«Отчет о состоянии Юга»

Утверждалось, что негр будет лишь машиной для голосования в руках своего работодателя. На этот счет мнения расходятся. Мне доводилось слышать на Юге, что освобожденные чернокожие с большей вероятностью поддадутся влиянию своих школьных учителей и проповедников. Но даже если предположить, что работодатель до определенной степени контролирует голос негра-работника, необходимо принять во внимание две вещи: 1. Класс работодателей, землевладельцев, через несколько лет будет сильно отличаться от того, что было прежде: в результате всеобщего краха множество старых рабовладельцев будут вынуждены расстаться со своими землями, и на их место придут новые люди; и 2. Работодатель вряд ли будет настолько контролировать голос негра-работника, чтобы заставить его голосовать против собственной свободы. Благотворный эффект расширения избирательного права не всегда зависит от того, с каким пониманием новоприбывшие избиратели используют свое право, но порой — от обстоятельств, в которых они находятся; а обстоятельства, в которых пребывают освобожденные чернокожие Юга, таковы, что, голосуя исключительно за собственные свободу и права, они голосуют за права свободного труда, за успех непосредственной важной реформы, за процветание страны и за общие интересы человечества. Если поэтому для контроля над цветным избирателем работодатель или кто бы то ни было иной вынужден сперва уступить освобожденному черному главный пункт его собственных прав как человека и свободного работника, великая социальная реформа завершается, сложнейшая проблема решается, а все остальные вопросы урегулировать будет сравнительно легко.

Обсуждая вопрос негритянского избирательного права, я счел своим долгом строго ограничиться его практическим аспектом. Поэтому я не затрагивал его моральных достоинств и не обсуждал вопрос о том, правомочно ли национальное правительство собственным актом расширять активное избирательное право в штатах, недавно пребывавших в мятеже; однако я считаю уместным сделать несколько замечаний по поводу часто высказываемого утверждения, будто избирательное право, скорее всего, будет предоставлено цветному населению в результате добровольных действий самих южных белых. Мои наблюдения приводят меня к противоположному мнению. Помимо очень немногих просвещенных людей, я обнаружил лишь один класс людей, выступавших за предоставление избирательных прав чернокожим: это был класс юнионистов, которые оказались политически остракированными и видели в наделении избирательными правами лояльных негров спасение всего лояльного элемента. Но их численность и влияние прискорбно недостаточны для достижения такого результата. Народные массы решительно против избирательного права для цветных; всякий, кто осмеливается выступать за него, клеймится как опасный фанатик; и я также не считаю вероятным, чтобы при обычном течении дел предрассудки сошли на нет настолько, чтобы сделать эту меру популярной. За пределами Луизианы лишь один джентльмен, занимавший видное политическое положение на Юге, высказал мне благоприятное в отношении него мнение. Он заявил о готовности голосовать за поправку к конституции своего штата, наделяющую правом голоса всех граждан мужского пола без различия цвета кожи, способных предоставить свидетельство своей грамотности — умения читать и писать, — не лишая при этом избирательных прав тех, кто уже является избирателем и не способен выполнить это условие. Этот джентльмен сейчас входит в состав одного из конвентов штата, но я полагаю, что он не станет рисковать своим политическим положением на Юге, вынося подобную поправку на рассмотрение этого органа.

Единственный способ, которым, по моему мнению, можно побудить южное население даровать освобожденному черному некоторую меру самозащитной власти в форме избирательного права, заключается в том, чтобы сделать это непременным условием «повторного принятия».

ДЕПОРТАЦИЯ ОСВОБОЖДЕННЫХ ЧЕРНОКОЖИХ. Я должен упомянуть об одном мнимом средстве от потрясающих Юг беспорядков, которое, по-видимому, стало излюбленным планом некоторых видных общественных деятелей. Оно заключается в том, чтобы все цветное население Юга было вывезено туда, где они могли бы жить в полной изоляции от белых. Едва ли необходимо обсуждать не только вопрос права и справедливости, но также трудности и издержки, неизбежно сопряженные с депортацией почти четырех миллионов человек. Но можно спросить: что станет с экономикой Юга на многие годы, если большая часть его рабочей силы будет изъята? Юг нуждается в увеличении, а не в уменьшении своей рабочей силы, чтобы возместить потери и бедствия последних четырех лет. Много говорится об импорте европейских работников и северян; это излюбленная идея многих плантеров, которые хотят видеть таких иммигрантов работающими на их плантациях. Но они забывают, что европейцы и северяне приедут на Юг не для того, чтобы служить наемными работниками на плантациях, а чтобы приобретать собственность для себя, и что даже если бы вся европейская иммиграция в размере 200 000 человек в год была перенаправлена на Юг, не оставляя ни единого человека для Севера и Запада, потребовалось бы от пятнадцати до двадцати лет, чтобы заполнить вакуум, вызванный депортацией освобожденных чернокожих. Помимо этого, приток северян или европейцев не уменьшит спрос на наемный негритянский труд; напротив, он его увеличит. Поскольку европейцы и северяне будут прибывать, не только огромные массы земли перейдут из рук прежних владельцев в руки иммигрантов, но и значительная площадь новых земель будет введена в сельскохозяйственный оборот; а по мере расширения площади обработки потребуется наемный труд, подобный тому, что предоставляется цветным населением. Депортация столь востребованной рабочей силы нанесет поэтому серьезнейший удар по экономическим интересам Юга, и если будет предпринята такая попытка, этот эффект вскоре даст о себе знать.

Тем не менее заслуживает рассмотрения вопрос о том, было бы неразумно предложить привлекательные стимулы и условия для добровольной миграции освобожденных чернокожих в какой-нибудь подходящий район вдоль линии Тихоокеанской железной дороги. Это преследовало бы двойную цель: 1. Помогло бы в строительстве этой дороги, и 2. Если бы эта миграция осуществилась в крупных масштабах, это вызвало бы отток рабочей силы с Юга; это заставило бы людей, затронутых таким оттоком, осознать ценность труда освобожденных чернокожих и показало бы им необходимость удерживать эту силу дома посредством хорошего обращения с работником и предложения ему столь же справедливых условий, какие могут быть предложены в любом другом месте.

Но какова бы ни была эффективность подобных мер, истинная проблема остается прежней: не как удалить цветного человека с его нынешнего поля труда, а как сделать его там, где он находится, истинным свободным человеком и интеллектуальным и полезным гражданином. Средства просты: защита со стороны правительства до тех пор, пока его политический и социальный статус не позволит ему защищать себя самостоятельно; предложение его законным амбициям стимула в виде совершенно честного шанса в жизни; и дарование ему прав, которые в любой справедливой организации общества сопряжены с соответствующими обязанностями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Я могу подытожить все сказанное в нескольких словах. Если бы требовалось лишь формально восстановить механизм государственного управления в штатах, недавно пребывавших в мятеже, предпринятые для этого шаги со стороны жителей Юга можно было бы признать удовлетворительными. Но если требуется, чтобы южане также приспособились к результатам войны в духовном плане, эти шаги далеко не дотягивают до того, на чем необходимо настаивать.

Лояльность народных масс и большинства лидеров южного населения заключается в подчинении необходимости. За исключением единичных случаев, полностью отсутствует тот национальный дух, который составляет основу истинной преданности и патриотизма.

С эмансипацией рабов смирились лишь постольку, поскольку поддержание классического рабства в прежнем виде оказалось невозможным. Но хотя освобожденный черный больше не считается собственностью отдельного хозяина, он воспринимается как раб общества, и все независимое законодательство штатов будет разделять тенденцию делать его таковым. Постановления об отмене рабства, принятые конвентами под давлением обстоятельств, не будут рассматриваться как препятствие для установления новой формы зависимости.

Практические попытки южан лишить негра его прав свободного человека могут привести к кровавым столкновениям и неминуемо ввергнут южное общество в беспокойные колебания и анархическую смуту. Подобные беды могут быть предотвращены лишь продолжением контроля национального правительства в штатах, недавно пребывавших в мятеже, до тех пор, пока свободный труд не получит полноценного развития и прочного утверждения, а преимущества и блага нового порядка вещей не проявят себя. Этот желаемый результат будет ускорен твердым заявлением со стороны правительства о том, что национальный контроль на Юге не прекратится до тех пор, пока такие результаты не будут обеспечены. Только таким путем на Юге можно утвердить ту безопасность, которая сделает возможной массовая иммиграция, а подобная иммиграция существенно поможет благоприятному развитию событий.

Решение проблемы значительно облегчится, если предоставить всем лояльным элементам свободного труда на Юге возможность оказывать здоровое влияние на законодательство. Обезопасить освобожденного черного от притеснительного классового законодательства и частных преследований вряд ли удастся без наделения его определенной долей политической власти.

Что касается будущего мира и согласия в Союзе, первостепенную важность имеет то, чтобы людям, недавно бывшим в мятеже, не позволили выстроить очередной «особый институт», дух которого противоречит фундаментальным принципам нашей политической системы; ибо до тех пор, пока они лелеют свои особые интересы в ущерб тем, что объединяют их с остальным американским народом, их верность Союзу всегда останется сомнительной.

Я бы не хотел быть понятым так, будто среди скомпрометировавших себя в мятеже нет благонамеренных людей. Таковых немало, но ни их число, ни их влияние недостаточно сильны, чтобы обуздать явную тенденцию народных настроений. Имеются веские основания надеяться, что решительная политика национального правительства произведет бесчисленные и ценные обращения в свою веру. Это соображение предписывает снисходительность к людям, какой требует гуманный и просвещенный дух наших дней, а также энергию и твердость в претворении принципов в жизнь, каких требуют национальное чувство справедливости и требования нашей ситуации.

Представляя этот доклад, я хотел бы заявить, что добросовестно стремился видеть вещи такими, какими они были, и представлять их такими, какими я их видел; я старался не использовать более сильные выражения, чем те, что были оправданы мыслями, которые я намеревался выразить. Сравнение тональности прилагаемых документов с тональностью моего отчета убедит вас в том, что я нарочито избегал преувеличений. Определенные законодательные попытки, предпринимаемые в настоящее время на Юге, и особенно в Южной Каролине, похоже, более чем оправдывают выраженные мной опасения.

Сознавая, что я приложил все усилия для того, чтобы сделать из увиденного и усвоенного правильные общие выводы, я тем не менее далек от того, чтобы излишне полагаться на собственное суждение, когда на карту поставлены столь масштабные интересы. Я знаю, что этот доклад неполен, хотя и настолько полон, насколько мне позволило наблюдение в течение нескольких месяцев. Могут обнаружиться дополнительные факты, призванные пролить новый свет на предмет. Хотя я не вижу оснований полагать, что со времени моего отъезда на Юг дела изменились к лучшему, таковое вполне может быть. Допуская все эти возможности, я умоляю вас не делать ни единого необратимого шага к освобождению штатов, недавно пребывавших в мятеже, из-под какого-либо национального контроля до тех пор, пока подобные благоприятные изменения не будут четко и недвусмысленно установлены.

С этой целью и в силу предоставленного мне вами при отправке разрешения свободно и непредвзято сообщать вам мои взгляды относительно мер политики, которые надлежит принять, я хотел бы теперь почтительно предложить вам порекомендовать Конгрессу направить один или несколько «следственных комитетов» в южные штаты, чтобы те самостоятельно ознакомились с фактическим положением дел до того, как будут приняты окончательные решения о повторном допущении таких штатов к представительству в законодательной ветви власти и о выводе национального контроля из этой части страны.

С глубоким уважением, сударь, ваш покорный слуга,

КАРЛ ШУРЦ. Его Превосходительству ЭНДРЮ ДЖОНСОНУ, Президенту Соединенных Штатов.

ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ДОКЛАДУ ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА КАРЛА ШУРЦА.

№ 1.

ШТАБ-КВАРТИРА ДЕПАРТАМЕНТА ЮЖНОЙ КАРОЛИНЫ, Хилтон-Хед, Южная Каролина, 27 июля 1865 г.

Уважаемый сэр: Я получил ваше письмо от 17-го числа сего месяца из Чарлстона, в котором вы задаете мне три вопроса следующего содержания:

1-й. Считаете ли вы, что в этом штате имеется достаточное количество искренне лояльных лиц, чтобы оправдать скорейшее учреждение гражданского правительства?

2-й. Считаете ли вы, что белое население Южной Каролины, будучи восстановлено в обладании политической властью в этом штате, претворит в жизнь дух прокламации об эмансипации и примется за дело добросовестно организовывать свободный труд?

3-й. Какие меры, по вашему мнению, необходимы для обеспечения такого результата в этом штате?

На первый из этих вопросов я вынужден дать отрицательный ответ при условии, что в выражении «искренне лояльные лица» имеются в виду исключительно белые лица, и при условии, что «скорейшее учреждение гражданского правительства» означает скорейший вывод общего контроля над делами из ведения властей Соединенных Штатов.

Отвечая на второй вопрос, я считаю, что белое население Южной Каролины, если его предоставить самим себе, еще не готово проводить в жизнь дух прокламации об освобождении; также я не думаю, что они организуют свободный труд по какому-либо плану, который был бы выгод как белым, так и чернокожим, до тех пор, пока существующие ныне взаимное недоверие и предрассудки между расами не будут в определенной степени преодолены.

