Неприятности на дороге П.Р.Р. в Питтсбурге. Руководство железной дороги излишне встревожено, опасаясь распространения беспорядков на Филадельфию, где прошлой ночью заседали поездные бригады.
Скотт предлагал вам вернуться, но в этом нет необходимости. Прокламация издана. Продолжайте путь. Куда нам телеграфировать дальше? Мы отправляемся в Питтсбург сегодня во второй половине дня.
(Подпись)
Дж. В. Латта, К. Н. Фарр.
В. Расскажите, когда вы прибыли в Питтсбург, встречал ли вас какой-либо комитет горожан?
О. Когда я приехал в Аллегейни, там находилось большое число горожан — фактически целый комитет. Они телеграфировали мне еще до моего прибытия. Имена в депеше: Джон Киркпатрик, Джон Харпер, председатель комитета, Дж. Джонстон, Джозеф Маккун, Джон Б. Гатри, Джордж А. Берри, Джон Х. Бикельсен, Джон Д. Скалли, а также около двадцати или двадцати пяти горожан, с большинством из которых я был знаком лично, просили меня остаться. Мое намерение состояло в том, чтобы ехать прямо в Филадельфию для консультаций с генералом Хэнкоком, в ведении которого находились регулярные войска, направленные в штат, и с генералом Шофилдом, представлявшим президента Соединенных Штатов. Я не видел, что могу сделать в Питтсбурге без войск, но, чтобы удовлетворить их просьбу, я остался, отправился в отель, распорядился провести в комнату телеграфные провода и, возможно, не потерял даром времени, сделав это. В ту ночь я проделал огромную работу. Наведя справки, я убедился, что дороги, ведущие в Питтсбург, должны быть открыты как можно скорее. Комитет заявлял, что их запасов угля для промышленных предприятий, водопроводов и газовых заводов хватит не более чем примерно на неделю, во всяком случае, никак не на две недели, и если эти запасы иссякнут вместе с запасами продовольствия, наступит ужасное положение дел, и это заставило меня проявить еще большую настойчивость и решимость организовать силы и вернуться как можно скорее. Затем я отправился в Филадельфию и провел консультации с этими джентльменами — названными мной офицерами — и мы все сошлись на том, что остается лишь одно: сформировать достаточные силы, отправиться в Питтсбург и открыть дороги, что и было сделано.
В. Было ли в городе Аллегейни какое-либо сопротивление вашему проезду через город?
О. Нет, сэр.
В. Со стороны участников беспорядков или бастующих?
О. Нет, сэр; они приняли меня очень радушно. Они приветствовали меня криками «ура». Я бы не назвал их участниками беспорядков, но это были бастующие, связанные с дорогой.
В. Они в то время блокировали грузовые перевозки или удерживали товарные поезда в городе Аллегейни?
О. Да; но разрушения имущества не было. Р. А. Аммон отправил мне следующую депешу, когда я въезжал в Питтсбург. Я получил ее примерно в пятидесяти или ста милях от Питтсбурга: «Мы приветствуем вас дома и гарантируем безопасный проезд по дороге Форт-Уэйн». Он был очень заметной фигурой на станции по моему прибытию, и я не видел никого другого, кто бы претендовал на какие-либо полномочия в отношении дороги, когда я прибыл.
Вопрос сенатора Ютци:
В. Не могли бы вы пояснить, кто этот Р. А. Аммон?
О. Я видел его в тот день и больше никогда не видел.
В. Был ли он железнодорожным чиновником или одним из бастующих?
О. Я думаю, он был одним из бастующих. Мне кажется, в его руках был телеграф — я в этом не уверен. Он сказал мне — не знаю, уместно ли это говорить, — что главный железнодорожный чиновник, я забыл его имя, приказал ему защищать имущество, что, по его словам, он и сделал.
В. Мистер Макколлоу, не так ли?
О. Я сейчас не помню. Очень может быть — Лэнг, кажется, была фамилия.
В. Скажите, когда вы покидали штат, было ли хоть что-то, что давало вам основания полагать, что существует какая-либо угроза нарушения общественного порядка?
О. Ни малейшей в мире. Во время беседы с генералом Латтой я сказал, что, по моему мнению, дела еще никогда не выглядели так хорошо, как сейчас — в то время.
В. Получали ли вы с тех пор в ходе какого-либо общения с железнодорожными чиновниками штата информацию о причинах этого выступления?
О. Не в той степени, чтобы я мог высказать какое-либо мнение. Я никогда не занимался этим расследованием.
В. Настолько, чтобы высказать какое-либо мнение по этому вопросу?
О. Нет, сэр; полагаю, к настоящему моменту вы знаете об этом больше, чем я.
