«Воспоминания о сорока годах в Палате представителей, Сенате и Кабинете»

"Сердечно ваш,\n"Джон Шерман.\n"Достопочтенному Ф. Торпу, Женева, Огайо.

Упомянутое письмо к Далзеллу было написано второпях и небрежно, без всякого расчета на его публикацию. Оно гласило:

"Достопочтенному Дж. М. Далзеллу, Колдвелл, Огайо.

"Многоуважаемый сэр: — Ваша любезная записка от 4-го числа получена, за что прошу принять мою благодарность. Я предпочитаю поступить точно так, как Вы рекомендуете, — дождаться решения генерального собрания Огайо, свободного от любых выражений моих пожеланий по затронутому вопросу. Я не знаю, каково желание генерала Гарфилда, но я вижу, что мое избрание могло бы избавить его от затруднений и освободить руки для поступления так, как он считает нужным при формировании своего кабинета. Вновь благодаря Вас за Ваше любезное предложение, остаюсь искренне Ваш,

"Джон Шерман.

Газеты, принимая чью-либо сторону между Фостером и мной, преувеличивали опасность и значимость борьбы и тем самым излишне взрывали общественное мнение, ибо любой из нас с радостью согласился бы с решением генерального собрания. К Фостеру обращались с настоятельными призывами снять свою кандидатуру, особенно после того, как стало известно, что я не буду министром финансов в новой администрации. Никаких подобных призывов ко мне не поступало, и я не принимал никакого участия в споре, сохраняя на протяжении всего времени позицию, занятую в моем письме к мистеру Торпу.

В ноябре 1880 года я был занят подготовкой моего ежегодного отчета, направленного в Конгресс 6 декабря. Обычные поступления за финансовый год, закончившийся 30 июня 1880 года, составили 333 526 610,98 доллара. Общие обычные расходы составили 267 642 957,78 доллара, оставив профицит бюджета в размере 65 883 653,20 доллара, что вместе с суммой, извлеченной из остатка денежных средств в казначействе, в размере 8 084 434,21 доллара составило профицит в размере 73 968 087,41 доллара; эта сумма была направлена на сокращение государственного долга. Амортизационный фонд на этот год составил 37 931 643,55 доллара, что при вычитании из суммы, направленной на выкуп облигаций, дало превышение в размере 35 972 973,86 доллара над суммой, фактически требуемой на год. По сравнению с предыдущим финансовым годом доходы за 1880 год возросли на 62 629 438,23 доллара. Увеличение расходов по сравнению с предыдущим годом составило 25 190 360,48 доллара. Я подсчитал, что превышение доходов над расходами за финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1881 года, составит 50 198 115,52 доллара.

В период с 1874 по 1879 год Соединенные Штаты не выплатили по государственному долгу 87 317 569,21 доллара — таков был дефицит суммы, установленной законом к выплате в те годы в амортизационный фонд. Если вычесть из этой суммы сумму, выплаченную сверх нормы за финансовый год 1880 года, оставался долг по счету амортизационного фонда в размере около 50 000 000 долларов. Это могло быть покрыто за счет предполагаемого профицита доходов над расходами в течение финансового года 1881 года, что позволило бы полностью восстановить сумму амортизационного фонда, как того требовал закон.

Ожидаемое превышение доходов над расходами за финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1882 года, включая амортизационный фонд, составляло 48 000 000 долларов.

Основываясь на этом благоприятном отчете, я рекомендовал Конгрессу вместо того, чтобы направлять этот профицит бюджета, образующийся после текущего финансового года, на погашение долга, отменить или изменить налоги в объеме такого профицита. Значительная часть профицита доходов над расходами была вызвана снижением процентной ставки и выплатой основного долга по государственному долгу. Снижение годовых процентов, вызванное конверсией с 1 марта 1877 года, составило 14 290 453,50 доллара, а экономия на годовых процентах в результате выплаты основной суммы государственного долга с той же даты составила 6 144 737,50 доллара. Проценты, вероятнее всего, должны были еще сильнее сократиться в течение следующего года на сумму, оцениваемую в 12 000 000 долларов, за счет рефинансирования облигаций. В размере этой ежегодной экономии, составляющей 32 000 000 долларов, государственные расходы должны были навсегда уменьшиться.

Ввиду этого заявления я рекомендовал отменить все налоги, вводимые законами о внутреннем налоге, за исключением тех, что взимаются с банковских билетов, спиртных напитков, табака и пива. Я настаивал на том, чтобы налог на банки штатов сохранялся не в целях пополнения доходов, а как сдерживающий фактор против возобновления системы местных бумажных денег штатов, которые, поскольку они выпускались бы по различным законам штатов, неизбежно различались бы по условиям, срокам и обеспечению, не могли бы в силу своего разнообразия быть защищены от подделок и в лучшем случае имели бы лишь ограниченное обращение.

Государственный долг, подлежавший погашению 1 июля 1881 года и после этой даты, составлял 687 350 000 долларов. Я рекомендовал для погашения этих облигаций выпустить казначейские векселя со сроком обращения от одного до десяти лет, которые по мере наступления срока их погашения могли бы выплачиваться за счет использования амортизационного фонда. Такие казначейские векселя сформировали бы популярное обеспечение, всегда доступное держателю, поскольку их можно было бы легко обратить в деньги при потребности в иных инвестициях или делах. Они имели бы такую форму и номинал, которые обеспечили бы удобное вложение для мелких сбережений народа и заняли бы место, предназначенное десятидолларовыми сертификатами рефинансирования, разрешенными актом от 26 февраля 1879 года. Я выразил убеждение, что при тогдашнем состоянии денежного рынка можно было бы продать достаточный объем казначейских векселей с трехпроцентным годовым доходом для покрытия значительной части подлежащих погашению облигаций.

Конгресс не принял такого закона, какой я рекомендовал, но план, принятый и исполненный моим преемником миллером Виндомом, был наилучшим из всех, которые можно было разработать при действующем законодательстве, что привело к весьма значительному сокращению сумм, выплачиваемых в виде ежегодных процентов. Он позволил держателям погашаемых облигаций удерживать их по усмотрению правительства под проценты по ставке три с половиной процента.

Я подробно изложил действия министерства в рамках закона о возобновлении платежей, но это уже было мной полностью описано. Что касается билетов Соединенных Штатов, я сказал:

"Билеты Соединенных Штатов ныне по своей форме, надежности и удобству представляют собой лучшее из известных средств обращения. Возражение сводится к тому, что они выпускаются правительством и что дело правительства — не поставлять бумажные деньги, а лишь чеканить монету. Ответ заключается в том, что правительству приходилось занимать деньги, и оно все еще находится в долгу. Билет Соединенных Штатов в той мере, в какой он охотно принимается народом и может вне всякого сомнения поддерживаться по паритету с монетой, является наименее обременительной формой долга. Потеря процентов на поддержание резерва для возобновления платежей и стоимость печати и гравировки нынешней суммы билетов Соединенных Штатов составляют менее половины процентов по равной сумме четырехпроцентных облигаций. Таким образом, общественность экономит свыше семи миллионов долларов ежегодных процентов, обретает безопасное и удобное средство обмена и получает гарантию того, что в казначействе будет сохраняться достаточный резерв в монете, защищенный от искушения уменьшения, которое всегда сопутствует резервам, хранимым банками".

Я выразил мнение, что существующая система денежного обращения, существенными чертами которой являлись ограниченное количество билетов Соединенных Штатов (с качеством законного платежного средства или без него), незамедлительно обмениваемых на монету, с достаточными резервами в монете и полномочиями в случае необходимости приобретать монету за облигации, дополненная циркулирующими билетами национальных банков, выпускаемыми на условиях, гарантирующих их абсолютную надежность и немедленный выкуп, причем все они основывались на монете равной ценности и были широко распространены по всей стране, — была лучшей из всех когда-либо разработанных систем и свободна от возражений в большей степени, чем любая другая, сочетая в себе единственный безопасный стандарт с удобством для обращения, а также надежностью и равенством стоимости.

После изложения суммы стандартных серебряных долларов, выпущенных по действующему закону, я описал меры, принятые для облегчения общего распределения и обращения этих монет, а также огромные расходы, понесенные Соединенными Штатами при их транспортировке. Несмотря на все эти усилия, оказалось трудно поддерживать в обращении более тридцати пяти процентов от суммы тогда отчеканенной монеты. Хотя в определенные сезоны года и для особых целей эта монета пользовалась спросом, главным образом на Юге, она возвращалась в казначейство, и ее повторный выпуск влек за собой расходы на транспортировку по среднему тарифу в одну треть от одного процента каждый раз. В отличие от золотой монеты или билетов Соединенных Штатов, она не в той же степени составляла часть постоянного обращения, повсеместно принимаемого и при поступлении в казначейство легко выдаваемого обратно с небольшими транспортными затратами или вообще без таковых. В более поздний период, когда количество серебряных долларов значительно возросло, министерство никогда не имело возможности поддерживать в обращении более 60 000 000 долларов.

По указанным причинам я настоятельно рекомендовал приостановить дальнейшую обязательную чеканку серебряного доллара или, в качестве альтернативы, увеличить количество граммов (зерн) серебра в долларе так, чтобы сделать его равным по рыночной стоимости золотому доллару, а его чеканку, подобно другой чеканке, оставить на усмотрение министра финансов или директора Монетного двора в зависимости от спроса на него со стороны населения для удобного обращения. Изложив огромные затраты на чеканку этих долларов, я рекомендовал Конгрессу ограничить свои действия приостановкой чеканки серебряного доллара и дождаться переговоров с иностранными державами о принятии международного соотношения. Я выразил убеждение, что в интересах Соединенных Штатов как главного производителя серебра было признать крупное изменение, произошедшее в относительной рыночной стоимости серебра и золота на главных рынках мира, принять соотношение для чеканки, основанное на рыночной стоимости, и привести всю существующую чеканку в соответствие с этим соотношением, сохранив при этом золотой орел нашей чеканки в его нынешнем весе и пробе.

Я также обратил внимание на существовавший тогда тариф. Он представлял собой компиляцию законов, принимавшихся в течение многих сменяющих друг друга лет для удовлетворения потребностей правительства в разное время. Эти законы обеспечивали большую часть наших доходов и попутно защищали и диверсифицировали отечественное производство. Общий принцип, на котором они основывались, почитался здравым. В них не следовало вносить никаких заметных или внезапных изменений, которые могли бы разрушить или повредить отечественные отрасли промышленности, выстроенные на вере в стабильность существующих законов. Я рекомендовал по возможности заменить адвалорные пошлины специфическими и внести в список беспошлинных товаров те статьи, которые не конкурировали с отечественной промышленностью и давали лишь небольшой доход. Я подчеркнул важность стабильности ставок, устанавливаемых на спиртные напитки, табак и ферментированные жидкости. Эти товары рассматривались всеми правительствами как надлежащие объекты налогообложения. Любое снижение ставок наносило тяжелый убыток владельцу имеющихся запасов, в то время как повышение действовало как премия для такого владельца.

В течение того года превышение экспорта над импортом составило 167 683 912 долларов. Совокупный экспорт составил 835 638 658 долларов, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 125 199 217 долларов.

Был представлен обычный отчет о деятельности различных бюро министерства, и, завершая свой последний годовой отчет в качестве министра финансов, я сказал:

"Министр рад засвидетельствовать общую честность и способность должностных лиц и служащих этого министерства. Как правило, благодаря опыту и вниманию к служебным обязанностям они стали практически незаменимыми для государственной службы. Большая их часть находится на службе в министерстве более десяти лет, а несколько человек благодаря своей эффективности поднялись с низших должностей клерков до высоких постов. В некоторых случаях их обязанности носят технический и сложный характер, требуя предельной точности; в других — им приходится доверять огромные суммы, где малейшее основание для подозрений означало бы их гибель; в третьих — они должны действовать в судебном порядке по юридическим вопросам, затрагивающим крупные частные и общественные интересы, решения по которым являются практически окончательными. Справедливым поводом для поздравлений служит то, что за последний год среди этих должностных лиц не было ни одного случая мошенничества, растраты или грубого пренебрежения служебными обязанностями. Министерство представляет собой хорошо организованную и прекрасно управляемую деловую контору, успех которой зависит главным образом от честности и верности долгу руководителей бюро и начальников отделов. Поэтому министр счел одновременно мудрым и справедливым сохранить и вознаградить труд проверенных и верных должностных лиц и клерков".

За последние двадцать лет деятельность этого ведомства значительно расширилась, а его эффективность и стабильность существенно возросли. Это улучшение обусловлено продолжением на протяжении этого периода прежнего общего курса и, как следствие, отсутствием резких перемен на государственной службе; поощрением заслуг путем удержания и продвижения по службе подготовленных и способных сотрудников; а также укоренением повсюду здравого убеждения в том, что квалификация наравне с интеллектом абсолютно необходима для качественной службы. Общественным интересам будет нанесен огромный вред, если плоды этого опыта окажутся утраченными, независимо от причин такой утраты. Чтобы защитить от подобной катастрофы не только государственную службу, но и народ, министр вновь подтверждает рекомендацию, высказанную в прежнем отчете, о том, чтобы предусмотреть замещение должности в течение фиксированного срока, увольнение только по уважительной причине и некоторое увеличение оплаты за долговечную и добросовестную службу.

Главным по важности вопросом, помимо текущих законопроектов об ассигнованиях, рассмотренным во время той сессии Конгресса, стал законопроект, призванный облегчить рефинансирование государственного долга. Он находился на рассмотрении без принятия в течение двух предыдущих сессий, но был поднят в начале третьей сессии. В том виде, в каком законопроект был первоначально представлен г-ном Фернандо Вудом от комитета путей и средств Палаты представителей, он предусматривал, что взамен облигаций, санкционированных законом о рефинансировании от 14 июля 1870 года и имевших процентную ставку в пять, четыре с половиной и четыре процента, будут выпущены облигации на сумму 500 000 000 долларов с процентной ставкой в три с половиной процента, погашаемые по усмотрению Соединенных Штатов, а также векселя на сумму 200 000 000 долларов с процентной ставкой в три с половиной процента, погашаемые по усмотрению Соединенных Штатов через два года и подлежащие выплате через десять лет.

Министру финансов было разрешено выпускать любые из этих облигаций или векселей в обмен на любые облигации Соединенных Штатов по мере наступления срока их погашения, один к одному. Далее в законопроекте предусматривалось, что трехсполовинопроцентные облигации должны стать единственными облигациями, принимаемыми в качестве обеспечения выпуска банкнот национальных банков.

Если бы этот законопроект был принят в первоначальном виде в любое время до 4 марта 1881 года, он сберег бы Соединенным Штатам огромные суммы денег и значительно укрепил бы государственный кредит. Он гармонировал с рекомендациями, изложенными Президентом и мной в наших ежегодных отчетах. Он был вынесен на обсуждение в Палате представителей для принятия окончательного решения 14 декабря 1880 года, когда эти отчеты находились у них на рассмотрении. Вместо этого решения были предложены поправки дичайшего характера, и комитет, представивший законопроект, согласился на радикальные изменения, которые делали исполнение закона в случае его принятия практически невозможным. Процентная ставка была снижена до трех процентов, и было включено положение о том, что в качестве обеспечения банковской эмиссии не должны приниматься никакие облигации, кроме трехпроцентных облигаций, предусмотренных этим законопроектом. Обсуждение продолжалось в Палате, и в него вносились радикальные поправки вплоть до 19 января 1881 года, когда законопроект в сильно измененном виде был принят Палатой представителей. Он был внесен на рассмотрение в Сенат 15 февраля. Г-н Байард дал очень справедливую оценку условиям и целям законопроекта в подробной речи, из которой я цитирую следующие абзацы:

"Чуть более чем через шестьдесят дней с этой даты заем Соединенных Штатов под пять процентов годовых на сумму 469 651 050 долларов подлежит выплате по усмотрению правительства. 30 июня текущего года два других займа, каждый под шесть процентов (первый — на 145 786 500 долларов, а второй — на 57 787 250 долларов), также станут подлежащими погашению по усмотрению правительства. Эти факты указаны в последнем отчете министра финансов и содержатся на странице десятой его отчета за декабрь прошлого года. Он сообщил нам, что избыток доходов, поступающих до 1 июля 1881 года, составит около пятидесяти миллионов долларов и может быть — и будет — использован частично для погашения этого долга. Облигации, срок погашения которых наступил 31 декабря прошлого года, были выплачены из поступающих доходов. Таким образом, останется сумма в 637 350 000 долларов, подлежащая обеспечению и финансированию по усмотрению правительства под такую процентную ставку, какую Конгресс сочтет целесообразной и которую возможно получить на практике.

"Суммы, с которыми мы имеем дело, огромны и затрагивают благополучие каждой отрасли промышленности нашей страны и всего нашего народа. Возможность снижения процентной ставки по этой огромной сумме и — не только этого, но и постановки государственного долга в еще большую зависимость от контроля правительства в отношении будущих выплат — находится сейчас перед нами. Упускать возможность сделать это на выгодных условиях нельзя, и единственный вопрос, стоящий перед нами как перед законодателями, заключается в том, как лучше и практичнее воспользоваться этим часом".

Законопроект в редакции комитета Сената позволил бы министерству финансов немедленно приступить к рефинансированию государственного долга, и при тогдашнем состоянии денежного рынка не было бы никаких сомнений в быстрой продаже предусмотренных облигаций и векселей и в погашении находившихся в обращении пяти- и шестипроцентных облигаций. Сенат же после долгих дебатов не согласился с поправками комитета и по существу принял законопроект в том виде, в каком он поступил из Палаты. Несколько внесенных поправок были одобрены Палатой представителей, и законопроект был принят и направлен Президенту 1 марта. 3 марта он был возвращен Президентом с изложением его возражений против его принятия. Они основывались главным образом на положении, которое требовало от банков сдавать на хранение в казначейство в качестве обеспечения своих обращающихся банкнот облигации под три процента годовых, что, по его мнению, являлось недостаточным обеспечением. Его послание гласило:

"Палате представителей: — Рассмотрев законопроект под названием „Октябрьский закон об облегчении рефинансирования государственного долга“ [прим.: так в тексте], я вынужден вернуть его в Палату представителей, в которой он зародился, со следующим изложением моих возражений против его принятия.

"Императивная необходимость быстрых действий и груз государственных обязанностей на этой последней неделе моего пребывания в должности вынуждают меня воздержаться от любых попыток дать полное и удовлетворительное изложение возражений против законопроекта.

"Важность принятия на нынешней сессии Конгресса подходящей меры по рефинансированию государственного долга, срок погашения которого приближается, общепризнана. Она настоятельно предлагалась вниманию Конгресса министром финансов и в моем последнем ежегодном послании. Если это удачно осуществить, то будет обеспечено значительное сокращение ежегодных выплат по процентам страны; и я настоятельно рекомендую, если предложенный мне законопроект потерпит неудачу, принять другую меру для этой цели до того, как нынешний Конгресс закроется.

"Хотя, по моему мнению, было бы разумно уполномочить министра финансов по своему усмотрению предлагать общественности облигации с трех- и с половиной процентной ставкой в помощь рефинансированию, я не счел бы своим долгом налагать конституционное вето на принятие настоящего законопроекта, если бы он не содержал в своем пятом разделе положений, которые, по моему мнению, серьезно подрывают ценность и ведут к разрушению существующей национальной банковской системы страны. Эта система действует уже почти двадцать лет. Никакая более безопасная или более благотворная банковская система никогда не создавалась. Ее преимущества как бизнеса открыты для всех, кто обладает необходимым капиталом. Она предоставляет общественности такую валюту, которая по своему удобству и надежности для держателя банкноты, пожалуй, никогда не имела себе равных среди других банковских систем. Ее банкноты обеспечены хранением у правительства приносящих проценты облигаций Соединенных Штатов.

