«Воспоминания о сорока годах в Палате представителей, Сенате и Кабинете»

Это раз и навсегда определило позицию Огайо — не только в вопросе о войне, но и в решимости его народа поддержать мистера Линкольна в использовании всех полномочий, предоставленных конституцией в его толковании, и довести войну до окончательного успеха. Валландингем оставался в Канаде до июня 1864 года, когда тихо вернулся в Огайо, где ему было позволено остаться. Его присутствие вредило его партии. Его появление на национальном съезде в Чикаго в 1864 году, активное участие в его работе и поддержка генерала Макклеллана, как мне кажется, значительно уменьшили шансы демократического билета. Он умер семь лет спустя от случайного ранения, нанесенного самому себе.

Я всегда расценивал победу Брофа на выборах в Огайо, одержанную при четко поставленном вопросе не только о ведении войны, но и о поддержке самых энергичных мер по ее осуществлению, как событие, оказавшее на дело Союза такое же важное влияние, как любая битва той войны. Результаты всех выборов в различных штатах в 1863 году стали решительными победами дела Союза, особенно в Нью-Йорке, Пенсильвании, Огайо и Мэриленде.

ГЛАВА XV. ПАМЯТНАЯ СЕССИЯ КОНГРЕССА. Мрачный период войны — Влияние прокламации Президента — Принятие налогового законопроекта, увеличивающего внутренние налоги и добавляющего множество новых объектов налогообложения — Выпуск дополнительных облигаций — Всеобщее процветание на Севере после принятия новых финансовых мер — Помощь компании «Юнион Пасифик Рейлрод» — Земельные гранты компании «Нортерн Пасифик» — 13-я поправка к Конституции — Отставка министра Чейза — Анекдот о губернаторе Огайо Тоде — Выдвижение Уильяма П. Фессендена преемником Чейза — Назначение последнего председателем Верховного суда — Второе выдвижение Линкольна — Влияние резолюции Валландингема — Марш генерала Шермана к морю — Вторая сессия 38-го Конгресса.

38-й Конгресс собрался 7 декабря 1863 года. Члены Палаты представителей избирались осенью 1862 года — возможно, в самый мрачный период войны для дела Союза. Полный провал кампании Макклеллана в Виргинии, поражение Поупа во втором сражении при Булл-Ране, проявившиеся тогда ревнивые споры среди высших офицеров армий Союза, возвращение Макклеллана к командованию, упущенная им золотая возможность при Энтитеме, второе отстранение Макклеллана от командования, медленное продвижение Халлека на Коринф, бегство Борегара, рассредоточение великолепной армии Халлека, фактическое отстранение Гранта и его подчиненных, а также преследование Брэгга и Бьюлла через Кентукки — эти и другие удручающие события породили у общественности сомнение в том, что Союз удастся восстановить. Во время развития этих событий стало известно, что мистер Линкольн принял решение об освобождении рабов в мятежных штатах посредством акта исполнительной власти. Он сказал художнику Ф. Б. Карпентеру:

«Шло лето 1862 года; дела шли от плохого к худшему, пока я не почувствовал, что мы исчерпали все возможности при той схеме действий, которой придерживались; что мы сыграли почти последнюю карту и должны изменить тактику, иначе проиграем партию. Тогда я решил принять политику эмансипации; и без консультаций с кабинетом министров и без его ведома я подготовил первоначальный проект прокламации».

Из членов кабинета Блэр осуждал эту политику на том основании, что она дорого обойдется администрации на осенних выборах. Чейз сомневался в успехе этой меры и предложил другой план эмансипации, но заявил, что считает этот вариант настолько лучшим, чем бездействие в данном вопросе, что окажет ему полную поддержку. Сьюард подвергал сомнению целесообразность обнародования прокламации в данный момент. Упадок духа в обществе вследствие неоднократных неудач был столь велик, что он опасался последствий столь важного шага.

Вследствие этой оппозиции публикация прокламации была отложена. 22 сентября Президент, окончательно приняв решение, объявил кабинету министров о своем намерении издать уже упомянутую прокламацию. Все, что он делал, по его словам, совершалось после глубокого обсуждения и под тяжелым, торжественным чувством ответственности.

Влияние этой прокламации на предстоящие выборы в Огайо оказалось крайне пагубным. Я тогда активно участвовал в предвыборной кампании и заметил, что, когда я выражал свое одобрение прокламации, это встречали холодностью и молчанием. Особенно ярко это проявилось в Зейнсвилле. Результатом стало избрание в Огайо большинства членов Конгресса от демократической партии. Это событие, последовавшее за сокрушительной победой республиканцев в 1861 году, когда Тод был избран губернатором с перевесом в 55 203 голоса, стало переворотом, который можно было объяснить лишь ходом войны и появлением прокламации. Частично его можно было также объяснить недовольством, вызванным назначениями офицеров-добровольцев, которые производил губернатор Тод. Из-за такого же недовольства потерпел неудачу при повторном выдвижении губернатор Деннисон в 1861 году. Таков обычный результат обладаемости правом назначений, сколь бы осмотрительно оно ни осуществлялось.

Палата представителей оперативно сформировала свои органы 7 декабря 1863 года, избрав спикером Палаты представителей Скайлера Колфакса. Последовавшая за этим сессия Конгресса была, пожалуй, самой напряженной и важнейшей в истории нашего правительства. Количество подлежащих рассмотрению мер, серьезность предмета обсуждения и состояние страны требовали и получили самое пристальное внимание. Законы, касающиеся организации армии и увеличения жалованья солдат, необходимость которых стала настоятельной из-за обесценивания нашей валюты, а также законы о призыве и воинской повинности, получили незамедлительное внимание. Закон о призыве на военную службу, утвержденный 24 февраля 1864 года, оказался наиболее эффективной мерой по увеличению и укреплению армии. Законы о премиальных выплатах были продлены, а подлежащие выплате суммы увеличены. Законы, касающиеся займов, денежного обращения, таможенных пошлин и внутренних налогов, потребовали больше времени и заняли значительную часть сессии. Принятый на той сессии налоговый законопроект был гораздо более всеобъемлющим, а ставки — намного выше, чем в любом предыдущем или последующем законе. Он предусматривал увеличение всех внутренних налогов, содержавшихся в прежних законах, и добавлял множество новых объектов налогообложения, охватывая почти каждый источник дохода, предусмотренный американскими или английскими законами, включая гербовые сборы с актов, передач имущества, юридических документов всех видов, свидетельств, квитанций, медикаментов и препаратов парфюмерии, косметики, фотографий, спичек, игральных карт и поистине с каждого документа или предмета, на который можно было наклеить марку. Он также предусматривал налоги на переход недвижимого имущества по наследству, легаты, доли в распределении личного имущества, а также налог в размере от пяти до десяти процентов на все доходы свыше 600 долларов, на все виды занятости, на все экипажи, яхты, на забитый скот, свиней и овец, на компании экспресс-почты, страховые компании, телеграфные компании, театры, оперы, цирки, музеи и лотереи, на все банки и банкиров, брокеров и почти на каждое изделие отечественного производства. Он ввел тяжелый налог на лицензии, на торговцев спиртными напитками, на брокеров, торговцев лотерейными билетами и почти на каждый вид человеческой деятельности.

