«Воспоминания о шестидесяти годах в общественной жизни. Том II»

По мере выкупа облигаций и осуществления платежей обнаружилась сложность, которую предвидели, но не в полной мере. Доходы от продажи пятипроцентных облигаций были заложены под погашение шестипроцентных пяти-двадцатилетних облигаций, исчисляемых по их номинальной стоимости.

Статут предусматривал, что при отзыве облигаций с пятилетним опционом должно даваться уведомление за девяносто дней, после чего начисление процентов прекращалось. Таким образом получалось, что при отзыве любой облигации она стоила по номиналу вместе с процентами до конца девяноста дней. Часть отозванных облигаций находилась в Америке, и их владельцы не пожелали предъявлять их в Лондоне в обмен на пятипроцентные облигации или на монету. Отсюда вышло, что общая выручка от пятипроцентных облигаций в размере около двадцати миллионов долларов была выплачена Cooke & Co. золотой монетой. Эта монета была депонирована в Банке Англии, но на условиях, продиктованных его управляющими:

(1) Депозиты должны производиться на имя Уильяма А. Ричардсона. Это было выполнено, но судья Ричардсон сделал заявление, что депозит является собственностью Соединенных Штатов.

(2) Золото не должно вывозиться из страны. Это условие соответствовало руслу нашей политики, заключавшейся в том, чтобы инвестировать всю сумму в облигации с пятилетним опционом всякий раз, когда их удавалось выкупить по номиналу. Благоприятная возможность представилась неожиданным образом. Упомянутые документы представляют историческую ценность, и поэтому они приводятся ниже:

(a) Декларация о трасте Уильяма А. Ричардсона, помощника министра финансов, датированная Лондоном, 28 декабря 1871 года.

(b) Письмо Уильяма А. Ричардсона, помощника министра финансов, Джону П. Биджелоу, начальнику кредитного отдела Казначейства, также датированное Лондоном, 28 декабря 1871 года.

(c) Письмо Джорджа Форбса, главного кассира Банка Англии, судье Ричардсону от 4 января 1872 года.

(d) Письмо судьи Ричардсона Джорджу Лаю, управляющему Банком Англии, от 15 января 1872 года.

(e) Ответ на него главного кассира Джорджа Форбса от 17 января 1872 года.

(f) Отчет Уильяма А. Ричардсона от 25 января 1872 года.

(a) ДЕКЛАРАЦИЯ УИЛЬЯМА А. РИЧАРДСОНА

Поскольку я сего числа депонировал на свое имя в качестве помощника министра финансов США в Банке Англии два миллиона пятьсот пятьдесят тысяч фунтов стерлингов и, вероятно, в дальнейшем буду осуществлять новые депозиты на тот же счет:

Настоящим я заявляю, что указанная сумма и текущие и будущие депозиты носят официальный характер и принадлежат правительству Соединенных Штатов, а не мне лично; что депонированные денежные средства являются выручкой от продажи пятипроцентных облигаций «финансируемого займа»; что любые деньги, которые могут в любое время оказаться у меня в указанном Банке на указанном счете, будут являться собственностью правительства Соединенных Штатов, удерживаемой мной официально в качестве помощника министра финансов, действующего по распоряжениям министра; что они являются и будут продолжать являться предметом распоряжения, приказа и контроля министра финансов независимо от моих полномочий и выше их, всякий раз, когда он сочтет это нужным, и что с момента принятия им контроля над ними мои полномочия в отношении них полностью прекращаются. В случае моей кончины до закрытия этого счета находящиеся на депозите деньги будут принадлежать не моему наследству, а правительству Соединенных Штатов.

В удостоверение чего я ставлю свою подпись и печать, (подпись) УИЛЬЯМ А. РИЧАРДСОН, помощник министра финансов США. ЛОНДОН, АНГЛИЯ, 28 декабря 1871 г.

Свидетели: ДЖОН П. БИДЖЕЛОУ, Э. В. БОВЕН, ДЖОДЖ Л. УОРРЕН.

(b) СУДЬЯ РИЧАРДСОН — ДЖОНУ П. БИДЖЕЛОУ

ЛОМБАРД-СТРИТ, 41, ЛОНДОН, АНГЛИЯ, 28 декабря 1871 г.

ДЖОНУ П. БИДЖЕЛОУ, начальнику кредитного отдела аппарата министра, Министерство финансов США.

Я сего числа депонировал в Банк Англии на свое имя в качестве помощника министра финансов два миллиона пятьсот пятьдесят тысяч фунтов стерлингов деньгами, принадлежащими Соединенным Штатам и полученными в оплату пятипроцентных облигаций финансируемого займа, поставленных здесь, в Лондоне.

Все деньги, получаемые впредь за будущую поставку облигаций, будут зачисляться на тот же счет.

Настоящим я препровождаю вам подписанную мной декларацию о трасте, объявляющую, что указанный счет и денежные средства принадлежат Соединенным Штатам, а не мне лично, а также сберегательную книжку и книжку чистых чеков с номерами от 35 101 по 35 150 включительно, полученные из названного Банка, и все это вы возьмете под свою опеку и будете бережно хранить в одном из железных сейфов, присланных сюда из министерства, таким же образом, как хранятся книги.

Эти деньги и все деньги, депонированные в названном банке на вышеупомянутый счет, будут изыматься и использоваться исключительно в соответствии с распоряжениями министра финансов в целях выкупа или приобретения пяти-двадцатилетних облигаций и наступивших купонов, либо согласно иным и дальнейшим распоряжениям, которые он может отдать в связи с этим.

Когда деньги изымаются для оплаты облигаций или купонов, это должно производиться исключительно путем заполнения чека из чековой книжки, упомянутой выше, и вы откроете счет, на который занесете сумму всех депозитов, номера и суммы каждого выписанного чека, с указанием также того, кому он подлежит выплате и по какому счету он выписан.

Чеки будут заполняться мистером Прентисом из Управления Регистратора, который поставит свой проверочный знак в левом верхнем углу и внесет их в книгу. Затем вы тщательно изучите чек, убедитесь, что он правильно выписан на сумму, фактически подлежащую выплате за полученные и надлежащим образом учтенные облигации или купоны, и, сочтя его правильным, поставите свой проверочный знак в правом верхнем углу до того, как он будет подписан мной. Все чеки будут подписываться мной моим полным именем в качестве помощника министра финансов, как подписан этот.

(Подписано) УИЛЬЯМ А. РИЧАРДСКОН, помощник министра финансов Соединенных Штатов Америки.

(c) МИСТЕР ФОРБС — СУДЬЕ РИЧАРДССОНУ

БАНК АНГЛИИ, Е. С., 4 января 1872 г.

ПОЧТЕННОМУ У. А. РИЧАРДССОНУ, помощнику министра финансов Соединенных Штатов, 41, Ломбард-стрит.

Уважаемый сэр! Во избежание каких-либо возможных недоразумений в будущем относительно характера текущего счета, открытого на ваше имя, правление поручило мне письменно сообщить вам, что в соответствии с правилом Банка этот счет считается личным; что правление допустило слова, добавленные к вашему имени, исключительно в качестве почетного звания; и банк не принимает во внимание и не несет ответственности в отношении подлинного владения или предполагаемого использования сумм, зачисленных на этот счет.

Остаюсь, сэр, ваш покорный слуга, (Подписано) ДЖОРДЖ ФОРБС, главный кассир.

(d) СУДЬЯ РИЧАРДССОН — МИСТЕРУ ЛИЛЛУ

41 ЛОМБАРД-СТРИТ, ЛОНДОН, АНГЛИЯ, 15 января 1872 г.

ДЖОРДЖУ ЛИЛЛУ, ЭСКВ., управляющему Банком Англии.

Дорогой сэр! Ссылаясь на наши неоднократные беседы с вами и вашим главным кассиром митером Форбсом относительно порядка и формы ведения счета, который я хотел бы иметь в банке, я позволю себе возобновить в письменном виде свою ранее высказанную устно просьбу о том, чтобы счет внесенных мной денежных средств был оформлен на имя почтенного Джорджа С. Баутуэлла, министра финансов США, и мое собственное, помощника министра, совместно и раздельно, с правом самостоятельного распоряжения для каждого из нас, а в случае смерти одного из нас — для пережившего.

Я полагаю, что письмо мистера Форбса ко мне от 4 января 1872 года, написанное по поручению правления Банка, следует рассматривать как выражение вашего окончательного решения о том, что счет, в какой бы форме он ни велся, должен считаться личным.

Вы знаете, как я стремлюсь к тому, чтобы депозиты, принимаемые Банком, зачислялись таким образом, чтобы в случае моей смерти остаток мог быть немедленно востребован министром финансов или другим должностным лицом правительства, и хотя вы не желаете рассматривать этот счет как официальный, я надеюсь, что после дальнейшего рассмотрения вы разрешите открыть его на имя мистера Баутуэлла и мое имя совместно и раздельно, как указано выше. Остаюсь, сэр, ваш покорный слуга, (Подписано) УИЛЬЯМ А. РИЧАРДССОН, помощник министра финансов Департамента Соединенных Штатов.

(e) МИСТЕР ФОРБС — СУДЬЕ РИЧАРДССОНУ

БАНК АНГЛИИ, Е. С. 17 января 1872 г.

ПОЧТЕННОМУ У. А. РИЧАРДССОНУ, помощнику министра финансов Соединенных Штатов, 41, Ломбард-стрит. Уважаемый сэр! Управляющий поручил мне подтвердить получение вашего письма от 15-го сего месяца с просьбой о том, чтобы счет внесенных вами в Банк денежных средств был оформлен на имя почтенного Джорджа С. Баутуэлла, министра финансов США, и ваше собственное, помощника министра, совместно и раздельно, с правом самостоятельного распоряжения для каждого из нас, а в случае смерти одного из них — для пережившего.

Сообщаю вам, что Банк готов открыть счет в такой форме в качестве личного счета; однако необходимо, чтобы мистер Баутуэлл присоединился к этой просьбе и согласился с предложенными условиями, прежде чем каждая из сторон получит право распоряжаться средствами на счете. Остаюсь, сэр, ваш покорный слуга, (Подписано) ДЖОРДЖ ФОРБС, главный кассир.

(f) ОТЧЕТ СУДЬИ РИЧАРДССОНА

41, ЛОМБАРД-СТРИТ, ЛОНДОН, 25 января 1872 г.

ПОЧТЕННОМУ ДЖОРДЖУ С. БАУТУЭЛЛУ, министру финансов.

Дорогой сэр! Цель этого письма — рассказать вам о том, как я хранил средства, полученные от реализации консолидированного займа, и каким образом они время от времени расходовались на покупку и погашение облигаций.

Сразу после 1 декабря 1871 года денежные средства начали накапливаться очень быстро. До 1 декабря не было получено ни цента, поскольку за все поставленные облигации расплачивались отозванными облигациями и купонами либо обеспечивали их залогом других облигаций; но второго числа того же месяца мне наличными выплатили почти два с половиной миллиона долларов; затем четвертого — почти пять миллионов долларов; пятого — более трех миллионов и так далее различными суммами вплоть до настоящего времени.

Разумеется, принимать, обрабатывать, пересчитывать и держать у себя столь крупные суммы золотой монеты, весившей от полутора до двух тонн на каждый миллион долларов, было абсолютно невыполнимо. В какой-то момент на моем счете числилось более шестнадцати миллионов долларов наличными, и изъятие из обращения такой массы монеты вызвало бы панику на лондонском рынке; а риск хранения этих средств в любом доступном мне месте был бы колоссальным, особенно учитывая, что вскоре стало бы известно об их местонахождении.

Я выяснил, что ведение официального правительственного счета в Банке Англии сопряжено с определенными трудностями, и по собственному разумению не считал себя уполномоченным или вправе доверять столь значительную сумму какому-либо другому банку в этом городе. Я также обнаружил, что Банк Англии никогда не выдает депозитные сертификаты, подобно нашим банкам в Соединенных Штатах. Вместо этого он выпускает «почтовые векселя» (post notes), которые очень похожи на его обычные векселя по предъявлении, но подлежат оплате приказу и со сроком погашения через семь дней, отличаясь от депозитных сертификатов исключительно временным фактором. Воспользовавшись этим обычаем Банка Англии, я обратил все средства в почтовые векселя и запер их в одном из сейфов, из которого перед тем забрали облигации. Я счел это надежным способом хранения средств и больше не ожидал никаких трудностей.

Но когда Банк составил свой очередной месячный или недельный отчет о финансовом положении и опубликовал его, как обычно, во всех газетах, внимание всех финансовых агентов, банкиров и авторов ежедневных финансовых колонок в периодической печати сразу привлекло резкое увеличение суммы находящихся в обращении «почтовых векселей» и их необычайно крупный объем, многократно превосходивший все прежние показатели. Они были охвачены ужасом при мысли, что эти векселя могут предъявить к погашению через несколько дней, а соответствующую монету изымут из Лондона и вывезут за границу, что спровоцирует панику. Некоторые финансовые обозреватели утверждали, что эти средства принадлежат Германии и представляют собой монету, которую вскоре должны переправить в Берлин. Сами сотрудники Банка, хотя они прекрасно знали, что эти векселя принадлежат Соединенным Штатам, тревожились ничуть не меньше, поскольку опасались, что я заберу деньги для отправки в Нью-Йорк, что, как они знали, создало бы проблемы на Лондонской бирже. Деньги, которые незадолго до этого стоили по местным меркам дорого — пять процентов годовых, — стали в изобилии, и публика требовала от Банка снижения ставки; однако финансисты настолько трепетали перед этими почтовыми векселями, что не меняли ставку до тех пор, пока я не предпринял меры для успокоения их страхов. Я сделал это потому, что считал вредным и пагубным для консолидированного займа возникновение паники в Лондоне, при которой рыночная цена нового займа значительно упала бы ниже номинала как раз в тот момент, когда его цена и популярность постепенно росли, а сам он завоевывал все большую благосклонность у новой категории инвесторов в Англии — баснословно богатых, но пугливых консерваторов.