Отвечая на третий вопрос, я полагаю, что для обеспечения реализации «духа прокламации об освобождении» и добросовестной организации действительно свободного труда необходимо, чтобы военные или какая-либо другая власть, происходящая от национального правительства, сохраняли надзор за гражданскими делами в этом штате до тех пор, пока урожай следующего сезона не будет убран и сохранен.

Причины, которые продиктовали мои ответы, я отмечу довольно кратко.

Лояльность в Южной Каролине — такая лояльность, которая обеспечивается принятием присяги на амнистию и получением исполнительной милости — не дотягивает до стандарта лояльности на севере. Это не золотой плод убежденности, а суровый и бесперспективный результат необходимости, проистекающий из безуспешного восстания. Белое население штата принимает навязанные ему условия просто потому, что нет никакой альтернативы.

Они вступили в войну весной 1861 года и встали на сторону измены с таким единодушием в целях и такой злобой в чувствах, с какими не сравнится ни один другой штат.

Отдельные исключения из этого правила были слишком малочисленны и обладали слишком незначительной властью, чтобы принимать их во внимание. Хотя явное предательство, начатое тогда, было преодолено превосходящей силой, мало кто станет утверждать, что оно превратилось в лояльность по отношению к национальному правительству. Я придерживаюсь твердого мнения, что этого не произошло, и что для достижения такого изменения потребуются время и опыт.

Все образованные белые признают, что «отмена рабства» и «неосуществимость сецессии» — это ясные и недвусмысленные вердикты войны. Их убеждения пока не идут дальше. Их привязанность к «божественному институту» и их интеллектуальная вера в право штата на сецессию являются такими же догмами их веры в настоящий момент, как и в день, когда ордонанс о сецессии был единогласно принят. Когда мятежные армии прекратили свое существование и не осталось больше никакой силы, к которой можно было бы воззвать для ведения войны против нации, инсургенты приняли этот факт просто как доказательство невозможности создания ими независимого правительства. За этим настроением почти немедленно последовало всеобщее стремление спасти как можно больше имущества от общего крушения. К такому состоянию общественного сознания, которое последовало за капитуляцией мятежных армий с примечательной быстротой, я вынужден отнести преобладающую готовность и желание людей «вернуться» к своей присяге и возобновить мирные занятия.

Я не считаю такое положение дел сколько-нибудь удручающим. Поистине, оно лучше, чем я ожидал увидеть или осмеливался надеяться за столь короткое время. Одним из его хороших результатов является то, что партизанская война, которой так опасались повсеместно, в этом штате так и не началась. Произошел внезапный и всеобщий переход от состояния войны к состоянию мира, и, за исключением частых стычек между отдельными лицами, главным образом между белыми и чернокожими, которые, правду сказать, нередко приводили к человеческим жертвам, этот мир редко нарушался.

Тем не менее, это мир, проистекающий из хладнокровного и бесстрастного обращения к разуму, а не из каких-либо убеждений в правоте или неправоте; он берет свое начало в голове, а не в сердце. Его породили бессилие и расчет, а поддерживают его бессилие, расчет и надежда. Им не движут никакие более высокие мотивы, и едва ли стоило ожидать, что более высокие мотивы появятся непосредственно по следам вооруженного восстания. Надежды народа, само собой разумеется, возлагаются на Президента. Белые надеются и рассчитывают вернуть преобладающее влияние, которое они потеряли в результате войны и которое было временно заменено военной властью на всей территории штата, и они с общим удовлетворением воспринимают назначение мистера Перри временным губернатором штата, рассматривая это как шаг к восстановлению их гражданской и политической власти. Даже те люди, которые во время войны играли ведущую роль не только по степени искренности и щедрости своей поддержки мятежного дела, но и по резкости своих выпадов против национального правительства и лояльного населения северных штатов, заявляют, что они вполне довольны тем, какую форму принимают события.

Цветное население, напротив, или та его часть, которая формирует настроения и направляет страсти масс, смотрит на это положение дел с возрастающим подозрением и питает самые живые опасения относительно своего будущего благополучия. Они не боятся возвращения в рабство, поскольку имеют самую безусловную веру в наши заверения о его отмене на вечные времена, однако они считают, что власть, которая держала кнут над ними на протяжении многих поколений, снова возвращается к их прежним хозяевам, и они охвачены в большей или меньшей степени тревогой.

Таким образом, «непримиримый конфликт», антагонизм интересов, мыслей и настроений между расами увековечивается. Немедленное возвращение белых к гражданской и политической власти в штате имело бы тенденцию усилить это зло. В настоящее время все разногласия между белыми и чернокожими, но особенно те, которые возникают из договоров о наемном труде с оплатой, оперативно и охотно передаются на урегулирование ближайшим военным властям; белые прекрасно знают, что будет отправлено простое правосудие, а чернокожие воодушевлены верой в то, что мы — их друзья. Этот план работает слаженно и удовлетворительно. Многие трудовые контракты на крупнейших плантациях были заключены с особым расчетом на посадку и сбор урожая следующего года; срок действия других истекает в текущем году. Немедленное восстановление гражданской власти путем устранения военного сдерживания тех плантаторов, которые не до конца искренни в своей присяге и не заключили свои обязательства и особенно трудовые контракты добросовестно, и путем лишения чернокожих того источника защиты, на который они единственно смотрят с какой-либо долей уверенности в справедливости, привело бы к порождению новых подозрений и новых предрассудков между расами, что пагубно отразилось бы на обеих сторонах в материальном смысле, в то время как успешное разрешение важного вопроса свободного труда чернокожих оказалось бы затруднено, отложено и, возможно, сорвано, поскольку оно тем самым было бы передано в руки людей, которые заведомо с подозрением относятся к негру и не имеют доверия к его пригодности для свободы или его готовности работать; которые считают отмену рабства великим региональным бедствием и которые под видом и даже под защитой закона, не нарушая буквы прокламации об освобождении, имели бы возможность возложить на негроидную расу бремя, едва ли менее тягостное, чем то, от которого она теоретически освободилась. Воистину, обычные законы о бродяжничестве и ученичестве, действующие ныне в некоторых из Новых Английских штатов (возможно, слегка измененные), могли бы применяться и исполняться в отношении чернокожих в Южной Каролине таким образом, чтобы удерживать их в фактическом рабстве. Они могли бы, нося звание свободного человека, на законных основаниях подвергаться всем угнетающим признакам крепостного права, пеонажа и феодализма вместе взятым, не обладая при этом правом претендовать, не говоря уже о силе требовать, на какие-либо прерогативы и блага, принадлежащие любой из этих систем человеческого порабощения. Все это могло бы быть сделано без нарушения буквы прокламации об освобождении; не требуется никаких доказательств того, что это стало бы полным подчинением ее духа. Даже при условии, что белые, вновь облеченные гражданской властью, руководствовались бы искренним желанием соблюдать прокламацию об освобождении и организовать свободный труд на разумной и справедливой основе, казалось бы неблагоразумным наделять их неограниченной властью, которая могла бы быть использована во вред обеим расам до тех пор, пока предрассудки и враждебность, породившие мятеж и давшие ему жизнь и силу, не получат времени улечься. Мало у кого есть ясное представление о том, чего общее благо в настоящее время требует в плане законодательства штата. Тысячи смутных теорий витают в общественном сознании.

