«Президентские обращения и государственные бумаги. Том I»

Всё это справедливо в отношении того, что произошло за последние четыре года на Филиппинских островах. Сама Испанская война была легкой задачей, но она оставила нам некоторые другие задачи, которые были гораздо сложнее. Одной из таких задач было урегулирование ситуации на Филиппинах. Легким путем — тем, который привлекал не только ленивых и эгоистичных людей, но и очень многих хороших людей, чья мысль не доходила до корня вещей, — было покинуть острова. Если бы мы сделали это, последовал бы период дикого хаоса, а затем какая-нибудь более сильная держава вмешалась бы, захватила острова и взяла на себя задачу, от выполнения которой мы в таком случае уклонились бы. Менее легким, но бесконечно более нелепым курсом было бы самим покинуть острова и в то же время заявить, что мы никому другому не позволим вмешиваться в их дела. Этот конкретный курс объединил бы все возможные недостатки каждого другого курса, который предлагался. Он поставил бы нас в унизительное положение, потому что, когда настало бы реальное испытание, для нас оказалось бы совершенно немыслимым после какого-нибудь вопиющего акта дикости на островах оставаться в стороне и препятствовать возвращению туда цивилизации. В то же время сам факт того, что мы пригрозили таким образом гарантировать местных тиранов и злоумышленников от внешнего вмешательства со стороны нас или кого-либо еще, создал бы стимул для всякого рода тирании и анархии внутри островов.

Наконец, существовал курс, который мы приняли, — нелегкий курс, чреватый опасностью и трудностью, как это обычно бывает в этом мире, когда какое-то великое достижение должно быть совершено как побочный результат реализации национальной судьбы. Мы твердо решили остаться на островах — подавить насилие — установить мир и порядок — а затем ввести справедливое и мудрое гражданское правление, сопровождаемое мерой самоуправления, которая должна возрастать по мере того, как островитяне будут доказывать свою готовность к нему. Это была, безусловно, грозная задача; но подумайте о том поразительно успешном способе, которым она была выполнена! Первым и жизненно важным достижением было установление верховенства американского флага; и это должно было быть сделано усилиями этих наших доблестных соотечественников, перед которыми мы имеем столь огромный долг, — офицеров и рядовых регулярных и волонтерских сил Соединенных Штатов. В череде кампаний, проводившихся в неизвестных тропических джунглях против неуловимого и вероломного врага, значительно превосходящего их численностью, в самых неблагоприятных условиях климата, погоды и местности, наши войска полностью сломили мощь повстанцев, разгромили их армии и загнали разрозненные банды грабителей в состояние покорности. На своих последних этапах война против нашего правления скатилась к простому разбою; и всё, что приходилось делать нашим войскам, — это выслеживать отряды ладронес. Это была непростая задача, которую человечески было возможно выполнить за месяц или за год; и поэтому после того, как прошли первый месяц и первый год, некоторые почтенные люди говорили, что это невозможно сделать; но это было сделано. Месяц за месяцем, год за годом, с неутомимым и терпеливым упорством наша армия на Филиппинах выполняла задачу, стоявшую перед ней, до тех пор, пока не был искоренен последний след организованного мятежа. Я не имею в виду моро, по отношению к которым мы проявили крайнее великодушие, но которые могут вынудить нас покарать их, если они будут упорствовать в нападениях на наши войска. Мы сделаем всё возможное, чтобы избежать проблем с ними, но если они будут настаивать на этом, они возникнут. Однако среди самих филиппинцев наступил мир. Несомненно, здесь и время от времени будут вспыхивать спорадические вспышки бандитизма, но организованная война против американского флага прекратилась, и нет никаких оснований опасаться ее возобновления. Наша армия на островах была сокращена настолько, что сейчас составляет менее четверти от того, что было в момент разгара мятежа.

Шаг за шагом по мере того, как армия завоевывала территории, правление военных вытеснялось правлением гражданских властей — на смену солдату приходил гражданский магистрат. Была проявлена крайняя осмотрительность при выборе лучших представителей американцев на высокие гражданские посты, а саму работу по управлению выполняли, насколько это было возможно, местные филиппинские чиновники, служившие под началом этих американцев. Успех этих усилий оказался поразительным. Никогда еще у этой страны не было более честного или более способного корпуса общественных представителей, чем губернатор Тафт, вице-губернатор Райт и их соратники и подчиненные на Филиппинских островах. На практике применять принципы упорядоченного свободного правления к восточному народу, борющемуся за подъем из варварства и подчинения, — дело чрезвычайно трудное. Это задача, требующая бесконечной твердости, терпения, такта, широты взглядов. Все эти качества и бесчисленные другие, необходимые для дела, были найдены у гражданских и военных чиновников, направленных туда для управления островами. Разумеется, было неизбежно, что случались отдельные неудачи; но поразительно, как мало их оказалось. Здесь и там гражданское управление, установленное в том или ином районе, приходилось временно упразднять из-за каких-то волнений. Позвольте мне дать вам представление о некоторых трудностях. Мы пытались претворить в жизнь принцип народного избрания представителя. В одном районе оказалось совершенно невозможным заставить людей понять, как голосовать. В конце концов они взяли небольшой холм, поставили двух кандидатов — одного по одну сторону, а другого по другую — и заставили людей подходить и вставать рядом с тем кандидатом, которого они хотели поддержать.

Но наконец, в только что прошедшее четвертое июля — на 126-ю годовщину нашей независимости — появилась возможность одновременно объявить амнистию на всех островах и окончательно установить гражданское правление на всей их территории, за исключением земель мусульман-моро, где условия были совершенно иными. Каждому жителю Филиппин теперь гарантированы его гражданские и религиозные права, его права на жизнь, личную свободу и стремление к счастью при единственном условии — не ущемлять права других. Стоит отметить, что за эти три-четыре года под нашим управлением филиппинский народ достиг большей степени самоуправления, что теперь они имеют большее слово в том, как ими следует управлять, чем это наблюдается у любого народа на Востоке, находящегося под европейским правлением. И это еще не всё. Конгресс с дальновидной мудростью горячо поддержал всё, что было сделано Исполнительной властью. Мудрые законы об управлении Филиппинскими островами были внесены в свод законов, и в соответствии с этими законами предусмотрено введение на Филиппинах представительного правления с задержкой, абсолютно необходимой для обеспечения установления прочного мира, проведения переписи населения и успокоения страны. Короче говоря, мы управляем филиппинцами прежде всего в их интересах и ради их величайшего блага. И мы действовали практичным образом — не пытаясь устанавливать правила относительно того, что должно быть сделано в отдаленном и неопределенном будущем, а обращая наше внимание на насущную потребность вещей и удовлетворяя эту потребность самым полным и исчерпывающим образом. Было бы трудно сказать, кому мы больше обязаны — нашим военным или нашим гражданским представителям на Филиппинах. Солдаты проявили блестящую доблесть в полевых условиях; и они проделали не менее восхитительную работу по подготовке провинций к гражданскому управлению. Гражданские власти проявили предельную мудрость, выполнив очень сложную и важную работу огромного масштаба. В новейшие времена было бы трудно найти лучший пример успешного созидательного государственного строительства, чем тот, который американские представители продемонстрировали на Филиппинских островах.

На Филиппинах, как и на Кубе, случаи противоправных действий как среди наших гражданских, так и среди военных представителей были поразительно малочисленны; и наказание воздавалось беспристрастной справедливостью всем нарушителям.

Не следует также забывать, что, действуя таким образом в интересах самих островитян, мы помогли и нашему собственному народу. Наши интересы на Тихоокеанском секторе столь же велики, как и в Атлантике. Благополучие Калифорнии, Орегона и Вашингтона столь же жизненно важно для нации, как и благополучие Новой Англии, Нью-Йорка и южных атлантических штатов. Пробуждение Востока очень много значит для всех христианских наций, в коммерческом отношении не меньше, чем в политическом; и с нашей стороны было бы недальновидной государственной мудростью отказаться от принятия необходимых шагов для обеспечения нашему народу надлежащей доли в этом коммерческом будущем. Владение Филиппинами помогло нам, как помогло и обеспечение «открытых дверей» в Китае. Правительство уже предприняло необходимые шаги для обеспечения прокладки тихоокеанского кабеля на условиях, которые абсолютно ограждают интересы американской общественности. Наша торговля с Востоком быстро растет. События с лихвой оправдали — как с моральной, так и с материальной точки зрения — всё, что мы сделали на Дальнем Востоке как продолжение нашей войны с Испанией.

AT PROVIDENCE, R. I., AUGUST 23, 1902

Господин губернатор и вы, мои сограждане:

Мы переживаем период великого коммерческого процветания, и такой период так же неизбежно, как и само бедствие, порождает ропот недовольства. В то время как большинство людей в некоторой степени процветают, некоторые люди всегда процветают сильно; и по сей день остается справедливым то же, что и тогда, когда башня в Силоаме рухнула на всех без разбора: удача приходит не только к праведным, но и неудача — не только к неправедным. Когда погода хороша для урожая, она хороша и для сорняков. Более того, не только нечестивые процветают в те времена, когда процветает большинство людей, но, что еще хуже, дух зависти и ревности зарождается в груди тех, кто, хотя и сами могут преуспевать неплохо, видят других, ничуть не более заслуживающих этого, но добивающихся бо́льшего.

Мудрые законы и бесстрашное, честное отправление этих законов могут дать возможность для такого процветания, какое мы наблюдаем вокруг себя. Но это всё, что они могут сделать. Когда созданы условия, делающие процветание возможным, тогда каждый отдельный человек должен достичь его для себя собственными силами, бережливостью и деловой сметкой. Если люди, жирея, начинают брыкаться, как брыкались со времен Иешуруна, они быстро уничтожат свое собственное благополучие. Если они пускаются в дикие спекуляции и теряют голову, они лишаются того, чего не могут восполнить никакие законы. Если в духе угрюмой зависти они настаивают на свержении тех, кто преуспел больше всех в годы тука, они погребут себя под обломками общего крушения. Трудно улучшить наше материальное положение с помощью наилучших законов, но его очень легко разрушить с помощью плохих законов.

Итогом всего этого является то, что в период такого материального благополучия как коллективно в качестве нации, так и индивидуально в качестве граждан мы обязаны — каждый за себя — продемонстрировать, что обладаем качествами благоразумия, самопознания и самообладания. В нашем правительстве нам прежде всего необходимы стабильность, незыблемость экономической политики; помня при этом, что эта незыблемость не должна превращаться в окостенелость, что не должно быть неспособности менять наши законы так, чтобы отвечать нашим меняющимся национальным потребностям. В нашей общественной и экономической жизни существуют реальные и великие пороки, и эти пороки выступают во всей своей неприглядной наготе в эпоху процветания, ибо процветающие нечестивцы никогда не представляют собой приятного зрелища. Существует острая необходимость стремиться всеми возможными способами, индивидуально и коллективно, посредством объединений среди нас самих и через признанные правительственные структуры искоренять эти пороки. Всё, о чём я прошу, — это быть уверенными, что мы не пускаем в ход нож с невежественным усердием, которое сделало бы его более опасным для пациента, чем для болезни.

Одной из особенностей колоссального промышленного развития последнего поколения стал очень большой рост частных, и особенно корпоративных, состояний. Нравится нам это или нет, как кому угодно, но тем не менее это факт; и насколько мы можем судить, это неизбежный результат действия различных причин, среди которых на первом месте стоят пар и электричество. Городское население в этой стране, как и во всех цивилизованных странах, за последнее столетие росло гораздо быстрее, чем население в целом. Если бы не это, Род-Айленд сегодня не был бы тем штатом, каков он есть. Род-Айленд процветал так, как процветал, именно благодаря условиям, которые привели к колоссальному росту городской жизни. В этих условиях есть зло, но вы не сможете уничтожить его, не уничтожив породившую его цивилизацию. Там, где люди собираются в огромные массы, неизбежно возникает необходимость действовать в гораздо большей степени через объединения, нежели там, где они живут рассеянно и вдали друг от друга. Многие из нас предпочитают прежние условия жизни, при которых средний человек жил более сам по себе и для себя, где средняя община была более самодостаточной и где пусть даже уровень комфорта в среднем был ниже, но наблюдалось меньше вопиющего неравенства в мирских условиях, которое мы теперь видим вокруг себя в наших больших городах. Неправда, что бедные стали беднее; но некоторые богатые стали настолько неизмеримо богаче, что там, где множество людей теснится на ограниченном пространстве, контраст поражает наблюдателя сильнее, чем прежде. В целом наш народ зарабатывает больше и живет лучше, чем когда-либо прежде, и тот прогресс, которым мы так гордимся, не мог бы произойти, если бы не создание промышленных центров, подобных тому, в котором я сейчас выступаю.

Но наряду с благом пришла и доля зла. Жизнь стала не такой простой, какой была; и несомненно, как для индивидуума, так и для общины простая жизнь, как правило, является здоровой жизнью. В больших городах нет того чувства братства, которое всё еще сохраняется в сельской местности; и линии социального расслоения обозначены гораздо глубже.

В отношении некоторых из тех зол, которые сопутствовали благу изменившихся условий, мы в настоящее время не видим полного средства исправления. Для других средство должно прийти через действия самих людей в их частном качестве, будь то просто как отдельных лиц или через объединения. Для еще каких-то средство может быть найдено в законодательных и исполнительных действиях — национального, штатного или муниципального уровня. Значительная часть жалоб на объединения абсолютно неоправданна. В условиях сегодняшнего дня иметь корпорации в деловом мире столь же необходимо, сколь необходимо иметь организации, профсоюзы среди трудящихся по найму. Мы имеем право требовать в каждом отдельном случае только одного: чтобы за этим следовало благо, а не вред. Точно так же, как рабочие организации, когда ими управляют разумно и в духе справедливости и честной игры, приносят огромную пользу не только трудящимся по найму, но и всему обществу, что вновь и вновь доказывалось в истории многих таких организаций; так и богатство, не только индивидуальное, но и корпоративное, когда оно используется правильно, не просто благотворно для общества в целом, но абсолютно необходимо для созидания такого ряда общин, к гражданам которых я сейчас обращаюсь. Это настолько очевидно, что должно быть слишком избитым для упоминания, и тем не менее это необходимо упоминать, когда мы видим некоторые нападки на богатство как таковое.

Разумеется, великое состояние при неправильном использовании представляет собой угрозу для общества. Человек огромного богатства, который не использует это богатство должным образом, в особом смысле является угрозой для общества, равно как и человек, который не использует свой интеллект правильно. Каждый талант — талант делать деньги, талант проявлять интеллект в адвокатуре или любым другим способом — если он не сопровождается характером, делает своего обладателя угрозой для общества. Но такой факт дает нам не больше оснований нападать на богатство, чем нападать на интеллект. Любой наделенный властью человек в силу самого этого факта способен причинить вред своим ближним; но мы не можем позволить себе препятствовать развитию таких людей лишь потому, что они могут использовать свою власть в дурных целях. Если бы мы поступили так, мы оставили бы нашу историю пустой страницей, ибо у нас не было бы ни великих государственных деятелей, ни полководцев, ни купцов, ни великих деятелей искусства, литературы, науки. Несомненно, в среднем наиболее полезным гражданином для общества в целом является человек, которому было дано то, о чем просил Псалмопевец, — ни нищеты, ни богатства. Но великий капиталист, человек богатства, который в одиночку или в союзе со своими товарищами двигает вперед наши великие деловые предприятия, является фактором, без которого цивилизация, которую мы видим вокруг себя здесь, не могла бы быть построена. Благо, а не вред обычно проистекает из накопления такого богатства. Вероятно, величайший вред, причиняемый огромным богатством, — это тот вред, который мы, люди среднего достатка, наносим себе сами, когда позволяем порокам зависти и ненависти глубоко проникать в нашу собственную природу.

Но существует и другой вред; и очевидно, что мы должны попытаться покончить с ним. Крупные корпорации, о которых мы привыкли говорить довольно небрежно как о трестах, являются порождением государства, и государство не только имеет право контролировать их, но и обязано по долгу службы контролировать их везде, где обнаруживается необходимость в таком контроле. Очевидно, существует потребность в надзоре — потребность обладать силой регулирования этих крупных корпораций через представителей общественности — везде, где, как в нашей собственной стране в настоящее время, коммерческие корпорации становятся столь мощными как для благотворной работы, так и для работы, которая не всегда бывает благотворной. Праздно говорить, что в таком надзоре нет необходимости. Она есть, и достаточное основание для этого можно найти в любом из признанных пороков, присущих им.

Мы сталкиваемся с особой трудностю в нашей системе правления из-за разделения государственной власти между Нацией и штатами. Когда промышленные условия были простыми, требовалось очень мало контроля, и трудности осуществления такого контроля в соответствии с нашей Конституцией не были очевидны. Теперь условия стали сложными, и мы находим трудным сформулировать национальное законодательство, которое было бы адекватным; в то время как на практике было доказано, что штаты либо не могут, либо не хотят осуществлять достаточный контроль для удовлетворения потребностей дела. Некоторые из наших штатов имеют превосходные законы — законы, которые было бы поистине неплохо принять и Национальному законодательному органу. Но широко распространенные различия в этих законах, даже между соседними штатами, и неопределенность полномочий по их исполнению на практике приводят к совершенно недостаточному контролю. Я считаю, что нация должна взять на себя эту власть контроля посредством законодательства; если необходимо — путем внесения поправки в Конституцию. Неотложная необходимость при обращении с трестами заключается в том, чтобы поставить их под реальный, а не номинальный контроль какого-либо суверена, которому тресты как его детища должны будут хранить верность и в судах которого приказы этого суверена могут приводиться в исполнение.

С нынешними обычными так называемыми «трестами» дело обстоит иначе; ведь трест в наши дни — это крупная государственная корпорация, которая обычно ведет дела в других штатах, зачастую проявляя тенденцию к монополии. Такой трест представляет собой искусственное порождение, не поддающееся полной ответственности перед каким-либо законодательством, будь то законодательство штата или государства, и не подконтрольное юрисдикции какого-либо одного суда. Какой-то правительственный суверен должен получить всю полноту власти над этими искусственными и весьма мощными корпоративными образованиями. По моему мнению, этим сувереном должно быть национальное правительство. Когда ему будет предоставлена вся полнота власти, эту полноту власти можно будет использовать для пресечения любого пагубного влияния, точно так же, как правительство сейчас использует власть, возложенную на него антимонопольным законом Шермана.

Даже когда эта власть будет дарована, было бы крайне неблагоразумно использовать ее чрезмерно, начинать со слишком сурового законодательства. Механизм современного бизнеса столь же тонок и сложен, сколь и огромен, и ничто не принесло бы большего зла всем нам, и особенно тем, кто наименее обеспечен благами этого мира, чем невежественное вмешательство в этот механизм — прежде всего вмешательство в духе классового законодательства, ненависти или злобы. Крайне необходимо, чтобы эта власть была в наличии, но точно так же необходимо, чтобы она осуществлялась с мудростью и самоограничением. Первым проявлением этой власти должно стать обеспечение гласности среди всех крупных корпораций, ведущих межштатную торговлю. Гласность, хотя и не носящая инквизиторского характера, должна быть реальной и тщательной во всем, что касается важных фактов, затрагивающих интересы общественности. Дневной свет является мощным средством сдерживания зла. Такая гласность сама по себе будет способствовать искоренению тех зол, на которые справедливо жалуются; она покажет нам, существуют ли злодеяния и где именно злодеяния являются мнимыми, и она покажет нам, что следует предпринять в следующий момент.

Прежде чем все остальное, давайте помнить, что наш успех в достижении чего-либо в очень большой степени зависит от того, что мы не пытаемся достичь всего сразу. Не доверяйте никому, кто претендует на то, чтобы предложить вам универсальное панацейное средство от каждой болезни общественного организма, точно так же, как вы не доверились бы человеку, предлагающему лекарство от любой хвори вашего отдельного тела. Лекарство, которое рекомендуют одновременно от астмы и перелома ноги, не годится ни для того, ни для другого. Человечество веками медленно продвигалось вперед, порой немного быстрее, порой немного медленнее, но почти никогда — скачками. Порой наступает великий кризис, в ходе которого великий народ, ведомый, возможно, великим человеком, может на раскаленном до бела гребне нанести мощный удар за правое дело — сделать широкий шаг вперед на пути справедливости и упорядоченной свободы. Но в обычных условиях мы должны быть довольны, если каждый из нас может сделать что-то — не всё, что мы желаем, но что-то — для продвижения тех принципов праведности, которые лежат в основе всякого подлинного национального величия, всякой истинной цивилизации и свободы. Я не вижу никаких обещаний скорого и полного решения всех тех проблем, которые мы объединяем, когда говорим о вопросе трестов. Но мы можем положить начало решению этих проблем, и хорошее начало, если только мы подойдем к этому вопросу с достаточной решимостью, честностью и тем трезвым здравым смыслом, который является одним из самых ценных и далеко не всегда самых распространенных активов в величии любой нации. Существующие законы будут неукоснительно исполняться в том виде, в каком они значатся в сводах законов, без различия лиц, и я думаю, что их исполнение уже принесло пользу. Я считаю, кроме того, что должно быть принято и может быть принято дополнительное законодательство, которое позволит нам добиться гораздо большего в том же направлении. Ни один человек не может обещать идеального решения, по крайней мере в ближайшем будущем. Но кое-что уже сделано, и можно сделать гораздо больше, если наш народ умеренно и решительно пожелает, чтобы это было сделано.

В заключение позвольте мне добавить одно слово. Хотя мы не заслуживаем оправдания, если не делаем всего возможного через посредство государства, мы должны всегда помнить, что никакие действия государства, никакие действия объединений среди нас не могут заменить те индивидуальные качества, которым в конечном счете каждый человек должен быть обязан успехом, которого он может добиться в жизни. Никогда не было изобретено и никогда не будет изобретено никакого закона, который позволил бы человеку преуспеть иначе как через проявление тех качеств, которые всегда были непременными условиями успеха — качеств упорного труда, острой проницательности и непреклонной воли. Такие действия могут дополнить эти качества, но они не могут их заменить. Никакие действия государства не могут сделать ничего большего, кроме как дополнить инициативу отдельного человека; и обычно действия государства не могут сделать ничего иного, кроме как обеспечить каждому индивиду шанс проявить в максимально благоприятных условиях те внутренние качества, которые в нем заложены.

AT SYMPHONY HALL, BOSTON, AUGUST 25, 1902

Губернатор Крэйн, мэр Коллинз, мужчины и женщины Бостона:

Я хочу затронуть сегодня вечером общий вопрос наших экономических и социальных отношений, с конкретной отсылкой к той проблеме, которой, как я полагаю, наш народ сейчас весьма озабочен — проблеме нашего сложного социального положения, усугубляемого существованием крупных корпораций, которые мы довольно вольно называем трестами. Я пришел сюда не для того, чтобы заявить, будто я открыл универсальное средство от каких бы то ни было бед. Когда умы людей сильно взволнованы по какому-либо поводу и особенно когда они глубоко, но довольно смутно чувствуют, что условия складываются неправильно, обращаясь к ним, гораздо приятнее не заботиться о том, что вы обещаете; но гораздо менее приятно впоследствии, когда вы пытаетесь выполнить обещанное. Разумеется, ценность обещания заключается исключительно в том, насколько его выполнение совпадает со сказанным. Здесь есть две стороны. Во-первых, если человек честен, он будет стараться сдержать обещание, данное во время предвыборной кампании, точно так же, как и обещание, данное в иной обстановке. Во-вторых, если люди сохраняют хладнокровие, они не будут желать, чтобы давались невыполнимые обещания. Видите ли, одна сторона этого вопроса представляет мою обязанность, а другая — вашу.

Человечество идет вперед лишь медленно, и идет оно вперед главным образом за счет того, что каждый из нас старается сделать максимум возможного для него и сделать это самым здравым путем. Мы основали нашу Республику на той теории, что средний человек, как правило, поступит правильно, что в конечном счете большинство примет решение в пользу того, что является здравым и здоровым. Если наши отцы ошибались в этой теории, если когда-нибудь настанут такие времена — не время от времени, а постоянно, — когда масса народа будет поступать нездорово, поступать неправильно, тогда Республика не сможет устоять, сколь бы хороши ни были ее законы, сколь бы удивительный механизм ни воплощала в себе ее Конституция. За законами, за администрацией, за системой правления стоит человек, стоит средний человеческий облик нашего народа, и в конечном счете мы будем подниматься или падать в зависимости от того, растет или не растет средний стандарт нашей гражданственности в своем развитии и благодати.

Первое требование хорошего гражданства заключается в том, чтобы человек хорошо выполнял свои будничные, повседневные, рутинные обязанности. Человек не является хорошим гражданином, как бы ни были возвышены его мысли о гражданстве в абстрактном плане, если в конкретном плане его поступки не подтверждают их; и не имеет особого значения, сколь высоки могут быть его устремления в отношении человечества в целом, если он плохо ведет себя в собственной семье — такие устремления не приносят видимых плодов. Он должен быть хорошим кормильцем, он должен заботиться о своей жене и своих детях, он должен быть соседом, которому соседи могут доверять, он должен честно поступать в своих деловых отношениях — он должен сначала выполнить все эти повседневные заурядные обязанности, иначе он не хороший гражданин. Но он должен делать больше. В нашей стране средний гражданин должен уделять немало раздумий и времени делам государства в целом, иначе эти дела пойдут назад; и он должен уделять эти раздумья и это время неуклонно и разумно. Если и есть какое-то одно качество, которое не вызывает восхищения ни у нации, ни у отдельного человека, так это истеричность, будь то в религии или в чем-либо еще. Мужчина или женщина, которые компенсируют десятидневное равнодушие к долгу одиннадцатым днем болезненного раскаяния по поводу этого долга, приносят мало пользы в этом мире. Точно так же нет никакой пользы в том, чтобы долгое время отказываться от выполнения всех обычных обязанностей гражданства, а затем внезапно встать и почувствовать себя очень рассерженным из-за чего-то или кого-то, не определенного четко, и требовать реформ, как если бы они были осязаемой субстанцией, которую можно выдать немедленно.

Это вступление к тому, что я хочу сказать вам по всему вопросу о крупных корпорациях в их влиянии на общественность. Мы сталкиваемся с очень многими и очень трудными проблемами, которые являются результатом сил, действовавших на протяжении более чем жизни одного поколения. Хуже чем бесполезно для любого из нас бранить или сожалеть о великом росте нашей индустриальной цивилизации за последнее полстолетие. Говоря академически, мы можем в зависимости от нашего темперамента сожалеть о том, что старые дни с прежним укладом ушли в прошлое, или не сожалеть — ровно в той степени, в какой пожелаем; но мы собрались здесь сегодня вечером исключительно из-за действия этих великих сил. Мало пользы в том, чтобы сожалеть о том, что события складывались иначе, чем мы могли бы предпочесть. Практический шаг, который следует сделать, — это взглянуть в лицо условиям такими, какие они есть, и посмотреть, не сможем ли мы извлечь из них все самое лучшее, что в них заложено. Теперь мы не получим полного или совершенного решения всех бед, сопутствующих развитию трестов, с помощью какого-то одного нашего действия. Потребуется немало действий самыми разными путями, прежде чем мы добьемся того, что многие из этих бед будут хотя бы частично устранены. Прежде всего мы должны мыслить ясно; нам, вероятно, придется в некоторой степени экспериментировать; превыше всего мы должны доказать своими действиями, что наш интерес носит постоянный, а не спазматический характер; и мы должны проследить за тем, чтобы были предприняты все надлежащие шаги к решению. Разумеется, все это является совершенной банальностью. Каждый, кто мыслит, знает, что единственный путь, которым любая проблема огромной важности когда-либо успешно решалась, состоял в последовательных и настойчивых усилиях, направленных на достижение определенной цели, — усилиях, которые не прекращались ни с одними выборами или с одним годом, а продолжались неуклонно, сдержанно, но решительно по направлению к заданной цели. Несколько трудно четко представить себе все те беды, которые сопутствуют работе некоторых из наших крупных корпораций, но я считаю, что те господа, и особенно те господа с большими средствами, которые отрицают существование этих бед, поступают крайне неблагоразумно. Вовсе не выступая против собственности, когда я прошу заняться вопросом трестов, я действую в наиболее консервативном смысле в интересах собственности. Когда на крупную корпорацию подают в суд за нарушение антимонопольного закона, это не шаг против собственности, это шаг в пользу собственности, поскольку, когда мы делаем очевидным то, что все люди, великие и малые одинаково, должны подчиняться закону, мы возводим защиту закона вокруг всех людей. Когда мы делаем очевидным то, что ни один человек не будет оправдан за нарушение закона, мы делаем очевидным то, что каждый человек будет защищен от нарушений закона.

Теперь одна из главных проблем — я склонен думать, что это самая главная проблема — при любом немедленном рассмотрении вопроса о трестах проистекает из нашей системы государственного управления. При этой системе трудно сказать, где именно сосредоточена власть для борьбы с этими злыми проявлениями. Помните, я не утверждаю, что даже если бы у нас была вся полнота власти, мы смогли бы полностью решить вопрос трестов. Если то, что мы читаем в газетах, правда, в настоящее время планируется создание международных трестов. Нам будет очень трудно с помощью какого-либо свода законов полностью справиться с проблемой, которая становится международной по своим масштабам. Но многое можно сделать самыми разными путями уже сейчас — многое делается — и можно сделать гораздо больше, если мы позаботимся о том, чтобы власть где-то была сосредоточена для этого. В целом наша система правления работала поразительно хорошо — система разделенных функций государства, схема, в рамках которой Мэн, Луизиана, Орегон, Айдахо, Нью-Йорк, Иллинойс, Южная Каролина могут собираться вместе для определенных целей и тем не менее каждому из них позволено идти к своему спасению так, как он желает, в определенных других направлениях. В целом это работало хорошо; но в некоторых отношениях это работало плохо. Хотя я твердо верю в неизменность курса, я не считаю, что этот курс должен быть закостенелым, и когда условия меняются, мы должны менять наши методы государственного управления, чтобы соответствовать им. Я от всего сердца верю в собрание жителей новоанглийского города (таун-митинг), но вы не можете провести таун-митинг в Бостоне — он слишком велик. Вы должны придумать что-то еще. Если вы заглянете в историю Бостона, то обнаружите, что Бостон долгое время не желал признавать эту конкретную истину в первые десятилетия девятнадцатого века. Когда это правительство было основано, не существовало крупных индивидуальных или корпоративных состояний, а торговля и промышленность велись почти так же, как они велись во времена, когда Ниневия и Вавилон стояли в Месопотамской долине. Паруса, весла, колеса — вот какими были орудия торговли. Караванный путь, обоз, гребная лодка, парусное судно — таковы были методы торговли. С тех пор в мире бизнеса всё претерпело революционные изменения, и прогресс цивилизации из тоненькой струйки превратился в бурный поток. В то время не было особой нужды беспокоиться о том, кто осуществляет контроль над корпорациями — нация или штат. Ими было легко управлять. Теперь же дело обстоит с точностью до наоборот. И помните, когда я говорю «корпорации», я не имею в виду исключительно тресты в техническом смысле этого слова, исключительно объединения корпораций или корпорации в определенных особых условиях. Например, некоторое время назад генеральный прокурор принял меры против определенного треста. Шли немалые споры о том, не попытается ли этот трест уйти из-под удара закона, превратившись в единую корпорацию. Теперь я хочу иметь такие законы, которые позволят нам бороться с любым злом, какую бы форму оно ни принимало. Я хочу, чтобы правительство могло добраться до него определенным образом, дабы действия правительства не могли быть обойдены никакими уловками внутри или вне федеральных статутов или статутов штатов. В настоящее время мы фактически не имеем эффективного контроля над крупной корпорацией, которая ведет дела более чем в одном штате. Зачастую корпорация не имеет вообще ничего общего со штатом, в котором она зарегистрирована, кроме самой регистрации; и вся ее деятельность может вестись в совершенно иных сообществах — сообществах, которые могут быть крайне недовольны методами инкорпорации в указанном штате. Я не верю, что вы можете добиться каких-либо действий от какого-либо штата, я не считаю осуществимым добиться действий от всех штатов, которые дали бы нам удовлетворительный контроль над трестами, над крупными корпорациями; и результатом этого в настоящее время является то, что у нас есть великое, мощное, искусственное создание, у которого нет создателя, перед которым оно несло бы ответственность. Создатель создает его, а затем оно отправляется действовать где-то в другом месте; и у создателя нет никакого интереса иметь с ним дело. Оно ничего не делает там, где у создателя есть власть; оно действует полностью за пределами юрисдикции создателя.

Разумеется, это банальность — утверждать, что корпорация является творением штата, что штат является сувереном. Должен существовать реальный, а не номинальный суверен, какой-то один суверен, перед которым корпорация будет нести реальную, а не номинальную ответственность. В настоящее время, если мы принимаем законы, никто не может сказать, принесут ли они хоть какую-то пользу. Это имеет два дурных последствия. Во-первых, корпорация становится безразличной к законодательному органу; а во-вторых, законодательный орган впадает в эту пагубнейшую привычку принимать закон не в расчете на то, что будет сделано на его основе, а в расчете на его влияние на мнения избирателей. Это скверно. Когда какой-либо орган законодателей принимает закон не просто сообразуясь с тем, принесет ли этот закон пользу или вред, а с осознанием того, что из него выйдет мало толку, и тем не менее народ в целом, пожалуй, будет рад видеть его в сводах законов — это не делает чести законодателям, и это не делает чести народу тоже. Что я надеюсь увидеть, так это наделение Национального законодательного органа властью, которая сделает этот контроль реальным. Было бы превосходно, если бы все штаты действовали в несколько схожих направлениях, так что вам не пришлось бы прибегать к действиям национального правительства; но все вы прекрасно знаете, что штаты не будут действовать в схожих направлениях. Со стороны штатов как единого целого не было сделано никакого продвижения вперед в направлении разумного обращения с этими крупными корпорациями. Здесь, в Массачусетсе, у вас есть то, что я считаю в целом превосходными законами о корпорациях. Большинство наших трудностей находилось бы на верном пути к разрешению, если бы у нас была власть внести в национальные своды законов и мы внесли бы туда законы для всей нации, во многом похожие на те, что есть у вас здесь по вопросу корпораций в Массачусетсе. Так что вы видите, господа, я не выступаю ни за что революционное. Я выступаю за действия, призванные предотвратить любые революционные потрясения. Теперь, если мы сможем добиться адекватного контроля нации над этими крупными корпорациями, мы сможем принять законодательство, которое предоставит нам право регулирования и надзора за ними. Если бы у нации была такая власть, заметьте, я выступал бы со всей страстью, на какую только способен, за то, чтобы эта власть осуществлялась с предельными осторожностью и самоограничением. Никакой пользы не принесет стремление броситься вперед, тщательно не заглянув в будущее. Первое, чего мы хотим, — это гласность; и я не имею в виду гласность как одолжение со стороны каких-то корпораций — я имею в виду ее как право всех корпораций, затрагиваемых законом. Я хочу гласности в отношении тех существенных фактов, в которых заинтересована общественность. Я хочу, чтобы эти знания были предоставлены аккредитованным представителям народа — факты, на которых эти представители могут, если сочтут нужным, основывать свои дальнейшие действия. Сама гласность излечила бы многие недуги. Свет дня — великий сдерживающий фактор против правонарушений. Сам факт возможности открыто и с уверенностью в истинности утверждений изложить то или иное положение дел, которое было неправильным, прошел бы долгий путь к исправлению этого зла; и даже там, где это не исправило бы его, это сделало бы очевидным путь к его исправлению. Мы не блуждали бы в темноте; мы не стремились бы вслепую увидеть, что хорошо, а что плохо. Мы знали бы,ковы факты, и смогли бы соответствующим образом выстроить наш курс.

Многое может быть сделано сейчас, многое делается сейчас. Насколько это касается антимонопольных законов, они будут исполняться. Никакой иск не будет предпринят ради видимости его предпринимательства. Каждый предъявленный иск будет начат потому, что великий юрист и честный человек, которого мы имеем счастье видеть на посту генерального прокурора, мистер Нокс, считает, что имеет место нарушение закона, до которого мы можем добраться; и когда иск будет начат, он не будет урегулирован путем компромисса иначе как на основе победы правительства. Разумеется, господа, никакие законы ничего не стоят, если они не исполняются честно и бесстрашно. У нас должно быть именно такое управление, иначе закон не будет стоить ничего. Я считаю возможным разработать национальное законодательство, которое предоставит нам гораздо больше власти, чем мы имеем сейчас, по крайней мере в отношении корпораций, ведущих межштатную торговлю. Я не могу гарантировать это, потому что в прошлом не раз случалось так, что мы вносили в своды законов законы, авторы которых намеревались придать им один смысл, а когда доходило до их решения судами, обнаруживалось, что намерение не удалось успешно претворить в жизнь. Но я верю, что дополнительное законодательство может быть принято. Если моя вера ошибочна, если окажется очевидным, что в рамках действующей Конституции мы не можем наделить национальную администрацию достаточной властью для борьбы с этими крупными корпорациями, тогда независимо от нашего благоговения перед прошлым наш долг перед настоящим и будущим заставит нас позаботиться о том, чтобы национальной власти были делегированы определенные полномочия. И когда эта власть будет делегирована, тогда на национальное правительство ляжет обязанность ее осуществлять.

AT HAVERHILL, MASS., AUGUST 26, 1902

Сограждане:

Естественно, в родных местах министра Муди я хотел бы сказать пару слов о военно-морском флоте. Я думаю, что всякий раз, когда мы касаемся темы военно-морского флота, мы непременно встречаем сердечный отклик у любой американской аудитории; мы с тем же успехом найдем такой отклик в горах и на великих равнинах Запада, как и на побережьях Атлантики или Тихого океана. Вся страна жизненно заинтересована в военно-морском флоте, поскольку эффективный флот достаточного размера является не только лучшей гарантией мира, но и самым надежным средством обеспечения того, чтобы в случае возникновения войны ее исход был честным для нашего доброго имени и благоприятным для наших национальных интересов.

Любая поистине великая нация должна быть исключительно чувствительна к двум вещам: к пятну на национальной чести внутри страны и к позору национального оружия за рубежом. Наша честь дома, наша честь в домашних и внутренних делах всегда находится в наших собственных руках и зависит исключительно от наличия пробужденной общественной совести. Но единственный способ обезопасить нашу честь от посягательств, затрагиваемых не нашими собственными действиями, а действиями других, — это заблаговременная готовность. В трех великих кризисах нашей истории в девятнадцатом веке — в войне 1812 года, в Гражданской войне и снова в Испанской войне — флот оказал нации услуги, ценность которых буквально не поддается исчислению. В Гражданской войне нам пришлось столкнуться с противниками, которые на море были подготовлены еще хуже, чем мы. В обоих других случаях мы сталкивались с иностранными врагами, и бои велись исключительно кораблями, построенными задолго до этого, а также офицерами и экипажами, которые годами обучались на морской службе к тому величайшему дню, когда их качества подверглись окончательному испытанию. Корабли, одержавшие победу при Маниле и Сантьяго в период администрации президента Мак-Кинли, были построены за годы до этого при президентах Артуре, Кливленде и Гаррисоне. Офицеры на этих кораблях с самого раннего детства обучались своей профессии, а рядовой состав помимо своей природной сообразительности, интеллекта и мужества прошел подготовку в качестве стрелков из тяжелых орудий и машинистов в машинно-котельных отделениях и отточил все детали своей работы за годы плавания в открытом море и непрекращающейся стрельбы по мишеням. Именно эта подготовка была истинным секретом огромной разницы в эффективности между нашим флотом и испанским флотом. Среди испанцев не было недостатка в мужестве и самоотверженности, но с нашей стороны, в дополнение к мужеству и преданности, без которых никакая подготовка не могла бы стать заменой, наличествовала также и та выучка — выучка, которая приходит только в результате многолетней тщательной и кропотливой практики.

Аннаполис является, за единственным исключением своей сестринской академии в Вест-Пойнте, самым типично демократическим и американским учебным заведением и центром подготовки во всей стране. Туда приезжают люди из каждого штата, из всех слоев общества, исповедующие любые религиозные убеждения — шанс поступления открыт для всех, кто успешно справляется с необходимыми предметами и обладает требуемыми моральными и физическими качествами. Там каждый поступает на основе своих заслуг, держится на основе своих заслуг и выпускается на службу, где лишь его заслуги позволят ему принести пользу.

Рядовой состав представляет собой прекрасный тип, каким он и должен быть, чтобы хорошо выполнять свою работу, будь то в орудийной башне или в машинном отделении; и из столь превосходного материала благодаря многолетней морской службе формируется искусный маляр военно-морского флота (квалифицированный моряк).

После начала войны невозможно импровизировать ни корабли, ни личный состав военно-морского флота. Военный корабль — это кусочек механизма столь же тонкий и сложный, сколь и грозный. Вы могли бы с тем же успехом ожидать, что неквалифицированного рабочего в один миг превратят в искусного машиниста или инженера экспресс-поезда на одной из наших крупных железнодорожных магистралей, как и посадить людей на линкор в ожидании, что они не сделают ничего, кроме как опозорят себя, пока у них не пройдут месяцы и годы, в течение которых они смогут тщательно изучить свои обязанности. Наши судостроители и производители орудий должны всегда оставаться настороже, чтобы ни один соперник не обошел их; и офицеры и рядовой состав на борту кораблей должны в свою очередь путем проявления неутомимого и разумного усердия поддерживать себя в форме, чтобы извлекать максимальную пользу из орудий войны, вверенных их заботе. Инструмент всегда важен, но человек, который им пользуется, важен еще больше. Мы должны постоянно стремиться совершенствовать наш флот во всех его обязанностях в мирное время и прежде всего в маневрировании в открытом море и в стрельбе из тяжелых орудий. В бою единственными попадающими в цель выстрелами являются те, которые достигают цели, а меткая стрельба — это вопрос долгой практики и разумных рассуждений. Эффективность флота в войне главным образом зависит от его подготовленности в самом ее начале. Мы не заслуживаем прощения как нация, если у нашего флота нет подобной подготовленности. Это особенно верно в свете того, что мы сделали за последние четыре года. Ни одна нация не имеет права браться за крупную задачу, если она не готова выполнить ее в мастерском и эффективном стиле. Для нас было бы невыносимым унижением пуститься в такой курс действий, который последовал за нашим объявлением войны Испании, и не подкрепить свои слова делами — не быть готовыми доказать нашу правду своими усилиями всякий раз, когда возникает необходимость. Благая работа по наращиванию военно-морского флота должна продолжаться без перерыва. Современный военный корабль не может с пользой для дела ржаветь без употребления. Он должен расходоваться в активной службе даже в мирное время. Это означает, что должна происходить постоянная замена неэффективного эффективным. Работа по строительству и поддержанию нашего флота в готовности является поэтому делом, требующим нашей постоянной и неусыпной бдительности. Наш флот сейчас эффективен; но мы не должны довольствоваться никакой заурядной степенью эффективности. Каждое усилие должно быть предпринято для того, чтобы приблизить его всё ближе к совершенству. В предпринимательстве таких усилий главным фактором является наличие во главе военно-морского флота такого официального лица, как ваш земляк, мистер Муди; а следующим — донесение до нашего народа в целом необходимости тщательной и достаточной подготовки заранее; причем эта подготовка должна принимать форму не только постоянного строительства кораблей, но и содержания этих кораблей в активной эксплуатации в условиях, которые выработают высочайшую степень эффективности у находящихся на их борту офицеров и матросов.

AT PORTLAND, MAINE, AUGUST 26, 1902

Господин мэр и вы, мои сограждане, мужчины и женщины штата Мэн:

Я хочу сказать вам пару слов в знак признания великих заслуг перед всей нашей страной и перед самим принципом демократического правления во всем мире, оказанных одним из ваших сограждан. Лучшие институты ничего не стоят, если они не работают. Мне всё равно, сколь прекрасна теория, если она не стыкуется с фактами, от нее нет никакой пользы. Если бы вы построили самый красивый двигатель, который когда-либо строился, а он не двигался бы, его полезность была бы ограничена. Что ж, именно в таком состоянии находился Конгресс в то время, когда Томас Б. Рид был избран спикером. У нас было все оборудование, но оно не работало — вот в чем была проблема, и вам нужно было найти какого-то одного влиятельного человека, который пренебрег бы бурей критики, неизбежно поднятой его действиями, чтобы заставить все это работать. Такой человек нашелся, когда Рида сделали спикером. Мы можем расходиться во мнениях относительно политического курса. Мы можем расходиться во мнениях относительно того, какому пути должно следовать правительство; но если мы обладаем хоть каким-то интеллектом, мы должны быть едины в том, что оно обязано следовать какому-то курсу. Если правительство не может функционировать, это не правительство. Если законодательный орган не может принимать законы, то нет никакого смысла неверно называть его законодательным органом; и если большинству суждено править, должен быть предусмотрен какой-то метод, с помощью которого оно может править. Правление большинства в Конгрессе практически остановилось, когда мистер Рид стал спикером. Мистер Рид ценой бесконечного труда, ценой жесточайших атак преуспел в восстановлении этого старого принципа; и теперь через Конгресс мы можем поступать хорошо или дурно по требованию народа, но в любом случае мы можем сделать что-то — и этим мы больше всего обязаны вашему согражданину, мистеру Риду. Для любого человека великое дело — чувствовать, что в каком-то кризисе он оставил глубокий след на благо в истории своей страны, и Том Рид имеет право на это чувство.

AT AUGUSTA, MAINE, AUGUST 26, 1902

Губернатор Берли, мои сограждане, мужчины и женщины штата Мэн:

Для любого человека, выступающего перед этой аудиторией и перед домом, в котором некогда жил Блейн, было бы трудно не почувствовать, как всё американское, что было в нем самом, взбудоражено до глубины души. К моему счастью, я довольно хорошо знал мистера Блейна, когда он был государственным секретарем, и я снова и снова думал в течение последних нескольких лет о том, как был бы рад он видеть, как так много принципов, за которые он стоял, приближаются к своему осуществлению.

Один секрет, пожалуй, я мог бы назвать главным секретом того чрезвычайного влияния мистера Блейна на привязанность его соотечественников, заключался в его совершенно подлинном и неподдельном американизме. Когда я говорю об американизме, я ни на минуту не хочу сказать, господа, что все наши поступки безупречны. Я думаю, что есть множество пороков, которые нужно исправить, и что часто человек проявляет себя тем большим хорошим американцем, чем сильнее он хочет искоренить любое зло в политическом теле, которое может помешать нашему приближению к идеалу истинного американизма. Но не только признавая, но и подчеркивая это, остается непреложным тот факт, что за всю нашу историю никто не мог оказать поистине великую услугу стране, если он не верил в нее. Мистер Блейн обладал в высшей степени уверенной надеждой на будущее нации, которая заставляла его чувствовать, что она всегда должна стремиться подготовить себя к великой судьбе. Он чувствовал, что эта Республика должна во всех отношениях занимать лидирующие позиции в Западном полушарии. Он чувствовал, что эта Республика должна играть большую роль среди наций земли. Последние четыре года показали, насколько истинным было это его предчувствие.

Он всегда надеялся, что у нас сложатся особенно близкие отношения со странами к югу от нас. Он вряд ли мог предвидеть — никто не мог — Испанскую войну и ее последствия. В результате этой войны интерес Америки к тропическим островам к югу от нас, а также к морям и побережьям, окружающим эти острова, стал намного больше, чем когда-либо прежде. Наш интерес к доктрине Монро стал сложнее, чем когда-либо прежде. Доктрина Монро — это просто констатация нашей твердой веры в то, что на этом континенте существующие здесь нации должны иметь возможность самостоятельно вершить свои судьбы среди самих себя и что континент больше не должен рассматриваться как колонизационная площадка для какой-либо европейской державы. Единственной силой на континенте, способной сделать эту доктрину эффективной, являемся, конечно же, мы сами; ибо в том мире, каков он есть, господа, нация, выдвигающая ту или иную доктрину, способную каким-либо образом вмешаться в дела других наций, должна обладать силой, чтобы подкрепить ее, если она хочет, чтобы доктрину уважали. Мы твердо стоим на доктрине Монро.

События последних девяти месяцев сделали очевидным, что мы вскоре приступим к работе по прорывке Межокеанского канала, призванного соединить два великих океана, — работы, которой суждено стать, вероятно, величайшим инженерным подвигом двадцатого века, во всяком случае более грандиозным инженерным достижением, чем когда-либо ранее успешно предпринимавшееся среди народов человечества; и поскольку это самая масштабная вещь подобного рода, которую предстоит сделать, я рад, что именно Соединенные Штаты займутся ею. Всякий раз, когда нация берется за осуществление великой судьбы, она должна твердо решить для себя, что в процессе выполнения этой работы будут и хлопоты, и тревоги, и труд, и риск. С нацией дело обстоит так же, как с отдельным человеком; если вы довольны попытками добиться лишь малого в личной жизни, вы, возможно, сможете избежать изрядной доли тревог, но вы не добьетесь очень многого. Человек, замахивающийся на многое, должен смириться с мыслью, что время от времени будут наставать дни и ночи тревог; настанут даже моменты кажущегося поражения. Но из трудностей мы вырываем успех. Так обстоят дела и с нацией. Не обязательно та задача является лучшей, которая дается легко.

AT BANGOR, MAINE, AUGUST 27, 1902

Сограждане:

Я рад приветствовать фермеров штата Мэн. За прошедшее столетие рост индустриализации неизбежно означал, что города и поселки росли по численности населения быстрее, чем сельские районы. И тем не менее остается верным сегодня, как и всегда в прошлом, что в конечном счете именно в сельских районах мы с наибольшей уверенностью находим старый американский дух, старые американские привычки мышления и уклады жизни. Условия в деревне изменились гораздо меньше, чем в городах, и в результате произошло лишь незначительное отступление от тех жизненных методов, которые породили подавляющее большинство лидеров Республики в прошлом. Почти все наши великие президенты воспитывались в сельской местности, и большинство из них тяжело работали на фермах в своей юности и получали первоначальную умственную подготовку в здоровой демократии фермерской жизни.

Силы, сделавшие этих воспитанных на ферме мальчишек лидерами людей, когда они достигли полной зрелости, все еще действуют в наших сельских районах. Самопомощь и индивидуальная инициатива в необычайной степени остаются типичными для жизни в деревне, жизни на ферме, в лесозаготовительном лагере, на ранчо. Ни фермеры, ни их батраки не могут работать через объединения так же легко, как это могут делать капиталисты или наемные рабочие городов.

Из этого не следует делать вывод, будто в фермерстве и сельской жизни не произошло никаких изменений. Напротив, дело обстоит иначе. Произошло много перемен, много прогресса. Грейнджи и подобные им организации, фермерские институты и все институты, способствующие разумному сотрудничеству и дающие возможность для социального и интеллектуального общения среди фермеров, сыграли большую роль в повышении уровня жизни и труда в сельских районах. В области государственного управления Министерство сельского хозяйства с момента своего основания достигло результатов столь же поразительных, сколь и те, что были получены в любом другом филиале национальной администрации. Посредством научного изучения всех вопросов, связанных с развитием фермерской жизни; через экспериментальные станции; посредством использования обученных агентов, отправляемых в самые отдаленные уголки земного шара; через практическое применение всего, что теоретически было доказано как эффективное; этими путями и многими другими было достигнуто великое благо в повышении стандартов продуктивности фермерского труда по всей стране. Мы живем в эпоху, когда наилучшие результаты могут быть достигнуты лишь в том случае, если к индивидуальной самопомощи мы добавляем взаимную самопомощь, возникающую путем объединения как граждан в их индивидуальном качестве, так и граждан, действующих через государство как инструмент. Фермеры страны все больше и больше осознавали это, и фермерство все больше стремилось занять свое место в качестве прикладной науки — хотя, как и во всем остальном, теория должна быть проверена в практической работе и может принести пользу только тогда, когда применяется практическим образом.

Но после всего сказанного остается непреложным тот факт, что от жителя села — человека на ферме, сегодня больше, чем от любого другого из наших граждан, требуется постоянно проявлять качества, которые нам нравится считать типичными для Соединенных Штатов на протяжении всей их истории: качества суровой независимости, непреклонной решимости, а также индивидуальной энергии и находчивости. Он тяжело работает (за что человека нельзя жалеть), и часто он живет в суровых условиях (что может быть неприятно); но его жизнь проходит в здоровой обстановке — обстановке, которая способствует развитию прекрасного типа гражданства. Более того, в сельской местности условия, к счастью, таковы, что позволяют установить более тесный контакт между людьми, чем мы слишком часто обнаруживаем в городе. Люди острее ощущают основополагающее чувство братства, общности интересов. Я не имею в виду, что в нашей сельской местности нет множества проблем, связанных с жизнью. Проблем немало; и для их решения требуются великая мудрость и искренняя бескорыстность в усилиях.