"Тот раздел рассматриваемого законопроекта, который относится к национальной банковской системе и против которого выдвигается возражение, не является существенной частью меры по рефинансированию. Он гласит:

'Раздел 5. Начиная с 1 июля 1881 года трехпроцентные облигации, разрешенные первым разделом настоящего акта, должны быть единственными облигациями, принимаемыми в качестве обеспечения обращения национальных банков либо в качестве обеспечения надежного хранения и быстрого перечисления государственных денег, внесенных на депозиты в такие банки; но когда любые такие облигации, внесенные для вышеуказанных целей, будут назначены к покупке или погашению министром финансов, банковское объединение, вносившее их, имеет право заменить их другими выпусками облигаций Соединенных Штатов взамен: При условии, однако, что никакие облигации, по которым прекратилось начисление процентов, не принимаются и не продолжают находиться на хранении в качестве обеспечения обращения или для безопасного хранения государственных денег; и в случае, если такие внесенные облигации не будут изъяты, как предусмотрено законом, в течение тридцати дней после прекращения начисления по ним процентов, внесшее их банковское объединение подвергается обязательствам и процедурам со стороны контролера, предусмотренным в разделе 5234 Свода законов Соединенных Штатов: И при условии далее, что раздел 4 акта от 20 июня 1874 года под названием: „Акт, фиксирующий сумму нот Соединенных Штатов, предусматривающий перераспределение валюты национальных банков и для других целей“, — настоящим отменяется, а разделы 5159 и 5160 Свода законов Соединенных Штатов настоящим вводятся в действие вновь'.

"Согласно этому разделу, очевидно, что впредь не будет организовываться никаких дополнительных банков, за исключением, возможно, нескольких городов или местностей, где преобладающие процентные ставки в обычном бизнесе чрезвычайно низки. Никакие новые банки не могут быть организованы и никакого увеличения капитала существующих банков нельзя добиться иначе как путем покупки и депонирования трехпроцентных облигаций. Никакие другие облигации Соединенных Штатов не могут быть использованы для этой цели. Миллиард других облигаций, недавно выпущенных Соединенными Штатами и имеющих более высокую процентную ставку, чем три процента, а следовательно, являющихся лучшим обеспечением для держателя банкноты, не может после 1 июля с.г. приниматься в качестве обеспечения банковской эмиссии. Это радикальное изменение в банковском законодательстве. Оно отнимает у банков право, которым они до сих пор обладали по закону — покупать и депонировать в качестве обеспечения своего обращения любые облигации, выпущенные Соединенными Штатами, — и лишает держателя банкноты наилучшего обеспечения, какое банки способны предоставить, требуя от них депонировать облигации, обладающие наименьшей ценностью из всех облигаций, выпущенных правительством.

"Средняя ставка налогообложения капитала, используемого в банковском деле, более чем в два раза превышает ставку налогообложения капитала, используемого в других легитимных видах бизнеса. При таких обстоятельствах внесение изменений в банковское законодательство с целью лишить банки привилегии обеспечивать свои банкноты самыми ценными облигациями, выпущенными правительством, станет, как полагают, на большей части территории страны фактическим запретом на организацию новых банков и помешает существующим банкам увеличивать свой капитал. Национальная банковская система, если она вообще продолжит существовать, окажется монополией в руках тех, кто уже занят в ней и кто может приобрести государственные облигации с более выгодной процентной ставкой, чем трехпроцентные облигации, до наступления июля.

"Препятствовать дальнейшей организации банков — значит подвергать опасности всю систему, отнимая у нее ту черту, которая делает ее, каковой она сейчас и является, банковской системой, свободной на одинаковых условиях для всех, кто желает в ней участвовать. Даже существующие банки окажутся под угрозой вытеснения из бизнеса из-за дополнительных неблагоприятных условий, которым они будут подвергнуты этим законопроектом. Короче говоря, я не могу не рассматривать пятый раздел законопроекта как шаг в направлении уничтожения национальной банковской системы.

"Наша страна после долгого периода делового спада только что вступила на путь беспримерного процветания.

"Изъятие валюты из обращения национальных банков и последовавшее за этим принудительное закрытие банков неизбежно привели бы к серьезным затруднениям и катастрофе для дел страны. Банки-эмитенты являются важнейшими инструментами современной торговли. Если существующая эффективная и превосходная банковская система будет разрушена, за ней неизбежно последует возврат к другим, худшим методам банковского дела. Любая мера, направленная на такой результат, станет дестабилизирующим элементом в нашей финансовой системе. Она разрушит доверие и непременно остановит растущее процветание страны.

"Полагая, что мера по рефинансированию государственного долга не обязательно связана с национальным банковским законодательством и что любой акт о рефинансировании потерпит крах в собственной цели, если он подвергнет опасности национальную банковскую систему или серьезно подорвет ее полезность, и будучи убежден, что 5-й раздел рассматриваемого законопроекта в случае его вступления в силу принесет огромный вред, я настоящим возвращаю законопроект в Палату представителей для того дальнейшего рассмотрения, которое предусмотрено конституцией.

"Ратерфорд Б. Хейс. "Исполнительный особняк, 3 марта 1881 г."

В преддверии этого послания, в последнюю неделю февраля, на денежном рынке, особенно в связи с национальными банками, произошли серьезные потрясения, вызванные опасением, что законопроект станет законом. Ко мне обращались с призывами оказать помощь. Все, что я мог сделать, — это выкупить облигации на 10 000 000 долларов с оплатой из переполненной казны, но вето Президента решило судьбу законопроекта.

ГЛАВА XLII. ИЗБРАНИЕ В СЕНАТ В ЧЕТВЕРТЫЙ РАЗ. Блейн назначен государственным секретарем — Снятие кандидатуры губернатора Фостера с выборов в Сенат — Я снова избран на свою старую должность преемником Аллена Г. Турмана — Мой визит в Колумбус для выражения благодарности легислатуре — Обращение к бостонским торговцам по вопросам финансов — Рекомендация Виндома моим преемником на посту министра финансов — Личные качества Гарфилда — Чем он отличался от Президента Хейса — Успешная администрация последнего — Мой один день вне государственной службы за более чем сорок лет — Давняя враждебность Дона Пиатта и перемена его мнения в 1881 году — Власть Махоуна в Сенате — Успех Виндома в казначействе — Конфликт Конклинга — Платта с Президентом из-за назначений в Нью-Йорке.

В конце ноября 1880 года генерала Гарфилд прибыл в Вашингтон и нанес визит г-ну Блейну, который, как предполагалось, должен был стать государственным секретарем. Гарфилд приехал ко мне домой прямо от Блейна и сообщил, что предложил Блейну этот пост и тот его принял. Он сказал, что Блейн считает нецелесообразным оставлять меня на посту министра финансов, так как это будет расценено другими членами кабинета Хейса как недружелюбная дискриминация. Я незамедлительно ответил, что разделяю мнение Блейна и выдвигаю свою кандидатуру в Сенат. Тогда считалось, что Гарфилд поддерживал Фостера на вакантное место в Сенате, однако он это отрицал, и, какими бы ни были его предпочтения, я убежден, что он не принимал участия в последовавшей борьбе.

16 декабря Томас А. Коугилл, спикер Палаты представителей штата Огайо, написал записку губернатору Фостеру с советом отказаться от участия в выборах "ради согласия в наших рядах и единства наших действий". На следующий день, посоветовавшись с ведущими республиканцами, Фостер в мужественном письме отказался впредь быть кандидатом в сенаторы.

До отказа Фостера я получил записку от генерала Гарфилда из Ментора, штат Огайо, от 15 декабря 1880 года, в которой он говорил: "Я рад видеть, что неприятные вопросы между вами и губернатором Фостером улажены столь благополучно, и я абсолютно уверен, что еще небольшое взаимопонимание устранит всякую угрозу личного соперничества, которое могло бы нарушить согласие партии в Огайо".

Впоследствии я получил от Гарфилда следующую записку:

"Ментор, шт. Огайо, 22 декабря 1880 г. "Многоуважаемый сэр: — Ваше письмо от 20-го с.м. благополучно дошло до меня. Я ценю то, что вы говорите относительно личных назначений и назначений в Огайо. Случай Свийма настолько исключителен, что я надеюсь, он не послужит прецедентом для того, что последует. Я чрезвычайно рад счастливому повороту, который приняли отношения между вами и Фостером.

"Я направлю свой отказ от сенаторства вовремя, чтобы он прибыл в генеральную ассамблею в первый день ее сессии.

"Я надеюсь, вы не преминете навестить меня во время поездки в Огайо. Миссис Гарфилд присоединяется к моей надежде, что миссис Шерман будет сопровождать вас.

"Искренне ваш, "Дж. А. Гарфилд. "Досточт. Джону Шерману, Вашингтон, округ Колумбия".

В ответ на эту и прежние просьбы я навестил генерала Гарфилда в его резиденции в Менторе и обсудил с ним множество предложенных им тем, среди которых были подбор состава его кабинета и стоящие перед Конгрессом общественные вопросы.

Процедура на республиканском кокусе 11 января 1881 года, вскоре после заседания легислатуры Огайо, о чем тогда писали в прессе, была чрезвычайно лестной. Генерал Джонс из Делавэра произнес речь о выдвижении моей кандидатуры, подробно и с большой похвалой перечислив мою прежнюю государственную службу. Питер Хичкок, видный член собрания, поддержал выдвижение еще одной хвалебной речью. Предполагалось, что в качестве кандидата будет выдвинут судья У. Х. Уэст, ведущий юрист и гражданин, но его представитель, судья Уокер, несомненно с одобрения судьи Уэста, внес предложение сделать мое выдвижение единогласным, что и было исполнено. Получив известие об этом, я отправил следующую телеграмму:

"Вашингтон, округ Колумбия, 11 января 1881 г. "Досточт. Дж. Скотту, председателю.

"Прошу передать республиканским членам обеих палат генеральной ассамблеи мою сердечную благодарность за их единогласное выдвижение меня на пост сенатора Соединенных Штатов. Никакие слова не могут выразить мое чувство благодарной признательности народу Огайо за его неизменное расположение. Могу вас заверить, что в случае избрания я со всем усердием и верностью сделаю все возможное для выполнения возложенных на меня обязанностей.

"Джон Шерман".

18 января я был должным образом избран сенатором в качестве преемника Аллена Г. Турмана, за которого были отданы голоса демократов.

В соответствии со старым обычаем в Огайо я отправился в Колумбус 20 января, чтобы выразить благодарность легислатуре, и был принят обеими палатами в зале заседаний Сената. Меня провели к креслу: губернатор Фостер сидел по правую руку от меня, а губернатор Деннисон — по левую, председательствовал губернатор Фостер. Губернатор Фостер представил меня щедрой на похвалы и красноречивой речью, завершив ее следующим образом:

"Итак, господа, ровно год назад в это время мы присутствовали здесь, чтобы встретить генерала Гарфилда, поприветствовать его как сенатора Соединенных Штатов и послушать его слова благодарности за оказанную ему великую честь. Сегодня вечером мы собрались здесь с целью поприветствовать сенатора, избранного сегодня, и послушать его слова благодарности за оказанную ему великую честь. Этот джентльмен находится на государственной службе двадцать шесть лет. Шесть лет он служил членом Конгресса от округа Мэнсфилд с честью и отличием. Трижды избираемый ранее сенатором Соединенных Штатов, он шестнадцать лет занимал пост сенатора США, неизменно находясь в первом ряду интеллектуальных гигантов, составляющих этот орган. Призванный отсюда на пост министра финансов, этот выдающийся джентльмен с честью исполнил эту роль. Он всегда был другом возобновления платежей и процветания народа. Именно ему, пожалуй, больше, чем кому-либо другому, обязаны возобновление платежей звонкой монетой и сегодняшнее процветание этого народа. Как великий финансист он стоит в одном ряду с Гамильтоном и Чейзом. Господа, вы сделали мудрый и правильный выбор. Имею честь представить Джона Шермана, новоизбранного сенатора от штата Огайо".

В ответ на это я произнес речь, частично приведенную ниже:

"Господа, сенаторы, члены генеральной ассамблеи! — Мой первый долг — выразить вам признательную благодарность за ту высокую честь, которую вы мне оказали, избрав меня в четвертый раз членом Сената Соединенных Штатов. Четыре года назад я принял несколько иную должность. И теперь, когда вы удостоили меня чести перевести меня на ту позицию, которую я занимал ранее, я чувствую себя почти как путешественник, совершивший долгий путь в далекую страну и возвращающийся домой в безопасности и с почетом. Место, которое я теперь занимаю, было связано с большими затруднениями и сложностями. Я находился вдали от жителей моего родного штата, совершив лишь считанные мимолетные, короткие визиты, и утратил знакомства со многими из вас, а также не смог завести новых знакомств среди вас. Среди членов генеральной ассамблеи я нахожу сравнительно немного тех, кого знал в былые времена.

"Я принял обязанности должности, о которой говорю, при крайне затруднительных обстоятельствах. Меня долгое время выставляли перед публикой человеком, который проводит курс, принесший неисчислимые беды, — большие, чем выпали на долю греков между Ахиллом и Агамемноном. Все беды, постигшие общество в Соединенных Штатах в тот период, все тяжелые бедствия просто приписывались мне как моя вина. Я был вынужден тысячу раз сказать „Нет“ там, где с радостью сказал бы „Да“. Я был вынужден отклонять советы людей, искренне даваемые во благо, потому что, по моему мнению, эти советы не послужили бы общественному благу. И теперь, будучи избран вами при тех неблагоприятных обстоятельствах, я чувствую, как мое сердце переполняется благодарностью, и у меня нет слов, чтобы выразить свою признательность. Тем не менее я рад тому заверению, которое вы мне дали единогласным выдвижением моих друзей-республиканцев, а также вежливостью, доброжелательностью и терпимостью моих противников.

"Я рад знать и чувствовать уверенность в том, что теперь вы верите: в тех тяжелых обстоятельствах я делал все от меня зависящее для продвижения общих интересов нашей общей страны.

"И я рад одобрить голоса, которые были поданы моими согражданами-демократами здесь, в ходе состязания вчера и сегодня. Если бы из штата Огайо можно было выбрать человека для отстаивания принципов Демократической партии в американском Сенате, то в Огайо или во всех Соединенных Штатах не нашлось бы человека, более заслуживающего этой чести, чем Аллен Г. Турман. Многие годы он и я вместе служили представителями противоборствующих партий. Каждый из нас со всей доступной нам энергией и силой стремился донести наши взгляды до общественности, проводить тот курс, которому были преданы наши политические друзья. И за все это время между нами не прозвучало ни одного недоброго слова, ни одного слова резкости. Мы никогда не выносили споры Огайо на рассмотрение Сената Соединенных Штатов и всегда обнаруживали, что честность и способность вполне совместимы с джентльменской вежливостью между политическими оппонентами.

"Я также хотел бы выразить благодарность губернатору Фостеру за те любезные слова, с которыми он представил меня вам, и многим выдающимся гражданам Огайо, которые благодаря своему доброму и великодушному терпению позволили вам без разногласий послать сенатора в Конгресс Соединенных Штатов без ссор, соперничества или борьбы, и я чувствую себя во многом обязанным джентльмену, представившему меня, за эту высокую честь и любезность.

"Поэтому, в заключение, сограждане, я могу сказать лишь то, что я рад, что предоставленная вами возможность должности позволит мне вернуться сюда, домой, в Огайо, чтобы вновь поддерживать отношения, которые были у меня в прежние годы. Это одна из самых счастливых мыслей, приходящих ко мне в связи с вашим избранием, — что я снова смогу жить среди вас и быть одним из вас, и я надеюсь со временем преодолеть возникшее за два-три года представление о том, будто я являюсь человеческим айсбергом, глухим к любым человеческим симпатиям. Я надеюсь, вы позволите мне преодолеть эту трудность. Что вы примете меня дружелюбно, и я думаю, что докажу вам, если вы в этом сомневаетесь, что у меня есть сердце, способное выражать благодарность, — сердце, которое сочувствует другим и готово облегчить, насколько возможно, все те беды, которым подвержены мужчины и женщины. Я еще раз благодарю вас из глубины сердца".

Среди множества событий моей жизни я вспоминаю это как одно из самых счастливых, когда горечь и распри политической борьбы были отброшены, а их место заняли доброжелательность и милосердие. Я рад сказать, что те же дружеские отношения, которые существовали между сенатором Турманом и мной, всегда поддерживались с каждым из моих коллег без различия партий.

В начале января я принял приглашение торговцев Бостона посетить ежегодный ужин их ассоциации 31-го числа этого месяца. Хотя ужин был заявленной целью, я знал, что реальной причиной встречи были произносимые речи. Их должны были произнести губернатор Лонг, Стюарт Л. Вудфорд и другие настоящие ораторы, тогда как от меня ожидали разговора о деньгах, долгах и налогах. Я удовлетворил их пожелания, тщательно изложив способ рефинансирования — или, определяя это слово, процесс снижения бремени государственного долга путем уменьшения процентной ставки. Я подробно рассказал о мерах, осуществленных Гамильтоном, Галлатином и другими по полной выплате революционного долга и долга, созданного Войной 1812 года, а также о мерах, принятых в недавнее время. Способ в каждый период был схож, но объем недавних рефинансирований в двадцать раз превышал национальный долг на момент зарождения государства, а наш профицит бюджета за тот единственный прошедший год позволил бы выплатить долг Соединенных Штатов на конец Войны за независимость. На всех этапах нашей истории мы сохраняли государственную верность честным исполнением каждого обязательства. Лонг, Вудфорд и другие произнесли красноречивые речи, и в целом "ужин" имел оглушительный успех.

После моего возвращения в Вашингтон Гарфилд продолжал свободно писать мне, особенно по поводу подбора кандидата на пост министра финансов. В записке от 14 февраля он привел мне имена ряда видных деятелей и свои впечатления о них, однако я не считаю себя вправе приводить ее полностью. В своем ответе от 16 февраля, выразив мнение о названных лицах, я сказал:

"После нашей последней беседы в Менторе я снова и снова прокручивал в уме это важное дело и возвращаюсь практически к тому же мнению, которое высказал тогда: если исходить из того, что назначен должен быть западный человек, мое суждение привело бы меня к выбору прежде всего Виндома... Он, безусловно, человек высоких достоинств, приятных манер, свободный от любых политических связей, которые были бы для вас неприятны, находящийся в хороших отношениях со всеми, но при этом решительный человек".

Я хорошо знал Гарфилда. С момента его появления в 1861 году в легислатуре Огайо, когда я был кандидатом в Сенат, и до самой его смерти у меня была всякая возможность изучать его характер. Он был крупным, хорошо сложенным, красивым мужчиной с приятными манерами и природным даром ораторского искусства. Многие его речи являлись образцами красноречия. Эти качества естественным образом делали его популярным. Но сила его воли не соответствовала его личному магнетизму. Он легко менял мнение и искренне переходил от одного импульса к другому. Это, думаю, признают даже его самые горячие друзья. В тяжелый период между его выборами и инаугурацией его мнения колебались, но Блейн, обладавший схожими личными качествами, но более сильной волей, приобрел над ним огромное влияние. Когда я предложил ему стать делегатом от всего штата на съезд в Чикаго, он, несомненно, искренне намеревался поддержать мое выдвижение. Когда его собственное выдвижение стало казаться вероятным, он смирился с ним и, возможно, способствовал ему, но после своего избрания он руководствовался главным образом своим блестящим государственным секретарем.

Существовал поразительный контраст между личными качествами Гарфилда и Хейса. Хейс был человеком скромным, но очень способным. Он был лишен блестящих качеств своего преемника, но его суждения всегда отличались здравием, а мнение, однажды сформировавшись, было устойчивым и последовательным. Он был выпускником Кенион-колледжа и юридической школы в Кембридже. Он занимал несколько местных должностей в Синциннати, с высоким достоинством служил в армии Союза и дослужился до звания генерал-майора благодаря выдающемуся героизму в бою. Он дважды избирался членом Конгресса от Синциннати и трижды — губернатором Огайо, а в 1876 году был избран Президентом Соединенных Штатов. Ожесточенная борьба, завершившаяся его инаугурацией, уже упоминалась. На протяжении всего его срока наши официальные и личные отношения были не просто сердечными, но столь же близкими и интимными, как у братьев. Я никогда не предпринимал ни одного важного шага в процессе возобновления платежей и рефинансирования, хотя закон возлагал исполнение этих мер на мое ведомство, не посоветовавшись с ним. Тем не менее, выражая свое мнение, он говорил, что это дело должно вестись мной и что ответственность несу я.

В начале его президентства у нас вошло в привычку совершать долгие поездки в экипаже каждое воскресенье после полудня по окрестностям Вашингтона. Каждое воскресное утро он вместе с миссис Хейс регулярно посещал Методистскую епископальную церковь, прихожанкой которой она являлась. Покончив с этой обязанностью, мы считали себя вправе искать уединения в сельской местности для долгих бесед о текущих мерах и политике. Каждый из нас являлся подготовленным с меморандумом вопросов. Мой кучер, прослуживший со мной двадцать лет, ничего не мог ни услышать, ни разобрать. Мы не вторгались ни в какие ведомства правительства за пределами министерства финансов и его официальных президентских функций. Этот обмен мнениями шел на пользу обществу и давал каждому из нас преимущество беспристрастного мнения другого.

Среди множества встреченных мной общественных деятелей я не знал никого, кто обладал бы более высоким чувством своего долга перед страной и более добросовестно исполнял бы этот долг, чем Президент Хейс. Он вступил на свой высокий пост при предвзятом отношении к нему мощной партии, вызванном упорными и спорными выборами. Это было несправедливо по отношению к нему, ибо решение было принято трибуналом, созданным в основном его представителями. Он покинул свой пост по окончании срока с искренним уважением американского народа, и его администрацию можно поставить в один ряд с самыми благотворными и удовлетворительными в истории республики.

Ближе к концу своего срока он дал традиционный обед членам уходящего и вновь вступающего кабинетов. Это был исключительно официальный обед, однако Хейс заметил, что среди присутствующих есть два джентльмена, которые не находятся на государственной службе. Мы огляделись вокруг, чтобы выяснить, кто эти несчастные двое, и обнаружили, что ими были Гарфилд и я. Гарфилд еще не стал Президентом, а я накануне ушел в отставку с поста министра. Так случилось, что это оказался единственный день, когда я не занимал государственный пост с 4 марта 1855 года.

3 марта я вручил Президенту свое заявление об отставке следующего содержания:

'Вашингтон, 3 марта. "Досточт. Р. Б. Хейсу, Президенту Соединенных Штатов.

"Многоуважаемый сэр: — Будучи избран членом Сената Соединенных Штатов, имею честь сложить с себя полномочия министра финансов с вступлением отставки в силу в сегодняшний день. Расставаясь с нашими официальными отношениями, я пользуюсь возможностью выразить свою признательную признательность и сердечную благодарность за ту поддержку и помощь, которую вы неизменно оказывали мне при исполнении обязанностей этой должности. Я навсегда сохраню в приятных воспоминаниях наше дружеское общение в качестве члена вашего кабинета и буду сопровождать вас в вашем уходе с вашего высокого поста моими наилучшими пожеланиями и глубочайшим уважением.

"Искренне ваш друг, "Джон Шерман".

За время моей работы на посту министра финансов я подвергался критике в каждом номере воскресной газеты "Кэпитал", издававшейся в Вашингтоне, в самых суровых тонах осуждения со стороны Дона Пиатта, владельца этой газеты. Он был блестящим, но эксцентричным автором, в прошлом членом легислатуры Огайо и уроженцем этого штата. Я полагал, что его неприязнь ко мне проистекает из моего переизбрания в Сенат в 1865 году, когда моим соперником был генерал Шенк, горячо поддерживаемый Пиаттом. Мы с Шенком всегда поддерживали дружеские отношения. Он долго и преданно служил своему округу в Палате представителей, был блестящим дебатером, обладал способностью сжимать заявление или аргумент в возможно меньшем количестве слов и произносить их с действенной силой. Уступая лишь г-ну Корвину и в чем-то превосходя его, Шенк считался самым способным членом Палаты представителей от Огайо в период своей активной деятельности с 1840 года до своей смерти в Вашингтоне, округ Колумбия, 23 марта 1890 года. Шенк охотно простил мне свое поражение, а Пиатт — никогда.

По окончании моего срока на посту министра, к моему великому удивлению, Пиатт написал и опубликовал в своей газете статью, часть которой я, смею надеяться, мне простят за включение сюда:

"Когда Джон Шерман возглавил казначейство в марте 1877 года, было очевидно, что гвоздем программы его администрации станет эксперимент закона о возобновлении платежей, который Джон в качестве председателя финансового комитета Сената разработал двумя годами ранее и который тогда только подходил к порогу практической проверки. Суть вопроса заключалась в том, может ли возобновление платежей звонкой монетой после восемнадцати лет их приостановки быть осуществлено посредством действия законов Конгресса, которые, если и не находились в абсолютном противоречии с законами политической экономии, то по всем видимым признакам опережали их на несколько лет. Разумеется, первоначальным эффектом роста курса нашей бумаги по отношению к паритету со стандартной монетой стало повышение покупательной способности денежного обращения. Из-за этого стало трудно выплачивать долги, которые были заключены при низких шкалах покупательной способности. То, что было куплено за доллар стоимостью в шестьдесят центов, должно было оплачиваться долларом стоимостью в восемьдесят, девяносто или сто центов в зависимости от даты наступления срока контракта. Естественно, такая процедура создала жуткие тиски. Многие люди, боровшиеся под бременем долгов, обнаружили, что тяжесть их обязательств растет быстрее их способности расплачиваться, и они падали духом.

"Во всем этом обвиняли Джона Шермана. Его прозвали „Крушителем“, а проклятия, обрушивавшиеся на его голову в течение 1877 и 1878 годов, не поддавались исчислению. Каждый день колонки прессы фиксировали новые крахи, и каждый крах пополнял справочник проклинателей Джона Шермана. Но этот человек упорствовал. И теперь, оглядываясь назад на хронику тех двух лет со всеми их удушенными амбициями и разрушенными надеждами, суровая решимость, с которой Джон, затушив уши к крикам о помощи со всех сторон, держал свой взгляд прикованным к единственной цели своих усилий, кажется едва ли человеческой — во всяком случае, негуманной. И все же сейчас едва ли найдется много мыслящих людей, готовых отрицать, что это было к лучшему и, в конечном счете, во благо страны; один из тех печальных случаев, по сути, когда необходимо проявить жестокость ради проявления доброты.

"Мы не были сторонниками политики Джона Шермана ни на одном из этапов ее решающей проверки. Мы не верили, что его гигантский эксперимент может быть доведен до успешного завершения. Нелепые валютные теории, которые время от времени выдвигались в противовес его политике, никогда не производили на нас впечатления; наше неверие основывалось на опасении, что коммерческие и промышленные разрушения, последовавшие за сорокапроцентным увеличением покупательной способности денег за три года, окажутся бесконечно масштабнее, чем вышло на практике, и, будучи таковыми, повергнут страну в общую разруху. Но мы ошибались. Джон Шерман был прав. И будет лишь проявлением обычной откровенности сказать о нем, подобно тому как отдают должное дьяволу, что он строил мудрее, чем мы знали, — возможно, мудрее, чем он сам понимал. Во всяком случае, Джон строил мудро.

"Он принял казначейство в такой период, когда оно было едва ли больше чем крупным национальным дисконтным банком со ставками, меняющимися изо дня в день; монетный стандарт являлся предметом спекуляций на Уолл-стрит; кредит правительства служил футбольным мячом на рынках мира; а наши облигации выпрашивали расположение у европейских капиталистов. Он оставляет его таким, каким оно и должно быть, — чистым и простым казначейством, не делающим скидок, не предлагающим уступок, не просящим одолжений; биржа, некогда спекулировавшая монетой как товаром, упразднена, двери закрыты ввиду отпадения надобности; кредит нашего правительства — во главе списка стран христианского мира, поскольку мы запускаем по паритету трехпроцентную консолидированную ренту, которую даже Англия, банковский дом вселенной, никогда еще не была способна стабильно удерживать выше 97.

"Это немалое достижение, составляющее летопись четырех лет. Это достижение дает человеку, совершившему его, право претендовать на звание одного из четырех великих американских финансистов, которые действительно заслуживают этого титула: Роберт Моррис, Альберт Галлатин, Салмон Чейз и Джон Шерман.

"Мы снимаем шляпы перед Джоном; не потому, что он нам нравится лично, а потому, что мы восхищаемся силой характера, мощью интеллекта и мужеством убеждений, которые позволили ему противостоять трудностям, преодолевать препятствия и справляться со встреченным сопротивлением.

"Казначейство, которое он принял в 1877 году, было полем боя. Казначейство, которое он сдает своему преемнику в 1881 году, представляет собой отлаженную машину бюрократии и рутины, требующую для своего дальнейшего успешного управления едва ли чего-то большего, чем посредственность, метод и laissez faire. Как мы уже говорили, мы снимаем шляпы перед Джоном. Он не является магнетическим человеком вроде Блейна, не является обаятельным человеком вроде нашего бедного, дорогого друга Мэтта Карпентера, не является блестящим человеком вроде нашего Ламара; он не похож ни на кого из них — горячих по темпераменту, пленяющих присутствием или ослепляющих интеллектуальным свечением; но он великий человек, сильный тем холодным, стойким нервом, который он унаследовал от своего предка, и респектабельный в симметрии интеллекта, который, подобно мраморному шедевру, не оставляет ничего для сожаления, кроме мысли о том, что его совершенство исключает изъян души. Джон Шерман займет достойное место в истории. Человечество быстро забывает сентиментальную злобу момента, вызванную страданиями от суровых процессов, и помнит лишь великие результаты. Таким образом, Джон Шерман войдет в историю как человек, возобновивший платежи звонкой монетой; и в этом забудутся приезжий государственный деятель 1876 года и крушитель 1877–1878 годов. Мы поздравляем Джона с его переходом в историю успехов так же сердечно, как если бы мы были его сторонником посреди всех его испытаний. Так держать, Джон".

Джордж Бэнкрофт, выдающийся историк, долгие годы жил в Вашингтоне в последнюю пору своей жизни. Его дом всегда был привлекательным и гостеприимным. У меня было много интересных беседы с ним, главным образом на исторические темы. Мы оба тщательно избегали политики, ибо, полагаю, до конца своей жизни он всегда считал себя демократом. Я помещаю здесь автограф его письма, написанного им в возрасте восьмидесяти одного года.

"1623 Эйч-стрит, } "Вашингтон, округ Колумбия, 22 февраля 1881 г.} "Многоуважаемый мистер Шерман! — Я очень благодарю вас за исчерпывающую ведомость, которую вы были так добры прислать мне, о времени и суммах выплат, произведенных Вашингтону в бытность президентом. Поздравляя вас с высоким состоянием кредита Соединенных Штатов, остаюсь, всегда, дорогой мистер министр,

"Искренне ваш, "Джордж Бэнкрофт".

Прежде чем завершить воспоминания об администрации Президента Хейса, я должен выразить глубокую признательность моим коллегам по его кабинету. На протяжении всего его срока это была счастливая семья. Я не припомню ни единого случая, который нарушил бы искреннюю дружбу ее членов, или какого-либо столкновения мнений, породившего раздор или распри. Никто не вмешивался в обязанности другого. Соблюдалось верное правило: глава каждого ведомства должен представлять Президенту свое видение любого важного вопроса, возникающего в его ведомстве. Если Президент желал узнать мнение своего кабинета по какому-либо вопросу, он выносил его на рассмотрение кабинета, но брал на себя ответственность за его решение после выслушивания их мнений. У каждого главы ведомства была привычка представлять любые вопросы общего интереса своего ведомства, но, как правило, он решал их с одобрения Президента. Эвартс всегда был добродушен и остроумен, Маккрири являлся превосходным военным министром. Он был рассудителен, трудолюбив и осмотрителен. Томпсон был очаровательным старым джентльменом с приятными манерами и обхождением, хорошим адвокатом и красноречивым оратором, занимавшим множество почетных и ответственных постов. Президент сожалел о его отставке ради участия в провальной затее Де Лессепса по строительству Панамского канала. Генеральный прокурор Девенс был хорошим юристом и судьей, а также искусным джентльменом. Он часто помогал мне в моих операциях по возобновлению платежей и рефинансированию, и, к моему счастью, он разделял мои взгляды на законность и целесообразность принятых мер. Генерал Карл Шурц был блестящим и способным человеком и справлялся с обязанностями министра внутренних дел умело. Я знал его по Сенату как прекрасного и красноречивого оратора, но в кабинете он был трудолюбив, практичен, искренне поддерживал курс Президента и пользовался у него высоким уважением. Ки из Теннесси был выбран как умеренный демократ для представления Юга. Это был эксперимент в формировании кабинета, поскольку кабинеты обычно состояли из членов той же партии, что и Президент, но Ки оказался хорошим и популярным чиновником. Две вакансии, образовавшиеся в результате отставки Маккрири и Томпсона, были успешно замещены губернатором Рэмси из Миннесоты и Гоффом из Западной Виргинии. Каждый из этих джентльменов внес свой вклад в успех администрации Хейса, и каждый искренне сочувствовал мерам министерства финансов и поддерживал их.