«Воспоминания о сорока годах в Палате представителей, Сенате и Кабинете»

Теперь совершенно очевидно, что если таможенные пошлины и государственный долг — по крайней мере ту его часть, которая была выпущена после февраля 1873 года — не вывести из-под действия закона, мы не сможем продать облигации. Удар по нашему кредиту вернет из-за границы облигации Соединенных Штатов, и тогда наш народ получит возможность покупать существующие облигации, а мы не сможем продать четырехпроцентные. Это станет тяжкой потерей и ущербом для администрации и для нашей партии, за что с нас спросят. Вы знаете, что я выступал за серебряный доллар так же горячо, как и кто-либо другой, но если его собираются использовать для поднятия этих сложных вопросов с государственными кредиторами, это станет чистым злом.

Хотел бы я убедить вас так, как чувствую это дело сам, и я знаю, что тогда вы разделили бы ответственность, если таковая имеется, за внесение в этот законопроект таких поправок, которые позволили бы нам взять из него всё хорошее без несомненного зла, которое может последовать, если он остановит наши операции по финансированию и возобновлению платежей.

С глубоким уважением, Ваш и т. д. Джон Шерман.

Поправки к законопроекту Бланда, предложенные м-ром Эллисоном от имени комитета по финансам, полностью перевернули эту меру. Сенатский комитет предложил исключить из законопроекта Палаты представителей следующие слова:

«И любой владелец серебряных слитков может сдать их на любой монетный двор или пробирное предприятие для чеканки в такие доллары в свою пользу на тех же условиях, на каких серебряные слитки сдаются для чеканки по действующим законам».

И вставить следующее:

«И министр финансов уполномочен и обязан за счет любых средств в казначействе, не выделенных на иные цели, время от времени производить закупку по их рыночной цене в объеме не менее 2 000 000 долларов в месяц и не более 4 000 000 долларов в месяц и обеспечивать их чеканку в такие доллары. И любой доход или сеньораж, возникающий от этой чеканки, должен учитываться и поступать в казначейство в соответствии с действующими законами относительно вспомогательной чеканки: при условии, однако, что сумма денег, инвестированная в такие серебряные слитки в любое отдельное время, за исключением получаемых в результате монет, не должна превышать 5 000 000 долларов».

Эти поправки были приняты.

Второй и третий разделы законопроекта были добавлены Сенатом. Законопроект с внесенными поправками был направлен в Палату представителей, и поправки Сената были одобрены. Измененный законопроект гласил следующее:

«ЗАКОН О РАЗРЕШЕНИИ ЧЕКАНКИ СТАНДАРТНОГО СЕРЕБРЯНОГО ДОЛЛАРА И О ВОССТАНОВЛЕНИИ ЕГО СВОЙСТВА ЗАКОННОГО ПЛАТЕЖНОГО СРЕДСТВА Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в Конгрессе заседающих, что на различных монетных дворах Соединенных Штатов должны чеканиться серебряные доллары весом в четыреста двенадцать с половиной тройских гран стандартного серебра, как это предусмотрено законом от восемнадцатого января тысяча восемьсот тридцать седьмого года, на которых должны находиться изображения и надписи, предусмотренные указанным законом; каковые монеты вместе со всеми серебряными долларами, ранее отчеканенными Соединенными Штатами аналогичного веса и пробы, являются законным платежным средством по их номинальной стоимости для всех долгов и обязательств, государственных и частных, за исключением тех случаев, когда в договоре оговорено иное. И министр финансов уполномочен и обязан время от времени закупать серебряные слитки по их рыночной цене на сумму не менее двух миллионов долларов в месяц и не более четырех миллионов долларов в месяц и обеспечивать их ежемесячную чеканку, по мере закупки, в такие доллары; и сумма, достаточная для выполнения вышеуказанного положения настоящего закона, настоящим выделяется из любых средств в казначействе, не предназначенных на иные цели. И любой доход или сеньораж, возникающий от этой чеканки, должен учитываться и поступать в казначейство в соответствии с существующими законами относительно вспомогательной чеканки: при условии, что сумма денег, вложенная в такие серебряные слитки в любое отдельное время, за исключением образующихся монет, не должна превышать пяти миллионов долларов: и при условии далее, что ничто в настоящем законе не должно толковаться как разрешение выплаты серебром депозитных сертификатов, выданных в соответствии с положениями статьи двести пятьдесят четыре Свода законов.

Раздел 2. Сразу после принятия настоящего закона Президент должен предложить правительствам стран, входящих в так называемый Латинский союз, и тех европейских наций, которые он сочтет целесообразным, присоединиться к Соединенным Штатам в конференции для принятия общего соотношения между золотом и серебром с целью международного внедрения использования биметаллических денег и обеспечения неизменности относительной стоимости между этими металлами; такая конференция должна проводиться в таком месте в Европе или в Соединенных Штатах и в такое время в течение шести месяцев, которое будет взаимно согласовано исполнительными органами правительств, присоединяющихся к ней, всякий раз, когда приглашенные правительства или любые три из них выразят свое согласие объединиться в ней.

Президент по совету и с согласия Сената назначает трех комиссаров, которые будут присутствовать на такой конференции от имени Соединенных Штатов и доложат о ее деятельности Президенту, который предает ее огласке перед Конгрессом.

Каждому из упомянутых комиссаров выплачивается сумма в две тысячи пятьсот долларов и их разумные расходы, утверждаемые государственным секретарем; и сумма, необходимая для выплаты такого вознаграждения и расходов, настоящим выделяется из любых средств в казначействе, не предназначенных на иные цели.

Раздел 3. Любой держатель монеты, разрешенной настоящим законом, может сдать ее казначею или любому помощнику казначея Соединенных Штатов на суммы не менее десяти долларов и получить за нее сертификаты на сумму не менее десяти долларов каждый, соответствующие номиналам билетов Соединенных Штатов. Сданная в качестве обеспечения или представляющая сертификаты монета хранится в казначействе для выплаты по оным по требованию. Упомянутые сертификаты принимаются в уплату таможенных сборов, налогов и всех государственных платежей и при таком приеме могут выпускаться вновь.

Раздел 4. Все законы и части законов, несовместимые с положениями настоящего закона, настоящим отменяются».

Он был направлен Президенту и был им отклонен. Послание о вето было зачитано в Палате 28 февраля, и при голосовании по вопросу о том, должен ли законопроект быть принят вопреки возражениям Президента, он был поддержан 196 голосами «за» при 73 «против». В тот же день он был принят Сенатом 46 голосами «за» при 19 «против» и таким образом стал законом.

Я не был согласен с Президентом в его наложении вето на законопроект, поскольку радикальные изменения, внесенные в его условия в Сенате, в значительной степени изменили его суть и направленность. Положения, уполномочивающие министра финансов закупать серебряные слитки на сумму не менее 2 000 000 долларов в месяц по рыночной цене и чеканить их в доллары, ставили серебряные доллары на ту же основу, что и вспомогательные монеты, за исключением того, что доллар содержал большее количество зерен серебра, чем доллар вспомогательных монет, и являлся законным платежным средством для всех долгов без ограничения по сумме. Положение о том, что прибыль или сеньораж от чеканки учитываются и выплачиваются в казначейство, как и по существующим законам в отношении вспомогательной чеканки, казалось, снимало все серьезные возражения против этой меры. Учитывая сильные общественные настроения в пользу свободной чеканки серебряного доллара, я считал лучшим не возражать против принятия законопроекта, но я не хотел идти наперекор желаниям Президента. Он искренне верил, что объявление доллара, слитки которого не имели равной коммерческой стоимости с золотым долларом, законным платежным средством на любые суммы сильно подорвет общественный кредит.

Положение, обязывающее Президента пригласить правительства стран, входящих в Латинский союз, и других европейских государств, которые он сочтет нужным, объединиться с Соединенными Штатами для принятия общего соотношения между золотом и серебром, легло в основу нескольких конференций, завершившихся без каких-либо практических результатов, а вопрос о едином или двойном стандарте по-прежнему остается открытым как важнейший дестабилизирующий вопрос государственной политики, одинаково затрагивающий все торговые страны.

Пока эта мера рассматривалась в Сенате, часто цитировалось написанное мной десятью годами ранее частное письмо в качестве доказательства того, что я тогда выступал за погашение облигаций Соединенных Штатов билетами Соединенных Штатов, имевшими в то время большой дисконт по отношению к монете. Письмо приводится ниже:

Зал Сената Соединенных Штатов,} Вашингтон, 20 марта 1868 г. } Дорогой сер: Я был рад получить ваше письмо. Мои личные интересы совпадают с вашими, но, как и вы, я не намерен руководствоваться ими. Мое толкование закона является результатом тщательного изучения, и я абсолютно уверен, что беспристрастный суд подтвердил бы его, если бы дело рассматривалось в суде. Я направляю вам свои взгляды, подробно изложенные в речи. Ваша идея заключается в том, что мы предлагаем отказаться от обязательств или нарушить обещание, когда предлагаем погасить «основной долг» в «законном платежном средстве». Я считаю, что держатель облигаций нарушает свое обещание, когда отказывается принимать те же деньги, за которые он купил облигации. Если монету оценивать по закону, то я прав; если оценивать по рекламным объявлениям Джея Кука, я неправ. Я ненавижу отказ от обязательств или что-либо подобное, но нас не должны удерживать от правых дел страх перед незаслуженными ярлыками. Если по действующему закону держателю бумаг 5-20 можно выплатить только золотом, то мы отступники, если предлагаем платить иначе. Если же, с другой стороны, держатель облигаций может законно требовать только те деньги, которые он уплатил, то он является отступником и вымогателем, требуя более ценные деньги, чем те, что он отдал.

Искренне ваш, Джон Шерман. Уважаемому А. Манну-мл., Бруклин-Хайтс.

26 марта 1878 года я написал следующее письмо сенатору Джастину С. Морриллу, которое было зачитано им в ходе дебатов и, на мой взгляд, являлось исчерпывающим ответом на ошибочное толкование, придаваемое моему письму Манну:

Дорогой сер: Ваше письмо от 24-го текущего месяца получено. Я заметил, что мое частное письмо д-ру Манну от 20 марта 1868 года, к которому прилагалась произнесенная мной речь, часто используется для доказательства того, будто я изменил свое мнение с тех пор относительно права Соединенных Штатов погашать основной долг облигаций 5-20 законными платежными средствами. Это не имело бы большого значения, если бы соответствовало действительности, но это неправда, поскольку я никогда не менял своего мнения относительно технического юридического права на выкуп основного долга облигаций 5-20 в законных платежных средствах, но, как вы знаете и верно утверждаете, всегда настаивал на том, что мы не можем воспользоваться этим юридическим правом до тех пор, пока во всех отношениях не выполним юридические и моральные обязательства, налагаемые билетом законного платежного средства, — выкупить его в монете по требованию или восстановить право конвертировать его в приносящую проценты государственную облигацию. Основания этого мнения очень подробно изложены в речи от 27 февраля 1868 года, упомянутой в письме к д-ру Манну, и в отчете по законопроекту о финансировании, представленном мной от Комитета по финансам 7 декабря 1867 года.

Если рассматривать мое письмо в связи с речью, которая к нему прилагалась и на которую оно прямо ссылается, станет понятно, что моя позиция там полностью согласуется с нынешней, и время доказало, что если бы отчет комитета по финансам был принят, мы бы уже давно достигли монетного стандарта с огромной экономией на процентах и без ущерба для общественного кредита. Моя позиция заключалась в том, что хотя закон о законном платежном средстве делал билеты Соединенных Штатов законным средством платежа по всем долгам, частным и государственным, за исключением таможенных пошлин и процентов по государственному долгу, мы тем не менее не могли честно принуждать государственных кредиторов принимать билеты Соединенных Штатов в уплату облигаций до тех пор, пока не выполним обещание общественного доверия выплачивать по билетам монетой. Это обещание было напечатано на лицевой стороне билетов при их выпуске, повторялось в нескольких законах Конгресса и было признано действительным и обязательным Верховным судом.

С самого первого выпуска билетов законного платежного средства, который я горячо поддерживал и за который голосовал, я стремился сделать их полноценными, поддержать, сохранить и повысить их ценность. Именно в усердной попытке восстановить за гринбеком право на конвертацию по требованию держателя в пятипроцентную облигацию и, как можно скорее, в монету я произнес упомянутую речь, противостоя как требованиям тех, кто хотел исключить билеты Соединенных Штатов из операций финансирования, так и многочисленной категории лиц, желавших удешевить, обесценить и в конечном счете аннулировать их. За всю мою официальную деятельность, связанную с законодательством по билетам законного платежного средства, у меня есть только один поступок, о котором я сожалею и за который приношу извинения, — это мое согласие с законом от 3 марта 1863 года, который под давлением войны и ради содействия продаже облигаций лишил держателей этих билетов права конвертировать их в приносящие проценты ценные бумаги. Это право можно было бы справедливо приостановить на время войны, но его отмена стала роковым шагом, источником и причиной всех финансовых бед, от которых мы пострадали и от которых не сможем оправиться, пока не восстановим это право или не выкупим наши билеты в монете по требованию.

Упомянутая речь, которую я недавно перечитал в связи со ссылкой на нее в письме к д-ру Манну, ясно покажет, что я не был виновен в непоследовательности или изменении мнения — самом простительном из всех проступков, — но тогда настаивал, как настаиваю и сейчас, что не должно быть никакой дискриминации в отношении владельца билетов, а до тех пор, пока мы не будем готовы расплатиться с ним монетой, ему следует разрешить по его выбору конвертировать свои деньги в облигацию по номиналу. До тех пор наши билеты обесцениваются по нашей собственной вине, и мы не имеем права извлекать выгоду из собственного неправомерного деяния, навязывая держателям облигаций билеты, которые сами отказываемся принимать. Это тот самый принцип, который заложен в законе об укреплении общественного кредита, утвержденном 18 марта 1869 года. Этот закон никоим образом не изменил юридических и моральных обязательств Соединенных Штатов, но прямо предусматривает, что никакие процентные обязательства, срок погашения которых еще не наступил, не должны выкупаться или оплачиваться до наступления срока, за исключением случаев, когда билеты Соединенных Штатов станут конвертируемыми в монету по выбору держателя. И закон далее «торжественно обещает общественное доверие обеспечить в кратчайший возможный срок выкуп билетов Соединенных Штатов в монете».

Это находится в точном согласии с позицией, которую я занимал, когда писал письмо д-ру Манну, и которую поддерживаю теперь; первичный принцип заключается в том, что билеты Соединенных Штатов должны быть сначала приведены к паритету с монетой, прежде чем они будут навязаны государственному кредитору в уплату его облигаций. Этот закон является устоявшейся нормой, и какими бы ни были мнения любого человека до его принятия, тот, кто попытается уклониться от его положений, ослабить его авторитет или изменить его предписания, возьмет на себя тяжкую ответственность. Он вошел в каждый контракт, заключенный с того времени. Он прошел через горнило четырех созывов Конгресса и двух президентских выборов. Его нельзя аннулировать без общественного бесчестия. Что касается держателя облигаций, это реализованный закон. По нему в монете было выкуплено более 700 000 000 долларов облигаций, и цивилизованный мир считает все остальное защищенным его санкцией, а благодаря вере в него наши ценные бумаги стали вторыми на мировых рынках. Этот закон еще не вполне исполнен в отношении владельца билетов. Его билет все еще не совсем равен монете. Конгресс с момента его принятия ведет дебаты о наилучшем способе сделать его полноценным. Сенат в 1870 году предусмотрел в третьем разделе закона о рефинансировании в том виде, в каком он прошел этот орган, что эти билеты могут быть конвертированы в четырехпроцентные облигации, но Палата представителей не согласилась. Теперь каждый видит, что если бы это было сделано, эти билеты сейчас были бы по паритету с монетой. Предлагались и другие средства, и в конце концов был принят закон о возобновлении платежей, который, если его не тревожить, находится на пороге исполнения.

Обещание, данное в 1862 году и столь часто повторяемое, вот-вот исполнится. Волнения по поводу сопутствующих вопросов могут отсрочить его, но обязательство общественного доверия, записанное на лицевой стороне каждого билета Соединенных Штатов и священным образом закрепленное законом об укреплении общественного кредита, не принесет нам ни покоя, ни гарантированного процветания, пока оно не будет выполнено. Общественное мнение может колебаться, и люди с партиями могут ополчиться против исполнения этих публичных обещаний, но со временем они будут выполнены, и, по моему мнению, чем раньше, тем лучше. Простите меня за столь длинный ответ на вашу записку, но у меня нет времени на ее сокращение.

С глубоким уважением, Джон Шерман.

Избавление от страха перед принятием закона Бланда и ограничение суммы серебряных долларов, подлежащих чеканке, устранили главное препятствие для продажи четырехпроцентных облигаций в целях рефинансирования и продвижения к платежам звонкой монетой.

Как уже указывалось, я пришел к выводу о необходимости расторгнуть действующий контракт с синдикатом и осуществлять продажи напрямую через депозитарии национальных банков, а также Казначейство и подказначейства Соединенных Штатов. Поэтому я направил Огюсту Бельмону и Ко следующее уведомление:

Министерство финансов, 14 января 1878 г. Господам Огюсту Бельмону и Ко, Нью-Йорк.

Господа: В соответствии со вторым пунктом договора между министром финансов и вами и вашими партнерами от 9 июня 1877 года о продаже четырехпроцентных облигаций я уведомляю вас, что с 26-го дня текущего месяца января этот контракт расторгается. Желание Президента, с которым я солидарен, состоит в том, чтобы открыть подписку на четырехпроцентные облигации в Соединенных Штатах иным способом, чем тот, который предусмотрен нашим договором, в связи с чем и дается настоящее уведомление. Я искренне надеюсь на ваше активное сотрудничество в новом плане и готов, если вы согласны, продолжить по существу посредством нового контракта с вами продажу этих облигаций на европейских рынках и буду рад вашим предложениям на этот счет.

"С глубоким уважением,\n"Джон Шерман, министр"

Я получил от них следующий ответ:

"Нью-Йорк, 15 января 1878 г.\nУважаемый Джон Шерман, министр финансов, Вашингтон.

"Многоуважаемый сэр: — Свидетельствуем получение вашего письма от 14-го сего месяца, в котором вы уведомляете нас о расторжении 29-го числа текущего месяца контракта от 9 июня 1877 года на продажу четырехпроцентных облигаций; об этом мы сообщили нашим партнерам здесь и в Лондоне.

"Мы также передали нашим друзьям в Лондоне ваше согласие продолжить контракт на продажу четырехпроцентных облигаций в Европе с теми изменениями, которые могут оказаться необходимыми, и, как только мы получим их соображения, будем рады вновь написать вам с целью назначения совещания по этому вопросу.

"А пока остаемся с глубоким уважением,

"Ог. Белмонт и К°"

Мистеру Конанту было сообщено о расторжении контракта, однако я уведомил его, что мы, вероятно, согласимся на сохранение синдиката на европейских рынках. Он выражал мне опасение, что в Европе начнется паника из-за наших облигаций в связи с ожидаемым принятием законопроекта Блэнда, но я смог заверить его, что тот не станет законом в первоначально предложенном виде.

Освободившись таким образом от всех действующих контрактов, я опубликовал следующее извещение с приглашением подписываться на четырехпроцентные облигации:

"Министерство финансов, }\n "Вашингтон, округ Колумбия, 16 января 1878 г.}\nМинистр финансов настоящим объявляет, что с 26-го числа сего месяца и впредь до особого распоряжения он будет принимать подписку на четырехпроцентный финансируемый заем Соединенных Штатов номиналами, указанными ниже, по номиналу и с начисленными процентами в монете.

"Облигации подлежат погашению в июле 1907 года, приносят проценты, выплачиваемые ежеквартально первого числа января, апреля, июля и октября каждого года, и освобождены от уплаты налогов или сборов в пользу Соединенных Штатов, а также от налогообложения в любой форме со стороны или на основе штатных, муниципальных или местных властей.

"Подписка может производиться на купонные облигации номиналом в 50, 100, 500 и 1000 долларов и на именные облигации номиналом в 50, 100, 500, 1000, 5000 и 10 000 долларов.

"Два процента от покупной суммы должны вноситься при подписке; остаток может быть выплачен по усмотрению покупателя либо во время подписки, либо в течение тридцати дней после нее с начислением процентов на сумму подписки по ставке четырех процентов годовых по дату выплаты.

"По получении полной оплаты облигации будут пересланы подписчикам бесплатно, а на сумму подписки будет предоставлена комиссия в размере одной четвертой одного процента, однако никакая комиссия не выплачивается по любой отдельной подписке на сумму менее 1000 долларов.

"Бланки заявлений можно получить у казначея в Вашингтоне, помощников казначеев в Балтиморе, Бостоне, Чикаго, Синциннати, Новом Орлеане, Нью-Йорке, Филадельфии, Сент-Луисе и Сан-Франциско, а также в национальных банках и у банкиров в целом. В заявлениях должны быть указаны требуемая сумма и номиналы, а для именных облигаций — полное имя и почтовый адрес лица, на имя которого должны быть выписаны облигации.

"Проценты по именным облигациям будут выплачиваться чеками, выписанными казначеем Соединенных Штатов на имя держателя и отправляемыми по его адресу по почте. Чек подлежит оплате при предъявлении с надлежащим индоссаментом в отделениях казначея и помощников казначеев Соединенных Штатов.

"Оплата облигаций может производиться монетой казначею Соединенных Штатов в Вашингтоне или помощникам казначеев в Балтиморе, Бостоне, Чикаго, Синциннати, Новом Орлеане, Нью-Йорке, Филадельфии, Сент-Луисе и Сан-Франциско.

"Для удобства подписчиков министерство будет также принимать вместо монеты отозванные облигации Соединенных Штатов, купоны с истекшим сроком погашения или подлежащие погашению в течение тридцати дней, либо золотые сертификаты, выпущенные в соответствии с актом от 3 марта 1863 года, а национальные банки будут назначены депозитариями в соответствии с положениями статьи 5153 Пересмотренных статутов Соединенных Штатов для приема вкладов в счет этого займа на условиях, которые будут предписаны в дальнейшем.

"Джон Шерман, министр финансов"

После публикации этого извещения с приглашением подписываться на четырехпроцентные облигации я обнаружил, что главным препятствием на моем пути было явное стремление обеих палат Конгресса потребовать выплаты отозванных облигаций казначейскими билетами Соединенных Штатов. Это не ограничивалось какой-либо одной партией: в то время как большинство демократов в каждой палате выступало за такие выплаты, многие видные республиканцы полностью придерживались той же политики. Комитеты обеих палат время от времени обращались ко мне с просьбой явиться перед ними, что я, подчиняясь закону, с радостью и делал, и обнаружил, что свободное и недвусмысленное изложение того, что я намеревался сделать, не только принесло пользу государственной службе, но и вскоре побудило Конгресс не вмешиваться в мои планы по возобновлению платежей. Первая моя встреча состоялась 11 марта 1878 года с комитетом по чеканке монеты Палаты представителей, председателем которого был Александер Х. Стивенс из Джорджии. Меня сопровождал Г. Р. Линдерман, директор Монетного двора. Палата представителей распорядилась напечатать стенограмму совещания, и комитет убедился в правильности сведений относительно количества имеющейся в наличии реальной монеты и слитков и мест их хранения, в чем прежде сомневались.

19 марта у меня состоялась встреча с финансовым комитетом Сената, председателем которого был мистер Моррилл из Вермонта. Меня допрашивали весьма подробно и обстоятельно относительно подготовки к возобновлению платежей и реального состояния казначейства на тот момент. Основной обсуждаемой темой был вопрос о том, можно ли продать четырехпроцентные облигации, причем мистер Бэйярд явно выступал за замену четырехпроцентных облигаций, выставленных мной на рынок, облигациями с доходностью четыре с половиной процента. Вопрос о том, как добыть золотую монету и слитки, был всесторонне рассмотрен на этой встрече, и здесь мне удалось убедить комитет в том, что покупка отечественной золотой монеты и слитков удовлетворит все потребности казначейства и что необходимости в покупке золота за рубежом не существует. Эта встреча, стенограмма которой занимает более двадцати печатных страниц, на мой взгляд, полностью удовлетворила комитет в отношении целесообразности предпринятых мной шагов и их вероятного успеха. После этой встречи я пользовался поддержкой финансового комитета независимо от партийной принадлежности в тех мерах, которые я принимал. Мистер Бэйярд и мистер Кернан оказали мне горячую поддержку, а мистер Вурхис не чинил недружественной оппозиции. Отчет об этой встрече впоследствии был опубликован и произвел хорошее впечатление на широкую общественность.

Безусловно, самой важной была встреча с комитетом по банковскому делу и валюте Палаты представителей, председателем которого был А. Х. Бакнер из Миссури. Подавляющее большинство этого комитета представило доклад с предложением отменить закон о возобновлении платежей, а члены комитета от обеих партий входили в число самых ярых сторонников гринбеков в Палате представителей. Пожалуй, наиболее агрессивным был Томас Юинг — мой друг и родственник по браку, влиятельный и способный конгрессмен, искренне убежденный в ошибочности политики возобновления платежей. Меня вызвали на этот комитет для ответа на серию вопросов, предоставленных мне за несколько дней до этого, в которых требовалось дать отчет о точной сумме золота и серебра, принадлежавших министерству финансов и находившихся в его ведении на 28 марта, о том, где они находились и какие вычеты из них следовало сделать в связи с реально существующими требованиями к ним. Эта встреча, длившаяся несколько дней и занявшая семьдесят три печатные страницы, охватила все аспекты финансового положения Соединенных Штатов и прошлой и будущей политики министерства финансов. В конце первого дня главным вопросом казался вопрос о том, возможно ли вообще для Соединенных Штатов возобновить платежи звонкой монетой и поддерживать их. Это привело к тщательному анализу количества золота в казначействе: мистер Юинг предполагал, что часть заявленной суммы представляет собой «призрачное» золото и на самом деле недоступна для целей возобновления платежей. Я заявил, что 1 января Соединенные Штаты окажутся в лучшем положении для возобновления платежей звонкой монетой, чем Банк Англии для их поддержания, и привел свои доводы в пользу этого мнения. Я видел, что мистер Юинг счел это утверждение преувеличением.

После перерыва до меня дошли слова мистера Юинга о том, что я глубоко заблуждаюсь и что он сможет доказать это с помощью подлинных документов о состоянии Банка Англии. Он заявил, что я нахожусь во власти заблуждений, которые он сможет разоблачить на следующем заседании. Когда мы снова встретились в полном составе комитета, мистер Юинг сказал:

"Я прошу вашего внимания к сравнению состояния казначейства для возобновления платежей с состоянием Банка Англии в 1819 году и в настоящее время, с Банком Франции в этом году и с банками Соединенных Штатов в 1857 и 1861 годах".

На это я ответил:

"Когда я на днях сказал, что состояние казначейства к 1 января следующего года, по моему мнению, будет столь же хорошим, как у Банка Англии, у меня под рукой не было точных цифр или таблиц, и я говорил лишь на основе общего знания фактов. С тех пор я уделял этому вопросу немало внимания и теперь располагаю тщательно подготовленными таблицами, основанными на недавних данных, в которых приведено точное сравнение состояния Банка Англии, Банка Франции, Банка Германии, Банка Бельгии, национальных банков и казначейства. Эти таблицы покажут это весьма точно".

Я передал таблицы комитею, и они опубликованы вместе с отчетом. Затем я перешел к подробной демонстрации того, что, хотя у Банка Англии были выпущенные в обращение банкноты на сумму 38 698 020 фунтов стерлингов, в качестве активов он имел: государственный долг — 11 015 100 фунтов стерлингов; прочие ценные бумаги — 3 984 900 фунтов стерлингов; золотую монету и слитки — 23 698 020 фунтов стерлингов; из этого было очевидно, что в эмиссионном департаменте Банк Англии был сильнее Соединенных Штатов; однако в банковском департаменте банк нес ответственность по вкладам — наиболее опасной форме обязательств — и различным другим видам обязательств на сумму 46 277 277 фунтов стерлингов. Для их выплаты у него имелись государственные ценные бумаги, векселя и прочие ценные бумаги, а также 1 032 773 фунта стерлингов золотой и серебряной монеты, что в общей сложности составляло 46 277 277 фунтов стерлингов. Объединив эти счета, можно было увидеть, что обязательства банка по востребованию составляли 54 639 171 фунт стерлингов, в то время как имевшиеся в наличии золото и слитки составляли лишь 24 730 793 фунта стерлингов. Затем я сказал:

"Теперь что касается Соединенных Штатов: у меня есть здесь ведомость, показывающая видимое и вероятное состояние казначейства Соединенных Штатов на 1 апреля 1878 года и на 1 января следующего года. Единственная разница между этими ведомостями заключается в том, что к текущему состоянию казначейства я добавляю предполагаемое накопление пятидесяти миллионов монетой и существенную выплату до этого разменной монеты. Я полагаю, что к тому времени она фактически будет выкуплена. Фактические результаты показывают сумму обязательств по востребованию на 1 апреля 1878 года против Соединенных Штатов в размере 460 527 374 долларов, а ресурсы по востребованию, включая монету и наличные деньги, составляют 174 324 459 долларов, что составляет тридцать семь процентов ресурсов по отношению к обязательствам. Чтобы показать вероятное состояние казначейства на 1 января 1879 года, я добавляю пятьдесят миллионов монетой, вычитаю разменную монету и отнимаю предполагаемые утраченные и уничтоженные билеты Соединенных Штатов, оставляя остальные статьи примерно на прежнем уровне. Это покажет общую сумму вероятных обязательств в размере 35 098 400 долларов и вероятных денежных ресурсов в размере 224 324 459 долларов, что составляет пятьдесят один процент обязательств по востребованию. Коэффициент Банка Англии в настоящее время составляет сорок пять процентов; коэффициент Банка Франции — шестьдесят пять процентов; коэффициент Банка Германии — пятьдесят восемь процентов; а коэффициент Банка Бельгии — двадцать пять процентов, и все они исчислены на основе одних и тех же цифр".

Я привел статистические данные о состоянии национальных банков, показав их активы и пассивы, а также то, что они не были обязаны выкупать свои банкноты золотом или серебром, но могли выкупать их билетами Соединенных Штатов, которых у них имелось на руках на сумму 97 083 248 долларов, кроме того, они внесли в казначейство в качестве обеспечения своих банкнот сумму облигаций Соединенных Штатов на десять процентов превосходящую всю сумму их циркулирующих банкнот, причем эти облигации котировались на рынке с большой премией в бумажных деньгах. В дополнение к имеющимся законным платежным средствам они имели в казначействе пять процентов от своего обращения в виде банкнот-законных платежных средств, внесенных в качестве выкупного фонда на сумму 15 028 340 долларов. На руках у них также имелись золотая и серебряная монета и золотые сертификаты на сумму 32 907 750 долларов, что составляло общий денежный резерв в размере 145 019 338 долларов. Отношение их средств в виде законных платежных средств к денежному обращению составляло 48,4; отношение законных платежных средств к денежному обращению и вкладам — 15,1.

На этой встрече я прямо заявил комитету о своем намерении продавать облигации в соответствии с законом о возобновлении платежей из расчета 5 000 000 долларов в месяц на общую сумму 50 000 000 долларов; я выразил уверенность, что смогу осуществить эту продажу на выгодных условиях и добавить к имевшемуся тогда в казначействе золоту 50 000 000 долларов золотой монетой, что, по моему мнению, было достаточно для обеспечения и поддержания паритета наших банкнот с монетой. Мистер Юинг поинтересовался:

"Где вы рассчитываете получить дополнительные пятьдесят миллионов золотом к 1 января 1879 года?"

Мой ответ был следующим:

"Вы должны понимать, что если я буду слишком подробно говорить о том, что я намерен сделать, это может помешать мне сделать то, что я рассчитываю сделать, а потому я отвечу на ваш вопрос ровно в той степени, в какой, по вашему мнению, мне следует идти. Отвечаю: главным образом за счет продажи облигаций. Пожалуй, в нынешнем состоянии доходов мы не можем рассчитывать на большую помощь от профицита доходов, за исключением той его части, которая может быть направлена на выплату гринбеков и на выкуп разменной монеты в поддержку амортизационного фонда. Вплоть до этого мы можем, я считаю, полагаться на достаточные поступления для изъятия билетов Соединенных Штатов, выкупленных в рамках закона о возобновлении платежей; так что я бы сказал, что мы можем получить дополнительные 50 000 000 долларов золотом путем продажи облигаций. Что касается того, какие именно облигации я буду продавать, как я буду их продавать и т. д., мне не следует пока ничего говорить на этот счет, поскольку вы должны предоставить мне как исполнительному органу, осуществляющему крайне деликатные полномочия, свободное право действовать так, как я считаю нужным в данный момент, возложив на меня ответственность за мои действия впоследствии. Что касается того, какие облигации я продам, где я их продам или как я их продам, то, поскольку это дискреционные полномочия, оставленные за министром, я должен решать это не сейчас, а по мере возникновения обстоятельств".

Мистер Юинг выразил некоторое сомнение относительно возможности продажи облигаций и спросил:

"Я понял вас так, что на встрече с комитетом Сената вы говорили, будто вам придется полагаться на естественные течения торговли, которые принесут золото из-за рубежа; то есть крупной продажи облигаций за монету за рубежом не будет. Разве вы полагаетесь на продажу за рубежом?"

Я ответил:

"Отнюдь нет, а на продажу внутри страны. Пожалуй, стоит сказать, что если я смогу получить две трети добычи золота и серебра этого года с наших собственных рудников, это составит куда большую сумму, чем 50 000 000 долларов, так что мне не нужно отправляться за золотом за границу. Если мы сумеем удержать наше собственное золото и серебро от утечки за рубеж, это будет больше, чем мне нужно".

Мистер Бакнер поинтересовался:

"For this $50,000,000 additional I suppose you rely, to some extent, on the coinage of silver?"

Я сказал:

"До определенной степени; по закону мы считаем серебро и золото равноценными".

Мистер Юинг спросил:

"Вы рассчитываете пустить в расходование отчеканенный вами серебряный доллар на текущие расходы или только на выплату обязательств в монете, либо приберечь его для возобновления платежей?"

Я сказал:

"Я рассчитываю выдавать его сейчас только в обмен на золотую монету или за серебряные слитки. Я совершенно свободен в высказываниях и отвечаю на вопрос полностью, поскольку по этому пункту после консультаций со многими членами обеих палат я твердо решил для себя, чего от меня требует закон. Я намерен выпускать все серебряные доллары, на которые имеется спрос в обмен на золотую монету. Это уже происходит до некоторой степени; в каких масштабах — я не могу сказать. Затем я намерен использовать серебро для оплаты серебряных слитков, что я могу делать по номиналу в золоте. После этого я намерен покупать все остальные серебряные слитки, которые мне необходимы по закону, за серебряную монету. Само собой разумеется, в ходе обычных деловых операций часть этой серебряной монеты попадет в обращение; сколько именно — я не знаю. Чем больше, тем лучше для нас. Но большую ее часть, полагаю, сдадут в казначейство в обмен на серебряные сертификаты (такова, судя по всему, задумка этого законопроекта), и эти серебряные сертификаты будут поступать в казначейство в уплату пошлин, и таким образом серебро фактически снова вернется в собственность правительства".

Возник вопрос относительно повторного выпуска казначейских билетов в соответствии с законом о возобновлении платежей. Я высказал свое мнение о том, что все билеты в пределах суммы 300 000 000 долларов могут быть выпущены заново на основании действующих законов, но вопрос о том, можно ли выпускать заново билеты сверх 300 000 000 долларов, — это вопрос, который, как я надеялся, Конгресс урегулирует, поскольку закон казался мне неясным. Впоследствии Конгресс действительно приостановил изъятие билетов Соединенных Штатов на отметке 346 000 000 долларов.

Амортизационный фонд и множество других тем были затронуты в ходе этой встречи, важность которой оправдала бы более подробное изложение, чем то, что я привел, но поскольку эта беседа была опубликована в качестве официального государственного документа, я не вдаюсь в дальнейшие подробности. Я откровенно и недвусмысленно заявил о том, что намерен делать, если мне не станет чинить препятствий Конгресс. Я был уверен — не только исходя из позиции Сената, но и из того, что мне удавалось узнать от членов Палаты представителей, — что никаких существенных изменений в действующее законодательство внесено не будет, которые могли бы помешать запланированным операциям министерства финансов. С того самого момента у меня не оставалось ни малейших сомнений в успехе подготовки к возобновлению платежей и поддержанию такового, а также рефинансирования под более низкую процентную ставку всего государственного долга, подлежавшего на тот момент погашению.

Я полагаю, что мне удалось полностью убедить комитет в том, что правительство имеет дело не с призраками, а взялось за задачу, с которой оно легко справится, если только этому не помешают наши общие хозяева — Конгресс Соединенных Штатов. Говорили, что до моего появления перед комитетом мистер Бакнер считал меня прожектером-энтузиастом, взявшимся за невыполнимое дело; что после первого дня допросов он пришел к выводу, что я искренне верю в возможность возобновления платежей, но не верит в мою способность осуществить задуманное; в конце второго дня он выражал некоторые сомнения в способности возобновить платежи, но говорил, что преследуемая цель хороша и он не расположен мешать этому эксперименту; а на третий день он сказал, что верит в мою веру в успех возобновления платежей и чинить препятствий не станет, однако если я потерплю неудачу, то стану «самым политически мертвым человеком» из всех, когда-либо живших на свете.

ГЛАВА XXXIII.\nПРОДАЖА ОБЛИГАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ.\nНачало подготовки к реализации 50 000 000 долларов за золото или слитки — Встречи с видными банкирами в Нью-Йорке — Предложение от имени национальных банков — Условия контракта, заключенного с синдикатом — Общественный резонанс по завершении переговоров — Интервью со мной, взятое «Гатом» по окончании продажи — Восточная пресса одобряет контракт, в то время как Запад к нему либо равнодушен, либо настроен враждебно — Сенат продолжает обсуждать целесообразность отмены закона о возобновлении платежей — Письмо сенатору Ферри — Яростная и ожесточенная враждебность, направленная против меня — Меня обвиняют в коррупции — Встреча с Питером Купером и ответ на его письмо — Обвинения Кларксона Н. Поттера.

Я считаю, что общие результаты этих встреч, имевших в то время широкий резонанс, оказались полезными и по меньшей мере заверили общественность в том, что предпринимаются полные надежды и решительные усилия для вывода билетов Соединенных Штатов и банкнот национальных банков на паритет с монетой.

До проведения этих встреч я решил продать облигации на сумму 50 000 000 долларов из расчета по 5 000 000 долларов в месяц за золотую монету или слитки в целях возобновления платежей, а также как можно быстрее форсировать операции по рефинансированию. В моем распоряжении находилось неограниченное количество пяти-, четырех с половиной и четырехпроцентных облигаций с правом продажи любого вида для накопления монеты в целях поддержания возобновления платежей либо для выплаты по облигациям, подлежавшим на тот момент погашению и приносившим более высокий процент. Моя опубликованная переписка с банками и банкирами свидетельствует о растущей стоимости четырех- и четырех с половиной процентных облигаций. Самым активным агентом по продаже этих облигаций выступал Первый национальный банк Нью-Йорка, который был агентом синдиката и, хотя не имел никаких привилегий или преимуществ, которые не предоставлялись бы всем банкам и банкирам на равных основаниях, проявил высочайшую активность, сообразительность и успешность и вышел на лидирующие позиции в продаже облигаций. Растущие котировки, предоставляемые им и другими банками и банкирами, убедили меня в том, что политика открытого займа, предусмотренная извещением от 18 января 1878 года, увенчается успехом, если только мы сможем обрести уверенность в осуществлении платежей монетой к 1 января 1879 года. Я знал о щекотливом соперничестве между банками и банкирами, а также между старым синдикатом и видными и состоятельными фирмами, желавшими участвовать в любом новом синдикате и относившимися друг к другу с ревностью и подозрительностью.

Банки и банкиры делали мне предложения о заключении особых соглашений по покупке облигаций, но я отклонял их все до тех пор, пока не разослал всем сторонам извещение, по существу схожее со следующим, направленным Белмонту и К°:

"Министерство финансов, 5 апреля 1878 г.\n"Господа: — Я намерен прибыть в Нью-Йорк в четыре часа пополудни в понедельник и хотел бы, если это возможно, встретиться с членами старого синдиката в отеле «Пятая авеню» в тот вечер в любой удобный для них час, чтобы обсудить наилучший способ получения 50 000 000 долларов золотой монетой или слитками до 1 января 1879 года для целей возобновления платежей, а также получить от участников, любого из них или от новых сторон предложения по любым видам облигаций, которые я уполномочен продавать для этой цели.

"Я предполагаю накапливать эту монету либо в казначействе, либо в пробирных палатах, либо в государственных депозитариях по всей территории Соединенных Штатов, которые выполнят условия статьи 5153 Пересмотренных статутов.

"Я направлю письмо, аналогичное этому, в Первый национальный банк и должен просить вас уведомить остальных членов старого синдиката и с их согласия любых других лиц, которых вы пожелаете привлечь к участию в беседе.

"С глубоким уважением,\n"Джон Шерман, министр.\n"Господам Августу Белмонту и К°, Нью-Йорк"

Я направил генералу Хиллхаусу следующее извещение:

"Министерство финансов, 5 апреля 1878 г.\n"Сэр: — Пожалуйста, известите господ Г. Ф. Вейла, президента Национального коммерческого банка; Дж. Д. Вермилье, президента Национального банка торговцев; Джорджа С. Коу, президента Национального банка «Америкэн эксчендж»; Б. Б. Шермана из Национального банка «Механикс» и Джеймса Буэлла, президента Национального банка «Импортерс энд трейдерс», что я желаю встретиться с ними в любой час в следующий вторник в вашем офисе или в другом месте по их выбору относительно покупки для казначейства в целях возобновления платежей примерно 50 000 000 долларов золотой монетой или слитками, поставляемыми ежемесячно и до 1 января следующего года либо в ваш офис, либо в назначенные депозитарии Соединенных Штатов согласно статье 5153 Пересмотренных статутов, а также, если это возможно, получить от них заявку на любую из трех категорий облигаций, описанных в законе о рефинансировании, в объеме, достаточном для приобретения указанной монеты. Эти джентльмены настоятельно приглашаются выбрать других лиц, связанных с национальными банками, по их усмотрению для участия в этой встрече.

"С глубоким уважением,\n"Джон Шерман, министр.\n"Генералу Томасу Хиллхаусу,\n"помощнику казначея Соединенных Штатов, Нью-Йорк"

Считая эти переговоры чрезвычайно важными, я отправился в Нью-Йорк в сопровождении достопочтенного Чарльза Дивенса, генерального атторнея; Джона Джея Нокса, контролера денежного обращения; Чарльза Ф. Конанта, помощника министра; Дэниела Бейкера, начальника отдела займов, и Э. Дж. Бэбкока, моего секретаря.

8 апреля я вместе с названными джентльменами провел встречу с членами старого синдиката — господами Белмонтом, Зелигманом, Блиссом, Фабри и Фанестоком.

Я заявил, что целью моего визита в Нью-Йорк и моей просьбы о встрече с участниками является получение 50 000 000 долларов в монете для целей возобновления платежей и что я хотел бы продать четырехпроцентные облигации в таком объеме.

Мистер Белмонт посчитал, что четырехпроцентные облигации в тот момент продать невозможно, и все участники сошлись во мнении, что они предпочли бы сделать предложение по облигациям с доходностью четыре с половиной процента, хотя и не были готовы сделать какое-либо конкретное предложение. Я сказал, что хотел бы получить 103 за четыре с половиной процента, но участники заявили, что об этом они и слышать не хотят; они свяжутся с Ротшильдами и другими и, возможно, смогут предложить 101; к следующему дню они придут к какому-то решению.

На следующий день в Национальном коммерческом банке я встретился с президентами национальных банков: мистером Вейлом (Коммерческий); мистером Вермилье (Торговый); мистером Коу («Мерчантс эксчендж»); мистером Шерманом («Механикс»); мистером Буэллом («Импортерс энд трейдерс»); мистером Мозесом Тейлором («Сити»); мистером Ф. Д. Таппаном («Галлатин»); мистером Г. Г. Уильямсом («Кемикал»); мистером Ф. А. Палмером («Бродвей»); мистером Джорджем И. Сени («Метрополитэн»); мистером П. С. Калхуном (Четвертый национальный).

Мистер Вейл сказал, что эта встреча была созвана по моей просьбе, что присутствующие джентльмены не имеют информации о цели встречи и не имели возможности для консультаций; и что я подробнее объясню то, чего я желаю.

Я сказал, что намерен возобновить платежи звонкой монетой 1 января в соответствии с законом и что для этой цели я хочу получить 50 000 000 долларов золотом и для накопления этой суммы постараюсь продать четырехпроцентные облигации.

Мистер Вермилье и мистер Коу подробно высказались в том духе, что они полностью солидарны со мной в вопросе возобновления платежей звонкой монетой и готовы содействовать этому любым способом. Они отметили, что, хотя они и не совещались с другими присутствующими джентльменами, у них нет сомнений в том, что все они разделяют это мнение. Однако они полагали, что пытаться продать четырехпроцентные облигации абсолютно бесполезно и что в отношении таких облигаций больше говорить не о чем.

Я ответил, что раз дело обстоит так, я хотел бы услышать какие-либо предложения по облигациям с доходностью четыре с половиной процента.

Мистер Коу сказал, что никаких конкретных предложений без дополнительных консультаций между собой сделать нельзя; что они готовы помогать в достижении возобновления платежей в меру своих возможностей; что они поступают в мое распоряжение любым угодным мне способом без какого-либо вознаграждения. По его словам, он думал, что можно было бы выработать соглашение, в соответствии с которым национальные банки стали бы моими агентами по продаже облигаций. Он полагал, что банки могли бы взять 50 000 000 долларов четырех с половиной процентных облигаций с оплатой к 1 января, а правительство получало бы все то, что банки смогут выручить за эти облигации.

Я предложил джентльменам посовещаться между собой и, если возможно, сделать мне какое-то конкретное предложение к утру.

В тот же день во второй половине дня мы встретились с членами старого синдиката. Мистер Белмонт зачитал телеграмму от Ротшильдов с предложением 101 за 100 000 000 долларов четырех с половиной процентных облигаций: 50 000 000 для возобновления платежей и 50 000 000 для рефинансирования.

Я ответил, что не готов дать согласие, но предоставлю окончательный ответ на следующий день.

На следующее утро я встретился с мистером Вейлом из Национального коммерческого банка и мистером Вермилье из Национального банка торговцев в отделении казначейства.

Мистер Вейл и мистер Вермилье представили меморандум о том, что если я выражу готовность принять предложение о размещении пятидесяти миллионов четырех с половиной процентных облигаций по номиналу в золоте для целей возобновления платежей, они порекомендуют национальным банкам объединиться для его внесения.

Затем я спросил мистера Вейла и мистера Вермилье, считают ли они своим долгом принять предложение, если банкиры с признанной репутацией и ответственностью предложат 101 за четыре с половиной процентные облигации с оплатой в рассрочку и с обычным опционом, по их мнению.

Оба они решительно ответили утвердительно; что такая договоренность будет гораздо более выгодной, чем принятие их собственного предложения, к тому же, если бы они сами взяли облигации, это могло бы в некоторой степени подорвать их способность предоставлять привычные удобства своим коммерческим клиентам.

Предложение, представленное господами Вейлом и Вермилье от имени национальных банков, было следующим:

"Если министр выразит готовность принять предложение от национальных банков Нью-Йорка, Бостона, Филадельфии и Балтимора о размещении пятидесяти миллионов четырех с половиной процентных облигаций по номиналу в золоте для целей возобновления платежей, мы порекомендуем нашим партнерам объединиться для его внесения, будучи при этом уверены, что это может быть осуществлено так, как предлагается. Этот специальный заем должен быть единственными облигациями такого рода, предлагаемыми на рынке, если только те же стороны не обладают опционом на любые дальнейшие требуемые суммы".

Позднее в тот же день я снова встретился с членами синдиката в отделении казначейства и заявил, что продам только 50 000 000 долларов четырех с половиной процентных облигаций; что они должны быть оплачены золотой монетой для целей возобновления платежей; что я продам их по 101½ с предоставлением комиссии в половине одного процента, причем синдикат берет на себя все расходы; однако перед подписанием контракта я пожелал связаться с Президентом.

Эти условия были приняты синдикатом при условии согласия их лондонских партнеров, причем они оставляли за собой право отправить в Лондон телеграмму для получения такого согласия; заседание было отложено до 13:30, к какому моменту я получил телеграмму от Президента, после чего детали контракта были обсуждены, а подписание отложено до получения ответа на телеграмму синдиката.

На следующий день мы снова встретились в отделении казначейства, и мистер Люке из Белмонта и К° сообщил мне, что английская сторона уполномочила их заключить контракт, и он был подписан. Он гласил:

"Настоящее соглашение, заключенное 11 апреля 1878 года между министром финансов Соединенных Штатов с первой стороны и фирмой August Belmont & Co. из Нью-Йорка от имени N. M. Rothschild & Sons из Лондона, Англия, их партнеров и себя самих; Drexel, Morgan & Co. из Нью-Йорка от имени J. S. Morgan & Co. из Лондона и себя самих; J. & W. Seligman & Co. из Нью-Йорка от имени Seligman Bros. из Лондона и себя самих; Morton, Bliss & Co. из Нью-Йорка от имени Morton, Rose & Co. из Лондона и себя самих, а также Первым национальным банком города Нью-Йорка свидетельствует: упомянутая фирма August Belmont & Co. от имени N. M. Rothschild & Sons, их партнеров и себя самих настоящим соглашается приобрести у министра финансов четырех с половиной процентные облигации Соединенных Штатов на сумму 4 125 000 долларов, выпущенные в соответствии с актами от 14 июля 1870 года, 20 января 1871 года и 14 января 1875 года, а Drexel, Morgan & Co. от имени J. S. Morgan & Co. и себя самих соглашаются приобрести 1 625 000 долларов указанных облигаций, а J. & W. Seligman & Co. от имени Seligman Bros. и себя самих соглашаются приобрести 1 625 000 долларов указанных облигаций, и Morton, Bliss & Co. от имени Morton, Rose & Co. и себя самих соглашаются приобрести 1 625 000 долларов указанных облигаций, и Первый национальный банк города Нью-Йорка соглашается приобрести 1 000 000 долларов указанных облигаций, что составляет общую совокупную сумму в 10 000 000 долларов указанных облигаций на следующих условиях и положениях:

"Первое. Облигации, охватываемые настоящим контрактом, подлежат продаже для целей возобновления платежей.

"Второе. Стороны второй стороны имеют исключительное право подписываться в той же пропорции для каждого из подписчиков на остаток из 50 000 000 долларов четырех с половиной процентных облигаций Соединенных Штатов, разрешенных к выпуску упомянутыми актами Конгресса; однако сумма такой подписки должна составлять не менее 5 000 000 долларов за каждый без исключения месяц после текущего месяца апреля.

"Третье. Министр финансов не должен продавать в течение действия настоящего контракта никаких иных облигаций, кроме тех, продажа которых предусмотрена актом Конгресса для выплаты по Галифакскому или Женевскому арбитражным решениям, а также четырехпроцентных консолидированных облигаций Соединенных Штатов, причем последние — исключительно в целях рефинансирования, за исключением случаев взаимного согласия сторон настоящего договора.

"Четвертое. Стороны второй стороны обязуются оплатить указанные четырех с половиной процентные облигации по номиналу с премией в один и половину процента и с процентами, начисленными на дату подачи заявления о поставке указанных облигаций, золотой монетой, или погашенными купонами золотой монеты Соединенных Штатов, или любыми из шестипроцентных облигаций с 5-20-летним сроком погашения, ранее вызванными к погашению, или золотыми депозитными сертификатами Соединенных Штатов, выпущенными в соответствии с актом от 3 марта 1863 года, или золотыми монетными депозитными сертификатами уполномоченных назначенных депозитариев, выполнивших требования закона.

"Пятое. Стороны второй стороны получают в золотой монете комиссию в размере половины одного процента со всех облигаций, приобретенных ими по настоящему контракту, как это разрешено актом от 14 июля 1870 года, и берут на себя и оплачивают все расходы, которые могут возникнуть при отправке облигаций в Лондон или в иное место по их требованию, либо при пересылке облигаций, купонов или монеты в министерство финансов в Вашингтон, включая все издержки по осуществлению обмена. С облигаций также удерживаются расходы на подготовку и выпуск облигаций.