«Законопроект, представленный комитетом по финансам, таким образом предусматривает немедленное возобновление платежей звонкой монетой в серебряной монете и тем самым завершает первый и самый трудный шаг проблемы. Он не нарушает и не расстраивает бизнес и не вызывает к жизни призрак сокращения денежной массы. Он полностью соответствует действующему законодательству и оставляет серебряную монету, как и прежде, вспомогательной монетой, законным платежным средством лишь на ограниченные суммы.
Следующий вопрос, поднимаемый этим законопроектом: вернем ли мы в нашу монетную систему старый серебряный доллар? И здесь я сталкиваюсь с возражениями сенатора от Вермонта, но его возражения направлены скорее против поправок, предложенных сенатором от Миссури, чем против доклада комитета. Комитет предлагает серебряный доллар не в качестве законного платежного средства по золотым контрактам, а лишь в качестве средства платежа по валютным контрактам на сумму не более двадцати долларов в одном платеже. Я предпочел бы оставить серебряный доллар и опираться на его внутреннюю стоимость как на законное платежное средство наравне с меньшей монетой; но нет никакой несправедливости в расширении лимита до двадцати долларов, и, если не считать причин, которые я изложу ниже, нет никакой несправедливости в том, чтобы сделать его законным платежным средством для всех валютных контрактов. Серебряный доллар обладает той внутренней стоимостью, которая во все периоды нашей истории делала его излюбленной монетой не только для внутреннего использования, но и для вывоза. Он представляет серебряный слиток в виде и форме, более удобных для обращения, чем любая другая форма монеты.
* * * * *
Когда старые серебряные доллары выпускаются по паритету с казначейскими билетами Соединенных Штатов, значительная их часть будет приниматься народом в качестве резерва для удовлетворения будущих потребностей, с наличием или без наличия качеств законного платежного средства. Поскольку их выпуск не является обязательным, а общая сумма не может превышать профицит доходов или амортизационный фонд, нет никакой опасности избыточного выпуска, в то время как их наличие у населения послужит лучшим резервом, когда одно только золото станет полноценным стандартом стоимости.
Каждый уже упомянутый аргумент в пользу вспомогательных серебряных монет столь же убедителен и в пользу серебряного доллара. Он будет охотно приниматься в уплату за казначейские билеты Соединенных Штатов. Это чисто добровольный обмен. Это самый дешевый способ выкупа казначейских билетов Соединенных Штатов. Это возобновление платежей звонкой монетой по старому, почитаемому временем стандарту серебряных долларов полной массы и пробы. Это приучит наш народ отличать реальный доллар, который расплачивается там, где ходит, от бумажного доллара, который лишь обещает заплатить. Это подготовит почву для полноценного возобновления золотого стандарта. В той степени, в какой это предложено комитетом, и для использования в качестве чисто добровольного приближения к полноценному стандарту звонкой монеты, это не вызывает никаких возражений или критики и должно быть поддержано господами, расходившимися во мнениях друг с другом относительно действующего закона о возобновлении платежей либо относительно достоинств и опасностей сокращения и расширения денежной массы».
Существенная разница между свободной чеканкой серебра и ограниченной чеканкой этого металла за счет государства заключается в том, что при свободной чеканке стандартом стоимости стала бы более дешевая валюта. При нынешней цене серебра на рынке этот доллар стоил бы чуть больше пяти центов. Поскольку чеканка была бы свободной для владельцев серебряных слитков, никакие другие монеты не чеканились бы, кроме более дешевых монет с наименьшей покупательной способностью. С другой стороны, чеканка серебра за счет государства позволяет нам поддерживать серебряные монеты по паритету с золотом независимо от рыночной стоимости серебряных слитков. Любая номинальная прибыль от этой чеканки идет на пользу всему народу Соединенных Штатов, а не только производителям серебряных слитков. Это различие всегда казалось мне столь резким и ясным, а аргумент в пользу ограничения чеканки серебра суммой, востребованной народом для удобства мелких повседневных расчетов, столь весомым, что я не могу сочувствовать политике, нацеленной лишь на обеспечение самой дешевой валюты для погашения обязательств, заключенных в более ценной валюте.
Среди мер, ставших законом на этой сессии, была совместная резолюция, внесенная мной в Сенат 5 июля 1876 года, о завершении вашингтонского монумента.