В. Были ли у вас какие-либо беседы или сообщения с кем-либо из работников поезда, участвовавших в забастовке, помимо мистера Аммона?
О. Нет, сэр.
В. Назвал ли мистер Аммон какие-либо причины своего взятия под контроль железной дороги и телеграфа в Аллегейни-Сити?
О. Нет; единственная причина, которую он назвал, насколько это касалось охраны имущества, — кажется, именно мистер Лэнг передал ему просьбу охранять имущество в ту ночь, в ночь на 21-е число, — и он утверждал, что сделал это. Он приписывал себе немало заслуг в том, что было сделано, — я не знаю наверняка, имел ли он к этому какое-то отношение. Могу сказать, что в Питтсбурге, когда я находился там с войсками в воскресенье, ко мне приходил комитет машинистов. Они делали вид, будто им сообщили, что у меня есть полномочия урегулировать этот вопрос между ними и железнодорожной компанией. Разумеется, я сказал им, что не имею к этому никакого большего отношения, чем любой другой гражданин, поскольку речь идет об их разногласиях. Другой комитет также приходил ко мне, когда я был с войсками в Кингстоне — это в округе Люцерн, — но ничего существенного не произошло, потому что мы ничего не могли поделать — ничего из того, что мог бы сделать я. Я отправился туда исключительно для поддержания порядка.
В. Если бы вы были дома в момент получения обращения шерифа округа Аллегейни о предоставлении войск, стали бы вы спрашивать его о мерах, которые он предпринял для пресечения беспорядков, прежде чем отдать приказ о вызове войск?
О. Очень вероятно, что да; однако в очень большой степени я руководствовался бы масштабом надвигающихся беспорядков. Разумеется, мы всегда сопротивляемся отправке войск до последнего момента; но в данном случае я считаю отправку войск совершенно правильной.
В. То есть вы руководствовались бы масштабом беспорядков, а не усилиями, предпринятыми шерифом для их подавления?
О. Если бы я знал точный характер шерифа, его призыв оказал бы на меня большое влияние; однако они почти всегда являются незнакомыми людьми, и я не знаю, до какой степени на них можно положиться. Я всегда пользуюсь всей доступной мне информацией, и бывает очень трудно сказать, что именно определяет решение исполнительной власти в самый последний момент. Некоторые шерифы очень робки и стремятся как можно скорее переложить ответственность на других. Они считают, что с получением войск они освобождаются от обязанностей. У других гораздо больше гордости, и они пытаются контролировать ситуацию самостоятельно. Я считаю, что шерифы могли бы сделать гораздо больше, чем делается обычно.
В. После приказа о задействовании вооруженных сил штата освобождаются ли гражданские власти от обязанностей или их заменяют вооруженные силы?
О. Нет; до тех пор пока они проявляют активность и присутствуют на месте. Если они отступают, ответственность, разумеется, ложится на главу исполнительной власти и его войска.
В. Для поддержания мира?
О. Да, сэр. Тогда мы подпадаем под действие закона 1864 года, что, полагаю, и имело место в данном случае.
В. Если гражданские власти на местах отступают и ничего не предпринимают для пресечения беспорядков, считаете ли вы тогда обязанностью военных поддерживать мир?
О. Да; я бы не колеблясь ни секунды.
Вопрос сенатора Ютци:
В. Не считаете ли вы обязанностью как военных, так и гражданских властей действовать совместно?
О. Я бы хотел, чтобы военные поддерживали гражданские власти, и считаю, что последние должны постоянно где-то присутствовать, пусть даже не в больших силах и не обладая значительной властью, поскольку участников беспорядков необходимо арестовывать и судить силами гражданских властей.
Вопрос мистера Линдси:
В. И военные должны оказывать поддержку?
О. Должны оказывать поддержку.
Вопрос сенатора Ютци:
В. И гражданские власти после этого не освобождаются ни от какой ответственности лишь на том основании, что присутствуют военные?
О. Я так не думаю. Я не считаю, что законы освобождали их. Они освободили себя сами.
Вопрос мистера Линдси:
В. Насколько я понял из ваших слов, вы никогда не находили нужным ссылаться на этот закон 1864 года — на ту конкретную статью, которая уполномочивает главнокомандующего призывать войска, — кажется, это девяносто вторая статья?