Зла, которого нам следовало бы опасаться от немедленного восстановления гражданского правительства, — это не только поспешное и невежественное, но и чрезмерное законодательство. Хотя могут существовать широкие расхождения во мнениях относительно того, какое из этих двух зол само по себе хуже, я свободно выражаю свою веру в то, что то или иное из них с большой вероятностью последует за немедленным восстановлением гражданского правительства, и что было бы не только неблагоразумно само по себе, но и принесло бы будущий вред как белым, так и чернокожим, поставив первых в положение, когда общность чувств, подсказки традиционных учений и инстинкты личной выгоды и самосохранения столь сильно искушали бы их сделать выбор. Я считаю, что респектабельное большинство наиболее образованных белых искренне поддержало бы любую политику, призванную, по их мнению, обеспечить наибольшее благо для наибольшего числа людей, включая чернокожих, но я не считаю их еще готовыми к вынесению беспристрастного суждения в этом вопросе. Поскольку очень немногие из них еще готовы признать возможность сколь-нибудь значительного улучшения положения черной расы, они вряд ли смогут в настоящее время разработать мудрую систему свободного черного труда. Не будут они и ревностными, полными надежд соратниками в такой системе, если ее пожелают другие.

Я говорил о контрактной системе, введенной военными властями по всему штату, как о работающей слаженно и удовлетворительно. Это утверждение, конечно, следует принимать с некоторыми оговорками. Она была введена как временная мера под давлением суровой необходимости в то время, когда труд находился в крайне дезорганизованном состоянии и существовала очевидная опасность того, что уже посаженный урожай будет потерян из-за отсутствия обработки. Многие негры, особенно физически крепкие и те, у кого не было крепких семейных связей, под воздействием новых импульсов свободы оставили плантации, на которых они трудились в течение сезона посадки, и стекались к ближайшим военным постам, становясь бесполезным и обременительным бременем на наших руках. Очень многие плантации при обширной обработке были полностью заброшены. В местах, удаленных от военных постов и никогда не посещавшихся нашими войсками, этот исход не происходил столь широко или до степени, грозящей всеобщей потерей урожая. Негры удерживались частично из-за незнания или неопределенности своих прав, а частично из-за страха перед своими бывшими хозяевами и суровой дисциплины, незаконно насаждаемой ими.

Под заверением в том, что они свободны, что они будут защищены в пользовании своей свободой и плодами своего труда, но не будут содержаться правительством в праздности до тех пор, пока можно найти работу, приток негров в города и к военным постам был остановлен, и большинство уже накопившихся там было склонено к возвращению на плантации и возобновлению работы по контрактам, подлежащим утверждению и исполнению военными властями. И плантаторы, и негры повсеместно и, по-видимому, вполне охотно согласились с этим планом как с наилучшим из того, что можно было импровизировать. Хотя было много случаев нарушения контрактов (чаще, думаю, со стороны черных, чем со стороны белых), и хотя этот план обладает многими изъянами и не рассчитан на то, чтобы раскрыть все достоинства и преимущества мудрой системы свободного труда, я не готов рекомендовать какие-либо существенные его модификации или что-либо взамен него, по крайней мере в течение нескольких предстоящих месяцев.

По уже упомянутым причинам я считаю, что восстановление гражданской власти, которое изъяло бы контроль над этим вопросом из рук властей Соединенных Штатов (независимо от того, осуществляется ли он через военные власти или через Бюро по делам беженцев, освобожденных земель и брошенного имущества), почти наверняка не устранит существующие золы, а лишь увеличит их.

С глубоким уважением, ваш покорный слуга,

К.А. ГИЛМОР, генерал-майор

Генералу КАРЛУ ШУРЦУ, г. Чарлстон, Южная Каролина

№ 4.

Чарлстон, Южная Каролина, 25 июля 1865 г.

Генерал: С тех пор как я передал Вам мое вчерашнее письмо, я прочел речь, которая, как сообщается, была произнесена в Гринвилле, Южная Каролина, 3-го числа сего месяца.

Я судил о мистере Перри по отзывам других, но поскольку теперь у меня есть возможность узнать его мнение из его собственных уст, я должен просить вас вычеркнуть ту часть моего письма, которая относится к нему.

С глубоким уважением, ваш покорный слуга,

ДЖОН П. ХАТЧ, бревет-генерал-майор, командующий

Генерал-майор КАРЛ ШУРЦ.

ШТАБ ВОЕННОГО ОКРУГА ЧАРЛСТОН,

Чарлстон, Южная Каролина, 24 июля 1865 г.

Генерал: Отвечая на ваш вопрос о том, является ли настроение народа таковым, чтобы оправдать его скорейшее возвращение к осуществлению политической власти, я отвечу: нет.

Многие части штата еще не посещались нашими войсками, а в других частях они оккупированы недостаточно долго, чтобы поощрить формирование новой партии, склонной отбросить старых партийных правителей, которые после тридцати лет проповеди седиции преуспели в том, чтобы настоять на своем и принудить народ к мятежу.

Если бы выборы проводились сейчас, старые лидеры, уже имеющие организацию, победили бы во всем благодаря силе своей организации. Я бы сказал: отложите действия, помилуйте лишь тех, кого может рекомендовать губернатор, и пусть он рекомендует лишь тех, в ком он уверен, что они поддержат взгляды правительства. Люди, поддержировавшие нуллификацию в тридцать втором году и отстаивавшие доктрину прав штатов с тех пор, не должны быть помилованы; они не могут научиться новым путям. Я внимательно прочитал опубликованные отчеты каждого публичного собрания, проведенного в этом штате, и заметил, что до сих пор не было принято ни одной резолюции, в которой признавалась бы абсолютная свобода цветного человека или отрицалась бы доктрина права на сецессию. Почему так? Потому что собраниями руководили старые лидеры, и они не способны увидеть, что существует новый порядок вещей. Они все еще надеются получить контроль над штатом, а затем принять такие законы в отношении цветного населения, которые фактически восстановят рабство; и хотя они смотрят на сецессию как на бесперспективную в настоящее время, будущая война может позволить им снова поднять знамя.

Вы спрашиваете, какие признаки они проявляют в отношении склонности обучать чернокожих для нового положения, которое тем предстоит занять? Это вопрос, который до сих пор мало обсуждался. Раньше не допускалось никакого образования, кроме как в отношении их религиозных обязанностей, и то лишь для того, чтобы сделать их довольными своим положением в рабстве. В то время как их тщательно наставляли в предписании «слуги, повинуйтесь вашим господам», прелюбодеяние не только поощрялось молчанием, но, к сожалению, в слишком многих случаях рекомендовалось на практике. Несколько джентльменов говорили мне, что они готовы разрешить обучение негров чтению и письму, однако интереса к этому предмету проявляется мало.

Что касается пользы, которую извлечет общее правительство от затягивания формирования правительства штата на данный момент, буду краток. Это обескуражит старых лидеров, жаждущих немедленно захватить бразды правления. Предоставив время для обсуждения, это даст народу возможность ознакомиться с предметами, которые они до сих пор доверяли своим лидерам. Куда бы ни шли наши войска, за ними следует обсуждение, и было бы лучше, чтобы народ не связывал себя обязательствами по отношению к линии политики, которую у него не было времени обдумать и решить хладнокровно. Это даст молодым людям, стремящимся к возвышению, возможность организовать на новой платформе партию, которая при поддержке правительства сможет навсегда успокоить вопросы, сделавшие штат Южная Каролина занозой в теле Союза. Эти молодые люди, многие из которых служили в армии, смотрят на свое нынешнее положение с практической точки зрения, которую старые сидельцы дома не могут заставить себя понять. Дайте им время и поддержку, и они сделают то, что от них требуется. Их долгое отсутствие делает необходимым знакомство с народом; но к ним будут прислушиваться как к людям, которые честно сражались за дело, потерпевшее поражение, и их будут уважать за то, что они так же честно выступили в поддержку единственного теперь разумного шанса на мирное управление в будущем.

Там, где наши войска стоят дольше всего, у нас больше всего сторонников; и если бы народ был полностью убежден в том, что правительство (пока они не проявили склонности искренне объединиться в его поддержке) полно решимости не давать им правительства штата, перемены происходили бы гораздо быстрее.

Выбор губернатора Перри был счастливейшим. Я не знаю другого человека в Южной Каролине, который смог бы занять эту должность.

Остаюсь, генерал, с глубоким уважением, ваш покорный слуга,

ДЖОН П. ХАТЧ, бревет-генерал-майор, командующий

Генерал КАРЛ ШУРЦ.

№ 5.

Чарлстон, Южн. Карол., 24 июля 1865 г.

Генерал: Во исполнение вашей устной просьбы, высказанной во время нашей беседы сегодня утром, выразить вам мои мнения и впечатления относительно статуса жителей Южной Каролины и других мятежных штатов, с которыми мне довелось столкнуться, в отношении возвращения к присяге федеральному правительству и их готовности поддерживать и оказывать содействие последнему в его усилиях по восстановлению и достижению реального союза штатов, а также их возможного присоединения к различным актам и прокламациям, принятым и обнародованным законодательной и исполнительной ветвями власти, спешу ответить, что, будучи должностным лицом одного из ведомств, я благодаря постоянному общению с большим числом этих людей смог сформировать приблизительное представление о характере их лояльности, а также получить знание о тех предрассудках, которые сохраняются у них по отношению к силам, военным и политическим, одержавшим над ними верх после четырехлетней борьбы и установившим целостность и мощь республики.

Что бы ни говорилось по абстрактному вопросу о добровольной или насильственной сецессии штатов, поражение мятежных сил было столь полным и окончательным, что самые отъявленные бунтари уже объявили о своей верности национальному правительству. Первым опытом мятежников является полное подчинение, за которым следует обещание воздерживаться от любых дальнейших актов восстания — по сути, ядром их лояльности является необходимость, хотя, возможно, некоторые, с остатками преданности старому флагу в сердце, возвращаются подобно блудному сыну, со слезами на глазах, истощенными средствами и исчерпанными силами.

В настоящее время в штате Южная Каролина едва ли могут найтись преданные люди, которые сквозь добрую и дурную славу противостояли козням сецессии. В Южной Каролине на протяжении последних тридцати лет сеялись все мыслимые формы литературы, учившие ее детей божественному праву суверенитета штатов со всеми сопутствующими бедами. Суверенный штат Южная Каролина в своем имперском величии взирал на саму республику свысока и лишь благодаря великой снисходительности оставался наблюдать и уравновешивать силу, которую, когда она не контролировалась ею, она поклялась уничтожить. Труды Кэлхуна были обязательным спутником каждого человека с культурой и образованием. Они отнюдь не ограничивались библиотеками экономистов и политиков. Когда национальные войска грабили дома и покинутые здания Чарлстона, улицы были усеяны брошюрами, проповедями и эссе политиков, священников и литераторов, и все они провозглашали, соразмерно способностям и вкусам своих авторов, права суверенного штата. Не проходило ни одного общественного мероприятия, которое бы не свидетельствовало об утверждении этих прав, и перчатка вызова всегда лежала на земле.

Именно лояльность таких людей нам приходится рассматривать. Как народ южнокаролинцы в определенных отношениях храбры и великодушны. В их городах высока культура, и многие горожане являются людьми утонченными, образованными и обладающими вкусом. Образованные классы хорошо разбираются в истории нашей страны, а многие имеют близкое представление об изменчивой истории политических партий. Но от низших до высших классов белого населения существует инстинктивный страх перед негром и абсолютное отвращение к любой доктрине, утверждающей конечное улучшение его положения сверх статуса простого движимого работника.

Первое положение, выдвигаемое южанином при любых обсуждениях, сводится к тому, что прокламация президента об освобождении была тяжелейшей ошибкой со всех точек зрения; что в урегулировании различных вопросов, порожденных мятежом, национальное правительство берет на себя ответственность, принадлежащую отдельным штатам, и теперь, когда верховная власть общего правительства установлена и сохраняется призрачная надежда на возрождение, реабилитацию, реконструкцию или простое утверждение законодательной и исполнительной власти отдельных штатов, у многих все еще теплится надежда, что, хотя африканское рабство отменено, штаты все же смогут издать такие законы, которые поставят негра в состояние фактического пеонажа и подчинения воле работодателя. Следовательно, мы сочетаем вынужденную и запоздалую лояльность с тайной надеждой на то, что можно будет прибегнуть к такому законодательству штата, которое возвратит бывшего раба к условиям, максимально близким к невольному подневольному труду. И естественным образом возникает вопрос: как долго мы должны ждать более высокого и чистого выражения преданности Союзу и более разумного и справедливого понимания вопроса свободного цветного труда, который результаты борьбы навязали нам?

