«Воспоминания о сорока годах в Палате представителей, Сенате и Кабинете»

"Шестое. Никакие облигации не передаются сторонам второй стороны или любой из них до тех пор, пока не будет произведена их полная оплата в соответствии с условиями настоящего контракта.

"Подписано Джоном Шерманом, министром финансов, J. & W. Seligman & Co., Morton, Bliss & Co., August Belmont & Co., Первым национальным банком Нью-Йорка, Drexel, Morgan & Co.; а в качестве свидетелей — помощником казначея Соединенных Штатов Томасом Хиллхаусом и Э. Дж. Бэбкоком".

Важность этого контракта и открытая публичность переговоров произвели настоящий фурор в газетной прессе, которая пестрела смесью хвалебных и осуждающих отзывов. Редакторы газет обрушивали на меня самые разные мнения — от чрезмерной лести до крайних обличений в зависимости от своих предвзятых взглядов. Я не предпринимал никаких попыток сохранить секретность и не давал никаких ответов ни на похвалу, ни на порицания, но охотно предоставлял любую информацию по этому вопросу каждому, кто обра ко мне, будь то друг или недоброжелатель. Пожалуй, столь же точное изложение моих взглядов, как и любое другое, было сделано Джорджем Альфредом Таунсендом под его псевдонимом «Гат» в нью-йоркской «График» от 12 апреля 1878 года. Он писал:

"В четыре часа вчера пополудни министр финансов Джон Шерман сидел в салонной № 1, приемной бывшего республиканского национального комитета, когда я вслед за своей визитной карточкой вошел к нему. — А! — сказал он, поднимаясь с мягкого кресла, в котором отдыхал, похожий на человека, недавно уставшего, но теперь получившего облегчение. — Заходите; все уже позади, и я не против рассказать вам об этом".

— Да, это уже на всей Уолл-стрит, и я думаю, мнения склонялись к тому, что синдикату получить облигации лучше, чем президентам банков.

— Представители банков были очень вежливы и благонамеренны, — сказал министр. — Я прислал известие, что еду в город, и попросил национальные банки, тесно связанные с министерством финансов, выбрать лиц для встречи со мной. Я также уведомил членов старого синдиката, что у меня есть для них несколько предложений.

— Это ваш третий визит по общему вопросу возобновления платежей? Весьма знаменательный визит, не так ли, в истории наших финансов?

— Ну, оба моих предыдущих визита были важны — в мае 1877 года, когда были реализованы облигации на 200 000 000 долларов под четыре с половиной процента, и снова в июне прошлого года, когда подписка шла на 75 000 000 долларов четырехпроцентных облигаций. Нынешний визит, вероятно, последний с такой целью. Я чувствую радость и облегчение.

'You failed to get the bank philosophers to get you the $50,000,000 of gold?'

— Мне показалось, я видел, что они не намерены вступать в подписку. Они все говорили, что хотят видеть достижение возобновления платежей и хотели бы помочь этому, но упоминали свои обязательства перед коммерческими клиентами. Они также говорили, что им придется полагаться на брокеров для добычи золота и платить за это комиссионные, и опасались, как бы цены на него для них не взвинтили. Один или два, пожалуй, ожидали более выгодного предложения по ставкам — во всяком случае, хотели, чтобы я выплатил им комиссию за продажу наших облигаций по номиналу. Я могу их извинить, поскольку им придется заботиться о выкупе собственной денежной массы в обращении.

«Я намекнул министру, что некоторые банковские президенты отговаривали от возобновления платежей или рассматривали его как вымысел.

— Когда конгрессменский комитет был здесь, — ответил он, — говорилось что-то о преимуществе получения приоритета в очереди на день возобновления платежей; но это пустяки. Они были очень вежливы, но предложение восприняли без энтузиазма».

— Есть ли какие-то недостатки в ведении переговоров через синдикат?

— Нет, в этом отношении есть преимущество: они продавали более дорогие облигации за рубежом, и приобретение этих также разместит часть из них там, облегчая расчеты в коммерческих сделках и заинтересованно поддерживая цены. Какая-то часть этих дешевых облигаций должна осесть в Европе.

— Говоря об обмене, господин министр, здесь была выдвинута мысль — кажется, в финансовой форме, — будто крупное круглое положительное сальдо торгового баланса в нашу пользу свидетельствует о нищете и крахе. Это хорошая политическая экономия?

— Есть нации, — сказал министр, — вроде Англии, у которых стабильно наблюдается видимый торговый дефицит против них, и тем не менее они демонстрируют великое процветание. Но это лишь результат вложения английских денег в зарубежные места и колонии; это видимая покупка, но на самом деле их собственный урожай. Ни одна нация, находящаяся в больших долгах, как мы, не может наблюдать реальные торговые балансы подавляюще против нас и не чувствовать тревоги».

— Ожидаете ли вы какой-либо оппозиции со стороны Конгресса в ответ на эти переговоры и близкую вероятность платежей звонкой монетой?

— Нет, я не думаю, что Конгресс станет вмешиваться. Консервативный элемент партии инфляционистов был умиротворен новым выпуском на 300 000 000 и тем откровенным путем, которым проводилось их законодательство по серебру. Я не предвижу, чтобы Конгресс смог повлиять на это действие.

— Не может ли неожиданность новости о том, что вы столь легко договорились по этим облигациям и обеспечили свое золото, озлобить тех, кто возложил свои политические надежды на предотвращение возобновления платежей?

— Не вижу причин. Генерал Юинг и финансовый комитет были четко осведомлены мной две недели назад о точном плане, который я осуществил. Они допрашивали меня напрямую, и я им все рассказал. Поскольку никаких нападок на эту программу не последовало, я не жду успешного сопротивления ее выполнению.

— Считаете ли вы цену, уплаченную синдикатом за эти облигации, хорошей?

— Это лучшее, что можно было получить на данный момент. Я хотел, во-первых, чтобы они взяли от 50 000 000 до 100 000 000 долларов четырехпроцентных облигаций по 103 — облигаций, которые, по моему мнению, в ряде отношении предпочтительнее, в особенности для долгосрочных инвестиций. Однако эти джентльмены сочли данные облигации неудобными для себя для быстрой продажи и настаивали, чтобы я отдал им четырех с половиной процентные по номиналу, поскольку часть их уже была размещена среди населения по таковой. Я желал премии в три процента. В конце концов они пошли мне навстречу и дали премию в полтора процента. Короче говоря, мы получаем чуть меньше 103 бумажных долларов за эти облигации, поскольку синдикат переводит нам начисленные проценты».

'You do not anticipate that they will take the $10,000,000 and decline the other $40,000,000?'

«Нет; я думаю, что наша экономика, промышленность, экспорт, производство, готовые ресурсы и общее физическое и политическое превосходство будут неуклонно расширяться и защитят каждого, кто верит в наши государственные ценные бумаги».

«Сколько именно золота у вас есть сегодня для возобновления платежей?»

«Семьдесят два миллиона чистого остатка наших собственных средств. У меня на подходе или ожидается почти 140 000 000 долларов, если не считать каких-либо обязательств по ним. 50 000 000 долларов, которые я обеспечил сегодня, дадут мне, за вычетом всего, 120 000 000 долларов золотом, и этого вполне достаточно».

«Вы читали мнения мистера Масгрейва и других банкиров в газете "График" относительно теории о том, что у вас сейчас достаточно золота и вам не придется выкупать много за свое золото? Я слышал, как сегодня днем один купец сказал, что на вас могут предъявить требования едва ли на 5 000 000!»

«Теперь это более вероятно, — сказал мистер Шерман, — когда я так хорошо защищен. Могут совершить выпад против моих 72 000 000 долларов, но не против моих 120 000 000 долларов».

В качестве лестного обрамления для своего интервью мистер Таунсенд дал следующее описание моей персоны, и я надеюсь, что не проявлю эгоизма, опубликовав его. Существовало так много описаний меня иного характера, что я считаю себя вправе процитировать одно, которое было весьма дружелюбным:

«Джон Шерман, сидевший передо мной — молодой на вид, с осанкой и бородой идеального цвета, с манерами любезными и свидетельствующими о легком нраве, не чуждом наслаждений, и о манерах, не стертых усердным трудом, — казался прекрасным примером для молодых государственных деятелей. Его натура не была истощена личными спорами, а мужество не уменьшилось от проявления осмотрительности и вежливости. Он был самым ранним и лучшим поборником Республиканской партии — ее первым кандидатом в спикеры Конгресса, ее последним министром финансов. Двадцать лет он находится в центре общественного внимания. Своим нынешним гордым положением главного выразителя идей Республиканской партии он обязан умеренности и учебе, физическим упражнениям и природному здравому смыслу. Эта партия предстает не в Сенате во всем своем блеске, а в исполнительной власти, где изначальная проницательность Президента одобряется временем и событиями; он выбрал Джона Шермана первым в кабинет министров, и в течение тринадцати месяцев тот заключил последний великий договор войны — мир с государственным кредитором. В нашей зарождающейся торговле и огромных торговых балансах мы вновь наблюдаем "марш Шермана к морю"».

Следующее заявление относительно нового займа и национальных банков появилось в «Финансовой хронике» 13 апреля:

«Мистер Шерман продемонстрировал в своих интервью с комитетами Палаты представителей и Сената не только веру в возможность выполнения закона о возобновлении платежей, но и свою решимость сделать это; и откровения последних нескольких дней являются признаками того прогресса, которого он добивается. Фактически, события недели, завершившиеся успешным заключением с банками-синдикатчиками сделки о продаже четырех с половиной процентных облигаций, практически положили конец всем сомнениям относительно того, что 1 января 1879 года или ранее любой желающий сможет при обращении в контору помощника казначея в Нью-Йорке получить золото или серебро за гринбеки (казначейские билеты) в сумме не менее пятидесяти долларов. Условия займа в основном изложены в следующем документе, который был вывешен вскоре после часа дня в четверг на досках объявлений подказначейства; сторонами, составляющими синдикат, являются Drexel, Morgan & Co. и J. S. Morgan & Co. из Лондона; August Belmont & Co. и через них Ротшильды из Лондона; Morton, Bliss & Co.; J. & W. Seligman и Seligman Brothers из Лондона; а также Первыи национальный банк:

"Министр финансов и члены последнего синдикаца заключили соглашение о продаже для целей возобновления платежей 50 000 000 долларов 15-летних облигаций Соединенных Штатов под четыре с половиной процента годовых по номиналу плюс начисленные проценты и полтора процента премии в золотой монете, причем 10 000 000 долларов подлежат подписке немедленно, а 5 000 000 долларов ежемесячно в течение оставшейся части года. Продажа четырехпроцентных облигаций будет продолжаться министерством финансов как и прежде, на условиях и в соответствии с последним циркуляром, а вырученные средства будут направлены на погашение шестипроцентных облигаций 1873-1882 годов (5-20)".

«Это, безусловно, будет сочтено весьма благоприятной для правительства сделкой».

Среди многочисленных писем, полученных в то время, я привожу следующее:

«Вирокуа, шт. Висконсин, 14 апреля 1878 г. Достопочт. Джон Шерман, министр финансов.

Дорогой сер: — В Чикаго создана Лига честных денег, о которой вы, вероятно, знаете. Ее секретарем является достопочтенный Томас М. Никол, который так существенно помог нам одержать победу в штате минувшей осенью. Он является одним из самых способных защитников честных денег, которые у нас есть на северо-западе. Любая информация, которую вы сможете ему предоставить, дойдет до жителей северо-запада. Из депеш я вижу, что вы завершили приготовления, благодаря которым сможете возобновить платежи к 1 января 1879 года. Я надеюсь, что у Конгресса хватит здравого смысла не чинить вам никаких препятствий. Когда я был в армии, я обычно говорил ребятам, чтобы они полагались на генерала Шермана и держали порох сухим, а теперь мне хочется полагаться на министра Шермана, чтобы он сохранял наши деньги честными. У меня нет никаких опасений относительно результата, если Конгресс оставит вас в покое.

Искренне ваш, Дж. М. Раш».

Восточная пресса практически без исключений горячо одобрила заключенный контракт, а также способ и порядок ведения переговоров. Ведущие газеты Нью-Йорка, включая «Геральд», «Трибюн» и «Таймс», опубликовали подробные отчеты. На западе же, однако, где царило повальное увлечение гринбеками или «ересь», как это обычно называлось, пресса была либо равнодушна, либо настроена против контракта и преследуемой им цели. Удивительно, насколько сильны были настроения в пользу неразменной бумажной валюты во многих западных городах и среди фермерского населения. Казначейские билеты Соединенных Штатов, повсеместно называемые гринбеками, были настолько лучше в качестве денег, чем банковские билеты до войны, что люди были ими вполне довольны, даже если они котировались с дисконтом к монете. Они были достаточно хороши для них. Любое движение, направленное на сокращение их количества, подвергалось яростному осуждению.

В самый момент заключения сделки финансовый комитет Сената обсуждал целесообразность одобрения законопроекта об отмене закона о возобновлении платежей, который был принят Палатой представителей. Были признаки того, что комитет согласовал время проведения окончательного голосования по этому законопроекту и что он будет рекомендован к принятию большинством в один голос. Все зависело от голоса мистера Ферри, который сильно сочувствовал настроениям в Палате представителей. Казалось совершенно очевидным, что в случае положительного заключения комитете законопроект будет принят. Если бы он был принят, то, вне всякого сомнения, был бы наложен вето, но моральный эффект его принятия привел бы к серьезному ослаблению всех мер по выкупу обязательств. Я часто беседовал с мистером Ферри и обращался к нему с максимально убедительными призывами поддержать своих политических друзей и способствовать успеху переговоров. Он проголосовал против представления законопроекта. Я написал ему следующее письмо, пока вопрос еще не был решен:

«Вашингтон, округ Колумбия, 1 мая 1878 г. Дорогой сэр: — Глубокий интерес, который я испытываю к находящемуся на рассмотрении в Конгрессе законопроекту, ставящему под угрозу мои надежды на успех в великом деле возобновления платежей, послужит мне извинением для того, чтобы снова самым решительным образом обратиться к вам с призывом против обязательного положения о том, что при любых обстоятельствах казначейские билеты Соединенных Штатов подлежат приему в уплату таможенных пошлин.

Это положение может сорвать всю нашу политику, за которую мы так долго боролись и которой наша партия так твердо привержена. Возобновление платежей по казначейским билетам Соединенных Штатов может легко поддерживаться при разумном резерве и при уверенности в том, что любой значительный наплыв требований будет остановлен возросшим спросом на казначейские билеты Соединенных Штатов, но есть одно существенное предварительное условие для нашей способности возобновить платежи, и оно заключается в том, что мы должны иметь достаточный доход в монете для выплаты процентов по государственному долгу и удовлетворения других текущих требований в монете. Возлагать на министерство финансов потенциальную необходимость приобретать монету для выплаты процентов по государственному долгу в дополнение к приобретению той монеты, которая необходима для поддержания возобновления платежей по казначейским билетам Соединенных Штатов, означает просто перегрузить повозку и сломать ее в самом начале. Обычно министр финансов принимал бы гринбеки в уплату пошлин (и поэтому я не возражаю против предоставления ему дискреционных полномочий), если бы он мог использовать их также для выплаты процентов, но поскольку мы должны выплачивать проценты в монете, и малейшая разница в пользу монеты делает неизбежным предъявление требований именно на нее для выплаты процентов, мы не можем брать на себя обязательство покупать достаточное количество монеты для выплаты процентов в дополнение к тому, что при подобных обстоятельствах нам естественным образом пришлось бы выплачивать по предъявленным билетам.

Я так много думал об этом и так сильно обеспокоен этим, что чувствую себя почти готовым бросить это дело, чем браться за дополнительную задачу, которую навяжет мне законопроект в его нынешнем виде. Несомненно, мы так близки к завершению нашей долгой борьбы, что не должны брать на себя дополнительное бремя, и я уверяю вас, что обязательное положение, требующее от министра принимать казначейские билеты Соединенных Штатов в уплату таможенных пошлин независимо от времени и обстоятельств, есть просто отмена закона о возобновлении платежей, и лучше сделать это открыто и напрямую. Тот факт, что нам так повезло до сих пор на пути к возобновлению платежей, вовсе не означает, что мы должны взваливать на себя дополнительное бремя.

Пожалуйста, изложите это всем остальным, кто, по вашему мнению, уважает мои мнения, поскольку я не хочу навязывать их тем, кто хотел бы помешать им; и если мое мнение будет отвергнуто, я надеюсь, вы предадите это письмо гласности, ибо я не стану нести ответственность за столь серьезное изменение всего плана возобновления платежей. Я заявлял финансовому комитету, что если мне будут предоставлены дискреционные полномочия принимать казначейские билеты Соединенных Штатов в уплату пошлин, я не сомневаюсь, что смогу сделать это к 1 октября, но тогда никто и не предполагал, что такое положение будет носить обязательный характер.

Искренне ваш, Джон Шерман. Достопочт. Т. У. Ферри, Сенат США».

Пока я поздравлял себя с завершением важного дела на благо народа, я вызвал к себе враждебность, более ожесточенную и яростную, чем все, с чем мне доводилось сталкиваться раньше или позже. Корреспондент вашингтонской газеты «Нэшнл републикан» прямо обвинил меня в коррупции и в том, что я заинтересован в синдикате и наживу на нем деньги. Было заявлено, что я «прибыл в Сенат Соединенных Штатов несколько лет назад бедным и, возможно, честным человеком. Сегодня он платит налоги с расчетного имущества стоимостью более полумиллиона, нажитого за время его сенаторского срока при жалованье в 6 000 долларов в год и привилегиях». Мое имущество дома и в Вашингтоне обсуждалось в этом письме, и делался вывод о том, что тем или иным коррупционным путем я нажил то, чем владел. Это правда, что нашлось много готовых защитить меня, но я не обращал внимания на эти инсинуации, зная, что они абсолютно лишены оснований, ибо я никогда — ни прямо, ни косвенно — не извлекал никакой выгоды или дохода из своей общественной жизни, кроме жалованья.

В одно время утверждалось, что подкомитет в составе господ Юинга, Хартцелла и Критендена вел переписку с ведущими банкирами, финансистами и капиталистами и что была получена информация, приведшая к выводу о том, будто я извлек выгоду из этой сделки. Говорили, что комитет намерен допросить меня по поводу моих недавних операций с синдикатом, что синдикат получит комиссионные в размере около 750 000 долларов, которые можно было бы сберечь, если бы посторонним лицам разрешили покупать облигации, что комитет вызвал членов синдиката и банкиров, которых не приняли в синдикат, но которые хотели получить разрешение покупать облигации без каких-либо комиссионных, что это утверждение было настолько хорошо обосновано, что была подготовлена резолюция, уполномочивающая комитет провести расследование, но в этом не было необходимости, поскольку резолюция, наделяющая комитет по банковскому делу и валютному обращению полномочиями наводить справки относительно возобновления платежей, предоставляла право расследовать этот вопрос. Единственным признаком предполагаемого расследования был запрос от мистера Юинга, на который я ответил следующим образом:

«Министерство финансов, 19 апреля 1878 г. Достопочт. Томас Юинг, исполняющий обязанности председателя Комитета по банковскому делу и валютному обращению Палаты представителей.

Сэр: — Во исполнение вашего запроса от 18-го числа сего месяца я прилагаю к настоящему копию контракта, недавно заключенного с синдикатом нью-йоркских банкиров на продажу четырех с половиной процентных облигаций. Единственной предшествующей перепиской по этому вопросу было письмо, направленное названным банкирам, и письмо президентам определенных национальных банков, копии которых прилагаются.

В ответ на ваш вопрос о сумме начисленных процентов, которая будет выплачена синдикату при каждом платеже в счет таких продаж, я должен ответить, что никакие начисленные проценты им не выплачиваются, но, как вы можете видеть из четвертого пункта названного контракта, они обязаны выплатить Соединенным Штатам сумму процентов, начисленных на облигацию к моменту ее оплаты, в дополнение к премии в полтора процента. Проценты по четырех с половиной процентным облигациям начислялись 1 марта, и поэтому проценты добавляются начиная с этой даты и до даты оплаты облигаций.

Сумма выплачиваемых комиссионных установлена законом на уровне половины одного процента, однако из этой суммы компаньоны должны оплатить все расходы, понесенные ими в ходе продажи, и возместить Соединенным Штатам все расходы, понесенные ими, как указано в пункте 5 упомянутого контракта.

С глубоким уважением, Джон Шерман, министр».

Комитет по банковскому делу и валютному обращению не предпринимал никаких дальнейших действий. Впоследствии я написал мистеру Юингу следующее письмо:

«21 мая 1878 г. Дорогой сэр: — Я замечаю безумные выпады Бьюэлла в газете "Пост" по поводу синдикаца и оказанных ему мной милостей.

Хочу сказать вам, что ничто не доставило бы мне большего удовольствия, чем проверка этого вопроса комитетом по банковскому делу и валютному обращению, и я совершенно уверен: вы будете рады тому, что результат послужит мне к чести.

Я не стремлюсь придавать этому значимость путем требования официального расследования, а лишь хочу сказать вам конфиденциально, как личному другу, что я скорее приветствую такое расследование, чем опасаюсь его.

Искренне ваш, Джон Шерман. Достопочт. Томас Юинг, Палата представителей».

Именно тогда утверждалось, что мистер Таппан, президент нью-йоркского банка, заявил, будто он готов заплатить 50 000 долларов за то, чтобы оказаться во главе очереди, когда правительство начнет выплачивать золото; что он сможет внести 29 000 000 долларов казначейских билетов Соединенных Штатов, находящихся у нью-йоркских банков, разорить правительство и забрать всё золото. Говорили, что у мистера Коу, видного банкира из Нью-Йорка, спросили его мнение о том, смогу ли я возобновить платежи, на что он ответил: «Ну да, я бы позволил правительству возобновить платежи, но оно должно продать банкам определенное количество облигаций по определенному курсу». Из Вашингтона поступали сенсационные сообщения с целью дискредитировать недавно заключенный с синдикатом контракт. Сообщалось, что условия скрываются, что законтрактовано всего десять миллионов, часть из которых, возможно, придется забрать обратно, и что комитет по банковскому делу и валютному обращению вызвал меня для объяснения контракта. Далеко не будучи правдой, сам контракт был напечатан во всех газетах, и каждому предпринятому шагу придавалася максимальная гласность.

Я состоял в весьма дружеских отношениях с Питером Купером, к которому питал глубочайшее уважение, однако он поддался общим идеям сторонников гринбеков. Находясь в Нью-Йорке в начале апреля, я навестил его и провел с ним приятную беседу. Вскоре после этого я получил от него следующее письмо:

«Нью-Йорк, 18 апреля 1878 г. Достопочт. Джон Шерман, министр финансов.

Дорогой сэр: — Во время нашей короткой беседы, которую вы оказали мне честь уделить мне у меня дома несколько дней назад, я был впечатлен вашим стремлением предоставить всю информацию, которая пролила бы свет на финансовую политику правительства и на ведомство, главой которого вы являетесь.

Но у нас не было времени подробно обсудить некоторые из тех практических вопросов, которые затрагивают эту финансовую политику, и поэтому я теперь беру на себя смелость более обстоятельно обратиться к вам с просьбой дать ответы на вопросы, которые могли бы прояснить умы общественности в отношении этих великих интересов, унять тревогу, царящую в сердцах наших людей в отношении их будущих перспектив в бизнесе и занятости, и более отчетливо показать, каким образом нынешняя политика правительства по принудительному внедрению "платежей звонкой монетой" по закону и претворению в жизнь "закона о возобновлении платежей" может привести к каким-либо здоровым результатам для финансовых интересов этой страны как в настоящем, так и в будущем.

Первое. Можете ли вы возобновить платежи в условиях наличия 645 000 000 долларов законного платежного средства и банковских билетов, располагая тем количеством золота и серебра, которое окажется в вашем распоряжении, без реального сжатия этой денежной массы со стороны как правительства, так и банков?

Второе. Можно ли поддерживать "возобновление платежей" после того, как закон установил премию на монету и фактически демонетизировал бумажные деньги, сделав их конвертируемость обязательной? Иными словами, можно ли рассматривать нынешний "паритет" бумажных денег и монеты как показатель того, что после того, как закон бросил всю свою тяжесть на чашу весов монеты, сделав бумажные деньги "конвертируемыми", нынешнее равновесие между ними все еще может сохраняться?

Третье. В связи с тем фактом, что в силу чисто рыночных законов мы уже пришли к платежам звонкой монетой или паритету между монетой и бумажными деньгами, какую пользу принесет навязывание дополнительной мощи закона на сторону монеты? Каким образом мы можем избежать постановки бумажных денег в зависимость от тех, кто будет контролировать монету, — особенно бумажных денег национальных банков, чья главная кредитоспособность будет заключаться в поддержании "платежей звонкой монетой"?

Четвертое. Сколько денег будет у народа после "возобновления платежей" для ведения дел, найма рабочей силы, вступления в новые предприятия и использования "наличных расчетов" вместо раздувания кредита до гибельной степени, как это бывало в прошлые времена при системе платежей звонкой монетой и принудительной конвертируемости по закону?

Пятое. Поскольку обязанностью Конгресса является принятие необходимых и надлежащих законов для претворения в жизнь системы денег, весов и мер как единственного средства регулирования торговли с иностранными государствами и между отдельными штатами, а также обеспечения по возможности "неколеблющейся валюты" и устойчивой меры цен, то каким образом вы можете предотвратить крупные и катастрофические колебания стоимости наших "конвертируемых денег" и монеты, проистекающие из огромного спроса на золото и серебро, который в любой момент может быть предъявлен нам в силу коммерческих отношений этой страны с Европой, над которыми правительство не может иметь прямого контроля? Сохраняя глубокое уважение, остаюсь,

Ваш покорный слуга, Питер Купер».

Я дал следующий ответ:

«Дорогой сэр: — Ваше письмо от 18-го числа сего месяца получено. Задаваемые вами вопросы в основном уже получили ответы перед комитетами обеих палат, и, пожалуй, лучше всего было бы ответить на ваше письмо, направив эти документы, напечатанные по распоряжению соответствующих палат; однако мое искреннее уважение к вам и желание рассеять любые сомнения, которые вы можете испытывать относительно успеха нынешнего плана возобновления платежей, побуждают меня ответить на ваше письмо настолько подробно, насколько позволяет мое время.

Что касается вашего первого вопроса:

"Можете ли вы возобновить платежи в условиях наличия 645 000 000 долларов законного платежного средства и банковских билетов, располагая тем количеством золота и серебра, которое окажется в вашем распоряжении, без реального сжатия этой денежной массы со стороны как правительства, так и банков?"

Вы должны иметь в виду, что указанная вами общая сумма билетов законного платежного средства и банковских билетов может постепенно уменьшаться — в отношении законных платежных средств до 300 000 000 долларов, а в отношении банков до такой суммы, которую они сочтут возможным поддерживать на паритете с казначейскими билетами Соединенных Штатов. Но, предполагая, что общая сумма составит примерно нынешнюю величину и помня всегда, что банковские билеты могут быть погашены билетами законного платежного средства и не обязаны погашаться в монете, я действительно высказываю мнение, что возобновление платежей в такой стране, как наша, может поддерживаться при наличии существующего объема денежного обращения; если же он окажется слишком большим, сокращение будет происходить постепенно за счет банковских билетов или, если Конгресс так распорядится, за счет билетов законного платежного средства.

Что касается вашего второго вопроса:

"Можно ли поддерживать возобновление платежей после того, как закон установил премию на монету и фактически демонетизировал бумажные деньги, сделав их конвертируемость обязательной? Иными словами, можно ли рассматривать паритетную стоимость бумажных денег и монеты как показатель того, что после того, как закон направил всю свою силу в пользу монеты, сделав бумажные деньги конвертируемыми, нынешнее равновесие между ними все еще может сохраняться?"

Я почтительно отрицаю, что закон устанавливает премию на монету. Половина этого обращения вообще не подлежит обмену на монету — только на законное платежное средство; закон также не устанавливает премию на монету по отношению к законному платежному средству, а лишь требует равенства. Конвертируемость не является принудительной. Она осуществляется по требованию держателя. Держатель с тем же успехом может положить в банк монету, если она у него есть, либо сдать банкноты в обмен на монету. Валюта будет основываться на предположении, на котором покоятся все бумажные деньги: на том, что их использование, удобство и конвертируемость всегда будут удерживать их на паритете с монетой.

На ваш третий вопрос:

"В связи с тем фактом, что в силу чисто рыночных законов мы уже пришли к платежам звонкой монетой или паритету между монетой и бумажными деньгами, какую пользу принесет навязывание дополнительной мощи закона на сторону монеты? Каким образом мы можем избежать постановки бумажных денег в зависимость от тех, кто будет контролировать монету, — особенно бумажных денег национальных банков, чья главная кредитоспособность будет заключаться в поддержании платежей звонкой монетой?"

Я могу сказать лишь следующее: мы пришли к нашему нынешнему положению, приближающемуся к платежам звонкой монетой, исключительно путем накопления монеты в казначействе и постепенного и медленного сокращения объема банкнот; и те самые меры, которые позволили нам подойти так близко к стандарту звонкой монеты, необходимо продолжать, чтобы обеспечить нам возможность поддерживать возобновление платежей. Если возобновление платежей желательно, его нельзя поддержать путем отмены закона, который требует такого возобновления и предоставляет необходимые полномочия для подготовки к нему и его поддержания.

Что касается вашего четвертого вопроса:

"Сколько денег будет у народа после возобновления платежей для ведения дел, найма рабочей силы, вступления в новые предприятия и использования наличных расчетов вместо раздувания кредита до гибельной степени, как это бывало в прошлые времена при системе платежей звонкой монетой и принудительной конвертируемости по закону?"

На него, я полагаю, дается ответ в том, что я сказал в ответ на ваш первый вопрос. У нас в обращении будут находиться казначейские билеты Соединенных Штатов, банковские билеты и монетные сертификаты, как золотые, так и серебряные, наряду с самим золотом и серебром. Фактический объем валюты в обращении в эпоху звонкой монеты, по моему мнению, будет столь же велик, как и сейчас, а ее равенство и конвертируемость скорее увеличат обращение каждой из них, чем помешают ему. Обесценивание бумажных денег не обязательно вызывается исключительно их избытком, но неопределенностью их стоимости и уверенностью в их выкупе.

В ответ на ваш пятый вопрос:

"Поскольку обязанностью Конгресса является принятие необходимых и надлежащих законов для претворения в жизнь системы денег, весов и мер как единственного средства регулирования торговли с иностранными государствами и между отдельными штатами, а также обеспечения по возможности неколеблющейся валюты и устойчивой меры цен, то каким образом вы можете предотвратить крупные и катастрофические колебания стоимости наших конвертируемых денег и монеты, проистекающие из огромного спроса на золото и серебро, который в любой момент может быть предъявлен нам в силу коммерческих отношений страны с Европой, над которыми правительство не может иметь прямого контроля?"

Я могу сказать лишь то, что несомненной обязанностью Конгресса является предусмотрение возможных непредвиденных обстоятельств, которые сделали бы необходимым приостановление платежей звонкой монетой, хотя, поскольку обстоятельства, вынуждающие к приостановлению, по необходимости непредвиденны, неизвестны, трудноопределимы или с трудом поддаются прогнозированию, я не уверен, не лучше ли оставить вопрос о приостановлении на усмотрение самих реалий, нежели регулировать его законодательством, которое неизбежно должно основываться на неопределенности. Когда казначейство фактически не в состоянии выкупить свои билеты в монете, приостановление наступает в силу необходимости, но возобновление платежей вновь пришло бы в силу абсолютной потребности в валюте для наших повседневных нужд, и Конгресс смог бы принять лучшие меры с учетом реальных фактов, а не предполагаемых.

Я думаю, что реальная трудность, стоявшая на пути возобновления платежей — это кошмар вещей, которые существуют лишь в воображении, а не на самом деле. Мы можем иметь дело только с текущим ходом событий, основанным на вероятностях, и не можем предусмотреть непредвиденные обстоятельства.

Я искренне надеюсь, что вы и такие джентльмены, как вы, чьи убеждения, как я знаю, искренни, сочтете возможным довериться проводимой в настоящее время политике, которая стремится обеспечить столько бумажной валюты, сколько может поддерживаться по паритету с монетой, и обеспечить ее активное обращение в поддержку промышленности и предприимчивости.

С большим уважением остаюсь, Джон Шерман».

13 мая 1878 года обвинения против меня приняли иную форму в связи с принятием в Палате представителей преамбулы и резолюций, предложенных Кларксоном Н. Поттером из Нью-Йорка. Среди утверждений этой резолюции содержалось обвинение в том, что Джеймс Э. Андерсон и Д. А. Вебер, наблюдатели за регистрацией избирателей в округах (приходах) Восточная и Западная Фелисиана, ложно заявили протест о том, что выборы на этих участках не были честными и свободными, и что избирательная комиссия вследствие этого ложно и мошеннически исключила голоса данных участков, в результате чего выбор народа был аннулирован и пересмотрен, а такие действия Вебера и Андерсона были вызваны или поощрены моими заверениями. Обвинение основывалось на следующем письме, якобы написанном мной:

«Новый Орлеан, 20 ноября 1876 г. Господам Д. А. Веберу и Джеймсу Э. Андерсону.

Господа: — Ваша записка от сегодняшнего числа только что получена. Ни мистер Хейс, ни я, ни сопровождающие меня джентльмены, ни страна в целом никогда не забудут обязательств, которыми вы нас обяжете, если останетесь тверды в занятой вами позиции. Из долгого и близкого знакомства с губернатором Хейсом я считаю себя вправе взять на себя ответственность за данные обещания и гарантирую, что о вас позаботятся сразу же после 4 марта, как только это представится возможным, и таким образом, который позволит вам обоим покинуть Луизиану, если вы сочтете это необходимым.

Искренне ваш, Джон Шерман».

Это обвинение не имело под собой абсолютно никаких оснований и вызвало мое негодование. 20 мая я написал мистеру Поттеру следующее письмо:

«20 мая 1878 г. Достопочт. Кларксон Н. Поттер, Палата представителей.

Сэр: — Я замечаю, что резолюция Палаты представителей, в соответствии с которой сформирован ваш комитет, персонально выделяет меня по имени из числа двадцати и более джентльменов, которые присутствовали по просьбе президента Гранта или председателя национального комитета Демократической партии для наблюдения за действиями избирательной комиссии при рассмотрении результатов президентских выборов в штате Луизиана в 1876 году, и по сути обвиняет в том, что на тех выборах в округе Восточная Фелисиана республиканские голоса были удержаны и не поданы во исполнение и реализацию заговора таких избирателей; что в развитие этого заговора Джеймс Э. Андерсон, наблюдатель за регистрацией в этом округе, и Д. А. Вебер, наблюдатель за регистрацией в округе Западная Фелисиана, ложно заявили протест о том, что такие выборы в этих округах не были свободными и честными, и что поэтому избирательная комиссия названного штата ложно и мошеннически исключила голоса таких участков и "посредством этого, а также иных ложных и мошеннических действий названной избирательной комиссии выбор народа штата был аннулирован и пересмотрен, причем такие действия указанных Вебера и Андерсона были вызваны или поощрены заверениями достопочтенного Джона Шермана, ныне министра финансов".

Эта резолюция обязывает вас расследовать данные утверждения, и от их результатов зависят обвинения против меня.

Первое. Что среди избирателей существовал заговор с целью удержать и не подавать голоса с тем расчетом, чтобы выдвинуть ложное обвинение в связи с выборами.

Второе. Что в действительности в Восточной и Западной Фелисиане имели место свободные и честные выборы, против которых были поданы ложные протесты со стороны Андерсона и Вебера, в результате чего голоса этих округов были ложно и мошеннически исключены избирательной комиссией.

Третье. Что проступок Андерсона и Вебера поощрялся моими заверениями.

Поэтому, с целью дать отпор этому обвинению, которое, поскольку оно затрагивает меня, я объявляю и знаю абсолютно лишенным даже тени правды, я настоятельно прошу и подаю официальное прошение о предоставлении мне возможности быть представленным перед вашим комитетом при расследовании всех обвинений, касающихся меня лично. Я заявляю и предлагаю доказать, что выборы в округах Восточная и Западная Фелисиана в действительности определялись и контролировались силой, насилием и запугиванием, столь возмутительными, что они вызвали всеобщее возмущение всех, кто с ними ознакомился, и доказательства этого были представлены не только перед избирательной комиссией в свидетельских показаниях, содержащихся в исх. док. № 2 2-й сессии 44-го Конгресса, но также и в показаниях, собранных комитетом Сената по привилегиям и выборам, отчет № 701 2-й сессии 44-го Конгресса.

Если мне будет позволено, я предоставлю имена свидетелей, которых я желаю допросить перед вами для доказательства правдивости этого утверждения в отношении названных округов, а также того, что упомянутые протесты были истинными, подтвержденными показаниями, надлежащим образом рассмотренными и поддержанными избирательной комиссией. Я приглашаю вас беспристрастно и честно оценить мое личное поведение во время этого разбирательства, будучи полностью уверенным в том, что не только я сам, но и мои соратники из обеих политических партий действовали честно и должным образом, руководствуясь чувством общественного долга. Я попросил достопочтенного Сэмюэла Шеллабарджера передать это вам и официально назначаю его лицом, которое я хотел бы видеть присутствующим с моей стороны для перекрестного допроса свидетелей, дающих показания относительно обвинений против меня, и которое в качестве моего адвоката представит доказательства в подтверждение этого заявления. Прошу дать скорый ответ.

С глубоким уважением, Джон Шерман».

Нет необходимости подробно описывать историю этого расследования, о котором тогда так много говорили и писали. Это был партийный комитет, созданный для того, чтобы раскачать спор, который был уларен решением избирательной комиссии. Комитет провел долгое и дорогостоящее расследование. Результатом стало то, что фальшивое письмо было доказано подделкой, а мое поведение во время заседаний избирательной комиссии оказалось поведением простого наблюдателя — точно таким же, как у десятка других так называемых визитеров из обеих политических партий. Расследование оказалось полнейшим провалом. Отчет был представлен лишь 3 марта 1879 года, в последний день работы 45-го Конгресса. Никаких мер по нему принято не было.

В ходе расследования я прямо отрицал под присягой, что когда-либо писал или подписывал такое письмо. Не было ни малейших доказательств — ни прямых, ни косвенных — того, что я это делал. Большинство, проявив крайнюю необъективность, вместо того чтобы честно заявить о том, что они были введены в заблуждение подделкой, представило дело так, будто оно вызывает сомнения. В своем докладе они не утверждают и не делают вид, что я написал или подписал такое письмо. Показания их собственных свидетелей неопровержимо доказывали, что оно было написано некой миссис Дженкс.

В докладе меньшинства комитета с суровостью комментировалась недобросовестность большинства в следующих выражениях:

«Большинство, по нашему мнению, не оправдало тех ожиданий, на которые мы имели право рассчитывать, исходя из их беспристрастности, когда они не сообщили прямо, подтверждают ли показания по этому вопросу обвинение в том, что письмо вроде того, о котором свидетельствовали Андерсон и Вебер, когда-либо было написано достопочтенным Джоном Шерманом. Со своей стороны мы отчетливо и категорически заявляем, что это не так, и что очевидный лжесвидетельский характер обоих названных свидетелей вызывает чувство глубокого отвращения к тому, что их могут рассматривать как способных нанести серьезный удар по репутации человека, который в течение двадцати пяти лет безупречно служил на самых ответственных постах в стране.

Обвинение, если оно вообще что-то значило, состояло в подкупе Андерсона и Д. А. Вебера с целью совершения мошенничества в избирательных бюллетенях округов Фелисиана.

Мы не находим в показаниях ничего, что указывало бы на то, что мистер Шерман знал или верил, будто было совершено какое-либо подобное мошенничество. Мы находим изобилие доказательств того, что он искренне и справедливо верил в то, что протесты против честности выборов были обоснованными и правильными.

Мы не можем следовать за большинством в его уступке тому, что мы вынуждены считать предрассудком партийного духа, который довел их даже до намеков на то, что министр финансов был соучастником выходок эксцентричной женщины, разбросавшей пачку писем, чтобы взбудоражить местных политиканов Нового Орлеана, — женщины, которую долго вызывали в комитет в качестве свидетеля, но которую меньшинство не стало ни вызывать, ни допрашивать, ни подвергать перекрестному допросу, хотя, как бы они ни разделяли общее веселье по поводу этого представления, они наотрез отказались принимать в нем участие.

Значительное число джентльменов, посетивших Новый Орлеан либо по просьбе президента Гранта, либо национального или местного избирательного комитета, были вызваны и дали показания о цели своего визита и своих действиях во время него.

Придерживаясь нашей цели оставлять большинству формулировку тех пунктов, по которым они готовы вести расследование, мы не стали добиваться изучения деталей поведения демократических визитеров в Луизиане. Показать на основе свидетельских показаний, что первоначальные резолюции о расследовании были одновременно бесполезными и вредными, не служащими никакой иной цели, кроме распространения неспрадедливых сплетен, представлялось нам — учитывая все прежние расследования в том же направлении — правильным курсом действий.

Господа Шерман, Гарфилд, Хейл, Келли и другие были допрошены, и их показания были сопоставлены с теми, посредством которых предпринимались попытки опорочить их мотивы и поведение. Их отчет о своих действиях последователен и откровенен. Они верили, что их партия по праву имеет претензии на плоды победы на выборах в этом штате. Они также верили, что те массовые проявления насилия и запугивания, которые в прошлые годы опозорили этот штат, вновь практиковались в ходе кампании 1876 года. Они одобряли действия избирательной комиссии, которая решила — в соответствии с предоставленными ей законом полномочиями — объявить недействительными притворные выборы на тех участках и избирательных пунктах, где имелись свидетельства подобного вмешательства в свободу выборов. Мы не обнаруживаем свидетельств того, что они пытались контролировать комиссию или диктовать ей свои действия. Мы не находим никаких подтверждений того, что они пытались диктовать что-либо свидетелям или добывать фальшивые показания для представления комиссии. Мы не находим, чтобы они были хоть в какой-то мере более партийными или менее принципиальными, чем аналогичная группа джентльменов, представлявших тогда Демократическую партию. Попытка выделить мистера Шермана для особого нападения кажется нам не имеющей изначально никаких оснований, кроме показаний Джеймса Э. Андерсона, а те выражения, которыми большинство в своем докладе охарактеризовало эту особу, дают нам право заявить: когда истинная суть этого свидетеля и его показаний выяснилась, обязанностью большинства комитета было честно отказаться от попыток выделить мистера Шермана среди прочих ассоциированных с ним джентльменов».

Вскоре после этого я написал следующее письмо Э. Ф. Ноесу, занимавшему тогда пост посла США в Париже, чье имя упоминалось в резолюции о расследовании:

«Вашингтон, округ Колумбия, 1 апреля 1879 г. Мой дорогой сэр: — Ваше письмо от 18-го числа прошлого месяца получено.

Доклад комитета Поттера, который вы совершенно справедливо назвали позорным, был встречен молчанием и едва ли был напечатан или замечен в газетах Соединенных Штатов спустя два дня после его представления в Палату представителей. Сначала он был сурово раскритикован республиканской прессой, удостоен молчания со стороны прессы демократической, а теперь о нем и вовсе не вспоминают. Я думаю, ни один из нас не должен жаловаться на какие-либо пагубные последствия от расследования Поттера; хотя оно и было досадным, оно оказалось справедливым и сделало честь как комитету, так и многим свидетелям. Не считая расходов и хлопот, связанных с расследованием, я даже рад, что оно произошло, ибо подозрения Демократической партии по поводу того, что они считали мошенническим возвратом документов, могли перерасти в глубокую уверенность, в то время как расследование в целом способствовало рассеиванию этих подозрений.

* * * * *

Искренне ваш, Джон Шерман. Достопочт. Э. Ф. Ноес».

Очередное расследование деятельности министерства было инициировано Дж. М. Гловером из Миссури, который 6 ноября 1877 года внес в Палату представителей резолюцию, предписывающую различным комитетам Палаты расследовать деятельность разных ветвей государственной службы, находящихся в их ведении, а комитетам по расходам в различных ведомствах — изучить состояние счетов и расходов подведомственных им министерств. Эта резолюция по сути была принята 11 января 1878 года, и мистер Гловер возглавил подкомитет по проверке деятельности министерства финансов. Он прибыл в министерство, и ему были предоставлены все условия для проведения проверки. Ему разрешили привлечь экспертов для помощи в работе, и он продолжал расследование в течение двух лет до самого окончания работы Конгресса. Его комитет понес значительные расходы, но не смог обнаружить никаких следов растраты или потери государственных средств. Его доклад, представленный в последние дни работы Конгресса, не был направлен в печать. Впоследствии, 15 апреля 1879 года, после того как мистер Гловер перестал быть членом Палаты представителей, от него поступила петиция с просьбой напечатать его доклад; она была передана в комитет, однако там, судя по всему, не сочли доклад имеющим большой вес, поскольку не стали рекомендовать его к печати.

Единственным финансовым законопроектом, ставшим законом за ту сессию, был следующий, утвержденный 31 мая 1878 года:

«ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО ИЗЪЯТИЯ КАЗНАЧЕЙСКИХ БИЛЕТОВ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ЗАКОННОГО ПЛАТЕЖНОГО СРЕДСТВА. Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в Конгрессе заседающих, что с момента принятия настоящего закона для министра финансов или любого другого должностного лица в его подчинении перестает быть законным аннулирование или изъятие каких-либо дополнительных казначейских билетов Соединенных Штатов законного платежного средства. И когда любые из названных билетов будут выкуплены или поступят в казну в соответствии с любым законом из любого источника и станут принадлежать Соединенным Штатам, они не подлежат изъятию, аннулированию или уничтожению, но должны быть выпущены в обращение вновь, выплачены и удерживаться в обращении: при условии, что ничто в настоящем документе не запрещает уничтожение испорченных билетов и выпуск других билетов того же номинала взамен них, как это предусмотрено законом в настоящее время.

Все законы и части законов, противоречащие настоящему, настоящим отменяются».

Я рекомендовал принятие этого закона, так как полагал, что изъятие гринбеков в период подготовки к возобновлению платежей путем сокращения денежной массы на практике лишь увеличивало трудности такого возобновления.

Сессия Конгресса завершилась 26 июня 1878 года. Во время перерыва работа министерства шла обычным чередом, без каких-либо событий, привлекающих внимание, однако все происходило в правильном направлении. Урожай был хорошим, уверенность окрепла, и вся деловая жизнь по существу опиралась на монету.

Вследствие продажи четырех с половиной процентных облигаций для целей возобновления платежей возникла необходимость возвращения мистера Конанта в Лондон. Его многочисленные письма информировали министерство о текущих финансовых операциях в Европе. Наблюдались некоторые колебания в относительных ценах казначейских билетов Соединенных Штатов и монеты, вызванные главным образом нашим спросом на золото и появлением на рынке облигаций других стран. В один из периодов продажа четырех с половиной процентных облигаций шла быстрее, чем предусматривалось контрактом, и это быстрое накопление монеты вело к росту ее цены, чего я хотел избежать; поэтому я строго ограничил продажу четырех с половиной процентных облигаций суммой в 5 000 000 долларов в месяц, предотвратив тем самым чрезмерный спрос на монету. В течение этого периода наблюдались постоянные попытки банков и банкиров, главным образом из Нью-Йорка, получить какие-то исключительные привилегии при покупке четырехпроцентных облигаций. В каждом отдельном случае в этом было отказано. Публичное предложение о продаже этих облигаций повторялось каждый месяц, и предписанные условия соблюдались неукоснительно в каждом случае без каких-либо поблажек и пристрастия.

12 июля У. С. Гросбек, один из членов валютной комиссии, собиравшейся в Европе, обратился в министерство за информацией, которая позволила бы американским делегатам заверить конференцию в том, что Соединенные Штаты возобновят платежи в установленный срок и потому должны рассматриваться конференцией как страна, не вызывающая подозрений. Я ответил на его письмо следующим образом:

«Министерство финансов, Вашингтон, округ Колумбия, 15 июля 1878 г. Уильяму С. Гросбеку, эсквайру, Цинциннати, шт. Огайо.

Дорогой сэр: — Ваше письмо от 12-го числа сего месяца было получено во время моего временного отсутствия, и я с удовольствием выполняю вашу просьбу.»

«При сем направляю вам различные документы, должным образом сведенные в реестр, которые во всех подробностях содержат закон и мои взгляды на вопрос возобновления платежей.

«Среди этих бумаг имеется письмо казначея Соединенных Штатов от 6 июля, показывающее точное количество имеющейся в наличии монеты для всех целей, тщательное изучение которого докажет вам нашу способность возобновить платежи в срок, установленный законом.

«Будет замечено, что в казначействе имеется достаточно монеты, чтобы покрыть все наши обязательства в монете любого наименования и характера, а также тридцать пять процентов от общей суммы находящихся в обращении банкнот Соединенных Штатов, с излишком в 2 474 822 доллара. У нас также имеется 7 139 529 долларов разменной серебряной монеты, которая будет использоваться для текущих расходов.

«Из находящихся в обращении банкнот Соединенных Штатов по меньшей мере шестьдесят миллионов хранятся в казначействе либо в качестве собственности Соединенных Штатов, либо в качестве специальных фондов для целей, предписанных законом, которые не могут быть легко уменьшены.

«Кроме того, министр уполномочен продавать облигации для приобретения монеты или сликов, и он может использовать банкноты Соединенных Штатов для той же цели. Наши доходы, как в монете, так и в бумажных деньгах, более чем достаточны для покрытия всех текущих расходов, предусмотренных ассигнованиями Конгресса.

«Учитывая, что банкноты Соединенных Штатов рассредоточены по огромной стране, пользуются большим расположением и спросом и чрезвычайно популярны, я испытываю полную уверенность в способности казначейства возобновить платежи 1 января следующего года, и ведущие банкиры и брокеры Нью-Йорка придерживаются того же мнения.

«Мне не известно ничто, что могло бы помешать Соединенным Штатам занять свое место среди наций, осуществляющих платежи звонкой монетой, в настоящее время, за исключением возможной отмены Конгрессом акта о возобновлении платежей, чего я не предвижу.

«С глубоким уважением, / Джон Шерман, министр».

ГЛАВА XXXIV. / КРАТКАЯ ПЕРЕДЫШКА ОТ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ. / Визит в Мэнсфилд и другие пункты Огайо — Сложность произнесения речи в Толидо — Безуспешная попытка сорвать собрание — Различные отчеты о сходе — Хорошая работа цинциннатского издания «Enquirer» — Жители Толидо хотели «больше денег» — Замечания, обращенные к Цинциннатской торговой палате — Визит в Ланкастер, место моего рождения — Мое возвращение в Вашингтон — Я начинаю обменивать серебряные доллары на банкноты Соединенных Штатов — Мои полномочия делать это до 1 января поставлены под сомнение — Распоряжение отзывается, за чем следует некоторая критика — Инструкции казначею Соединенных Штатов и другим лицам — Соглашения с Нью-Йоркской расчетной палатой.

Во второй половине августа 1878 года я совершил поездку в Огайо, отправившись сначала в Мэнсфилд, где был встречен тепло. Вечером мне была устроена серенада, и после того как оркестр сыграл несколько раз, я вышел на ступени гостиницы и произнес несколько экспромтных слов, о которых местная газета сообщила следующее:

«Сограждане! — Сердечно благодарю вас за любезность этой серенады и особенно членов оркестра, которые порадовали нас своей прекрасной музыкой. Я пробуду здесь с вами лишь несколько дней и с радостью приветствую вид родного края, а также знакомые лица и пейзажи вокруг меня. Я не желаю говорить о политике или о вопросах, в которых мы не согласны, а предпочитаю встретиться со всеми вами как со старыми знакомыми и земляками, имеющими общие интересы и симпатии во многих вещах, в которых мы согласны. И я особенно поздравляю вас с обильными урожаями, плодоносящими садами и возрождающимся процветанием, которыми вы благословенны. Я буду рад пожать руку любому из вас и поговорить с вами без всяких искусственных ограничений».

Из Мэнсфилда я отправился в Толидо, где договорился с государственным центральным комитетом произнести речь и где оппозиция возобновлению платежей была сильнее, чем в любом другом городе штата. Здесь зародилась так называемая Национальная партия. Я знал очень многих горожан Толидо и царившие там настроения по финансовым вопросам. Поэтому я тщательно подготовил речь, охватывавшую все главные вопросы кампании, особенно всё, что касалось нашей денежной системы. Митинг состоялся 26 августа в большом оперном театре, который вмещал 2,5 тысячи человек. Я обнаружил, что он полон до отказа. Каждая частичка пространства в проходах была занята, и, по оценкам, в его стенах собралось 3 тысячи человек. Я приведу рассказ корреспондента издания «St. Paul Pioneer Press», бывшего очевидцем последовавших событий: