«Мемуары четырех генералов Гражданской войны в США»

Зимой и весной 1866 года мы продолжали тайные поставки оружия и боеприпасов либералам — отправив только из арсенала Батон-Руж целых 30 000 мушкетов, — и к середине лета Хуарес, сформировав довольно значительную армию, уже контролировал весь рубеж Рио-Гранде и, по сути, почти всю Мексику вплоть до Сан-Луис-Потоси. Затем одна за другой посыпались слухи, указывавшие на шаткое положение империи Максимилиана: сначала о том, что Орисава и Веракрус укрепляются; затем о выводе французов; а позже пришли сведения, что императрица Шарлотта отправилась на родину умолять о помощи Наполеона — виновника всех бед ее супруга. Но ситуация вынудила Наполеона остаться глухим к мольбам Шарлотты. Убитая горем женщина умоляла его на коленях, но его страх потерять армию делал любые мольбы напрасными. Фактически, как я выяснил из следующей пришедшей в мои руки радиограммы (кабельной депеши), инструкции Наполеона о французской эвакуации находились в Мексике как раз во время этой патетической сцены между ним и Шарлоттой. Полученная мной депеша была зашифрована, но ее расшифровал телеграфист моего штаба, задолго до того овладевший ключом к французскому шифру:

«ПАРИЖ, 10 января 1867 г. ФРАНЦУЗСКОМУ КОНСУЛУ, Новый Орлеан, шт. Луизиана. Генералу КАСТЕЛЬНО в Мексике. Получено ваше донесение от 9 декабря. Не принуждайте Императора отрекаться от престола, но не задерживайте отправку войск; заберите всех тех, кто не останется там. Большая часть флота ушла. НАПОЛЕОН».

Это означало немедленный вывод французов. Остальная часть истории, изложенная в силу необходимости лишь в общих чертах, вскоре завершилась. Максимилиан, несмотря на предательство, решил держаться до конца и при помощи неверных мексиканцев цеплялся за свое дело до самой весны. Будучи взятым в плен в Керетаро, он предстал перед судом и был казнен при обстоятельствах, которые хорошо известны. Из соображений гуманности государственный секретарь Сьюард изо всех сил пытался спасти императорского узника, но безуспешно. Воззвание секретаря о милосердии было отправлено через меня в Новом Орлеане, и для ускорения дела я нанял пароход, чтобы переправить его через Залив в Тампико. Документ доставил сержант Вайт, один из моих разведчиков, который пересек страну от Тампико и передал его Эскобедо в Керетаро; однако представления мистера Сьюарда не возымели действия — вероятно, потому, что мало милосердия было оказано определенным либеральным лидерам, которым посчастливилось попасть в руки Максимилиана в дни процветания его Империи.

К моменту окончания нашей войны у Мексиканской Республики оставалось мало надежд. По правде говоря, до тех пор, пока наши войска не были сосредоточены на Рио-Гранде, их не было вовсе. Наше появление в столь внушительной силе вдоль границы позволило либеральным лидерам, бежавшим из родных мест, создать опорные пункты, откуда они могли безопасно обнародовать свои планы, тогда как оказанная таким образом поддержка делу, когда надежда уже почти угасла, побудила мексиканский народ к возобновлению сопротивления. Начиная всё заново с весьма скудными средствами, поскольку они потеряли практически всё, либералы увидели, как под влиянием столь значительной и мощной поддержки их дело продвигается и неуклонно набирает силу настолько, что в течение двух лет Империализм получил смертельный удар. Я весьма сомневаюся в том, что подобные результаты могли быть достигнуты без присутствия американской армии на Рио-Гранде, которая, следует помнить, была направлена туда потому, что, по словам генерала Гранта, французское вторжение в Мексику было настолько тесно связано с мятежом, что являлось его неотъемлемой частью.

Усадьба Белл-Гроув УВЕЛИЧИТЬ

ГЛАВА X.

А. ДЖ. ХАМИЛТОН НАЗНАЧЕН ВРЕМЕННЫМ ГУБЕРНАТОРОМ ТЕХАСА — СОЗВЫВАЕТ КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНВЕНТ — ТЕХАСЦЫ НЕДОВОЛЬНЫ — БЕЗЗАКОНИЕ — УГНЕТАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — БЫВШИЕ КОНФЕДЕРАТЫ КОНТРОЛИРУЮТ ЛУИЗИАНУ — КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНВЕНТ — СОБРАНИЕ РАЗОГНАНО — КРОВАВЫЙ БУНТ — МОИ ДОКАНЫ О МАССАКРЕ — ЧАСТИ ИХ ПОДАВЛЕНЫ ПРЕЗИДЕНТОМ ДЖОНСОНОМ — ПОДДЕРЖАНЫ КОНГРЕССМЕНСКИМ КОМИТЕТОМ — ЗАКОНЫ О РЕКОНСТРУКЦИИ.

Хотя в 1865–1866 годах значительная часть моего внимания была сосредоточена на международных делах вдоль Рио-Гранде, гражданские дела Техаса и Луизианы также требовали определенного военного надзора в отсутствие регулярных установленных гражданских властей. К моменту капитуляции Кирби Смита Национальное правительство не выработало никакого плана в отношении этих или других недавно восставших штатов, хотя временное правительство в Луизиане было учреждено еще в 1864 году. Вследствие этого отсутствия системы губернатор Пендлтон Мюррей из Техаса, избранный при правлении Конфедерации, продолжал исполнять обязанности губернатора до тех пор, пока президент Джонсон 17 июня в соответствии со своей прокламацией об амнистии от 29 мая 1865 года не назначил А. Дж. Гамильтона временным губернатором. Гамильтон был уполномочен Президентом созвать конституционный конвент, делегаты на который должны были избираться при определенных предписанных цензах с целью упорядочения политических дел штата, причем губернатор должен был руководствоваться инструкциями, аналогичными тем, что были даны временному губернатору Северной Каролины (У. У. Холдену) при его назначении в мае.

Созыв этого органа вызвал сильное недовольство среди населения Техаса. Они предполагали, что дела пойдут по-старому и что реинтеграция штата произойдет под управлением губернатора Мюррея, который тем временем взял на себя вместе с легислатурой полномочия санкционировать выборы делегатов на конвент штата без каких-либо ограничений относительно того, кто имеет право голоса. Получив такое воодушевление, элемент, еще недавно участвовавший в вооруженном мятеже, теперь был полностью намерен вернуть штат в Союз без какого-либо вмешательства со стороны Федерального правительства; однако появление Гамильтона положило конец подобным иллюзиям, поскольку его прокламация незамедлительно лишила избирательных прав вышеупомянутый элемент, чье последовавшее за этим разочарование и огорчение оказались столь велики, что сделали эту часть общества практически неуправляемой. Временный губернатор немедленно отменил указ губернатора Мюррея, запретил созыв его конвента и вскоре после этого созвал собственный, делегаты на который должны были избираться избирателями, способными принести присягу об амнистии. В прокламации о созыве этого собрания также объявлялась политика, которой будут придерживаться при управлении штатом до тех пор, пока его дела не будут удовлетворительно упорядочены, вкратце определялся курс, которому должна следовать судебная власть, и предусматривалось назначение губернатором окружных должностных лиц на смену тем, кто был уличен в нелояльности. Поскольку это действие Гамильтона лишало избирательных прав всех, кто не мог принести присягу об амнистии, и, разумеется, лишало их должностей, оно сразу же встретило выраженное и серьезное противодействие, и он быстро осознал, что перед ним стоит трудная задача защиты цветного населения, особенно учитывая то обстоятельство, что в переходном состоянии общества сразу после окончания войны царило сильное беззаконие, вымещавшееся главным образом на вольноотпущенниках. Серьезно опасались, что политические права будут предоставлены тем, кто совсем недавно находился в рабстве, и, поскольку всеобщее убеждение гласило, что подобное предоставление избирательных прав приблизит расовую войну, если вольноотпущенников не запугать и не держать в состоянии подчинения, акты запугивания вскоре стали поступать из всех частей штата.

Гамильтон, человек способный, решительный и бесстрашный, изо всех сил пытался обуздать этот террор, но в условиях сильного противодействия общественного мнения он мало что мог сделать без военной помощи. Как командующий округом, я был обязан по первому требованию оказывать содействие его правительству, и поскольку эти запросы о помощи неизбежно стали очень частыми, результатом стало то, что вскоре после вступления им в должность отряды войск были размещены практически в каждом округе штата. Благодаря такому распределению моих сил при администрации Гамильтона поддерживался довольно неплотный порядок, и все шло хорошо до инаступрага Дж. В. Трокмортона, который, будучи избран губернатором в соответствии с полномочиями, предоставленными созванным Гамильтоном конвентом, вступил в должность 9 августа 1866 года.

Одним из первых шагов губернатора Трокмортона было требование о выводе войск или невмешательстве военных. Это не было удовлетворено полностью, однако благодаря его искусным уговорам президент Джонсон 13 августа 1866 года распорядился доверить новым должностным лицам штата ничем не сдерживаемый контроль над гражданскими делами, и этого оказалось более чем достаточно для возрождения методов давления и запугивания, характерных для начала правления Гамильтона. За этим последовало репрессивное законодательство в виде определенных законов об ученике и бродяжничестве, развивавшее политику вопиющей несправедливости со стороны судов по отношению к цветному населению, и воцарилось царство беззакония и беспорядка, которое, по крайней мере в отдаленных районах штата, продолжалось до тех пор, пока Конгресс посредством так называемых законов о Реконструкции не взял восстановление отпавших штатов в свои руки.

В штате Луизиана временное правительство, избранное лояльным элементом, было приведено в действие, как уже упоминалось, еще в 1864 году. Это было осуществлено при поддержке, оказанной президентом Линкольном посредством конституционного конвента, который заседал в Нью-Орлеане в апреле 1864 года и завершил работу в июле. Выработанная тогда конституция была вынесена на суд народа и в сентябре 1864 года ратифицирована голосами немногих лояльных жителей штата.

Правительство, созданное на основе этой конституции, рассматривалось исключительно как временное и никогда не признавалось Конгрессом, а в 1865 году вернувшиеся конфедераты, восстановленные в гражданских правах прокламацией президента об амнистии, быстро установили контроль над почти всей Луизианой. Законодательное собрание оказалось в их руках, как и большинство государственных и муниципальных должностей; поэтому, когда президент 20 августа 1866 года своей прокламацией распространил предыдущие инструкции относительно гражданских дел в Техасе на все отделившиеся штаты, в Луизиане сразу же началась система дискриминационного законодательства, направленного против вольноотпущенников, что привело к вопиющим нарушениям при исполнении трудовых контрактов, а в отдаленных приходах — к многочисленным бесчинствам и убийствам.

Чтобы исправить это плачевное положение дел, те, кто учредил правительство 1864 года, предложили пересмотреть конституцию штата; и они попытались сделать это путем повторного созыва конвента, поскольку тот орган перед закрытием предусмотрел возможность возобновления заседаний при определенных условиях по призыву своего председателя. Поэтому в начале лета 1866 года многие члены этого конвента встретились на совещании в Нью-Орлеане и решили, что возникла необходимость повторного созыва делегатов, в связи с чем Б. К. Хауэлл, временный председатель, издал соответствующую прокламацию.

Мэр Джон Т. Монро и другие чиновники Нью-Орлеана сочли эти предполагаемые действия революционными, и к моменту сбора конвента (30 июля) накал чувств достиг такого предела, что мэр и городская полиция предприняли попытки пресечь собрание. За этим последовал кровавый бунт, в результате которого было убито и ранено около ста шестидесяти человек.

Я в то время случайно отсутствовал в городе, возвращаясь из Техаса, куда меня вызвали дела на Рио-Гранде. По пути вверх от устья Миссисипи вечером 30 июля меня встретил один из офицеров моего штаба, который доложил о произошедшем, сообщив подробности бойни — никакого более мягкого термина здесь подобрать невозможно, — и проинформировав меня, что во избежание дальнейшего кровопролития старший из присутствовавших военных офицеров, генерал Бэрд, взял управление муниципальным правительством на себя. По прибытии в город я провел расследование и тем же вечером отправил следующий отчет об этом происшествии:

«ШТАБ ВОЕННОЙ ДИВИЗИИ ЗАЛИВА, НЬЮ-ОРИЛАН, шт. Луизиана, 1 августа 1866 г. ГЕНЕРАЛУ У. С. ГРАНТУ: Вы, несомненно, осведомлены о серьезном бунте, произошедшем в этом городе 30-го числа. Политический орган, именующий себя Конвентом 1864 года, заседал 30-го числа, как утверждается, с целью пересмотра действующей конституции штата. Лидеры являлись политическими агитаторами и революционными элементами, а действия конвента создавали угрозу нарушения общественного порядка. Я твердо решил арестовать верхушку, если ход заседаний конвента будет направлен на дестабилизацию спокойствия в Департаменте; однако у меня не было оснований для действий, пока они не совершили противоправное деяние. Тем временем служебный долг позвал меня в Техас, и мэр города во время моего отсутствия разогнал конвент силами полиции, причем при этом напал на членов конвента и группу из двухсот негров с применением огнестрельного оружия, дубинок и ножей настолько излишним и зверским образом, что я вынужден назвать это убийством. Около сорока белых и чернокожих были убиты таким образом, а примерно сто шестьдесят ранены. Сейчас всё спокойно, но я считаю за лучшее сохранять военное превосходство в городе в течение нескольких дней, пока происшествие не будет полностью расследовано. Я полагаю, что настроения широкой общественности выражают глубокое сожаление по поводу этой ненужной жестокости, и что полиция могла произвести любые аресты по своему усмотрению без принесения в жертву человеческих жизней. П. Х. ШЕРИДАН, генерал-майор, командующий».

Получив телеграмму, генерал Грант немедленно представил ее Президенту. Поскольку на Севере поднимался большой шум с требованием публикации депеши, мистер Джонсон сделал вид, что передает ее газетам. Она появилась в номерах от 4 августа, но со следующим опущенным абзацем:

«Я твердо решил арестовать верхушку, если ход заседаний конвента будет направлен на дестабилизацию спокойствия в Департаменте, однако у меня не было оснований для действий, пока они не совершили противоправное деяние. Тем временем служебный долг позвал меня в Техас, и мэр города во время моего отсутствия разогнал конвент силами полиции, причем при этом напал на членов конвента и группу из двухсот негров с применением огнестрельного оружия, дубинок и ножей настолько излишним и зверским образом, что я вынужден назвать это убийством».

Против такого искажения моего дочета, совершенного по прямому распоряжению Президента, я выразил решительное возражение; и этот категорический протест знаменует собой начало хорошо известной личной неприязни ко мне со стороны мистера Джонсона. Тем временем я получил (3 августа) следующую депешу от генерала Гранта с одобрением моих действий:

«ШТАБ АРМИЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ВОЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО, ВАШИНГТОН, округ Колумбия, 3 августа 1866 г. — 17:00. ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ П. Х. ШЕРИДАНУ, Командующему Военной дивизией Залива, г. Новый Орлеан, шт. Луизиана. Продолжайте поддерживать военное положение в той степени, в какой это необходимо для сохранения мира; и не позволяйте никаким гражданским властям действовать, если вы сочтете такие действия опасными для общественной безопасности. Не теряйте времени на расследование и составление донесения о причинах, приведших к бунту, и о фактах, которые имели место. У. С. ГРАНТ, генерал-лейтенант».

Во исполнение указаний Президента за моим отчетом от 1 августа последовал другой, более подробный, который я привожу полностью, поскольку в нем изложена вся история бунта:

«ШТАБ ВОЕННОЙ ДИВИЗИИ ЗАЛИВА, НЬЮ-ОРЛЕАН, шт. Луизиана, 6 августа 1866 г. ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ЭНДРЮ ДЖОНСОНУ, Президенту Соединенных Штатов. Имею честь дать следующий ответ на вашу депешу от 4 августа. Очень большое число цветных людей прошло процессией в пятницу вечером, 27 июля, и к ним обратились с речами с паперти Сити-холла д-р Дости, экс-губернатор Хан и другие. Речь Дости отличалась несдержанностью в языке и настроениях. Речи остальных, насколько я могу судить, характеризовались умеренностью. Я не привожу слова из речи Дости, поскольку опубликованный вариант был опровергнут; но из того, что мне стало известно об этом человеке, я считаю, что они были несдержанными. Конвент собрался в 12 часов дня 30-го числа, причем робкие члены отсутствовали, поскольку тон широкой общественности предвещал неприятности. Я думаю, там присутствовало около два6надцати (26) членов. Перед Механикс-Институтом, где проходило собрание, собрались несколько цветных мужчин, женщин и детей, возможно, человек восемнадцать (18) или двадцать (20), а в самом Институте находилось множество цветных мужчин, вероятно, человек сто пятьдесят (150). Среди находившихся снаружи и внутри пистолет мог иметься у каждого десятого (10) человека. Около часа дня процессия численностью примерно от шестидесяти (60) до ста тридцати (130) цветных мужчин прошла по Берганди-стрит и пересекла Канал-стрит в направлении конвента, неся американский флаг. У этих людей имелся примерно один пистолет на каждые десять человек, а вдобавок — трости и дубинки. При пересечении Канал-стрит произошла потасовка. На улице было много зрителей, и их манера поведения и тон по отношению к процессии были недружелюбными. Раздался выстрел, чей именно, я указать не могу, но полагаю, что его произвел полицейский или кто-то из цветных людей в процессии. Это привело к другим выстрелам и броску вдогонку за процессией. По прибытии к фасаду Института с обеих сторон началось забрасывание кирпичами. Полиция, которую держали наготове, энергично двинулась к месту беспорядков. Процессия вошла в Институт с флагом, причем около шести (6) или восьми (8) человек остались снаружи. Между полицейским и одним из этих цветных людей произошла потасовка, и кем-то из сторон снова был произведен выстрел, который привел к беспорядочной стрельбе полицейских по зданию через окна. Это продолжалось недолго, когда из окон Института был вывешен белый флаг, после чего стрельба прекратилась, и полиция ворвалась в здание. Согласно показаниям раненых и других лиц, находившихся внутри здания, полицейские открыли беспорядочную стрельбу по собравшимся до тех пор, пока не опустошили свои револьверы, после чего отступили, а те, кто находился внутри, забаррикадировали двери. Дверь была взломана, и стрельба возобновилась, причем многие из цветных и белых людей либо спаслись через дверь, либо были выведены находившимися внутри полицейскими; но по мере выхода полицейские, составлявшие ближайшее к зданию кольцо, открывали по ним огонь, и по ним снова стреляли горожане, составлявшие внешнее кольцо. Многие из раненых и взятых в плен, а также другие пленные, не получившие ранений, были обстреляны своими захватчиками и горожанами. Раненых кололи ножами, когда они лежали на земле, и били им по головам кирпичами. Во дворе здания, куда некоторые цветные люди сбежали и частично спрятались, по ним открывали огонь и убивали или ранили полицейские. Несколько человек были убиты и ранены в нескольких кварталах от места происшествия. Члены конвента были ранены полицией, находясь у нее в руках в качестве заключенных, причем некоторые из них — смертельно. Непосредственной причиной этого ужасного происшествия стал созыв данного Конвента; отдаленной причиной послужило горькое и враждебное чувство, которое нарастало в этом обществе с приходом нынешнего мэра, выбравшего при формировании своего полицейского отряда множество отчаянных людей, причем некоторых из них — известных убийц. Люди с ясными взглядами были запуганы отсутствием доверия к мэру и страхом перед головорезами, многих из которых он отобрал в свой полицейский отряд. Ко мне неоднократно обращались видные граждане по этому поводу и выражали страх и отсутствие доверия к мэру Монро. С самого момента намека на это последнее движение конвента я должен осудить курс нескольких городских газет за то, что они своими статьями поддерживали горькие настроения дурных людей. Что касается безжалостного способа, которым был разогнан конвент, я чувствую себя обязанным признать сильное отвращение. Бесполезно скрывать враждебность, существующую со стороны очень многих здешних лиц по отношению к северянам, и это прискорбное событие настолько ускорило события, что теперь происходит проверка того, каков будет статус северян — смогут ли они жить здесь без постоянного страха или нет, смогут ли они быть защищены в жизни и собственности и иметь правосудие в судах. Если этому делу позволить пройти мимо без тщательного и решительного судебного преследования лиц, участвовавших в нем, мы можем ожидать частых сцен подобного рода не только здесь, но и в других местах. Никаких шагов со стороны гражданских властей для ареста граждан, участвовавших в этом побоище, или полицейских, совершивших такие жестокости, до сих пор не предпринято. Члены конвента были преданы суду присяжных, и многие из них арестованы и привлечены к поручительству. Относительно того, способны ли гражданские власти воздать должное правосудие виновным сторонам с обеих сторон, я должен заявить недвусмысленно: по моему мнению, не способны. Судью Абелла, за действиями которого я пристально слежу почти год, я считаю теперь одним из самых опасных людей, имеющихся у нас здесь для мира и спокойствия города. Руководители конвента — Кинг, Катлер, Хан и другие — были политическими агитаторами и являются дурными людьми. Я с сожалением отмечаю, что курс губернатора Уэллса был колеблющимся и что во время недавних неприятностей он проявил очень мало мужских качеств. П. Х. ШЕРИДАН, генерал-майор, командующий».

Впоследствии военная комиссия расследовала тему бунта, собрав огромное количество показаний. Комиссия в существенной степени подтвердила выводы, приведенные в моих депешах, а еще позже было проведено расследование специальным комитетом Палаты представителей, членами которого являлись достопочтенные Сэмюэл Шеллабаргер из Огайо, Х. Л. Эллиот из Массачусетса и Б. М. Бойер из Пенсильвании. Большинством голосов отчет комитета также во всех существенных деталях подтвердил мои доклады о прискорбном происшествии. Комитет также обратил внимание на свирепую речь мистера Джонсона в Сент-Луисе в сентябре 1866 года, в которой происхождение бунта возлагалось на Конгресс, и продолжил говорить об этой речи, что «она была неоправданным и несправедливым выражением враждебных чувств, не имеющим под собой никаких предлогов или оснований в фактах». В отчет комитета был включен список убитых и раненых, а среди прочих сделанных выводов содержались следующие: «Что собрание 30 июля было собранием мирных граждан, которые собрались вместе без оружия и с намерением мирно обсудить вопросы общественной значимости... За всю историю нашей Национальной системы не было случая, когда столь лишенный оправданной причины бунт привел бы к столь нечеловеческому и дьявольскому побоищу, какое имело место в Нью-Орлеане 30 июля прошлого года. Это мятежное нападение на конвент с его ужасными результатами в виде бойни и убийств не было случайностью. Это было решительным намерением мэра города Нью-Орлеана разогнать этот конвент вооруженной силой».

Также утверждается, что «Он [Президент] знал, что избрание мэра Монро контролировали “мятежники”, “головорезы” и нелояльные люди и что именно такие люди главным образом составляли его полицейский отряд».

Комитет постановил, что в Луизиане не существовало законного правительства, и рекомендовал временное учреждение там временного правительства, причем отчет завершался выводом о том, что «тем временем безопасность всех людей Союза в пределах штата требует формирования такого правительства для их защиты, ради благополучия нации и прочного мира Республики».

Нью-орлеанский бунт взбудоражил всю страну, а официальные и прочие отчеты послужили усилению и концентрации оппозиции политике реконструкции президента Джонсона — политике, опиравшейся исключительно на исполнительную власть и вдохновляемой только ею, — ибо его словами и делами стало очевидно, что он стремится восстановить отделившиеся штаты на условиях, ничем не отличавшихся от существовавших до мятежа; то есть без малейшего конституционного положения относительно статуса эмансипированных рабов и без каких-либо гарантий защиты для людей, оставшихся лояльными в годы войны.

В декабре 1866 года Конгресс взялся за этот вопрос с такой энергией, которая обещала избавление от всех этих озадачивающих беспорядков, и после долгих расследований и множества дебатов появились так называемые «Законы о реконструкции», которые для ясного понимания полномочий, возложенных на военных командиров, я считаю лучшим приложить полностью:

АКТ об обеспечении более эффективного управления мятежными штатами.

ПОСКОЛЬКУ в мятежных штатах Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия, Миссисипи, Алабама, Луизиана, Флорида, Техас и Арканзас в настоящее время не существует законных правительств штатов или адекватной защиты жизни или собственности; и поскольку необходимо добиваться соблюдения мира и надлежащего порядка в упомянутых штатах до тех пор, пока законным образом не будут созданы лояльные и республиканские правительства штатов; поэтому,

ПОСТАНОВЛЕНО Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе: указанные мятежные Штаты должны быть разделены на военные округа и подчинены военной власти Соединенных Штатов, как предписано далее; с этой целью Виргиния образует первый округ; Северная Каролина и Южная Каролина — второй округ; Джорджия, Алабама и Флорида — третий округ; Миссисипи и Арканзас — четвертый округ; а Луизиана и Техас — пятый округ.

РАЗД. 2. И постановлено далее: в обязанность Президента входит назначить командующим каждым из указанных округов офицера армии в звании не ниже бригадного генерала и выделить достаточные вооруженные силы, чтобы позволить такому офицеру выполнять свои обязанности и поддерживать свою власть в пределах вверенного ему округа.

РАЗД. 3. И постановлено далее: в обязанность каждого назначенного вышеуказанным образом офицера входит защита всех лиц в их личных и имущественных правах, пресечение восстаний, беспорядков и насилия, наказание или направление на наказание всех нарушителей общественного порядка и преступников; для этой цели он может разрешить местным гражданским трибуналам принимать дела к своему рассмотрению и судить правонарушителей либо, когда, по его мнению, это необходимо для суда над правонарушителями, он имеет право организовывать для этой цели военные комиссии или трибуналы; при этом любое вмешательство под прикрытием власти Штата в осуществление военной власти согласно данному акту считается ничтожным.

РАЗД. 4. И постановлено далее: все лица, помещенные под военный арест на основании данного акта, подлежат суду без ненужного промедления, и никакие жестокие или несправедливые наказания не должны применяться; ни один приговор какой-либо уполномоченной настоящим актом военной комиссии или трибунала, затрагивающий жизнь или свободу какого-либо лица, не подлежит приведению в исполнение до тех пор, пока он не будет утвержден командующим офицером округа; законы и правила управления армией не подлежат изменению настоящим актом, за исключением случаев, когда они противоречат его положениям: При условии, что никакой смертный приговор, вынесенный на основании положений данного акта, не подлежит приведению в исполнение без одобрения Президента.

РАЗД. 5. И постановлено далее: когда население любого из указанных мятежных Штатов сформирует конституцию управления, во всех отношениях соответствующую Конституции Соединенных Штатов, разработанную съездом делегатов, избранных совершеннолетними гражданами указанного Штата мужского пола в возрасте двадцати одного года и старше, независимо от расы, цвета кожи или прежнего положения, проживавшими в указанном Штате в течение одного года, предшествующего дню таких выборов, за исключением тех, кто может быть лишен избирательных прав за участие в мятеже или за уголовное преступление по общему праву; и когда такая конституция предусматривает, что избирательным правом будут пользоваться все такие лица, которые обладают вышеуказанными квалификациями для избирателей делегатов; и когда такая конституция будет ратифицирована большинством лиц, голосующих по вопросу о ратификации, которые обладают квалификацией избирателей делегатов; и когда такая конституция будет представлена в Конгресс для рассмотрения и утверждения, и Конгресс утвердит ее; и когда указанный Штат голосованием своего законодательного органа, избранного в соответствии с указанной конституцией, примет поправку к Конституции Соединенных Штатов, предложенную Тридцать девятым Конгрессом и известную как статья четырнадцатая; и когда указанная статья станет частью Конституции Соединенных Штатов, указанный Штат объявляется имеющим право на представительство в Конгрессе, и от него допускаются сенаторы и представители после принесения ими присяги, предписанной законом; и тогда и впредь предыдущие разделы данного акта теряют силу в указанном Штате: При условии, что ни одно лицо, лишенное права занимать должности указанной предложенной поправкой к Конституции Соединенных Штатов, не имеет права быть избранным в качестве члена съезда для разработки конституции для любого из указанных мятежных Штатов, равно как ни одно такое лицо не может голосовать за членов такого съезда.

РАЗД. 6. И постановлено далее: до тех пор пока население указанных мятежных Штатов не будет по закону допущено к представительству в Конгрессе Соединенных Штатов, любое гражданское управление, которое может там существовать, считается исключительно временным и во всех отношениях подчиненным верховной власти Соединенных Штатов отменить, изменить, контролировать или заменить его в любое время; и во всех выборах на любую должность при таких временных правительствах все лица имеют право голосовать, и никакие другие, кроме тех, кто имеет право голоса по пятому разделу данного акта; и ни одно лицо не имеет права занимать какую-либо должность при любых таких временных правительствах, если оно было бы дисквалифицировано от занимания должности в соответствии с положениями третьей статьи указанной конституционной поправки.

ШКАЙЛЕР КОЛФАКС, Спикер Палаты представителей.

ЛАФАЙЕТ С. ФОСТЕР, Временный президент Сената.

АКТ, дополняющий акт под названием «Акт об обеспечении более эффективного управления мятежными Штатами», принятый 2 марта 1867 года, и о содействии восстановлению.

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что до первого сентября одна тысяча восемьсот шестьдесят седьмого года командующий генералом в каждом округе, определенном актом под названием «Акт об обеспечении более эффективного управления мятежными Штатами», принятым второго марта одна тысяча восемьсот шестьдесят седьмого года, организует регистрацию граждан мужского пола Соединенных Штатов в возрасте двадцати одного года и старше, проживающих в каждом округе или приходе в Штате или Штатах, входящих в его округ, причем эта регистрация должна включать только тех лиц, которые имеют право голосовать за делегатов по вышеупомянутому акту и которые принесли и подписали следующую присягу или торжественное заявление: «Я, ———, торжественно клянусь (или заявляю) в присутствии Всемогущего Бога, что я являюсь гражданином Штата ————-; что я проживал в указанном Штате в течение ——- месяцев, предшествующих сему дню, и ныне проживаю в округе ———- или приходе ———— в указанном Штате (соответственно); что мне двадцать один год; что я не был лишен избирательных прав за участие в каком-либо мятеже или гражданской войне против Соединенных Штатов, равно как и за уголовное преступление, совершенное против законов какого-либо Штата или Соединенных Штатов; что я никогда не был членом законодательного собрания какого-либо Штата и не занимал никакой исполнительной или судебной должности ни в каком Штате, а впоследствии не участвовал в восстании или мятеже против Соединенных Штатов и не оказывал им помощи или поддержки; что я никогда не принимал присягу в качестве члена Конгресса Соединенных Штатов, или в качестве должностного лица Соединенных Штатов, или в качестве члена законодательного собрания какого-либо Штата, или в качестве исполнительного или судебного должностного лица какого-либо Штата в поддержку конституции Соединенных Штатов, а впоследствии не участвовал в восстании или мятеже против Соединенных Штатов и не оказывал им помощи или поддержки; что я буду верным образом поддерживать Конституцию и подчиняться законам Соединенных Штатов и буду по мере моих сил побуждать к этому других: да поможет мне Бог»; каковые присяга или торжественное заявление могут быть приняты любым регистрирующим должностным лицом.

РАЗД. 2. И постановлено далее: после завершения регистрации, предусмотренной настоящим актом в любом Штате, в такие время и в таких местах в нем, которые назначит и укажет командующий генерал, о чем должно быть объявлено публично по меньшей мере за тридцать дней, проводятся выборы делегатов на конвент с целью установления конституции и гражданского управления для такого Штата, лояльного Союзу; причем указанный конвент в каждом Штате, кроме Виргинии, должен состоять из того же числа членов, что и наиболее многочисленная ветвь законодательного собрания такого Штата в одна тысяча восемьсот шестидесятом году, распределяемых по различным округам, графствам или приходам такого Штата командующим генералом по возможности пропорционально числу зарегистрированных избирателей, как указано выше. Конвент в Виргинии должен состоять из того же числа членов, которое представляло территорию, ныне составляющую Виргинию, в наиболее многочисленной ветви законодательного собрания указанного Штата в одна тысяча восемьсот шестидесятом году, распределяемых, как указано выше.

РАЗД. 3. И постановлено далее: на указанных выборах зарегистрированные избиратели каждого Штата голосуют за конвент или против конвента для формирования конституции для него в соответствии с данным актом. Голосующие в пользу такого конвента должны иметь написанные или напечатанные на бюллетенях, которыми они голосуют за делегатов, как указано выше, слова «За конвент», а голосующие против такого конвента должны иметь написанные или напечатанные на таком бюллетене слова «Против конвента». Лица, назначенные руководить указанными выборами и подавать сведения о поданных на них голосах, как предусмотрено здесь, подсчитывают и подают сведения о голосах, поданных за конвент и против него; а командующий генерал, которому они будут переданы, определяет и объявляет общее количество голосов в каждом Штате за конвент и против него. Если большинство голосов, поданных по этому вопросу, окажется за конвент, то такой конвент проводится, как предусмотрено ниже; но если большинство указанных голосов окажется против конвента, то никакой такой конвент по данному акту не проводится: При условии, что такой конвент не проводится, если большинство всех таких зарегистрированных избирателей не проголосовало по вопросу о проведении такого конвента.

РАЗД. 4. И постановлено далее: командующий генералом каждого округа назначает столько комиссий по регистрации, сколько необходимо, состоящих из трех лояльных офицеров или лиц, для проведения и завершения регистрации, руководства выборами и представления ему сведений о голосах, списка избирателей и лиц, избранных делегатами большинством поданных на указанных выборах голосов; и по получении указанных сведений он вскрывает их, определяет лиц, избранных делегатами в соответствии со сведениями офицеров, проводивших указанные выборы, и делает об этом прокламацию; и если большинство голосов, поданных по этому вопросу, окажется за конвент, командующий генерал в течение шестидесяти дней со дня выборов уведомляет делегатов о необходимости собраться на конвент в время и в месте, указанные в уведомлении, и указанный конвент после организации приступает к разработке конституции и гражданского управления в соответствии с положениями данного акта и акта, дополняющим который он является; и когда она будет таким образом разработана, указанная конституция представляется конвентом на ратификацию лицам, зарегистрированным в соответствии с положениями данного акта, на выборах, проводимых офицерами или лицами, назначенными или назначаемыми командующим генералом, как предусмотрено выше, и проводимых по истечении тридцати дней со дня уведомления об этом, которое делает указанный конвент; а сведения о них передаются командующему генералом округа.

РАЗД. 5. И постановлено далее: если согласно указанным сведениям конституция будет ратифицирована большинством голосов зарегистрированных избирателей, обладающих указанной здесь квалификацией, поданных на указанных выборах, при условии, что в голосовании по вопросу о такой ратификации приняла участие по меньшей мере половина всех зарегистрированных избирателей, президент конвента предает должным образом заверенную копию оной Президенту Соединенных Штатов, который незамедлительно предает ее Конгрессу, если тот заседает, а если не заседает, то немедленно по его следующем созыве; и если Конгрессу сверх того покажется, что выборы были такими, на которых все зарегистрированные и имеющие право голоса избиратели в Штате имели возможность голосовать свободно и без принуждения, страха или влияния мошенничества, и если Конгресс будет удовлетворен тем, что такая конституция отвечает одобрению большинства всех имеющих право голоса избирателей в Штате, и если указанная конституция будет объявлена Конгрессом соответствующей положениям акта, дополняющим который является настоящий акт, и другие положения указанного акта будут выполнены, и указанная конституция будет одобрена Конгрессом, Штат объявляется имеющим право на представительство, и от него допускаются сенаторы и представители, как в нем предусмотрено.

РАЗД. 6. И постановлено далее: все выборы в Штатах, упомянутых в указанном «Акте об обеспечении более эффективного управления мятежными Штатами», во время действия указанного акта проводящиеся посредством бюллетеней; и все должностные лица, осуществляющие указанную регистрацию избирателей и проводящие указанные выборы, перед вступлением в исполнение своих обязанностей принимают и подписывают присягу, предписанную актом от второго июля одна тысяча восемьсот шестьдесят второго года под названием «Акт о предписании служебной присяги»: При условии, что если какое-либо лицо сознательно и ложно примет и подпишет любую присягу, предписанную данным актом, такое лицо, совершившее правонарушение и будучи надлежащим образом в том осуждено, подлежит тяготам, наказаниям и ограничениям, которые по закону предусмотрены за наказание преступления умышленной и корыстной лжеприсяги.

РАЗД. 7. И постановлено далее: все расходы, понесенные различными командующими генералами или в силу каких-либо приказов, изданных ими, либо назначений, сделанных ими в соответствии с данным актом или в силу оного, оплачиваются из любых средств в казначействе, не распределенных на другие цели.

РАЗД. 8. И постановлено далее: конвент для каждого Штата предписывает гонорары, жалование и компенсацию, выплачиваемые всем делегатам и другим должностным лицам и агентам, уполномоченным здесь или необходимым для выполнения целей данного акта, не предусмотренным здесь иным образом, и обеспечивает введение и взыскание таких налогов на имущество в таком Штате, какие необходимы для их выплаты.

РАЗД. 9. И постановлено далее: слово «статья» в шестом разделе акта, дополняющим который является настоящий акт, следует понимать как «раздел».

ШКАЙЛЕР КОЛФАКС, Спикер Палаты представителей.

Б. Ф. УЭЙД, Временный президент Сената.

ГЛАВА XI.

ПРИНЯТИЕ АКТА О РЕКОНСТРУКЦИИ ВОПРЕКИ ПРЕЗИДЕНТСКОМУ ВЕТО — ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ КОМАНДУЮЩЕГО ПЯТЫМ ВОЕННЫМ ОКРУГОМ — СМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ — МОИ ПРИЧИНЫ ДЛЯ ТАКИХ ДЕЙСТВИЙ — СОСТОЯНИЕ ДЕЛ В ЛУИЗИАНЕ И ТЕХАСЕ — СМЕЩЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА УЭЛЛСА — ПЕРЕСМОТР СПИСКОВ ПРИСЯЖНЫХ — ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОМАНДОВАНИЯ ПЯТЫМ ВОЕННЫМ ОКРУГОМ.

Первый из законов о Реконструкции был принят 2 марта 1867 года, и хотя на него было наложено президентское вето, таковы были единодушие лояльных настроений и срочность, требующая этой меры, что законопроект стал законом вопреки вето в тот же день, когда Президент вернул его в Конгресс. 11 марта этот закон был опубликован во Всеобщем приказе № 10 Штаб-квартиры армии, причем тем же приказом определенные офицеры назначались для руководства пятью военными округами, на которые были разделены недавно мятежные Штаты; меня же объявили командующим Пятым военным округом, который охватывал Луизиану и Техас — территорию, составлявшую основную часть моего командования с окончания войны.

Между датой принятия Акта и датой моего назначения законодательное собрание Луизианы, заседавшие тогда на специальной сессии, отклонило предложение об отмене принятого им ранее акта, предусматривавшего выборы определенных муниципальных должностных лиц в Нью-Орлеане. Эти выборы были назначены на 11 марта, но мэр и начальник полиции, а также генерал Моуэр, командовавший войсками в городе, выразившие мне лично свои опасения, что выборы нарушат общественный мир, побудили меня в этой чрезвычайной ситуации, хотя я еще не был назначен в округ, принять на себя власть, которую Акт предоставлял командующим округами, и объявить, что выборы не состоятся; что в назначенный день не будут открыты участки для голосования; и что все дело будет отложено до назначения командующего округом или получения особых инструкций. Этот, мой первый официальный шаг в рамках законов о Реконструкции был вызван действиями группы обструкционистов, которые уже начали давать недвусмысленные указания на свое намерение игнорировать законы Конгресса.

Копия приказа, содержащего закон о Реконструкции, вместе с моим назначением прибыла ко мне несколько дней спустя, и 19 марта я официально принял управление Пятым военным округом приказом, в котором объявил государственные и муниципальные органы власти округа временными и, согласно положениям шестого раздела Акта, подлежащими контролю, изменению, замене или отмене. Я также объявил, что никакие смещения с должности не будут производиться, если лица, занимающие посты, не выполнят положения закона или не будут препятствовать реорганизации, либо если умышленные задержки не потребуют изменений, и добавил: «В период реорганизации желательно и предполагается внести как можно меньше потрясений в механизмы различных ветвей временных органов власти, насколько это совместимо с законом Конгресса и его успешным выполнением, однако это условие зависит от настроений, проявляемых народом, и от времени, необходимого для реорганизации».

При этих ограничениях Луизиана и Техас сохранили свои прежние наименования военных округов, а командующие офицеры осуществляли свои военные полномочия, как и прежде. Вдобавок эти офицеры должны были выполнять в своих подразделениях все положения закона, за исключением тех, которые прямо требуют действий командующего округом, а также в случаях смещения с должности и назначения на нее.

В ходе законотворчества первый акт о Реконструкции, как я уже отмечал ранее, был заветирован. Однако в самый день наложения вето, несмотря на неблагоприятные действия Президента, он был принят каждой из палат Конгресса подавляющим большинством голосов, что не только придало ему силу закона, но и наглядно доказало, что предложенный план реконструкции был, вне всякого сомнения, политикой, поддержанной народом страны. Поэтому я был полон решимости добиваться усердного исполнения закона в своем округе, хотя и был уверен, что Президент постарается чинить мне препятствия всеми имеющимися в его распоряжении средствами — не только из-за его явной личной неприязни, но и вследствие его решимости не исполнять, а препятствовать мерам, принятым Конгрессом.

Придя к такому выводу, я установил для себя в качестве руководящего правила принцип невмешательства во временные правительства Штатов, и хотя ко мне обращались со множеством просьб отменить судебные постановления или вмешаться, чтобы предотвратить какие-то предполагаемые действия с их стороны, моим неизменным ответом было то, что я не стану заниматься такими вопросами, за исключением случаев абсолютной необходимости. Такая же политика была объявлена и в отношении муниципальных дел по всему округу до тех пор, пока действия местных должностных лиц не противоречили закону.

Однако уже очень скоро я был вынужден вмешаться в муниципальные дела в Нью-Орлеане, поскольку стало совершенно очевидно, что несколько должностных лиц своими действиями и бездействием игнорируют закон, и 27 марта я сместил с должности мэра Джона Т. Монро; судью Первого окружного суда Э. Абелла и генерального прокурора Штата Эндрю С. Эррона, назначив одновременно на освободившиеся должности соответственно Эдварда Хита, У. У. Хоу и Б. Л. Линча. Сместившие с должности чиновники с самого начала взяли за правило объявлять акты о Реконструкции неконституционными и советовать такую линию обструкции, что я счел необходимым в скором времени заменить их людьми, сочувствующими закону, дабы ясно показать свое стремление обеспечить исполнение его положений. Президент тут же запросил через генерала Гранта причину смещения, и я ответил:

«ШТАБ-КВАРТИРА ПЯТОГО ВОЕННОГО ОКРУГА, г. Нью-Орлеан, шт. Луизиана, 19 апреля 1867 г. ГЕНЕРАЛ: 27 марта с. г. я сместил с должности судью Э. Абелла из Уголовного суда Нью-Орлеана; Эндрю С. Эррона, генерального прокурора Штата Луизиана; и Джона Т. Монро, мэра города Нью-Орлеана. Эти смещения были произведены на основании полномочий, предоставленных мне в так называемом "военном законопроекте", принятом 2 марта 1867 года Конгрессом Соединенных Штатов. Я не счел необходимым приводить какие-либо причины для смещения этих людей, особенно после расследований, проведенных военной комиссией по резне 30 июля 1866 года, и отчета конгрессменского комитета по той же резне; но поскольку поступали запросы о причине смещения, я хотел бы почтительно заявить следующее: Суд, председателем которого является судья Абелл, — единственный уголовный суд в городе Нью-Орлеане, и в течение по меньшей мере девяти месяцев до беспорядков 30 июля он настраивал значительную часть общества на совершение этого бесчинства, практически обещая в своем суде отсутствие судебного преследования нарушителей в случае возникновения такого события. Материалы его суда покажут, что свое обещание он выполнил, так как ни один из виновных не подвергся преследованию. Что касается Эндрю Дж. Эррона, генерального прокурора Штата Луизиана, я считал его обязанностью предать этих людей суду перед этим уголовным судом. Он этого не сделал, но дошел до того, что попытался ввести в заблуждение здравый смысл всей нации, предав суду жертв беспорядков вместо зачинщиков; иными словами, сделав невиновных виновными, а виновных — невиновными. Поэтому, по моему убеждению, он был умелым соратником судьи Абелла в организации бойни 30 июля. Мэр Монро управлял элементами, участвовавшими в этих беспорядках, и, заручившись поддержкой генерального прокурора, который не желал преследовать виновных, и судьи, который советовал большому жюри признать невиновных виновными и отпустить убийц на свободу, чувствовал себя в безопасности, задействовав свою полицию в беспорядках и резне. Поскольку эти трое мужчин имеют огромное влияние на худшие элементы населения этого города, давая им иммунитет перед беспорядками и кровопролитием, генерал-главнокомандующий поймет, насколько неуверенно я чувствовал себя, оставляя их занимать свои посты во время возможных неприятностей при регистрации и голосовании в ходе реорганизации этого Штата. Я остаюсь, генерал, с глубоким уважением, ваш покорный слуга, П. Х. ШЕРИДАН, Генерал-майор Армии США. ГЕНЕРАЛУ У. С. ГРАНТУ, Командующему армиями Соединенных Штатов, г. Вашингтон, округ Колумбия».

Генералу Гранту мои резоны показались удовлетворительными, но не Президенту, который, однако, не предпринял никаких шагов к отмене моих действий, ибо знал, что смещения одобрялись почти всем населением города, поскольку, как должно быть понятно, г-н Джонсон через своих друзей и приверженцев в Луизиане и Техасе постоянно получал сведения о каждом моем шаге. Многие из этих лиц были активными и открытыми моими противниками, тогда как другие являлись шпионами, выполнявшими свою работу настолько скрытно и быстро, что порой г-н Джонсон узнавал о моих официальных действиях раньше, чем я успевал доложить генералу Гранту.

Дополнительный акт о Реконструкции, определявший метод реконструкции, стал законом вопреки президентскому вето 23 марта. Это был исправительный акт, разрешающий выборы и предписывающий методы регистрации. Когда он поступил ко мне официально, я приступил к мерам по выполнению его положений и 28 марта издал приказ о том, что никакие выборы в государственные, окружные или муниципальные органы власти не будут проводиться в Луизиане до тех пор, пока положения законов Конгресса под названием «Акт об обеспечении более эффективного управления мятежными Штатами» и акта, дополняющего его, не будут выполнены. Я также объявил, что до тех пор, пока выборы не будут проведены в соответствии с этими актами, закон законодательного собрания Штата, предусматривающий продолжение полномочий тех лиц, сроки полномочий которых в противном случае истекли бы, будет действовать во всех случаях, за исключением тех особых, в которых я сам могу предпринять действия. Был один приход — Ливингстон, до которого этот приказ не дошел вовремя, чтобы предотвратить назначенные там ранее выборы, и которые поэтому состоялись, но дополнительным приказом эти выборы были объявлены недействительными и ничтожными.

В апреле я приступил к работе по применению дополнительного закона, который при определенных условиях избирательного ценза требовал регистрации избирателей Штата с целью избрания делегатов на Конституционный конвент. Поэтому возникла необходимость назначить комиссии по регистрации по всем избирательным округам, и 10 апреля были объявлены комиссии для прихода Орлеан, а для остальных приходов — десять дней спустя. Перед объявлением этих комиссий я просил дать мне точные разъяснения относительно того, какие лица лишены избирательных прав по закону, и генерал Грант поручил мне руководствоваться моей собственной трактовкой закона в ожидании мнения, которое вскоре должен был выдать генеральный прокурор — г-н Генри Стенбери, — поэтому для руководства комиссиями я дал следующие инструкции:

«ШТАБ-КВАРТИРА ПЯТОГО ВОЕННОГО ОКРУГА. г. Нью-Орлеан, шт. Луизиана, 10 апреля 1867 г. Специальные приказы, № 15. ....Во исполнение указаний, содержащихся в первом разделе Закона Конгресса под названием "Акт, дополняющий Акт под названием "Акт об обеспечении более эффективного управления мятежными Штатами"", регистрация законных избирателей в соответствии с этим законом в приходе Орлеан начнется 15-го числа сего месяца и должна быть завершена к 15 мая. Четыре муниципальных района города Нью-Орлеана и приход Орлеан, правый берег (Алжир), образуют каждый отдельный округ регистрации. Избирательные участки остаются в нынешнем составе. ....Каждый член Совета регистраторов до начала исполнения своих обязанностей сдает в канцелярию помощника генерального инспектора при этом штаб-квартире присягу, требуемую в шестом разделе упомянутого Акта, и руководствуется в исполнении своего долга положениями первого раздела этого Акта, добросовестно принимая предписанную в нем присягу от каждого зарегистрированного лица. Советы регистраторов немедленно выбирают подходящие офисы в пределах своих округов с учетом удобства и доступности регистрации и приступают к своим обязанностям в назначенный день. Каждый Совет имеет право на двух клерков. Часы работы для регистрации: с 8 до 12 часов утра и с 4 до 7 часов вечера. Когда назначаются выборы, Совет регистраторов для каждого округа определяет количество участков и места их открытия на избирательных участках в пределах своего округа, назначает комиссаров и других должностных лиц, необходимых для надлежащего проведения выборов, и руководит ими. Они также принимают от избирательных комиссий различных участков результаты голосования, сводят их воедино и направляют командующему генералу. Регистраторы и все должностные лица, имеющие отношение к выборам, несут строгую ответственность и подлежат суду военного трибунала за мошенничество либо незаконное или ненадлежащее поведение при исполнении своих обязанностей. Их ставка компенсации и порядок выплат соответствуют положениям разделов шестого и седьмого дополнительного акта. ....Каждый гражданин Соединенных Штатов мужского пола в возрасте двадцати одного года и старше, независимо от расы, цвета кожи или прежнего положения, который проживал в Штате Луизиана в течение одного года и в приходе Орлеан в течение трех месяцев до даты подачи заявления о регистрации и который не был лишен избирательных прав актом Конгресса или за уголовное преступление по общему праву, после принесения и подписания присяги, предписанной в первом разделе упоминаемого здесь акта, имеет право быть зарегистрированным и регистрируется в качестве законного избирателя в приходе Орлеан и Штате Луизиана. В ожидании решения генерального прокурора Соединенных Штатов по вопросу о том, кто лишен избирательных прав по закону, регистраторы дают закону самую строгую трактовку и исключают из регистрации каждого человека, в отношении права которого голоса могут возникнуть сомнения. Любое такое исключенное лицо, которое в соответствии с решением генерального прокурора имеет право голоса, допускается к регистрации после получения этого решения, о чем будет дано должное уведомление. По приказу генерал-майора П. Х. ШЕРИДАНА, ГЕО. Л. ХАРТСУФФ, Помощник генерал-адъютанта».

Приходские комиссии по регистрации состояли из трех членов каждая. Способность принести так называемую «железную присягу» была требованием, предъявляемым к членам комиссий, при этом им запрещалось становиться кандидатами на должности. При исполнении своих обязанностей они должны были руководствоваться положениями дополнительного акта. В их функции также входило определение количества и мест расположения избирательных участков в различных районах, назначение комиссаров для приема голосов и в целом урегулирование прочих вопросов, необходимых для надлежащего проведения голосования, с последующим получением от комиссаров результатов голосования и пересылкой их в мой штаб. Эти регистраторы и все прочие должностные лица, имеющие отношение к выборам, несли строгую ответственность и подлежали суду военной комиссии за мошенничество или незаконное либо ненадлежащее поведение при исполнении своих обязанностей; а чтобы быть уверенными в том, что комиссии по регистрации выполняют свою работу добросовестно и разумно, в качестве супервайзеров были назначены офицеры армии. С этой целью приходы были удобно сгруппированы во временные округа, причем каждый офицер курировал от трех до пяти приходов. Программа, намеченная таким образом для выполнения закона в Луизиане, соблюдалась и в Техасе, и поистине использовалась как образец в некоторых других военных округах.

Хотя военные комиссии были полностью уполномочены актами о Реконструкции, я не одобрял их использование для управления округом и, вероятно, никогда не созывал бы их, если бы эти акты соблюдались добросовестно. Я гораздо больше предпочитал, чтобы гражданские суды, а также уже существовавшие государственные и муниципальные власти выполняли свои функции без военного контроля или вмешательства, но порой, поскольку гражданские власти пренебрегали своими обязанностями, я был вынужден прибегать к этому средству для обеспечения наказания правонарушителей. В то время положение негров в Техасе и Луизиане было плачевным, хотя, по сути, оно было не хуже положения тех немногих белых лоялистов, которые были верны Союзу во время войны. Последние выделялись в качестве особых объектов для нападений и потому были вынуждены постоянно быть начеку для защиты своей жизни и имущества. Это стало закономерным результатом неповиновения г-на Джонсона Конгрессу в сочетании с внезапным переходом на его сторону лиц на Севере, которые еще совсем недавно были его злейшими врагами; ибо все это пробудило среди оппозиционно настроенных элементов новые надежды на власть и должности, надежды на немедленное возвращение к политическому контролю с возобновлением своих функций в государственных и национальных делах без какого-либо предварительного разрешения со стороны Конгресса. Фактически не только надеялись, но и ожидали, что дела теперь пойдут так, словно никакой войны и не было.

В Штате Техас в 1865 году насчитывалось около 200 000 представителей цветного населения — примерно треть всего населения, — тогда как в Луизиане их было не менее 350 000, то есть более половины всех жителей Штата. До принятия законов о Реконструкции эти негры не имели прав, и хотя они были освобождены войной, политика г-на Джонсона теперь предполагала, что у них не будет никакого политического статуса вообще, и вследствие этого они окажутся во власти народа, который, будучи недавно их хозяевами, теперь казалось, видел в них виновников всех бед, постигших эту землю. При таких обстоятельствах чернокожие естественным образом обращались за защитой к тем, кто стал средством их освобождения, и было бы чуть ли бесчеловечно отказывать им в сочувствии. Их свобода была дарована им, и прямой обязанностью облеченных властью лиц было сделать ее надежной, защитить их от ожесточенной политической неприязни, окружавшей их, и обеспечить им равные шансы в борьбе за жизнь. Поэтому, когда бесчинства и убийства участились, а помощь военной силы стала абсолютной необходимостью для защиты жизни, я применял ее без колебаний — виновные стороны представали перед судом военных комиссий, — и на какое-то время, по крайней мере, наступил перерыв в шествии террора, начатом людьми, которых ввел в заблуждение г-н Джонсон.

Первая военная комиссия была созвана для суда над Джоном В. Уокером, обвиненным в стрельбе в негра в приходе Сент-Джон. Надлежащие гражданские власти не предприняли никаких усилий для ареста Уокера и даже потворствовали его побегу, поэтому я велел взять его под стражу в Нью-Орлеане и приказал предать суду; комиссия признала его виновным и приговорила к заключению в тюрьму сроком на шесть месяцев. Эта стрельба была третьим случаем подобного рода, происшедшим в приходе Сент-Джон, причем в каждом случае был ранен негр, и было очевидно, что целью являлось установление там практики запугивания, которая эффективно подчиняла бы вольноотпущенников воле их бывших хозяев — будь то при заключении трудовых договоров или в случае, если эти вновь получившие избирательные права негры проявят склонность воспользоваться привилегией голосования.