Я решил открыть депозитный счет в Банке Англии и при этом столкнулся с теми трудностями, которые предвидел. Я заверил руководителей Банка, что эти деньги являются правительственными (США) средствами, которые я не намерен и не уполномочен везти домой, но которые буду использовать в Лондоне для выкупа облигаций и купонов и оставлю в банке на депозит, если только особенности их правил не вынудят меня забрать их. Они возражали против принятия денег в качестве правительственного депозита или официального депозита на мое имя, питая смутные опасения, что в случае приема средств и открытия официального правительственного счета они окажутся ответственными за нецелевое использование денег, если только им не представят документы из Соединенных Штатов, снимающие эту ответственность, однако они не смогли точно сказать мне, какие именно документы им нужны и от кого они должны исходить. Тем не менее они согласились открыть на мое имя счет, и это было лучшим из того, что я мог сделать. Подписывая свое имя в их книге, я указал свой официальный титул, и когда некоторое время спустя мне пришлось подписывать чеки, я подписался точно так же. Это вызвало ответное письмо от должностных лиц, которое я прилагаю к настоящему документу, гласящее, что мой депозит будет рассматриваться как частный и личный.

Больше всего я стремился обеспечить за каким-либо должностным лицом Соединенных Штатов право востребовать деньги в случае моей смерти (сознавая бренность человеческой жизни) без тех задержек, расходов и хлопот, которые неизбежно возникли бы, если бы счет числился целиком на моем личном балансе. Я просил руководителей разрешить оформить его на ваше имя как министра и мое как помощника министра совместно и раздельно, чтобы средства выдавались по отдельным чекам каждого из нас, а в случае смерти одного из них — пережившему. Я предлагал и другие варианты, которые привели бы к тому же результату, но они отвечали, что их правила препятствуют удовлетворению моих просьб, что они консервативны и не любят вводить какие-либо новшества в свои порядки.

15 января 1872 года я возобновил свою просьбу в письменном виде после нескольких бесед с должностными лицами по этому поводу и получил ответ, который вместе с письмом-запросом прилагается к настоящему документу.

В этом своем новейшем послании они выражают готовность записать счет на наши совместные имена, как я и предлагал, рассматривая его тем не менее как «личный счет» и требуя, чтобы вы «присоединились к просьбе и согласились с предложенными условиями, прежде чем каждая из сторон получит право распоряжаться средствами на счете».

Поскольку теперь мне приходится практически ежедневно выписывать чеки со счета для выплаты денег за облигации, я не могу включить в него ваше имя, пока вы не пришлете мне письменное согласие с выдвинутыми ими условиями, так как в противном случае я оказался бы полностью отрезан от счета на несколько недель.

Кроме того, не имея от вас никаких указаний на этот счет, я не знаю, захотите ли вы давать письменные распоряжения относительно депозита. Я прекрасно понимаю, что в случае моей внезапной кончины вы были бы весьма рады обнаружить, что можете немедленно воспользоваться всей суммой денег, находящейся здесь на депозите, и именно поэтому я бы присоединил ваше имя, как уже говорил. Теперь же вы можете поступать как знаете. Я предпринял все возможные меры предосторожности, какие были в моих силах, и не опасаюсь, что эти договоренности окажутся недостаточными для защиты интересов Правительства при любых обстоятельствах. Благодаря переписке между должностными лицами Банка и мной, а также нашим личным беседам, они достаточно хорошо осведомлены о том, что данный счет является депозитом Правительства США, и он в полной мере наделен этим статусом, как я и задумывал, как бы они теперь от этого ни отмахивались.

Но для пущей надежности в самый день внесения первого депозита я составил письменную декларацию о трасте, которую подписал и скрепил печатью, объявив, что эти деньги и счет принадлежат нашему Правительству, а не мне, копия чего прилагается к сему.

Я также дал письменные инструкции господам Бигелову и Прентиссу относительно выписки всех чеков, порядка их оформления и ведения учета по ним. Поскольку все свои закупки я осуществляю через фирму «Джей Кук, Маккалоу и Ко» (Jay Cooke, McCullough & Co.), каждый чек фактически подлежит оплате в адрес этого торгового дома, благодаря чему счет вести легко, а транзакции невозможно смешать с какими-либо другими, поскольку никаких других и нет. Копию этих инструкций я прилагаю.

Все это, полагаю, даст вам довольно точное представление о трудностях, с которыми я столкнулся в деле приема, хранения и выплаты денег от продажи облигаций, а также о том, как я с ними справился.

Могу добавить, что когда сотрудники Банка убедились, что я не собираюсь забирать деньги и увозить их в Нью-Йорк, они снизили процентную ставку, и с тех пор на рынке царило спокойствие.

В настоящее время на депозите находится более двенадцати миллионов долларов; но я надеюсь, что в следующем месяце эта сумма быстро уменьшится. Если бы вы не прислали последние десять миллионов облигаций, мы смогли бы завершить все расчеты в самое ближайшее время. Теперь же я надеюсь, что вы объявите новый отзыв по крайней мере на двадцать миллионов, поскольку считаю, что это позволит нам осуществлять выкуп быстрее.

Прилагаю: (1) Копию декларации о трасте. (2) Копию инструкций по выписке чеков. (3) Копию письма кассира Банка Англии о том, что счет будет считаться личным. (4) Копию моего письма управляющему Банка с просьбой объединить его с вашим именем. (5) Копию ответа на вышеупомянутое письмо.

Остаюсь, с глубоким уважением, ваш покорный слуга, (Подписано) УИЛЬЯМ А. РИЧАРДССОН.

Когда Кук и компания завершили свое предприятие, депозиты в Банке Англии превышали пятнадцать миллионов долларов, и в течение трех месяцев они по большей части оставались недоступными, поскольку пятипроцентные облигации (five-twenty), срок погашения которых по объявленным отзывам еще не наступил, котировались на рынке выше номинала. Условием займа было то, чтобы погашаемые пятипроцентные облигации (five-twenty) равнялись выпущенным 5-процентным облигациям, причем и те и другие оценивались по их номинальной стоимости.

В апреле 1872 года комиссары, назначенные в соответствии с Вашингтонским договором 1871 года для выяснения и определения характера и масштаба претензий, предъявленных Соединенными Штатами Великобритании в связи с ущербом, причиненным рейдером «Алабама» и вспомогательными крейсерами, должны были собраться в Женеве для исполнения своих обязанностей.

Администрация назначила почтенного Дж. К. Бэнкрофта Дэвиса, самого искусного дипломата страны, агентом Соединенных Штатов, и подготовка «Искового заявления Соединенных Штатов» была возложена на него.

Британское министерство обнаружило — или вообраило, что в туманных формулировках скрыто требование о возмещении убытков, известных как «косвенные или опосредованные убытки», — иными словами, требование компенсации за стоимость американских судов, которые были выгнаны из океана и обесценились из-за страха перед крейсерами, снаряженными в британских портах.

Это требование в той крайней форме, в какой его представил мистер Самнер, было отклонено Администрацией, и нынешнее прочтение «Искового заявления Соединенных Штатов» может не оправдывать ту трактовку, которую ему придало британское министерство.

Тем не менее Администрация получила уведомление о том, что Великобритания не будет представлена на Женевской конференции.

Этот вопрос обсуждался Президентом и Кабинетом министров в течение трех дней подряд на экстренных заседаниях. На последнем заседании я передал Президенту записку, которую он переслал госсекретарю. Записку Кабинету министров не зачитывали.

Мистер Адамс, комиссар от Соединенных Штатов, к тому времени еще не покинул страну. В депеше от госсекретаря мистера Адамса попросили встретиться со мной в «Паркер-Хаус» в Бостоне на второй день после даты отправки депеши.

То, что происходило на встрече, лучше всего передать через выдержку из дневника мистера Адамса, переданную мне митером Чарльзом Фрэнсисом Адамсом-младшим с правом ее полного и свободного использования.

Первая запись сделана под датой субботы, 20 апреля 1872 года, и гласит: «Чарльз принес мне телеграмму от губернатора Фиша с просьбой встретиться с мистером Баутуэллом, который будет в „Паркер-Хаус“ в понедельник в одиннадцать часов». Вторая запись сделана под датой «понедельник, 22 апреля».

«В одиннадцать часов зашел к мистеру Баутуэллу, министру финансов, в отель „Паркер“, согласно договоренности. Застал его одного в его крошечной спальне. Он вскоре перешел к делу, передал мне пакет от губернатора Фиша и сказал, что правительство желало бы, если я сочту это совместимым с тем, что они понимают под моими взглядами на вопрос о косвенных убытках, сделать такие намеки о них авторитетным лицам в Лондоне, которые могли бы избавить правительство от трудностей, вызванных этими убытками. Я рассказал им о своей беседе с маркизом Рипоном, в ходе которой я взял на себя тяжелую ответственность заверить его, что правительство не будет давить на них. Теперь я с радостью убедился, что не ошибся. Я с готовностью сделаю все от меня зависящее, чтобы подтвердить эти впечатления так, чтобы это не противоречило моему собственному положению».

Таким образом, через мистера Адамса требование о «косвенных убытках» было отозвано. Когда факт ухудшения отношений между Соединенными Штатами и Великобританией стал достоянием общественности, на лондонском фондовом рынке разразилась паника, и за короткий срок в сорок восемь часов наш депозит в размере двенадцати с лишним миллионов в Банке Англии был конвертирован в шестипроцентные облигации Соединенных Штатов (five-twenty), приобретенные по номиналу.

В своем ежегодном отчете за декабрь 1872 года я смог сделать следующее заявление:

«Со времени моего последнего ежегодного отчета операция по размещению двухсот миллионов пятипроцентных облигаций и выкупу двухсот миллионов шестипроцентных облигаций (five-twenty) была завершена, а счета выверены учетными работниками Казначейства.

Дальнейшее размещение пятипроцентных облигаций теперь может производиться на основе прежней эмиссии».

XXXVII АДМИНИСТРАЦИЯ ГЕНЕРАЛА ГРАНТА

Величие генерала Гранта на войне, в гражданских делах и в тех личных качествах, которые одновременно вызывают наше восхищение и заслуживают похвалы, не было в полной мере оценено поколением, к которому он принадлежал, и не может быть оценено теми поколениями, для которых он останется лишь образом со страниц письменной истории. У него были слабости, и о некоторых из них я могу рассказать; однако они никак существенно не умаляют его права на величие в указанных аспектах. Ему не повезло с обстоятельствами, сопутствовавшими формированию его Кабинета. Назначение мистера Уошбёрна госсекретарем на краткий срок в одну-две недели не было мудрым началом работы администрации, если таковой был замысел, и стало несчастьем, если этот короткий срок объяснялся непредвиденными событиями. Выбор мистера Фиша компенсировал — и с лихвой компенсировал — ошибки, предшествовавшие его назначению. Страна вряд ли когда-либо дождется администрации Государственного департамента, которая была бы более достойна одобрения и хвалы, чем администрация мистера Фиша. По-видимому, мы тогда находились на грани войны с Великобританией, и в весьма авторитетных кругах звучали требования, не оставлявшие иного выбора, кроме войны. Договор 1871 года, ставший результатом дипломатии мистера Фиша, восстановил наши дружественные отношения с Великобританией, и этот договор был воспринят тогда как шаг в направлении всеобщего мира.

В феврале 1869 года я получил приглашение от генерала Гранта нанести ему визит в определенный вечер и в назначенный час. Во время беседы генерал Грант предложил мне занять пост министра внутренних дел. В качестве причин для отказа я сказал, что мои обязанности и положение в Палате представителей меня устраивают и что моя работа там может оказаться столь же полезной для Администрации, сколь и работа в Кабинете. Тогда генерал Грант заявил, что намерен выделить пост Массачусетсу, и это может быть либо должность министра внутренних дел, либо пост генерального прокурора. Затем он попросил моего совета относительно кандидатур и сказал, что если он назовет генерального прокурора от Массачусетса, то имеет в виду губернатора Клиффорда, с которым он встречался. Губернатор Клиффорд был моим личным другом, он занимал пост генерального прокурора штата в период моего губернаторства, отличался исключительной учтивостью манер, был прекрасным юристом, а как адвокат завоевал и на протяжении многих лет поддерживал прочную репутацию в профессиональном сообществе. Он примкнул к Республиканской партии из вебстеровского крыла партии вигов. Для меня он был консерватором, и я опасался, что его взгляды на вопросы, возникающие или способные возникнуть в связи с нашим планом Реконструкции Юга, могут расходиться с политикой партии. Руководствуясь этим соображением, которое я изложил генералу Гранту, я посоветовал не назначать его. Я назвал судью Хоара на пост генерального прокурора и губернатора Клэфлина — на пост министра внутренних дел. Я написал полный адрес судьи Хоара на карточке, которую передал генералу Гранту. Судья Хоар был выдвинут и утвержден.

Тогда же Александр Т. Стюарт из Нью-Йорка был выдвинут и утвержден на посту министра финансов. Вскоре выяснилось, что мистер Стюарт, будучи импортером, не имеет права занимать эту должность. Мистер Конклинг заявил, что на его пути стоят девять статутов. Более действенным препятствием служил принцип, лежавший в основе этих статутов, а именно: ни один человек не должен ставиться в положение судьи в собственном деле. Президент предпринял тщетные попытки добиться принятия закона для устранения этого препятствия. Затем судья Хилтон, бывший в то время адвокатом мистера Стюарта, представил трастовый акт, согласно которому мистер Стюарт отказывался от своей доли в бизнесе на время пребывания в должности. Президент передал этот документ главному судье Верховного суда округа Колумбия Картеру. Главный судья дал краткое, отрицательное устное заключение, причем выражениями, которые не годятся для печати.

У нас нет возможности оценить административные способности мистера Стюарта, и я не строю никаких догадок. Его кандидатура была благоприятно встречена ведущими деловыми кругами страны, а в Нью-Йорке получила всеобщую поддержку. Он был успешным предпринимателем и накопил немалое состояние, и в то время генерал Грант высоко ценил наличие талантов, с помощью которых люди сколачивают богатство.

Вслед за этими событиями вскоре появились признаки того, что интерес мистера Стюарта к Президенту угас, и со временем у него развилась антипатия ко мне. Когда я узнал о его назначении или когда стало известно, что оно состоится, я встретился с ним в Вашингтоне и заверил его в своем стремлении поддержать его администрацию. Дважды во время поездок в Нью-Йорк я наносил ему визиты вежливости, но, поскольку в ответ не последовало никаких знаков внимания, мои усилия на этом поприще прекратились.

На обеде, устроенном купцами и банкирами в начале сентября 1869 года, где я присутствовал в качестве гостя, мистер Стюарт выступил с речью, в которой критиковал мое руководство Министерством финансов. Во время избирательной кампании 1872 года пошли слухи, что мистер Стюарт пожертвовал 25 000 долларов в фонд избирательной кампании Грили. В октябре того же года, возможно, 28-го числа, я выступал в «Купер-юнион». По прибытии в Нью-Йорк меня навестил друг, принесший послание от мистера Стюарта. Сам мистер Стюарт на митинге присутствовать не мог бы, хотя, если бы не ложный слух о его взносе в фонд Грили, он сделал бы это с удовольствием. Поскольку генерал Грант должен был победить, его появление на митинге могло быть воспринято общественностью как попытка заискивать перед генералом Грантом и новой Администрацией.

Когда я проходил в зал, какой-то человек сунул мне в руку бумагу, не дав возможности узнать его. Оказавшись в зале и развернув бумагу, я обнаружил, что это повестка в суд в качестве ответчика по иску, поданному неким Галвином, который требовал возмещения ущерба в размере 3 000 000 долларов. По окончании митинга, когда этот факт стал известен, один джентльмен сказал мне: «Не понимаю, как вы могли выступать после такой повестки».

Я ответил: «Если бы иск был подан всего на 3 000 долларов, это могло бы меня встревожить, так как удовлетворение иска повлекло бы за собой выплату. Судебное решение о взыскании 3 000 000 долларов подразумевает невозможность выплаты».

Я ничего не знал о Галвине, но его рекомендательные письма обнаружились в архивах Казначейства. Даже после подачи иска я не стал изучать их с целью оценить их достоинства или недостатки. Галвин заявлял в исковом заявлении, что он разработал принятую мной финансовую политику, что она принесла стране пользу в размере 300 000 000 долларов и более, а требование 3 000 000 долларов является скромным. Согласно закону, защиту взяло на себя Министерство юстиции. Дело затянулось, Галвин умер, и дело было закрыто.

На выборах 1872 года я проголосовал в Гротоне утром, а во второй половине дня отправился в Нью-Йорк, где узнал, что генерал Грант переизбран с достаточным перевесом голосов. Утром следующего дня я ушел из отеля, оставив время для визита к генералу Диксу, избранному губернатором, и к Турлоу Виду. Генерала Дикса дома не оказалось. Несмотря на критику в адрес Турлоу Вида как политического дельца в штате Нью-Йорк и в стране в целом, у меня были причины относиться к нему благосклонно, хотя я никогда не поддерживал притязаний мистера Сьюарда, его патрона. Когда в 1862–1863 годах я формировал Управление внутренних доходов, мистер Вид снабдил меня информацией о кандидатах на должности в штате Нью-Йорк, включая их связи с существовавшими группировками — обычно сторонниками и противниками Сьюарда, — причем с такой беспристрастностью, какой он мог бы похвастаться, даже не имея отношения ни к одной из фракций.

Поскольку у меня оставалось время после визита к мистеру Виду, и я помнил о послании мистера Стюарта на митинге в «Купер-юнион», я поехал в его магазин в деловой части города, где и застал его. Он встретил меня радушно, но по своему состоянию казался человеком, на котором уже лежит печать обреченности. Больше всего он хотел дать мне возможность понять масштаб и природу его бизнеса. Когда я уже собирался уходить, он взял меня за пуговицу пальто и сказал: «Когда увидите Президента, передайте ему мой привет и скажите, что я за него и всегда был за него». Все еще держа меня за пуговицу, он добавил: «Кто покупает ковры для Казначейства?»

Я ответил: «Главный клерк мистер Сэвилл, это он покупает ковры».

Мистер Стюарт сказал: «Передайте ему, пусть придет ко мне; я продам ему ковры так же дешево, как кто бы то ни было».

Когда я передал послание мистера Стюарта Президенту, тот ничего не ответил и не показал своим видом, что слышит мои слова.

Что касается отношений судьи Хоара с Президентом Грантом, публике предлагалось поверить в несколько заблуждений: в назначение судей Верховного суда Брэдли и Стронга, голосами которых было отменено первое решение суда по делам о законных платежных средствах (Legal Tender cases), а также в обстоятельства, приведшие к уходу судьи Хоара из Кабинета. Прежде всего отмечу, что Президент Грант был привязан к судье Хоару, и эта привязанность, насколько мне известно, никогда не ослабевала. Какая бы связь ни возникала на почве курения, она установилась безотлагательно в самом начале их знакомства. Хотя генерал Грант не был рассказчиком историй, он любил слушать хорошие байки, и у судьи Хоара всегда наготове был богатый их запас. Генерал Грант любил общество интеллигентных людей, и судья Хоар занимал среди них видное место. Генерал Грант сожалел об уходе судьи Хоара из своего Кабинета и об обстоятельствах, к нему приведших. Назначение судьи Хоара в Объединенную высшую комиссию и выдвижение его кандидатуры на место в Верховном суде можно рассматривать как доказательство неизменной дружбы генерала Гранта и его стремления подчеркнуть ее вопреки разрыву официальных отношений.

