«Насущные ирландские вопросы»

Эта земельная система, по сути порочная, отмеченная пагубными различия и чреватая беззаконием, едва ли привлекала внимание британских государственных деятелей почти до середины девятнадцатого века. Пил был первым министром, который хотя бы смутно осознал ее пороки; он назначил Комиссию для составления отчета по этому вопросу. Труды этого органа были отчасти похвальными, однако Комиссары, преисполненные предрассудков относительно превосходства британского землевладения и не имея опыта в отношении ирландского, совершили грубую ошибку в предложенных ими рекомендациях. Вместо того чтобы рекомендовать придать законную силу — как то было справедливо — сопутствующим правам ирландского арендатора на землю, часто эквивалентным реальному совместному владению, они предложили ограничить их всевозможными способами; они выдвинули план «компенсации», как они это называли, который был хуже бесполезного. Законодательство на этот счет было отозвано из парламента; ужасное бедствие 1845–1847 годов вскоре разрушило ирландскую земельную систему, принеся разорение сотням помещиков, сделав банкротами тысячи фермеров лучших классов, вынудив мелких держателей земли — коттеров, как их называли, — бежать из страны отчаянными толпами. Земля во многом освободилась от плотной массы нищеты; среди общественных деятелей того времени бытовало всеобщее убеждение, что в данный критический момент больше всего требовалось привлечь к ней людей с капиталом, чтобы воздать ей должное, и как можно быстрее избавиться от значительной части ирландских лендлордов, которые еще до того глубоко увязли в долгах и были доведены недавними событиями до безнадежной несостоятельности. Закон об обремененных имениями стал законом почти без единого протеста; его авторы провозглашали, что он призван «возродить Ирландию»; его результаты должны были заключаться в развитии скверного класса землевладельцев, в массовом уничтожении прав ирландского крестьянина и в осуществлении несправедливой конфискации в огромных масштабах. Ирландский земельный вопрос, как тогда выражались, поднялся вновь; в 1852 году обитатели ирландской земли начали движение за отстаивание своих прав, разрушенных или поставленных под угрозу недавними событиями; правительство лорда Дерби отнеслось к этому благосклонно, однако оно было повержено в Палате общин путем интриг; земельная система осталась в прежнем состоянии, никаких реальных попыток улучшить ее не предпринималось. За этим последовал ряд лет, в течение которых Ирландия добилась заметного прогресса и ее сельское хозяйство продвинулось вперед; у британских государственных деятелей закрепилась идея о том, что в ирландском землевладении нет ничего радикально дурного и что его изъяны постепенно исчезнут; жалобы ирландского крестьянина игнорировались; его притязания на то, что теперь было известно как его арендное право, слабо отстаиваемые его защитниками, отклонялись в парламенте голосованием; и преобладало общее убеждение, что Ирландии больше всего требуется дальнейшее и неуклонное удаление с ее земли того, что считалось «ее избыточным населением».

Как это столь часто случалось в делах Ирландии, ее истинное положение в этот период не было понято, а реформа ее земельной системы, ставшая необходимой, неопределенно затягивалась с пагубными последствиями. Между тем, хотя на поверхности царило спокойствие, присущие ирландским земельным отношениям изъяны на деле не изменились, а в некоторых отношениях стали еще хуже. Феонийские волнения и вспышка 1865–1867 годов показали, сколько изъянов все еще таилось в состоянии Ирландии; мистер Гладстон в 1870 году взялся за задачу осуществления реформы ее земельной системы. Мера, которую он провел через парламент, была смелой и в основном государственной, но ей повредила предвзятость к английскому землевладению, открыто заявляемая ее автором — всеобщее заблуждение британских государственных деятелей; она не была лишена заметных и даже серьезных недостатков, и хотя она несомненно принесла реальную пользу, она не удовлетворила класс арендаторов — по крайней мере, тех людей, которые стали его лидерами. Спустя несколько лет начался устрашающий период Земельной лиги; примерно на трети территории Ирландии воцарился режим террора, сопровождавшийся масштабными и чудовищными преступлениями. Движение на самом деле представляло собой грандиозный заговор, сформированный в Америке с целью свержения британского владычества в Ирландии, однако мистер Гладстон, выступавший теперь в роли министра во второй раз, решил бороться с ним исключительно на его аграрной стороне; он совершил полный переворот в ирландской земельной системе на принципах, совершенно отличных от принципов его меры 1870 года. Это законодательство было подготовлено без размышлений; оно было принято парламентом в то время, когда эта ассамблея находилась почти в состоянии паники; его автор заявлял, что его единственная цель — обеспечить обитателю ирландской земли его законные права, но методы, которые он применил для достижения этой цели, никогда не слывались в современные времена и никогда прежде не применялись в цивилизованных странах. Принцип средневековых статутов, пытавшихся зафиксировать цену на хлеб и ставку заработной платы, был распространен на ирландскую земельную систему; ренты должны были регулироваться при посредничестве государства трибуналами, для которых невозможно найти аналогов; улучшения, сделанные арендаторами, были объявлены освобожденными от ренты, а форма землевладения, прежде осуждавшаяся мистером Гладстоном и известная как «теория трех Ф», была применена к подавляющему большинству ирландских арендований в преувеличенном, сыром и опасном виде. Это законодательство, одновременно революционное и социалистическое, получило еще более широкий размах за последние двадцать лет; оно вероятно затрагивает четыре пятых арендованных земель в Ирландии; оно сформировало тип землевладения почти на всей территории страны. Преемники мистера Гладстона, которые, впрочем, хвастались, что оно сводит на нет доктрины Адама Смита, не были слепы к порокам, которые оно вскоре породило, однако сомнительно, не оказались ли их попытки смягчить эти пороки и поставить ирландскую земельную систему на лучшие основания столь же уязвимыми для критики. Обладая невежеством в отношении ирландского землевладения, свойственным британским государственным деятелям, они провозгласили то, что определенно не соответствовало действительности, будто мистер Гладстон «создал двойную собственность» на ирландскую землю, и что для избавления от этой невыносимой вещи необходимо, в согласии с английскими идеями, перевести Ирландию, насколько это возможно, в режим «единоличной собственности» и сделать обитателей ирландской земли в значительной степени ее собственниками. Система «покупки земли» в Ирландии, начатая в 1870 году, была освобождена от ограничений, делавших ее безопасной и справедливой, и широко расширена на новых условиях; ирландских арендаторов поощряли приобретать в собственность свои держания посредством процесса, никогда ранее не мыслившегося: вместо того чтобы выплачивать какую-либо часть цены, государство авансировало им всю сумму покупки, подлежащую возврату посредством ежегодного платежа, значительно меньшего любой подлинной ренты. Около десятой части класса арендаторов Ирландии стали собственниками своих ферм благодаря этим средствам; эта сделка вовсе не была «покупкой»; хотя ей и присвоено это название, на деле она представляет собой полную противоположность.

