Девочка лет двенадцати, несомненно слишком юная для совершения какого-либо серьезного проступления, лежит сейчас в больнице № 1 с совершенно содранной спиной — результат порки кнутом, учиненной ее бывшим хозяином. Любое количество подобных случаев можно с легкостью привести. Во многих случаях негры, покинувшие свои дома во время войны и находившиеся в пределах наших военных линий, а здесь устроившие жилье для своих семей, возвращаясь за своими женами или детьми, были изгнаны и услышали в ответ, что они не смогут их забрать. В нескольких случаях направлялись караулы для помощи людям в возвращении их семей, во многих других это оказалось невыполнимым из-за слишком большого расстояния. В частях северной части этого округа цветные люди до сих пор содержатся в РАБСТВЕ. Белые люди говорят им, что они были свободны во время войны, но теперь война окончена и они должны снова приняться за работу, как прежде. Доклады от субкомиссаров, находящихся ближе всего к этой местности, показывают, что чернокожие находятся в гораздо худшем положении, чем когда-либо прежде: трудоспособных заставляют работать под кнутом, а молодых и немощных выгоняют на произвол судьбы.
Что касается защиты со стороны гражданских властей, то вне пределов этого города о таковой не может быть и речи. Во всем округе из восьми (8) районов, находящихся в моем ведении, нет ни единого мирового судьи или какого-либо другого гражданского чиновника, который стал бы выслушивать жалобы от негра; а в самом городе, с тех пор как разбирательство этих дел было передано мэру, притеснения негров и издевательства над ними заметно возрастают по той причине, что жалобам негра на белого человека уделяется крайне мало внимания, если вообще уделяется. Показания негров принимаются, но, судя по некоторым решениям, создается впечатление, что они имеют крайне малый вес. В нескольких случаях чернокожим свидетелям отказывали на том основании, что показания противоположной стороны — белых — не могут быть опровергнуты, и приводить чернокожих свидетелей против них бесполезно. Прилагаю аффидевит, составленный по одному из таких дел. В суде мэра дела, в которых возможно наложить штраф и тем самым пополнить городскую казну, рассматриваются неизменно, но дела, в которых у сторон нет денег, имеют свойство оставаться незамещенными. Еще один момент, и весьма серьезный для цветного народа, заключается в том, что при взыскании долгов и в огромном числе аналогичных категорий дел, не рассматриваемых в суде мэра, им приходится проходить через стандартную гражданскую процедуру, требующую уплаты гонораров адвокатам и т. д., что является довольно тяжелым бременем для людей с ограниченными средствами. Все эти дела раньше велись офицером этого бюро и без каких-либо расходов для сторон на гонорары и т. п.
Предрассудки горожан в отношении негра очень сильны; его считают заслуживающим такого же обращения, какого удостаивается мул, а во многих случаях и менее доброго, поскольку убивать или калечить мула невыгодно, но сворачивание шеи свободному негру никому не в убыток; и если не появятся средства отправления правосудия в отношении этих людей — более надежные и беспристрастные, чем эти суды гражданских мировых судей, которыми руководят люди с предвзятыми и озлобленными против негра умами, — я бы рекомендовал в качестве акта гуманизма вновь обратить негров в рабство.
Я, полковник, с глубоким уважением, ваш покорный слуга,
ДЖ.Х. ВЕБЕР, капитан и исполняющий обязанности помощника комиссара Бюро по делам освобожденных чернокожих по Западному округу Миссисипи.
Полковник СЭМЮЭЛ ТОМАС, помощник комиссара Бюро по делам освобожденных чернокожих и т. д., Виксберг, шт. Миссисипи.
№ 27.
КАНЦЕЛЯРИЯ ПОМОЩНИКА КОМИССАРА БЮРО БЕЖЕНЦЕВ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ И БРОШЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПО ШТАТУ МИССИСИПИ, Виксберг, Миссисипи, 28 сентября 1865 г.
Дорогой сэр: В соответствии с вашей просьбой я пишу это письмо, содержащее некоторые из моих взглядов на предмет, к которому вы привлекли мое внимание, — предмет, заслуживающий величайшего рассмотрения, поскольку неверная политика, принятая сейчас в отношении отправления правосудия и учреждения судов на юге, может привести к бедам, которые окажутся неисправимыми в будущем.
Вы знаете, что некоторое время назад генерал Свейн, комиссар Бюро по делам освобожденных чернокожих в Алабаме, назначил гражданских должностных лиц временного правительства этого штата комиссарами бюро для заслушивания и решения всех дел, в которых сторонами выступали освобожденные чернокожие, при условии, что в отношении приема показаний, наказаний и т. д. не будет проводиться никаких дискриминационных различий между чернокожими и белыми. Губернатор Парсонс из Алабамы одобрил эту договоренность и призвал должностных лиц штата выполнить это условие, тем самым устранив необходимость в военных судах применительно к делам освобожденных чернокожих. Я не сомневаюсь, что мог бы убедить губернатора Миссисипи поступить точно так же, если бы считал это политикой правительства. У меня создалось впечатление, что генерал Свейн совершил ошибку и что он сведет на нет те самые цели, ради которых трудилось бюро. Я полагал, что горожанам нельзя доверять дела освобожденных чернокожих до тех пор, пока они не представят веских доказательств своей готовности принять кардинальные перемены в положении освобожденных чернокожих. У меня не было ни малейшего представления о том, что столь ограниченный контроль, каким обладает сейчас генерал Свейн, позволит достичь желаемого властями. Защита, которую он предоставляет освобожденным чернокожим по своему приказу, настолько ограничена и настолько далека от того, на что освобожденные чернокожие имеют право рассчитывать, что я даже не думал выносить этот вопрос на рассмотрение правительства. Последние приказы и инструкции от Президента убеждают меня в том, что я заблуждался и что этот эксперимент должен быть осуществлен.
Я издал приказ в соответствии с этими инструкциями, который прилагаю ниже:
[Общие приказы № 8.]
БЮРО БЕЖЕНЦЕВ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ И БРОШЕННОГО ИМУЩЕСТВА, Канцелярия помощника комиссара по штату Миссисипи, Виксберг, шт. Миссисипи, 20 сентября 1865 г.
Следующие выдержки из Циркуляра № 5 текущей серии Бюро беженцев, освобожденных земель и брошенного имущества и Общего приказа № 10 текущей серии Штаба департамента Миссисипи, касающиеся того же вопроса, настоящим публикуются повторно для руководства офицеров этого бюро:
[«Циркуляр № 5.]
“ВОЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО, Бюро беженцев, освобожденных земель и брошенного имущества, Вашингтон, 30 мая 1865 г.
ПРАВИЛА И ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ПОМОЩНИКОВ КОМИССАРОВ. VII. Во всех местах, где происходит прерывание гражданского закона или где местные суды в силу старых кодексов, в нарушение свободы, гарантированной прокламацией Президента и законами Конгресса, пренебрегают правом негра на справедливость перед лицом законов, не позволяя ему давать показания, поскольку контроль над всеми вопросами, касающимися беженцев и освобожденных чернокожих, возложен на это бюро, помощники комиссаров будут рассматривать — либо лично, либо через назначенных ими офицеров — все конфликты, возникающие между неграми и белыми или индейцами (за исключением состоящих на военной служде), в той мере, в какой они подлежат рассмотрению военными властями и не рассматриваются другими трибуналами, гражданскими или военными, Соединенных Штатов.
О.О. ХОВАРД, генерал-майор, комиссар Бюро по делам беженцев и т. д.
Утверждено 2 июня 1865 г.
ЭНДРЮ ДЖОНСОН, Президент Соединенных Штатов.”
[«Общий приказ № 10.
ШТАБ ДЕПАРТАМЕНТА МИССИСИПИ, Виксберг, Миссисипи, 3 августа 1865 г.
VII. Этот приказ (Циркуляр № 5, параграф VII, Бюро беженцев, освобожденных земель и брошенного имущества) однако не должен толковаться таким образом, чтобы предоставлять цветному человеку иммунитеты, не предоставляемые другим лицам. Если он обвиняется в нарушении какого-либо закона штата или городского постановления, за каковое правонарушение налагается одинаковое наказание как на белых лиц, так и на черных, и если суды предоставляют ему те же привилегированные права, что и белым людям, никакое вмешательство со стороны военных властей допускаться не будет. Недавно сообщалось о нескольких случаях, когда военные офицеры, заявляя, что они действуют на основании вышеупомянутого приказа, забирали из-под стражи гражданских властей негров, арестованных за воровство и другие проступки, даже в тех случаях, когда суды были готовы предоставить им те же привилегированные права, что и белым лицам. Эти офицеры не руководствовались духом приказа. Цель правительства состоит вовсе не в том, чтобы оградить эту категорию от справедливого наказания, — не в том, чтобы поощрять в них мысль о том, что они могут совершить преступление и уйти от наказания, а просто в том, чтобы гарантировать им права свободных людей, одновременно подчиняя их тем же законам, по которым управляются другие слои населения.
По приказу генерал-майора Слокума:
ДЖ. УОРРЕН МИЛЛЕР, помощник генерального адъютанта.”
В соответствии с этим приказом, в тех случаях, когда судебные должностные лица и магистраты временного правительства этого штата в качестве своего метода судопроизводства будут принимать законы, действующие в настоящее время в этом штате (за исключением случаев, когда эти законы проводят различие по признаку цвета кожи), и предоставлять неграм те же права и привилегированные возможности перед их судами, которые даются белым людям, офицеры этого бюро не будут вмешиваться в деятельность таких трибуналов, но окажут им всю возможную помощь в исполнении их обязанностей.
В городах или округах, где мэры, судебные должностные лица и магистраты возьмут на себя обязанности по отправлению правосудия в отношении освобожденных чернокожих в соответствии с параграфом VII Циркуляра № 5, изданного Бюро беженцев, освобожденных земель и брошенного имущества и утвержденного Президентом, и выразят свою готовность выполнить эту просьбу посредством письменного согласия, направленного помощнику комиссара по штату, никакие суды для освобожденных чернокожих создаваться не будут, а те, которые в настоящее время могут существовать в таких населенных пунктах, будут закрыты.
Ожидается, что офицеры этого бюро будут искренне сотрудничать с должностными лицами штата в деле утверждения законности и порядка и что будут предотвращены любые конфликты полномочий и юрисдикций.
По приказу полковника Самуэля Томаса, помощника комиссара Бюро по делам освобожденных чернокожих по штату Миссисипи.
СТУАРТ ЭЛДРИДЖ, лейтенант, исполняющий обязанности помощника генерального адъютанта.
Я написал губернатору Шарки и объяснил ему, каким образом этот приказ может быть введен в действие в данном штате, и сделаю все от меня зависящее, чтобы обеспечить его успех и помочь гражданским властям в исполнении их обязанностей. Я полагаю, что легислатура этого штата, которая должна собраться в октябре, незамедлительно займется этим вопросом и выработает некоторый план, посредством которого власти штата смогут полностью взять на себя дела освобожденных чернокожих и освободить офицеров этого бюро. Среди должностных лиц штата существует ревнивое отношение к офицерам Соединенных Штатов, из-за чего неприятно выполнять любую обязанность, которая способна вступить в противоречие с их властью.
Когда был издан Циркуляр № 5 генерала Ховарда, я думал, что существовало намерение учредить военные суды с целью выведения отправления правосудия среди освобожденных чернокожих из рук их старых хозяев и передачи его под контроль их друзей на короткое время — пока граждане юга не примирятся с переменами и пока их чувство ненависти к своим бывшим рабам не уляжется; что полное восстановление прав, привилегий и собственности должно наступить после испытательного срока, в течение которого они проявят некие свидетельства перемены своих чувств. Я много размышлял на эту тему, наблюдал за развитием настроений среди южного населения и убедился, что время для подобного восстановления еще не пришло.
Приказ генерала Свейна и прокламация генерала Парсонса безупречны по форме. Если правосудие в отношении освобожденных чернокожих может быть обеспечено средствами, указанными в этих документах, и если процесс не окажется слишком дорогим, и если не будут допущены разорительные задержки, тогда, возможно, все это движение пойдет на пользу. Но мне кажется, что столь деликатный вопрос невозможно гладко урегулировать при нынешних настроениях в Миссисипи.
Я осознаю, что такокова политика правительства; что мы должны в какой-то момент довериться этим людям; что учреждение Бюро по делам освобожденных чернокожих представляет собой (как только отменяется военное положение) нарушение духа как конституции штата, так и федеральной конституции; что офицеры бюро не имеют общих интересов с белыми гражданами штата и что бюро представляет собой огромную статью расходов для общегосударственного правительства, каковое должно быть упразднено, как только это станет совместимо с общественными интересами.
И все же я чувствую, что мы связаны честью обеспечить беспомощным людям, которых мы освободили, «республиканскую форму правления», и что мы предаем наше доверие, когда передаем этих освобожденных людей их прежним хозяевам на предмет преследований и принуждения к жизни и труду по их специфическим южным понятиям. Мне кажется, что мы забываем о беспомощных и бедных в нашем стремлении помочь нашим побежденным врагам и что мы более озабочены тем, чтобы показать себя великой и великодушной нацией, нежели защитить людей, которые помогали нам с оружием в руках и которые склонили чашу весов в нашу пользу. Мы несомненно совершаем неправду, если, восстанавливая эти сообщества во всех их прежних привилегиях в качестве штатов, мы жертвуем хотя бы йотой прав и свобод освобожденных чернокожих.
Мэр этого города полностью заведует всеми муниципальными делами с момента издания Приказа № 10 генерала Слокума (упомянутого в приведенном ранее приказе). Он был вынужден разрешить показания негров в силу положений этого приказа. В делах, рассматриваемых им, когда необходимо допустить таковые, он проходит через формальность их приема, но мне еще предстоит услышать хотя бы об одном случае, когда подобные показания повлияли бы на его решение. Показания одного белого человека (на практике) перевешивают показания любых дюжин освобожденных чернокожих.
Допущение показаний негров никогда не обеспечит освобожденным чернокожим правосудия в судах этого штата до тех пор, пока эти показания считаются не имеющими ценности судьями и присяжными, которые их выслушивают. Не имеет никакого значения, каким может быть закон, если большинство не склонно добиваться его исполнения. Негр может возбудить иск перед мировым судьей и добиться опроса цветных свидетелей в свою пользу в соответствии с положениями общих приказов и законов Соединенных Штатов, и все же предрассудки общества делают невозможным для него добиться справедливости. Судья будет претендовать на право решать, заслуживают ли показания доверия, и среди окружающих его во многих местах соседей он проявил бы поистине немалую смелость, если бы поверил присяжным показаниям негра, когда им противостоит простое утверждение или когда они идут вразрез даже с интересами белого человека. Недавно я слышал беседу группы жителей Миссисипи на эту тему. Их вывод сводился к тому, что они не будут возражать против приема показаний негров, потому что «ни один южанин не поверит ниггеру, если у него хватит проклятой наглости свидетельствовать вопреки утверждению белого человека». Я искренне верю, что во многих местах цветной человек из страха перед смертью отказался бы подать жалобу на белого человека перед государственным трибуналом, если бы поблизости не было эффективной военной защиты.
Куда бы я ни направлялся — на улицу, в магазин, в дом, в отель или на пароход — я слышу, как люди говорят так, будто они все еще не способны представить себе чернокожего обладающим хоть какими-то правами. Люди, которые честны в своих делах с белыми согражданами, беззастенчиво обманывают чернокожего, не испытывая при этом ни малейшего укола совести. Убить чернокожего они не считают за убийство; растлить чернокожую женщину они не считают блудом; отобрать у чернокожего имущество они не считают грабежом. Люди хвастаются, что когда дела вольноотпущенников окажутся в их руках, выражаясь их собственным классическим выражением, «ниггерам придется туго».
Причина всего этого проста и очевидна. Белые считают чернокожих своей собственностью по естественному праву, и как бы они ни признавали, что личные отношения хозяев и рабов были разрушены войной и прокламацией президента об эмансипации, у них все еще сохраняется укоренившееся ощущение, что черные в целом принадлежат белым в целом, и при любой удобной возможности они обращаются с цветным населением так, как подсказывают им их выгода, каприз или страсть.
Правосудие со стороны трибуналов, состоящих из таких людей, невозможно. Кое-где попадается честный и справедливый человек. Один из ста, пожалуй, видит пользу справедливости; но их так мало, что в настоящее время они не станут определять общественные настроения. Другие штаты, возможно, опережают в этом вопросе Миссисипи; я подозреваю, что это так. Если справедливость возможна, я в этом уверен.
Я опасаюсь, что такие суды обойдутся бедным вольноотпущенникам очень дорого. Пошлины в этом штате высоки. Если они не смогут добиться правосудия недорогим путем, нам лучше сразу лишить их всякой возможности обращаться в суды за защитой. Пожалуй, это было бы даже более милосердно, чем предлагаемый порядок, поскольку тогда они никому бы не доверяли и меньше подвергались бы обману. Долгие задержки в судебном процессе станут губительными для большинства из них. Как может вольноотпущенник обжаловать иск о невыплате жалованья или должным образом ответить на апелляцию, когда он голодает из-за нехватки именно той заработной платы, которую ему недодали?
Можно утверждать, что офицеры бюро могут наблюдать за такими делами и следить за тем, чтобы вольноотпущеннику была оказана справедливость. Я утверждаю, что они не могут этого сделать. Политическая власть настроена против него и уничтожит любого офицера, который безбоязненно выполняет свой долг подобным образом. Его обвинят во вмешательстве в гражданскую власть, в нарушении какой-либо конституции или какого-либо кодекса; его действия будут так искажены и перекручены до того, как они дойдут до Вашингтона, что за свои труды он не получит ничего, кроме порицания и увольнения.