«Воспоминания о сорока годах в Палате представителей, Сенате и Кабинете»

После избрания мистера Линкольна я написал ему письмо, которое говорит само за себя:

"Мэнсфилд, Огайо, 26 ноября 1860 года.\n"Моргой брат!—С тех пор как я получил ваше последнее письмо, я был так постоянно занят сначала выборами, а затем устройством своих дел на зиму, что не мог вам написать.

"Выборы завершились так, как я и предполагал все это время. Во всяком случае, раскол Демократической партии по тому же самому вопросу, который отделил Республиканскую партию от Демократической, сделал ее поражение неизбежным. Успех республиканцев избавил страну от позорной свары в Палате представителей. Беспорядки прошлой зимы и страх их возобновления, несомненно, побудили немало граждан проголосовать за республиканский список. Обладая довольно хорошим представлением о составе нашей Палаты, я предпочел бы, чтобы любой из кандидатов был избран народом, а не допустил, чтобы спор решался Конгрессом. Что ж, Линкольн избран. Несомненно, значительная часть граждан Луизианы считает это бедствием. Если они верят своим собственным газетам или, что еще хуже, лживым органам Демократической партии в свободных штатах, у них есть веские основания так думать. Но вы достаточно долго пробыли в Огайо и слышали достаточно идей республиканских лидеров, чтобы знать, что Республиканская партия вряд ли станет вмешиваться, прямо или косвенно, в дела рабства в штатах или в законы, касающиеся рабства; что, поскольку речь идет о вопросе рабства, борьба шла за обладание Канзасом и, возможно, Новой Мексикой, и что главное достоинство успеха республиканцев заключалось в осуждении узкого сектантства администрации Бьюкенена и коррупции, с помощью которой пытались проводить его политику. Кто сомневается в том, что если бы Бьюканен был верен своим обещаниям передать спор в Канзасе на рассмотрение самого его народа и завершил его, приняв Канзас в качестве свободного штата, то Демократическая партия сохранила бы свою власть? Именно его адская политика в этом штате (я едва могу думать о подлых и дурных вещах, которые он там допустил, без ругани) оттолкнула Дугласа, привела к расколу Демократической партии и последовавшему за этим избранию Линкольна.

"Само собой разумеется, я радуюсь этому результату, поскольку, по моему мнению, администрация Линкольна во многом развеет царящие на Юге настроения против Севера, показав каковы истинные цели Республиканской партии. Между тем, очевидно, нам предстоит серьезно столкнуться с действиями южнокаролинских деструктивных элементов — сторонников дезинтеграции. Эти люди годами желали этого разделения; они плели интриги ради него. Они заставили Бьюкенена отказаться от его политики в Канзасе, они создали эту новую догму о защите рабства, они развалили чарльстонский съезд исключительно ради продвижения сецессии; теперь они подталкивают возбужденных людей к актам измены, не давая страстям остыть или разуму вновь обрести власть. Бог весть каков будет результат. Если в ходе успешной революции они смогут выйти из Союза, они утвердят принцип, который разобьет правительство на осколки. Какое-нибудь местное недовольство или временное возбуждение приведет к выходу из Союза одного штата за другим. Мы получим Мексиканскую республику наоборот, с более свирепой расой людей, воюющих друг с другом. Сецессия — это революция. Они, похоже, полны решимости попытаться совершить ее. Если так, должно ли правительство оказывать сопротивление? Если да, то начинается гражданская война — страшная тема для размышлений американцев.

"После выборов я изучал обстановку с целью наметить курс на эту зиму и, насколько мог, проверил правильность своего политического курса в прошлом. Республиканская партия не совершила ничего такого, что не заслуживало бы моего сердечного одобрения. Лидеры республиканцев говорили и делали много такого, что мне глубоко противно. Многие догмы Демократической партии мне по душе, но их поведение при управлении правительством и особенно их обращение с вопросом рабства мне противны. Я знаю, что этой зимой у нас будут неприятности, но я намерен оставаться верным тому умеренно-консервативному курсу, которого, как мне кажется, я придерживался до сих пор. Каковы бы ни были последствия, я буду настаивать на сохранении единства штатов, и всех штатов, без исключения и невзирая на последствия. Если какой-либо южный штат действительно понес какой-то ущерб или лишен каких-либо прав, я помогу уменьшить этот ущерб и обеспечить эти права. Эти штаты не должны лишь потому, что они потерпели поражение на выборах или не смогли установить рабство там, где оно было запрещено компромиссом, пытаться разрушить правительство. Если они немного подождут, то увидят, что им не может быть причинено никакого вреда, если только своими неоднократными искажениями наших слов они не подтолкнут своих рабов к восстанию. Я все еще надеюсь, что ни один штат не последует примеру Южной Каролины; тогда слабость ее позиции вскоре вернет ее обратно или подвергнет насмешкам и ничтожеству.

"Кто-то может подумать, что волнения на Юге вызвали соразмерные волнения на Севере. Это верно в отношении финансовых вопросов, особенно в городах. В политических кругах это лишь укрепляет Республиканскую партию. Даже демократы всех мастей говорят: «Выборы против нас; мы подчинимся, и все должны подчиниться». Республиканцы говорят: «Политикой правительства годами управлял Юг, и мы подчинялись; теперь они должны подчиниться». И почему бы и нет? Что могут сделать республиканцы из того, что было бы вдвое хуже того, что натворили Пирс и Бьюканен?

"Но хватит об этом. Вы, к счастью, вне политики и не разделяете моего республиканства, но поскольку мы находимся накануне важных событий, я пишу о политике, а не о семейных делах, в которых нет ничего нового.

"С любовью ваш,\n"Джон Шерман.

В декабре я получил от него следующее письмо:

"Государственная семинария и военная академия штата Луизиана,} „Александрия, 1 декабря 1860 г.“\n"Дорогой брат:—. . . То спокойствие, которое, как я думал, было обычным подчинением народа, оказалось лишь прелюдией к буре мнений, которая теперь кажется непреодолимой. Политики, разжигая предрассудки народа и плывя по течению, преуспели в разрушении правительства. Боюсь, теперь это уже не остановить. Я был в Александрии весь день вчера и имел полную и откровенную беседу с доктором С. А. Смитом, сенатором штата, который является человеком образованным, состоятельным, влиятельным и способным судить объективно. Во время предвыборной кампании он был сторонником Брекинриджа, но, хотя по своим взглядам он южанин, он действительно выступает против распада нашего правительства. Он вернулся из Нового Орлеана, где, по его словам, был поражен свидетельствами общественных настроений, в которых невозможно было ошибиться.

"Законодательное собрание собирается 10 декабря в Батон-Руже. Созыв конвента должен быть единогласным, законопроект об армии и штате — аналогично. Конвент соберется в январе, и на нем будут обсуждаться только два вопроса: немедленный роспуск, провозглашение независимости штата и общий конвент южных штатов с инструкциями потребовать от северных штатов отмены всех законов, враждебных рабству, и заверений в будущем хорошем поведении. . . . Когда конвент соберется в январе, как они непременно сделают, и примет решение о сецессии или об избрании членов на общий конвент с инструкциями, несовместимыми с естественным ходом вещей, я должен покинуть это место, ибо с моей стороны было бы неправильно оставаться здесь, да и губернатор не был бы оправдан, оставляя меня на этом доверенном посту; ведь в тот момент, когда Луизиана займет враждебную позицию, это место превратится в арсенал и форт. . . .

"Дайте мне знать в тот самый момент, когда вы сочтете распад неизбежным. Что сделают Миссисипи и Джорджия, то же сделает и этот штат.

"С любовью,\n"У. Т. Шерман.

15 декабря я написал ему:

"Я четко придерживаюсь мнения, что вам не следует оставаться на вашем нынешнем посту гораздо дольше. По всей вероятности, вы будете вовлечены в осложнения, из которых не сможете выйти с честью. Отлученный от своей семьи и всех родственников, будучи объектом подозрений, вы найдете свое положение невыносимым. Какое-то фатальное помрачение, судя по всему, охватило умы южан, во время которого может быть совершен любой безумный поступок. . . . Если бы секционные разногласия основывались только на реальных или предполагаемых обидах, их можно было бы легко уладить, но я боюсь, что они глубже и сильнее. Сейчас вы можете порвать свою связь с семинарией с честью и похвалой для себя, ибо все, кто вас знает, хорошо отзываются о вашем поведении, тогда как, оставаясь здесь, вы не только подвергаете опасности себя, но и навлекаете неприятности на тех джентльменов, которые рекомендовали вас.

"Это печальное положение дел, но тем не менее верно то, что если конвенты южных штатов пойдут на что-то большее, чем бумажная сецессия, произойдут вооруженные столкновения и, вероятно, разделение между свободными и рабовладельческими штатами. Вы можете судить сами, насколько вероятно, что обладание этой столицей, торговлей Миссисипи, контроль над территориями и естественное соперничество разъяренных регионов могут быть улажены без войны. В таком случае вы не сможете служить в Луизиане против вашей семьи и родственников в Огайо. Сама возможность такого развития событий, как мне кажется, делает вашу обязанность очевидной: сделать откровенное заявление всем связанным с вами джентльменам и по-хорошему завершить свои обязательства. Если буря утихнет, ваши действия укрепят вас в глазах каждого человека, чьего доброго мнения вы желаете; если же нет, вы избежите унижения.

"Когда вы вернетесь в Огайо, я напишу вам откровенно о вашем возвращении в армию — это не такая сложная задача, как вы себе представляете.

Затем генерал Шерман написал мне следующее:

"Александрия, шт. Луизиана, декабрь 1861 г.\n"События здесь, кажется, приближаются к развязке. Несомненно, вы знаете о событиях в Луизиане больше меня, так как я нахожусь в глухом месте. Но внеочередная сессия легислатуры оказалась столь единогласной в вооружении штата и созыве конвента, что остается мало сомнений в том, что 23 января Луизиана последует за другими отпавшими штатами. Губернатор Мур придерживается четкой позиции: штат не должен подчиняться «черному республиканскому президенту». Люди здесь перестали рассуждать; они, кажется, признают, что рабство небезопасно в конфедерации с северными штатами, и что сейчас самое время действовать; нет смысла дольше медлить. Все уступки, все попытки увещевания, похоже, подошли к концу.

"Ходят слухи, что майор Андерсон, мой старый капитан (брат Чарльза Андерсона, ныне живущего в Техасе, ранее из Дэйтона и Цинциннати; Ларц, Уильям и Джон — все из Огайо), забил пушки форта Молтри, разрушил его и укрылся в Самтере. Это правильно. Самтер находится посреди фарватера, к нему можно добраться только на лодках, в то время как Молтри стар, слаб и к нему легко подойти под прикрытием. Если майор Андерсон сможет продержаться до тех пор, пока его не выручат и не поддержат паровые фрегаты, Южная Каролина обнаружит, что не в состоянии контролировать свою торговлю, и впервые в своем существовании почувствует, что не может делать все, что ей вздумается. . . .

"Телеграфную депешу, адресованную мне в Александрию, можно было отправить почтой из Нового Орлеана, и она дошла бы до меня через три дня из Вашингтона.

Я написал ему следующее письмо 6 января 1861 года:

"Дорогой брат:—. . . Я вижу некоторые признаки надежды, но это, вероятно, обманчивый свет. В самый тот момент, когда вы почувствуете себя неуютно в своем положении в Луизиане, уезжайте. Ради Бога, не подвергайте себя какому-либо оскорблению, упреку или унижению. Я говорил с генералом Скоттом, и он горячо поддерживает ваше желание вернуться к службе в армии. Я вовсе не уверен, что, окажись вы здесь, вы не смогли бы получить подходящую должность. Я ежедневно вижу многих ваших друзей по армии.

"Что касается моих взглядов на нынешний кризис, я не мог бы изложить их более полно, чем сделал это в прилагаемом печатном письме. Оно было очень широко опубликовано и одобрено на Севере, но могло до вас не дойти, поэтому я посылаю его вам.

"С любовью ваш брат,\n"Джон Шерман.

Позже он написал мне:

"Александрия, 16 января 1861 г.\n"Мой дорогой брат:—Я здесь настолько отрезан от цивилизации, что совершенно не успеваю за ходом времени. Действительно, вы в Вашингтоне узнаете новости из Нового Орлеана на два-три дня раньше меня. Меня застало врасплох известие о том, что губернатор Мур отдал приказ о насильственном захвате фортов Джексон и Сент-Филип в устье Миссисипи или вблизи него, а также фортов Пайк и Вуд в протоках озер Богу и Пончартрейн. Все эти форты маленькие, и в них редко размещались войска. Они предназначены для перекрытия доступа к Новому Орлеану со стороны моря и были захвачены, несомненно, для того, чтобы помешать занять их по приказу генерала Скотта. Но захват арсенала в Батон-Руже — это совсем другое дело. Это просто скопление складов, казарм и жилых домов, предназначенных для здорового проживания гарнизона, который в случае войны должен быть переброшен в тот или иной форт. Арсенал имеет второстепенное значение, однако припасы хранились там ради морального эффекта, а гарнизон находился там по настоянию жителей Луизианы. Окружение воинскими силами, требование о сдаче и принудительное изгнание гарнизона были актом войны. Это было равносильно объявлению войны и вызову, и было сделано губернатором Муром без санкции легислатуры или конвента. И все же мало сомнений в том, что каждый из этих органов, собирающихся на следующей неделе, ратифицирует и одобрит эти насильственные действия, и обсуждать этот предмет сейчас бессмысленно. Люди помешались на этом вопросе.

"Я предварительно уведомил всех, что в случае сецессии я уйду в отставку. Как только до меня дошли сведения об этих событиях, я отправился к вице-президенту, доктору Смиту, в Александрию и сказал ему, что считаю Луизиану находящейся в состоянии войны против федерального правительства и что я должен уехать. Он умолял меня подождать, пока не удастся найти кого-нибудь на замену. Члены попечительского совета осознают важность системы и дисциплины и, похоже, считают, что мой уход поставит под угрозу успех этой последней попытки создать образовательное учреждение. . . . Вы можете утверждать, что ни при каких обстоятельствах я не откажусь от своей верности Соединенным Штатам, пока хотя бы один штат верен старой конституции. . . .

"Ваш,\n"У. Т. Шерман.

И снова:

"Государственная семинария и военная академия штата Луизиана,} „Александрия, 18 января 1861 г.“\n"Дорогой брат:—До получения вашего письма от 6-го числа я направил губернатору Муру в Батон-Руж письмо, копия которого приводится ниже:—

'Мистер:\n— Поскольку я занимаю квазивоенную должность по законам штата, я считаю правильным уведомить вас, что я принял эту должность, когда Луизиана была штатом в составе Союза и когда девиз этой семинарии был высечен на мраморе над главной дверью: „Щедротами Генерального правительства. Союз Esto perpetua“. Недавние события предвещают большие перемены, и это обязывает каждого человека сделать выбор. Если Луизиана выйдет из федерального Союза, я предпочитаю сохранять верность старой конституции, пока жив хотя бы ее фрагмент, и мое дальнейшее пребывание здесь было бы неправильным во всех смыслах этого слова. В таком случае я прошу вас прислать или назначить какого-либо уполномоченного агента для принятия под свой контроль находящихся здесь оружия и боеприпасов, принадлежащих штату, либо уведомить меня, как с ними поступить. И кроме того, как президент попечительского совета я прошу вас предпринять немедленные шаги по освобождению меня от обязанностей суперинтенданта в тот самый момент, когда штат решит отделиться; ибо ни при каких обстоятельствах в мире я не совершу ни единого поступка и не помыслю ни о чем, враждебном Соединенным Штатам или бросающем им вызов.

'С уважением и т. д.,\n'У. Т. Шерман.'

"Я считаю захват губернатором Муром арсенала Соединенных Штатов худшим поступком, совершенным до сих пор в ходе нынешней революции. Я действительно думаю, что южным политикам следует простить их нервозность по поводу их политических полномочий и безопасности рабов. Я считаю, что конституцию следует трактовать в их пользу широко, но я действительно считаю эту гражданскую войну спровоцированной с чрезмерной поспешностью. . . . Она неизбежна. Любое законодательство сейчас окажется бессильным в отношении Юга. Вы не должны отталкивать такие штаты, как Виргиния, Кентукки, Теннесси и Миссури. Мое мнение таково, что эта война погубит всех политиков и что события будут направлять военные лидеры.

"Ваш\n"У. Т. Ш.

Первого февраля он написал следующее:

"Я чувствовал то же самое, о чем говорите вы. Окружение Андерсона батареями — это война, а крики южан «Руки прочь! Никакого принуждения!» — это малодушие и нерешительность. Изгнание гарнизона из Батон-Ружа было войной и оскорблением, и Дяде Сэму лучше завопить «Сдаюсь!» или проявить свою силу. Форт Самтер не имеет принципиального значения, за исключением самого принципа; но Ки-Уэст и Тортугас должны быть немедленно заняты значительными силами, по возможности регулярными войсками, а если нет — то ополчением. Быстро! Сейчас они заняты, но не основными силами. Поддерживая ту высокую, твердую позицию, которой придерживаетесь вы, я бы не посоветовал вам препятствовать предоставлению уступок средним и умеренным штатам — Виргинии, Кентукки, Теннесси и Миссури. Рабство там носит местный характер, и даже если бы весь мир был открыт для них, его расширение не затронуло бы никаких принципов. Если эти штаты сочтут крайне правый Юг неправым, видимая уступка заставит их взять на себя обязательства. Хлопковые штаты, полагаю, потеряны. Разумеется, их торговля будет затруднена. . . .

"Но что касается меня лично. Я послал вам копию своего письма губернатору. Вот его ответ:

'Дорогой сир:\n— С глубочайшим сожалением подтверждаю получение вашего письма от 18-го числа сего месяца. В условиях наплыва официальных дел я могу лишь просить вас передать профессору Смиту оружие, боеприпасы и денежные средства, находящиеся в вашем распоряжении, как только вы решите оставить пост, который вы занимали с таким отличием. Вы не можете сожалеть о необходимости, лишающей нас ваших услуг, больше, чем я, и вы унесете с собой уважение, доверие и восхищение всех, кто был с вами связан.

'Искренне ваш друг и слуга,\n'Тос. Д. Мур.'

"Это весьма любезно, и я действительно сожалею об этой политической заварушке. Я искренне считаю, что ее затеяли политики. Люди на Юге явно единодушны во мнении, что ход событий ставит под угрозу рабство, и пытаться изменить это мнение бесполезно. Поскольку наше правительство основано на воле народа, когда эта воля устоялась, наше правительство бессильно, и единственный вопрос заключается в том, позволить ли делам скатиться к всеобщей анархии или сформировать две или более конфедераций, которые рано или поздно станут враждебными. И все же я знаю, что некоторые из лучших людей Луизианы считают, что эти перемены могут произойти мирным путем. Но даже если южным штатам будет позволено уйти с миром, первым встанет вопрос доходов.

"Теперь, если у Юга будет свободная торговля, как вы сможете собирать доходы в восточных городах? Стоимость перевозки грузов из Нового Орлеана в Сент-Луис, Чикаго, Луисвилл, Цинциннати и даже Питтсбург будет примерно такой же, как по железной дороге из Нью-Йорка, и импортеры в Новом Орлеане, не имея пошлин к уплате, будут продавать дешевле восточных штатов, если тем придется платить пошлины. Следовательно, если Юг отстоит свою конфедерацию и свой план, северная конфедерация должна поступить так же или объявить блокаду. Затем возникает вопрос об иностранных государствах. Так что, с какой стороны ни посмотри, я не вижу иного исхода, кроме войны и последовавших за ней изменений в форме правления.

Эти письма, написанные в свое время, по горячим следам, представляют положение дел таким, каким оно виделось генералу Шерману и мне в момент их совершения.

Обладая только что изложенным убеждением, генерал Шерман прибыл в Вашингтон примерно во время моего избрания в Сенат. Он был глубоко поражен неизбежностью войны и ее масштабами и руководствовался патриотическим чувством: поскольку он получил образование за счет государства для военной службы, его долгом в тогдашних условиях страны было предложить свои услуги. Поэтому я препроводил его в Белый дом. Данное в его «Мемуарах» изложение той встречи не очень полное, ибо хотя мистер Линкольн в ответ на его предложение действительно сказал: «Думаю, мы сумеем управиться с хозяйством», он также выразил надежду — которую генерал Шерман считал бредовой, — что опасность минует и Союз будет восстановлен посредством мирного компромисса. Это была, несомненно, мысль, которая тогда преобладала в умах как Президента, так и мистера Сьюарда. В то время общественное мнение на Севере решительно выступало за уступки Югу. Северные демократы согласились бы на любое предложение ради обеспечения мира и Союза, а республиканцы смирились бы с компромиссом Криттендена или с любой мерой, одобренной Линкольном и Сьюардом.

Период между 4 марта и 12 апреля был самым мрачным в истории Соединенных Штатов. Это было время унижения, робости и бессилия. К счастью для будущего нашей страны, мятежники Юга были полны решимости распустить Союз; они были полны надежд и уверенности, и все приметы времени указывали на их успех. В их руках находились все форты Юга, за исключением форта Монро, форта Самтер и двух отдаленных фортов во Флориде. Им оставалось лишь терпеливо ждать, и форт Самтер неизбежно был бы оставлен из-за нехватки припасов. Форт Монро не мог дольше удерживаться регулярной армией, ослабленной дезертирством офицеров и солдат, а общественные настроения не оправдывали бы призыва войск до начала реальной войны. Жители Южной Каролины были приведены в исступление своими успехами на данный момент и, не желая ждать, принудили к нападению на форт Самтер, который в то время удерживался небольшим гарнизоном под командованием майора Роберта Андерсона. Первый выстрел, прогремевший 12 апреля 1861 года, разнесся по Соединенным Штатам и цивилизованному миру, задев электрическую струну в каждой семье в северных штатах и изменив все течение чувств. С этого момента среди патриотически настроенного населения лояльных штатов не было никаких мыслей или разговоров о компромиссе. Решением миллионов людей, независимо от партийной принадлежности, которые еще за день до этого жаждали компромисса, стало то, что это оскорбление нашего флага должно быть наказано, «что Союз должен быть и будет сохранен». Холодные и осторожные люди Севера наконец пробудились от своего равнодушия.

Впечатление, произведенное на мой ум нападением на форт Самтер, выражено в письме, которое я написал из Вашингтона своему брату, генералу Шерману, как тогда его называли, в полночь 12 апреля:

"Вашингтон, 12 апреля 1861 г.\n"Дорогой брат:—Меня неожиданно вызвали сюда вскоре после получения вашего письма от 8-го числа, и я пишу вам в полночь. Военный ажиотаж здесь невероятен. С момента моего приезда я повидал нескольких офицеров, многих граждан и всех глав департаментов, кроме Блэра. Сейчас существует твердая решимость сохранить Союз и обеспечить исполнение законов любой ценой. Гражданская война уже пришла к нам, и, как ни странно, это приносит чувство облегчения; неопределенность позади. Я провел большую часть дня в разговорах о вас. Существует искреннее желание, чтобы вы заняли министерство обороны, но я сказал, что это невозможно. Чейз особенно хочет, чтобы вы приняли это предложение, говоря, что вы будете фактически военным министром и сможете легко перейти на любую военную должность, какая представится.

"Вам хорошо бы серьезно обдумать свое решение, хотя мое мнение таково, что вам не следует соглашаться. Вам следует оставаться в резерве. Если будет объявлен призыв в войска, как это непременно произойдет через несколько дней, сформируйте полк или бригаду — в Сент-Луисе или в Огайо, — и тогда вы попадете в армию таким образом, который обеспечит вам повышение по службе. Во что бы то ни стало воспользуйтесь нынешними беспорядками, чтобы пробиться в армию, где вы сразу же займете высокое положение на всю жизнь. Я знаю, что власти охотно пойдут на то, чтобы предоставить вам повышение и все возможности для карьерного роста. Вы — любимец в армии и имеете большой вес в политических кругах. Я настойчиво призываю вас воспользоваться этими благоприятными обстоятельствами, чтобы закрепить свое положение на всю жизнь; ведь в конце концов ваша нынешняя работа в эти бурные времена весьма ненадежна.

"Позвольте мне сделать предсказание. Что бы вы ни думали о приметах времени, правительство выйдет из этой схватки еще более великим, сильным и процветающим, чем прежде. Оно продемонстрирует энергию и военную мощь. Люди, которые верят в него и выполняют перед ним свой долг до конца, могут пожинать все лавры чести и выгоды в общественной жизни, в то время как те, кто наблюдает со стороны лишь как зрители бури, не выполнят высочайший долг гражданина и пострадают соответственно в глазах общественности. . . .

"Пишу это в большой спешке, в окружении множества людей, причем волнующие и важные новости постоянно повторяются даже в этот час; но я говорю это вполне серьезно. Надеюсь услышать, что через тридцать дней вы будете на пути к званию «генерала».

"С любовью ваш брат,\n"Джон Шерман.

Два дня спустя я написал ему:

"Вашингтон, воскресенье, 14 апреля 1861 г.\n"Дорогой брат:—. . . Война действительно началась. Вы получите все подробности падения Самтера. Мы находимся на пороге страшной войны. Каждому человеку придется сделать выбор. У вас, к счастью, есть военное образование, известность и характер, которые позволят вам сыграть видную роль в этой трагедии. Вам не избежать участия в ней. Нейтралитет и равнодушие невозможны. Если правительство должно быть сохранено, это может быть сделано только военной силой, причем немедленно. Вы можете выбрать свое собственное место. Некоторые из ваших лучших друзей здесь хотят видеть вас в военном ведомстве; Тейлор, Ширас и многие другие говорят мне об этом. Если вам нужна эта должность с верной перспективой повышения, вы можете ее получить, но вас не принуждают ее брать; однако мне кажется, что вы будете вынуждены занять какое-то положение, причем быстро. Не можете ли вы приехать в Огайо и сразу сформировать полк? Он немедленноступит в строй. Администрация намерена выстоять или пасть вместе с Союзом, всем Союзом, и обеспечением исполнения законов. Я ожидаю предварительных поражений, ибо мятежники обладают оружием, организацией, единством; но это преимущество продлится недолго. Правительство отстоит себя, или наше северное население — самые отъявленные трусы, когда-либо позорившие человечество.

"Что до меня, я выступаю за войну, которая либо утвердит, либо свергнет правительство и очистит атмосферу политической жизни. Нам нужна такая война, и она у нас есть теперь. . . .

"С любовью ваш,\n"Джон Шерман.

Он ответил письмом:

"В этой стране настанет время, когда профессиональные знания будут оценены по достоинству, когда понадобятся люди, которым можно доверять, и я буду ждать своего часа. Я могу упустить шанс; если так, то ладно; но я не могу и не стану вмешиваться в этот нынешний призыв. . . .

"Первые шаги правительства потерпят неудачу, и лидеры будут отброшены в сторону. Поднимется вторая или третья волна, и среди них могу оказаться я, но в настоящее время я не стану добровольцем ни солдатом, ни кем-либо еще. Если соберется Конгресс или будет созван национальный конвент, и регулярная армия будет приведена в соответствие с потребностями страны, если мне предложат подходящую должность, я могу согласиться. Но по нынешнему призыву я добровольцем не пойду.

Он раскритиковал призыв 75 тысяч ополченцев на три месяца, заявив, что из лучших людей можно сделать лишь посредственных солдат за три месяца, и что лучшие солдаты ничего не смогут добиться за три месяца в такой стране, как наша. Поэтому он не стал добровольцем на такую службу, но его мысли были заняты военными планами. Переписка между нами показывает, что у него было лучшее понимание масштабов и потребностей войны, чем у штатских вроде меня.

Он написал мистеру Кэмерону, военному министру, из Сент-Луиса 8 мая 1861 года:

"Я считаю себя теперь, как и всегда, готовым служить своей стране в том качестве, по которому я прошел подготовку. Я не пошел добровольцем на три месяца и не пойду, потому что не могу бросить семью на холодную милость благотворительности, но при трехлетнем призыве, объявленном Президентом, офицер мог бы подготовить свое подразделение и сослужить хорошую службу. Я не пойду добровольцем, потому что, справедливо или нет, я не желаю занимать рядовую должность, а поскольку я много лет прожил в Калифорнии и Луизиане, местные жители знают меня недостаточно хорошо, чтобы выбрать меня на подобающее мне место. Если мои услуги понадобятся, послужной список военного министерства позволит вам определить пост, на котором я смогу принести наибольшую пользу».

Когда мистер Линкольн был избран Президентом, среди жителей Севера не было общего мнения о том, что его избрание приведет к войне. Не верилось, хотя об этом и предупреждали, что южные штаты возьмутся за оружие, чтобы воспрепятствовать вступлению в должность Президента, не являющегося их избранником. Любовь к Союзу и упорядоченное подчинение установленной власти были настолько прочно укоренены среди наших людей, что, хотя политики и угрожали, лишь немногие действительно верили, что на нас обрушится война, о которой они ничего не знали. В результате, когда южные штаты один за другим отделились, форт Самтер подвергся обстрелу, а форты и арсеналы Юга были захвачены, на жителей Севера снизошло новое озарение: всеобщим стало решение, чего бы это ни стоило, сохранить Союз для наших детей и детей наших детей. Это чувство не ограничивалось партийными рамками. Я должен сказать, что члены Демократической партии в лояльных штатах в основном проявили такую же патриотическую решимость отстаивать дело Союза, как и члены Республиканской партии. Их сыновья и родственники составляли часть каждого полка или формирования, набранного в Соединенных Штатах.

С высоты прошедшего с начала Гражданской войны времени я попытался сделать беспристрастный ретроспективный обзор причин, приведших Юг к участию в ней. Несомненно, существование негритянского рабства на Юге было главным возбудителем войны. Владельцы рабов знали, что прочность такого имущества была невелика. Помимо опасности побега, существовало растущее враждебное отношение к рабству со стороны подавляющего большинства населения Соединенных Штатов, сдерживаемое лишь его признанием в конституции. Владельцы рабов верили, что путем сецессии они смогут основать республику, основанную на рабстве, с обширными просторами в Мексике и Центральной Америке для завоеваний и экспансии. Они культивировали горькую секционную вражду, доходящую до презрения к жителям Севера, отчасти проистекающую из раболепства значительной части Севера перед диктатом Юга, но главным образом из словесного буйства и пренебрежения конституционными обязанностями со стороны северных аболиционистов. Они верили в доктрину неумолимого конфликта задолго до того, как ее провозгласил Сьюард.

Южная Каролина, далеко опередив другие южные штаты, лидировала в пропаганде законных прав на сецессию, пока они не были признаны всеми этими штатами. Они связали себя этим на Чарльстонском конвенте. Их ораторы заявляли во время предвыборной кампании, что если Линкольн будет избран, их штаты отделятся. Когда он был избран, в Южной Каролине, где все население было настроено на войну, прогремел первый выстрел по форту Самтер. Как только борьба началась, естественные симпатии южных штатов оказались на стороне Южной Каролины. Штаты Виргиния, Северная Каролина и Теннесси, где преобладало сильное проюнионистское настроение, колебались и медлили, но молодые и активные умы были с Югом, и они увлекли названные штаты в общий конфликт. Раз уж война началась, не оставалось иного пути, кроме как сражаться до конца. Я не испытываю симпатий к сецессии, но я могу понять действия тех, кто родился и вырос под влиянием таких учений. Кто на Севере может сказать, что при подобных условиях он не стал бы мятежником?

Оглядываясь назад из сегодняшней точки зрения, когда все штаты вновь объединены в более крепкий Союз, когда солдаты Союза и Конфедерации действуют вместе в обеих палатах Конгресса, принимая законы для общего блага, когда с 1861 года наша страна более чем удвоила свое население и увеличила свои ресурсы вчетверо, когда ее институты были приведены в гармонию путем отмены рабства, когда отделившиеся штаты вступают в дружественное и полное надежд соперничество в деле развития своих огромных богатств, когда они удвоили или утроили производство хлопка, когда они производят большую часть своего продовольствия, когда они развивают производство железа и стали и внедряют веретено и ткацкий станок в городах и селах, — мне кажется, южане наверняка оценят, если и не одобрят, то, что я сказал в Сенате в начале войны:

"Я поставил бы на карту последнюю жизнь, последний доллар, последнего человека ради ведения войны. Действительно, я не могу представить себе состояние своей страны, если она будет расчленена и разделена. Возьмите лояльные штаты в их нынешнем виде, посмотрите на карту Соединенных Штатов и представьте себе две враждебные конфедерации, тянущиеся на тысячи миль через весь континент. Разве вы не знаете, что нормальным состоянием такого положения дел была бы вечная, бесконечная война? Две нации одной крови, одного происхождения, одного духа не могут занимать один континент, тем более стоя бок о бок как конкурирующие нации, разделяющие реки и горы в качестве границы. Нет, господин президент, вместо того чтобы позволить этой войне закончиться чем-либо иным, кроме восстановления Союза во всей его полноте вширь и вглубь, я пожертвовал бы последним человеком и позволил бы самой стране погрузиться на дно.

"Вместо того чтобы уступить предателям или вмешательству иностранных держав, вместо того чтобы завещать следующему поколению разбитый Союз и бесконечную гражданскую войну, я зажег бы факел фанатизма и уничтожил все, что накоплено трудом двух поколений. Лучше пустыня и всеобщая нищета, чем распад; лучше война Французской революции, чем олигархия, основанная на труде рабов. Но, сэр, в этом нет необходимости. Ресурсы, богатство и труд двадцати миллионов свободных людей вполне достаточны, чтобы справиться не только с физическими, но и с финансовыми трудностями войны. Слава Богу, испытание, которому подвергаются все нации в ходе своей истории, выпало нам тогда, когда у нас незначительный национальный долг; когда наши ресурсы никогда не были столь очевидны; когда лояльные штаты так глубоко сплочены; когда наши люди преисполнены великодушного энтузиазма, который сделает потерю жизней и бремя налогов легкими для перенесения. Если мы завоюем мир путем сохранения Союза, конституции, нашей национальной принадлежности, всех наших обширных территорий, всплеск процветания в этой стране позволит одному поколению легко выплатить государственный долг, даже если война затянется настолько, что разорение будет написано на каждом очаге мятежников».

Это, как я полагаю, выражало дух и решимость лояльных штатов Севера в начале войны. При столь кардинально расходящихся мнениях в двух регионах и при твердом намерении каждого придерживаться их, бедная хрупкая человеческая природа не могла придумать иного способа разрешить этот спор, кроме как начать драку.

Из могил павших, сражавшихся по разные стороны за свою страну или свой штат, произошло возрождение, почетное для обоих регионов: Союз стал крепче, сплоченнее и славнее Союза, созданного нашими отцами, и с величайшим всплеском процветания, о каком мы не могли и помыслить в 1862 году. Эта война, хотя и страшная по жертвам имуществом и жизнями, привела к лучшему взаимопониманию между жителями обоих регионов. Каждая сторона стала относиться к другой с большим уважением и почтением. Я искренне надеюсь и верю в грядущее счастливое время, когда межрегиональные границы не будут разделять политические партии, а общие интересы и более широкая национальность уничтожат региональные чувства и ревнивую рознь.

В результате войны мы пользуемся уважением всех иностранных держав. Соединенные Штаты как великая республика стали примером, которому уже следуют европейские нации. Страна добилась по меньшей мере уважения и сдержанности со стороны правящего класса Великобритании, который никогда не забывал и не прощал восстания наших предков против короля Георга III и британского парламента. Она запечатлела язык, законы и пресловутую свободу англичан на населении, вдвое превышающем население метрополии, и они, в свою очередь, берут с нас пример в деле распространения среди своего народа равенства прав и привилегий.

Я оставался в Вашингтоне несколько дней, а затем отправился домой в Мэнсфилд, чтобы способствовать призыву на военную службу, но обнаружил, что никакой помощи не требуется — роты комплектовались за день. Одну из них набрал Уильям Маклафлин, храбрый ветеран мексиканской войны, генерал-майор ополчения Огайо, достигший шестидесятилетнего возраста. Он отложил в сторону свои юридические книги и через двенадцать часов собрал роту из ста человек, готовую выступить по приказу губернатора. Подобный патриотизм пробудился во всех частях штата, так что в очень короткое время два полных полка численностью 2 000 человек были сформированы под командованием полковника А. Макд. Маккука из регулярной армии Соединенных Штатов и направились в Вашингтон, заблокированный в то время балтиморскими хулиганами. Я встретил их в Гаррисберге и поехал с ними в Филадельфию. Они располаглись лагерем в Фэрмаунт-Парке и проходили строевую подготовку вместе с другими полками под руководством полковника Фитца Джона Портера, причем все силы находились под командованием генерала Паттерсона.

Когда блокада была прорвана благодаря мастерству и дерзости генерала Бенджамина Ф. Батлера, оба полка из Огайо получили приказ следовать в Вашингтон, где их смотроровал президент Линкольн; тогда произошел приятный инцидент, о котором, пожалуй, стоит упомянуть. Я сопровождал Президента во время смотра и шел вместе с ним вдоль строя. Он заметил почтенного человека с длинными седыми волосами и военной выправкой, стоявшего по стойке смирно во главе своей роты с оружием наперевес, и поинтересовался его именем. Я ответил, что это генерал Маклафлин, и вкратце рассказал ему о его биографии, политических взглядах и патриотизме. Президент, оказавшись напротив него, остановился, оставил свою группу, подошел к Маклафлину и протянул руку. Удивленный Маклафлин с некоторым трудом завел саблю под левую руку. Они пожали друг другу руки, и Линкольн поблагодарил его, сказав, что когда люди его возраста и положения приходят на помощь своей стране, в нашем успехе не может быть сомнений. Маклафлин высоко оценил этот комплимент. Впоследствии он записался добровольцем на войну и погиб на службе своей родине.

Эти два полка впоследствии получили приказ отправиться в Гаррисберг, куда они и прибыли в сопровождении меня, и там они воли в состав соединения генерала Паттерсона, которому предстояло наступать на Мартинсберг и Винчестер для содействия маневру генерала Макдауэлла против неприятеля у Булл-Рана. Я служил в штате генерала Паттерсона в качестве добровольного адъютанта без жалованья. Во время пребывания в Гаррисберге мне намекнули, что бывший президент Бьюканен, живший тогда в своем загородном доме неподалеку от этого города, выразил желание со мной увидеться. Поскольку наши личные отношения всегда были хорошими, хотя политические взгляды сильно различались, я навестил его, кажется, вместе с полковником Портером, и нас приняли сердечно. Меня поразили откровенность и кажущаяся искренность высказанных им мнений относительно войны. Он сказал, что сделал все возможное, чтобы предотвратить войну, но теперь, когда она обрушилась на нас, долг всех патриотически настроенных людей — способствовать ее успешному исходу, и что он одобряет все, что было сделано мистерем Линкольном, о котором он отозвался с высокой похвалой. Я верю, что он был искренен в высказанных тогда мнениях, и мне неизвестно ничто сказанное или сделанное им с тех пор, что могло бы вызвать сомнения в его искренности.

В середине июня армия генерала Паттерсона медленно двинулась к Чамберсбургу, где простояла несколько дней под постоянными учениями, затем к Хейгерстауну и к деревне Уильямспорт на Потомаке. Находясь в последнем месте, генерал Шерман, который побывал в Вашингтоне и получил патент полковника 13-го пехотного полка США, формировавшегося в то время, пришел навестить меня в моих покоях в сельской таверне. Там он впервые за много лет встретился со своим старым сокурсником — полковником, а впоследствии генерал-майором, Джорджем Х. Томасом, который командовал регулярным полком армии США в составе сил под командованием генерала Паттерсона. Беседа этих двух офицеров, которым предстояло столь тесно переплестись в великих событиях будущего, была весьма интересной. Они достали большую карту Соединенных Штатов, расстелили ее на полу и на четвереньках обсуждали вероятные ключевые стратегические точки войны. Они выделили Ричмонд, Виксберг, Нашвилл, Ноксвилл и Чаттанугу. Мне всегда казалось странным, что они смогли уверенно и безошибочно определить направления операций и стратегические пункты еще не начавшейся войны, и еще более странным то, что им суждено было стать главными действующими лицами в великих сражениях в тех самых местах, которые они наметили в этой сельской таверне.

На следующий день генерал Томас переправился через реку в Виргинию, но приказ вскоре был отменен — говорят, генералом Скоттом, — и генерал Томас вернулся на северный берег Потомака. Генерал Шерман вернулся в Вашингтон, чтобы муштровать своих необученных новобранцев перед битвой при Булл-Ране. Я вскоре вернулся на дилижансе в Фредерик, штат Мэриленд, чтобы занять свое место в Сенате, так как Конгресс был созван на внеочередную сессию 4 июля.

ГЛАВА XI.\nВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ КОНГРЕССА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ВОЙНЫ.\nСостояние казны непосредственно перед войной — Недостаточно денег на руках для выплаты членам Конгресса — Ценность разменной серебряной монеты ранней чеканки — Насущная необходимость масштабного увеличения доходов — Послание Линкольна и обращение к народу — Выпуск новых казначейских билетов и облигаций — Войска Союза на Потомаке — Сражение при Булл-Ране — Формирование «бригады Шермана» — Своевременная помощь Президента — Личный состав бригады.

Чтобы понять меры, которые должны быть представлены Конгрессу на его предстоящей сессии, необходимо иметь четкое представление о состоянии казны в то время и об устоявшейся финансовой политике правительства непосредственно перед войной.

К открытию Конгресса в декабре 1860 года казна была пуста. Денег не хватало даже на выплату жалованья членам Конгресса. Доходов было недостаточно для покрытия обычных расходов в мирное время. Начиная с 1857 года для покрытия дефицита средства заимствовались путем продажи облигаций и выпуска приносящих проценты казначейских билетов. Государственный долг за время администрации мистера Бьюкенена увеличился примерно на 70 000 000 долларов. Министр финансов Хауэлл Кобб ушел в отставку 10 декабря 1860 года, заявив, что таково его обязательство перед Джорджией. Находясь во главе ведомства, он всевозможными способами содействовал его подрыву.

16 декабря того же года Конгресс санкционировал выпуск казначейских билетов на сумму 10 000 000 долларов с выплатой процентов по наименьшей предложенной ставке. 18 декабря министр Филип Ф. Томас, преемник мистера Кобба, объявил прием заявок на казначейские билеты на сумму 5 000 000 долларов (часть из разрешенных 10 000 000) под процентную ставку, предложенную наименьшим участником торгов. Были приняты предложения на сумму 1 831 000 долларов под 12 процентов или ниже (большая часть предложений составляла 12 процентов), а дополнительные предложения по ставке от 15 до 36 процентов были отклонены. Сразу после оглашения решения ведомства по этим заявкам помощник министра финансов в Нью-Йорке уведомил министра, что определенные лица готовы взять остаток предложенных 5 000 000 долларов через Коммерческий банк под 12 процентов. Это предложение было принято при условии, что сумма, необходимая для достижения пяти миллионов, будет внесена без промедления. Вся сумма пошла на погашение просроченных казначейских билетов и других неотложных требований к казначейству.

Министр Томас ушел в отставку 11 января 1861 года, и Джон А. Дикс стал министром финансов. В ответ на мой запрос министр Дикс в официальном письме от 18 января 1861 года изложил условия продажи казначейских билетов и указал: «Сумма, необходимая для покрытия невыплаченных текущих и накапливающихся обязательств до окончания текущего финансового года, помимо любых дополнительных расходов казначейства, возникших в результате законодательной деятельности на текущей сессии Конгресса, составляет 44 077 524,63 доллара». Он рекомендовал дополнительный выпуск облигаций на сумму 25 000 000 долларов и предположил, что к штатам, получившим депозиты по закону о распределении профицита доходов во времена генерала Джексона, можно обратиться с требованием вернуть такие депозиты, добавив: «Если вместо требования этих депозитов будет сочтено целесообразным заложить их в обеспечение возврата любых средств, которые правительство сочтет необходимым занять, заем, заключенный на такой основе обеспечения, подкрепляющий честное слово Соединенных Штатов честным словом отдельных штатов, едва ли не будет принят капиталистами».

В связи с этим я получил следующую записку:

«Казначейство, 6 февраля 1861 г. Достопочтенный Джон Шерман.

Дорогой сэр: — Я направляю преамбулу и резолюцию, а также письмо вашему губернатору. Не могли бы Вы прочитать и переслать их незамедлительно? Вы, как член Конгресса, можете сказать то, чего я не могу сказать по соображениям приличия, а именно: ни одному штату, гарантирующему облигации Соединенных Штатов на сумму находящихся в его распоряжении государственных средств, скорее всего, не придется возвращать эти деньги — во всяком случае, в течение двадцати лет обращения облигаций Соединенных Штатов.

Искренне Ваш, Джон А. Дикс. P. S. — Я не могу выпустить свое извещение о займе, пока ваш штат не примет меры, а времени остается очень мало».

Впоследствии я получил следующее письмо:

«Казначейство, 11 февраля 1861 г., 19:00. Дорогой сэр: — Мой план привлечения средств для покрытия непогашенных обязательств правительства и обеспечения возможности для новой администрации продолжать свою финансовую деятельность без помех до тех пор, пока у нее не будет времени выработать собственный план, столкнулся с совершенно неожиданным для меня препятствием. Комитет путей и средств Палаты представителей отказался вынести на рассмотрение законопроект, разрешающий мне принимать гарантии, добровольно предложенные штатами. Насколько мне известно, у мистера Сполдинга из Нью-Йорка и мистера Моррилла из Вермонта есть возражения. Если они не откажутся от своей оппозиции, законопроект не сможет быть вынесен на рассмотрение, и план потерпит неудачу. В таком случае я сочту неуместным просить о займе на сумму более двух миллионов для погашения казначейских билетов, срок выплаты которых наступает до 4 марта. Положение в стране таково, что больший объем средств, выброшенный на рынок, окажет крайне губительное влияние на государственный кредит. Я не думаю, что смогу занять два миллиона под ставку выше 90 процентов. Имея гарантию, подобную той, что предложили штаты, я могу получить восемь миллионов по номиналу. Альтернатива заключается в том, чтобы разрешить мне принять гарантию или оставить казну практически пустой и с невыплаченными требованиями — некоторые из которых являются весьма неотложными — по меньшей мере на шесть миллионов долларов, с тем чтобы вы и ваши политические друзья нашли способ с ними справиться. Если что-то и предпринимать, то завтра, так как в среду я должен опубликовать извещение. Возможно, вы сможете повидаться с упомянутыми господами сегодня вечером и устранить их возражения. Остаюсь искренне ваш покорный слуга,

Джон А. Дикс».

8 февраля 1861 года вступил в силу закон, предусматривающий продажу шестипроцентных облигаций на сумму 20 000 000 долларов, и они были проданы по цене 89,10 доллара за 100 долларов, принеся 18 415 000 долларов.

Таковым было унизительное финансовое состояние правительства Соединенных Штатов к исходу администрации мистера Бьюкенена. Расходы правительства за финансовый год, закончившийся 30 июня 1861 года, составили 84 577 258,60 доллара, из которых 42 064 082,95 доллара были получены от займов и казначейских билетов, в результате чего остаток в казначействе на конец 1861 финансового года составил 2 395 635,21 доллара. Это положение сохранялось и тогда, когда Конгресс впоследствии собрался на специальную сессию.

В соответствии с действовавшими тогда законами о казначействе доходы правительства поступали и хранились исключительно в казначействе в Вашингтоне и в подказначействах, расположенных в нескольких главных городах Соединенных Штатов, и могли выплачиваться только по чекам казначея Соединенных Штатов, выписанным в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными законом. В казну не могли приниматься никакие деньги, кроме золотой и серебряной монеты Соединенных Штатов и тех казначейских билетов, которые принимались в уплату за облигации. Банкноты банков штатов в уплату государственных сборов не принимались. Это исключение было следствием всеобщего банкротства банков после войны 1812 года и паники 1837 года и породило звучавший в 1840 году лозунг: «Золото — чиновникам; тряпье — народу». Но эта политика правительства, заключавшаяся в приеме исключительно собственной монеты или билетов, поддерживалась общественным мнением.

Серебряные доллары в 1861 году не находились в обращении. Их выпуск был предусмотрен в начале существования нашего правительства, но поскольку большую часть времени они ценились выше золотой монеты аналогичного номинала, их прятали или вывозили за границу. Их чеканка была приостановлена распоряжением президента Джефферсона в 1805 году, и после этого распоряжения вплоть до 1836 года Соединенными Штатами было отчеканено всего 1300 серебряных долларов. С 1836 по 1861 год серебряные доллары чеканились в небольших количествах, причем общая сумма составляла менее полутора миллионов, и они, как правило, вывозились из страны. Весьма вероятно, что к моменту, когда мистер Чейз стал министром финансов, в Соединенных Штатах не было и тысячи серебряных долларов. В 1853 году и в предшествующие годы разменные серебряные монеты стоили в качестве слитка дороже своего номинала и потому не обращались. Мелкой монеты не хватало во многих частях Соединенных Штатов выпускались разменные билеты, именуемые «шинпластерами». В обращении находилась мексиканская монета — потертая и испорченная. Чтобы исправить это зло, Конгресс актом от 21 февраля 1853 года, в период администрации Пирса, установил вес серебряного полудоллара в 192 грана вместо 206¼ грана, установленных монетным актом 1792 года, а вес серебряных четвертака, дайма и полудайма был уменьшен в той же пропорции. Поскольку эти новые монеты ценились меньше золота по установленному курсу чеканки, они были объявлены законным платежным средством при погашении долгов только на суммы, не превышающие пять долларов. Серебряные слитки для этих монет приобретались по рыночной стоимости, а ранее предоставленная вкладчику серебряных слитков привилегия чеканить их для себя была отменена. Этот закон возымел благотворный эффект, вытеснив из обращения «шинпластеры» и потертые монеты, и обеспечил в достаточном количестве новые полновесные серебряные монеты красивого дизайна, причем правительство получало прибыль за счет разницы между рыночной стоимостью серебра и его стоимостью по чеканке. Согласно этому закону чеканка серебра быстро возрастала, так что в течение двух лет после принятия закона 1853 года в разменные монеты было переведено и находилось в активном обращении среди населения больше серебра, чем содержалось во всех серебряных долларах, отчеканенных в условиях «свободной чеканки» с момента основания государства до 1878 года.

Хотя серебро таким образом использовалось в максимально возможной степени, из-за своего веса и объема оно было недостаточно и неудобно для огромных потребностей правительства во время войны. Серебро и золото в совокупности не могли удовлетворить этот спрос. Было известно, что в стране в то время имелось в обращении звонкой монеты на 250 000 000 долларов и банкнот банков штатов на 180 000 000 долларов — всего на 430 000 000 долларов. Как показывал опыт, эта сумма была необходима для расчетов в обычные мирные времена. Потрясения гражданской войны должны были на время стимулировать производство и потребовать еще большего объема денежной массы для текущих дел. Эта денежная масса, если бы ее изъяли из обычных каналов, принесла бы народу бесконечную путаницу и бедствия, а правительству для удовлетворения потребностей, вызванных ведением войны, пришлось бы искать в другом месте средство обращения для осуществления своих колоссальных выплат, которые неизбежно должны были производиться почти исключительно реальными наличными деньгами, поскольку чеки в силу характера платежей приносили мало пользы.

Избежать эмиссии кредитных денег в той или иной форме было невозможно, и какую бы форму мы ни выбрали, мы знали, что золото и серебро вскоре исчезнут в тени войны — что их будут прятать или вывозить.

Таков универсальный результат крупных и затяжных войн. Это был наш опыт во время Революции и Войны 1812 года, а также опыт Великобритании и всех европейских наций в ходе наполеоновских войн. Что должно было занять место золота и серебра в качестве валюты? Единственным ответом было временное замещение монеты банкнотами Соединенных Штатов со всей поддержкой и кредитом, которые республика могла им обеспечить. Мы не могли с уверенностью принимать банкноты, выпущенные корпорациями штатов, условия и надежность которых различались в зависимости от законов двадцати трех отдельных штатов.

Для обеспечения надежности наших облигаций и банкнот необходимы были по меньшей мере следующие меры: во-первых, существенно увеличить доходы от таможенных пошлин, уплачиваемых звонкой монетой; во-вторых, ввести все предусмотренные конституцией формы внутренних налогов; в-третьих, создать национальную валюту, погашаемую монетой, без фиксированного срока погашения, но объявленную законным платежным средством по всем долгам, государственным и частным, за исключением таможенных пошлин; в-четвертых, занять любые необходимые средства на максимально выгодных условиях.

4 июля 1861 года Сенат собрался в соответствии с прокламацией президента, от которого получил послание, содержащее четкое изложение событий, последовавших за его инаугурационной речью. Он описал нападение на форт Самтер и сказал: