для каждого отдельного случая от благотворительных горожан; нуждающимся женщинам помогали выдать замуж дочерей, и однажды мусульманину и его жене, которые желали развода и обратились за помощью в полицию, были предоставлены условия для церемонии в штаб-квартире полиции. В другом случае комиссара попросили помочь в восстановлении мечети, принадлежащей сиди или африканским мусульманам с Тандел-стрит, и он смог получить необходимые средства от нескольких состоятельных мусульман в городе. Полиция также имела дело с большим количеством душевнобольных; они разыскивали дезертиров из армии и флота; они проводили расследования состояния отелей второго класса и питейных заведений в европейском квартале и принимали меры, когда это было необходимо, в консультации с акцизными властями; они имели дело с очень большим количеством проституток в соответствии с Законом о полиции. Количество повесток, которые они должны были ежегодно вручать от имени магистратских судов в Бомбее и других провинциях, было огромным, а их работа в связи с выдачей удостоверений личности лицам, направляющимся в Европу, с выдачей пропусков для процессий и для игры музыки на улицах, а также разрешений на вход на Баллард-Пир по прибытии и отправлении английского почтового парохода, была тяжелой и непрерывной. Просьбы о неофициальной помощи от частных лиц и от обществ, таких как Лига милосердия, занимающаяся спасательными работами среди женщин, также никогда не отклонялись. Разнообразная деятельность такого рода составляла немалую часть ежегодной задачи сил и становилась эффективной благодаря тесному сотрудничеству персонала штаб-квартиры, C.I.D. и дивизионной полиции.

Трудность обеспечения надлежащего приюта и опеки для многих брошенных девочек нежного возраста, найденных полицией бродящими по улицам, привела непосредственно к основанию комиссаром Мусульманского приюта для девочек имени Абдуллы Хаджи Дауда Бавлы. За возможным исключением одного или двух христианских миссионерских учреждений, в которые было бы неблагоразумно по политическим и религиозным соображениям отправлять детей, в 1909 году не существовало организации или общества, которое было бы готово взять на себя заботу о бездомных девочках. В результате многие маленькие беспризорники попадали в бордели города или постепенно поглощались плавающим преступным населением. Более того, когда ребенка находили на улице, бездомного и одинокого, у полиции не было приюта, чтобы предложить ей, кроме камер в секционном полицейском участке; а они, будучи регулярно заполненными отбросами преступного населения, были крайне нежелательной средой для девочек нежных лет. Поскольку кастовые предрассудки создавали особые препятствия для любой схемы в пользу индуистских девочек, принадлежащих к классу шудр, комиссар решил сосредоточить свое внимание на приюте для мусульманских девочек и, соответственно, составил схему и выпустил обращение, которое широко распространялось среди мусульманского сообщества. Обращение было благосклонно встречено, и в течение нескольких недель было собрано около 2 лакхов рупий. К этой сумме было добавлено более 3 лакхов из имущества покойного Абдуллы Хаджи Дауда Бавлы, чьи исполнители предложили эту сумму при условии, что приют должен носить его имя, что его попечители должны быть представлены в управляющем комитете приюта, и что цели, устройство и содержание и т. д. приюта должны быть воплощены в юридическом акте о доверительном управлении. По просьбе комиссара правительство Бомбея согласилось стать стороной в акте и обязалось назначить комиссара полиции или любого другого своего офицера, проживающего в то время в Бомбее, председателем совета попечителей приюта. После завершения юридических формальностей и надлежащего инвестирования средств в надежные ценные бумаги, подходящее здание было взято в аренду и обставлено за счет филантропического мусульманского купца, и в декабре 1910 года приют был официально открыт сэром Джорджем Кларком (ныне лордом Сиденхэмом) и леди Кларк. Учреждение вскоре оправдало свое существование; число девочек-воспитанниц неуклонно росло, их физическое здоровье и благополучие находились под общим наблюдением заслуживающей доверия англичанки, а их религиозные упражнения и элементарные уроки давались муллани и ее помощниками. Проблема будущего девочек была решена единственным возможным способом — организацией их брака с мусульманами их собственного класса, как только они достигали возраста зрелости. Эти брачные мероприятия проводились избранным офицером C.I.D., Ханом Сахебом М. Ф. Таки, в консультации с джаматами и лидерами различных мусульманских секций. Опыт доказал, что создание таких учреждений, как этот Мусульманский приют для девочек, является важным предварительным условием для любой серьезной попытки борьбы с прискорбной торговлей детьми, которая до сих пор процветает в Индии и составляет главный источник пополнения борделей крупных городов.

