«Президентские обращения и государственные бумаги. Том I»

А теперь позвольте мне сказать слово, обращаясь не только и не столько специально к Братству, сколько ко всем нашим гражданам. Губернатор Макмиллан, господин мэр: я не понимаю, как любой американец может приехать в Чаттанугу и пройти по великим полям сражений поблизости — полям сражений здесь, в этом штате, и прямо через границу в штате моей матери, Джорджии, — как любой американец может приехать сюда и увидеть свидетельства могучих деяний, совершенных людьми, которые носили синее, и людьми, которые носили серое, и не уйти отсюда лучшим американцем, более гордящимся страной, гордящимся из-за доблести, проявленной с обеих сторон в этом противостоянии, — доблести, самоотверженности, преданности праву, как каждая сторона видела право. Вчера мне преподнесли трость, срезанную на поле боя при Чикамоге молодыми людьми из Северной Джорджии. На трости были выгравированы имена трех генералов Союза и трех генералов Конфедерации. Один из тех генералов Союза в то время показывал мне поле боя — генерал Бойнтон. Под началом одного из генералов Конфедерации — генерала Уилера — я служил сам. В моем полку под моим началом в рядах служил сын генерала Худа, командовавшего в свое время армией Конфедерации против генерала Шермана. Единственным капитаном, которого у меня была возможность повысить до штабного офицера и которому это повышение было дано за храбрость на поле боя, был Мика Дженкинс из Южной Каролины, сын генерала Конфедерации, чье имя вы найдете записанным среди тех, кто сражался при Чикамоге.

Двое моих лучших капитанов погибли при Сантьяго: один из них — Аллин Капрон, пятый в роду, кто из поколения в поколение служил в регулярной армии Соединенных Штатов и прошел все войны, в которых участвовала наша страна; другой — Баки О’Нил. Его отец сражался под началом Мегера, когда в день битвы при Фредериксберге его бригада оставила у каменной стены больше людей, чем любая другая бригада. В моем полку были люди с Севера и Юга; люди с Востока и Запада; люди, чьи отцы сражались под началом Гранта, и те, чьи отцы сражались под началом Ли; выпускники колледжей, сыновья капиталистов, наемные работники, люди обеспеченные и те, кто всю жизнь зарабатывал на кусок хлеба ежедневным трудом. Под моим началом были католики, протестанты, иудеи и протестанты-неанглосаксы. Среди моих капитанов были люди, чьи предки первыми из белых людей поселились на берегу залива Массачусетс и на берегах Джеймс-ривер, и другие, чьи родители приехали из Германии, Ирландии, Англии и Франции. Все они были американцами, и никем иным, и каждый из них опирался на свои личные достоинства, судимость по которым и определяла его успех или неудачу в зависимости от того, хорошо он справлялся со своими обязанностями или плохо. По сравнению с гигантскими смертельными схватками, которые разворачивались в горах вокруг этого города, бой при Сантьяго был всего лишь мелкой стычкой, но тот дух, с которым мы проявили себя там, я надеюсь, является тем духом, с которым мы должны подходить к нашим обязанностям граждан, если мы хотим сделать эту Республику такой, какой она должна быть.

Вчера, проезжая мимо поля битвы при Чикамоге, я был поражен памятником, воздвигнутым штатом Кентукки в память о солдатах Союза и Конфедерации из Кентукки, павших на этом поле боя. На нем высечена следующая надпись: «Поскольку мы объединены в жизни и они объединены в смерти, пусть один памятник увековечит их подвиги, а единый народ, забыв все обиды, навсегда сохранит в благодарной памяти всю славу той ужасной борьбы, которая освободила всех людей и сохранила каждую звезду на национальном флаге». Это прекрасное чувство. Это чувство, которое мы все разделяем. И о, мои друзья! Что лежит в основе этого чувства? Дух братства!

Я твердо верю в своих соотечественников и поэтому считаю, что главное, что необходимо для их совместной работы, — это чтобы они знали друг друга: чтобы житель Севера знал жителя Юга, а представитель одной профессии знал представителя другой профессии; чтобы человек из одной сферы жизни знал человека из другой сферы жизни, дабы мы осознали, что разделяющие нас вещи поверхностны и неважны, и что мы объединены и всегда должны быть объединены в одну нерасторжимую массу нашим общим американским братством.

AT DANVILLE, VA., SEPTEMBER 9, 1902

Мои соотечественники:

Я не ожидал, что в этой поездке у меня будет возможность поговорить с кем-либо из вас, жителей Виргинии. Я лишь сожалею, что мне не посчастливилось проехать через ваш великий и прекрасный исторический штат при дневном свету. Но вы не ускользнули от меня, господа; я приеду еще раз.

Вчера и сегодня я провел в Теннесси и Северной Каролине. Эти два дня доставили мне огромное удовольствие. Для любого американца и особенно для того американца, которому случается в тот или иной момент занимать пост Президента, полезно поездить по стране и встретиться с соотечественниками из разных регионов и штатов. Чем больше он видит своих соотечественников, тем сильнее осознает, что различия между ними незначительны, а сходства фундаментальны. Хороший американец остается хорошим американцем везде, где бы он ни находился, а плохой американец везде плох. Если человек является порядочным гражданином, если он выполняет свой долг перед семьей, соседями, штатом и нацией так, как подобает порядочному человеку, то он имеет право претендовать на родство и товарищество с любым другим порядочным американцем от одного конца страны до другого. Если он честный человек, он делает честь всем нам, а если он нечестен — он позорит нас всех. В конечном счете, к лучшему или к худшему, мы связаны воедино; мы поднимемся или падем вместе. Если приходят тяжелые времена, они приходят без особого учета границ штатов. Если приходят хорошие времена, они приходят независимо от границ штатов. Куда бы ни совершил американец поступок, который приносит честь нашей стране, каждый из нас может в результате ходить с высоко поднятой головой; и где бы ни случилось по вине кого-либо из нас что-то позорящее, это в той или иной степени бросает тень на всех нас.

Господа и дамы, я сердечно благодарю вас за то, что вы пришли сюда поприветствовать меня. Видеть вас — искреннее удовольствие. Ни один гражданин Соединенных Штатов, гордящийся историей Соединенных Штатов, не может не испытать чувство благоговения и уважения, ступая на землю Виргинии, которая играла столь ведущую роль в мире и в войне на протяжении всей нашей истории.