Утром 4 июля 1876 года, в 100-ю годовщину американской независимости, я готовился к празднованию этого дня в окрестностях Вашингтона. Воодушевленный патриотическими чувствами, навеянными этим днем, и глядя на недостроенный памятник Джорджу Вашингтону, я почувствовал, что настало время, когда этот монумент больше не должен оставаться постоянным упреком патриотическому народу. Вскоре после смерти Вашингтона обе палаты Конгресса одобрили резолюцию, предусматривающую возведение памятника в его память. Впоследствии, 1 января 1801 года, Палата представителей приняла законопроект об ассигновании 200 000 долларов на эти цели, но в условиях тогдашнего политического накала Сенат не поддержал его. В череде поглотивших всех общественных вопросов, приведших к войне 1812 года, этот вопрос на время выпал из поля зрения Конгресса.
В 1833 году было создано «Вашингтонское мемориальное общество» под председательством верховного судьи Маршалла. Это общество предложило собрать необходимую сумму для возведения такого памятника за счет добровольных пожертвований частных лиц, и к 1854 году оно таким путем возвело примерно треть высоты монумента, после чего работы были приостановлены. С тех пор он так и стоял годами из-за нехватки средств на его завершение — вопиющее свидетельство неудачи. Возведенная до высоты 156 футов часть памятника торчала грубым очертанием, заброшенным памятником неудачи посреди резервации, частично покрытой водой и битым камнем. Общество было инкорпорировано Конгрессом в 1859 году, но дальнейшего продвижения не последовало. Было очевидно, что работа не может быть завершена существующей организацией, и высказывались сомнения относительно того, достаточно ли прочен фундамент, чтобы выдержать надстройку. В этих условиях, в 100-ю годовщину провозглашения американской независимости, мне пришло в голову, что настало время, когда такая великая страна, как наша, должна завершить этот недостроенный памятник Джорджу Вашингтону. Вдохновленный этой мыслью, я написал эту резолюцию утром 4 июля, а на следующее утро вынес ее на голосование в Сенат:
«Поскольку Всемогущему Богу было угодно благополучно провести Соединенные Штаты Америки через сто лет национальной жизни и увенчать нашу нацию высшим благом гражданской и религиозной свободы, поэтому,
Сенат и Палата представителей, собравшиеся в Конгрессе, от имени народа Соединенных Штатов с благоговейной благодарностью признают источнике и начало, автора и дарителя всех этих благословений, а также нашу зависимость от Его провидения и воли; и,
Поскольку мы признаем, как и наши отцы, что Джордж Вашингтон, „первый в мирное время, первый в войне и первый в сердцах своих соотечественников“, был одним из главных орудий Божественного Провидения в обеспечении американской независимости и в заложении широких и глубоких основ наших свобод в конституции Соединенных Штатов:
Поэтому, в знак нашего осознания чести, приличествующей его имени, его соратникам и сподвижникам, нашим революционным отцам,
Мы, Сенат и Палата представителей, собравшиеся в Конгрессе, от имени народа Соединенных Штатов в этот момент, в начале второго столетия существования нашей нации, берем на себя обязательство и распоряжаемся завершить вашингтонский монумент в городе Вашингтоне, и поручаем комитетам по ассигнованиям соответствующих палат предложить надлежащие законоположения для претворения этой резолюции в жизнь».
Представляя эту резолюцию, я сказал:
«Я хочу предложить в этот момент совместную резолюцию. Я хотел бы сказать перед ее чтением, что, если бы она была принята сегодня, это, я верю, стало бы предметом глубокого удовлетворения для подавляющего большинства народа Соединенных Штатов. Я прошу зачитать ее».
После того как резолюция была зачитана, наступила пауза, во время которой г-н Эдмундс сказал: «Давайте рассмотрим эту резолюцию. Я уверен, она будет принята единогласно».
Таким образом, резолюция была рассмотрена и принята единогласно. На следующее утро она была отправлена в Палату представителей, где г-н Хопкинс из Пенсильвании в ходе обсуждения предложения об отсрочке заседания попросил единогласного согласия снять со стола спикера совместную резолюцию, касающуюся вашингтонского монумента. При чтении резолюции Палата представителей, судя по всему, прониклась, как и Сенат, своевременностью момента и целесообразностью предложенной меры, и она была единогласно принята без дебатов.
Так Конгресс взялся за выполнение незавершенной работы Вашингтонского мемориального общества. Впоследствии были выделены необходимые ассигнования, и завершенный монумент ныне служит самым впечатляющим свидетельством признания американским народом имени и славы Джорджа Вашингтона. Его ежедневно посещает почти каждый американец или иностранец, въезжающий в город Вашингтон. Его открытие будет упомянуто далее.
ГЛАВА XXVIII. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ГОНКА ХЕЙСА — ТИЛДЕНА. Выдвижение Р. Б. Хейса кандидатом в президенты — Его пригодность для этого ответственного поста — Политическая проницательность его оппонента Сэмюэла Дж. Тилдена — Я активно вступаю в избирательную кампанию в Огайо и других штатах — Мошенничество на Юге — Просьба генерала Гранта поехать в Новый Орлеан и засвидетельствовать подсчет голосов в Луизиане — Отъезд на Юг — Состав республиканских и демократических «делегатов» — Доклад Избирательной комиссии — Мое письмо губернатору Хейсу из Нового Орлеана — Последнее послание президента Гранта Конгрессу — Письмо от президента Хейса — Предложение занять пост министра финансов.
Национальный съезд Республиканской партии 1876 года заседал в Цинциннати 14 июня того же года. После обычной организации были выдвинуты следующие восемь кандидатур на пост президента: Блейн, Мортон, Конклинг, Бристоу, Хейс, Хартранфт, Уилер и Джуэлл. Общее число делегатов составляло 754. Блейн сильно опережал остальных, получив в первом туре голосования 285 голосов, в том числе часть голосов практически от каждого штата. Мортон получил 124, Бристоу — 113, Конклинг — 99, Хейс — 61, Хартранфт — 58, Джуэлл — 11, Уилер — 3. Было проведено 7 туров голосования, в которых Блейн стабильно удерживал свои голоса и даже немного прибавил, получив в финальном туре 351 голос. Голоса за Хейса возрастали в каждом туре, пока в седьмом туре он не получил 384 голоса, составив большинство над всеми остальными.
Несомненно, Блейн был фаворитом съезда, но вражда между ним и Конклингом, вероятно, помешала его выдвижению. Я по-прежнему считаю, что выдвижение Хейса было не только самым безопасным, но и самым сильным из возможных. Долгое нахождение у власти республиканцев естественным образом породило соперничество, которое сильно сказывалось на избрании любого человека, постоянно находившегося на виду в общественной жизни, подобно Блейну, Конклингу и Мортону. Хейс обладал качествами, которые развивались со временем, и во всех отношениях был достоин высокого поста президента. Он был солдатом, членом Конгресса, трижды избирался губернатором Огайо, проявил себя прекрасным исполнительным руководителем, и его общественная и частная репутация была безупречна. Он не был агрессивным человеком, хотя твердо стоял на своем и был верен в дружбе. Среди всех государственных деятелей, с которыми мне довелось общаться, я не знал никого, кто был бы более свободен от личных нареканий, чей характер был бы более незапятнанным, кто лучше подходил бы для высокого исполнительного поста, чем Резерфорд Б. Хейс.
Губернатор Хейс написал мне следующее письмо в знак признания моей помощи в его выдвижении.
«Коламбус, Огайо, 19 июня 1876 г. Дорогой сер: — Надеюсь, вы никогда не пожалеете о том важном шаге, который вы предприняли при инициировании и осуществлении движения, приведшего к моему выдвижению. Я пишу эти несколько строк, чтобы заверить вас, что я ценю то, что вы сделали, и признателен за это.
С наилучшими пожеланиями миссис Шерман.
Искренне ваш, Р. Б. Хейс. Достопочтенный Джон Шерман».
Его оппонент, Сэмюэл Дж. Тилден, был человеком исключительной политической проницательности, большой хитрости, умеющим делать деньги, который заявлял, что представляет — и, возможно, представлял столь же честно, как кто-либо другой, — идеи нью-йоркских политиков школы Ван Бюрена и Марси. Я знал г-на Тилдена лично и с самой лучшей стороны, поскольку мы были членами правления железнодорожной компании, которое часто собиралось. Он, казалось, получал удовольствие от беседы со мной о политических событиях и особенно о знаменитых нью-йоркских политиках, среди которых Сайлас Райт и г-н Ван Бьюрен были его любимцами. Он сколотил огромное состояние в качестве адвоката корпораций и, без сомнения, был человеком выдающихся способностей и проницательности. Он принимал активное участие в борьбе с коррупцией Твида в нью-йоркской политике. Он был избран губернатором штата Нью-Йорк как кандидат реформ и честности в политике.
Долгая и важная сессия Конгресса закрылась 15 августа. Она служила ареной для долгих дебатов, главным образом по политическим темам, вытекавшим из реконструкции и упоминавшихся ранее финансовых мер. Предстоящая президентская гонка также вызвала много дебатов в обеих палатах. Администрация генерала Гранта не была полностью удовлетворительной, а долгое пребывание Республиканской партии у власти являлось слабым местом. Жалобы, неизбежные при самой честной администрации, и разочарования искателей должностей ставили эту партию в положение обороняющейся стороны. Юг в результате реконструкции был практически возвращен к политической власти, а масса негров оказалась фактически лишена избирательных прав, хотя юридически имела на них право. На Юге совершались беспорядки и преступления разной степени тяжести, особенно в Луизиане, Южной Каролине и Флориде. Организованные толпы и насилие удерживали многих от голосования, а в некоторых случаях препятствовали даже подобию свободных выборов.
Я активно включился в эту предвыборную кампанию, активнее, чем в любую предыдущую. За три дня до закрытия сессии я выступил с программной речью в Мариетте, штат Огайо, в которой подробно обсудил опасности возвращения Демократической партии к власти, вероятность ее неспособности обеспечить соблюдение конституционных поправок и защиту прав освобожденных рабов. Я утверждал, что избрание г-на Тилдена приведет к фактической аннулированию конституционных поправок и обернется практическим возвращением к власти старой Демократической партии. Возобновление мятежных претензий, возмещение налога на хлопок и компенсация ущерба, нанесенного мятежникам, были подробно прокомментированы, равно как и бесчинства, совершенные против освобожденных рабов во время второй администрации генерала Гранта, организация кланов Ку-клукс-клана и Белой лиги, а также дерзость, с которой на Юге попирались законы. Сегодня трудно представить состояние государственных дел во всех штатах, недавно бывших в мятеже. Жители Юга, безусловно, заслуживают высочайшей похвалы за те большие перемены, которые недавно произошли в управлении их штатами, но нельзя отрицать, что в течение десяти лет после войны их положение граничило с деспотизмом бесчинства толпы и насилия. Финансовые вопросы, несомненно, играли роль в кампании, но в этом отношении губернатор Тилден и губернатор Хейс существенно не различались, в то время как общественное мнение в южных штатах было почти единодушным в пользу более широкого использования бумажных денег. Их банкротное состояние делало эту политику там практически всеобщей.
Я продолжал выступать с речами вплоть до дня выборов не только в Огайо, но и в нескольких других штатах. В сентябре я участвовал в совместных дебатах с сенатором Вурхисом из Индианы в Колумбия-Сити в том же штате, в которых было, пожалуй, больше веселья и юмора, чем аргументов. Так получилось, что выступления для каждого из нас в Колумбия-Сити были назначены на один и тот же день, и руководители обеих партий решили провести совместные дебаты и договорились о них, на что мы оба согласились. Собралась огромная толпа, и помимо г-на Вурхиса и меня, «Синие джинсы» Уильямс, кандидат в губернаторы, должен был открыть митинг в своей своеобразной манере, против чего я не возражал, поскольку это совершенно не мешало нашим дебатам. Дебаты подробно освещались в чикагской газете «Интер-Оушен» и представляют собой весьма наглядный образец народных дебатов, в которых каждая сторона претендует на победу. Думаю, можно смело сказать, что с окончания работы Конгресса и до дня выборов я выступал почти каждый будний день в каком-нибудь из пяти или шести штатов, которые посетил.
Результат ноябрьских президентских выборов 1876 года был крайне сомнительным. Вскоре стало утверждаться, что перевес в ту или иную сторону будет весьма незначительным и что вероятнее всего победил г-н Тилден. Тем не менее Закария Чендлер, председатель национального республиканского комитета, на следующее утро после выборов уверенно телеграфировал, что Хейс победил с перевесом в один голос в Коллегии выборщиков. Дальнейшие сообщения показали, что из запугивания, фальсификаций и насилия, совершенных во время выборов в Луизиане, Южной Каролине и Флориде, голоса каждого из этих штатов были под вопросом и могли быть определены только по отчетам избирательных комиссий (returning boards). Все их голоса выборщиков были необходимы для того, чтобы обеспечить Хейсу перевес в один голос. Обе партии заявляли о большинстве поданных за них голосов избирателей в каждом из этих штатов. В накаленной политической обстановке в этих штатах существовало серьезное опасение, что подсчет голосов может привести к насилию, беспорядкам или войне. Вечером 11 ноября я получил от президента Гранта следующую телеграмму: