«Документы, относящиеся к акту Ассамблеи провинции Нью-Йорк, и другие исторические материалы»

После этого его Превосходительство бросил тесак, который оратор поднял и начал военный танец, а следом за ним станцевали и несколько других.

После чего они попросили его Превосходительство позаботиться о них, как он и обещал.

Его Превосходительство выразил им благодарность за столь скорое поднятие топора; он сказал, что немедленно поставит военный котел на огонь и обеспечит их всем необходимым для войны. Его Превосходительство преподнес им щедрый публичный дар для их наций в целом и частные подарки их главным сачемам; один из которых пообещал, что по возвращении домой он объедет все индейские поселения, чтобы призвать их к войне против французов и их индейцев; и что он не сомневается в возможности собрать шестьсот воинов из индейских поселений на реке Саскуэханна и ее притоках для похода в любое время и в любое место, которое назначит его Превосходительство, дабы присоединиться к силам, предназначенным против Канады; тем временем они отправят отряд своих мужей вместе с его людьми на разведку в леса, чтобы очистить их от укрывающихся там французских индейцев.

Около этого времени сержант роты капитана Ливингстона был застигнут врасплох и убит скрытным отрядом французских индейцев: через несколько минут после того, как весть об этом дошла до его Превосходительства, который в тот момент обедал в палатке капитана Рексолла, четырнадцать саскуэханских индейцев были замечены бегущими мимо палатки, чтобы переправиться через реку и встретиться с французскими индейцами; заметив это и опасаясь, как бы они не столкнулись с какими-либо отрядами нового ополчения, отправленными с той же целью, и не подверглись опасности быть атакованными по ошибке, его Превосходительство спросил, не пожелает ли кто-нибудь из присутствовавшей охраны добровольно отправиться вместе с индейцами? Вызвались два человека, которые и пошли с тем, кто понимал индейский язык, дабы предотвратить недоразумения. Счастливой случайностью оказалось то, что была принята эта предосторожность, ибо капитан Фэннинг со значительной частью своей роты, отправившийся с тем же намерением перехватить французских индейцев, обнаружил этот отряд наших индейцев и, приняв их за французских индейцев, удерживал своих людей под прикрытием кустов с оружием наготове, ожидая приближения индейцев; в этот момент один из христиан, находившихся с ними, заметив людей капитана Фэннинга, окликнул их и подошел к капитану Фэннингу, когда те уже были готовы открыть огонь. Ни один из отправленных отрядов не смог обнаружить никого из неприятеля.

Впоследствии его Превосходительство отправил шестнадцать из этих индейцев, предварительно снабдив их одеждой для этой цели, вместе примерно с шестьюдесятью воинами, выделенными из рот, набранных в графстве Олбани, дабы прочесать леса и продвинуться до озер с целью сбора разведывательных данных путем захвата пленных или иным образом. Пока этот отряд находился в походах, некоторые индейцы заболели, а остальные, опасаясь той же участи, вернулись, пробыв в лесах всего несколько дней. Тогда его Превосходительство, заметив тревогу индейцев, вызванную опасениями болезней, счел необходимым распустить их всех при условии их обещания вернуться по первому требованию его Превосходительства со всеми силами, которые они смогут собрать; таковые, как отмечалось ранее, могли составить шестьсот человек. Число индейцев, прибывших в этот раз с реки Саскуэханна, составляло лишь около шестидесяти бойцов, не считая стариков, женщин и детей; большее их число подошло к Олбани, но, услышав там об оспе и болезни, свирепствовавших в Олбани, и о том, что многие из Шести Наций заразились и несколько из них умерли, они повернули назад.

После того как Шесть Наций покинули Олбани, многие из них заболели по дороге домой, еще до того как добрались до селений мохоков, и значительное число самых бодрых юношей из мохоков умерло. Это задержало исполнение приказа, данного мистеру Джонсону, об отправке отрядов для опустошения французских поселений в Канаде, хотя он и употребил все зависящие от него средства для его выполнения. Когда он настаивал на этом, один из сачемов, обещавший возглавить отряд из селения Канаджохари, сказал: Вы, кажется, думаете, что мы бездушные твари, что мы не чувствуем утраты наших ближайших родственников, среди которых были и храбрейшие люди нашей нации: вы должны дать нам время оплакать наше несчастье.

Примерно за десять дней до того, как его Превосходительство покинул Олбани, отряд численностью более семидесяти человек, состоявший из представителей каждой нации, выступил против Канады; в составе отряда находилось несколько христиан для оказания помощи и руководства, а также для свидетельствования о поведении индейцев. Им следовало избегать всех озер, а также привычных дорог и проходов в Канаду, и идти через леса по горам, которые редко кто пересекает, дабы не допустить их обнаружения неприятелем. Однако после того как они выступили, сын капитана Батлера, которому было поручено общее руководство этим отрядом, заболел оспой, и пятеро индейцев были вынуждены вернуться, чтобы проводить его домой. Другой небольшой отряд был отправлен для захвата пленных и сбора разведывательных данных у Краун-Пойнта. На момент написания сего еще не было известно, какого успеха они добились.

Когда Шесть Наций добрались до нижнего селения мохоков на своем обратном пути домой, они встретили около шести человек из своих собственных наций, которые передали послание из Канады, доставленное индейцем, захваченным французами у Краун-Пойнта и увезенным в Канаду. Послание было истолковано следующим образом: «Губернатор Канады созвал к себе индейцев кахнуага и пожаловался им на то, что некоторые из Шести Наций, его детей, убили нескольких его людей: Вы все знаете, говорил он, что я не скор на расправу и не вспыльчив, а скорее стерплю многое, нежели стану выказывать негодование, посему я решил пропустить это мимо ушей; но тем временем я прошу вас отправиться среди Шести Наций, чтобы выяснить причину этого поступка и сказать им: если что-либо подобное повторится вновь, я заставлю их пожалеть об этом. Вы можете тем не менее заверить моих детей из Шести Наций, что я люблю и ценю их наравне с кахнуага или шавендади, ибо мы одной крови. И в доказательство своей любви я возвращаю им ныне одного из их людей, захваченных у Краун-Пойнта, не съев его плоти. И ныне, кахнуага, мои дети, я не желаю, чтобы вы проливали еще хоть капли крови от Олбани и выше, ибо я начинаю жалеть их слабость; но обратите свое оружие против Новой Англии, против ваших заклятых врагов, вот где место для вас снискать славу ныне».

Кахнуага дали следующий ответ губернатору Канады: Отец, Ты неправ, требуя от нас отправляться к Шести Нациям за разведданными или с угрозами; ибо таковые лишь взбудоражат их и навлекут на тебя их самих и всех их союзников (которых великое множество), дабы уничтожить тебя в один миг. Мы знаем, что они не поддадутся на устрашение ни твоими, ни нашими словами, а потому, отец, мы вынуждены предоставить тебе возможность расхлебывать эту кашу в одиночку.

Изложив выше то, что произошло между ними и губернатором Канады, они передали от своего собственного имени следующее послание.

Братья из Шести Наций, «Мы слышали, что губернатор Нью-Йорка пригласил вас на встречу с ним; мы заклинаем вас не обращать внимания ни на что из того, что он скажет, дабы настроить вас против нас; ибо если вы сделаете это, то погибнете и вы, и мы. Посему, братья, мы заклинаем вас всеми узами дружбы, существующими между нами, сообщать нам о любом заговоре, который плетется против нас; и если таковое обнаружится, вы отправляли бы курьера в Кадаракюи, где вечно горит наш огонь.

«Братья, Мы будем рады видеть вас будущей весной в Кахнуага для проведения общего совета, где вы будете в такой же безопасности и желанны, как и всегда».

«Братья, Губернатор наш отец, будучи извещен о том, что ваш губернатор собирает людей для похода на Канаду, просит передать вам, что у него под Краун-Пойнтом имеется одна тысяча восемьсот воинов, готовых дать им бой; в каковое число входят и воины восьми селений оттавов».

«Братья, Не сердитесь на то, что мы разрушили Саратогу минувшей осенью; полковник Скайлер вызвал нас на это, сказав, что желает увидеть там французскую армию: мы исполнили его желание».

Вместе с возвращенным пленником был отправлен индеец-кахнуага; но когда он приблизился к селениям Шести Наций, мужество изменило ему, и он отправил пленника дальше одного с этим посланием.

Готовность, с которой Шесть Наций передали это послание, и то пренебрежение, с которым они, судя по всему, отнеслись к нему, служит некоторым доказательством их искренности в обещаниях, данных его Превосходительству; ничто из произошедшего не может доказать обратное. Напротив, из письма мистера Джонсона его Превосходительству от 21 октября следует, что несколько отрядов в настоящее время находятся в походах против французов; и что мистер Джонсон, получив от полковника Робертса приказ направить как можно больше индейцев для присоединения к армии, подготовил и снарядил всех мохоков, включая даже их старейших мужей; когда же он послал гонцов в верхние селения, те выразили такую горячую готовность, что в любом из ближайших селений не осталось бы никого, кроме трех стариков; и что когда полковник Робертс впоследствии отменил эти приказы, они выказали сильное беспокойство в связи с тем, что их остановили. Никто не ожидал, что они вступят в войну без нас или в одиночку, да и сами они не столь легкомысленны, чтобы давать повод ожидать от них подобного.

Когда роты, сформированные в Пенсильвании, прибыли в Олбани, его Превосходительство был извещен их капитанами о том, что мистер Томас, губернатор этой провинции, направил их официального переводчика Конрада Вайзера к саскуэханским индейцам; и что они ожидают его прибытия сюда в скором времени по меньшей мере с тремястами индейцами. Переговоры с индейцами, которые опубликовал мистер Томас, давали большие надежды на успех этого переводчика; тем сильнее было разочарование, когда мистер Вайзер прибыл за несколько дней до отъезда его Превосходительства из Олбани, не приведя с собой ни единого индейца.

Его Превосходительству губернатору Клинтону довелось столкнуться, пожалуй, с большими трудностями в этом деле, чем любому из губернаторов Нью-Йорка впредь: Шесть Наций неоднократно давали повод для недоверия; губернатор Канады всеми доступными средствами пытался отвратить их расположение от нас; жители графства Олбани уже некоторое время выражали недовольство поведением комиссаров по делам индейцев; сами комиссары разделялись во мнениях, и некоторые из них отказывались посещать заседания; они также признались его Превосходительству, что полностью утратили влияние на индейцев; поскольку мистер Гуч отказался от командования силами в Олбани, его Превосходительство был вынужден взять на себя еще одну новую и тяжкую заботу, которой он никак не ожидал при отбытии из города Нью-Йорк и которая в силу многих обстоятельств сопряжена была с великими трудностями. Если принять все это во внимание должным образом, а также опасность, которой подвергалась его жизнь из-за заражения двумя различными болезнями, свирепствовавшими в то время в городе Олбани и унесшими жизни множества людей за те почти три месяца, что он там находился, никто не усомнится в его искреннем рвении к успеху дела, от которого напрямую зависели безопасность и процветание всех колоний в Северной Америке.

Но поскольку не каждый может в полной мере осознавать, какое значение для интересов Великобритании имеет неизменная преданность Шести Наций, уместно будет заметить: хотя корпус индейцев, выступающий вместе с армией, предназначенной для нападения на Канаду, принес бы огромную пользу в обнаружении и отражении засад враждебных индейцев на каждом шагу, когда войскам, наступающим сушей, приходится постоянно быть начеку, и они своими набегами на вражескую территорию страшно изнуряли бы неприятеля, не позволяя тому сосредоточить крупные силы для противодействия нашему замыслу, — это далеко не самые значительные выгоды, которые можно извлечь из расположения Шести Наций в нынешнее или любое другое военное время; ибо если принять во внимание необъятные пространства колоний в глубь материка от Новой Шотландии до Джорджии и одновременно многочисленные индейские племена на американском континенте, которые ухищрениями французов могут быть склонены к повсеместным набегам, а также те жестокие способы, какими индейцы совершают набеги малыми отрядами из бескрайней тайги, покрывающей весь континент и во многих местах непроходимой, то станет совершенно очевидно: хотя английские колонии обладают гораздо превосходящими силами в численности людей, их числа все равно будет недостаточно для защиты своих границ от индейских набегов повсюду; и что пока их войскам придется в таком случае разделяться и рассеиваться по всем границам, французы в Канаде смогут с успехом вторгаться в любые части английских колоний. С другой стороны, если бы северные колонии предприняли надлежащую попытку в одиночку, без помощи их метрополии, но при содействии индейцев, она, по всей видимости, оказалась бы достаточной для покорения Канады; ибо если индейские нации удастся убедить присоединиться к нам со всей душой (что, судя по вышесказанному, представляется вероятным), жителям Канады будет невозможно одновременно защищаться от набегов этих многочисленных индейских племен и от корпуса регулярных войск. Поскольку французы прекрасно осознают эти выгоды, проистекающие из дружбы с индейскими народами, они не пренебрегают никакими средствами для их достижения; и остается надеяться, что северные колонии проявят не меньшее усердие в деле, от которого зависит как минимум их благополучие.

Некоторые люди желают, чтобы индейцы сохраняли нейтралитет, и считают целесообразным проводить политику, направленную на это, благодаря которой удалось бы предотвратить множество чудовищных зверств. Безусловно, этого следует пожелать; но могут ли английские колонии хоть как-то быть уверены в том, что французы будут искренни в поддержании такого нейтралитета? А если они неискренни, мы вернейшим образом подвергнем себя всем тем бедствиям, чем если бы индейцы сейчас участвовали в войне с обеих сторон. Шесть Наций по своей природной склонности предрасположены к военным предприятиям: они никогда не жили в мире со всеми своими соседями с тех пор, как о них узнали христиане. Репутация, снисканная ими среди всех индейских народов Северной Америки, дает им влияние на советы каждого племени. Следовательно, французам может быть легко обратить эту склонность к войне Шести Наций против нас и своим влиянием натравить на нас все индейские племена Северной Америки. Нрав Шести Наций не позволит им оставаться в бездействии, пока их соседи воюют.

Наконец, было бы уместно заметить ныне, что хотя южные колонии (и жители тех областей северных колоний, которые меньше подвержены индейским набегам) полагают, будто они мало заинтересованы в исходе или последствиях нынешней войны; однако если бы они помыслили о том, что северные колонии по сути являются их рубежами и что они ограждают остальных от всех ужасов жесточайшей войны, южные колонии должны сочесть любые пожертвования людьми и деньгами, которых от них ожидают, дешевой платой за избавление от таких бедствий, коим подвергаются их братья; и что пока они могут беспрепятственно заниматься своими делами, они куда лучше способны нести бремя военных расходов, нежели северные колонии, где жители каждый день подвергают свои жизни смертельной опасности со стороны жестокого врага, занимаясь своим повседневным и мирным трудом. Если южные колонии пренебрегнут задачей держать войну подальше от себя, они могут в некий неподходящий час ощутить на себе те бедствия, от которых страдают их братья, и собственное безрассудство заодно.

Нью-Йорк, 2 декабря 1746 г.

Отряд из семидесяти индейцев и белых, упомянутый в этом договоре, не выступил вместе, как предполагалось сначала; болезнь и иные обстоятельства заставили изменить первоначально намеченные планы. Один отряд из тридцати индейцев и десяти белых отправился самостоятельно. Они напали на французское поселение на северном берегу реки Святого Лаврентия, примерно в 10 лигах выше Монреаля, и увели восемь французских пленных, в том числе одного капитана ополчения, а также добыли четыре скальпа. Другой отряд из девяти индейцев отправился к кахнуага под предлогом поддержания с ними нейтралитета; под тем же предлогом они были представлены губернатору Монреаля, который одарил их подарками: их замысел состоял в том, чтобы собрать как можно больше разведывательных данных, и после того как они это сделали, они разыграли свои роли столь искусно, что получили несколько писем — одно от губернатора Монреаля, а прочие от влиятельных лиц на имя коменданта форта Санкт-Фредерик у Краун-Пойнта. По пути туда, которым им надлежало возвращаться домой, они застигли врасплох французов в небольшом форте, убили пятерых и привели одного пленного вместе с одним скальпом. Они доставили французского пленного и письма командующему офицеру в Олбани и сообщили ему о том, что они видели и слышали в Монреале.

СОБРАНИЕ

ХАРТИЙ

и прочих официальных актов,

относящихся к

провинции ПЕНСИЛЬВАНИЯ,

А ИМЕННО:

I. КОРОЛЕВСКАЯ ХАРТИЯ

Уильяму Пенну, эсквайру;

II. Первая ОСНОВА государственного устройства, пожалованная в Англии в 1682 году.

III. ЗАКОНЫ, согласованные в Англии.

IV. Определенные УСЛОВИЯ или УСТУПКИ.

V. АКТ ОБ УСТРОЙСТВЕ, принятый в Честере в 1682 году.

VI. Вторая ОСНОВА государственного устройства, пожалованная в 1683 году.

VII. ХАРТИЯ ГОРОДА ФИЛАДЕЛЬФИИ, пожалованная 25 октября 1701 года.

VIII. Новая ХАРТИЯ ПРИВИЛЕГИЙ провинции, пожалованная 28 октября 1701 года.

Хартия Карла II, короля Англии, Шотландии, Франции и Ирландии, Защитника Веры и т. д.

Уильяму Пенну, проприетарю и губернатору провинции Пенсильвания.

КАРЛ, милостью БОЖИЙ, король Англии, Шотландии, Франции и Ирландии, Защитник Веры и т. д. Всем, до кого сии дойдут, привет.

ПОСКОЛЬКУ наш верный и любезный подданный Уильям Пенн, эсквайр, сын и наследник сэра Уильяма Пенна, покойного (из хваленого стремления расширить нашу английскую империю и поощрить полезные промыслы, кои могут принести пользу нам и нашим владениям, а также дабы привести диких уроженцев посредством мягких и справедливых нравов к любви к гражданскому обществу и христианской религии), нижайше испросил у нас позволения перевезти обширную колонию в некую страну, ниже описанную, в тех частях Америки, кои еще не возделаны и не заселены; и также нижайше испросил наше Королевское Величество даровать, пожаловать и подтвердить всю означенную страну вместе с определенными привилегиями и юрисдикциями, необходимыми для надлежащего управления и безопасности означенной страны и колонии, ему и его наследникам навечно.

РАЗДЕЛ I.

ПОСЕМУ ЗНАЙТЕ, Что мы (благоволя прошению и благим намерениям означенного Уильяма Пенна и принимая во внимание память и заслуги его покойного отца в различных службах, и в особенности его руководство, мужество и благоразумие под началом нашего дорогого брата ЯКОВС, герцога Йоркского, в том славном сражении и победе, доблестно выигранных и одержанных против голландского флота под командованием господина Ван Опдама в 1665 году; в воздаяние сего, по нашему особой благодати, достоверному знанию и добромуволению) дали и пожаловали, и сией нашей настоящей Хартией за нас, наших наследников и преемников даем и жалуем означенному Уильяму Пенну, его наследникам и цессионариям весь тот участок или часть земли в Америке вместе с содержащимися в нем островами, каковой с востока ограничен рекой Делавер отстоящей на две мили к северу от города Ньюкасл до сорок третьей степени северной широты, если означенная река простирается столь далеко на север: но ежели означенная река не простирается столь далеко на север, то по означенной реке доколе она простирается, а от истока означенной реки восточные границы должны определяться меридиональной линией, проводимой от истока означенной реки до означенной сорок третьей степени. Означенная земля должна простираться на запад на пять градусов долготы, исчисляемые от означенных восточных границ; и означенные земли должны быть ограничены на севере началом сорок третьей степени северной широты, а на юге — окружностью, проводимой на расстоянии двенадцати миль от Ньюкасла на север и запад до начала сорок третьей степени северной широты, и далее прямой линией на запад до пределов долготы, упомянутых выше.

РАЗДЕЛ II.

Мы также даем и жалуем означенному Уильяму Пенну, его наследникам и цессионариям свободное и беспрепятственное пользование и продолжение пользования, а также проезд во все и каждые порты, гавани, заливы, воды, реки, острова и проливы, принадлежащие к стране или островам вышеозначенным либо ведущие к ним и от них, и все грунты, земли, поля, леса, подлески, горы, холмы, топи, острова, озерца, реки, воды, ручьи, заливы и проливы, расположенные или находящиеся внутри пределов или границ вышеозначенных либо к ним принадлежащие, вместе с ловлей всех видов рыбы, китов, осетров и всей королевской и прочей рыбы в морях, заливах, проливах, водах или реках в пределах вышесказанного и всей рыбой, там выловленной; а также все жилы, рудники, минералы и ломки, как разведанные, так и неразведанные, золота, серебра, самоцветов и драгоценных камней, и все прочие без исключения, будь то камни, металлы или любая иная вещь или материя, найденная или имеющая быть найденной в пределах страны, островов или границ вышеозначенных.

РАЗДЕЛ III.

И его, означенного Уильяма Пенна, его наследников и цессионариев мы сей нашей Королевской Хартией за нас, наших наследников и преемников делаем, создаем и учреждаем истинным и абсолютным проприетарем страны вышеозначенной и всех прочих преимуществ: сберегая всегда за нами, нашими наследниками и преемниками верность и подданство означенного Уильяма Пенна, его наследников и цессионариев, а также всех прочих проприетарей, арендаторов и жителей, кои суть или будут в пределах и округах вышеозначенных; и сберегая также за нами, нашими наследниками и преемниками суверенитет вышеозначенной страны, дабы иметь, держать, владеть и пользоваться означенным земельным участком, страной, островами, проливами и прочим вышесказанным означенному Уильяму Пенну, его наследникам и цессионариям исключительно для надлежащей пользы и выгоды означенного Уильяма Пенна, его наследников и цессионариев навечно, держа сие от нас, наших наследников и преемников, королей Англии, как от нашего Виндзорского замка в нашем графстве Беркс на правах свободного и общего соккажа, выплачивая лишь верность за все службы, а не капитально и не посредством рыцарской службы: уступая и выплачивая за то нам, нашим наследникам и преемникам две бобровые шкуры, доставляемые к нашему Виндзорскому замку первого января каждого года; а также пятую часть всей золотой и серебряной руды, коя временами будет обнаруживаться в пределах вышеозначенных, свободной от всяких сборов. И по нашей дальнейшей благодати, достоверному знанию и доброму волению мы сочли за благо воздвигнуть и сим воздвигаем вышеозначенные страну и острова в провинцию и сеньорию, и именуем оную ПЕНСИЛЬВАНИЯ, и тако отныне повелеваем ее именовать.

РАЗД. IV.

И поскольку мы настоящим назначили и постановили вышеупомянутого Уильяма Пенна, его наследников и правопреемников истинными и полновластными проприетариями всех вышеуказанных земель и владений, ЗНАЙТЕ ЖЕ, что мы (питая особое доверие и уверенность в верности, мудрости, справедливости и предусмотрительности упомянутого Уильяма Пенна), за себя, наших наследников и преемников, предоставляем (силой настоящего документа) ему и его наследникам, а также его и их заместителям и лейтенантам свободную, полную и абсолютную власть для благого и счастливого управления указанной страной, чтобы предписывать, создавать и принимать, а также скреплять его и их печатями любые законы, какие бы то ни было, для сбора денежных средств на общественные нужды указанной провинции или для любой иной цели, относящейся к общественному состоянию, миру или безопасности указанной страны, либо к частной пользе отдельных лиц, по их наилучшему усмотрению, с совета, согласия и одобрения свободных жителей указанной страны, или большей их части, либо их делегатов или депутатов, которых для принятия указанных законов, когда и как часто того потребует нужда, мы желаем, чтобы упомянутый Уильям Пенн и его наследники созывали таким образом и в такой форме, как им покажется наилучшим, и надлежащим образом исполняли те же законы в отношении всех людей в пределах указанной страны и ее границ.

РАЗД. V.

И мы также даруем и предоставляем упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам, а также их заместителям и лейтенантам полную власть и полномочия назначать и учреждать любых судей и мировых судей, магистратов и иных должностных лиц, по каким бы то ни было причинам (для утверждения завещаний и выдачи свидетельств о праве на управление имуществом в пределах вышеуказанных округов), и с любой властью, и в такой форме, как упомянутому Уильяму Пенну или его наследникам покажется наиболее удобным: также прощать, освобождать, миловать и отменять (будь то до вынесения приговора или после) все преступления и правонарушения, совершенные в пределах указанной страны против указанных законов (за исключением государственной измены и умышленного злонамеренного убийства, и в этих случаях предоставлять отсрочку исполнения приговора, пока наша воля не будет в том известна), и совершать все и всякие иные действия, которые относятся к полному установлению правосудия в судах и трибуналах, формам судопроизводства и порядку разбирательств, даже если в настоящем документе о том прямо не упомянуто; и через делегированных ими судей выносить судебные предписания, рассматривать иски и решать во всех указанных судах и трибуналах все действия, тяжбы и дела, какие бы то ни было, как уголовные, так и гражданские, личные, вещные и смешанные; каковые законы, подлежащие опубликованию, как сказано выше, по нашей воле, и мы предписываем, требуем и повелеваем, должны быть наиболее абсолютными и иметь законную силу; и чтобы все верные подданные наши, наших наследников и преемников соблюдали и хранили их нерушимо в тех частях, насколько они их касаются, под страхом наказания, в них выраженного или подлежащего выражению. ПРЕДУСМОТРЕНО, тем не менее, что те же законы должны быть созвучны разуму и не противоречить, но (насколько это удобно возможно) соответствовать законам, статутам и правам этого нашего Королевства Англии, с сохранением и оставлением за нами, нашими наследниками и преемниками права на принятие, слушание и решение апелляции и апелляций любого лица или лиц, из, в или принадлежащих к вышеуказанным территориям, или касающихся любого решения, которое там будет принято или вынесено.

РАЗД. VI.

И поскольку в управлении столь великой страной часто случаются внезапные происшествия, требующие принятия мер до того, как свободные землевладельцы указанной провинции или их делегаты или депутаты могут быть созваны для принятия законов; и также не будет удобно, чтобы при каждом таком неотложном случае немедленно созывалось столь великое множество людей: поэтому (для лучшего управления указанной страной) мы желаем и постановляем, и настоящим документом, за себя, наших наследников и преемников, предоставляем упомянутому Уильяму Пенну и его наследникам, ими самими или их магистратами и должностными лицами, должным образом назначенными для этой цели, как сказано выше, создавать и устанавливать подходящие и здравые ордонансы, время от времени в указанной стране соблюдаемые и исполняемые, как для сохранения мира, так и для лучшего управления проживающим там народом; и публично уведомлять о том всех лиц, которых это каким-либо образом касается или может касаться. Каковые ордонансы, по нашей воле и желанию, должны соблюдаться нерушимо в пределах указанной провинции под страхом наказаний, в них подлежащих выражению, при условии, что указанные ордонансы созвучны разуму и не противоречат, но (насколько это удобно возможно) согласуются с законами нашего Королевства Англии, и при условии, что указанные ордонансы никоим образом не направлены на то, чтобы связывать, изменять или отнимать право или интерес любого лица или лиц в отношении их жизни, членов, земельной собственности, товаров или движимого имущества. И далее наша воля и желание состоят в том, чтобы законы, регулирующие и управляющие собственностью в пределах указанной провинции, как в отношении наследования и пользования землями, так и в отношении пользования и наследования товаров и движимого имущества, а также в отношении уголовных преступлений, оставались и продолжали действовать такими, какими они будут на данный момент согласно общему курсу права в нашем Королевстве Англии, до тех пор, пока указанные законы не будут изменены упомянутым Уильямом Пенном, его наследниками или правопреемниками и свободными жителями указанной провинции, их делегатами или депутатами, или большей их частью.

РАЗД. VII.

И дабы упомянутый Уильям Пенн, или его наследники, или другие плантаторы, владельцы или жители указанной провинции не могли в любое время в будущем (вследствие неверного толкования вышеуказанной власти), по неосторожности или умыслу, отступить от той верности и должного подчинения, которые по законам этого нашего Королевства Англии они и все наши подданные в наших владениях и на наших территориях всегда обязаны хранить по отношению к нам, нашим наследникам и преемникам, под предлогом любого объема или широты полномочий, настоящим предоставленных или якобы предоставленных, или силой или под предлогом любых законов, которые будут приняты в будущем в указанной провинции в силу таких полномочий; ДАЛЕЕ наша воля и желание состоят в том, чтобы копия или дубликат всех законов, которые будут таким образом приняты и опубликованы в пределах указанной провинции, в течение пяти лет после их принятия были переданы и доставлены в Тайный совет, действующий от нашего имени, наших наследников и преемников: и если какой-либо из указанных законов в течение шести месяцев после того, как он будет передан и доставлен, будет объявлен нами, нашими наследниками и преемниками в нашем или их Тайном совете несовместимым с суверенитетом или законной прерогативой нас, наших наследников или преемников, либо противоречащим верности и подчинению, причитающимся законному правительству этого Королевства от упомянутого Уильяма Пенна, или его наследников, или плантаторов и жителей указанной провинции, и вследствие этого любой из указанных законов будет признан и объявлен недействительным нами, нашими наследниками и преемниками под нашей или их Тайной печатью, то с того момента такие законы, в отношении которых будет вынесено такое суждение и объявление, становятся недействительными: в противном случае указанные переданные законы остаются и пребывают в полной силе в соответствии с их истинным намерением и смыслом.

РАЗД. VIII.

БОЛЕЕ ТОГО, чтобы эта новая колония могла более успешно расти благодаря множеству людей, стекающихся туда; поэтому мы, за себя, наших наследников и преемников, настоящим документом даем и предоставляем право, лицензию и свободу всем верным людям и подданным, как настоящим, так и будущим, нас, наших наследников и преемников (за исключением тех, кому это будет особо запрещено), перевозить себя и свои семьи в указанную страну на таких подходящих судах, которые по законам этого нашего Королевства Англии они обязаны использовать, и с надлежащим обеспечением, уплачивая лишь причитающиеся за то таможенные пошлины, и там обосновываться, жить, обитать и заниматься земледелием для общественных нужд и для своей собственной частной выгоды.

РАЗД. IX.

И БОЛЕЕ ТОГО, чтобы наши подданные могли быть скорее воодушевлены предпринять эту экспедицию с готовностью и радостным духом, ЗНАЙТЕ ЖЕ, что мы, по нашей особой милости, достоверному знанию и чистому побуждению, настоящим документом даем и предоставляем как упомянутому Уильяму Пенну и его наследникам, так и всем другим, кто будет время от времени прибывать в указанную страну с целью проживания или торговли с туземцами указанной страны, полную лицензию на погрузку и фрахтование в любых портах нас, наших наследников и преемников, в соответствии с законами, принятыми или подлежащими принятию в нашем Королевстве Англии, и на транспортировку в указанную страну ими, их слугами или правопреемниками всех и всяких их товаров, изделий и мерчандайза, а также всех видов зерна, какие бы то ни было, и всех иных вещей, необходимых для пропитания или одежды, не запрещенных законами и статутами нашего Королевства и владений к вывозу из указанного Королевства, без каких-либо препятствий или притеснений со стороны нас, наших наследников или преемников, или любого из должностных лиц нас, наших наследников или преемников; сохраняя всегда за нами, нашими наследниками и преемниками законные сборы, таможенные пошлины или иные пошлины и платежи за указанные изделия и мерчандайз, причитающиеся или подлежащие уплате нам, нашим наследникам и преемникам по любому закону или статуту.

РАЗД. X.

И мы далее, за себя, наших наследников и преемников, даем и предоставляем упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам и правопреемникам свободную и абсолютную власть делить указанную страну и острова на города, сотни и графства, а также возводить и инкорпорировать города в боро, а боро в города, и создавать и учреждать в них ярмарки и рынки, со всеми иными удобными привилегиями и иммунитетами, в соответствии с заслугами жителей и пригодностью мест, и совершать все и всякие иные действия, касающиеся вышеизложенного, которые ему или им покажутся уместными и необходимыми; даже если они таковы, что по своей природе могли бы иначе потребовать более особого повеления и ордера, чем выражено в настоящем документе.

РАЗД. XI.

Мы также желаем и настоящим документом, за себя, наших наследников и преемников, даем и предоставляем лицензию по этой нашей хартии упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам и правопреемникам, а также всем жителям и обитателям вышеуказанной провинции, как настоящим, так и будущим, импортировать или разгружать, ими самими или их слугами, факторами или правопреемниками, все мерчандайзы и товары, какие бы то ни было, которые возникнут из плодов и товаров указанной провинции, будь то по суше или по морю, в любые порты нас, наших наследников или преемников в нашем Королевстве Англии, и не в какую-либо иную страну; и мы даем ему полную власть распоряжаться указанными товарами в указанных портах; и если возникнет нужда, в течение одного года после их разгрузки снова погрузить указанный мерчандайз и товары на те же или другие суда и транспортировать их в любые другие страны, будь то наши владения или иностранные, в соответствии с законом; при условии всегда, что они уплачивают такие таможенные пошлины и сборы, субсидии и пошлины за них нам, нашим наследникам и преемникам, какие остальные наши подданные нашего Королевства Англии на данный момент обязаны уплачивать, и соблюдают Акты о навигации и другие законы, принятые в этой связи.

РАЗД. XII.

И БОЛЕЕ ТОГО, по нашей обширной и особой милости, достоверному знанию и чистому побуждению, мы, за себя, наших наследников и преемников, предоставляем упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам и правопреемникам полную и абсолютную власть и полномочия создавать, возводить и учреждать в пределах указанной провинции, а также вышеуказанных островов и заливов, такие и столь многие морские порты, гавани, бухты, пристани, набережные и иные места для выгрузки и разгрузки товаров и мерчандайза с судов, лодок и иных плавсредств, и высадки их в такие и столь многие места; и с такими правами, юрисдикциями, свободами и привилегиями, принадлежащими указанным портам, как ему и им покажется наиболее целесообразным; и чтобы все и всякие суда, лодки и иные плавсредства, которые прибудут за мерчандайзом и для торговли в указанную провинцию или из нее, загружались или разгружались только в таких портах, которые будут созданы и учреждены упомянутым Уильямом Пенном, его наследниками или правопреемниками (несмотря на любое использование, обычай или иное обстоятельство, противоречащее этому). При условии, что упомянутый Уильям Пенн и его наследники, а также лейтенанты и губернаторы на данный момент должны допускать и принимать во всех таких гаванях, портах, бухтах и набережных всех должностных лиц и их заместителей, которые будут время от времени назначаться для этой цели арендаторами или комиссарами наших таможен на данный момент.

РАЗД. XIII.

И мы далее назначаем и постановляем, и настоящим документом, за себя, наших наследников и преемников, предоставляем упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам и правопреемникам, чтобы он, упомянутый Уильям Пенн, его наследники и правопреемники, могли время от времени навсегда иметь и пользоваться таможенными пошлинами и субсидиями в портах, гаванях и иных бухтах и местах, вышеуказанных, в пределах вышеуказанной провинции, подлежащими уплате или причитающимися за мерчандайз и изделия, там подлежащие погрузке и разгрузке, каковые таможенные пошлины и субсидии должны разумно устанавливаться по любому случаю ими самими и народом, там, как сказано выше, созываемым, которому мы даем власть настоящим документом, за себя, наших наследников и преемников, по справедливой причине и в должной пропорции устанавливать и взимать оные; сохраняя за нами, нашими наследниками и преемниками такие сборы и таможенные пошлины, которые Актом Парламента назначены и будут назначены.

РАЗД. XIV.

И далее наша воля и желание состоят в том, чтобы упомянутый Уильям Пенн, его наследники и правопреемники время от времени назначали и определяли поверенного или агента для проживания в нашем городе Лондоне или вблизи него, который должен сообщить место, где он будет проживать или где его можно найти, клеркам нашего Тайного совета на данный момент, или одному из них, и должен быть готов явиться в любой из наших судов в Вестминстере, чтобы ответить за любой проступок, который будет совершен, или по любому умышленному упущению или небрежности, допущенным упомянутым Уильямом Пенном, его наследниками или правопреемниками против законов о торговле и навигации; и после того, как в любом из наших указанных судов будет установлено, какие убытки мы или наши наследники или преемники понесли вследствие такого упущения или небрежности, упомянутый Уильям Пенн, его наследники или правопреемники должны уплатить оные в течение одного года после такого исчисления и требования о том от такого поверенного; или в случае, если такого поверенного не будет в течение одного года, или такой поверенный не произведет уплату таких убытков в течение года и не ответит за другие конфискации и штрафы в течение указанного времени, как Актами Парламента в Англии предусмотрено и будет предусмотрено, в соответствии с истинным намерением и смыслом настоящего документа; тогда для нас, наших наследников и преемников будет законным захватить и возобновить управление указанной провинцией или страной и удерживать оную до тех пор, пока не будет произведена уплата: но несмотря на любой такой захват или возобновление управления, ничто, касающееся права собственности или владения любыми землями, недвижимостью или иными наследственными имуществами, либо товарами или движимым имуществом любых авантюристов, плантаторов или владельцев, кроме соответствующих правонарушителей там, никоим образом не должно быть затронуто или потревожено этим.

РАЗД. XV.

ПРЕДУСМОТРЕНО всегда, и наша воля и желание состоят в том, чтобы ни упомянутый Уильям Пенн, ни его наследники, ни любые другие жители указанной провинции не имели и не поддерживали в любое время в будущем никаких сношений с любым другим королем, принцем или государством, или с любыми из их подданных, которые будут тогда находиться в состоянии войны против нас, наших наследников и преемников; и чтобы упомянутый Уильям Пенн, или его наследники, или любые другие жители указанной провинции не вели войну и не совершали никаких актов враждебности против любого другого короля, принца или государства, или любых их подданных, которые будут тогда находиться в союзе или дружбе с нами, нашими наследниками и преемниками.

РАЗД. XVI.

И, поскольку в столь отдаленной стране, расположенной вблизи многих варварских народов, можно вероятно опасаться вторжений как самих дикарей, так и других врагов, пиратов и разбойников; поэтому мы дали, и за себя, наших наследников и преемников даем власть настоящим документом упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам и правопреемникам, ими самими или их капитанами, или иными их должностными лицами, собирать, проводить смотр и обучать всех видов людей, какого бы состояния они ни были, или где бы ни родились, в указанной провинции Пенсильвания на данный момент, и вести войну, и преследовать вышеуказанных врагов и разбойников, как по морю, так и по суше, даже за пределами границ указанной провинции, и с Божьей помощью побеждать и брать их в плен, и, будучи взятыми, предавать их смерти по законам войны, или сохранять им жизнь по своему усмотрению, и совершать все и всякие иные действия, которые относятся к обязанностям и должности генерал-капитана армии, или имели обыкновение относиться, столь полно и свободно, как любой генерал-капитан армии когда-либо имел оные.

РАЗД. XVII.

И БОЛЕЕ ТОГО, по нашей особой милости, и по нашему достоверному знанию и чистому побуждению, мы дали и предоставили, и настоящим документом, за себя, наших наследников и преемников, даем и предоставляем упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам и правопреемникам полную и абсолютную власть, лицензию и полномочия, чтобы он, упомянутый Уильям Пенн, его наследники и правопреемники, время от времени в будущем навсегда, по своей или их воле и желанию могли назначать, отчуждать, даровать, передавать или вводить во владение из вышеизложенного столько и такие части и участки тому, кто пожелает приобрести оные, как они сочтут нужным, чтобы иметь и держать их указанному лицу и лицам, желающим принять и приобрести, их наследникам и правопреемникам, на праве безусловного владения или владения с ограничением наследования, или на срок жизни, жизней или лет, подлежащие держанию от упомянутого Уильяма Пенна, его наследников или правопреемников, как от указанного сеньората Виндзор, на таких условиях, обычаях или арендных платах, как покажется уместным упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам или правопреемникам, а не непосредственно от нас, наших наследников или преемников.

РАЗД. XVIII.

И тому же лицу или лицам, и всем и каждому из них, мы даем и предоставляем настоящим документом, за себя, наших наследников и преемников, лицензию, полномочия и власть, чтобы такое лицо или лица могли принять вышеизложенное, или любую его часть, от вышеупомянутого Уильяма Пенна, его наследников или правопреемников, и держать оное для себя, своих наследников и правопреемников, в каком бы то ни было наследственном владении, на праве безусловного владения или владения с ограничением наследования, или иным образом, как упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам или правопреемникам покажется целесообразным: Статут, принятый в Парламенте ЭДВАРДА, сына короля ГЕНРИХА, покойного короля Англии, нашего предшественника (обычно называемый Статут quia emptores terrarum, недавно опубликованный в нашем Королевстве Англии), вопреки чему-либо, не препятствует этому.

РАЗД. XIX.

И настоящим документом мы даем и предоставляем лицензию упомянутому Уильяму Пенну и его наследникам, а также всем и каждому такому лицу или лицам, которым упомянутый Уильям Пенн или его наследники в любое время в будущем даруют любое наследственное владение, как сказано выше, возводить любые участки земли в пределах вышеуказанной провинции в маноры, с лицензией, предварительно полученной для этой цели, за подписью и печатью упомянутого Уильяма Пенна или его наследников; и в каждом из указанных маноров иметь и держать баронский суд со всеми вещами, какие бы то ни было, которые относятся к баронскому суду, и иметь и держать осмотр франк-пледжа для сохранения мира и лучшего управления теми частями, ими самими или их стюардами, либо лордами на данный момент маноров, которые будут назначены, когда они будут возведены, и в оном использовать все вещи, относящиеся к осмотру франк-пледжа. И мы далее предоставляем лицензию и полномочия, чтобы каждое такое лицо или лица, которые возведут любой такой манор или маноры, как сказано выше, могли или должны даровать всю или любую часть своей указанной земли любому лицу или лицам, на праве безусловного владения или любом ином наследственном владении, подлежащем держанию от указанных маноров соответственно, так чтобы не создавалось никакого дальнейшего держания, но чтобы при всех дальнейших или иных отчуждениях, подлежащих совершению в будущем, указанные отчужденные земли держались от того же лорда и его наследников, от которых отчуждатель тогда держал ранее, и на тех же арендных платах и условиях, которые были ранее причитающимися и обычными.

РАЗД. XX.

И ДАЛЕЕ наша воля состоит в том, и настоящим документом, за себя, наших наследников и преемников, мы заключаем договор и предоставляем упомянутому Уильяму Пенну, его наследникам и правопреемникам, что мы, наши наследники и преемники, не будем в любое время в будущем устанавливать или вводить, или приказывать устанавливать или вводить, никакой сбор, таможенную пошлину или иное налогообложение, ставку или взнос, какие бы то ни было, на жителей и обитателей вышеуказанной провинции, за их земли, недвижимость, товары или движимое имущество в пределах указанной провинции, или на любые товары или мерчандайз в пределах провинции, или подлежащие погрузке или разгрузке в портах или гаванях указанной провинции, если только это не будет с согласия проприетария, или главного губернатора, или Ассамблеи, или Актом Парламента в Англии.

РАЗД. XXI.

И наша воля состоит в том, и за себя, наших наследников и преемников мы предписываем и повелеваем, чтобы эта наша декларация отныне и впредь время от времени принималась и допускалась во всех наших судах и перед всеми судьями нас, наших наследников и преемников, как достаточное законное освобождение, платеж и квитанция; повелевая всем должностным лицам и служителям нас, наших наследников и преемников, и предписывая им под страхом нашего высочайшего неудовольствия, чтобы они не осмеливались в любое время предпринимать что-либо вопреки вышеизложенному, или каким-либо образом противостоять оному, но чтобы они во все времена оказывали помощь и содействие, как подобает, упомянутому Уильяму Пенну и его наследникам, а также жителям и купцам вышеуказанной провинции, их слугам, служителям, факторам и правопреемникам, в полном использовании и получении выгоды от этой нашей хартии.

РАЗД. XXII.

И далее наша воля состоит в том, и мы настоящим, за себя, наших наследников и преемников, предписываем и требуем, чтобы если кто-либо из жителей указанной провинции, в количестве двадцати человек, пожелает в любое время в будущем, и в письменном виде, или через любое лицо, ими уполномоченное, выразит такое свое желание епископу Лондонскому на данный момент, чтобы любой проповедник или проповедники, одобренные указанным епископом, могли быть посланы к ним для их наставления; то тогда такой проповедник или проповедники могут проживать в пределах указанной провинции без какого-либо отказа или притеснения, какие бы то ни было.

РАЗД. XXIII.

И если случайно в будущем возникнет какое-либо сомнение или вопрос относительно истинного смысла и значения любого слова, пункта или предложения, содержащегося в этой нашей настоящей хартии, мы желаем, постановляем и повелеваем, чтобы во все времена и во всем такое толкование оного делалось и допускалось в любом из наших судов, какое будет признано наиболее выгодным и благоприятным для упомянутого Уильяма Пенна, его наследников и правопреемников: при условии всегда, что не допускается никакого толкования оного, при котором верность, причитающаяся нам, нашим наследникам и преемникам, может претерпеть какой-либо ущерб или умаление; хотя в настоящем документе прямо не упомянута истинная ежегодная стоимость или определенность вышеизложенного, или любой его части, или других даров и пожалований, сделанных нами и нашими прародителями или предшественниками упомянутому Уильяму Пенну: любой статут, акт, ордонанс, положение, прокламация или ограничение, ранее имевшие место, принятые, опубликованные, постановленные или предусмотренные, или любая иная вещь, причина или дело, какие бы то ни было, вопреки этому, никоим образом не препятствуют этому. В УДОСТОВЕРЕНИЕ чего мы повелели составить эти наши патентные грамоты: Свидетель МЫ САМИ, в Вестминстере, четвертого дня марта, в тридцать третий год нашего правления. В лето Господне одна тысяча шестьсот восемьдесят первое.

По указу Тайной печати,

ПИГОТТ.

СТРУКТУРА управления провинцией Пенсильвания в Америке: Вместе с некоторыми ЗАКОНАМИ, согласованными в Англии. Губернатором и различными свободными жителями вышеуказанной провинции. Подлежащая дальнейшему разъяснению и продолжению там, первым Провинциальным советом, который будет созван, если они сочтут нужным.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

КОГДА великий и мудрый БОГ сотворил мир, из всех своих творений Ему было угодно избрать человека своим наместником для управления им; и чтобы подготовить его к столь великой обязанности и доверию, Он не только наделил его навыками и властью, но и честностью, чтобы справедливо ими пользоваться. Эта врожденная доброта была в равной степени его честью и его счастьем; и пока он пребывал в этом состоянии, все шло хорошо; не было нужды в принудительных или насильственных средствах; заповедь божественной любви и истины в его сердце была проводником и хранителем его невинности. Но похоть, возобладавшая над долгом, нанесла ему прискорбный ущерб; и закон, который прежде не имел над ним власти, вступил в силу в отношении него и его непослушного потомства, чтобы те, кто не желал жить в соответствии со святым законом внутри, подпали под упрек и исправление справедливого закона снаружи, в судебном управлении.

Этому Апостол учит в различных своих посланиях: Закон (говорит он) был добавлен из-за преступления: В другом месте, Зная, что закон был создан не для праведника, но для непослушных и нечестивых, для грешников, для нечестивых и скверных, для убийц, для блудников, для тех, кто оскверняет себя с мужчинами, и для работорговцев, для лжецов, для клятвопреступников и т.д. Но это еще не все, он открывает и развивает вопрос управления немного дальше: Всякая душа да будет покорна высшим властям; ибо нет власти не от БОГА. Существующие власти установлены БОГОМ: посему противящийся власти противится установлению БОЖИЮ. Ибо начальствующие страшны не для добрых дел, но для злых: хочешь ли ты не бояться власти? делай добро, и ты получишь похвалу от нее.—Он есть Божий слуга, тебе во благо.—Посему надобно повиноваться не только из страха наказания, но и по совести.

Это устанавливает божественное право управления вне всяких исключений, и это для двух целей: во-первых, чтобы устрашать злодеев; во-вторых, чтобы лелеять тех, кто делает добро; что дает управлению жизнь вне коррупции и делает его столь же долговечным в мире, сколь долговечными будут добрые люди. Так что управление кажется мне частью самой религии, вещью священной в своем установлении и цели. Ибо если оно не устраняет непосредственно причину, оно сокрушает последствия зла, и как таковое (хотя и более низкое) является эманацией той же божественной силы, которая является и автором, и объектом чистой религии; разница заключается здесь в том, что одно более свободно и ментально, другое более телесно и принудительно в своих действиях: Но это только для злодеев; само управление в остальном столь же способно к доброте, благости и милосердию, как и более частное общество. Слабо ошибаются те, кто думает, что нет иного применения управления, кроме исправления, которое является его самой грубой частью: Ежедневный опыт говорит нам, что забота и регулирование многих других дел, более мягких и ежедневно необходимых, составляют большую часть управления; и которые должны были последовать за заселением мира, если бы Адам никогда не пал, и будут продолжаться среди людей на земле при самых высоких достижениях, к которым они могут прийти, с приходом благословенного Второго Адама, ГОСПОДА с небес. Столько об управлении в целом, что касается его возникновения и цели.

ЧТО касается конкретных Структур и Моделей, мне подобает сказать немного; и сравнительно я не скажу ничего. Мои причины таковы: Во-первых, что Век слишком щепетилен и труден для этого; нет ничего, над чем умы людей были бы более заняты и разделены. Это правда, они, кажется, согласны в цели, а именно, в счастье; но в средствах они расходятся, как в отношении божественного, так и в отношении этого человеческого блаженства; и причина почти та же, не всегда недостаток света и знаний, но недостаток их правильного использования. Люди встают на сторону своих страстей против своего разума, и их зловещие интересы имеют столь сильный уклон в их умах, что они склоняются к ним вопреки благу вещей, которые они знают.

Во-вторых, я не нахожу в мире модели, которую Время, Место и некоторые исключительные чрезвычайные обстоятельства не изменили бы неизбежно; и нелегко создать гражданское управление, которое служило бы всем местам одинаково.

В-третьих, я знаю, что говорят различные поклонники Монархии, Аристократии и Демократии, которые являются правлением одного, немногих и многих, и являются тремя общими идеями управления, когда люди рассуждают на эту тему. Но я предпочитаю разрешить спор этим небольшим различием, и оно относится ко всем трем: Любое управление является свободным для народа, находящегося под ним (какова бы ни была Структура), где правят Законы, и Народ является Стороной в этих Законах; и больше этого есть Тирания, Олигархия или Смятение.

НО Наконец, когда все сказано, в мире едва ли найдется одна Структура управления, столь плохо спроектированная ее первыми основателями, которая в хороших руках не работала бы достаточно хорошо; и история говорит нам, что лучшая в плохих руках не может сделать ничего великого или доброго; Свидетели тому Иудейское и Римское государства. Управления, подобно часам, идут от движения, которое дают им люди; и как управления создаются и движутся людьми, так ими они и разрушаются. Поэтому управления скорее зависят от людей, чем люди от управлений. Пусть люди будут добрыми, и управление не может быть плохим; если оно плохое, они его исправят. Но если люди плохие, пусть управление будет сколь угодно хорошим, они будут стремиться исказить и испортить его в свою пользу.

Я знаю, некоторые говорят: давайте иметь хорошие законы, и неважно, кто их исполняет: Но пусть они подумают, что хотя хорошие законы — это хорошо, хорошие люди — лучше: Ибо хорошие законы могут нуждаться в хороших людях и быть отменены или обойдены плохими людьми; но хорошие люди никогда не будут нуждаться в хороших законах и не потерпят плохих. Это правда, хорошие законы внушают некоторый трепет плохим министрам, но это там, где у них нет власти избежать или отменить их, и народ в целом мудр и добр: Но распущенный и развращенный народ (что относится к вопросу) любит законы и управление, подобные им самим. То, что создает хорошую Конституцию, должно ее сохранять, а именно: Люди Мудрости и Добродетели, качества, которые, поскольку они не передаются с мирским наследством, должны тщательно распространяться путем добродетельного воспитания Молодежи; за что будущие века будут обязаны больше заботе и благоразумию Основателей и сменяющей друг друга Магистратуры, чем своим родителям за их частные вотчины.