Я убежден, что, хотя нельзя жалеть усилий для привития вольноотпущенникам необходимости терпеливого труда и старания, а также практического понимания обязанностей их нового положения посредством разумной системы образования, белый южанин является поистине самым интересным учеником, и мы все должны испытывать заботу о его просвещении.

Принципы свободы действовали в нашей республике в течение ряда лет и обеспечили различные великие политические результаты. В последнее время они действовали с удивительным и быстрым эффектом, и именно благодаря поддержке всех сил просвещения и просвещенной торговли между людьми прогресс истинной свободы ускорялся и укреплялся. Когда южный плантатор воочию увидит вне всяких сомнений, что свободный труд чернокожего человека при надлежащей оплате ведет к его материальным интересам, в тот самый момент он примет ситуацию, а не раньше, если только она не будет ему навязана; поэтому именно белого южанина необходимо просветить до осознания его ответственности в урегулировании этих вопросов, а посредством систематического и разумного образования вольноотпущенника постепенно сформируется гражданин; и оба класса, найдя свои интересы взаимными, вскоре урегулируют ныне спорный вопрос избирательного права. Я твердо придерживаюсь мнения, что правительство не может позволить себе ослаблять свою хватку в этих штатах до тех пор, пока лояльная пресса, представляющая взгляды правительства, не распространит свои настроения по всей этой южной земле; и когда все пути и каналы связи будут открыты, а политика правительства станет легче определяться и провозглашаться, и когда штаты или граждане оных в достаточной числе выразят словом и делом свое принятие нового порядка вещей, мы сможем безопасно рассмотреть целесообразность передачи каждому законодательному собранию штата обязанности по выработке необходимой ему конституции и кодекса, а также всех прочих принадлежностей гражданского правительства. Если бы форма нашего правления была монархической, мы могли бы более оптимистично смотреть на успех любой предлагаемой меры амнистии из-за способности правительства немедленно и решительно пресекать любые беспорядки, проистекающие из излишней мягкости; но передоверять самим штатам подавление смуты, которую они сами же подняли, — это, мягко говоря, сомнительный эксперимент. Многие думающие каролинцы говорили, что они предпочитают, чтобы само правительство сначала продемонстрировало систему свободного труда до такой степени, чтобы плантатор с радостью воспользовался этой системой и довел ее до конца.

Присутствие сильных воинских частей по-прежнему необходимо в штате Южная Каролина для поддержания порядка и обеспечения уважения к национальным законам, а также для соблюдения тех муниципальных предписаний, которых требуют обстоятельства. Для такой службы следует выбирать офицеров со здравым, практическим смыслом — людей, чье понимание строгой справедливости как по отношению к работодателю, так и к работнику компенсировало бы даже недостаток чисто профессиональных военных знаний; людей, свободных от низких предрассудков, которые являются бичом для некоторых носящих знаки отличия национальной службы.

Я считаю, что дела в Южной Каролине все еще находятся в весьма сыром состоянии; что в отношении негра совершаются бесчинства, которые военная сила должна предотвращать. Безусловно, многие истории вымышлены или преувеличены, но один спокойный и беспристрастный гражданин Чарлстона сказал: «Разве удивительно, что это так; что люди, чьи рабы являлись по их зову, но теперь возражают, колеблются и, возможно, отказываются от работы или требуют за нее определенную плату — что такие люди, уязвленные своими потерями и поражениями, вымещают свою злобу на расе, ускользающей из-под их власти и заявляющей о своих вновь обретенных правах? Разве ругань и притеснения не являются естественным результатом?» Но время, просвещение и настойчивые усилия правительства могут предотвратить многое из этого.

Поэтому я убежден, что просвещение белых и черных должно идти рука об руку до тех пор, пока система свободного труда не будет настолько абсолютно продемонстрирована, что интерес работодателя будет обнаруживаться в интеллекте, благополучии и комфорте нанимаемого. Я верю, что великие источники благотворительности на севере должны по-прежнему изливать свои щедроты на эту южную землю — что национальное правительство должно поощрять каждый штат принимать все орудия труда, образования и комфорта, которые может даровать великодушный народ, не только ради пользы черного вольноотпущенника, но и ради освобожденного белого, который пресмыкался во тьме прошлой эпохи и, возможно, был невинным угнетателем народа, которому он еще может послужить и с которым сможет войти в наслаждение более славной свободой, чем та, которую любая из сторон когда-либо себе представляла.

С чувствами уважения и почтения остаюсь, генерал, ваш покорный слуга,

ДЖОН Х. ПИЛСБЕРИ, заместитель контролирующего и помощник специального агента министерства финансов

Генерал-майор КАРЛ ШУРЦ и т. д., и т. д., и т. д.

№ 6.

ВЗГЛЯДЫ, ВЫСКАЗАННЫЕ ВИЦЕ-АДМИРАЛОМ СТИДМАНОМ В БЕСЕДЕ С КАРИОМ ШУРЦОМ. Огаста, Джорджия, 7 августа 1864 г.

Я нахожусь в командовании этим департаментом всего месяц и поэтому не могу претендовать на столь же совершенное знание состояния дел и настроений жителей Джорджии, каковое у меня может появиться после более продолжительного опыта. Но сделанные до сих пор наблюдения приводят меня к следующим выводам:

Жители этого штата за редкими личными исключениями покорны, но не лояльны.

Если им в настоящее время будет доверена политическая власть, они по всей вероятности используют ее настолько, насколько это возможно, чтобы уклониться от законных результатов войны. Их политические принципы, равно как и их взгляды на вопрос рабства, остаются прежними, до войны, и все, чего от них можно ожидать — это подчинения насущной необходимости, от которой нет спасения.

Штат спокоен в том отношении, что в нем нет организованной партизанской войны. Столкновения между белыми и черными происходят нередкой и во многих случаях завершаются кровопролитием.

Что касается трудового вопроса, то я считаю, что плантаторы этого региона абсолютно не имеют представления о том, что такое свободный труд. Я считаю их совершенно неспособными к тому, чтобы в настоящее время разумно рассуждать на эту тему на законодательном уровне.

Организация труда в этом штате, особенно во внутренних районах, до сих пор в большинстве случаев оставлялась на усмотрение самих плантаторов и вольноотпущенников, поскольку структура Бюро по делам беженцев все еще весьма несовершенна. Между плантаторами и вольноотпущенниками заключено множество контрактов, причем некоторые из них были одобрены военными властями, а некоторые нет.

Генерал Уайлд, главный агент Бюро по делам беженцев в этом штате, по моему мнению, совершенно не пригоден для выполнения возложенных на него обязанностей. Он проявляет много рвения там, где оно не нужно, и обнаруживает очень мало рассудительности там, где она необходима. До тех пор пока Бюро по делам беженцев не будет должным образом организовано в этом штате, я считаю необходимым временно возложить выполнение его функций — особенно в том, что касается заключения контрактов и урегулирования разногласий между белыми и черными — на провост-маршалов, размещаемых по всему штату из расчета по одному на каждые четыре округа.

Я считаю нецелесообразным передавать такие разногласия на урегулирование в гражданские суды, которые могут быть сформированы в этом штате в настоящее время. Это было бы равносильно тому, чтобы предоставить каждой стороне решать дело самостоятельно, и несомненно привело бы к всеобщей драке на месте. Так будет продолжаться до тех пор, пока жители этого штата не составят более точного представления о правах вольноотпущенников. Военная власть, по моему мнению, является единственным трибуналом, который в существующих обстоятельствах способен разрешить разногласия между белыми и черными к удовлетворению обеих сторон и заставить считаться со своими решениями.

Что касается восстановления гражданской власти в этом штате, то я опасаюсь, что оно не может быть осуществлено без того, чтобы это не привело к необходимости частых вмешательств со стороны военных, пока настроения населения Джорджии не претерпят очень больших изменений.

Эта записка была зачитана мне генералом Стидманом, и он уполномочил меня представить ее в таком виде Президенту.

К. ШУРЦ. № 7.

ШТАБ ОКРУГА КОЛУМБУС, Мейкон, Джорджия, 14 августа 1885 г.

Генерал: В Джорджии нет лояльных людей, за исключением негров; равно как нет и сколько-нибудь значительного числа тех, кто при любых обстоятельствах оказал бы вооруженное сопротивление национальной власти. Офицер без оружия или эскорта мог бы арестовать любого человека в штате. Но хотя их подчинение таким образом является полным и всеобщим, это не вопрос выбора, а суровая необходимость, которую они оплакивают.

Если им позволить, они с готовностью реорганизуют правительство своего штата и станут управлять им на правильных принципах, за исключением вопросов, касающихся их бывших рабов. В этом вопросе они признают отмену данного института и соответственно составят свою конституцию, надеясь тем самым добиться признания в качестве правительства штата, после чего они немедленно путем законодательства сведут вольноотпущенников в состояние, худшее, чем рабство. Тем не менее, хотя они сами не признают прав своих бывших рабов, они подчинятся их полному признанию со стороны национального правительства, которое может поступать совершенно так, как ему заблагорассудится, и никакого сопротивления оказано не будет. По моему глубокому убеждению, правительству придется сделать все необходимое для обеспечения подлинной практической свободы бывших рабов.

Нынешние беспорядки происходят главным образом, по моему мнению, из-за массы бродяг, выброшенных в общество расформированием мятежных армий и освобождением рабов в то время года, когда тем, кто ищет работу, трудно ее найти.

После 1 января я не опасаюсь никаких волнений, так как уход за следующим урожаем поглотит всю рабочую силу страны. В промежуточный период потребуется большая забота и усердие. Поэтому я рекомендую важность направления энергичных и деловых людей для управления делами Бюро по делам беженцев.

Я остаюсь, генерал, с глубоким уважением, ваш покорный слуга,

ДЖОН Т. КРОКСТОН, бригадный генерал Соединенных Штатов

Генерал КАРЛ ШУРЦ.

№ 8.

ШТАБ ДЕПАРТАМЕНТА ЗАЛИВА, Новый Орлеан, 20 июня 1865 г.

Сэр: Имею честь препроводить на ваше рассмотрение копию переписки между губернатором Луизианы и мной, касающейся отношений между штатом и военными властями в этом департаменте.

Инструкции по этому вопросу носят неопределенный характер, и, вероятно, умышленно. Тем не менее они указывают на признание Президентом конституции штата, принятой в сентябре 1864 года, в качестве средства восстановления гражданского правительства в штате и признание губернатора его агентом в выполнении этой работы. Тот же принцип наделяет юридической силой те законы штата, которые не противоречат данной конституции, не отменены законодательством конгресса или не аннулированы прокламацией Президента либо приказами, изданными во время мятежа.

Это оставляет многие вопросы неопределенными, за исключением тех случаев, когда они разрешены международным правом и законами войны, в той мере, в какой простирается моя власть. Я передам все подобные вопросы правительству штата; а в случаях, не подпадающих под законную юрисдикцию военного командира, буду докладывать о них для принятия таких мер, какие его превосходительство Президент или военное министерство сочтут целесообразным.

У меня состоялась весьма откровенная беседа с губернатором по этому вопросу, и я полагаю, что он разделяет мое мнение о том, что намеченный мной в переписке с ним курс является не только законным, но и единственным курсом, который позволит избежать обращений в местные суды со стороны заинтересованных или ангажированных лиц, раскалывающих ныне тех, кто заявляет, что работает ради единой цели — восстановления гражданской власти на всей территории штата.

Затем, вдобавок ко всему, многие вопросы, в которых непосредственно затронуты интересы правительства или в которых отношения общего правительства со штатами, затронутые мятежом, остаются неурегулированными каким-либо адекватным законодательством. Я не считаю разумным передавать какие-либо из этих вопросов, напрямую или косвенно, в юрисдикцию штата или других местных судов, и не буду передавать их таковым, если не получу на то соответствующих инструкций.

Вполне возможно, что в различных и сложных вопросах, которые будут возникать, между губернатором и мной могут обнаружиться расхождения во мнениях, но никаких несогласованных действий не будет, и я окажу его усилиям самую полную поддержку, какая находится в моих силах.

Имею честь быть, с глубоким уважением, сэр,

Э.Р.С. КЭНБИ, генерал-майор, командующий

ВОЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ, Вашингтон, округ Колумбия

Официальная копия:

Р. ДЕС АНЖЕС, майор, помощник генерал-адъютанта

ШТАТ ЛУИЗИАНА, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ,

Новый Орлеан, 10 июня 1865 г.

Генерал: Существует категория должностных лиц, занимающих гражданские должности в этом штате и исполняющих их обязанности, которые заявляют, что обладают правом на них в силу назначения их военной властью, осуществлявшейся либо генералом Шепли в качестве военного губернатора, либо Майклом Ханом, а в некоторых случаях генерал-майором Бэнксом, командующим департаментом Залива. Эти люди противятся моей власти по смещению на том основании, что я не облечен военной властью, хотя занимаемые ими должности являются сугубо гражданскими, а право назначения на таковые для заполнения вакансий (которые презумптивно существуют до тех пор, пока должность не замещена по закону) является одной из моих прерогатив как гражданского губернатора. Устранение этих лиц через судебную процедуру влечет за собой волокиту и хлопоты. Многие из лиц, занимающих должности подобным образом, подпадают под обвинения в должностных проступках и в создании препятствий моим усилиям по восстановлению гражданского правительства.

Поэтому с целью урегулирования этого вопроса и освобождения гражданского правительства штата от препятствий в его работе, вызванных противодействием этих людей, я бы почтительно предложил вам, генерал, целесообразность издания приказа об отмене всех назначений на гражданские должности в этом штате, произведенных военной или полувоенной властью до 4 марта 1865 года — даты, когда я вступил в должность губернатора. Я устанавливаю эту дату потому, что лишь с этого периода губернатор был ограничен строго гражданскими полномочиями, а та военная власть, которая осуществлялась впоследствии при назначениях на должности, проистекала из необходимости и была неизбежна.

Я высказываю эти предложения, генерал, на ваше рассмотрение. Во время моего недавнего визита в столицу у меня была полная и откровенная беседа с президентом Джонсоном по вопросу реорганизации гражданского правительства в Луизиане, и хотя он выступал против вмешательства военной власти в гражданское управление сверх меры реальной необходимости, он тем не менее полностью оценил трудности моего положения и заверил меня, что я буду поддержан им во всех необходимых и законных мерах по организации и поддержанию гражданского правительства.

Имею честь быть, с глубоким уважением и т. д.,

ДЖ. МЭДИСОН УЭЛЛС, губернатор Луизианы

Генерал-майору Э.Р.С. КЭНБИ, командующему департаментом Залива

Официальная копия:

Р. ДЕС АНЖЕС, майор, помощник генерал-адъютанта

ШТАБ ДЕПАРТАМЕНТА ЗАЛИВА,

Новый Орлеан, 19 июня 1865 г.

Сэр: Имею честь подтвердить получение вашего сообщения от 10-го числа сего месяца с просьбой аннулировать все назначения на гражданские должности в штате, произведенные военной или полувоенной властью до 4 марта 1865 года.

Я уделил этому предмету внимание и серьезное рассмотрение, коих требует его важность, и обнаружил, что он тесно связан не только с частными и общественными интересами народа и штата Луизиана, но также с прямыми интересами правительства Соединенных Штатов или с обязательствами, возложенными на правительство состоянием страны либо предшествующим осуществлением законной военной власти. В той мере, в какой эти соображения имеют силу, они являются определяющими соображениями, и я не нахожу у себя никаких полномочий передоверять обязанности, возложенные на меня моим официальным положением, или уклоняться от ответственности, которую оно налагает. Я также высказываю предположение, что те беды, на которые жалуются и которые столь очевидны и болезненны для всех, кто заинтересован в восстановлении гражданской власти, вряд ли будут устранены рекомендованным вами путем, но, по моему мнению, породят осложнения, которые затруднят положение не только штата, но и общего правительства.

Все должностные лица, занимающие свои должности на правах военного назначения, подчиняются военной власти и контролю и не будут допущены к какому бы то ни было вмешательству в отправление функций, возложенных на вас как на губернатора Луизианы. Если они подпадают под обвинение в должностном проступке или в создании препятствий вашим усилиям по восстановлению гражданского правительства, они будут смещены по вашей рекомендации. Если по конституции и законам штата право назначения принадлежит губернатору, мой долг ограничится освобождением должности от назначения. Если должность является выборной, военное назначение будет аннулировано, как только преемник будет избран и вступит в должность. В иных случаях смещение будет произведено, а предложенные вами преемники, в отношении которых отсутствуют дисквалифицирующие обвинения, будут назначены.

Это, по моему мнению, единственный путь, который устранит все правовые возражения или даже юридические уловки.

Я желаю как можно скорее освободить себя от всех вопросов гражданского управления и отделю, как только смогу и насколько это возможно, все подобные вопросы от тех, которые носят чисто военный характер, и передам их на попечение надлежащих должностных лиц гражданского правительства.

Некоторые из этих вопросов имеют сложный характер и затрагивают не только частные и общественные интересы, но и честность национального правительства; возникнув в результате законного осуществления военной власти, они могут быть разрешены только той же самой властью.

Имеется и другое соображение, не прямо, а косвенно затрагиваемое в предмете вашего послания, к которому я имею честь привлечь ваше внимание. Итоги последних четырех лет привели к множеству изменений как в отношении институтов, так и отдельных лиц внутри мятежных штатов, придавая некоторым из затронутых интересов абсолютный национальный характер, а в других оставляя отношения между общим правительством и штатами неопределенными. В той мере, в какой Конгресс законодательствовал по этим предметам, он поставил их под прямой контроль общего правительства, и в силу законов народов и законов войны тот же принцип применим и к другому предмету. До тех пор пока Конгресс не издаст законов по этому вопросу или пока исполнительная власть не санкционирует его, никакие вопросы подобного характера не будут передаваться в юрисдикцию местных судов.

Я делаю вам эти предложения по той причине, что уже обнаружил в некоторых частях страны сильное стремление упредить действия общего правительства, поставив эти вопросы в большей или меньшей степени под контроль местных судов; и у меня нет ни полномочий, ни склонности создавать прецеденты, которые могут впоследствии затруднить будущие действия правительства.

Пользуюсь этой возможностью, чтобы заверить ваше превосходительство в моем искреннем содействии вашим усилиям по восстановлению гражданского правительства и в любых мерах, которые могут быть предприняты на благо штата или народа Луизианы.

Я буду рад в любое время совещаться с вами по любому из этих вопросов и оказывать вам, всякий раз когда это необходимо, любую требуемую вами помощь.

Имею честь быть, с глубоким уважением, ваш покорный слуга,

Э.Р.С. КЭНБИ, генерал-майор, командующий

Его Превосходительству ГУБЕРНАТОРУ ЛУИЗИАНЫ, г. Новый Орлеан, Луизиана

Официальная копия:

Р. ДЕС АНЖЕС, майор, помощник генерал-адъютанта

ШТАТ ЛУИЗИАНА, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ,

Новый Орлеан, 23 июня 1865 г.

Генерал: Имею честь подтвердить получение вашего послания от 16-го числа сего месяца в ответ на мое от 13-го числа, касающееся целесообразности отмены вами назначения всех гражданских должностных лиц в штате, произведенного военной или полувоенной властью. Я хотел бы заявить, что ваши взгляды и предложения относительно вашего долга и надлежащего порядка действий в данном вопросе для меня полностью удовлетворительны. За ту заботу, которую вы проявили к этому вопросу, и за искреннее стремление сделать все от вас зависящее для продвижения интересов гражданского правительства в этом несчастном штате путем сотрудничества со мной и поддержки во всех законных мерах к этой цели, я спешу выразить вам не только собственную благодарность, но и чувствую себя уполномоченным говорить от имени подавляющего большинства наших сограждан и включить их в ту же категорию.