Профессиональная деятельность судьи Хоара протекала в Массачусетсе, и он лично не был знаком с юристами того судебного округа, откуда назначались судьи Стронг и Брэдли. Стронг и Брэдли стояли во главе юридического сообщества в штатах Нью-Джерси и Пенсильвания, и в действительности пригодность их кандидатур не вызывала никаких споров. Судья Хоар не несет ответственности за их назначение, и я полагаю, что это выдвижение состоялось бы даже вопреки его совету, которого он, разумеется, и не давал. Судья Стронг, будучи главным судьей Верховного суда Пенсильвании, отстаивал конституционность Закона о законных платежных средствах, и считалось, что Брэдли придерживается того же мнения. Поскольку Президент и Кабинет разделяли эту точку зрения, нельзя говорить о каком-либо «подтасовывании» состава Верховного суда, за исключением устранения двух наиболее видных юристов округа и назначения лиц, чьи взгляды по жизненно важному вопросу не совпадали с мнением лица, осуществляющего назначение.

Что до меня, то я никогда не признавал первоначальное решение ни здравым законом с точки зрения Конституции, ни мудрой государственной политикой, даже если бы Конституции не существовало. Этим решением Правительство было лишено части своих финансовых средств защиты в чрезвычайной ситуации. Когда Верховный суд пришел к определенному выводу, главный судья Чейз навестил меня и сообщил об этом примерно за две недели до оглашения мнения суда. В качестве причины он назвал опасения по поводу серьезных финансовых трудностей, вызванных спросом на золото со стороны класса кредиторов. Не разделяя этих опасений, я сказал: «Все деловые люди являются как должниками, так и кредиторами, и они не могут ввязываться в борьбу из-за платежей в золоте, а та небольшая часть кредиторов, которые не являются должниками, не станет проводить ту политику, в которой в конечном счете пострадает сама». Это решение не вызвало ни малейшей ряби в финансах страны.

Продолжая беседу, я спросил главного судью, где он находит в Конституции полномочия на выпуск валюты, не являющейся законным платежным средством. Он ответил: в праве заимствовать деньги и в полномочиях, предоставленных Конгрессу на обеспечение «общего благосостояния Соединенных Штатов». Тогда я сказал, имея в виду решение по делу «Маккалох против Мэриленда», в котором суд постановил, что когда Конгрессу предоставлены какие-либо полномочия, их осуществление является вопросом усмотрения, если в Конституции не содержится ограничений: «Где вы находите ограничения на право занимать деньги любыми способами, которые Конгрессу покажутся разумными?» Главный судья не смог назвать конкретных ограничений, и этот вопрос остается без ответа по сей день.

Когда решение по делу «Хепберн против Грисволда» было отменено в делах о законных платежных средствах, главный судья был крайне взволнован и с заметным чувством воскликнул: «Почему вы согласились на назначение судьей тех, кто отменил мое решение?» Я заверил его, что со стороны Президента не было никакой личной предвзятости, а что касается моей собственной скромной роли в этом деле, то он еще со времени нашей беседы по поводу прежних действий суда знал мое мнение о том, что то решение ограничивало конституционные полномочия Конгресса и что его полное и окончательное признание могло бы навредить стране в тот момент, когда ей понадобятся все ее ресурсы. Во время отмены решения главный судья не скрывал своего недовольства своей судейской жизнью и трудами, а в последней из упомянутых бесед он заявил, что с радостью поменялся бы со мной местами, если бы такой обмен был возможен.

Выдвигались самые разные причины шага, предпринятого Президентом Грантом, который попросил судью Хоара уйти из Кабинета. Некоторые предполагали, будто Президент больше не желает терпеть присутствие двух членов из одного штата. Этот вопрос Президент рассмотрел в самом начале и отклонил либо отложил его. В моей беседе с мистером Уошбёрном в воскресенье перед моим назначением я говорил ему, что мы с судьей Хоаром не только из одного штата, но и живем в одном округе, менее чем в двадцати милях друг от друга. Более того, любое публичное недовольство, имевшее место поначалу, к тому времени испарилось. Между тем Президент привязался к судье Хоару. Нет никаких оснований и для догадки о том, будто вакансию создали ради того, чтобы освободить место в Кабинете для другого лица или для другого региона страны. Привязанность генерала Гранта к друзьям граничила со слабостью, и предположение, будто он пожертвовал судьей Хоаром ради низменной цели пристроить кого-то еще, бесконечно далеко от истинного понимания его характера.

Судья Хоар не имел административного опыта в политической сфере деятельности правительства и недооценивал претензии, равно как и права членов Конгресса. Как отдельные лица члены Конгресса составляют часть Правительства, а в конечном итоге обе Палаты могут стать самим Правительством. В большей степени, чем где-либо еще, центр власти находится в Сенате, и Сенат с сенаторами тщательно следят за соблюдением своих прав. Они заявляют то, чем пользовались с самого начала — право быть выслушанными Президентом и руководителями департаментов в своих штатах. Они не претендуют на то, чтобы говорить от имени высшей власти, но выступают как члены Правительства, имеющие право на совет и несущие определенную ответственность перед народом за все происходящее.

Сенаторы утверждали, что генеральный прокурор, по всей видимости, не признает их права высказываться по поводу назначений и что производятся такие назначения, о которых они ничего не ведают и с которыми ни они, ни их избиратели не могут согласиться. Эти разногласия достигли кризиса, когда сенаторы (употребляю это слово во множественном числе) уведомили Президента, что не станут наведываться в Министерство юстиции, пока генеральным прокурором остается судья Хоар. Перед Президентом встала неприятная альтернатива, и первое впечатление наводило на мысль, что ему следовало поддержать генерального прокурора. Если исходить из того, что жалобы были обоснованными, получалось, что генеральный прокурор отказывает сенаторам в том внимании, которое сам Президент проявлял ежедневно.

Президент Грант рассматривал членов своего Кабинета как семью для управления гражданскими делами, подобно тому как свой штаб он воспринимал как военную семью для руководства армией, и всякую рекомендацию о назначении в Кабинет он воспринимал как вмешательство. Его первый Кабинет был сформирован на основе этой теории, несколько скорректированной с учетом географического происхождения. Мистер Бори, ставший министром военно-морского флота, был превосходным человеком, но у него не было никакой подготовки — ни выучки, ни опыта — для выполнения ведомственных обязанностей. Он прекрасно это осознавал и никогда не пытался скрывать. Он часто повторял:

«Департаментом руководит адмирал Портер, а я всего лишь свадебный генеральчик».

Через несколько месяцев он подал в отставку. Коллеги очень привязались к нему. Это был благожелательный, добродушный, эрудированный человек. Его преемник, мистер Робесон, обладал незаурядными способностями, которым не хватало лишь привычки к кропотливому, непрерывному труду. Этот изъян повлек за собой его неудачи на административном поприще, из-за чего он часто подвергался нападкам в газетах и в Конгрессе. После отставки он стал членом Палаты представителей, и примечательно, что с того самого дня нападки в Конгрессе прекратились. Как дебатёр он был отлично подготовлен и в отношении руководства военно-морским ведомством всегда имел наготове ответ или объяснение на любой экстренный случай.