Он существенно увеличил налоги на спиртные напитки, эль, пиво, портер и табак в любом виде. Не довольствуясь этим, в последний день сессии Конгресс ввел специальный подоходный налог в размере пяти процентов для обеспечения выплат премиальных, обещанных солдатам Союза. Этот суровый законопроект занимал внимание обеих палат в течение значительной части сессии и стал законом лишь 30 июня 1864 года, за четыре дня до окончания сессии. Широко опасались, что этот закон вызовет недовольство, однако народ встретил его благосклонно, и было высказано мало жалоб, если они вообще были, на тяжелое бремя, которое он налагал. Таможенные пошлины были тщательно пересмотрены не в интересах протекционизма, а исключительно по соображениям пополнения доходов. Почти все товары, ранее входившие в список беспошлинных, стали облагаться пошлиной, и они оказались обильными источниками доходов, особенно пошлины на чай, кофе, спиртные напитки всех видов, вина, сигара и табак в любом виде.

В ходе той сессии Конгресс принял два важных закона о заемах, которые фактически вручили министру финансов право занимать деньги практически в любой форме, какую только можно было придумать. Первый закон, утвержденный 3 марта 1864 года, уполномочил его занять под кредит Соединенных Штатов 200 000 000 долларов в течение текущего финансового года с погашением по истечении любого срока не менее чем через пять лет и выплатой не позднее чем через сорок лет с даты выпуска, в монете, с начислением шести процентов годовых. Он также предусматривал выпуск 5-20-летних облигаций на сумму 11 000 000 долларов, которые были проданы сверх суммы в 500 000 000 долларов, разрешенной законом. Согласно закону, утвержденному 30 июня 1864 года, министр финансов уполномочивался занять под кредит Соединенных Штатов 400 000 000 долларов путем выпуска облигаций, подлежащих погашению по усмотрению Соединенных Штатов по истечении срока не менее чем через пять и не более чем через сорок лет с даты выпуска, с выплатой ежегодных процентов в размере не более шести процентов, выплачиваемых раз в полгода в монете. Ему было разрешено принимать в уплату за такие облигации законное платежное средство Соединенных Штатов или, по его усмотрению, казначейские билеты, свидетельства о задолженности или депозитные сертификаты, выпущенные в соответствии с любым актом Конгресса. Эти облигации по своему общему описанию были аналогичны уже предусмотренным 5-20-летним облигациям, но приносили пять процентов годовых вместо шести.

Благодаря этим мерам народ Соединенных Штатов сосредоточил в руках правительства практически неограниченные источники доходов и все необходимые средства для осуществления займов. Как ни странно это звучит, под воздействием этих законов страна переживала сильное процветание. Все ранее существовавшие формы промышленности и многие новые функционировали нормально. Труд пользовался огромным спросом и был полностью занят. Этим объясняется принятие нескольких законов, которые не были бы оправданы ничем, кроме чрезвычайной ситуации, существовавшей в то время. Среди них был закон о поощрении иммиграции, утвержденный 4 июля 1864 года. Этот закон возник вследствие колоссального спроса на рабочую силу, вызванного отсутствием стольких мужчин, ушедших в армию. Была учреждена иммиграционная комиссия. Иммигрантам было разрешено закладывать свое жалованье на срок, не превышающий двенадцати месяцев, для возмещения расходов по их переезду. Эти контракты объявлялись имеющими законную силу и могли принудительно исполняться в судах Соединенных Штатов или отдельных штатов и территорий. В нем оговаривалось, что ни один иммигрант не подлежит принудительному призыву на военную службу во время текущего мятежа, если такой иммигрант добровольно не отречется под присягой от верности стране своего рождения и не заявит о своем намерении стать гражданином Соединенных Штатов. Этот закон мог быть оправдан только тем положением дел, которое существовало в ту пору.

Другой закон, столь же неоправданный, но считавшийся в то время важным и регулировавший торговлю золотом, был утвержден 17 июня 1864 года. Он объявлял незаконными контракты на покупку или продажу и поставку любой золотой монеты или слитка, подлежащие исполнению в любой день после заключения контракта. Он также запрещал покупку или продажу и поставку иностранной валюты со сроком поставки позднее чем через десять дней после заключения такого контракта, либо заключение любых контрактов на продажу и поставку золотой монеты или слитков, которыми лицо, заключающее такой контракт, не обладало в момент его заключения. Он также объявлял незаконным предоставление любых денежных или валютных займов с погашением в монете или слитках, либо предоставление любых займов в монете или слитках с погашением в валюте. Все эти положения были приняты для пресечения того, что считалось пари на курс золота. Однако этот закон оказался неэффективным, каким неизбежно должно быть любое подобное законодательство, вмешивающееся в торговлю и спекуляцию, и вскоре был отменен.

Закон о национальных банках, принятый на предыдущей сессии, был тщательно пересмотрен и принят в новой редакции; он и поныне остается в силе, претерпев лишь незначительные изменения в результате последующих законов. Этим новым актом была учреждена должность контролера денежного обращения. В соответствии с его положениями, при поддержке тяжелого налога на банкноты штатов, такие банки преобразовывались в национальные банки на условиях, обеспечивавших выплату их банкнот.

Упомянутые мной финансовые меры стали плодом работы комитетов по путям и средствам в Палате представителей и по финансам в Сенате. Они занимали главное внимание обеих палат и могут по праву считаться членами этих комитетов успешными мерами высочайшей важности. Я глубоко интересовался каждой из них, принимал самое активное участие в их подготовке в комитете и в их продвижении в Сенате, и вместе с другими членами комитета чувствую, что принятые меры внесли огромный вклад в окончательный триумф дела Союза. Безусловно, вся полнота власти Соединенных Штатов, их кредит и имущество их граждан были этими законами вверены исполнительным властям для подавления мятежа.