Этот период стал свидетелем устойчивого роста преступности вплоть до 1915 года, когда строгие меры, принятые во время войны для очистки города от нежелательных элементов, наложили заметный сдерживающий эффект на нормальный рост зарегистрированной преступности. До этой даты быстрый рост зарегистрированной преступности был естественным результатом изменений, произошедших в полиции после 1909 года, и особенно улучшения регистрации, последовавшего за введением новых дивизионных полицейских участков. Эти участки не только предлагали расширенные возможности для сообщения о преступлениях и их раскрытия, но и при новой системе было невозможно, чтобы дела избежали регистрации и окончательного включения в отчеты. Улучшение регистрации дел проявилось также в заметном уменьшении количества жалоб, классифицируемых как поданные по недоразумению закона или факта. К 1916 году санкционированная численность полицейских сил была увеличена на одну треть с 1906 года, и этот факт сам по себе был бы достаточным для объяснения большого роста количества выявленных преступлений. В сочетании с реорганизацией различных полицейских участков, каждый из которых был снабжен сильным регистрационным и следственным персоналом, рост зарегистрированной преступности стал неизбежным. Также благодаря более точным оценкам стоимости украденного имущества процент возврата снизился с 56 в 1908 году до примерно 40 в последующие годы.

Убийства и покушения на убийство были все еще прискорбно частыми, включая случаи детоубийства, которые чрезвычайно трудно обнаружить в восточном городе. Количество дел об убийствах варьировалось от 16 в 1909 году до 31 в 1910 году, 25 в 1911 году, 31 в 1912 году и 24 как в 1913, так и в 1915 году. Наибольшее число, 35, произошло в 1914 году. Самым примечательным убийством было убийство молодой и богатой вдовы-бхаттии, проживавшей в собственном доме на Малабар-Хилл. Ее муж, Лакхмидас Кхимджи, который умер некоторое время назад при обстоятельствах, породивших беспочвенные слухи, был известной фигурой в индийских коммерческих кругах. Его вдова Джамнабай была жестоко задушена бандой из шести человек из северной Индии, двое из которых принадлежали к известным преступным племенам в Соединенных провинциях, а третий был ночным сторожем на службе у джайнского жителя на Малабар-Хилл. Поначалу не было никаких зацепок к преступлению; но через несколько дней после его совершения комиссар получил анонимное письмо на хинди, которое перевел для него субехдар вооруженной полиции, оказавшийся североиндийским брахманом, владеющим этим языком. Письмо, написанное одним из преступников в отместку за то, что он не получил того, что считал справедливой долей украшений, украденных из дома вдовы, дало достаточно деталей, чтобы позволить полиции арестовать пятерых членов банды в тот же вечер. Шестой обвиняемый был впоследствии арестован в Бассейне. Все они были преданы суду за убийство и осуждены.

К 1909 году порок употребления кокаина приобрел необычайную власть над низшими слоями населения. Женщины и даже дети стали жертвами привычки, которая явно оказывала прискорбное влияние на их здоровье и мораль. Поставки наркотика поступали в первую очередь из Германии в пакетах с именем Мерк и часто контрабандой ввозились в Индию способами, которые исключали обнаружение. Более того, трафик наркотика, который носил международный характер, был организован настолько хитроумно, что было практически невозможно отследить и привлечь к ответственности импортеров и дистрибьюторов. Поэтому действия ограничивались судебным преследованием мелких сошек за преступления незаконной продажи и хранения, и большинство таких случаев происходило в печально известном районе Нал-Базар дивизиона C, который последние тридцать или сорок лет укрывал большое население сомнительных личностей. Полиция не считалась ответственной в первую очередь за контроль над кокаиновым трафиком. Эта обязанность возлагалась на коллектора Бомбея, который содержал для этой цели большой и хорошо оплачиваемый акцизный персонал. Но обязательство, возложенное на полицию помогать акцизным властям, насколько это возможно, и прямой стимул к преступности, обеспечиваемый кокаиновой привычкой, делали вопрос борьбы с трафиком более чем обычного значения. С этой целью комиссар в 1909 году установил специальный полицейский кордон в районе, посвященном трафику, примерно на шесть недель. Это принесло удовлетворительные результаты на тот момент, но от него пришлось отказаться, чтобы позволить людям вернуться к своим регулярным обязанностям, которые страдали от их отсутствия. В 1911 году была предпринята вторая попытка ограничить зло путем размещения европейского инспектора и персонала констеблей на специальной службе в дивизионе C на период около двух месяцев, в течение которого почти 600 человек были пойманы и осуждены судами. Эти вторжения в зону розничного трафика были не единственными успехами, достигнутыми полицией. В 1911 году портовая полиция арестовала австрийского стюарда парохода «Африка» с 300 гранами кокаина, спрятанными в подошвах его ботинок; в 1912 году суперинтендант портовой полиции добился ареста кочегара с немецкого торгового судна с 40 фунтами наркотика, оцененными в 45 500 рупий, в его владении; еще одна крупная партия, оцененная в 17 000 рупий, была отслежена Ханом Сахебом М. Х. Таки и Ханом Сахебом Ф. М. Таки из C.I.D. до дома на Доктор-стрит в 1913 году; и в двух случаях индийские констебли, дежурившие в доках, арестовали по подозрению лиц, принадлежащих к судам в гавани, с большими количествами наркотика, спрятанными на их теле. Нельзя утверждать, однако, что эти аресты и судебные преследования обеспечили какое-либо реальное уменьшение трафика из-за границы. Они действительно расстроили местный рынок наркотика и временно помешали поставкам крошечных бумажных пакетиков, продаваемых в темных углах дивизиона C. Торговцы не были этим обескуражены, ибо когда настоящий товар было трудно достать, они подсовывали порошкообразную магнезию и соли Эпсома своим несчастным жертвам, которые, естественно, не могли жаловаться на обман. Первым реальным сдерживающим фактором для трафика стали жесткие ограничения на импорт и экспорт, введенные после объявления войны в 1914 году, и внезапное прекращение трафика континентальных пароходных компаний между Европой и Востоком. В сравнительно недавнее время вопрос о трафике кокаина обсуждался в Женеве под эгидой Лиги Наций, и мнение, по-видимому, общепринято, что зло может быть адекватно подавлено только строгим надзором за первичными источниками поставок и совместными действиями всех заинтересованных государств.

Из множества важных уголовных дел, успешно расследованных полицией за эти семь лет, несколько заслуживают особого упоминания. В 1910 и 1911 годах правительству Бомбея было представлено несколько крайне подстрекательских книг, полученных анонимно рядом лиц. В ходе расследования полиция обнаружила крупный склад этих книг в Навсари в штате Барода, а также получила доказательства того, что книги были напечатаны в Мехсане на той же территории. Видный индийский адвокат из Каиры, причастный к их распространению, был привлечен к ответственности и должным образом осужден. Его Высочество Гаеквар Бароды во время следствия находился в Англии, но по возвращении депортировал автора книг, который был одним из его подданных, сроком на пять лет. В 1912 году полиция успешно справилась с мошенником по имени Амратлал, который обманул фирму ювелиров в Германии почти на 2 лакха рупий, а также выявила преступника, совершившего серию краж на судах компании P. and O., включая случай вскрытия почтовых отправлений. В следующем году помещения известной фирмы Messrs Ewart, Latham and Company были уничтожены пожаром. Сразу после пожара в банк для оплаты был предъявлен и обналичен украденный чек на сумму 10 826 рупий с поддельной подписью. Один из сотрудников фирмы был в конечном итоге арестован и обвинен в краже, мошенничестве и подделке документов; полицейское расследование также установило моральную уверенность в том, что обвиняемый поджег офис в надежде уничтожить все следы своего преступления. Обвиняемый был передан в суд присяжных, где крайне недалекие присяжные, не сумев оценить доказательства, вынесли вердикт «не виновен». Председательствующий судья освободил обвиняемого и сделал строгие замечания по поводу недобросовестности, проявленной присяжными. Дело, содержавшее элементы как трагедии, так и комедии, касалось брака 9-летней девочки из касты коли с 60-летним бания. Трое индусов, действуя по принципу «любовь слепа», ложно представили девочку как принадлежащую к касте бания и тем самым побудили пожилого ловеласа заплатить 1500 рупий за право жениться на ней. После свадьбы пожилой джентльмен обнаружил обман и подал официальную жалобу в полицию, которая выследила трех преступников и добилась осуждения двоих из них.

В 1914 году хищение 1000 рупий, представлявших собой плату за обучение студентов в Правительственной юридической школе, привело к аресту и осуждению клерка из числа сотрудников школы, у которого в ходе полицейского расследования было выявлено хищение не менее 12 000 рупий в период с 1902 по 1912 год. По запросу полиции Соединенных провинций были успешно доказаны два обвинения в подаче ложных гражданских исков с целью уклонения от уплаты причитающихся сумм против уроженцев северной Индии; за этим последовало столь же долгое и запутанное расследование дела о мошенничестве, в котором трое индусов, один из которых имел местную репутацию хироманта и астролога, убедили двух бхандари из Бомбея заплатить им 4000 рупий при условии, что они используют свое предполагаемое влияние в акцизных органах для получения двух лицензий на торговлю спиртными напитками для своих жертв. В 1915 году вор и взломщик из общины бохра, Тиебали, чье осуждение во время правления мистера Гелла уже упоминалось, завершил свой срок тюремного заключения и возобновил свои воровские похождения. После совершения нескольких краж из домов на Непеан-Си-роуд он был пойман, осужден и приговорен к новому сроку тюремного заключения продолжительностью шесть лет. Все украденное имущество было изъято у скупщика краденого из общины бохра, который работал с Тиебали. В сентябре того же года от директора криминальной разведки в Дели поступила информация о том, что из библиотеки наваба сэра Салара Джанга Бахадура в Хайдарабаде были украдены три ценные персидские рукописи. После длительного расследования бомбейская полиция обнаружила одну из рукописей — «Шахнаме» с иллюминированными заголовками и иллюстрациями в красках и золоте, которая была признана экспертами художественным сокровищем огромной ценности. Случайное замечание дало ключ к разгадке местонахождения рукописи, которая в установленном порядке была возвращена владельцу в Хайдарабад.

Анонимные сообщения чрезвычайно распространены в Индии, и, как правило, практически невозможно установить их авторство. Дело такого типа, имевшее необычные особенности, было успешно расследовано полицией в 1915 году. Более двух лет высокопоставленные чиновники, видные индийцы и клубы получали серию нежелательных и клеветнических открыток и писем. Любое событие, представляющее общественный интерес в тот период, приводило к шквалу этих машинописных сообщений, которые всегда были очень грубыми, а иногда и откровенно непристойными. Они были адресованы не только жителям Бомбея, но и чиновникам в других частях Индии, губернатору, вице-королю и даже членам королевской семьи в Англии. Криминальный отдел (C.I.D.) смог установить тот факт, что все открытки и письма были напечатаны на одной машинке определенной и хорошо известной марки; сделав это, они с одобрения почтовых властей приступили к тщательному досмотру всех открыток, поступавших в Главпочтамт в течение нескольких недель. Наконец, их терпение было вознаграждено. Была найдена открытка, которая при внимательном изучении оказалась напечатанной на искомой машинке, а поскольку это было обычное и добросовестное деловое сообщение, найти машинку не составило труда. Она оказалась собственностью известного индийского купца, и дальнейшее расследование подтвердило, что именно он был автором анонимных открыток. Поэтому он был арестован и отпущен под залог. Пока полиция собирала дополнительные доказательства для обоснования обвинения против него, обвиняемый, у которого было много влиятельных друзей, признался в содеянном одному из них и попросил совета. Друг посоветовал ему во всем чистосердечно признаться комиссару полиции и просить о милосердии. Он согласился на это в тот момент, но в конечном итоге не сделал этого, а несколько дней спустя, якобы пытаясь зажечь газовую плиту с помощью бутылки метилированного спирта, получил такие сильные ожоги тела, что скончался через несколько часов. Это дело вызвало некоторое волнение в общине, к которой принадлежал обвиняемый, и комиссара призывали воздержаться на дознании по факту смерти покойного от любых упоминаний о криминальном расследовании авторства открыток. Но комиссар отказался это сделать, учитывая дикие слухи о деле, которые распространялись по городу, некоторые из которых ставили полицию в ложное и нежелательное положение. Друзьям покойного, несомненно, было приятно, что присяжные коронера сочли возможным вынести вердикт о смерти в результате несчастного случая. Остается лишь добавить, что после ареста обвиняемого эпидемия анонимных открыток полностью прекратилась.

Уголовная хроника этих лет была бы неполной без упоминания краха ряда индийских банков в 1913 году. Самый известный из них, Indian Specie Bank, никогда не становился предметом уголовного расследования, хотя апатия его директоров была бесспорной, а управляющий, который намеревался «захватить» серебро против индийского правительства на деньги вкладчиков банка, счел желательным, когда наступил крах, внезапно умереть в Бандоре. Правительство Бомбея отдало полиции распоряжение расследовать операции нескольких более мелких банков и предать виновных суду; в соответствии с этим инспектор Моррис из Криминального отдела (C.I.D.) начал длительное и запутанное расследование счетов и балансовых отчетов Credit Bank, Bombay Banking Company и Cosmopolitan Bank. В случае с первым банком обвинения в преступном злоупотреблении доверием и фальсификации счетов были доказаны в отношении управляющего, который в 1914 году был приговорен к десяти годам каторжных работ, в то время как управляющий Bombay Banking Company и его племянник были аналогичным образом осуждены за преступное злоупотребление доверием и мошенничество и приговорены к различным срокам тюремного заключения с каторжными работами. В третьем случае полиция ясно доказала, что банк вовсе не был банком и не имел ни средств, ни бизнеса, ни влияния; но управляющий и брокер «банка», обвиненные полицией в мошенничестве, были в конечном итоге оправданы рассматривавшим дело магистратом. Эти банковские крахи не ограничились Бомбеем, но произошли и в других провинциях, особенно в Пенджабе. Когда начался крах, была предпринята попытка втянуть в водоворот некоторые банки под европейским управлением с целью показать, что крахи были вызваны скорее общими экономическими условиями, чем плохим управлением. Попытка не удалась, ибо шотландцы, составляющие девяносто процентов европейского банковского сообщества в Индии, были слишком осторожны и слишком прочно укрепились, чтобы поддаться искусственной панике, и, несмотря на утверждения некоторых индийских политиков о том, что банки под европейским управлением, отказав в помощи этим «грибным» индийским предприятиям, намеренно спровоцировали кризис, общий вывод заключался в том, что крахи были вызваны прежде всего небрежным или мошенническим управлением. Этот взгляд нашел подтверждение в вердиктах, вынесенных судами.

Крах по крайней мере одного банка был вызван неконтролируемой привычкой к спекуляциям, которая всегда отличала город Бомбей. Мало осталось людей, которые могут помнить знаменитую «акционерную манию» начала шестидесятых годов, но дух азартных игр, лежавший в основе того колоссального финансового фиаско, все еще жив и время от времени проявляется в диких спекуляциях на рынках хлопка и акций. Аномальная готовность среднего индийца следовать за любым человеком с выдающейся личностью, а также легкость, с которой в индийских кругах получается и возобновляется кредит, лишь усугубляют зло. Самоубийство мистера Дваркадаса Дхарамси, ведущего агента по продаже хлопка и купца из касты бхатия, в сентябре 1909 года послужило примером той свободы, которая предоставлялась тому, чье финансовое положение в течение нескольких лет было весьма неустойчивым. Дваркадас Дхарамси был человеком больших умственных способностей, но лишенным щепетильности. Он занимал ведущее положение в торговом и светском мире, был хорошо известен на ипподроме как владелец лошадей, был членом Муниципальной корпорации и Совета по улучшению города, а за два или три года до смерти был назначен шерифом Бомбея. И все же в самый расцвет своего процветания он тратил больше, чем имел, отбиваясь от настойчивых требований всевозможными временными уловками и манипулируя средствами фабрик, директором и агентом которых он был. Столкнувшись наконец с почти полной неплатежеспособностью и будучи не в состоянии привлечь дополнительные средства, он застрелился из револьвера в своем доме в Форте. Он оставил после себя некое подобие признания, в котором объяснил причину своего поступка и двусмысленными словами упомянул о каком-то более крупном преступлении, которое он совершил. Хотя высказывались различные предположения о характере этого деяния, окончательного решения так и не было найдено. Его тайна умерла вместе с ним. Сразу после его смерти полиция обнаружила, что рабочим его четырех фабрик не выплачивали заработную плату в течение двух месяцев, и из-за закрытия фабрик они остались без средств к существованию и без работы. С помощью мистера Р. Д. Сетны, официального ликвидатора, комиссар смог добиться того, чтобы заработная плата рабочих была признана первоочередным обязательством имущества покойного, и в течение короткого времени причитающаяся рабочим заработная плата была выплачена по распоряжению мистера Сетны.

Несколько раз индийские констебли отличались проявлениями храбрости и примерами профессиональной проницательности. Раскрытие кражи со взломом в демонстрационном зале английской фирмы произошло исключительно благодаря действиям индусского констебля, который заметил на предмете мебели след ноги, имеющий определенные особенности, которые, как он помнил, видел ранее на ноге бывшего заключенного. Другой индусский констебль вступил в схватку с европейцем, который ударил ножом горожанина, и, хотя был тяжело ранен в живот и сильно истекал кровью, сумел преследовать преступника и удерживать его до прибытия помощи. Еще в трех случаях индийские констебли получали тяжелые ранения, вступая в одиночку в схватку с вооруженными пуштунами и другими, и в каждом случае они удерживали задержанного до тех пор, пока не обеспечивали его арест. Произошло несколько случаев спасения женщин и детей из воды, и в двух случаях мужчины были награждены бронзовой медалью Королевского гуманного общества. Действия молодого индусского констебля, прослужившего в полиции всего три месяца, заслуживают более подробного описания. Около 3 часов утра однажды в августе 1912 года пенджабский мусульманин убил своего товарища в комнате на Бапти-роуд. Убийство было обнаружено лишь некоторое время спустя. В 4 часа утра констебль, дежуривший на перекрестке Фолкленд-роуд и Форас-роуд, увидел человека, подозрительно спешившего через тени в сторону Гилдер-стрит. Он остановил его и допросил; и, поскольку его подозрения усилились, решил обыскать мужчину. Беглец предложил констеблю взятку в 5, 10 и, наконец, 30 рупий, чтобы тот отпустил его; но констебль арестовал его и препроводил в полицейский участок Нагпада, куда к тому времени уже поступило сообщение об убийстве. Тогда выяснилось, что арестованный беглец был убийцей, а деньги, которыми он пытался подкупить констебля, были в крови и составляли часть суммы, которую он украл у своей жертвы. Дальнейшее расследование вне всяких сомнений доказало, что убитый сам украл эти деньги у англичанина в Муссури. Уникальный случай, когда обвиняемый просил разрешения у магистрата выплатить вознаграждение констеблю, который его арестовал, произошел в 1914 году. Заключенный при допросе объяснил, что благодаря своевременному аресту ему удалось сохранить сумму денег, которую у него наверняка отобрали бы беспорядочные люди, с которыми он общался в то время, когда констебль запер его.

Среди особых событий этих лет, которые на время возложили на полицию дополнительную работу, были судебные процессы по делу об убийстве и заговоре в Нашике в Высоком суде в 1910 году, визит лорда Минто в 1909 году, прибытие лорда Хардинга и визит бывшего германского кронпринца в 1910 году, а также прибытие лорда Челмсфорда в 1916 году. Впервые в истории конной полиции под командованием европейских офицеров было разрешено войти в состав эскорта как лорда Минто, так и германского кронпринца, и, верхом на серых арабах в своей красивой парадной форме, они стали не самой малозаметной частью зрелища. Эти вице-королевские поездки от железнодорожного терминала или Аполло-Бандара до Малабар-Хилл изменили свой характер с начала двадцатого века. Раньше маршрут, выбранный для прибытия нового вице-короля или отъезда его предшественника, как правило, пролегал через Калбадеви-роуд и Бхенди-Базар, а оттуда по Грант-роуд или, позже, Сандхерст-роуд к Чаупати и Валкешвару. Никаких особых мер предосторожности не принималось, ибо они не считались необходимыми; люди были настроены доброжелательно и всегда готовы приветствовать представителя короля, когда его везли через сердце индийских кварталов. Но по мере того, как анархистское и революционное движение распространялось и предпринимались попытки покушений даже на жизнь вице-королей, старый маршрут через город, за исключением очень особых причин, постепенно был заброшен, и прибывающих и отбывающих властителей стали сопровождать по более безопасному маршруту Куинс-роуд. Удаленность этой магистрали от центра города и растущее равнодушие большинства жителей к появлению вице-короля на публике естественным образом привели к отсутствию зевак на маршруте следования, и временами, кроме пешей полиции, выстроившейся вдоль дороги, почти никого не было видно. По случаю прибытия лорда Челмсфорда в апреле 1916 года один из суперинтендантов, через чей округ проходила часть маршрута, решил поддержать видимость лояльного приветствия, собрав необходимую толпу на мосту Сандхерст и заранее проинструктировав их в искусстве аплодисментов и других проявлениях народного удовлетворения. Поскольку было явно невозможно привлечь для этой обязанности почтенных домовладельцев и других лиц, секционным офицерам было поручено собрать своих «неблагонадежных элементов» обоих полов в назначенном месте, предварительно договорившись, что все они наденут чистую одежду и получат по 2 анны за свои хлопоты. План сработал хорошо. Когда карета нового вице-короля выехала с Куинс-роуд на мост, был дан сигнал, и из маленькой толпы сомнительных личностей на углу раздался сердечный взрыв аплодисментов, перемежающийся криками «шабаш». Никто не знал, кто они такие, кроме полиции, которая выгнала их из их притонов несколькими часами ранее; и вице-король, несомненно, был удовлетворен этим явным выражением приветствия. Когда последний из эскорта проехал, несчастных отвезли обратно в их квартал и там отпустили, чтобы они могли возобновить свои обычные и менее безобидные занятия.

Не было никакой нужды в искусственных приветствиях такого рода, когда Их Величества посетили Бомбей в 1911 году или при их окончательном отъезде в 1912 году. Они проехали через сердце города; и как на широких магистралях европейского делового квартала, так и на более узких улицах индийского города их с любовью приветствовали и встречали тысячи их подданных всех каст и вероисповеданий. Их шествие было, поистине, триумфом. Выбор маршрута был сделан не без сомнений и опасений. Власти в Англии заявили, что королевская процессия не должна проходить ни по одной дороге шириной менее определенного размера: комиссар полиции указал, что это ограничение полностью лишит Их Величества возможности въехать в город к северу от Карнак-роуд. Поэтому от ограничения отказались при условии, что полиция примет все возможные меры для обеспечения полной безопасности маршрута. Эта отнюдь не легкая задача была выполнена Криминальным отделом (C.I.D.) и дивизионной полицией, причем первые провели три месяца, предшествовавшие королевскому визиту, составляя карту домов на маршруте, знакомясь со всеми жильцами, расставляя переодетых в штатское агентов на верхних этажах и ведя ежедневный реестр прибытий и отбытий. В одном или двух случаях дивизионная полиция, в чьи обязанности входило удержание маршрута и регулирование движения, наложила даже более строгие условия, чем C.I.D., как доказывает следующий инцидент. За три или четыре дня до прибытия Их Величеств пожилая мусульманка из низшего класса посетила Главное полицейское управление и попросила о встрече с комиссаром. Ее просьба была удовлетворена; и, будучи приглашенной, она сообщила комиссару, что занимает комнату на верхнем этаже дома недалеко от перекрестка Сандхерст-роуд и Парел-роуд и что она желает получить разрешение выглянуть из своего окна на королевскую процессию. «Но», — сказал комиссар, — «вам не нужно для этого никакого разрешения». «Да, Хузур, нужно», — ответила она; «секционный вала (т.е. офицер, ответственный за полицейский участок) говорит, что если я не получу разрешение, я должна держать свое окно закрытым в этот день». Было явно бесполезно спорить с пожилой леди, которая искренне стремилась получить даршан Падишаха. Поэтому комиссар собственноручно выписал следующий пропуск, подписал его и отпустил ее удовлетворенной:—

«Всем сотрудникам полиции и тем, кого это может касаться.

Настоящим удостоверяется, что Аминабай, проживающей в доме № —— на улице ————, на втором этаже, предоставляется разрешение выглянуть из своего собственного окна на Его Величество Короля-Императора по случаю королевского шествия через Бомбей 2 декабря 1911 года.

С. М. Эдвардс, Комиссар полиции».

В качестве дополнительной меры предосторожности комиссар полиции попросил правительство Бомбея наделить его особыми полномочиями магистрата, которые позволили бы ему в упрощенном порядке разбираться с лицами с дурной репутацией, чью свободу, возможно, потребовалось бы ограничить в период королевского визита. После того как просьба была удовлетворена, комиссар распорядился отправить в тюрьму большинство известных хулиганов и неблагонадежных лиц в количестве 400 человек. Еще триста человек с нечистой совестью решили покинуть Бомбей на время отпуска в глубинке, полагая, что их отправят в тюрьму, если они останутся в городе. Таким образом, город был очищен от семи или восьми сотен своих худших элементов, и последующие ежедневные сводки о преступлениях доказали, что принятые меры привели к очень заметному снижению уровня преступности в период королевского визита. Более того, почтенные горожане, узнав о заключении преступных элементов, смогли свободно выходить из своих домов по ночам, чтобы посмотреть на иллюминацию, не опасаясь краж со взломом в их отсутствие или того, что у них вытащат кошельки в толпе. С политическими преступниками, которые обычно принадлежали к более высокому слою общества, обращались иначе. В одном или двух случаях их отправляли в тюрьму для содержания в качестве правонарушителей первого класса, но большинству предоставляли выбор провести две недели в каком-либо месте по их собственному выбору, при этом полиция этого места предупреждалась об их прибытии и о необходимости держать их под наблюдением. В одном случае задержанный попросил разрешения посетить Цейлон, который он никогда не видел, и его отправили туда в сопровождении переодетого в штатское офицера C.I.D., который должным образом сопровождал его обратно по истечении пятнадцати дней. Полное отсутствие каких-либо протестов со стороны общественности или индийской прессы против действий комиссара показывает, что полномочия использовались осторожно и что особые меры такого рода в целом воспринимались как соответствующие случаю. Массовое исчезновение на время преступного и хулиганского элемента, безусловно, способствовало мирному и упорядоченному ходу визита и привело к немедленному и заметному снижению уровня преступности, что позволило полиции сосредоточить все свое внимание на специальных мероприятиях для функций, проводимых во время пребывания Их Величеств.

Как до, так и во время королевского визита полиция получала большую помощь от общественности. Едва ли нашелся домовладелец, который не согласился бы добровольно выполнить предложения полиции, и большое количество людей из различных классов и общин вызвались служить специальными констеблями во время визита. Что касается того, как сама полиция выполняла свою тяжелую работу, достаточно будет процитировать слова губернатора в Совете, которому было «поручено выразить полиции города Бомбея полное удовлетворение Его Императорского Величества превосходными полицейскими мерами, принятыми во время недавнего визита Его Императорского Величества в Бомбей, и тем, как они были выполнены». В знак признания образцового выполнения тяжелых дополнительных обязанностей все чины полиции, от инспекторов и ниже, получили специальный бонус, эквивалентный десятидневному жалованью. Четыре суперинтенданта и три инспектора получили медаль Королевского Викторианского ордена от самого Короля-Императора.