Назначение губернатора Фиша на пост главы Государственного департамента вызвало немало критических отзывов. Главные претензии сводились к тому, что он уже не молод и в последнее время не участвовал активно в политической борьбе. Он был вигом, пока существовала партия вигов, и стал республиканцем при создании Республиканской партии. Будучи вигом, он заседал в Палате представителей и Сенате Соединенных Штатов, но при республиканцах постов не занимал и не был широко известен как оратор или публицист, поддерживающий политику или принципы партии. Его возраст, тогда около шести лет (прим. автора: опечатка в оригинале, на момент назначения ему было около 60), приводился в качестве довода против его назначения. Его выбор на пост министра оказался чрезвычайно удачным для генерала Гранта и его администрации. Губернатор Фиш был скрупулезен в работе, требователен к подчиненным, не будучи при этом суровым или несправедливым, усерден в исполнении обязанностей и прекрасно осведомлен о традициях и обычаях своего ведомства. Помимо этих административных качеств, он обладал способностью ставить любой вопрос дипломатического характера на одновременно разумную и законную основу. Если неудача мистера Стюарта привела к назначению губернатора Фиша, то эта перестановка оказалась счастливой для генерала Гранта и всей страны. После провала мистера Стюарта мистер Уошбёрн говорил о своем назначении в Госдепартамент как о временном, однако еще несколько дней вел себя так, будто рассчитывал остаться надолго. Если его перевод во Францию был запоздалой мыслью, то они с Президентом очень тщательно это скрывали. Вряд ли Президент изначально планировал брать госсекретаря и министра финансов из Нью-Йорка. Отсюда я делаю вывод, что неудача мистера Стюарта повлекла за собой смену руководства в Госдепартаменте, и потому я убежден, что провал мистера Стюарта принес огромную пользу администрации и стране, вне зависимости от того, был ли выигрыш или проигрыш в Министерстве финансов. Нет никаких сомнений в том, что губернатор Фиш был гораздо более мудрым человеком, чем мистер Уошбёрн, для управления иностранными делами, и столь же мало сомнений в том, что мистера Уошбёрна невозможно было превзойти на посту посланника в Париже в тревожный период 1870 и 1871 годов.

У мистера Фиша не было иных амбиций, кроме надлежащего и успешного руководства собственным ведомством. Он не претендовал на президентский пост и оставался в Государственном департаменте на протяжении второго срока генерала Гранта по личной просьбе Президента.

Смещение мистера Самнера с поста председателя Комитета по иностранным делам объяснялось тем, что настал момент, когда он перестал признавать Президента и отказался от каких-либо контактов с госсекретарем помимо служебных обязанностей. Подобное положение дел всегда мешает эффективному управлению и может стать препятствием на пути к успеху. Хорошее управление достигается лишь путем консультаций с теми, кто несет ответственность, посредством примирения, а нередко и уступок носителям противоположных взглядов. Со временем такое положение дел между мистером Самнером и госсекретарем стало абсолютно невозможным.

Президент и его Кабинет сходились во мнениях относительно спора с Великобританией по поводу «алабамских претензий». Мистер Самнер выступал за более жесткую политику. Мистер Мотли, казалось, следовал в фарватере мистера Самнера, и оппозиция мистеру Самнеру распространилась и на мистера Мотли. Так вышло, что Президент невзлюбил мистера Мотли при первой же встрече. Я узнал об этом, когда сказал Президенту нечто примирительное. Президент ответил: «У меня осталось такое впечатление от Мотли при встрече, что я воздержался бы от его назначения, если бы не дал обещания Самнеру». Мое знакомство с мистером Мотли началось в 1849 году, когда мы заседали в Палате представителей Массачусетса, и я относился к нему с большим уважением, хотя ходили слухи, будто я приложил руку к тому, чтобы вытолкнуть его из политики в литературу.

Если учесть характеры и воспитание этих двух людей, трудно представить себе плодотворное сотрудничество в государственных делах между мистером Самнером и генералом Грантом. Мистер Самнер никогда не верил в пригодность генерала Гранта для президентской должности, а генерал Грант не видел в мистере Самнере мудрого и надежного лидера в государственных делах. Отношение генерала Гранта к мистеру Самнеру с одной из его сторон можно понять по его ответу на вопрос, доводилось ли ему слышать беседы мистера Самнера: «Нет, зато я слышал его лекции».

Поскольку мне предстоит рассказать о наших личных отношениях с мистером Самнером, которые на протяжении тринадцати лет до его смерти были близкими, я сделаю небольшое предисловие. Не более чем дважды за все время у нас возникали разногласия, вызывавшие обиду у какой-либо из сторон. Мистер Самнер возглавлял в Сенате Комитет по делам бюро вольноотпущенников, а мистер Элиот был председателем аналогичного Комитета Палаты представителей. В каждой из палат был подготовлен отчет, и каждый законопроект содержал не менее двадцати разделов. Каждая палата приняла собственный вариант. Была назначена согласительная комиссия. Ее доклад был отклонен. Меня включили в состав второго комитета.

Я изучил законопроекты и вычеркнул каждый раздел, не являвшийся жизненно важным для работы этого института. Осталось четыре раздела. Затем я добавил пункт, предусматривающий аренду и последующую продажу конфискованных земель вольноотпущенникам и беженцам. Возвращение этих земель президентом Джонсоном сделало этот пункт недействующим. Комитет по предложению генерала Шенка передал юрисдикцию Бюро из Министерства финансов в военное ведомство. Законопроект был одобрен комитетом и принят обеими палатами.

Через несколько дней, когда я находился в зале Сената, к мне подошел мистер Самнер и по сути заявил следующее: «Принятый законопроект о Бюро вольноотпущенников не имеет никакой ценности. Я потратил на него шесть месяцев, и моя работа пропала даром. Вы с генералом Шенком не можете претендовать на такое знание этого вопроса, каким обладаю я».

С некоторой досадой, чего делать не следовало, я ответил: «Я не потратил на это дело и шести часов, но после ваших слов скажу так: пятая часть ценнее всех разделов, написанных вами». Я не стал дожидаться ответа. Больше эта тема не поднималась; наши дружественные отношения не пострадали, и к чести мистера Самнера надо сказать, что он пропустил мимо ушей мои резкие слова, хотя сам дал повод для отповеди.

Следующее мое разногласие с мистером Самнером было более серьезным, но оно также миновало без разрыва наших отношений. Он либо не приобрел привычки ходить в церковь, либо отказался от нее, а мои походы в храм носили скорее спорадический, чем систематический характер. Благодаря этому у меня появилась возможность и желание проводить небольшую часть каждого воскресенья в его комнатах. Спор вокруг мистера Мотли и его смещения с поста посланника в Великобритании взбудоражил мистера Самнера до такой степени, с которой не могло сравниться никакое волнение, вызванное его собственными неурядицами или несчастьями страны. Для него это стало главной темой для разговоров всегда и везде. Я воспринимал эту его привычку в его доме с такой покорностью, какую только мог проявить. По правде говоря, меня мало тяготило то, что он говорил мне приватно, и уж тем более то, что он произносил в собственном доме, куда я отправлялся добровольно, не будучи связан никакими обязательствами оставаться там. Во всех беседах он возлагал на генерала Гранта ответственность за смещение Мотли, обычно сопровождая это критикой и осуждением. В двух случаях, носивших отчасти публичный характер — один из них имел место на обеде, данном в мою честь митером Франклином Хейвеном, моим давним другом двадцатилетней давности, — он неизменно сводил тему беседы к инциденту с Мотли. В один из таких моментов, будучи на взводе, он повернулся ко мне и сказал: «Баутуэлл, вы должны были подать в отставку, когда сместили Мотли».

Я ответил лишь: «Я сам отвечаю за свои обязанности».

Это было единственное личное замечание, которое я когда-либо делал мистеру Самнеру в связи с отставкой Мотли. Отставка была единственным разумным разрешением трудности, в которой оказался Мотли, но я сочувствовал ему в постигшем его бедствии и не был склонен обсуждать этот вопрос. Этот инцидент за ужином подтолкнул меня принять одно решение. Я зашел к мистеру Самнеру и, не садясь на предложенное место, сказал: «Сенатор, если вы еще хоть раз упомянете имя генерала Гранта в моем присутствии, я больше никогда не переступлю ваш порог».

Не раздумывая и полминуты, он произнес: «Договорились».

На этом дело закончилось, и обещание было сдержано. В 1872 году, за несколько дней до отъезда в Европу, он сказал: «Я хочу задать вам вопрос о генерале Гранте».

Я ответил: «Вы же знаете, что эта тема под запретом».

«Да, но я не собираюсь говорить в спорящем тоне».

Я сказал: «Говорите».

Он спросил: «Что вы думаете об избрании Гранта?»

Я ответил: «Я думаю, он будет избран».

Он всплеснул руками и в скорбном тоне произнес: «Вы с Уилсоном — единственные, кто говорит мне, будто у него есть хоть какие-то шансы».

По его возвращении из Европы стало очевидно, что его чувства в отношении Республиканской партии и особенно в отношении генерала Гранта претерпели большие изменения. Наши беседы о генерале Гранте возобновились без каких-либо ограничений и без какого-либо внутреннего раздражения с моей стороны. За несколько месяцев до своей смерти мистер Самнер выступил в закрытом заседании с речью, которая отличалась примирительным и в высшей степени справедливым характером. Я убеждал его повторить ее на открытом заседании. Он, казалось, отнесся к этому предложению благосклонно, но речь так и не была произнесена.

Многие годы мистер Самнер был угнетен резолюциями порицания, принятыми штатом Массачусетс в знак неодобрения его позиции относительно возвращения знамен Конфедерации. Эта резолюция была отменена на зимней сессии 1874 года. Данный шаг принес мистеру Самнеру наивысшую степень удовлетворения, какую только было возможно испытать. Больше всего на свете в том, что касалось общественных дел, он дорожил добрым именем содружества, а для него самого не было ничего драгоценнее ее одобрения. Удар был неожиданным, его тяжесть была велика, и эта тяжесть никогда не ослабевала, пока не была полностью снята. Резолюция об отмене пришла ко мне в субботу, предшествовавшую той среде, когда мистер Самнер скончался. Я тогда хворал, причем настолько тяжело, что мое присутствие в Сенате в течение многих недель составляло не более половины ежедневной сессии. Мистер Самнер заходил ко мне справляться о здоровье и с тревожным желанием узнать, смогу ли я присутствовать на сессии в понедельник и представить резолюции. Я дал ему те заверения, которые позволяло мое состояние. Когда резолюции были представлены и когда я покидал зал заседаний, мистер Самнер подошел ко мне и, закинув руку мне на плечо, прошел со мной в кулуары, где после многочисленных благодарностей с его стороны и пожеланий крепкого здоровья мы расстались, и у меня не было ни единой мысли о том, что впереди у него нет долгих лет суровой жизни. В течение нескольких лет, предшествовавших 1874 году, мистер Самнер имел обыкновение говорить о себе как о пожилом человеке, и не раз он отзывался о жизни как о бремени. Я придавал этим высказыванием мало значения.

Главную гарантию сколько-нибудь успешной деятельности в мире следует искать в добрых намерениях и в твердости намерения, коль скоро оно сформировалось. Эти черты были присущи мистеру Самнеру, однако в нем они имели весьма существенные ограничения как силы в практических делах. Он не выказывал уважения или почтения к мнениям других людей, даже когда стороны находились на равных условиях, что является обычным положением дел в законодательных органах. Он не умел поступаться малыми пунктами ради великого результата. Именно поэтому меры, к которым он проявлял интерес, в итоге приобретали форму, которая была ему неугодна. Именно поэтому он оставил после себя лишь один законодательный акт, который отчетливо является творением его рук. Когда рассматривался законопроект, лишавший цветных людей права на натурализацию в Соединенных Штатах, он добился принятия поправки, согласно которой исключение ограничивалось монгольской расой. Его декларация о статусе штатов, участвовавших в мятеже, была недалека от той политики, которая в итоге восторжествовала, однако он не принял в качестве мудрых и необходимых мер поправки к Конституции, призванные сделать эту политику постоянной. Более того, в один из периодов споров по вопросу избирательного права негров он придерживался мнения, что будет достаточно одной законодательной декларации. Область его успехов следует искать в присущей ему силе аргументации и в ее использовании для сокрушения рабства. Из числа борцов против рабства, пришедших в Сенат до начала войны, он был наиболее полно оснащен знаниями, и его влияние в стране не уступало влиянию ни одного из его соратников. В знании дипломатии он занимал первое место в Сенате на протяжении большей части своей карьеры. Однако его влияние в Сенате измерялось его влиянием в стране. Его речи, особенно в период национального противостояния, были обращены к стране. Он полагался на авторитеты и прецеденты. Его способности дебатера были ограничены, и из этого неизбежно следовало, что в чисто парламентских баталиях он не мог тягаться с такими мастерами, как Фессенден и Конклинг, которые в учености уступали ему.

Мои возможности для получения информации столь ограничены, что я не берусь высказывать мнение по вопросу о том, были или не были удовлетворены амбиции мистера Самнера в общественной жизни. В том или ином случае он обронил замечания, свидетельствовавшие о готовности перейти в Государственный департамент. У майора Бена Перли Пура сложилось впечатление, что было время, когда мистер Самнер рассматривал президентский пост как нечто возможное. Во время случайной встречи с майором Пуром он сказал мне: «Я обедал с Самнером, и он пересказал мне беседу, которая была у него с вами сегодня утром, в ходе которой вы утешали его из-за того, что он не добился президентства».