Я подробно опишу все это законодательство впоследствии и укажу на его далеко идущие последствия; здесь же я могу дать лишь беглый обзор. Попытки реформировать ирландскую земельную систему за последние шестьдесят лет были, за редким исключением, безуспешными; ирландская земля, как справедливо отмечалось, усеяна обломками неоднократных ошибок. Земельный акт 1870 года был в целом хорошо задуманной мерой, но рекомендации Девонской комиссии, несправедливый и разрушительный Закон об обремененных имениями, аграрная революция, осуществленная мистером Гладстоном, и акты о «покупке земли», как их ложно называют, стали памятниками отсутствия проницательности и знаний. И что еще хуже, законодательство по ирландской земле снова и снова слишком долго затягивалось, отличалось непоследовательностью, прерывистостью, не опиралось ни на какие принципы; результаты оказались в высшей степени пагубными. Реформы, которые встретили бы радостный прием, будь они проведены годами ранее, удостаивались презрения, когда осуществлялись слишком поздно; реформы же не раз являлись поспешными экспериментами, проводимыми под давлением угрожающих неурядиц. В этом вопросе оправдалась притча о Сивиллиных книгах, и немало усилий по улучшению ирландского землевладения были немногим лучше внезапных прыжков в темноту. Что касается недавнего законодательства в этой области, то его последствия и тенденции стали очевидными. Можно признать, что оно принесло определенную пользу: оно устранило существовавшие, вне всякого сомнения, несправедливости; оно на время облегчило управление Ирландией; оно на мгновение уняло недовольство, но польза эта далеко перевешивается вредом. Дело не только в том, что панацея в виде «трех Ф» и регулирование ренты посредством вмешательства государства сократили рентный доход Ирландии до степени, которую невозможно оправдать, и путем завуалированной, но несомненной конфискации передали обитателю ирландской земли большую часть того, что являлось собственностью владельца. Дело не только в том, что статус ирландского лендлорда был беззаконно изменен к его крайнему ущербу, а статус ирландского арендатора — изменен к его величайшей выгоде, и в том, и в другом случае без всяких притязаний на право. Ирландская земельная система была низведена до почти безнадежного состояния; она демонстрирует некоторые из худших черт прошлого; ее условия препятствуют улучшению земли, всячески способствуют ее ухудшению и отпугивают от нее капитал; ее явная тенденция заключалась в упадке сельского хозяйства. И совершенная таким образом революция усугубила разделение классов в Ирландии, сопровождалась разрушительными судебными тяжбами в огромных масштабах и породила глубокую и далеко идущую деморализацию, чувство незащищенности во всех земельных отношениях и слишком всеобщее пренебрежение уважением к договору. Политика же так называемой «покупки земли» сопровождалась чередой нарастающих бедствий. Она не создает, как наивно надеялись ее авторы, класс лояльных и процветающих фригольдеров; она даже не создает корпус трудолюбивых и улучшающих свое хозяйство фермеров. Напротив, в некоторых отношениях она развивает скверную земельную систему XVIII века; она оказалась губительной для сельского хозяйства в одном важном отношении. Прежде всего, в силу самой природы вещей она провела резкие, даже несправедливые различия между земельными классами, которые неизбежно стали причиной сильного недовольства; она неизбежно спровоцировала требование всеобщей конфискации ирландской земли, еще более худшей, чем те, что были проклятием Ирландии.

Я перехожу от материального и общего состояния Ирландии к состоянию ирландского общества в его различных частях. Это общество по-прежнему разделено, как и на протяжении веков, на три обособленных и отчетливых народа, отличающихся друг от друга по происхождению и вере; что бы ни утверждали лидеры «националистов», оно не является и никогда не было в подлинном смысле нацией. Линии разграничения между католической, пресвитерианской и протестантской Ирландией очерчены по меньшей мере так же четко, как и всегда; они, вероятно, расширились из-за неурядиц последних лет и последовавшего за ними законодательства. Католическая Ирландия насчитывает около трех с половиной миллионов душ населения; в основном это кельтская раса, но со значительной примесью других элементов; она прошла через примечательную и колоссальную революцию. Шестьдесят лет назад худшие части Уголовного кодекса уже давно остались в прошлом, однако ирландские католики лишь недавно стряхнули последние остатки этого ига под руководством О’Коннелла, причем их эмансипация была осуществлена лишь в результате великого и весьма грозного движения. Они по-прежнему оставались сравнительно чуждым и подневольным народом; среди них было немного собственников земли; они были немногочисленны среди высших торговых и профессиональных слоев; среди них остро ощущалось отсутствие образования; по большей части они представляли собой отсталое и бедное крестьянство, почти крепостных лендлордов, отличавшихся по вероисповеданию и крови, и они составляли основную массу кишащих миллионами людей, прозябавших на земле в нищете. У ирландских католиков также оставалось множество реальных обид; десятина в пользу государственной церкви долгое время была несправедливым бременем для мелкого земледельца; она недавно породила страшную классовую войну и была заменена денежным эквивалентом лишь незадолго до того; сама государственная церковь была моральной несправедливостью, остро воспринимавшейся по крайней мере ирландским духовеством. Католическая Ирландия, к тому же, была глубоко погружена в невежество; система народного образования только начала процветать, и ирландский католик все еще был почти полностью исключен из уездного управления и муниципального самоуправления. Худшей из этих обид, однако, было состояние земельной аренды; оно было особенно суровым для католического крестьянина; даже если притеснения не носили всеобщего или даже обычного характера, он слишком часто подвергался чрезмерной ренте и несправедливому выселению. Этот порядок вещей почти полностью отошел в прошлое; положение католической Ирландии в государстве изменилось почти полностью. Католическая эмансипация давно стала свершившимся фактом; ирландские католики и протестанты равны перед законом и имеют поистине равные шансы в борьбе за существование. Хотя католические собственники земли все еще немногочисленны, их стало больше; ирландский католический средний класс добился заметного продвижения; он вырос в знаниях и увеличил свое богатство, поднявшись на более высокую ступень существования. В то же время обиды прошлого почти все были устранены законом, хотя зачастую весьма поздно и сомнительными средствами, но государственная церковь пала со своего высокого положения; образование распространилось среди католических масс; ирландские католики получили более чем справедливую долю в местном самоуправлении и администрировании всех видов; их преобладание в этой области практически обеспечено. Самым важным из этих изменений, однако, является то, что произошло в положении ирландского католического крестьянства. Процесс, который оторвал миллионы из них от земли и отправил в изгнание, был, несомненно, ужасен, но он был условием благосостояния и прогресса оставшегося населения. Кроме того, значительная часть законодательства, революционизировавшего земельную аренду в Ирландии и оказавшего особое влияние на католических обитателей земли, была по сути плохо спланированной и несправедливой, а главное — она слишком долго затягивалась. Но ирландское католическое крестьянство уже давно перестало быть крепостными; они в большей степени являются собственниками своих участков, чем их прежние лендлорды; их права на землю более чем защищены; в тысячах случаев они приобрели в собственность свои фермы; дни непомерных рент и суровых выселений навсегда ушли в прошлое. Если контуры старой ирландской земельной системы еще можно проследить, то они, как справедливо отмечалось, скорее напоминают очертания фантема, а не живого существа.

Однако отношение католической Ирландии и настроения подавляющего большинства ирландских католиков должны вызывать болезненные сомнения у размышляющих умов. Их аристократия и помещичье сословие действительно всегда были лояльными и преданными подданными; их едва ли можно отличить от их протестантских собратьев. Ирландские католики из высшего среднего класса также в целом привязаны к институтам, при которых они живут, а католическая Ирландия выдвинула немало выдающихся государственных служащих и дала блестящие украшения судейскому корпусу и адвокатуре. Но дух, преобладающий среди низшего среднего класса ирландских католиков и особенно среди масс крестьянства, а также мнения и чувства, которые они демонстративно исповедуют, вызывают глубокое сожаление во многих отношениях. Несмотря на все то, что было для него сделано, и колоссальные реформы, проведенные в его интересах, эта часть католической Ирландии вне всякого сомнения настроена более враждебно и нелояльно по отношению к государству, чем во времена, когда О’Коннелл был ее душой и господином; она более враждебна к правительству, закону и существующему порядку вещей. Учение Земельной и Национальной лиг, а также пришедшего им на смену преемника проникло в корпорации и местные советы, в которых католические ирландцы играют главенствующую роль; эти собрания гудят от революционных и социалистических лозунгов и клеймят всю систему британского правления в Ирландии, нацеливаясь прежде всего на Суверена и тех, кто находится на высших постах. Ирландские католики в трех южных провинциях также добились полного преобладания в уездных и муниципальных делах; их первой целью было исключить из них помещичье сословие и уничтожить влияние, принадлежащее собственности; они продемонстрировали тенденции, абсолютно противоположные Конституции, которой они обязаны своей властью. Худшие симптомы, однако, проявляются в состоянии крестьянства: они получили преимущества, о которых их отцы даже не мечтали; земельная система была перевернута вверх дном ради их блага; у них нет никаких обид в земельных отношениях, и тем не менее они остаются недружелюбными по отношению к государству и не проявляют ни малейшего признака благодарности. Этот класс содержит в себе те толпы, которые на протяжении более чем двадцати лет вступали в союз с заговором против нашей власти в Ирландии и которые по велению зачинщиков выкрикивают изменнические лозунги на сборищах толпы и в один голос клеймят «саксона» и «лендлордизм»; и хотя они представляют собой робкую и несколько инертную массу и не восстали бы подобно своим отцам в 1798 году, они не подняли бы и пальца в поддержку нашего правления, если бы иностранные захватчики высадились на наши берега. Такое состояние умов, несомненно, понятно истинному исследователю ирландской истории: ирландские католики — это народ, которому причинили жестокие обиды; они лишь медленно поднимались из крепостного ига; прежде всего, они достигли своего нынешнего положения в государстве лишь после долгих лет испытаний и путем создания хлопот; они бережно хранят кельтские традиции прошлого. Мы можем сожалеть о том, что они таковы, каковые есть, но вряд ли можем удивляться. В других отношениях ирландские католические массы, особенно в демократическую эпоху, неизбежно вызывают озабоченность мыслителей, достойных этого имени. Многие тысячи из них до сих пор неграмотны; они слишком часто являются лишь бездумными последователями священников и демагогов, которых швыряет из стороны в сторону по указанию их господ; они одушевлены грубыми и дикими идеями, подобно крестьянству Франции перед Революцией; у них почти нет ничего общего с аналогичным классом в Англии, веками воспитывавшимся в привычках упорядоченной свободы. Одним словом, они образуют опасную и легко управляемую демократию, и тем не менее, в силу недавнего и вечно оплакиваемого законодательства, они обладают почти монополией на политическую власть в Ирландии и направили в парламент представителей, чьи действия стали притчей во языцех.

Таким образом, умиротворение, как выражаются, потерпело неудачу в отношении большей части католической Ирландии; она остается чуждым и даже опасным элементом в государстве. Хуже чем бесполезно закрывать глаза на правду: время, когда она станет довольной и лояльной, судя по всему, еще далеко. Пресвитерианская Ирландия — это народ численностью чуть более полумиллиона душ, почти сосредоточенный в одном уголке Ольстера; сто лет назад он отличался мятежными настроениями, ныне же он преданно привязан к британской связи и твердо поддерживал унию в период смут. Тем не менее эта община ремесленников и фермеров довольно сильно отделена от находящейся среди них аристократии, по большей части английской по крови и англиканского вероисповедания; и хотя пресвитерианский фермер получил выгоду от недавних реформ земельной аренды и приобрел преимущества, далеко превосходящие справедливость, он заявляет о своем недовольстве своей долей и требует масштабной конфискации ирландской земли в своих эгоистических интересах. Ирландские протестанты представляют собой население, несколько превосходящее по численности пресвитериан, но они рассеяны по всем частям страны и не обладают тем политическим влиянием, которое есть у их дальних сородичей в Ольстере. Они составляют по меньшей мере три четверти ведущих землевладельцев и значительное число фермеров лучшего класса; они преобладают в ученых профессиях и в высших сферах торговли. Но их низшие слои ощущают потерю того главенства, которое некогда было их первородством; они были вытеснены из корпоративного и местного самоуправления; они изолированы посреди чуждого им населения; как народ их едва ли можно назвать процветающими. Что касается протестантского помещичьего сословия, то на протяжении веков оно было самым лояльным из подданных; показательно, что заговорщики, стремящиеся свергнуть наше правление в Ирландии, называли их британским гарнизоном; они дали государству много выдающихся деятелей и доказали свою преданность ему в самые тяжелые кризисы; то, чего они стоят, было продемонстрировано в войне в Южной Африке. В настоящее время, однако, глубокое и справедливое недовольство глубоко запало в сердца людей этого сословия. Говорят, что они — наследники завоеваний и конфискаций, но они были поставлены на занимаемое ими положение английскими королями и парламентами; разве это причина для того, чтобы за последнее полугодие против них призывали Немезиду завоеваний и конфискаций в Законе об обремененных имениями и хищнических аграрных законах? Они в слишком большой степени представляли собой замкнутую касту, оторванную от своих иждивенцев и обладавшую властью над обитателями земли, которой иногда злоупотребляли; разве это причина для того, чтобы их лишили политического влияния, вытеснили бюрократическим Дублинским замком, превратили из собственников их имений в простых пенсионеров, отлучив силой закона от местного и уездного самоуправления? Однако сильнее всего ирландские помещики чувствуют то, что в течение последних шестидесят лет их обманывали, более того — предали британские государственные деятели, которые, неоднократно заверяя их в безопасности их положения, принесли их в жертву, когда это показалось им удобным для их целей.

Имперский парламент на протяжении последнего столетия обладал абсолютным контролем над делами Ирландии. Ни один беспристрастный исследователь истории не станет отрицать, что он управлял Ирландией гораздо лучше, чем ее старый парламент мог бы сделать это после того, как страшное восстание 1798 года буквально разорвало страну на части. Подавляющее большинство мыслящих людей уже давно убедились в том, что политика гоум-рула, то есть замена палат в Вестминстере законодательным собранием со штаб-квартирой в Дублине, была бы губительной как для Империи, так и для Ирландии, и что бедствия, сопутствующие нынешней системе, увеличились бы стократно в результате революции, которую мистер Гладстон пытался осуществить. Нельзя также подвергать сомнению то, что Имперский парламент в течение долгого времени искренне желал осуществлять законодательство и управление на благо Ирландии и совершил важные ирландские реформы, какими бы законными исключениями их ни сопровождали. Протестантское преобладание и государственная церковь пали; закон уже давно индифферентен к ирландцам всех классов; образование стало доступно массам народа; земельная аренда была преобразована — несомненно, неразумно, но целиком в интересах обитателей земли. Тем не менее многое из того, что Имперский парламент сделал и оставил несделанным в викторианскую эпоху, остается предметом критики и сожаления, а его ирландская администрация во многих отношениях оказалась неудачной. Упущение сделать обеспечение для ирландского католического духовенства, бывшее главной целью Питта и наших лучших государственных деятелей, когда англиканская церковь была лишена статуса государственной в 1869 году, было грубой и пагубной ошибкой; попытки реформировать ирландскую земельную систему за редким исключением оказались прискорбными неудачами; результаты были недвусмысленно плачевными. Немногие также оправдают такие меры, как введение в Ирландии всеобщего избирательного права для главой семейств, то есть предоставление монополии на политическую власть невежественной и управляемой священниками демократии [15], лишающее собственности и интеллекта всякого влияния, или передачу уездного и городского самоуправления на трех четвертях территории Ирландии примерно тем же классам. И даже такие несомненные ошибки — возможно, не худшее из того, что можно поставить в вину Имперскому парламенту в ведении ирландских дел. За редкими исключениями, проводимые им реформы, к несчастью, опаздывали и достигались лишь под давлением угрожающих народных движений; он снова и снова превращал ирландские вопросы в простой предмет эгоистичной партийной борьбы с пагубными последствиями для ирландских интересов; он временами, и даже на протяжении долгого времени, выказывал заметное равнодушия к разумным ирландским требованиям, а его управление Ирландией неоднократно было непоследовательным, даже противоречивым, близоруким и слабым. Следует действительно признать, что правление Имперского парламента в тех обстоятельствах, в которых оказалась Ирландия, в силу самой своей природы во многом несовершенно; оно представляет собой правление доминирующего собрания, практически контролирующего поднебесную зависимую территорию, и, как мы видим на ярких примерах Афин и Рима, этот вид правления никогда не был свободен от больших и реальных возражений. Это, несомненно, не является причиной для того, чтобы бежать от меньших зол к невыносимым и принимать фатальный план гоум-рула; а причины, сделавшие наш парламентский режим в Ирландии столь несовершенным, очевидны и, как я укажу далее, могут быть по всей вероятности устранены — по крайней мере до некоторой степени — без подрыва конституции этих королевств. Но широкий факт остается фактом, и его невозможно скрыть: Имперский парламент, при всем сделанном им, не достучался до сердец и не завоевал ни в какой степени сочувствия подавляющего большинства ирландского народа.

Этот вывод, поистине, стал слишком очевидным, если оглянуться на историю Ирландии в пределах живой памяти. Католическая ассоциация бросила вызов Имперскому парламенту и главенствовала на четырех пятых территории Ирландии с 1824 по 1829 год; О’Коннелл в 1843 году сплотил миллионы ирландских католиков вокруг идеи отмены унии, то есть подрыва британского правления от Джайантс-Козлвей до мыса Клир. Гоум-рул стал популярным лозунгом, когда его провозгласил Батл; Парнелл вскоре встал во главе ирландской фракции, которая намеренно пыталась парализовать и перечеркнуть парламент, сделав его влияние в Ирландии ничтожным и презренным. Земельная лига и Национальная лига по своей сути являлись заговорами иностранного происхождения и апеллировали к социалистической жадности в пору бедствий, однако их главной целью было уничтожение британской мощи в Ирландии; они пользовались поддержкой огромных католических масс; они провели в парламент группу из более чем восьмидесяти человек, одной из целей которых было свести на нет его авторитет. Не стоит придавать слишком большого значения этим движениям: по меньшей мере три четверти ирландского общества неоднократно увлекались способными, но бессовестными лидерами и бросались на пути, к которым они не были искренне склонны; но эти неоспоримые факты определенно доказывают, что институты, при которых они существуют, неприемлемы для основной массы народа Ирландии. Это отношение проявилось с заметным и слишком явным значением в течение периода, бывшего, так сказать, вчерашним днем. Объединенная ирландская лига занимает место Земельной и Национальной лиг; это заговор против государства, подобный своим предшественникам; в конечном счете он преследует те же цели; его организация и механизм те же самые, он стремится установить свое господство с помощью аналогичных методов. Он, несомненно, менее грозен, чем Земельная и Национальная лиги; он получил малую поддержку из Америки и не имеет во главе никого, кто мог бы сравниться с Парнеллом, но он провел в Палату общин более трех четвертей представителей Ирландии, и они объединились, чтобы применить приемы обструкции с дерзостью, настойчивостью и долей успеха, пожалуй, никогда прежде не бывшими столь заметными. Его авторитет менее далеко идущий, чем у его предшественников, но он установил режим тирании в немалом числе графств; он широко поддерживается ирландским духовенством и большей частью католической Ирландии; и его лидеры хвастаются, не без основания, что сколь бы нелояльными ни были их высказывания, они полностью совпадают с народными симпатиями. Действия и речи этих людей действительно никогда не были столь недвусмысленными, как за последние два-три года [16], и тем не менее почти повсюду они вызывают аплодисменты и поддержку толпы. Ирландский контингент был отправлен сражаться за буров; война в Южной Африке подвергалась яростным крикам на огромных публичных собраниях как отвратительный пример английской тирании и преступления; любое поражение наших войск встречалось с ликованием; ирландские массы, особенно в последнее время, продемонстрировали свою антипатию и ненависть к государству. Во время Бриллиантового юбилея в Дублине произошла вспышка нелояльных беспорядков; если бы не случайность Испанской войны, состоялось бы грандиозное поминовение восстания 1798 года; даже визит покойной королевы в Ирландию стал поводом для крамольных речей, и если ее смерть оплакивалась весьма повсеместно, то находились общественные организации, отказывавшиеся выразить сожаление.

Ирландская администрация, как я уже отмечал, во многом несовершенна; главным образом это происходит потому, что она зависит от британских партий; она колеблется по мере того, как та или иная берет верх в парламенте. Иногда она представляет совершенно противоположные принципы; кроме того, поскольку лорд-лейтенанты и главные секретари обычно занимают свои посты лишь короткое время, у них возникает искушение принять политику «жизни сегодняшним днем» и управлять без особых мыслей о завтрашнем дне. Заметное изменение, однако, со временем произошло в обычной системе управления, осуществляемой в Дублинском замке. Аристократия и ведущие ирландские дворяне еще даже в начале викторианской эпохи имели большое влияние на руководство местными делами; их авторитет был далеко не столь велик, как прежде, но центральное правительство все еще прислушивалось к ним и советовалось с ними. Это положение вещей уже давно перестало существовать; этот круг людей давно утратил всякое политическое и почти всякое социальное влияние; его сменил бюрократический режим, опирающийся в основном на платных чиновников и полицию и управляющий Ирландией из Дублинского замка при незначительной внешней поддержке. Этот способ правления внушителен и на вид прочен, но он по сути слаб и не имеет прочной опоры в стране; информация, которой он щедро снабжается, зачастую ложна и порой приводит к тяжелым ошибкам; он образует административную систему, напоминающую систему старой централизованной монархии Франции, пороки и изъяны которой разоблачил Токвиль. При этом режиме, однако, закон страны определенно отстаивался более успешно, чем это бывало прежде; правительство приобрело решительно возросшую власть в борьбе с беспорядками, опасными для государства, и, возможно, в поддержании весов правосудия в равновесии между разделенными классами; оно не уменьшило распри враждующих ирландских фракций, но оно поддерживало порядок более полно, чем прежде, и это несомненно является большим преимуществом и реальным противовесом некоторым бедам и неудачам. Было бы неверно утверждать, что эта система правления была главной или даже основной причиной крупного спада аграрной преступности и волнений, свидетелем которых с радостью стала Ирландия в последние годы; совпали и другие, гораздо более мощные причины, но можно справедливо сказать, что она внесла в это свой вклад. Было бы, однако, полнейшей ошибкой полагать, что аграрный беспорядок, даже в своих худших проявлениях, навсегда ушел в прошлое в Ирландии или что это разрушительное проклятие ирландской общественной жизни не имеет огромного влияния даже в этот момент, хотя его внешние проявления сильно изменились. Можно сказать, что только вчера под эгидой Земельной и Национальной лиг произошла самая страшная вспышка аграрной преступности со времен великого конфликта из-за десятины; фактически она приняла масштабы ужасной расовой войны, и весьма поверхностным должно быть понимание того, кто воображает, будто подобное положение вещей никогда не сможет повториться. Если открытые аграрные беспорядки в значительной степени уменьшились, то дух аграрных беспорядков по-прежнему силен, и он причиняет бесконечный вред во многих частях Ирландии. Неуклонно придерживаясь заветов Парнелла, Объединенная ирландская лига довела отвратительную систему «бойкотирования» до чудовищного совершенства в нескольких графствах; целые районы подвергнуты этой тайной, но гнусной тирании; ее результаты видны в множестве заброшенных ферм, в сотнях жертв, корчившихся под гнетом постоянного ужаса, в позорном вмешательстве в торговлю и промышленность. Это пагубное влияние более или менее ощущается почти во всех южных провинциях и даже в значительной степени в Ольстере; следует добавить, что Объединенная ирландская лига на данный момент препятствует активной аграрной преступности, хотя ее агенты держат эту силу в резерве, веря, что могут достичь своих целей без применения этого оружия [17].

В этом кратком обзоре необходимо сказать несколько слов об организациях, поддерживающих христианскую веру в Ирландии. Упраздненная англиканская церковь определенно добилась прогресса в духовной жизни; она обладает большим моральным и даже, пожалуй, социальным влиянием, чем тогда, когда была принадлежностью эрастианского Дублинского замка. Ей прекрасно управляли и руководили; плоды невзгод оказались сладки для нее, и она успешно стартовала на новом поприще, что служит веским доказательством присущей англо-протестантскому ирландскому народу энергии и способностей. Совсем не так, как ожидали, в ее советах царят умеренность и мудрость; ее духовенство искренне благочестиво, но не склонно к крайним доктринам; ее члены в малом своем числе свободны от узких сектантских взглядов, в которых их прежде, не без оснований, обвиняли. Ее фонды, накопленные благодаря хорошему управлению, на данный момент достаточны, но быстрое обнищание помещичьего сословия — класса, от которого она в основном получает поддержку, — и грозящая ему конфискация, несомненно, подвергают ее будущим опасностям; и она всегда останется церковью небольшого меньшинства, окруженной враждебными ей влияниями, но церковью, которую государство обязано защищать. Пресвитерианская церковь Ирландии изменилась мало; она ощутила эффект великого религиозного движения, всколыхнувшего Трех Королевства за последнее полугодие, и она менее рационалистична, чем была когда-то, но она по-прежнему остается тем, чем была всегда, — мощным центром веры Джона Нокса с паствой, разделяющей сильные демократические симпатии. Католическая церковь Ирландии по-прежнему покоится на старых основаниях, но она вряд ли представляет собой столь же непоколебимую структуру, какой была в прошлом поколении. Ее материальные ресурсы колоссально возросли; ее прекрасные здания усеивают землю; она по-прежнему оказывает огромное влияние примерно на девять десятых католической Ирландии. Но внутри нее растет партия, которая возмущается ее претензиями и даже бросает им вызов; и хотя сила, которой она обладает, в основном крайне благотворна, ею слишком часто злоупотребляли в сфере политики, и особенно в последнее время в ирландских земельных отношениях. Духовенство по-прежнему в значительной степени направляет свои паствы, но оно зависит от них больше, чем некогда; будь иначе, они вряд ли подчинились бы велению Земельной и Национальной лиг, как они, к несчастью, поступали в слишком многих случаях. Их лидеры с самого начала осознавали, что эти заговоры разрушительны для их морального влияния, и если бы все духовенство получило справедливое обеспечение от государства, оно почти наверняка осудило бы методы лиг, как это решительно сделало Рим. В остальном католическая церковь Ирландии отнюдь не является другом протестантской Англии и многих институтов, существующих в Ирландии, но это было неизбежно в силу событий ирландской истории; и что бы ни говорили, она по своей сути была союзником государства благодаря своему великому религиозному авторитету. И если ее правильно понять, она представляет собой мощную консервативную силу, которую по возможности следовало бы склонить на сторону порядка и закона; это веская, если не единственная причина, по которой государственным деятелям следовало бы пойти навстречу ее самым разумным требованиям и устранить несправедливость в области высшего католического образования, которую может отрицать лишь слепое фанатичество.

Отправление правосудия в Ирландии в целом лучше, чем было в начале викторианской эпохи. Дело не только в том, что волокита закона была в значительной степени устранена, как это было сделано в Англии, с помощью улучшенного судопроизводства. Следы протестантского преобладания были заметны в ирландском судейском корпусе шестьдесят лет назад, хотя они были преходящими и немногочисленными; такой суд, как процесс над О’Коннеллом в 1844 году, отмеченный пристрастием и даже беззаконием, был бы просто невозможен в настоящее время. Суд присяжных в Ирландии, однако, слишком часто отражает классовые антипатии и предрассудки и подвержен серьезным извращениям и ошибкам; в делах, затрагивающих религиозные или политические чувства, порой необходимо проводить тщательный отбор присяжных для отправления общего права; этот неизбежный, но неблаговидный процесс, предаваемый анафеме под названием «подтасовки», безусловно вызывает сожаление. Беспристрастность отправления правосудия в Ирландии ярко иллюстрировалась в последние годы: лидеры и агенты Земельной и Национальной лиг должны были отвечать за свои правонарушения в низших судах, но вопреки ожесточенным крикам против так называемого «принуждения» поведение этих расследований не подвергалось реальному оспариванию. Похвальная попытка сделать скамью мировых судей более популярной недавно привела к появлению на ней круга людей, некоторые из которых злоупотребили своей властью; тем не менее эти случаи не были частыми, и этот эксперимент нельзя признать неудачным. Интеллект Ирландии не столь плодовит, как в поколении перед унией: у нее нет политических мыслителей, которых можно было бы назвать в один ряд с Борк, нет писателя-беллетриста, равного Марии Эджуорт, нет драматурга, сравнимого с Шериданом, нет ораторов, достигших высот красноречия Граттана, Каррана, Планкетта и других слав ее почившего парламента. Но в этом отношении за последние шестьдесят лет наблюдался прогресс; Ирландия не может похвастаться такими государственными деятелями, как О’Коннелл, Шейл и даже Спринг Райс, но в ее распоряжении есть Дафферин на дипломатическом поприще, а также Лекки и пара других авторитетных литераторов; она лишь недавно лишилась лорда Кэрнса и лорда Рассела. Улучшение начального образования в Ирландии было колоссальным: земля полна начальных школ, которых в прошлом поколении было сравнительно очень мало, и хотя значительная часть населения все еще неграмотна, большая часть, чьи отцы погрязли в невежестве, ощутила благотворное влияние света знаний. Высшее образование в Ирландии также продвинулось вперед; Тринити-колледж как очаг обучения стал лучше, чем прежде; если два из королевских колледжей определенно потерпели неудачу, то Королевский университет в некотором смысле оказался успешным. Но, как я укажу на последующих страницах, университетское образование в Ирландии остается несовершенным; университет для высшего среднего класса ирландских католиков является требованием, справедливо предъявляемым парламенту. Что касается ирландского среднего образования, то оно все еще отстает, но есть надежда на улучшение в этом отношении; следует добавить, что общий уровень ирландского образования, за исключением Тринити-колледжа, невысок, хотя это было неизбежно, если оглянуться назад на события истории. Ирландское мнение в целом по-прежнему воплощает глубоко укоренившиеся антипатии и распри расы и веры, по меньшей мере столь же полно, сколь и прежде; за редкими исключениями это проявляется в тоне газетной прессы. Высказывания многих самозваных «националистических» газет были гораздо более враждебными по отношению к государству и выдержаны в гораздо худшем духе, чем у того же класса изданий во времена О’Коннелла.

Если мы рассмотрим состояние Ирландии в целом, то увидим, что в ней наблюдался некоторый материальный прогресс, но с регрессом в важных отношениях; и если была совершена определенная доля добра, то великое зло и беды были содеявлены в главных и наиболее далеко идущих ее общественных отношениях. Ее нравственный и политический прогресс был по меньшей мере сомнительным; несмотря на колоссальные и глубокие реформы, масса населения настроена более враждебно, чем прежде; недовольство в значительной степени пронизывает классы, наиболее лояльные к государству; если простая мощь правительства возросла, то его благотворное влияние признается слабо; основная часть общества сохраняет враждебную позицию. Кривое в Ирландии не выпрямилось, а неровные места не стали гладкими; существует состояние общества, при котором, как говорил греческий поэт, «источники текут вспять, а вещи вывихнуты». Старый порядок почти отошел в прошлое, но новый порядок, сменяющий его, сулит мало надежд; тип общества почти разрушен, но прочный и твердый тип на смену ему не формируется; во всяком случае, говоря словами Бэкона, все еще далеко то время, «когда струны ирландской арфы будут полностью настроены» — многие отзываются на руку музыканта вразнобой. «Конституция в Ирландии, — воскликнул однажды Пил, — это не британская Конституция, а ее призрачное подобие»; давайте посмотрим, какова она в Ирландии в настоящее время. Суверен в Англии является главной опорой государства; он представляет собой огромную политическую и социальную силу; монархия вознесена на троне в сердце нации. В Ирландии он — почти незнакомое имя, ассоциирующееся с немалым числом дурных воспоминаний; его влияние, которое должно быть огромным над кельтской расой, никогда не давало о себе знать сколь-нибудь заметно. В Англии парламент откликается на национальную волю и собрал вокруг себя благоговение веков; в Ирландии это чужое и враждебное собрание, к которому у массы народа нет сочувствия. В Англии аристократия находится во главе публичных дел, ведет общество, пользуется всеобщим уважением; в Ирландии она утратила всякий авторитет, не имеет веса в национальных советах, не имеет народной поддержки, ее даже не любят в Дублинском замке. В Англии средний класс невероятно силен и служит лучшим оплотом порядка и закона; в Англии демократия почти полностью свободна от революционных идей в отношении собственности и ищет реформ конституционными методами. В Ирландии, к несчастью, дело обстоит совсем иначе: средний класс сравнительно слаб, а в своих низах противостоит существующему порядку вещей; демократия представляет собой легко управляемую толпу, готовую по велению своих лидеров ринуться в социалистические авантюры. В Англии также полностью обеспечено содружество; в Ирландии содружества в буквальном смысле нет вовсе, и такие организации, как Земельная, Национальная и Объединенная ирландская лиги, служат опасными симптомами своего рода якобинской антипатии к государству. Слова Пила по-прежнему, к несчастью, истинны, но как бы ни был болезненен указанный им контраст, даже это не худшее обстоятельство в нынешнем состоянии ирландских дел. Больше всего тревожащим мыслящий ум, как мне кажется, является беспокойство, пронизывающее массу народа, жажда каких-то неопределенных перемен, требование всеобщего грабежа одного класса, ширящееся повсюду чувство незащищенности, пренебрежение занятиями мирным трудом в надежде на то, что сможет совершить революция, нестабильность общественной ткани сверху донизу. Агитация, беспорядки и, добавлю я, порочное законодательство последних лет, тем не менее, во многом объясняют эти явления.

Правительство лорда Солсбери пришло к власти шесть лет назад, возглавляя самое мощное большинство, которое возвращалось в Палату общин со времен великой эпохи реформ. Время было исключительно подходящим для того, чтобы оценить состояние Ирландии и заняться ирландскими вопросами, требовавшими разумного и мудрого подхода. Оппозиция была парализована разгромом на выборах; заговор Национальной лиги проявлял мало признаков жизни; «националистическая» партия была расколота; общество находилось в больее спокойном состоянии, чем за многие годы. Было бы несправедливо отрицать, что с момента обретения власти правительство сталкивалось со множеством серьезных препятствий при издании законов по внутренним вопросам; оно было окружено морем внешних проблем; ему приходилось вести затяжную войну в Южной Африке. Было бы также абсурдно ожидать, что оно смогло раз и навсегда прочно и надежно упорядочить ирландские дела; это может стать лишь результатом многолетней мудрости, которой содействует целебное влияние времени. Но оно разочаровало просвещенное ирландское мнение; оно не сделало или даже не попыталось сделать то, чего могло бы достичь. Несомненно, части его политики были хорошими; оно добилось определенного, пусть и невеликого, успеха в развитии материальных ресурсов запада Ирландии и в смягчении опасности и тягот ирландской бедности; оно продолжило отличную работу г-на Артура Бальфура в этом отношении; созданный им недавно Департамент сельского хозяйства, весьма вероятно, окажется реальной пользой для поощрения промышленности и самостоятельности среди крестьян на принципах, проповедовавшихся полтора века назад Беркли. Но на этом, я полагаю, похвалы должны закончиться; правительство, как я считаю, совершило серьезные ошибки; оно определенно не справилось успешно с великим «делом Ирландии», которое сейчас масштабнее, чем во времена Молине и Свифта. Оно не сократило чрезмерное представительство Ирландии в Палате общин; пока это не будет сделано, уния не будет в безопасности. Оно проигнорировало вердикт важной комиссии, которая объявила, что Ирландия в течение многих лет подвергалась чрезмерному налогообложению; в данном случае оно бросает вызов всеобщему ирландскому мнению; и, взяв на себя обязательство провести дальнейшее расследование, оно до сих пор не предприняло ни шага для выполнения своего обещания. Оно разделено по вопросу о высшем образовании в Ирландии и заявляет, что это должно быть «открытым вопросом», как будто это не является неразумным и опасным; и хотя оно назначило комиссию для подготовки доклада по этому предмету, католическая Ирландия вполне может не получить тот очаг знаний, требовать которого она имеет право. Прежде всего, в главном вопросе об ирландской земле правительство определенно почти проигнорировало рекомендации выбранной им самим комиссии и отказалось уменьшить несправедливость, которая, как было доказано, творилась в массовых масштабах; подобно своим предшественникам в случае с Законом об обремененных имениях, оно все еще нацелено на аграрное законодательство, которое нанесло бесконечный вред. Его административное управление также до сих пор не было успешным; оно позволило Объединенной ирландской лиге вырасти и набрать силу, что привело к далеко идущим пагубным последствиям; его ведение ирландских дел было слабым и эмпиричным, отмеченным, в частности, ложными оптимистичными иллюзиями. В последнее время в этом отношении наметилось улучшение; мы можем лишь надеяться, что оно не окажется безрезультатным.

«В этом гигантском теле, — воскликнул Маколей пятьдесят семь лет назад, — есть одно уязвимое место близ сердца». [18] Империя расширилась до более обширных пропорций, чем те, что описаны оратором; ее вассальные короли, владения, княжества, державы, и прежде всего ее мириады представителей многих рас и языков, объединены гораздо более прочными связями, чем те, что скрепляли ее в ушедшем поколении. Четыре года назад Канада прислала посланцев от своих великих озер, Индостан — представителей своих древних династий, великий остров-континент — посланцев от своих свободных наций, чтобы воздать должное королеве Виктории; это зрелище, собравшееся «в гудящем потоке Лондона», представляло собой великолепную демонстрацию всемирной лояльности. Англия видела другое и еще более удивительное зрелище: воинственные сыновья наших великих самоуправляющихся колоний тысячами стекались, чтобы сражаться за ее дело в далеких и малоизвестных пустошах Южной Африки; в долгом, кровавом и порой катастрофическом конфликте они доказали, что являются достойными товарищами по оружию для потомков солдат Бленхейма и Ватерлоо; они сражались и проливали кровь за Англию так, словно она была их общей родиной. Но Ирландия, если говорить о народной массе, в обоих случаях мрачно оставалась в стороне; ее сердце сочувствовало бурам; она в массе своей остается враждебной нашему правлению и нелояльной. Просто глупо закрывать глаза на очевидные факты; еще глупее присоединяться к фальшивым пеанам заинтересованных приспешников и невежественных писак, которые заявляют, что раз Ирландия внешне относительно спокойна, то она во всех смыслах является довольной или счастливой страной, свободной от серьезных элементов политической и социальной опасности. Она по-прежнему остается «уязвимым местом в сердце Империи»; призраком на великом национальном празднике; предупреждающим знаком, как в случае с восточным деспотом, что человеческое величие и могущество по саму природу вещей смертны. Она по-прежнему, как и во времена Спенсера, представляет собой зловредное влияние на пути нашего величия, загадку, которую трудно понять и истолковать; многочисленные проблемы, которые она до сих пор ставит перед государственными деятелями, чрезвычайно сложны и ждут своего решения. Что какая-либо политика внезапно устранит множество зол, заметных в ее органическом строе, — это иллюзия, которую отвергает здравый ум; глубоко укоренившиеся недуги в этом больном организме, возможно, никогда не будут полностью и окончательно излечены. Тем не менее, нечто действенное, я полагаю, может быть сделано; я перехожу к рассмотрению в следующих главах «настоящих ирландских вопросов», стоящих перед нашими правителями, и к размышлениям о том, чего может добиться рука реформатора.

ГЛАВА II

ВОПРОС ГОУМ-РУЛА

Вопрос гоум-рула не изжит — Причины — План гоум-рула Батла — Он осуждается и высмеивается г-ном Гладстоном и терпит поражение в Палате общин — Смерть Батла — Движение за гоум-рул объединяется с иностранным заговором — Давитт и Парнелл — Земельная лига — Капитуляция г-на Гладстона перед ней — Движение не продвигается вперед в парламенте 1880–1885 годов — Всеобщие выборы 1885 года — Г-н Гладстон внезапно принимает политику гоум-рула — Возможные причины — Законопроект о гоум-руле 1886 года — Его характер и тенденции — Решительные возражения против меры — Он отвергается на всеобщих выборах 1886 года, будучи предварительно отклоненным в Палате общин — Политика и поведение г-на Гладстона — Движение за гоум-рул добивается некоторого прогресса в Англии, и почему — Законопроект о гоум-руле 1893 года — Он намного хуже законопроекта 1886 года — Причины — Он отвергается Палатой лордов — Гоум-рул в различных формах — Уния должна быть сохранена — Предложение о том, чтобы парламент время от времени заседал в Дублине — Чрезмерное представительство Ирландии должно быть исправлено.

Принято считать, что гоум-рул канул в область ушедшей политики. В отличие от периода с 1886 по 1895 год, когда этот вопрос был главным среди наших внутренних вопросов, о гоум-руле на недавних выборах почти не вспоминали; он не встретит особой поддержки со стороны нынешней Палаты общин, как бы ирландские националисты ни упорствовали в своем требовании. Тем не менее было бы опрометчиво полагать, что эта политика, как было сказано, «мертва, как королева Анна», и столь же невозможна, как возвращение к протекционизму или к нереформированному парламенту. План гоум-рула Исаака Батла годами подвергался презрению и насмешкам со стороны г-на Гладстона; г-н Гладстон был автором законопроектов 1886 и 1893 годов, воплощавших гоум-рул в формах, которые теперь мало кто одобрит; и он не сделал ничего, чтобы превратить их в закон. На всеобщих выборах 1880 года гоум-рул рассматривался как чисто ирландское увлечение, и в Англии и Шотландии едва ли нашелся бы хоть один кандидат, который согласился бы на расследование по этому вопросу; в течение шести лет гоум-рул стал правительственной мерой; и хотя Палата общин высказалась против него, и ее решение было решительно ратифицировано на всеобщих выборах 1886 года, все же в этот раз голоса в поддержку гоум-рула были ненамного менее многочисленными, чем голоса против него. [19] В 1892 году Англия осудила гоум-рул, если и не столь решительно, как шестью годами ранее; но Ирландия, Шотландия и Уэльс высказались за него; и законопроект о гоум-руле получил одобрение Палаты общин, которая, если бы не сопротивление Палаты лордов, сейчас являлась бы основным законом этих королевств. Заслуживает внимания и то, что ни один из либеральных лидеров, хотя они, как правило, избегали этой темы, не отрекся от этой политики на недавних выборах; двое или трое, по правде говоря, оказали ей сдержанную поддержку; и очевидно, что они сохраняют этот вопрос в резерве в надежде извлечь из него выгоду в более подходящее время. Нельзя также отрицать, что до тех пор, пока Ирландия может направлять более восьмидесяти националистов в Палату общин, обязанных добиваться гоум-рула как права своей страны, этот предмет должен привлекать то или иное внимание; по многим причинам невозможно игнорировать претензии столь крупного представительства. Следует добавить, что при нашей системе партийного правления, особенно в том виде, в каком она существовала в последние годы, значительная группа политиков с определенной целью может многого добиться, бросая свой вес безразлично на чашу весов министерства или оппозиции и оказывая поддержку то одной, то другой стороне ради достижения собственных целей; она иногда с успешными результатами направляла большинство посредством этих средств, и не безрезультатно. В этом заключается надежда ирландских лидеров-националистов: «пусть партии в Палате общин, — цинично рассуждают они, — будут разделены поровну, как это когда-нибудь должно случиться», и «мы добьемся гоум-рула либо от тори, либо от вигов, если поможем любой из них своими голосами остаться у власти». Нельзя сказать, если оглянуться назад на некоторые политические события последних двадцати лет, что это ожидание полностью безосновательно; и хотя я убежден, что оно не оправдается, одного его существования достаточно, чтобы доказать: гоум-рул пока еще нельзя сбрасывать со счетов как нечто находящееся за пределами сферы практической политики.

Таким образом, гоум-рул является «настоящим ирландским вопросом», и пусть даже не столь актуальным в данный момент, он остается важнейшим из ирландских вопросов, поскольку напрямую затрагивает судьбы Трех Королевств. Соответственно, необходимо изучить его, по крайней мере в его принципах; и расследование в данный момент весьма своевременно, поскольку тему можно беспристрастно обсудить в ее различных аспектах, вдали от затуманивающих влияний национальных и партийных предрассудков и особенно политических страстей. Исаак Батл был истинным автором концепции гоум-рула; ибо хотя движение в пользу отмены унии стало опасно активным в 1843–1844 годах и с тех пор носило слабо возобновляющийся характер, эта своеобразная модификация договоренностей, достигнутых при унии в деле определения отношений между Великобританией и Ирландией, была целиком и полностью идеей этого выдающегося юриста. Обстановка, в которой был выдвинут этот план, была весьма примечательной по ряду причин. Г-н Гладстон только что упразднил англиканскую церковь в Ирландии и в значительной степени лишил ее доходов; эта политика вызвала яростное недовольство у группы ирландских протестантов, поскольку сохранение установленной ирландской церкви было объявлено непременным условием Договора об унии. Эти люди, не лишенные энергии и способностей, заявляли, что великий международный пакт был нарушен; и они постепенно заручились поддержкой лидеров последователей «Молодой Ирландии», уцелевших представителей «хвоста» О’Коннелла и даже приверженцев дела фениев — всех тех, кто в разной степени выступал против унии. Батл стал главой и выразителем мнения этой странно подогнанной банды, состоявшей из принципиально несогласованных элементов; но он попытался объединить ее в мощную парламентскую силу, выдвинув план гоум-рула для Ирландии, который он обдумал терпеливо и тщательно, надеясь, что это сплотит его сторонников и что его проект по крайней мере найдет рассмотрение в парламенте и не будет столь безнадежным, как попытка отменить унию. Его взгляды изложены в его работе «Ирландский федерализм» — давно забытом труде, который даже сейчас можно читать с пользой. Батл заявлял — и я не сомневаюсь, искренне, — что он не стремится разрушить унию и что имперский парламент должен оставаться таким, каков он есть; однако он предлагал предоставить Ирландии собственный парламент с полными законодательными полномочиями по ирландским делам и исполнительной властью, практически назначаемой им, в руках которой находилось бы управление Ирландией. Вызвав таким образом к жизни ирландское государство, обладающее важнейшими государственными правами, он стремился связать Ирландию с Великобританией федеративными узами; представители от Ирландии должны были отправляться в имперский парламент и голосовать в этом собрании по имперским вопросам, но не, как я полагаю, по тем, которые относились к Англии и Шотландии. [20]

Призыв к гоум-рулу был с восторгом встречен католическими массами Ирландии; на всеобщих выборах 1874 года в Палату общин было направлено шестьдесят человек для поддержки этой политики — партия, грозная по численности, если не по своей фундаментальной силе. Батл изложил свой план в общих чертах на трех или четырех заседаниях; однако этот вопрос не обсуждался с полнотой знаний и широтой взглядов, которых он несомненно требовал; в целом к нему отнеслись поверхностно. Ни Батл, ни его оппоненты в полной мере не осознавали, что его предложения фактически отменяют унию; ибо если имперский парламент номинально оставался нетронутым, то вместо него в Ирландии должен был появиться реальный парламент, который практически аннулировал бы его действенную власть от Тропы Великанов до мыса Клеер; и они, судя по всему, не понимали, что «ирландский федерализм» в значительной степени подразумевал федерализм для Великобритании и привносил в конституцию федеративный принцип с его далеко идущими и опасными последствиями. План Батла, тем не менее, подвергся мощной критике в деталях; ни один человек не критиковал его столь мощно, как г-н Гладстон, который незадолго до этого объявил одобрившей его толпе, что гоум-рул — это чистой воды безумие или того хуже, и с ликованием вопрошал: «Может ли какой-либо здравомыслящий человек, может ли какой-либо рациональный человек предполагать, что в нынешнее время, при нынешнем состоянии мира мы собираемся разрушить главные базовые институты страны ради того, чтобы выставить себя на посмешище всему человечеству и подорвать любую нашу способность оказывать благодеяния посредством законодательства стране, к которой мы принадлежим?» [21] Мало предвидя, что принесет будущее, г-н Гладстон заявлял, что о гоум-руле не может быть и речи до тех пор, пока не будет доказано, что ирландские дела, которыми должен ограничиться ирландский парламент, можно отделить от имперских и британских дел — разделение, которое он, очевидно, считал невозможным; и он настаивал на том, что введение ирландских депутатов в имперский парламент, который согласно этому плану не должен был иметь никакого отношения к Ирландии, было не только принципиально несправедливым, но и влекло за собой абсурдность того, что эти люди «должны были судить по своему усмотрению об общих делах Империи, а также исключительно об английских и шотландских вопросах», — толкование, которое, я полагаю, неверно. Гоум-рул был отвергнут подавляющим большинством голосов в парламенте 1874–1880 годов; и на всеобщих выборах упомянутого последнего года он не встретил поддержки, как я уже говорил, ни в Англии, ни в Шотландии. Предмет этот почти не упоминался г-ном Гладстоном, полностью поглощенным своей мидлотианской кампанией и настойчивыми попытками лишить лорда Биконсфилда власти.