«Общественное мнение и преподавание истории в Соединенных Штатах»

В Пенсильвании также стало обязанностью государственного суперинтенданта народного образования предписывать «учебный курс, способствующий духу преданности и привязанности к государственному и национальному правительствам», а для всех начальных государственных школ — обучение истории штата и нации, включая основы гражданского управления. Для седьмого и восьмого классов Огайо предписал гражданское управление и историю Соединенных Штатов; а Айова в качестве предварительного условия для окончания любой старшей школы потребовала прохождения годового курса истории Соединенных Штатов и гражданского управления, а также предложения семестра по социальным проблемам и экономике в четырехлетней старшей школе. В Канзасе, где курс гражданского управления и истории Соединенных Штатов был предназначен для начальных классов, было предусмотрено в случае несоблюдения закона закрытие школы по иску окружного прокурора или генерального прокурора. В том же духе, что и другие штаты, Вашингтон объявил «изучение американской истории и американского правительства» «необходимым для хорошего гражданства и точного понимания национальных идеалов». Аналогичное положение с целью продвижения «американизма» и обучения «идеалам и принципам, лежащим в основе управления Соединенных Штатов», потерпело поражение в Мэриленде в 1920 году из-за вето губернатора.

1921 год был особенно плодовитым на законодательство военного характера. Разнообразие форм выражения при единстве цели продолжало проявляться. Законы были приняты в Мэне, Нью-Гэмпшире, Висконсине, Мичигане, Иллинойсе, Айове, Небраске, Оклахоме, Колорадо, Юте, Аризоне, Неваде, Нью-Мексико и Калифорнии.

Закон штата Мэн предписывал преподавание американской истории и гражданского управления во всех классах начальной и старшей школы, как частных, так и государственных, и сделал эти предметы обязательным требованием для окончания всех грамматических школ. Закон его соседа, Нью-Гэмпшира, требовал чтения конституции Соединенных Штатов и Нью-Гэмпшира «по крайней мере один раз в год в последнем классе перед старшей школой».

В русле политики других штатов Мичиган законом от 17 мая 1921 года объявил, что изучение конституций штата и федеральной конституции должно начинаться не позднее восьмого класса и продолжаться на протяжении всего курса старшей школы в объеме, определяемом государственным суперинтендантом народного образования. В Висконсине были предусмотрены инструкции по истории и гражданскому управлению Соединенных Штатов и Висконсина, а также по гражданству, а Иллинойс 21 июня 1921 года принял «Акт, делающий обязательным преподавание представительного правительства в государственных школах и других образовательных учреждениях штата Иллинойс». Этот закон одобрял преподавание патриотизма через знание «принципов представительного правительства, перечисленных в Декларации независимости, Конституции Соединенных Штатов и Конституции штата Иллинойс», и требовался во всех школах, финансируемых полностью или частично за счет государственных средств. Закон также предусматривал один час такого обучения каждую неделю в седьмом и восьмом классах с равным объемом времени в старшей школе.

31 марта 1921 года Айова добавила к своим требованиям положение о том, что все государственные и частные школы должны проводить регулярные курсы обучения конституции штата и нации, начиная не позже восьмого класса и продолжая их в старшей школе в объеме, определяемом суперинтендантом народного образования. Статут Небраски того же года установил для всех школ курсы американской истории и гражданского управления с целью дать «глубокие знания об истории нашей страны и ее институтах, а также о нашей форме правления».

В Оклахоме обучение американской истории должно начинаться в начальных классах всех школ, как государственных, так и частных, начиная с самых младших и продолжаясь на протяжении всех лет начальной школы, с правом замены на историю штата в одном из классов. Для этого обучения должно быть выделено не менее одного часа каждую неделю. Было специально указано, что цель статута заключается в привитии в сердцах учащихся «понимания Соединенных Штатов, любви к стране и преданности принципам американского правительства», и что «такое обучение... должно по возможности избегать превращения в простое перечисление дат и событий». Для старшей школы требовалось по меньшей мере один полный год работы по американской истории и гражданскому праву, и ни одному колледжу, нормальной школе, университету или зафиксированному учебному заведению в штате не разрешалось присуждать ученые степени до тех пор, пока студент не сдаст курс американской истории и гражданского управления.

Требование Колорадо к общественным дисциплинам в ее государственных школах состояло из истории и гражданского управления штата, а Аризона в своем законе указала, что для всех общих школ, старших школ, нормальных школ и университетов должно быть обеспечено не менее двух лет обучения гражданскому праву, экономике, американской политической истории и правительству. Невада своим постановлением от 24 февраля обязала все школы, включая колледжи, за исключением исключительно научных школ, преподавать американскую историю, историю штата и американское гражданское управление. Частью этого закона было положение о проведении патриотических упражнений в течение по меньшей мере одного часа каждую школьную неделю. Нью-Мексико, заявив, что принятие закона, предписывающего преподавание национальной и государственной истории и государственного устройства, «необходимо для общественного мира и безопасности», сделало статут немедленно вступающим в силу, а Калифорния снова попыталась поддержать историю штата и нации с акцентом на принятие Конституции.

В 1922 году штат Виргиния принял закон, аналогичный тем, что были приняты в предыдущем году в четырнадцати других штатах. Согласно этому статуту, учащиеся, зачисленные в государственные бесплатные школы, обучаются гражданскому управлению, истории Соединенных Штатов и истории Виргинии. Сессия легислатуры Род-Айленда 1922 года приняла почти такое же положение для всех государственных и частных школ, сделав обязательным преподавание принципов народного и представительного правительства и истории Род-Айленда.

Приверженность раннему методу одобрения преподавания патриотизма характеризовала постановления в Айдахо, Неваде и Юте. В последнем штате обучение, «имеющее целью запечатлеть в умах учащихся важность и необходимость хороших манер, правдивости, умеренности, чистоты, патриотизма и трудолюбия», было предписано в связи с регулярной школьной работой. Невада за четыре года до принятия закона Юты предусмотрела гражданское воспитание в своих старших школах, целью которого было «привитие любви к стране и готовности служить стране эффективно и преданно» как в мирное, так и в военное время.

Айдахо через институт учителя продолжила практику предписания преподавания патриотизма в качестве обязанности учителя посредством того неуловимого метода запечатления в умах учащихся «принципов правды, справедливости, морали и патриотизма». Висконсин также одобрил нравственное воспитание через обучение силами учителя.

С 1923 года девятнадцать штатов приняли законы, затрагивающие учебную программу по общественным дисциплинам. В целом их целью является привитие «в сердца различных учащихся... понимания Соединенных Штатов,... любви к стране и... преданности принципам американского правительства».

Посредством законов, принятых в 1923 году, Арканзас, Миссисипи, Огайо, Теннесси и Западная Виргиния требуют преподавания истории Соединенных Штатов и Конституции; и Канзас принял то же требование в 1925 году. Обучение федеральной конституции предписано в Алабаме, Айдахо, Нью-Джерси, Орегоне и Юте постановлениями 1923 года, а в Нью-Йорке — законом 1924 года. Статуты Делавэра и Северной Каролины требуют изучения конституций нации и штата, а Техас добавляет к этому постановлению рекомендацию уделять особое внимание «гарантиям, содержащимся в Билле о правах». Закон Миннесоты предписывает для всех школ «регулярные курсы по Декларации независимости и Конституции Соединенных Штатов в объеме, определяемом Государственным комиссаром по образованию». В Нью-Мексико аналогичное постановление требует понимания Декларации независимости, а также знания государственной и национальной истории и государственного устройства.

Для своих школ Калифорния устанавливает «регулярные курсы обучения конституции Соединенных Штатов, включая изучение американских институтов и идеалов», а Джорджия принимает аналогичное требование, добавляя изучение государственного управления штата. В обоих штатах предусмотрено, что никакой учащийся не получит свидетельство об окончании школы, если он не сдал удовлетворительно экзамены по обязательным предметам.

По существу все эти постановления предусматривают, что обучение обязательным предметам должно начинаться в начальных классах, продолжаться в старшей школе и на курсах в государственных колледжах, университетах и образовательных отделениях государственных и муниципальных учреждений в объеме, определяемом суперинтендантом народного образования или государственным советом по образованию.

Одобрение изучения Конституции было дано Конгрессом в марте 1925 года, когда Сенат принял резолюцию Палаты представителей, выражающую «сердечную надежду и желание, чтобы каждое учебное заведение, будь то государственное или частное, обеспечивало и поддерживало в качестве части обязательной учебной программы курс по изучению Конституции Соединенных Штатов...».

Многочисленные законы, принятые в годы после Мировой войны, свидетельствуют о высоком значении, придаваемом общественным дисциплинам как важнейшей части образования. Помимо законов, требующих преподавания этих предметов исключительно ради их содержания, многие постановления выражают глубокую веру в то, что общественные дисциплины послужат привитию патриотизма и подготовке к гражданству. Сорок три штата занимались законодательной деятельностью такого характера с 1917 года, и все штаты в то или иное время одобряли историю в качестве обязательного предмета в государственных школах.

ПРИСЯГИ НА ВЕРНОСТЬ И ГРАЖДАНСТВО ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ

Немногие законы, требующие американского гражданства и присяги на верность для учителей, появлялись в сводах законов до 1914 года. Мировая война ускорила движение за принятие законов, которые настаивают на открыто провозглашенной лояльности, а также на педагогическом составе, состоящем исключительно из граждан.

В 1915 году три штата приняли законы против иностранцев в преподавании. Статут Мичигана требовал, чтобы учитель, если ему исполнился двадцать один год, был гражданином Соединенных Штатов. Невада предписала суперинтенданту народного образования, регентам государственного университета и школьным попечителям увольнять «любого учителя,..., профессора или президента, работающего в образовательном ведомстве этого штата, который не является гражданином Соединенных Штатов или который не заявил о своем намерении стать гражданином». Закон запрещал любому государственному контролеру или окружному аудитору выдавать чеки на выплату жалованья упомянутым лицам в случае отсутствия у них гражданства.

В Калифорнии закон 1915 года предписывал, что «никакое лицо, за исключением урожденного или натурализованного гражданина Соединенных Штатов, не должно приниматься на работу в любое ведомство правительства штата, округа, города и округа или города этого штата». Исключение, однако, было сделано в пользу учителей, которые заявили о своем намерении пройти натурализацию, и любой урожденной жены иностранца.

В 1917 году сто сороковая сессия легислатуры Нью-Йорка одобрила законопроект, который стал известен как один из законов Ласка. Этот закон точно отражает те же опасения, которые побуждали некоторых законодателей периода Гражданской войны. Он стал предшественником трех других аналогичного характера: одного в 1918 году, одного в 1919 году и одного в 1921 году. Закон 1917 года касался изменнических или крамольных высказываний учителей, второй и третий — выдачи лицензий учителям только гражданам, а четвертый — найма учителей, критиковавших правительство Соединенных Штатов.

Закон 1917 года, касающийся свободы слова, предписывал, что «лицо, работающее в качестве супери...нтенданта школ, учителя или сотрудника в государственных школах,... должно быть смещено с такой должности за произнесение любого акта или актов измены или крамолы во время пребывания в такой должности». Законы 1918 и 1919 годов сделали гражданство необходимым условием для того, чтобы стать учителем. Любому лицу, работавшему учителем на 4 апреля 1918 года, которое не прошло натурализацию, было, однако, разрешено оставаться на своей должности при условии, что оно в течение года подаст заявление о предоставлении гражданства. Закон 1919 года освобождал от вышеуказанного требования учителей, которые были гражданами союзных держав в Мировой войне и работали учителями в школах Нью-Йорка 4 апреля 1918 года или до этой даты, при условии, что «такой учитель подаст заявление о приобретении гражданства до первого сентября 1920 года и в установленный после этого срок законом станет таким гражданином».

Третьим звеном в цепи ограничений было постановление, которое объявляло, что соискатель, даже являясь гражданином, должен быть «лицом с хорошей моральной репутацией» и должен быть «лояльным и послушным правительству этого штата и Соединенных Штатов», чтобы получить лицензию на преподавание. Ибо «никакое такое свидетельство не должно выдаваться любому лицу, которое, будучи гражданином Соединенных Штатов, выступало устно или письменно за изменение формы правления Соединенных Штатов или этого штата с помощью силы, насилия или любых незаконных средств». Статут предусматривал, что обнаружение виновности учителя в любом из упомянутых запретов делает его подверженным лишению его сертификата через комиссара по образованию. На осуществление акта было выделено 15 000 долларов.

Многочисленные обсуждения и волнения сопровождали законы Ласка после их принятия и при попытках их исполнения, поскольку многие считали, что право на свободу слова подвергается опасности из-за таких мер. В 1923 году под значительным давлением легислатура отменила статут, и губернатор Альфред Э. Смит поставил свою подпись под отменой.

Законы, аналогичные статутам, принятым Нью-Йорком, обнаружены в Огайо, Мичигане, Западной Виргинии, Теннесси, Оклахоме, Небраске, Южной Дакоте, Неваде, Айдахо, Монтане и Вашингтоне. В 1919 году Мичиган, Небраска, Теннесси, Монтана и Вашингтон приняли статуты, требующие, чтобы все учителя государственных школ были гражданами Соединенных Штатов, а Айдахо сохранила в своем своде законов закон 1897 года, имевший ту же цель. Аналогичные действия были предприняты Северной Дакотой в 1921 году. В дополнение к тем, кто занят в качестве преподавателей в государственных школах, Небраска включила учителей в частных и конфессиональных учреждениях. В Вашингтоне, Калифорнии и Мичигане привилегия получения лицензии предоставлялась тем иностранцам, которые заявляли о своем намерении стать гражданами, а в Вашингтоне в список запрещенных лиц были добавлены те учителя, чьи сертификаты или дипломы были аннулированы из-за неспособности запечатлеть в умах учащихся «принципы патриотизма или воспитать у них истинное понимание прав, обязанностей и достоинства американского гражданства».

Открытое заявление о лояльности и намерении прививать патриотизм своим ученикам требовалось от всех учителей в Огайо по закону 1919 года, в Колорадо, Неваде, Оклахоме, Орегоне и Южной Дакоте в 1921 году. Огайо, Колорадо, Оклахома, Аризона и Южная Дакота возложили на учителей не только государственных, но и частных и конфессиональных школ обязанность приносить присягу на верность конституции штата и Соединенных Штатов и подчиняться их законам. Огайо настаивала на «безраздельной верности правительству одной страны, Соединенным Штатам Америки», и Колорадо с Орегоном одобрили ту же форму. Невада требовала от учителей присягу из своей конституции, предписанную для всех государственных должностных лиц. В Оклахоме любой учитель, нарушивший закон, или любое лицо или чиновник, выплачивающий любые школьные средства лицу, преподающему без принятия присяги, признавались виновными в мисдиминоре. По обвинительному приговору такое лицо наказывалось штрафом в размере от ста до пятисот долларов или тюремным заключением в окружной тюрьме на срок от шестидесяти дней до шести месяцев, либо тем и другим. Орегон по обвинительному приговору предписывал максимальный штраф в размере ста долларов за неисполнение закона.

В Западной Виргинии закон 1923 года предписал всем учителям при подписании ежегодного контракта давать присягу на верность конституции Соединенных Штатов и Западной Виргинии.

В дополнение к правилам, налагающим присягу на верность на учителей, Южная Дакота, подобно Вашингтону, включила в свой закон запрет на изменнические высказывания. «Любой учитель, — гласил закон, — который публично поносил, высмеивал или иным образом говорил или поступал с неуважением и неповиновением по отношению к флагу Соединенных Штатов, их официальной форме или знакам различия, или по отношению к системе правления Соединенных Штатов и их Конституции, или отказывается принять и подписать вышеупомянутую присягу на верность, с этого момента навсегда дисквалифицируется от преподавания в любой государственной или частной школе в пределах этого штата, и сертификат любого такого учителя подлежит аннулированию суперинтендантом народного образования при удовлетворительном доказательстве совершения любого такого правонарушения».

Статут Оклахомы исключил из всех государственных и частных школ этого штата лиц, «виновных в преподавании или насаждении нелояльности по отношению к Соединенным Штатам либо в публичном поношении флага или системы правления Соединенных Штатов». Тем не менее статут предписывал, что «критика любого государственного чиновника не должна толковаться как входящая в сферу действия» этого правила. Калифорния в законопроекте, касающемся американских историй и других учебников, который был принят Палатой представителей в 1923 году, связала бы по рукам и ногам своих учителей примерно таким же образом. Но законопроект не был принят Сенатом.

Ассигнованный законопроект, принятый Шестьдесят восьмым Конгрессом для округа Колумбия в 1925 году, предусматривал, что никакие средства не должны быть доступны «для выплаты жалованья любому суперинтенданту, помощнику суперинтенданта, директору промежуточного обучения или курирующему директору, который допускает преподавание партийной политики, неуважение к Священной Библии или того, что наша форма правления является низшей». Аналогичное положение относится и к учителям.

Два штата, с другой стороны, приняли законы, подчеркивающие веру в честность и патриотизм своих учителей. Хотя их действия предшествовали законодательству Мировой войны, тем не менее показательно, что с тех пор в этих штатах не было никаких ограничительных законов. В 1911 году Пенсильвания санкционировала политику свободы мысли для своих учителей, объявив, что «никакие религиозные или политические тесты или квалификации» не должны требоваться от «любого директора, инспектора, суперинтенданта, учителя или другого должностного лица, назначенного лица или сотрудника в государственных школах этого штата». В 1913 году Генеральный суд Массачусетса запретил любому школьному комитету посредством правила, регламента или иными средствами ограничивать или наказывать любого учителя за «осуществление своего избирательного права, подписание подписных листов и подачу петиций или выступление перед комитетами легислатуры»; но он разрешал школьным комитетам запрещать учителю осуществлять любые из вышеупомянутых прав, за исключением избирательного права, на территории школы в учебные часы или там, где это осуществление мешало выполнению школьных обязанностей. Имел огромное значение закон Массачусетса от 17 марта 1917 года, который прямо запрещал запросы относительно религиозных или политических убеждений соискателей должностей в государственных школах и запрещал отказ соискателю или его выбор по таким основаниям.

Многие штаты, однако, подобно Нью-Джерси, приняли законы, имеющие отношение к учителям как гражданам, но не являющиеся открыто и явно «учительским» законодательством. Такой закон был утвержден 13 февраля 1918 года губернатором Нью-Джерси. Он предусматривал, что «любое лицо, которое выступает публично или частно, посредством речи, письменной речи, печати или любыми другими средствами за свержение или уничтожение силой правительства Соединенных Штатов или штата Нью-Джерси, либо пытается посредством речи, письменной речи, печати или любым другим способом подстрекать или содействовать, поощрять враждебность или оппозицию правительству Соединенных Штатов или штата Нью-Джерси, виновно в тяжком мисдиминоре и по обвинительном приговоре наказывается тюремным заключением на срок не более десяти лет или штрафом не более двух тысяч долларов, либо одновременно штрафом и тюремным заключением по усмотрению суда».

Из всего законодательства, касающегося преподавательского ремесла, то, которое пыталось контролировать и направлять речь учителя, вызвало наибольший протест. Наше политическое развитие было таковым, что вмешательство в свободное выражение мнения создает впечатление посягательства на ревностно оберегаемое право. Именно это чувство привело к кампании против таких законов, хотя страх перед тем, что учитель может быть инструментом порчи своих учеников, не является продуктом недавнего времени ни в этой стране, ни в мировой истории.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ФЛАГЕ И ДНИ ПАМЯТНЫХ ДАТ

Законодательство, касающееся флага и специальных памятных дней, приобретает черты других законов, принятых после 1917 года. Один из первых «законов о флаге» был принят в 1918 году штатом Мэриленд. В этом законе в качестве цели его принятия провозглашалось, что «любовь к свободе и демократии, выраженная в преданности всех истинных и патриотически настроенных американцев своему флагу и своей стране, должна прививаться сердцам и умам молодежи Америки». [295] Два года спустя, когда поток законов, поощряющих патриотизм, достиг своего пика, легислатура приняла закон, охватывающий все школы вплоть до учреждений высшего образования. Согласно этому статуту, все государственные и частные школы, за исключением профессиональных учебных заведений, обязаны были начинать свои занятия «по крайней мере в один из дней каждой учебной недели, будь то утром, днем или вечером, с исполнения “Песни о звездном флаге”». [296]

Благоговение и уважение к флагу стали целью статута Оклахомы 1921 года. Для обеспечения соблюдения закона, который распространялся на все государственные, частные, приходские и конфессиональные школы, к нарушителю могли применяться такие меры наказания, как тюремное заключение или штраф. «Любой учитель, — утверждалось в законе, — пренебрегающий вывешиванием упомянутого флага или проведением упомянутой церемонии, либо любое лицо, запрещающее или препятствующее вывешиванию упомянутого флага или проведению упомянутой церемонии, подлежат увольнению или отстранению от должности, а также наложению штрафа в размере не менее ста и не более пяти долларов либо тюремному заключению в окружной тюрьме на срок не менее шестидесяти дней и не более шести месяцев, либо тому и другому одновременно». [297]

Миннесота, принимая в 1917 году «Акт об обеспечении преподавания во всех обычных, ступенчатых и средних школах этого штата упражнений, способствующих развитию и привитию патриотизма», руководствовалась аналогичным мотивом. Здесь в общеобразовательных школах ежедневно полчаса должно было уделяться патриотическим упражнениям, и каждый учитель был обязан посредством специальных упражнений и преподавания особо подходящих предметов поощрять и прививать дух патриотизма. Такие упражнения должны были состоять из исполнения патриотических песен, чтения отрывков из американской истории и биографий американских государственных деятелей и патриотов. [298]

Следовательно, несколько иным характером обладал институт пропаганды патриотизма, учрежденный легислатурой Алабамы в 1919 году, в результате которого было создано «Алагамское патриотическое общество». Эта организация, внепартийная и внеконфессиональная, ставила своими задачами «стимулирование патриотизма среди населения; преподавание фундаментальных принципов американских институтов или свободного правления; развитие в сердцах и умах жителей Алабамы более глубокой любви к стране и благоговения перед американским флагом; разъяснение основополагающего принципа самоопределения; увековечение памяти героев, принесших славу и известность Алабаме благодаря своему мужеству и лидерству во всех великих войнах, в которых участвовали жители Алабамы; обучение людей любви к своему штату, уважению его законов и поддержке Конституции как штата, так и федерального правительства; объединение людей в целях содействия единству целей и солидарности; проведение дискуссий по патриотическим и политическим вопросам, затрагивающим общее благополучие всего народа, а также выпуск образовательных брошюр и материалов для содействия полному осуществлению целей общества». [299]

В Северной Каролине двенадцатое октября было отведено для проведения в государственных школах соответствующих занятий, «посвященных рассмотрению той или иной темы» истории штата. [300] В Оклахоме шестнадцатое ноября было назначено для аналогичной цели с целью обучения «лояльности и патриотизму» по отношению к штату и Союзу. [301]

С 1918 года дата одиннадцатое ноября стала поводом для празднования всеобщего ликования, вызванного подписанием перемирия. В штате Вашингтон закон постановил, что «каждый учитель в государственных школах... или директор, возглавляющий школьное здание, обязан... представить программу мероприятий продолжительностью не менее шестидесяти минут, в которой излагаются участие, принятое Соединенными Штатами и штатом Вашингтон в мировой войне 1917–1918 годов, принципы, за которые боролись союзные нации, героические поступки американских солдат и матросов, главные события в истории нашего штата и Вашингтонской территории, характер и борьба пионеров, а также другие темы, способствующие привитию преданности и привязанности к институтам и законам нашего штата». Западная Виргиния также признала День перемирия временем, подходящим для «соответствующих церемоний». [302]

Совместная резолюция легислатуры Мэриленда 1920 года обратилась к Президенту Соединенных Штатов с призывом объявить одиннадцатое ноября каждого года днем национальной благодарности. Этот день, как полагала Генеральная Ассамблея, «стал священным для сердец американского народа, поскольку это был день, когда была остановлена величайшая трагедия мира и ослаблено страшное напряжение душевных струн народа», и в который «завершилась та война, которая сокрушила бесчеловечного монстра, протянувшего кровавые руки почти к каждому дому благословенной миром земли». Законодатели заявили, что в этот день миру было вновь подтверждено, что «борьба демократических наций за свободу и справедливость восторжествовала над культурой и преступлениями научных варваров, а автократия и дьявольская тирания повержены и раздавлены за длинными рядами белых крестов, простирающихся по всей Европе...» Законодатели желали, чтобы этот день стал поводом для «укрепления тех благородных настроений патриотизма, которые свойственны американскому народу, и любви к делу, за которое сыновья Мэриленда сражались и отдали свои жизни в Первой мировой войне», и было рекомендовано, чтобы школы отмечали этот день «надлежащим и впечатляющим образом». [303]

Акт, вносящий изменения в закон о праздничных днях в Висконсине, в 1923 году отвел дни рождения Линкольна и Вашингтона для памятных мероприятий в государственных школах этого штата. [304] Северная Дакота предприняла аналогичные действия, добавив для празднования двенадцатое октября и одиннадцатое ноября, за исключением тех общин, где проводились специальные мероприятия. [305] В Мичигане в дополнение к ранее предписанным праздничным дням день рождения Рузвельта, двадцать седьмое октября, и «День свободы», одиннадцатое ноября, были назначены для «должных и подходящих памятных церемоний». [306]

Южная Дакота в 1921 году объявила, что День поминовения должен также именоваться в этом штате «Днем гражданства», в который каждый гражданин, достигший двадцать одного года в течение года или принятый в полное гражданство Соединенных Штатов за этот период, должен получить «сертификат гражданина, подписанный Губернатором, заверенный Государственным секретарем и скрепленный подписью Председателя Совета окружных комиссаров того округа, в котором проживает данный гражданин». Сертификат включал имя, возраст и место жительства гражданина, который также получал «руководство по гражданству», содержащее «Мэйфлауэрское соглашение, Декларацию независимости, Конституцию Соединенных Штатов и Южной Дакоты», а также «аполитичные аксиомы и обсуждения принципов народного гражданства». [307]

Подобные законы были лишь проявлением динамичного и восторженного патриотизма и рассматривались законодателем как еще одно средство пробуждения и поощрения любви к стране.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ УЧЕБНИКАХ

Немногие штаты после 1917 года приняли законы, требующие единой серии учебников: Северная Каролина, Джорджия, Флорида, Алабама, Арканзас, Теннесси и Западная Виргиния. Во всех этих штатах, за исключением Северной Каролины, учебники по местной истории, а также по местному и национальному гражданскому воспитанию были добавлены к единой серии по истории Соединенных Штатов. [308] В Северной Каролине государственная комиссия по учебникам была наделена полномочиями отбирать учебники по истории для начальных классов.

Единственным другим законодательным актом этого периода, помимо тех, которые были направлены на цензуру содержания учебников по истории, стала резолюция легислатуры Джорджии 1918 года. Эта резолюция одобряла подготовку подходящего учебника по гражданскому управлению. Она исходила от Государственного совета по образованию, который в 1913 году осудил использовавшийся тогда учебник и предложил временно переутвердить «Гражданское управление» Питермана, пока не будет подготовлен удовлетворительный учебник. Из действий легислатуры в 1918 году очевидно, что никакой книги, которая отвечала бы одобрению Государственной комиссии по школьным учебникам, написано не было. Подтверждение резолюции 1913 года было направлено лишь на то, чтобы привлечь внимание к необходимости создания такой книги. [309]

Выдающимся законодательным актом этого периода, касающимся учебников по истории, является результат открытия шлюзов опасений по поводу содержания школьных учебников по истории. Это то же самое сомнение, которое побудило принять ограничительное законодательство в отношении высказываний учителя и потребовало открытого публичного заявления о верности правительству Соединенных Штатов. Здесь для законодателя вновь важнейшим делом является подавление любых высказываний, которые он считает способными подорвать американский патриотизм.

В 1918 году Нью-Йорк одобрил еще один закон Ласка, запрещающий использование любого учебника, содержащего заявления мятежного характера, нелояльные по отношению к Соединенным Штатам или благоприятные для дела любой враждебной страны. Закон создал комиссию в составе комиссара по образованию и двух лиц, назначенных Регентами Университета штата Нью-Йорк. В этот орган любой человек мог направить письменные жалобы на учебники по «гражданскому воспитанию, экономике, английскому языку, истории, языку и литературе», которые затем подлежали изучению «с целью определения того, содержат ли такие учебники какие-либо материалы или заявления любого рода, носящие мятежный характер, являющиеся нелояльными по отношению к Соединенным Штатам или благоприятными для дела любой иностранной страны, с которой Соединенные Штаты в настоящее время находятся в состоянии войны». [310] В случае если комиссия после проверки отвергала книгу, закон предписывал направлять причины всем советам по образованию, которые после этого должны были прекратить использование данной книги. Далее предусматривалось, что любое должностное лицо, продолжающее использовать запрещенную книгу, будет признано виновным в мисдиминоре.

Менее радикальное законодательство, чем закон Нью-Йорка, было принято в Нью-Гэмпшире в 1921 году; оно провозглашало, что «в государственные школы не должна вводиться ни одна книга, рассчитанная на то, чтобы оказывать предпочтение какой-либо конкретной религиозной сектантской группе или политической партии». [311] Другое законодательство, которое можно отнести к той же категории, было принято в Алабаме, Джорджии, Теннесси и Калифорнии в виде запрета «партийных и сектантских» книг. [312]

В течение 1922 и 1923 годов частные организации предпринимали систематические усилия по контролю за содержанием учебников по истории. В целом критика в адрес применявшихся тогда учебников по истории исходила от патриотических и расовых организаций, стремившихся возродить традиционное освещение отношений с Великобританией, особенно в период Американской революции и Войны 1812 года. [313]

Результатом этой кампании против школьных учебников по истории стал закон Висконсина, одобренный 5 апреля 1923 года. Этот статут предписывал, что «никакая история или другой учебник не должны быть приняты для использования или использоваться в какой-либо окружной школе, городской школе, профессиональном училище или средней школе, если они фальсифицируют факты относительно войны за независимость или войны 1812 года, либо порочат основателей нашей нации, либо искажают идеалы и причины, ради которых они боролись и шли на жертвы, либо содержат пропаганду, благоприятную для какого-либо иностранного правительства». Закон также предусматривал, что жалоба на любой учебник, поданная любыми пятью гражданами суперинтенданту общественного просвещения, должна быть рассмотрена в течение тридцати дней в окружном центре того округа, где проживают заявители. Статут возложил на суперинтенданта обязанность вынести решение по делу через десять дней после слушания и исключить из школ любую книгу, в которой обнаружены заявления, запрещенные данным постановлением. В 1925 году законопроект, в значительной степени воплощающий тот же дух и ту же формулировку, был представлен в Палату представителей Массачусетса мистером Гаррити из Бостона, однако он не был принят в качестве закона. [314]

Орегон имеет аналогичный закон. Запрещено использование любого учебника, который «неуважительно отзывается об основателях республики или о людях, сохранивших Союз, либо умаляет или обесценивает их труд». [315]

Весной 1923 года Ассамблея штата Калифорния приняла законопроект, исключающий из школ штата любую историю или другой учебник, «который фальсифицирует факты относительно войны за независимость, войны 1812 года или любой другой войны этой страны, либо порочит основателей, защитников, героев или патриотов нашей нации, либо искажает идеалы и причины, ради которых они боролись и шли на жертвы, либо вводит в заблуждение, излагая лишь частичные факты, либо содержит пропаганду, которая неблагоприятна для этой страны и правительства и благоприятна для любого другого правительства или другого типа правительства». Законопроект потерпел поражение в Сенате. [316]

Весной 1923 года аналогичный законопроект прошел Сенат Нью-Йорка, но провалился в нижней палате. Согласно этому предложению, известному как законопроект Хиггинса, в начальных или средних школах штата запрещалось любое американское историческое сочинение, «которое фальсифицирует, искажает или отрицает акты угнетения, перечисленные в Декларации независимости, либо которое, если это учебник, касающийся периода, непосредственно предшествующего Декларации независимости, не упоминает... об основных актах угнетения, изложенных в Декларации независимости». Он также запрещал использование любой истории, которая «умаляет, высмеивает, ставит под сомнение или отрицает заслуги и жертвы американских патриотов», либо которая «подчеркивает и раздувает возможные человеческие слабости или недостатки таких патриотов, не придавая по меньшей мере равной значимости их добродетелям или заслугам». Законопроект предписывал для начальных школ представление эпизодов, рассчитанных на то, чтобы «пробудить у детей обоснованную гордость» за завоевание «нашей национальной независимости». Кроме того, он запрещал любой учебник, который «искажает» или «не упоминает... побудительные причины соответствующих войн, которые велись... против иностранного вмешательства, агрессии или посягательств, либо который... не подчеркивает... окончательную победу Соединенных Штатов в любой войне, доведенной ими до успешного завершения», либо который «умаляет или высмеивает... американских солдат, матросов или морских пехотинцев в наших войнах против иностранных государств... таким образом, чтобы оставлять... презрение» к ним или «неоправданный скептицизм относительно их успехов с оружием в руках». [317]

Законопроект аналогичного содержания был внесен в Сенат Нью-Йорка в 1924 году. Он включал положение о подготовке учителей по лучшим методам преподавания американской истории, а также требование о том, чтобы учебники по американской истории включали Декларацию независимости «в полном объеме», если речь шла об Американской революции. [318] Сенатор Хиггинс также отвечал за резолюцию, поручающую Комиссару по образованию расследовать учебники по истории, используемые в школах Нью-Йорка, чтобы выяснить, не содержат ли какие-либо материалы, искажающие события Революции или высмеивающие революционных патриотов. [319]

В январе 1924 года в Ассамблею Нью-Джерси был внесен законопроект, касающийся отбора американских историй в качестве учебников и справочников в государственных школах. Он был призван исключить любую историю, которая «умаляет, фальсифицирует, искажает, извращает, ставит под сомнение или отрицает события, приведшие к принятию Декларации независимости Америки или любой другой войны, в которой участвовала эта страна, либо которая умаляет, фальсифицирует, искажает, извращает, ставит под сомнение или отрицает деяния и достижения известных американских патриотов, либо ставит под сомнение ценность их мотивов или бросает тень на их жизнь». [320]

Энергичный протест против законопроекта в том виде, в каком он был внесен в Ассамблею Нью-Джерси, выразил преподавательский состав Принстонского университета, постановивший, что «подобное законодательство находится в прямом противоречии с фундаментальными принципами свободы слова и печати и направлено на подрыв целостности образования как в государственных, так и в частных учреждениях штата Нью-Джерси». [321]

Газета «Нью-Йорк таймс» также выступила против предложенной в этом штате цензуры, заявив, что немыслимо, чтобы «какой-либо честный человек пожелал писать учебники по истории для детей при таких законодательных предписаниях», а журнал «Фримен» в статье, посвященной закону Висконсина, указал, что «историкам порой трудно добраться до истины в отношении прошлого, но для суперинкенданта школ штата Висконсина это вовсе не представляет труда...» [322]

АМЕРИКАНИЗАЦИЯ ИНОСТРАНЦЕВ

Стремление привить знания об американских институтах привело к принятию многочисленных законов, направленных на просвещение иностранных элементов в составе нашего населения. Некоторые штаты пытались ликвидировать неграмотность с помощью вечерних занятий для взрослых, школ продолжения обучения и аналогичных средств. Во всех случаях первоочередной задачей было преподавание английского языка, а также обучение знаниям об американских институтах. Однако не во всех законах об американизации четко заявлялась цель обучения гражданству, и поэтому они не относятся непосредственно к данному обсуждению.

С 1917 года более трети штатов приняли законодательство с целью развития любви к этой стране у уроженцев других стран. [323] В том же году Калифорния внедрила политику «домашних учителей», которые посещали дома учеников и обучали как детей, так и взрослых вопросам, касающимся «посещаемости школ, санитарии, английского языка, а также фундаментальных принципов американской системы правления и прав и обязанностей гражданства». [324] Два года спустя за этим постановлением последовал еще один закон о преподавании гражданских и профессиональных дисциплин на вечерних занятиях, в рамках которых обеспечивалось обучение «обязанностям и ответственности гражданства» для тех, кто не умел говорить или читать по-английски на уровне шестого класса. [325] В 1921 году Калифорния продолжила свою программу американизации, утвердив закон об учреждении классов для обучения гражданству для заявителей, подавших заявление о намерении стать гражданами Соединенных Штатов, и для других лиц, желающих пройти такое обучение. Учебная программа включает преподавание истории Соединенных Штатов, гражданских дисциплин штата и местных сообществ, «Конституции Соединенных Штатов с особым акцентом на те разделы конституции, которые непосредственно касаются обязанностей, привилегий и прав граждан, а также таких смежных предметов..., которые должным образом подготовят таких заявителей к пониманию и принятию на себя обязанностей гражданства». [326]

В 1918 году Нью-Йорк принял закон, обязывающий всех не владеющих английским языком и неграмотных несовершеннолетних посещать школу или занятия, организованные работодателями в мастерских, магазинах, на фабриках или предприятиях, на которых преподавали английский язык и гражданские дисциплины. [327] В 1921 году в обязанность комиссара по образованию вошло обеспечение создания школ для обучения этих неграмотных групп, в которых должны были преподаваться «английский язык, история, гражданские дисциплины и другие предметы, способствующие укреплению хорошего гражданства и повышению профессиональной эффективности...» [328]

В Массачусетсе директору отдела иммиграции и американизации с одобрения консультативного совета были предоставлены полномочия применять методы, которые разовьют у уроженцев других стран «понимание американского правительства, институтов и идеалов». [329]

Закон Аризоны 1918 года разрешил учреждение вечерних школ в школьных округах для лиц старше шестнадцати лет, которые не умели читать или писать по-английски; в этих школах должно было проводиться обучение «американским идеалам» и «пониманию американских институтов». [330]

1919 год ознаменовался принятием программ американизации легислатурами штатов Мэн, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд, Пенсильвания, Делавэр, Миннесота, Оклахома, Юта, Монтана и Калифорния, причем в них прямо упоминалась цель преподавания американских идеалов и институтов.

Статут штата Мэн, предназначенный для тех лиц «нормального психического склада старше восемнадцати лет, которые не умеют читать, писать и говорить по-английски с разумной степенью эффективности», предписывал преподавание «обязанностей граждан в демократическом обществе» и «таких других предметов, которые повысят их гражданскую осведомленность». [331] В своем законодательстве Нью-Гэмпшир призывал к «ликвидации неграмотности и обучению неграмотных старше шестнадцати лет предметам общей школы и привилегиям, обязанностям и ответственности гражданства». Иммигрантов старше шестнадцати лет надлежало учить «ценить и уважать гражданские и социальные институты Соединенных Штатов» и обучать «обязанностям гражданства», которые являются «существенной частью образования в государственной школе». [332] В Род-Айленде лицам в возрасте от шестнадцати до двадцати одного года, не умеющим читать и писать по-английски или говорить на нем с достаточной беглостью, была предоставлена возможность посещать школу продолжения обучения, проводимую с целью преподавания английского языка и американского гражданства. [333] Попытка Пенсильвании справиться с этой проблемой привела к принятию акта «об обеспечении обучения гражданству и принципам правительств Соединенных Штатов Америки и этого содружества проживающих в штате Пенсильвания уроженцев других стран, находящихся в ее различных округах, от которых не требуется посещение государственных школ этого содружества». [334]

Закон Делавэра был предназначен для рожденных за рубежом лиц старше шестнадцати лет, не умеющих говорить по-английски, но которые посредством вечерних занятий могли обучаться этому языку и «институтам и формам правления Соединенных Штатов и штата Делавэр». [335]

Ассигнования легислатуры Миннесоты 1919 года на выполнение положения закона об американизации 1917 года стали доступны для работы, обеспечивающей обучение английскому языку тех, чьих знаний недостаточно для ведения дел или осознанного чтения периодических изданий и газет, а также важнейшим и жизненно необходимым фактам американской истории, американского правительства и идеалов, а также обязанностям и обязательствам гражданства. [336]

По совместной резолюции 1919 года легислатура Оклахомы создала комитет по американизации и возложила на должностных лиц государственных школ обязанность организовывать занятия по английскому языку и обучению гражданству всякий раз, когда им представлялась петиция, подписанная десятью жителями иностранного происхождения старше шестнадцати лет. [337] Минимум в двести часов обучения в течение учебного года помог Юте в ее программе американизации, которая включала занятия по «фундаментальным принципам Конституции Соединенных Штатов, американской истории и другим предметам, имеющим отношение к американизации». [338] Законодательство Монтаны, предназначенное для лиц старше шестнадцати лет, не владевших английским языком, предусматривало обучение «американской истории и принципам гражданства, а также любым другим школьным предметам, которые попечители школы считают необходимыми для американизации зачисленных студентов». [339]

Движение за американизацию получило дальнейшую поддержку благодаря закону, утвержденному 19 апреля 1920 года, в соответствии с которым Нью-Джерси обеспечивала обучение проживающих в ее штате уроженцев других стран старше четырнадцати лет английскому языку и «форме правления и законам этого штата и Соединенных Штатов». [340] Американская история, Конституция Соединенных Штатов с разъяснением привилегий и обязанностей американского гражданства, способствующие формированию духа лояльности, были этапами программ американизации Огайо, Айдахо, Вайоминга и Орегона в 1921 году. [341] В последнем штате «домашние учителя», в чьи обязанности входит обучение фундаментальным принципам американской системы правления и правам и обязанностям гражданства, были названы в качестве помощи в осуществлении работы по американизации. [342] В Мичигане суперинтендант общественного просвещения был наделен полномочиями обеспечивать образование иностранцев и местных неграмотных старше восемнадцати лет, которые не умеют «читать, писать и говорить по-английски и не обучены принципам правления» Мичигана и Соединенных Штатов. [343]

В целом наиболее популярным средством обучения чужеземного населения является посещение вечерней школы, где через вечерние классы учителя, регулярно работающие в государственных школах, стремятся обучить английскому языку и пониманию «гражданских и социальных институтов Соединенных Штатов» и уважению к ним. Нью-Йорк испробовал школу при работодателях для достижения той же цели, в то время как «домашние учителя» поддерживаются Калифорнией и Орегоном. За четыре года, предшествовавших началу Первой мировой войны, в Соединенные Штаты прибыли 5 174 701 иммигрант, из которых 22,1 процента не умели читать и писать ни на каком языке. В 1920 году почти полтора миллиона, или 11 процентов, рожденных за рубежом белых жителей этой страны не говорили по-английски. Для этой группы, даже в большей степени, чем для коренного населения, оказалось целесообразным поощрять образование, поскольку укоренилось убеждение, что недостаток образования ставит под угрозу благополучие государства.

СНОСКИ:

[228] Report of the Committee on Social Studies of the Commission on the Reorganization of Secondary Education of the National Education Association, “The Social Studies in Secondary Education,” Bulletin, 1916, No. 28, Department of the Interior (Washington, 1916).

[229] Согласно заявлению в газете «Нью-Йорк таймс» от 30 марта 1924 года, Национальная лига безопасности частично несет ответственность за многие постановления, требующие преподавания федеральной конституции.

[230] General Laws of Vermont, 1917, ch. 60, sec. 1277, p. 301.

[231] Laws of Montana, 1917, ch. 128, par. 601, p. 309; Digest of the Statutes of Arkansas, 1919, ch. 158, par. 9066, p. 547. Принято 20 февраля 1917 г.

[232] В 1921 году Нью-Гэмпшир включила в свою учебную программу изучение истории и гражданского управления в рамках закона о восстановлении иностранных языков в качестве учебного предмета в государственных школах. В 1919 году история и гражданские дисциплины были обязательными для всех школ. Laws of New Hampshire, 1921, ch. 85, sec. 10(3), p. 125; ibid., 1919, ch. 106, sec. 13(1). В 1918 году Коннектикут перенес закон из Ревизии 1902 года, предписывающий изучение истории Соединенных Штатов, General Statutes of Connecticut, 1918, ch. 44, sec. 835, Vol. I, p. 308. Пенсильвания включила закон 1911 года, предписывающий преподавание всеобщей истории и гражданского управления, в свое Стутатное право 1920 года, Digest of the Statute Law of Pennsylvania, 1920, par. 5102, p. 470. В Кентукки история Соединенных Штатов, история штата и гражданское управление были обязательными в 1918 году, будучи перенесенными из закона 1893 года. Statutes of Kentucky, 1918, art. III, par. 4383, Vol. III, p. 866; Laws, 1916, ch. 24, art. III, sec. 24, p. 162. В Техасе в Скомпилированные статуты 1920 года снова был включен закон, требующий преподавания гражданского управления, а также истории штата и национальной истории. Statutes of Texas, 1920, art. 2783, p. 467.

[233] Laws of Delaware, 1919, 2283, sec. 11, p. 356. Это также содержится в Laws, Special Session, 1920, 97th Assembly, sec. 12, Vol. XXXI, p. 113.

[234] General Laws of Alabama, 1919, art. 3, p. 571; Acts of Georgia, 1919, sec. 18, p. 295.

[235] Compilation of the Statutes of Tennessee, 1917, art. XV, 1453, Vol. I, p. 983, ibid., 1454.

[236] Statutes of Texas, op. cit.

[237] Laws of South Dakota, 1919, sec. 7511, p. 154.

[238] Laws of California, 1917, ch. 549, p. 728. Утверждено 18 мая 1917 г. То же самое касалось общественных дисциплин для начальных школ в 1921 году. Statutes, 1921, ch. 486, p. 739. Закон Иллинойса, согласно которому преподавание должно было быть посвящено «повышению уровня хорошего гражданства», был принят в 1909 году и все еще оставался в своде законов в 1917 году. Revised Statutes, 1917, p. 273.

[239] Revised Code of South Dakota, 1919, par. 7660, p. 1917. Источник: 1918, ch. 39.

[240] Statutes of Texas, 1920, art. 2904, aa, p. 492. Acts, 1918, ch. 17, sec. 1, p. 29.

[241] Ibid., утверждено 20 марта 1918 г.

[242] Laws of New York, 1918, ch. 241, art. XXVI-C, secs. 705, 706, pp. 886-887. Заявление об отмене закона Ласка см. в обсуждении в разделе «Присяги на верность как требование к учителю».

[243] General Acts of Massachusetts, 1918, pp. 294-295; Acts, 1920, ch. 411, p. 418. General Statutes of Connecticut, 1918, ch. 45, sec. 852, Vol. I, p. 312. В 1903 году Коннектикут был пионером в законах такого рода, которые были немного изменены в 1915 году. В это время было предписано, чтобы нормативные школы и училища по подготовке учителей давали инструкции относительно методов преподавания гражданства, включая знание формы национального и местных правительств. Коннектикут оставил свой закон 1915 года без изменений в своих Общих статутах 1918 года.

[244] Acts of New Jersey, 1919, ch. 125, p. 304.

[245] Laws of Pennsylvania, 1919, sec. 1607, pp. 544-545. Вносит изменения в акт от 18 мая 1911 г. В 1921 году закон, касающийся курсов обучения для государственных и частных начальных школ, был изменен, но содержал требование преподавания истории США, истории Пенсильвании и гражданских дисциплин, включая «лояльность государственному и национальному правительствам». Commonwealth of Pennsylvania, Department of Public Instruction, The School Law... 1921, sec. 1607, p. 116.

[246] Laws of Ohio, 1919, secs. 7645 and 7762, p. 542. Утверждено 6 июня 1919 г. Acts of Iowa, 1919, ch. 406, p. 535. Утверждено 25 апреля 1919 г. Были включены как частные, так и государственные школы. Laws of Kansas, 1919, ch. 257, secs. 2 and 3, p. 352; Session Laws of Washington, 1919, p. 50. Алабама в 1919 году добавила общественные дисциплины в свою учебную программу начальной школы, но лишь перечислила свои предметы. General Laws of Alabama, 1919, art. 3, sec. 7, p. 571.

[247] Laws of Maryland, 1920, ch. 656, p. 1248.

[248] Resolves of Maine, 1921, ch. 25, p. 27.

[249] Laws of New Hampshire, 1921, ch. 85, sec. 5(3), p. 114.

[250] Acts of Michigan, 1921, no. 209, secs. 1, 2. См. закон Айовы 1921 года, страница 80.

[251] Wisconsin Session Laws, 1921, ch. 81, p. 152. Вносит изменения в раздел 40.30.

[252] Laws of Illinois, 1921 (House Bill, no. 483), pp. 820-821.

[253] Acts of Iowa, 1921 (S. F. 770), pp. 81-82; Laws of Nebraska, 1921, ch. 53, sec. 6924, p. 230.

[254] Acts of Oklahoma, 1921, ch. 112, secs. 1, 2, 3, 4. Государственный суперинтендант просвещения обладал полномочиями по обеспечению исполнения. В случае нарушения в качестве наказания может применяться штраф в размере не менее 100 и не более 500 долларов или тюремное заключение в окружной тюрьме на срок не менее тридцати дней и не более шести месяцев, либо то и другое одновременно. Учитель подлежит увольнению или отстранению от должности в случае должностного преступления, а колледж (корпорация) несет ответственность в виде аннулирования своего устава.

[255] Laws of Colorado, 1921, ch. 216, p. 728. Утверждено 5 апреля 1921 г.

[256] Acts of Arizona, 1921, ch. 140, sec. 1, p. 312.

[257] Statutes of Nevada, 1921, p. 28 (Сенатский законопроект № 43).

[258] Laws of New Mexico, 1921, ch. 172, p. 364. См. закон 1912 года, страница 52.

[259] Statutes of California, 1921, ch. 486, p. 739. См. страницу 43.

[260] Acts of Virginia, 1922, p. 69 (внесение изменений в раздел 702 Кодекса). Virginia School Laws, 1923, p. 41; Public Laws of Rhode Island, 1922, ch. 2195, sec. 17.

[261] Laws of Utah, 1921, ch. 95, p. 284. Утверждено 5 марта 1921 г.

[262] Laws of Nevada, 1917, ch. 146, p. 245. Утверждено 21 марта 1917 г. Это было менее чем за месяц до вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну, и поэтому заявление о службе в мирное или военное время приобретает особое значение. О законе Невады 1921 года см. на странице 81.

[263] Compiled Statutes of Idaho, 1919, p. 269, par. 944. Из Политического кодекса, 1901, sec. 1067, Vol. I, p. 329. Первое обсуждение закона см. на странице 21.

[264] «Во всех государственных школах этого штата обязанностью каждого учителя является преподавание нравственности с целью возвышения и облагораживания характера школьников до самого высокого уровня жизни; чтобы они знали, как вести себя как социальные существа по отношению друг к другу, в том числе в отношении добра и зла и праведности жизни...» Statutes of Wisconsin, 1917, 40.30 (5), p. 376.

[265] Изложение закона Арканзаса. См. закон Оклахомы, принятый в 1921 году, страница 80.