О. На станции Саскуэханна шериф проявлял активность все время, и никакого столкновения не произошло. На самом деле у нас никогда раньше не было столкновений. В следующий год мы снова отдали приказ о направлении войск в округ Люцерн — они были отправлены туда по призыву шерофа. Он не проявлял большой активности. В конце концов я велел ему явиться в мой кабинет, и мы посовещались насчет необходимости отвода войск, и оба решили, что сейчас не время для отвода войск. Он не хотел брать на себя всю ответственность, но я разделил ее с ним. Это было ближе всего к принятию верховного командования ранее. Июльские беспорядки я счел столь масштабными и так широко распространившимися по штату — железнодорожное сообщение остановлено, транспортные артерии штата заблокированы, — что возникла необходимость воспользоваться полномочиями, предоставленными законом 1864 года. Хотя войска отправились в Питтсбург по призыву шерифа, а в Люцерн — по призыву мэра Скрантона и мэра Уилкс-Барре, после их прибытия на место, я считаю, было необходимо взять на себя общее руководство.
Вопрос сенатора Ютци:
В. Согласно закону 1864 года, вы имеете полномочия или право вызывать вооруженные силы всякий раз, когда получаете из любого источника информацию о нарушении общественного порядка, которое не может быть пресечено гражданскими властями, даже без обращения к вам или запроса со стороны шерифа, мэра или других гражданских властей?
О. Таково мое толкование этого закона. Я абсолютно уверен, что таковым и было намерение законодателей при его принятии.
В. Мы обязаны изучить и расследовать поведение военных во время беспорядков — не могли ли вы дать оценку их поведения, поведения национальной гвардии.
О. Я полагаю, это было бы просто выражением мнения, которое комитет обязан сформировать самостоятельно после расследования фактов. Я расследовал факты и изложил свое мнение в своем послании. Вы можете рассматривать это как мои показания.
В. Что вам известно из ваших профессиональных знаний о поведении военных?
О. Это весьма обширный вопрос. Многое можно сказать как за, так и против.
Вопрос сенатора Рейберна:
В. Полагаю, вы можете рассказать о том, каково было поведение национальной гвардии после того, как вы вернулись и приняли командование?
О. Я полностью верил в них. Войска, с которыми я прибыл в Питтсбург, и войска, с которыми я прибыл в округ Люцерн, сделали бы, на мой взгляд, все, что я мог ожидать от такого количества людей.
Вопрос сенатора Ютци:
В. Считали ли вы их поведение в качестве войск заслуживающим одобрения в период, когда вы командовали ими после своего возвращения в штат?
О. О да; в дальнейшем у нас вообще не было никаких столкновений.
Вопрос мистера Линдси:
В. Полагаю, мистер Ютци хотел бы узнать, были ли после вашего вступления в командование какие-либо отдельные случаи ненадлежащего поведения со стороны какого-либо офицера или солдата, которые стали известны вам лично или попали в поле вашего зрения?
О. Нет, сэр; у меня не было поводов отдавать кого-либо под трибунал за ненадлежащее поведение.
Вопрос сенатора Ютци:
В. Если бы они вели себя неподобающим образом, вы бы отдали их под трибунал?
О. Я бы отреагировал на это именно таким образом. Офицер национальной гвардии занимает весьма свое положение. Он должен обладать большим здравым смыслом и большей храбростью, чем офицер аналогичного звания в боевых условиях, если он сталкивается с какой-либо чрезвычайной ситуацией. Люди, которыми он командует, являются частью народа — частью именно тех людей, против которых его призывают выступить, и при возникновении подобных беспорядков, вспыхивающих внезапно, значительная часть населения может выступать против войск и поддерживать нарушителей порядка. Это очень сложное положение, требующее огромного здравого смысла. На самом деле гораздо большего, чем потребовалось бы в боевых условиях.
Вопрос мистера Минза:
В. Встреча с этими людьми не похожа на встречу с неприятелем на поле боя?
О. Нет. Разумеется, это лишь первое впечатление. Когда все остывают и начинают понимать, что необходимы закон и порядок, наступает реакция, но поначалу очень трудно определить, что именно следует делать. Я бы не стал огульно осуждать людей. Я не могу сказать, как бы поступил я, окажись я там. Ни один человек не может этого сказать. Наверное, гораздо проще рассуждать о том, что должно было быть сделано, после того как все закончилось, и теперь я совершенно уверен в том, как поступлю в будущем. Я многое вынес из этих беспорядков, чего не знал раньше, и этот опыт оказался весьма полезным для офицеров Национальной гвардии и всех остальных. Я не думаю, что подобное повторится, если только не произойдет всеобщая революция.
Вопрос мистера Линдси:
В. Я хотел бы задать вам такой вопрос: замечали ли вы после создания национальной гвардии какую-либо тенденцию гражданских властей штата полагаться на национальную гвардию и уклоняться от собственной ответственности?
О. Национальная гвардия существовала в штате всегда. Что касается главного вопроса, то тенденция слишком сильно полагаться на гвардию действительно существует.
В. Растет ли эта тенденция, насколько вам известно по вашим наблюдениям?
О. Около двух лет назад у нас было довольно много вызовов. Казалось, они требовали войск по любому незначительному поводу. Кажется, из западной части штата поступало четыре запроса на войска — по-моему, два в один день. Войска отправлены не были. После этих недавних беспорядков никаких вызовов не поступало, да и до этого долгое время не было.
В. Была ли численность национальной гвардии увеличена в период вашего руководства?
О. Нет, сэр; мы ее сократили. Роты, не соответствовавшие стандартам на ежегодных смотрах, распускались. В прошлом году мы распустили двадцать рот.
В. Полагаю, численность Национальной гвардии указана в книге генерал-адъютанта?
О. Да; максимальное количество рот, которое может быть, — двести, двести — это предел.
В. Насколько я понимаю, сейчас эти роты не укомплектованы полностью?
О. О нет, они укомплектованы. Наш минимум — сорок человек. Все они должны быть выше этого уровня. В некоторых по пятьдесят или шестьдесят человек, а в нескольких ротах даже больше. Количество рот — это просто произвольная цифра, установленная законом.
В. Вы можете сделать любое дополнительное заявление, если хотите.
О. У меня нет других заявлений. У нас имеется большое количество телеграмм и документов.
В. В дополнение к тем, что опубликованы в послании — в приложении?
О. О да; но они не имеют очень большого значения. Я отобрал те, которые были наиболее важны.
Честер Н. Фарр, под присягой:
Вопрос мистера Линдси:
В. Вы являетесь личным секретарем губернатора?
О. Да, сэр.
В. Скажите, где вы проживаете, мистер Фарр?
О. Я проживаю в Рединге, округ Беркс.
В. Скажите, где вы находились в июле прошлого года — 19-го числа?
О. Я был в Рединге, дома.
В. Изложите с этого момента, какие сведения о каких-либо беспорядках в какой-либо части штата вы получили, каким образом они до вас дошли, а также расскажите о том, что вам известно о событиях, происходивших после этого.
О. Вечером 19-го числа, около девяти часов, я получил из исполнительного департамента телеграмму, в которой содержался текст телеграммы шерифа округа Аллегейни губернатору, и выехал поездом в десять тридцать, чтобы прибыть сюда в расчете встретиться с генералом Латтой; а по прибытии сюда я обнаружил, что генерал Латта уехал на поезде из Филадельфии и уже в пути; и в это время, когда-то утром, около двух часов, как мне кажется, 20-го числа, я получил депешу от шерифа — по крайней мере, пришла депеша — она была адресована губернатору, и я ответил ему, что генерал Латта находится в пути и что будут проведены консультации и в случае необходимости предприняты действия. Утром 20-го числа я отправился на вокзал, выяснил, когда ожидается прибытие генерала Латты, поехал встретить его к поезду и обнаружил, что он отдал приказ о приведении войск генерала Пирсона в боевую готовность в Питтсбурге; затем я подготовил прокламацию, которая приведена в приложении к посланию, поднялся в гостиницу и поспал час или два, а утром генерал отправил губернатору телеграмму о том, что прокламация издана или будет издана. Формулировки я не помню.
В. Это было в пятницу утром?
О. Это было в пятницу утром.
В. В пятницу утром, 20-го?
О. 20-го. В течение дня генералом было направлено множество депеш в департамент, и в три часа сорок пять минут генерал, я сам, его секретарь и помощник генерал-адъютанта сели на поезд до Питтсбурга, и по дороге мы часто получали сообщения относительно характера ситуации — ее угрожающего характера — и, поскольку генерал Пирсон уже был вызван, генерал ожидал результатов. Предполагалось, что питтсбургская дивизия — дивизия генерала Пирсона — сможет выставить около тысячи человек; однако примерно во второй половине дня мы получили от генерала Пирсона сообщение о том, что ему удалось собрать лишь двести тридцать человек. Тогда генерал — если мне не изменяет память — генерал Пирсон в той же депеше сообщил, что ситуация настолько серьезна, что для предотвращения кровопролития, по его мнению, необходимы какие-то другие войска. Затем генерал Латта отдал приказ генералу Бринтону или попросил генерала Бринтона оповестить его войска, а впоследствии, когда от генерала Пирсона поступила еще одна депеша во многом аналогичного содержания, в которой говорилось, что он выставил лишь очень небольшие силы, люди реагируют неохотно, ситуация крайне угрожающая и потребует привлечения большого количества войск, он приказал дивизии генерала Бринтона поступить в распоряжение генерала Пирсона в Питтсбурге.
В. В какое время этот приказ был отдан генералу Бринтону?
О. Когда-то поздно во второй половине дня — точного времени я не знаю.