Помимо военных и финансовых мер, та сессия породила множество других инициатив первостепенной важности. Компания «Юнион Пасифик Рейлрод», получившая хартию от предыдущего Конгресса, оказалась не в состоянии продолжать работу и обратилась к Конгрессу за дополнительной помощью. Это было предоставлено актом от 2 июля 1864 года. Согласно этому закону, первоочередное залоговое право Соединенных Штатов на облигации, выданные в качестве аванса компании, предусмотренное актом 1862 года, было поставлено ниже залогового права по облигациям самой компании, проданным на рынке, — роковая ошибка, которая привела ко всем последовавшим серьезным осложнениям. Доходы от продажи облигаций по первому закладу компании вместе с частью облигаций, выпущенных Соединенными Штатами в помощь компании, построили как «Юнион Пасифик», так и «Централ Пасифик», в результате чего строители этих дорог, являвшиеся главным образом директорами и управляющими компании, фактически получили в качестве прибыли большую часть облигаций Соединенных Штатов, выпущенных в помощь строительству, и почти весь акционерный капитал компании. Если бы этот закон был отложен до окончания войны, когда ценные бумаги Соединенных Штатов стремительно росли в цене, он не смог бы пройти в том виде, в каком был принят. Строительство дороги фактически не начиналось до окончания войны. Строители воспользовались преимуществами роста стоимости облигаций и повышения покупательной способности казначейских билетов Соединенных Штатов.

Было прискорбно, что законопроект о строительстве Тихоокеанской железной дороги на Севере («Нортерн Пасифик») рассматривался одновременно. Это была дефектная мера, предусматривавшая чрезмерные земельные гранты для содействия строительству железной дороги и телеграфной линии от озера Верхнее до Пьюджет-Саунда. Это был акт об инкорпорации с широкими и общими полномочиями, небрежно определенными, почти без каких-либо гарантий для защиты правительства и его щедрых земельных пожалований. Было внесено несколько поправок, но по большей части в интересах корпорации, и законопроект в итоге прошел Сенат без проведения поименного голосования.

Эти два законопроекта доказывают, что во время войны неразумно принимать меры, рассчитанные на мирное время.

В ходе той же сессии территории Колорадо, Небраска и Невада получили разрешение сформировать правительства штатов для вхождения в состав Союза, а для каждой из территорий Монтана и Айдахо было учреждено свое управление. Главной целью организации всех индейских земель запада в статусе штатов и территорий было обеспечение безопасности страны от индейских набегов и опустошений.

Безусловно, самым благотворным шагом Конгресса на этой сессии стало принятие 13-й статьи Конституции Соединенных Штатов, а именно: «Ни рабство, ни принудительное служение, кроме как в виде наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в каком-либо месте, подлежащем их юрисдикции».

Она подверглась детальному обсуждению и была принята Сенатом подавляющим большинством голосов: 38 «за» и 6 «против». Впоследствии она получила одобрение Палаты представителей и необходимого числа штатов, чтобы стать частью конституции. Это было естественным и логичным результатом Гражданской войны. В случае неудачи мятежа она ставила крест на всех предложениях о компенсации за рабов в лояльных штатах и на любых сомнениях в законности прокламации Авраама Линкольна об эмансипации.

Следующее письмо министра Чейза демонстрирует всю крайность мер, которые считались необходимыми в этот период войны:

«Казначейство, 26 мая 1864 года. Дорогой сер: — Прилагаю два проекта статьи о налогообложении национальных банков: один под литерой "А", предусматривающий направление всего налога на выплату процентов или основной суммы государственного долга и отмену закона о прямом налоге на недвижимость, а другой под литерой "B", разделяющий поступления от налога между национальным правительством и лояльными штатами. В любой из этих форм данная статья принесет стране гораздо больше пользы, чем в редакции законопроекта, будь то первоначальной или измененной.

Я также прилагаю проект раздела о введении в закон о внутренних доходах налога на банки, не являющиеся национальными. Он по сути воспроизводит предложение Палаты представителей, ограничивая его банками штатов. Мне представляется абсолютно необходимым установить некоторую дифференциацию в пользу национальной системы, которая оказывает существенную поддержку правительству, по сравнению с местной системой, выпускающей в обращение банкноты, конкурирующие с выпускаемыми правительством. Невозможно предотвратить обесценивание валюты, если Конгресс не возьмет на себя свою конституционную функцию и не установит над ней контроль; и бессмысленно пытаться осуществлять займы, если Конгресс не окажет необходимую поддержку государственному кредиту. Сейчас я вынужден объявить подписку на заем в пятьдесят миллионов и, чтобы по возможности избежать пагубности продаж ниже номинала, должен предложить долгосрочные облигации 81-го года. Если запрашиваемые мной положения будут отвергнуты, я, возможно, все же сумею разместить заем на довольно неплохих условиях; но я страшусь последствий для будущих займов.

До сих пор мне удавалось поддерживать государственный кредит на наивысших возможных точках в условиях перенасыщенного денежного обращения. Моя способность делать это объясняется главным образом законодательством сессии 1862–1863 годов. Мне необходимы дальнейшие законы в том же направлении, если есть желание сохранить эту способность.

Искренне Ваш, С. П. Чейз. Достопочтенный Джон Шерман».

За несколько дней до окончания сессии, 29 июня 1864 года, мистер Чейз подал в отставку с поста министра финансов. Это произвело настоящий фурор в политических кругах. Полагали, что это стало кульминацией чувств, вызванных выдвижением Линкольна и предполагаемым соперничеством Чейза, однако утверждения, изложенные в «Истории Линкольна» Николея и Хея и в «Биографии Чейза» Шукерса, ясно показывают, что причина отставки возникла задолго до этого события и постепенно привела к положению дел, при котором мистеру Линкольну пришлось бы уступить свою власть над назначениями либо мистеру Чейзу уйти со своего поста. Никакой пользы не принесло бы препарирование событий, приведших к этой отставке. Причина, пожалуй, лучше всего была сформулирована самим мистером Линкольном при ее принятии следующим образом:

«Ваше прошение об отставке с поста министра финансов, присланное мне вчера, принимается. Из всего сказанного мной в похвалу ваших способностей и верности долгу мне не от чего отказываться, и все же мы с вами достигли точки взаимного затруднения в наших официальных отношениях, которую, по-видимому, невозможно преодолеть или дольше поддерживать, не нанося ущерба государственной службе».

Выдвижение Дэвида Тода из Огайо на пост министра финансов взамен мистера Чейза не встретило сочувствия ни в одной из палат. Если бы члены Конгресса знали Тода так же хорошо, как я, они бы понимали, что он был не просто отличным рассказчиком историй, но и здравым, способным, консервативным деловым человеком, вполне компетентным для управления тем великим ведомством, на пост которого его выдвинули. Однако его отказ предотвратил конфликт, который оказался бы пагубным, каков ни был бы его исход. Случай, часто рассказываемый им самим, возможно, объясняет его выдвижение.