AT MUSIC HALL, CINCINNATI, OHIO, ON THE EVENING OF SEPTEMBER 20, 1902

Господин мэр и вы, мои соотечественники:

Я прошу вашего внимания к тому, что я скажу сегодня вечером, поскольку намерен представить вам совершенно серьезный аргумент, и буду признателен, если вы сохраните максимальную тишину; я также прошу тех, кто находится в самом конце, помнить, что разговоры и шум мешают остальным слушать. Я намерен говорить с вами на серьезную тему и выступить с рассуждением в качестве главы исполнительной власти государства, являющегося Президентом всего народа, без различия партий и регионов. Я намерен обратиться к вам с позиции простого американца, беседующего со своими соотечественниками об одном из великих вопросов, представляющих общий интерес для всех; и этот вопрос — то, что принято называть трестами. Это слово используется очень вольно и почти всегда с технической неточностью. Однако обычный человек, когда он говорит о трестах, имеет в виду скорее в общих чертах все те очень крупные корпорации, рост которых стал столь яркой чертой нашей современной цивилизации, и особенно те крупные корпорации, которые, будучи организованы в одном штате, ведут деятельность в нескольких штатах и часто имеют тенденцию к монополии.

Вся проблема трестов имеет жизненно важное значение для нас, поскольку она представляет собой одну и, пожалуй, наиболее заметную из многих проблем, выдвинутых на наше рассмотрение колоссальным промышленным развитием последнего столетия, развитием, происходящим во всех цивилизованных странах, особенно в нашей собственной. Изменению этих условий способствовало множество факторов. Главными из них являются пар и электричество. Экстраординарные изменения в методах транспортировки товаров и передачи новостей сделали не только возможным, но и неизбежным колоссальный рост темпов развития наших крупных промышленных центров, то есть наших больших городов. Я хочу, чтобы вы осознали этот факт. Когда была основана Цинциннати, новости можно было передавать и товары перевозить точно так же, как это делалось во времена Римской империи. У вас здесь на реке были плоскодонки, на океане были парусные суда, у вас были караваны вьючных животных, у вас были фургоны, и каждый из этих четырех способов был известен ко времени падения Вавилона. Изменения за последние сто лет были намного больше, чем изменения за все предшествующие три тысячи лет. Таковы факты. В результате возникла специализация промышленности и беспрецедентные возможности для приложения огромных объемов капитала, а следовательно, и для появления в деловом мире тех выдающихся умов, благодаря которым одним только и возможно прибыльное использование столь огромных объемов капитала. Совершенно неважно, нравятся нам эти новые условия или нет; нравится нам создание этих новых возможностей или нет. Многие замечательные качества, которые развивались в более старой, простой и менее прогрессивной жизни, имели тенденцию к атрофии в нашей довольно лихорадочной, напряженной и сложной современной жизни. Но наши симпатии и антипатии не имеют к этому делу никакого отношения. Новые условия уже здесь. Вы не сможете вернуть старые времена барж на каналах и дилижансов, даже если захотите. Пароход и железная дорога здесь. Новые силы породили как благо, так и зло. Мы не можем избавиться от них — даже если избавление от них не было бы нежелательным; и наша неотложная обязанность — попытаться приспособить к ним нашу общественную, экономическую и законодательную жизнь и выстроить такую систему законов и поведения, при которой мы извлечем из них максимум возможной пользы и минимум возможного вреда. Глупо гордиться нашим прогрессом и процветанием, нашим командным положением в международном промышленном мире и в то же время подвергать суровой критике людей, благодаря которым мы отчасти обязаны этим самым прогрессом и процветанием, этим командным положением.

Когда происходят великие социальные или промышленные перемены, сколь много блага они ни несли бы с собой, неизменно появляется и некоторое зло; и человечеству обычно требуется ряд лет и немало экспериментов, прежде чем оно найдет правильные способы по возможности обуздать новое зло, не сводя при этом на нет новое благо. Я излагаю настолько очевидные факты, что если каждый из вас задумается над ними, то сочтет их банальными, но если вы прочитаете некоторые из выдвигаемых аргументов или послушаете их, то придете к выводу, что существует необходимость усвоения этих банальных истин. В этих обстоятельствах попытка остановить новые тенденции всегда бесплодна и обычно пагубна; но их вполне возможно направить в правильное русло. Закон может в известной степени направлять, защищать и контролировать промышленное развитие, но он никогда не сможет породить его или играть в его здоровом развитии какую-либо иную роль, кроме подчиненной; к сожалению, с помощью плохих законов очень легко довести его до почти полного прекращения.

Рассматривая крупные корпорации, которые мы называем трестами, мы должны твердо нацелиться на эволюционный путь развития, а не революционный. Мы хотим смотреть фактам в лицо, отказываясь закрывать глаза на действительность как под влиянием безумия тех, кто говорит, что никакого зла не существует, так и под влиянием еще более опасного безумия тех, кто видит — или делает вид, что видит, — одно лишь зло во всей существующей системе и кто, получив волю, уничтожил бы это зло простым путем причинения разрухи и катастрофы всей стране. Вредоносные последствия одной лишь чрезмерной капитализации, по моему мнению, достаточны для того, чтобы оправдать гораздо более пристальный надзор и контроль над крупными корпорациями, чем тот, который существует в настоящее время. Везде, где удается доказать существование существенной монополии, мы, безусловно, должны изо всех сил стараться найти способ ее контроля. Несомненно, некоторые из зол, существующих в крупных корпорациях или порожденных ими, не могут быть устранены никаким из предложенных до сих пор законодательных актов, и несомненно, другие, которые действительно стали сопутствующим явлением внезапного развития образования корпораций всех видов, в конце концов исчезнут сами собой. Но останется определенное количество таких зол, которые могут быть устранены, если мы решим, что они будут устранены властью государства. Самый верный способ предотвратить саму возможность искоренения любого из них — подойти к этому вопросу в духе свирепой злобы в сочетании с полным невежеством в отношении деловых интересов и фундаментальной неспособностью или нежеланием понимать ограничения, налагаемые на все законодательные органы. Ни одна проблема, и меньше всего столь сложная проблема, как эта, не может быть решена, если в ее решение привносятся паника, страх, зависть, ненависть и невежество. В свободной республике не может существовать человека более порочного, более опасного для народа, чем тот, кто разжигает эти чувства в надежде извлечь из них собственную политическую выгоду. Корпорации, которыми управляют честно и справедливо, не только не являются злом, но представляют собой естественную эволюцию бизнеса и способствуют всеобщему процветанию нашей страны. Мы не хотим уничтожать корпорации, но мы хотим заставить их служить общественному благу. Все лица, богатые или бедные, частные или корпоративные, должны подчиняться закону страны, и правительство потребует от них неукоснительного его соблюдения. Крупнейшая корпорация, как и самый скромный частный гражданин, должна строго соблюдать волю народа, выраженную в основополагающем законе. Богач, который не понимает, что это в его интересах, поистине близорук. Заставляя его подчиняться закону, мы обеспечиваем ему абсолютную защиту закона.

Сберегательные банки демонстрируют, какая поистине благотворная работа может быть проделана крупными корпорациями при их разумном управлении и контроле. В настоящее время они сосредоточили у себя более двадцати шести миллиардов народных денег и выплачивают своим вкладчикам ежегодно около ста миллионов в виде процентов или прибыли. Никто не говорит об опасности со стороны этих корпораций; тем не менее они обладают огромной властью, удерживая сумму, более чем в три раза превышающую наш нынешний государственный долг, и больше, чем вся денежная масса — золото, серебро, казначейские билеты и т. д., — находящаяся в обращении в Соединенных Штатах. Главная причина того, что об опасности с их стороны не говорят, заключается в том, что в целом они добросовестно управляются на благо всех на основе мудрых законов, которые требуют частой и полной публикации информации о своем финансовом состоянии и предписывают определенные необходимые правила, которым те обязаны следовать, предоставляя в то же время полную свободу для предпринимательской деятельности своих руководителей в рамках этих предписаний.

Разумеется, сберегательные банки представляют собой столь же высокоспециализированный класс корпораций, как и железные дороги, и мы не можем доводить аналогию с другими корпорациями до крайностей; тем не менее существуют определенные условия, которые, как я полагаю, мы можем определить как непременные для правильного обращения со всеми корпорациями, которые в силу своих размеров стали важными факторами социального развития общества.

Прежде чем говорить о том, что можно сделать в качестве средства правовой защиты, позвольте мне сказать пару слов о некоторых предлагаемых средствах, которые, по моему мнению, будут неэффективными или пагубными. Прежде всего следует помнить, что если мы вообще хотим добиться какого-то успеха, то это должно достигаться путем твердого понимания необходимости искоренения любых пороков в деятельности крупных корпораций при одновременном решительном отказе одобрять огульные нападки на любые формы корпоративного капитала как такового. Проводимая нами линия разграничения всегда должна касаться поведения, а не богатства; наше возражение против любой конкретной корпорации должно строиться не на том, что она крупная, а на том, что она ведет себя дурно. Опять-таки все предельно просто, мои друзья, но к этому не всегда прислушиваются те, кто стремится научить нас тому, как вести себя по отношению к крупным корпорациям. Относитесь к руководителю корпорации так, как вы относились бы ко всем остальным людям. Если он поступает правильно — поддерживайте его. Время от времени вы будете встречать главу крупной корпорации, который возражает против такого к нему отношения; очень хорошо, применяйте его еще более тщательно. Помните в конце концов, что тот, кто возражает против того, чтобы к нему, как к главе крупной корпорации, относились так же, как к любому другому человеку, повинен лишь в том же грехе, что и тот, кто желает, чтобы к нему относились хуже, чем к любому другому лицу, именно потому, что он является главой крупной корпорации. Демагогическое осуждение богатства никогда не бывает полезным и обычно опасно; и немалая часть предлагаемых методов обуздания трестов опасна главным образом потому, что любая неискренняя пропаганда невозможного опасна. Для общества вредно, когда звучат призывы следовать курсу, который те, кто с ними выступает, либо знают, либо должны знать, что ему невозможно следовать, и который в случае следования ему привел бы к катастрофе для всех. Вольные разговоры об уничтожении монополии на корню без малейшего намека на то, как эту монополию следует хотя бы определить, служат ярким тому примером.

Мы также не можем позволить себе терпеть какие-либо предложения, которые ударят по так называемым трестам исключительно путем нанесения удара по общему благосостоянию. Сейчас мы наслаждаемся периодом великого процветания. Это процветание широко распространено во всех секторах и во всех классах. Несомненно, есть отдельные люди, которым достается от него недостаточно, а есть и те, кому достается слишком много. Это просто иной способ сказать, что мудрость человечества конечна и что даже лучшая человеческая система работает несовершенно. Вам необязательно верить мне на слово. Оглянитесь назад всего на девять лет назад. В 1893 году никто не был озабочен сокрушением трестов. Все были озабочены тем, как преуспеть самим. Люди, предлагающие избавиться от зол трестов с помощью мер, которые уничтожили бы всеобщее благосостояние, пропагандируют политику, которая не только нанесет ущерб обществу в целом, но и сведет на нет их собственную заявленную цель. Если мы встанем перед выбором между системой, при которой большинство из нас до некоторой степени преуспевает, хотя немногие преуспевают слишком сильно, и системой, при которой никто не преуспевает в достаточной мере, мы, разумеется, выберем первую. Если проводимая политика столь революционна и разрушительна, что вовлекает все общество в крушение общей катастрофы, то с абсолютной неизбежностью после того, как катастрофа произойдет, все попытки регулировать тресты прекратятся, и единственной целью станет восстановление процветания.

Широко рекламируемое в данный момент средство — отменить пошлины на все товары, производимые трестами. Чтобы сделать это, потребуется сначала дать определение трестам. Язык, обычно используемый сторонниками этого метода, подразумевает, что они имеют в виду все товары, производимые крупными корпорациями, и что изменения в тарифах должны вноситься с карательным намерением по отношению к этим крупным корпорациям. Разумеется, если тарифы меняются с целью их наказания, то их следует менять так, чтобы наказывать тех, кто ведет себя дурно, а не только тех, кто процветает. Было бы ни справедливо, ни целесообразно наказывать крупные корпорации как таковые; мы хотим защитить народ от любого зла, которое может вырасти из их существования или плохого управления. Некоторые из этих корпораций преуспевают, а другие действуют скверно. Если в каком-либо случае обнаружится, что тариф поощряет монополию, которая ведет себя дурно, ни один протекционист, разумеется, не станет возражать против модификации тарифа, достаточной для исправления этого зла. Но лишь в очень редких случаях так называемый трест действительно монополизирует рынок. Возьмите любую очень крупную корпорацию — я мог бы назвать их десятки, — которая контролирует, скажем, около половины продукции определенной отрасли. Это та самая корпорация, которую всегда называют трестом. Разумеется, при пересмотре списков пошлин, затрагивающих такую корпорацию, необходимо было бы учесть интересы ее более мелких конкурентов, которые контролируют оставшуюся часть и которые, будучи слабее, пострадают больше всего от любого тарифа, предназначенного для наказания всех производителей; ибо, конечно, тариф должен быть одинаково мягким или тяжелым как для крупных, так и для мелких производителей. Более того, такая корпорация неизменно нанимает очень много тысяч, а зачастую и много десятков тысяч рабочих, и как только мы перейдем от обличений к действиям, потребуется учесть интересы этих рабочих. К тому же продукция многих трестов не защищена пошлинами, и любое изменение тарифа никак на ней не отразится или отразится в крайне незначительной степени. Ярким примером тому служит компания «Standard Oil Company»; другим примером являются корпорации, контролирующие добычу антрацита, поскольку на антрацит не распространяется никаких пошлин вовсе.

Я сейчас не обсуждаю вопрос о тарифе как таковом: ни с точки зрения фундаментального различия между теми, кто верит в протекционистский тариф, и теми, кто верит в свободную торговлю; ни с точки зрения тех, кто, веря в протекционистский тариф, чувствует, что возможен пересмотр наших ставок либо посредством прямого законодательства, либо посредством договоров о взаимности, который привел бы к расширению наших рынков; ни с точки зрения тех, кто считает, что стабильность экономической политики является нашей главной экономической потребностью в данный момент, и что выгоды от любого изменения пошлин не компенсируют ущерб бизнесу, вызванный широкими волнениями, которые последуют за любой попыткой общего пересмотра тарифов в данный момент. Независимо от мудрости любой из этих трех позиций остается непреложным фактом, что реальные беды, связанные с трестами, не могут быть устранены никакими изменениями в тарифном законодательстве. Трестам можно навредить, лишив их преимуществ протекционистского тарифа, лишь при условии нанесения ущерба всем их более мелким конкурентам и всем наемным работникам, занятым в этой отрасли. Этот момент очень важен, и желательно избежать каких-либо недоразумений по этому поводу. Я сейчас не рассматриваю вопрос о том, было бы полезно или нет по соображениям, совершенно не связанным с трестами, снизить пошлины по различным позициям либо посредством прямого законодательства, либо с помощью законов или договоров, направленных на получение в качестве компенсации взаимных преимуществ от государств, с которыми мы торгуем. Моя мысль заключается в том, что изменения в тарифах оказали бы мало ощутимого влияния на тресты, за исключением той меры, в которой они разделяли бы общий вред или пользу от таких изменений. Никакое изменение тарифов не помогло бы ни одной из наших более мелких корпораций или кому-либо из частных лиц в бизнесе, и тем более ни одному из наших наемных работников в противостоянии с крупной корпорацией в той же сфере; напротив, если бы оно тяжело ударило по крупной корпорации, это неизбежно еще сильнее отразилось бы на более слабых соперниках этой корпорации, в то время как любой пагубный результат неизбежно разделялся бы как работодателем, так и работником в затрагиваемом бизнесе. Немедленное введение существенной свободной торговли по всем изделиям, производимым трестами, то есть крупнейшими и наиболее успешными корпорациями, никоим образом не затронет некоторые из наиболее мощных наших бизнес-объединений, за исключением вреда, причиненного общему экономическому благополучию страны; другие, несомненно, пострадают серьезно, но гораздо меньше, чем их более слабые конкуренты, в то время как убытки распределятся между капиталистами и рабочими; и после того, как годы паники и бедствий будут пережиты и наступит некоторое возвращение к процветанию — пусть даже все окажутся на более низком уровне процветания, чем прежде, — относительная разница между трестами и их соперниками останется такой же заметной, как и прежде. Иными словами, трест или крупная корпорация понесут относительный ущерб по сравнению с иностранным конкурентом и в его интересах; но их относительное положение по отношению к своим американским конкурентам, вероятно, улучшится; мало что будет сделано для искоренения или минимизации пороков в трестах; ничего не будет сделано для обеспечения адекватного контроля и регулирования крупных современных корпораций. Иными словами, вопрос регулирования трестов с целью минимизации или искоренения существующих в них пороков обособлен и отделен от вопроса пересмотра тарифов.

Вы должны смотреть правде в глаза: только вред принесет предложение выступить против так называемых трестов в мстительном духе посредством мер, задуманных исключительно с желанием навредить им, без оглядки на то, следует ли проводить различие между добром и злом в них, и даже без всякого внимания к тому, будет ли необходимым следствием этих действий нанесение ущерба другим интересам. Принятие такой политики будет означать временный ущерб для трестов, поскольку оно будет означать временный ущерб для всех наших деловых интересов; но этот эффект будет лишь временным, ибо точно так же, как ущерб затронул всех одинаково, как хороших, так и плохих, так и реакция затронет всех одинаково, как хороших, так и плохих. Необходимый надзор и контроль, в которые я твердо верю как в единственный метод искоренения реальных пороков трестов, должны осуществляться посредством мудро и осторожно разработанного законодательства, которое будет нацелено в первую очередь на то, чтобы предоставить определенный контроль над крупными корпорациями некоторой верховной власти, и за которым после наделения этой властью последует система, дающая правительству полные знания, необходимые для успешных действий. Затем, когда эти знания — одним из существенных элементов которых является надлежащая гласность — будут получены, любые дальнейшие необходимые шаги могут быть предприняты с уверенностью, рожденной обладанием властью для решения этого вопроса и исчерпывающим пониманием того, что должно и может быть сделано в данном деле.

Нам необходима дополнительная власть; и нам нужны знания. Наша Конституция создавалась в условиях столь отличной экономической обстановки, что каждому штату можно было мудро предоставить возможность самостоятельно обращаться с корпорациями в пределах своих границ так, как он сочтет нужным. В настоящее время все корпорации, которые я рассматриваю, занимаются по сути межштатной деятельностью, и поскольку штаты руководствовались совершенно разными принципами при их регулировании, в настоящее время корпорация учреждается в одном штате не потому, что она намерена вести дела в этом штате, а потому, что она не собирается этого делать, и поэтому данный штат может предоставить ей лучшие привилегии, после чего она ведет дела в некоторых других штатах и утверждает, что не подпадает под контроль тех штатов, где она ведет деятельность; и, разумеется, создание корпорации не преследует целью осуществление какого-либо контроля над ней со стороны учредившего ее штата, поскольку она не ведет в этом штате никакой деятельности. Подобная система существовать не может. Должна существовать какая-то высшая власть. Было бы лучше, если бы все штаты могли прийти к согласию по одним и тем же принципам в отношении этих корпораций, но я не вижу ни малейшей перспективы для такого согласия. Поэтому я лично считаю, что в конечном итоге нация должна будет взять на себя ответственность за регулирование этих очень крупных корпораций, занимающихся межштатной торговлей. Штаты должны объединиться, чтобы противостоять тому, как объединился капитал; а способ, которым штаты могут объединиться, — это Национальное правительство. Но я твердо верю, что все эти препятствия могут быть преодолены, если только мы встретим их лицом к лицу — как с решимостью преодолеть их, так и с дальнейшей решимостью преодолеть их способами, которые не нанесут ущерба стране в целом; которые, напротив, будут способствовать нашему промышленному развитию и помогут, а не станут препятствовать всем корпорациям, добивающимся успеха с помощью средств, справедливых и честных по отношению ко всем людям.

По моему убеждению, без принятия поправки к Конституции многое можно сделать законодательным путем. Трудно сказать точно, насколько именно, поскольку опыт научил нас тому, что при решении этих вопросов, когда линии, разделяющие права и обязанности штатов и Нации, неясны, Конгрессу порой было трудно предвидеть реакцию судов на его законодательные акты. Такое законодательство (будь то достижимое сейчас или достижимое только после принятия поправки к Конституции) должно предусматривать разумный надзор, наиболее заметной чертой которого на первых порах должна быть гласность; то есть обнародование как для правительственных органов, так и для широкой публики тех существенных фактов, которые затрагивают интересы общественности. Это дало бы нам точное знание многих вопросов, которые в настоящее время не только вызывают сомнения, но и являются предметом яростных споров. Более того, сам факт публикации позволил бы исправить некоторые очень серьезные пороки, ибо дневной свет удерживает от правонарушений. Это, несомненно, выявило бы и другие пороки, с которыми на данный момент мы не смогли бы придумать, как справиться. Наконец, это выявило бы и другие пороки, с которыми можно было бы справиться и которые можно было бы искоренить с помощью дальнейших законодательных мер.

Помните, я выступаю за действия, которые Президент может лишь рекомендовать и на совершение которых у него самого нет полномочий. В рамках наших нынешних законодательных и конституционных ограничений национальная исполнительная власть может действовать лишь в узких рамках в сфере деятельности, касающейся крупных корпораций. В этих рамках, уверяю вас, ко всем людям будет применяться и применяется точное и беспристрастное правосудие без различия лиц.

Я хочу со всей определенностью повторить, что при всей желательности обладания нацией теми полномочиями, о которых я говорю, столь же желательно, чтобы они использовались с мудростью и самообладанием. Механизм современного бизнеса колоссален по своим масштабам и сложности, и невежественное вмешательство в него было бы катастрофичным. Нас не должны пугать или приводить в трепет размеры проблемы; мы не должны бояться взяться за нее; но мы должны браться за нее, постоянно помня об ужасе перед зловещими духами злобы, невежества и тщеславия. Нам необходимо твердо помнить о том, что помимо осязаемого имущества в каждой корпорации за ней стоит дух, который приносит ей успех, и в случае каждой весьма успешной корпорации это обычно дух какого-то одного человека или группы людей. В совершенно одинаковых условиях одна корпорация добьется грандиозного успеха, тогда как другая потерпит грандиозный крах, просто потому, что одна управляется хорошо, а другая нет. Давая понять, что мы не намерены позволять противоправные действия ни одному из капитанов индустрии, ни тем более самому скромному рядовому в рядах промышленности, мы также должны в интересах всех нас избегать ущемления силы, которая при благотворном использовании послужит на благо всем нам. Удивительное процветание, которым мы наслаждаемся последние несколько лет, объясняется прежде всего высоким средним уровнем честности, бережливости и деловых качеств нашего народа в целом; но отчасти оно объясняется и способностями людей, которые являются лидерами промышленности нашей нации. Добиваясь от этих людей честного и справедливого отношения, давайте не забудем отдать им должное в ответ, и не только потому, что это наш долг, но и потому, что это в наших интересах; не только ради них, но и ради нас самих. Мы не являемся ни защитником богача как такового, ни защитником бедняка как такового; мы — защитник честного человека, богатого или бедного; и мы намерены добиваться того, чтобы все люди, как богатые, так и бедные, одинаково подчинялись закону и одинаково получали его защиту.

AT THE BANQUET OF THE SPANISH WAR VETERANS, DETROIT, MICH., SEPTEMBER 22, 1902

Господин мэр, и вы, мои боевые товарищи, и все вы, мои соотечественники, мужчины и женщины Детройта:

Хотя война с Испанией была достаточно легкой, оставшиеся после нее задачи, хоть и славные, оказались трудными. Вы, участники Испано-американской войны и ваши боевые товарищи, сражавшиеся на Кубе, в Пуэрто-Рико и на Филиппинах, стяжали славу стране, приумножили ее моральное величие и материальное процветание; но вы также оставили обязанности, которые должны выполнить те, кто пришел после вас. В Пуэрто-Рико эта обязанность носила чисто административный характер, и она была выполнена настолько хорошо, что об этом едва ли стоит много говорить.

Я выступаю перед лицом не только тех, кто сражался в Испано-американской войне и в последовавшей за ней Филиппино-американской войне, но и перед лицом тех, кто сражался в великой Гражданской войне; более того, я выступаю здесь, в типичном городе старого Северо-Запада, который ныне является Средним Западом, в типичном штате нашего Союза. Вы, жители Мичигана, были могущественны в войне и могущественны в мире. Вы принадлежите к стране, могущественной в войне и могущественной в мире, — стране с великим прошлым, чье великое настоящее является лишь залогом еще более великого будущего. Мир никогда не видел более удивительного процветания, чем то, которым мы наслаждаемся сейчас, и это процветание не эфемерно. У нас будут свои взлеты и падения. Волны порой будут отступать, но прилив будет неуклонно подниматься все выше. Эту страну еще ни разу не призывали встретить кризис в войне или кризис в мире, с которым она в конечном итоге не справилась бы. Я проповедую евангелие надежды вам, людям Запада, которые в мыслях и жизни воплощают это евангелие надежды, это евангелие решительной и уверенной веры в собственные силы и в судьбу этой могучей Республики. Я верю в будущее — не в том духе, который сидит сложа руки и ждет, пока будущее само разрешится, а с решимостью внести свой вклад в то, чтобы сделать будущее таким, каким оно может и должно быть. Мы — оптимисты. Мы отвергаем учения отчаяния и недоверия. Мы питаем непоколебимую веру в растущую силу, в растущее будущее могучей молодой нации, все еще находящейся в расцвете своей юности и в то же время обладающей мощью гиганта, которая стоит на континенте и охватывает океан обеими руками.

Добьемся ли мы успеха? Разумеется, мы добьемся успеха! Как может не прийти успех расе властной энергии и решимости, которая владеет целым континентом как базой своих владений и чувствует в своих венах трепет, возникающий у благородных душ, когда их сила пробуждается в них и они знают, что будущее принадлежит им? Никакая великая судьба еще не выпадала на долю народа, идущего с опущенными долу глазами и с лицами, окутанными мраком. Никакая великая судьба еще не выпадала на долю народа, который боялся будущего, который боялся неудачи больше, чем надеялся на успех. С таковыми у нас нет ничего общего. Мы знаем, что впереди нас поджидают опасности, так же как мы знаем, что есть зло, с которым нужно бороться и которое нужно преодолевать, но мы в полной мере ощущаем пульс процветания, которым наслаждаемся. С твердым сердцем мы видим сквозь опасности великое будущее, лежащее за ними, и радуемся, как отдохнувший гигант, как сильный муж, препоясавшийся для бега; и мы сходим на арену, где нации борются за первенство, с сердцами, возвышенными верой в то, что нам, нашим детям и детям наших детей будет дано сделать эту Республику могущественнейшей среди народов человечества.

AT LOGANSPORT, IND., SEPTEMBER 23, 1902

Соотечественники:

Я собираюсь попросить вас воспринимать все, что я скажу, по его точной номинальной стоимости, как я люблю, чтобы воспринималось все, что я говорю. Это навещено приездом в этот великий западный штат и выступлением в одном из его процветающих городов. Мы верим, что американский деловой человек принадлежит к особому типу; и, вероятно, качества энергии, дерзости и находчивости, которые принесли ему известность в международном промышленном мире, находят свое наивысшее развитие здесь, на Западе. Банальнейшей истиной является утверждение о том, что в современном мире индустриализм выступает главным фактором в росте наций. Материальное процветание — это фундамент, на котором должно быть построено каждое могучее национальное здание. Разумеется, должно быть нечто большее. Должна быть высокая моральная цель, духовная жизнь, которая находит свое выражение самыми разными путями; но если материальное процветание отсутствует, остается мало простора для развития высшей жизни. Производственная деятельность нашей огромной армии трудящихся, тех, кто работает головой или руками, является первопричиной гигантского роста этой нации. У нас есть великие природные ресурсы, но такие ресурсы никогда не являются чем-то большим, чем возможности, и они ничего не значат, если обладающие ими люди не способны ими воспользоваться. Вы построили на Западе эти города долины Миссисипи и Великих озер, как и весь окружающий их регион, именно потому, что обладали качествами сердца и ума, качествами моральной и физической стойкости, которые позволили вам с максимальной выгодой использовать все то, что вы нашли готовым под рукой. Вы побеждаете не уклоняясь от трудностей, а встречая их лицом к лицу и преодолевая.

В подобном развитии законы играют определенную роль, но индивидуальные особенности — роль еще большую. Великое и преуспевающее содружество, подобное нашему, в конечном счете работает при хороших законах, поскольку народ, наделенный честным и практичным здравым смыслом, в конце концов требует хороших законов. Но ни один закон не может сотворить промышленное благополучие, хотя он может способствовать ему и охранять его, и хотя плохой закон может его разрушить. Главным фактором в обеспечении промышленного благополучия является высокий средний уровень гражданственности в обществе. Лучшие законы, которые способна измыслить человеческая мысль, не сделают процветающим общество нерадивых и ленивых людей. Никакая схема законодательства или социальной реформы никогда не принесет пользы обществу, если она не признает основополагающим фактом то, что личные качества каждого отдельного человека должны быть главными факторами его успеха. Совместный труд может помочь, и государство может сделать немало в своей собственной сфере, но в конечном итоге каждый человек должен подняться или упасть благодаря собственным заслугам; каждый человек должен быть обязан своим успехом в жизни тем качествам стойкости, решимости, здравого смысла и способности к возвышенным устремлениям, которые заложены в его собственной душе. Хорошо действовать сообща ради общего блага, но очень вредно позволять себе хотя бы на минуту думать, что что-то может когда-либо заменить нашу собственную индивидуальную бдительность и усилия.

И все же, при наличии этого высокого среднего уровня личных способностей и изобретательности, мы всегда должны помнить, что он может быть сведен на нет плохим законодательством и что ему можно дать возможность развиваться в самых благоприятных условиях с помощью хорошего законодательства. Пожалуй, наиболее важной помощью, которую Национальное правительство может оказать материальному благополучию страны, является обеспечение ее финансовой стабильности. Честная валюта служит сильнейшим символом и выражением честной деловой жизни. Мир бизнеса должен в значительной степени существовать за счет кредита, а для кредита необходима уверенность. Любое посягательство на валюту, с какими бы целями оно ни предпринималось, если оно чтеното подозрением в нечестности, на деле имеет фатальные последствия для процветания бизнеса. Весьма невежественные и примитивные сообщества постоянно вынуждены усваивать элементарную истину о том, что отказ от уплаты долгов в конце концов гибелен для должников как класса; и когда общества поднимаются несколько выше по шкале цивилизации, они также узнают, что все, что носит характер неполноценной валюты, наносит аналогичный ущерб. Финансовая система с гарантированной честностью — это первое условие.

Другим условием для любого общества является приверженность экономической политике, которая на протяжении ряда лет оказывается наиболее подходящей для его специфических нужд. Задача сочетания такой неизменности экономической политики в отношении тарифа с одновременным допущением необходимой и надлежащей корректировки пошлин по конкретным позициям по мере того, как такая корректировка становится насущным вопросом, не является простой. Пожалуй, слишком многого ожидать, что из обсуждения такого вопроса удастся полностью исключить политическую партийность. И все же те, кто верит, как мы все должны верить, задумываясь серьезно над этим предметом, что истинная цель партийной системы заключается в конце концов просто в служении общественному благу, не могут не надеяться, что если такая партийность по вопросу подобного рода вступает в конфликт с общественным благом, она будет по крайней мере сведена к минимуму. Совершенно нормально и неизбежно, что мы разделяемся по партийным линиям, но горе нам, если мы не американцы в первую очередь и партийцы во вторую. Что нам действительно необходимо в этой стране, так это рассматривать тариф как деловое предложение с точки зрения интересов страны в целом, а не с точки зрения временных нужд какой-либо политической партии. Пожалуй, не должно быть необходимости останавливаться на крайней неразумности с деловой точки зрения, с точки зрения национального процветания, бурных и радикальных изменений, равносильных прямому разрушению тарифной политики с интервалом в каждые несколько лет. Такая нация, как наша, может тем или иным образом приспособить свой бизнес к любому тарифу. Но ни наша нация, ни какая-либо другая не может выдержать губительную политику перестройки своего бизнеса в соответствии с радикальными изменениями в тарифах через короткие промежутки времени. Это верно как никогда прежде, ибо благодаря огромным масштабам и разнообразию нашей продукции современные тарифные сетки содержат ставки пошлин более чем на четыре тысячи товаров. Постоянные масштабные изменения в таком тарифе, столь тесно затрагивающие коммерческие интересы нации, которая входит в число двух-трех величайших в цельном промышленном мире, не могут не быть катастрофическими. Тем не менее, с другой стороны, когда производственные потребности нации меняются столь стремительно, как у нас, вопросом первостепенной важности является наша способность перестраивать нашу экономическую политику как можно быстрее и с минимальным трением в соответствии с этими нуждами.

Нам нужна схема, которая позволит нам обеспечить повторное применение этого принципа к изменившимся условиям. Проблема поэтому заключается в том, чтобы разработать какой-то метод, с помощью которого эти меняющиеся потребности могли бы быть признаны и обеспечены необходимые корректировки пошлин без принуждения всего делового сообщества и, следовательно, всей нации подчиняться жестокой хирургической операции, одна лишь угроза которой, а тем более свершившийся факт, вероятно, парализовали бы на значительное время всю промышленность страны. Такие радикальные действия с легкостью могут воспроизвести условия, от которых мы страдали девять лет назад, в 1893 году. По всем соображениям можно лишь горячо надеяться на то, что эту проблему удастся решить каким-то образом, в который партийность будет входить как второстепенный фактор, если вообще будет входить; то есть таким образом, который обеспечит серьезные усилия посредством беспартийного расследования и действий для достижения любых изменений, необходимость которых указана воздействием, оказываемым определенной ставкой пошлины на определенный товар; ее воздействием, если таковое имеется, на создание существенной монополии, ее воздействием на внутренние цены, на государственные доходы, на импорт из-за рубежа, на отечественное производство и на потребление. Иными словами, нам необходимо разработать какой-то механизм, который, продолжая политику протекционистского тарифа, с которой, я думаю, нация в целом теперь в основном согласилась, позволит нам исправить нерегулярности и устранить несоответствия, порождаемые меняющимися условиями, не разрушая всю структуру. Такой механизм позволил бы нам продолжить нашу четко устоявшуюся тарифную политику, предусмотрев при этом изменения пошлин по отдельным позициям, которые неизбежно и обязательно должны происходить время от времени в качестве деталей законодательного и административного характера. Это обеспечило бы необходимую стабильность экономической политики, которая выступает главным фактором нашего промышленного успеха, покончив при этом с любой тенденцией к закостенению. Это признало бы тот факт, что по мере изменения наших потребностей может оказаться целесообразным изменить ставки и тарифные сетки, приспособив их к изменившимся условиям и нуждам всего народа; и это никоим образом не противоречило бы сохранению принципа протекционизма, ибо вера в мудрость протекционистского тарифа нисколько не противоречит откровенному признанию желательности изменения набора тарифных сеток, когда по какой-либо причине такое изменение отвечает интересам нации в целом — а наша тарифная политика призвана благоприятствовать интересам нации в целом, а не какой-либо конкретной группы лиц, за исключением случаев, когда это служит побочным следствием укрепления национального благополучия. Существует два или три различных метода, с помощью которых можно будет обеспечить такую корректировку без какого-либо потрясения для делового мира. Мое личное предпочтение отдавалось бы действиям, предпринимаемым исключительно после предварительного расследования и на основе выводов органа экспертов столь высокого характера и способностей, что им можно было бы доверить рассмотрение этого вопроса исключительно с точки зрения наших деловых и промышленных потребностей; но, разумеется, Конгресс должен будет сам определить точный метод, которому следует следовать. Исполнительная власть имеет в своем распоряжении средства для сбора большей части необходимых данных и может действовать всякий раз, когда Конгресс выражает желание ее действий. Я абсолютно уверен в том, что механизм реализации вышеописанной политики может быть создан, если только наш народ твердо решит, что здоровье общества выиграет от рассмотрения всего вопроса в первую очередь с точки зрения деловых интересов всей страны, а не с точки зрения мнимых интересов какой-либо группы политиков.

Разумеется, при внесении любых изменений нам придется действовать в соответствии с определенными фиксированными и четкими принципами, и важнейшим из них является заявленная решимость защищать интересы американского производителя, будь то предприниматель, наемный работник или фермер. Единственным соображением, которое никогда нельзя упускать из виду при изменении тарифов, является насущная необходимость сохранения американского уровня жизни для американского рабочего. Ставка тарифа никогда не должна падать ниже уровня, защищающего американского рабочего путем учета разницы между общими затратами на рабочую силу здесь и за рубежом, с тем чтобы по меньшей мере выровнять условия, возникающие из разницы в стандартах труда здесь и за рубежом — разницы, которую мы должны стремиться поддерживать в той мере, в какой она представляет потребности более образованных, лучше оплачиваемых, лучше накормленных и лучше одетых рабочих более высокого типа, чем те, что можно встретить в любой зарубежной стране. Чего бы это ни стоило и независимо от того, что еще преследуется или достигается изменениями тарифа, американский рабочий должен быть защищен в отношении своего уровня заработной платы, то есть своего уровня жизни, и ему должны быть обеспечены максимальные возможности для трудоустройства. Наши законы ни при каких обстоятельствах не должны давать преимущества зарубежной промышленности перед американской. Они ни при каких обстоятельствах не должны делать меньше, чем выравнивание условий дома и за рубежом. Общая тарифная политика, в приверженности которой эта страна, несмотря на изменения в деталях, на мой взгляд, бесповоротно убеждена, фундаментально основана на полном признании разницы в стоимости труда здесь и за рубежом; иными словами, на признании необходимости полного развития интеллекта, комфорта, высокого стандарта цивилизованной жизни и изобретательского гения американского рабочего по сравнению с рабочим любой другой страны мира.

AT THE BANQUET OF THE CHAMBER OF COMMERCE OF THE STATE OF NEW YORK, AT NEW YORK, NOVEMBER 11, 1902

Господин президент, джентльмены и вы, гости, которых мы приветствуем здесь сегодня вечером:

Я не хочу говорить с вами языком пустых комплиментов, и в то же время простой констатацией факта будет утверждение о том, что нигде в нашей стране нельзя собрать аудиторию, которая являлась бы более типичным выразителем всех тех качеств и свойств, которые обеспечили нам в Соединенных Штатах наше главенствующее положение в промышленном мире. Нет никакой необходимости проповедовать этому собранию о необходимости сочетания эффективности с честным ведением дел, ибо как американец и как гражданин Нью-Йорка я с гордостью чувствую, что само название вашей организации несет в себе гарантию того и другого; и ваша практика значит больше, чем любые проповеди. Нью-Йорк — это город национального значения, поскольку его положение по отношению к Нации уникально, и Торговая палата Нью-Йорка неизбежно должна быть весомым элементом в коммерческом и промышленном благополучии всего народа. Нью-Йорк — это великий порт входа для нашей страны, порт, в котором сосредоточена основная часть внешней торговли страны, и его благополучие поэтому представляет собой вопрос не просто местного или муниципального, но национального значения. Поведение правительства при решении всех вопросов, затрагивающих финансовые и коммерческие отношения Нью-Йорка, должно постоянно принимать во внимание этот факт; и его необходимо учитывать при оценке важности той роли, которую играет Торговая палата Нью-Йорка.

Этот орган выступает за торжество мира как за рубежом, так и внутри страны. Мы прошли тот этап национального развития, когда умаление других народов воспринимается как дань уважения нашему собственному. Мы наблюдаем за ростом и процветанием других наций не с ненавистью или завистью, а с искренней и дружественной благожелательностью. Думаю, можно с уверенностью сказать, что своим отношением к Кубе и Китаям — своим отношением к слабым державам — мы показали, что наше стремление заключается в том, чтобы они были способны стоять на собственных ногах, и что если они лишь проявят готовность честно и справедливо относиться к остальному человечеству, мы со своей стороны сделаем все возможное, чтобы помочь им, а не чинить препятствия. По отношению к великим державам мира мы не желаем никакого соперничества, которое не было бы почетным для обеих сторон. Мы желаем им добра. Мы верим, что тенденция современного духа все сильнее склоняется к миру, а не к войне; к дружбе, а не к вражде как к нормальному международному отношению. Мы действительно рады, что находимся в хороших отношениях со всеми остальными народами человечества, и мы не пожалеем усилий для обеспечения продолжения этих отношений. И помните, дспода, что мы будем мощным фактором поддержания мира во многом пропорционально тому, насколько ясно мы дадим понять, что наше отношение обусловлено не слабостью, не неспособностью защитить себя, а подлинным отвращением к неправде, искренним стремлением к самоуважительной дружбе с нашими соседями. Голос слабака или труса ничего не стоит, когда он требует мира; но голос праведника, вооруженного до зубов, могуществен. Нам необходимо поддерживать состояние боеготовности, особенно в отношении нашего военно-морского флота, не потому, что мы хотим войны, а потому, что мы желаем стоять в одном ряду с теми, чьим призывам к миру внемлют с уважительным вниманием.

Как бы ни был важен мир за рубежом, еще более важно достичь мира внутри страны. Вы, люди Торговой палаты, чьим усилиям мы столь многим обязаны в деле нашего промышленного благополучия, можете и, я верю, непременно будете играть влиятельную роль в содействии тому промышленному миру, который может установиться в обществе лишь тогда, когда в своих различных взаимоотношениях как работодатели, так и наемные работники проявляют не только упорство в отстаивании каждыи своих собственных прав, но также уважение к правам других и полное признание интересов третьей стороны — общественности. Нелегкая это задача — выработать систему или свод правил поведения, будь то с помощью законодателя или без него, которые свели бы к минимуму те разногласия и столкновения интересов в промышленном мире, которые порождают столь много индивидуального раздражения и страданий в наши дни и которые временами грозят пагубными последствиями для значительной части государственного организма. Но важность этой проблемы невозможно переоценить, и она заслуживает пристального внимания всех таких людей, к коим я обращаюсь сегодня вечером. Не должно быть никаких уступок неправде; но определенно должна быть не только жажда поступать правильно, но и готовность каждого попытаться понять точку зрения своего ближнего, с которым, к худу или к добру, неразрывно связаны его собственные судьбы.

Невозможно придумать какое-то универсальное средство для решения этих серьезных проблем в промышленном мире; но мы можем быть уверены, что они вообще могут быть разрешены лишь в том случае, если мы привнесем в их решение определенные старинные добродетели и постараемся исключить из этого решения некоторые из самых привычных и нежелательных черт, которым человечество было обязано неисчислимыми унижениями и страданиями на протяжении веков. Высокомерие, подозрительность, жестокая зависть к состоятельным людям, жестокое равнодушие к тем, кто не богат, упорный отказ считаться с правами других, глупый отказ учитывать пределы благотворной деятельности, гнусная апелляция к духу эгоистичной алчности, принимает ли она форму грабежа удачливых или угнетения неудачливых, — от этих и всех подобных пороков эта Нация должна быть свободна, если она хочет оставаться на своем нынешнем месте в авангарде народов человечества. С другой стороны, благо придет даже из нынешних бедствий, если мы встретим их во всеоружии старых традиционных добродетелей; если мы покажем, что бесстрашны духом, хладнокровны рассудком и добры сердцем; если, не проявляя слабости, которая раболепствует перед неправдой, мы все же докажем делами и словами наше понимание того, что в таком правительстве, как наше, каждый из нас должен быть в самом деле сторожем своему брату.

В то время как растущая сложность нашей общественной и промышленной жизни сделала неизбежным вмешательство Государства в те сферы труда, в которых оно ранее не принимало участия, и когда также наблюдается нарастающая тенденция требовать незаконной и неразумной передачи правительству большей части той работы, которая должна выполняться частными лицами, действующими в одиночку или в объединении, мне приятно обратиться к органу, чьи члены в высшей степени обладают традиционным американским самоуважением и независимостью духа, заставляющими их презирать просьбы к правительству, будь то на уровне штата или всей страны, о чем-либо ином, кроме равных условий для всех и никаких привилегий; чья уверенность опирается не на помощь со стороны других, а на собственное мастерство, энергию и деловую скважину для достижения успеха. Первое требование к хорошему гражданину в этой нашей Республике заключается в том, чтобы он был способен и готов нести свою ношу — чтобы он не был простым пассажиром, а вносил свою лепту в ту работу, которая всегда оказывается под рукой у каждого нашего поколения; и более того, чтобы при выполнении своей работы он демонстрировал не только способность к твердой самопомощи, но и исполненное самоуважения уважение к правам других.