Когда его избрали губернатором Огайо, он отправился в Вашингтон к мистеру Линкольну, чтобы выяснить, как он выражался, чего именно президент-республиканец хочет от губернатора-демократа Огайо для поддержки дела Союза. Он заехал в Белый дом, передал свою визитную карточку и получил известие, что Президент занят, но очень хочет повидаться с губернатором Тодом и приглашает его заглянуть сегодня вечером в 7 часов. Точно в назначенное время губернатор Тод прибыл и был проведен в комнату, где впервые увидел мистера Линкольна. Едва они успели обменяться взаимными приветствиями, как было объявлено о приходе Дэвида К. Картера. Мистер Линкольн спросил губернатора, не возражает ли тот против присутствия Картера при их разговоре. Губернатор ответил, что нет, Картер — его давний друг и бывший партнер по юридической практике. Вскоре после этого было объявлено о прибытии губернатора Невады Найя. Был задан тот же вопрос, получен тот же ответ, и Най присоединился к компании, а следом точно так же вошли Сэм Гэллоуэй из Огайо и некий знаменитый шутник из Нью-Йорка, чье имя я не помню. Затем, расположившись вокруг стола, Най начал с юмористического описания жизни на приисках в ранний период Калифорнии, а остальные подхватили анекдоты, юмор и шутки, причем тон задавал Линкольн, «и я» (как рассказывал Тод), «чтобы не отставать, рассказал историю»; и так шли часы без всякого упоминания о тех серьезных вопросах, которые он рассчитывал обсудить с Президентом. Когда часы пробили одиннадцать, мистер Линкольн сказал, что берет за правило ложиться спать в одиннадцать часов, и, повернувшись к Тоду, произмолвил: «Ну что ж, губернатор, у нас не было возможности поговорить о войне, но мы все равно отлично провели время; заходите ко мне еще». Тут до губернатора дошло, что эта тесная компания родственных душ, все его друзья, была приглашена Президентом, чтобы избавить его от беседы о будущем, которая не принесла бы плодов. Никто не мог знать, что именно следует предпринять каждому из них, пока события сами не укажут на долг, который предстоит исполнить. Линкольн знал, что Тод был мастером рассказывать истории, как и все остальные участники собрания, и воспользовался случаем, чтобы освободить свой разум от тревожных забот.

Губернатор Тод рассказал мне этот анекдот и поведал многие истории, звучавшие на том симпозиуме.

Выдвижение Уильяма П. Фессендена на пост министра финансов было вполне естественным шагом и встретило горячую поддержку членов Сената, даже тех, кому не нравились его временами проявлявшиеся скверный характер и желчность. И здесь я могу позволить себе сделать паузу, чтобы отметить черты характера двух людей, с которыми был тесно связан в общественной жизни и к которым питал высочайшее личное уважение, хотя они сильно отличались друг от друга.

Мистер Фессенден был способным юристом, острым, проницательным оратором, редко прибегавшим к риторике, но всегда остававшимся мастером ясного, отчетливого изложения и логической аргументации. В течение ряда лет он страдал диспепсией, что, несомненно, омрачало его нрав и порождало многие из тех резких слов, что он изрекал. Когда я вошел в Сенат, меня по его просьбе включили в состав финансового комитета, председателем которого он являлся. Он был столь любезен, что упомянул о моем положении в Палате представителей в качестве председателя комитета по путям и средствам и о моих действиях на этом посту, выразив надежду, что я сумею помочь ему в решении финансовых вопросов, в которых он не имел подготовки и проявлял лишь слабый интерес. Я с удовольствием принял эту должность и в целом сотрудничал с ним, хотя по многим важным вопросам мы расходились весьма существенно. Его назначение на пост министра финансов оставило меня председателем финансового комитета, но мои контакты с ним продолжались все время, пока он занимал министерский пост. За тот короткий период, что он возглавлял это ведомство, у меня состоялось множество совещаний с ним по поводу текущих вопросов. Когда 4 марта 1865 года он вернулся в Сенат, он занял свое прежнее место председателя финансового комитета и оставался на нем почти два года, пока из-за ухудшения здоровья не сложил с себя полномочия члена этого комитета, после чего я снова занял его место в качестве председателя и оставался на нем до назначения министром финансов в 1877 году. Его здоровье продолжало ухудшаться, и он скончался в Портленде, штат Мэн, 8 сентября 1869 года.

С мистером Чейзом я был мало знаком и не испытывал к нему никаких симпатий на заре его политической карьеры. Его издание «Законов Огайо» было его первой сколько-нибудь значительной работой. Порой его считали вигом, а порой — демократом. Позже он стал участником национального съезда партии «Земля свободных» (Free Soilers), проходившего в Буффало 9 августа 1848 года, на котором председательствовал. Этот съезд состоял из делегатов от восемьнадцати штатов и включал в число своих активных членов многих виднейших вигов и демократов прошлого. Он выдвинул Мартина Ван Бюрена на пост президента и Чарльза Фрэнсиса Адамса на пост вице-президента. Генерал Тейлор, кандидат от партии вигов, был избран президентом, однако мистер Ван Бюрен получил 291 342 голоса, составив почти одну восьмую часть от общего числа поданных голосов.

Так получилось, что когда законодательное собрание Огайо собралось в декабре 1848 года, оно состояло из равного числа вигов и демократов, а также двух членов, Таунсенда и Морса, причислявших себя к «земледельцам свободы». Они фактически продиктовали избрание мистера Чейза сенатором Соединенных Штатов. Они обеспечили его избрание благодаря соглашению — явному или молчаливому — с демократическими членами о том, что те проголосуют за демократов на все многочисленные должности, которые по конституции штата в ее тогдашнем виде замещались решением легислатуры. Эта купля-продажа — так называемая — породила среди вигов сильное предубеждение против Чейза. Но события в Конгрессе, особенно закон об отмене Миссурийского компромисса, фактически разрушили существовавшие партии и оставили мистера Чейза в выигрышном положении человека, твердо противостоявшего этой мере. Его повсеместно считали человеком выдающихся способностей и честным в своих убеждениях. На выборах членов Конгресса в 1854 году он поддержал кандидатов, известных как противники Небрасского закона, и, вне сомнения, способствовал их избранию. Когда его выдвинули в губернаторы, я естественным образом сблизился с ним, и эти отношения со временем стали сердечными и близкими. Наша переписка была частой, по большей части личного характера, и эта близость сохранялась до конца его жизни. Когда он был министром финансов, я часто консультировался с ним и, как полагаю, пользовался его полным доверием. У меня хранится огромное количество его писем, написанных в тот период.

В сентябре 1864 года мистер Чейз гостил у меня в Мэнсфилде день или два. Он явно чувствовал себя беспокойно и тревожился о своем будущем. Я заговорил с ним о должности председателя Верховного суда, недавно освободившейся в связи со смертью Тани. Он заметил, что это высокая должность, которая должна удовлетворить амбиции любого человека, но для которой мало кто подходит. В начале октября я получил от него письмо, которое свидетельствует о том, что он активно участвовал в предвыборной кампании и что распространенное мнение о его нежелании победы мистера Линкольна было совершенно безосновательным. Он писал следующее:

«Луисвилл, 2 октября 1864 года. Дорогой сэр: — Несколько дней назад я сообщил секретарю государственного центрального комитета, что постараюсь по мере возможности выполнить обязательства по выступлениям, от которых по болезни был вынужден отказаться губернатор Тод. Однако увидев позже, что он намерен провести их сам, я откликнулся на просьбы из других мест оказать им посильную помощь. Первым намеком на то, что он сорвет какие-то выступления, было ваше письмо, врученное мне в момент отъезда из Цинциннати в Нью-Олбани в прошлую пятницу. Отзывать собственные договоренности было уже поздно, и, конечно же, я не смогу быть в Мэнсфилде. Я был бы рад оказаться там, но тем меньше сожалею о невозможности этого, что мы все равно не встретились бы. Я искренне рад, что вы едете в Логанспорт. Избрание губернатора Мортона имеет колоссальное значение для нашего дела. И затем, Колфакс — за него я переживаю больше всего. Надеюсь, вы сможете съездить в его округ. Я сам хотел поехать, но меня увлекли в другие районы Индианы, и не было никакой возможности добраться туда до этой недели, которую придется посвятить Огайо ради поддержки Стивенсона и Банди, за исключением того, что завтра (в понедельник) я выступаю здесь, а во вторник вечером — в Ковингтоне.

Здесь наблюдается очень большое скопление войск для Шермана. Полковник Хаммонд телеграфировал вчера в департамент в Вашингтон, что в связи с восстановлением связи от Нэшвилла до Атланты он может немедленно приступить к их отправке вперед; и движение, без сомнения, начнется завтра. Сердечно поздравляю вас с его блестящим успехом на данный момент и с тем фактом, что не будет жалеться никаких усилий для поддержания его армии на высочайшем уровне боеспособности.

Сведения о вспомогательной операции в помощь Шеридану в Теннесси, по-видимому, не соответствуют действительности. Экспедиция Бербриджа направляется к пункту за Абингдоном, где находятся важные соляные разработки, откуда он намерен вернуться через Ноксвилл. Так я узнал от человека, который должен это знать; но я этого не понимаю. Эта игра вряд ли стоит свеч.

Вчера у нас прошел великолепный митинг в Авроре, и наши друзья уверены в переизбрании губернатора Мортона. Тысячи людей стояли под проливным дождем, слушая наши с губернатором Лейном речи, и более глубокого или внимательного сосредоточения я никогда не видел. Вас, конечно, порадует известие о том, что повсюду я встречаю недвусмысленные проявления народной верности и признательности, наличия которых у себя я даже не предполагал.

Сейчас нет ни малейшей неопределенности относительно переизбрания мистера Линкольна. Единственный вопрос заключается в том, каков будет перевес по числу поданных голосов и голосов выборщиков. Дай Бог, чтобы оба результата оказались столь решительными, чтобы обратить любую надежду мятежников в отчаяние!

Вы спрашиваете насчет пребывания мистера Фессендена в кабинете. Он будет кандидатом на переизбрание в Сенат; и в случае успеха покинет свой нынешний пост в марте или раньше, если позволят обстоятельства. С момента вступления в должность он поддерживает со мной связь, и на каждом шагу, пожалуй, за одним малым исключением, его суждения совпадали с моими. Сейчас он смотрит на многие вещи совсем в другом свете, нежели когда был сенатором. Например, теперь он горячо поддержал бы ваше предложение о введении высокого дифференцированного налога на все не национальные денежные знаки. И он не просто справедлив — он необыкновенно великодушен в своей оценке огромной работы по организации и эффективной деятельности, проделанной в министерстве.

Как разительно события подтверждают мои взгляды на ценность золота по сравнению с национальными деньгами! Как теперь очевидно, что если бы Конгресс смело решился на введение заметного дифференцированного налогообложения всего не национального денежного обращения с последующим полным запретом по истечении нескольких лет, скажем двух или максимум трех, золото сейчас стоило бы не более пятидесяти процентов премии, а возобновление платежей звонкой монетой можно было бы осуществить в течение года. Надеюсь, следующая сессия отметится более смелым и качественным законодательством. Для вас будет одной из ярчайших честей то, что вы столь отчетливо увидели и столь смело пошли по пути реформ; ибо, поистине, большего блага — за исключением самой свободы — нельзя даровать нации, чем подлинно национальная и абсолютно здоровая денежная система.

Искренне Ваш, С. П. Чейз. Достопочтенный Джон Шерман».

После выборов он написал мне следующее письмо, в котором упоминал о назначении председателя Верховного суда, явно испытывая желание занять этот пост:

«Цинциннати, 12 ноября 1864 года. Дорогой сэр: — Газеты по-прежнему утверждают, что вы в Вашингтоне. Я рад этому и надеюсь, что вы сможете оказать хорошую услугу нашему другу Фессендену. Задача подготовки доклада — не из легких. По крайней мере, меня она всегда заставляла попотеть и засиживаться за полночь. Да найдет он счастливое избавление от этого труда.

Вокруг ходит масса всяких слухов обо всем на свете. Те, что касаются меня лично, относятся к вакантному месту на судейской скамье; но я не придаю им особого значения. Мой опыт в Вашингтоне научил меня тому, насколько они ненадежны. Если услышанное мной служит хоть каким-то показателем состояния умов, мистер Линкольн должен быть уверен, что, действуя в русле намерения, выраженного в ваших письмах, он встретит почти единодушное, если не полное единодушное одобрение со стороны всех сторонников Союза по всей стране. Так что я «храню душу в терпении» и ни на чем не настаиваю.

Если бы мне не казалось неким нарушением приличий даже дать кому-либо малейший повод заявить, что я испрашиваю или хотя бы прошу о таком назначении в качестве одолжения или награды за политические заслуги, я бы уже направлялся в Вашингтон; однако я считаю долгом и перед собой, и перед Президентом дождаться его решения здесь; хотя, в случае назначения, я надеюсь, что оно будет восприниматься как сделанное из расчёта на всю страну в целом, а не только на один Огайо. Юридически я прописан здесь, но мое фактическое местожительство по-прежнему находится в округе.

Пожалуйста, напишите мне, если можете, когда Президент примет решение. Сообщите также, как выглядят в ваших глазах военные и политические перспективы в Вашингтоне. Мы одержали славную политическую победу, которая должна существенно помочь нашим военным перспективам и возможностям.

Мистер Миллер только что зашел и сказал, что едет в Вашингтон сегодняшней ночью. Приди он до того, как я начал писать, я бы избавил вас от этого письма, попросив его лишь передать устно те вопросы, что я только что изложил; но я отправлю его с пометкой «настойчиво прошу ответить».

Сердечно Ваш, С. П. Чейз. Достопочтенный Джон Шерман».

В начале декабря я получил следующее письмо, которое совершенно ясно показывает, что мистер Чейз тревожился о должности председателя Верховного суда и желал, чтобы его назначение состоялось, если таковое вообще планировалось, до его прибытия в Вашингтон:

«Кливленд, 2 декабря 1864 года. Дорогой сэр: — Ваше письмо от 27 ноября дошло до меня здесь сегодня. Вчера я выполнил свое обязательство выступить с речью по случаю освящения недавно построенного здания колледжа в Маунт-Юнион, возведенного под покровительством Питтсбургской конференции методистской церкви. На мероприятии присутствовал ряд ведущих деятелей этой конфессии и заверили меня в искренних пожеланиях с их стороны и со стороны наиболее влиятельных людей этого движения относительно моего назначения. Подобные настроения, судя по всему, являются всеобщими, за исключением небольшого числа лиц, которых различные обстоятельства сделали лично враждебными. Так что я не сомневаюсь, что следование Президента своему заявленному намерению гораздо важнее для нашего дела и для его администрации, чем для меня лично. Не получить назначение после столь громких заявлений и выражений было бы, несомненно, неприятно; но, полагаю, никакого серьезного ущерба мне это не нанесет.

Я рассчитываю быть в Вашингтоне во вторник или среду. Я давно бы уже находился там, если бы вопрос с этим назначением решился в ту или иную сторону; но теперь я должен ехать. Мои личные обязанности, не связанные с этим делом, требовали и требуют моего внимания, и хотя мне не хотелось ехать до того, как мне станет известно, осталось ли хоть что-то на что надеяться или опасаться в данном вопросе, я вынужден ехать. Во вторник утром я буду в отеле «Континентал» в Филадельфии.

Наши новости из Теннесси важны и обнадеживают. Успех Гарфилда против Форреста был блестящим. Надеюсь, Томас добьется столь же больших успехов против Худа.

Генерал Шерман теперь должен находиться вблизи побережья. Его предприятие полно риска, но риска, как мне кажется, предпринятого разумно. Я горяхо надеюсь, что «из крапивы опасности он сорвет цветок безопасности».

Наш перевес на президентских выборах в Огайо оказывается значительно меньше, чем я предполагал. Он едва ли превысит пятьдесят тысяч, если вообще достигнет этой цифры.

Преданный Вам, С. П. Чейз. Достопочтенный Джон Шерман».

По возвращении в Вашингтон в начале следующей сессии я навестил Президента и порекомендовал назначить мистера Чейза. У нас состоялся короткий разговор на эту тему, в ходе которого он прямым вопросом поинтересовался, останется ли Чейз доволен в случае назначения или же немедленно станет кандидатом в президенты. Я ответил ему, что, по моему мнению, назначение на столь высокий пост должно удовлетворить его амбиции и удовлетворит их. Тогда он сообщил мне, что решил назначить его и намерен внести кандидатуру в Сенат в тот же день, что и было сделано 6 декабря 1864 года. Став председателем Верховного суда, мистер Чейз сохранил остаточный интерес к финансовой политике страны. 1 марта 1865 года я получил от него следующее письмо. Та часть, которая касается законов о законном платежном средстве, естественно, вызовет определенный интерес в свете его последующего решения против полномочий Конгресса объявлять банкноты Соединенных Штатов законным платежным средством. Он писал:

«У себя дома, 1 марта 1865 года. Дорогой сэр: — Я пишу эту записку скорее ради выполнения обещания, нежели в надежде принести какую-то пользу.

Ваша речь по финансовым вопросам превосходна. Есть одна или две точки зрения, по которым я выскажусь иначе; но в целом она заслуживает полнейшего одобрения с моей стороны.

Ваше понимание валютного вопроса полностью совпадает с моим; разве что я не стал бы отказываться от национальной валюты, даже если бы нам пришлось годами терпеть обесценивание из-за эмиссии банкнот штатов, прежде чем удастся от них избавиться.

Положение в законопроекте в его редакции из Палаты представителей, устанавливающее налог в десять процентов на все не санкционированные Конгрессом банкноты, которые могут выпускаться в обращение после этого года любым банком, будь то банк штата или национальный банк, внесет большой вклад в оздоровление нашей денежной системы.

Я вкратце обозначу то, чему отдал бы предпочтение и за утверждение чего Конгрессом я бы усерднее всего боролся, окажись я во главе министерства финансов.

1. Увеличить ежемесячный налог на денежное обращение банков штатов до половины одного процента.

2. Предусмотреть, чтобы любой банк мог внести в национальную казну сумму своего обращения в виде казначейских билетов Соединенных Штатов или национальной валюты и чтобы при осуществлении такого взноса банк освобождался от налога на денежное обращение.

3. Предусмотреть направление внесенных таким образом казначейских билетов Соединенных Штатов или национальной валюты на выкуп денежных знаков, представленных такими платежами, и строжайшим образом запретить выпуск таких банкнот для любых иных целей.

Эта мера предполагает:

1. Исключительно национальную денежную систему.

2. Освобождение банков штатов от налогообложения на те денежные знаки в обращении, которые они не могут собрать.

3. Принятие национальной казной на себя обязанности по выкупу знаков за счет средств, предоставленных банками штатов.

4. Сокращение объема денежной массы в обращении в период осуществления выплат в казну и создание возможности для выработки такого порядка выкупа, который вновь не приведет к ее увеличению.

Эффект будет следующим:

1. Оздоровление состояния денежного обращения и, как следствие, активизация производства и приумножение ресурсов.

2. Постепенное возвращение национальных банкнот к паритету со звонкой монетой и облегчение возобновления платежей звонкой монетой.

3. Укрепление государственного кредита.

4. Сокращение государственных расходов и возможное прекращение роста национального долга.

Половинчатые меры лучше полного бездействия; но радикальные меры — лучше всего.

Добавлю лишь, что, хотя я никогда принципиально не поддерживал законы о законном платежном средстве и никогда не соглашался на них иначе как в силу непреодолимой необходимости, я все же считаю неразумным запрещать придавать статус законного платежного средства тем казначейским билетам, эмиссия которых предусмотрена находящимся на рассмотрении Конгресса законопроектом. Процентные казначейские билеты с правом законного платежного средства оправдали все мои ожидания в отношении их выпуска и использования; и они могут стать весьма полезным инструментом для постепенного сокращения объема денежного обращения путем их обмена на законные платежные средства, не приносящие процентов.

Я не могу развивать эту мысль подробнее сейчас. Вы и сами увидите, как все это будет работать, без каких-либо подсказок с моей стороны. Преданный Ваш друг,

С. П. Чейз. Достопочтенный Джон Шерман».

Исходя из моего давнего и близкого знакомства с председателем Верховного суда Чейзом, я совершенно уверен, что обязанности занимаемого им тогда высокого поста не доставляли ему радости. Вся его жизнь была политической, что давало ему возможность путешествовать и напрямую общаться с народом. Уединение и тяжелый труд, налагаемые Верховным судом, противоречили его привычкам и вредили здоровью. Ему потребовалось несколько лет, чтобы привыкнуть к тишине судейской жизни. Он председательствовал в Сенате, выступавшем в роли суда в порядке импичмента во время процесса над Эндрю Джонсоном в 1868 году. Будучи решительным противником импичмента, он не выказал ни малейших признаков предвзятости. Он скончался в Нью-Йорке 7 мая 1873 года в возрасте шестидесяти пяти лет.

Пока заседал Конгресс, 7 июня 1864 года в Балтиморе собрался национальный съезд республиканской партии, чтобы выдвинуть кандидатов в президенты и вице-президенты Соединенных Штатов, а также огласить принципы и политику республиканской партии Соединенных Штатов. Выдвижение мистера Линкольна уже было осуществлено легислатурами штатов и лояльным народом Соединенных Штатов во всех формах, в каких может выражаться общественное мнение. Слабые голоса несогласия были лишь шепотом по сравнению с громкими заявлениями в поддержку Линкольна, доносившимися из каждого лояльного штата. Съезд единогласно ратифицировал и подтвердил выбор народа.

Выдвижение кандидата в вице-президенты было продиктовано стремлением отдать должное лояльности и патриотизму тех, кто, проживая в мятежных штатах, остался верен и предан Федеральному союзу. Хотя мистер Джонсон обманул ожидания тех, кто его выдвигал, в то время его мужество и преданность, а также его служение и жертвы ради дела Союза полностью оправдывали его кандидатуру.

Еще более важным, чем выбор кандидатов, было обнародование съездом политического курса республиканской партии. Красной нитью этой политики проходила третья резолюция следующего содержания:

«Решено, что поскольку рабство было причиной, а ныне составляет силу этого мятежа, и поскольку оно всегда и везде враждебно принципам республиканского правления, справедливость и национальная безопасность требуют его полного и окончательного искоренения с почвы республики; и что мы поддерживаем и отстаиваем акты и прокламации, посредством которых правительство в целях самообороны нанесло смертельный удар по этому гигантскому злу. Мы выступаем, кроме того, за такую поправку к конституции, которая должна быть принята народом в соответствии с ее положениями и которая навсегда покончит с существованием рабства в пределах или под юрисдикцией Соединенных Штатов и запретит его навсегда».

Это было закономерным результатом войны. Если бы он был воплощен в полном объеме, то установил бы на прочном и справедливом фундаменте единственную угрозу, которая когда-либо ставила под сомнение благополучие Союза. Это было успешно претворено в жизнь благодаря конституционной поправке, о которой я уже упоминал.

Демократический съезд заседал в Чикаго 29 августа 1864 года и выдвинул Джорджа Б. Макклеллана кандидатом в президенты, а Джорджа Х. Пендлтона — вице-президенты; однако гораздо более важной и опасной была вторая и единственная существенная резолюция платформы, составленная Валландигемом, которая гласила:

«Постановлено: сей съезд определенно заявляет от лица американского народа, что после четырех лет неудачных попыток восстановить Союз путем военного эксперимента, в ходе которого под предлогом военной необходимости проявления высшей по отношению к конституции военной власти сама конституция попиралась во всех своих частях, общественная свобода и частные права были одинаково растоптаны, а материальное благосостояние страны — существенно подорвано, справедливость, гуманность, свобода и общественное благополучие требуют незамедлительного принятия мер к прекращению военных действий с целью созыва в конечном счете конвента всех штатов или использования иных мирных средств, дабы в возможно более короткий срок был восстановлен мир на основе федерального союза всех штатов».

Это было лживое заявление, а также трусливая капитуляция перед врагами, ведущими открытую войну. Эти две резолюции породили эпохальный вопрос, поставленный перед американским народом. С момента его возникновения умы широких масс крепли и утверждались в пользу продолжения войны и отмены рабства, а также становились все более решительными в противодействии капитуляции, предлагаемой мятежникам с оружием в руках. До принятия этой резолюции среди народа наблюдалась видимая вялость и безразличие относительно того, кто должен стать президентом, но после ее принятия не могло быть никаких сомнений относительно направления народных настроений. Каждое проявление патриотизма, любовь к флагу и стране, гордость нашего народа за успехи наших солдат и возмущение самих солдат этим оскорблением их подвигов — все это способствовало отклонению кандидатур и платформы Демократической партии и убедительной победе Республиканской партии.

Я уже вступил в предвыборную борьбу, когда эта резолюция Валландигема была принята. Стоило лишь прочесть ее жителям Огайо, чтобы вызвать у них возмущение и противодействие. Разрозненная оппозиция мистеру Линкольну, во многом проистекавшая из его консерватизма, тут же исчезла. Недовольные республиканцы, собравшиеся на съезд в Кливленде, вновь активизировались в рядах республиканцев. Две партии, выросшие из фракционной политики в Нью-Йорке, партия Блэра и ее противники в Миссури, а также армия недовольных соискателей должностей отложили в сторону свои разногласия и обиды. Хорас Грили и ярые противники рабства, представленные Уэнделлом Филлипсом, не удовлетворенные медленным, но конституционным процессом эмансипации, предложенным Линкольном, будучи вынужденными выбирать между этим планом отмены рабства и безоговорочной капитуляцией перед ним, естественно, проголосовали за Линкольна. Основная масса патриотически настроенных демократов во всех штатах, поддерживавших войну, но все же привязанных к своей партии, тихо проголосовала за Линкольна. В Огайо, особенно там, где годом ранее они голосовали против Валландигема за его нелояльность, они закономерно проголосовали против его резолюции о капитуляции перед мятежниками.

В ходе избирательной кампании я сопровождал Джонсона в Индиану, где он произносил патриотические речи перед огромными аудиториями. Его обличение автократии рабовладельцев на Юге было весьма эффективным. Настроения масс были полностью на стороне Линкольна. Результаты выборов членов Конгресса в штатах, голосовавших в октябре, стали решительным указанием на исход ноябрьского голосования. Во всех центральных штатах большинство избранных членов Конгресса составляли республиканцы. В Огайо партия Союза имела большинство более чем в 50 000 голосов и провела в Палату представителей 17 республиканцев и 2 демократов. В 1862 году Огайо избрала 14 демократов и 5 республиканцев. Последовавшие 8 ноября 1864 года президентские выборы завершились сокрушительной победой Линкольна. Он получил 212 голосов выборщиков, а Макклеллан — 21, причем последний заручился поддержкой штатов Нью-Джерси, Делавэр и Кентукки. Эта политическая победа оказала более решающее влияние на разгром мятежа, чем многие сражения. Я вернулся в Вашингтон вскоре после выборов.

Я, естественно, живо интересовался передвижениями генерала Шермана во время его марша к морю. Ближе к концу ноября с Юга поступали самые разные слухи о том, что генерала Шермана окружили конфедераты, что его линии снабжения перерезаны, что были совершены успешные нападения на его рассредоточенные силы. Я, естественно, заволновался и отправился к президенту Линкольну за утешением и теми новостями, которыми он мог бы со мной поделиться. Он сказал: «О нет, у нас нет новостей от генерала Шермана. Мы знаем, в какую нору он вошел, но не знаем, из какой норы он выйдет», однако выразил мнение, что с генералом Шерманом все в порядке. Вскоре пришло достоверное сообщение о том, что генерал Шерман прибыл в Саванну, что форт Макаллистер взят и армия установила связь с военно-морскими силами. Взятие Саванны и движение армии генерала Шермана на север являются частью хорошо известной военной истории страны.

Вторая сессия 38-го Конгресса собралась 5 декабря 1864 года. Это была напряженная и деятельная сессия, посвященная главным образом ассигнованиям, а также законам о заимах и денежном обращении. Необходимые расходы возросли из-за войны настолько сильно, что общие суммы ассигнований закономерно вызвали определенное сопротивление и тревогу, однако поделать с этим было нечего. Будучи председателем финансового комитета, я делал все от меня зависящее для сокращения ассигнований на гражданские расходы, но в отношении военных расходов едва ли мог существовать какой-либо предел, поскольку необходимая сумма зависела от военных успехов. Обнадеживающий ход войны давал надежду на то, что в скором времени мощь Конфедеративных Штатов исчерпается и наступит мир. Тем не менее нам приходилось вести законодательную работу исходя из продолжения военных действий, а потому возникала необходимость всевозможными способами увеличивать доходы и обеспечивать новые займы. Акт, утвержденный 3 марта 1865 года, уполномочил министра финансов занять сумму, не превышающую 600 000 000 долларов, и выпустить под нее облигации или казначейские билеты Соединенных Штатов в такой форме, какую он сочтет нужной. Это был последний крупный заем, санкционированный во время войны. Закон об обеспечении внутренних доходов для поддержки правительства был утвержден в тот же день; он изменял многие положения предыдущего акта, но также добавлял объекты налогообложения, не охваченные прежними законами. В частности, он повысил налоги на табак в различных его видах. Статья 6 гласила:

«Каждое национальное банковское объединение, банк штата или банковское объединение штата обязаны уплачивать налог в размере десяти процентов с суммы банкнот любого банка штата или банковского объединения штата, выпущенных ими в обращение после первого дня июля одна тысяча восемьсот шестьдесят шестого года».

Этот налог на денежную эмиссию банков штатов фактически означал запрет на любые бумажные деньги банков штатов, и к моменту установления срока введения налога эта эмиссия полностью исчезла. Были введены дополнительные пошлины на определенные иностранные импортные товары. Также были предусмотрены меры по сбору прямых налогов, введенных в соответствии с законом 1862 года, в мятежных районах на территории Соединенных Штатов. На протяжении всего этого времени моя работа была чрезмерно тяжелой, и к ее окончанию мое здоровье и силы были сильно подорваны.

ГЛАВА XVI. УБИЙСТВО АВРААМА ЛИНКОЛЬНА. Сентиментальная предвыборная речь Джонсона в Сенате — Инаугурация Линкольна на второй срок — Моя поездка на Юг — Выплата долга церкви — Митинги в честь победы армии Союза — Новости о гибели Линкольна — Я присутствую на похоронах — Капитуляция генерала Джонстона перед генералом Шерманом — Конфликт с министром Стэнтоном из-за этого события — Смотр 65 000 войск в Вашингтоне — Забота о ветеранах — Егодный пенсионный фонд в 150 000 000 долларов — Меня переизбирают в Сенат — Законопроект Уэйда — Дэвиса — Отношение Джонсона к государственным деятелям — Его вето на Закон о гражданских правах — Реорганизация мятежных штатов и их окончательное возвращение в состав Союза.

4 марта 1865 года, во время инаугурации избранных президента и вице-президента, в зале Сената разыгралась сцена, которая произвела тяжелое впечатление и стала предзнаменованием того, что должно было произойти в будущем. Около одиннадцати часов утра того дня вице-президент Эндрю Джонсон был препровожден в отведенную для вице-президента комнату в Капитолии. Он пожаловался на недомогание и велел принести виски или бренди, после чего, должно быть, выпил чрезмерно много. За несколько минут до двенадцати часов его провели в Сенат для принятия присяги и произнесения обычной короткой речи. Он был явно пьян и выступил с предвыборной речью, недостойной этого события. Перед ним собрались все высшие должностные лица правительства и дипломатический корпус. Он бессвязно и сентиментально рассуждал свыше двадцати минут, пока секретарь наконец не пресек его выступление, намекнув, что подошло время инаугурации и ему необходимо закругляться.

Шествие для инаугурации сформировалось у восточного фасада Капитолия, где собралось огромное множество людей. Там мистер Линкольн произнес свою памятную инаугурационную речь. Говоря о состоянии конфликта во время своей предыдущей инаугурации, он отметил:

«Обе стороны страшились войны, но одна из них предпочитала начать войну, лишь бы Союз не погиб, а другая согласна была принять войну, лишь бы он не распался. И началась война».

Он с надеждой предсказал исход войны, но при этом заявил:

«И все же, если будет воля Божия на то, чтобы она продолжалась до тех пор, пока все богатство, накопленное за двести пятьдесят лет каторжного труда невольника, не обратится в прах, и пока каждая капля крови, пролитая от удара бича, не будет оплачена другой, пролитой мечом, — как было сказано три тысячи лет назад, так и поныне должно говорить: „Суды Господни истинны, праведны вовсе“».

Его заключительная часть навсегда останется в памяти благодаря своей впечатляющей красноречивости: