§ 6. Власти правительства должны быть разделены на три отдельные ветви — законодательную, исполнительную и судебную; и ни одно лицо, принадлежащее к одной из этих ветвей, не должно осуществлять какие-либо полномочия, должным образом принадлежащие любой из других, за исключением случаев, предусмотренных или разрешенных настоящим документом.
Статья II
§ 1. Законодательная власть должна быть возложена на Палату представителей, которая должна состоять не менее чем из тринадцати и не более чем из шестидесяти одного члена, число которых не должно увеличиваться более чем на пять на любой сессии, избираемых квалифицированными избирателями на ежегодных выборах, предоставляя каждому округу представительство пропорционально его населению (за исключением индейцев), и указанные члены должны проживать в округе, от которого они избраны; в случае вакансии из-за смерти, отставки или по иной причине исполнительная власть должна выдать предписание округу, где возникла такая вакансия, и распорядиться о проведении новых выборов, уведомив о времени и месте их проведения не менее чем за десять дней.
§ 2. Палата представителей в собранном составе должна выбирать спикера и других должностных лиц, быть судьей квалификации и выборов своих членов и заседать по собственному усмотрению изо дня в день. Две трети состава Палаты составляют кворум для ведения дел, но меньшее число может откладывать заседания изо дня в день и может быть уполномочено законом принуждать к присутствию отсутствующих членов.
§ 3. Палата может определять правила своих процедур, наказывать своих членов за беспорядочное поведение и с согласия двух третей исключать члена, но не повторно за одно и то же преступление; и должна обладать всеми полномочиями, необходимыми для законодательного органа временного правительства, не противоречащими ограничениям, наложенным настоящим Органическим законом.
§ 4. Палата представителей должна время от времени устанавливать жалование различным должностным лицам, назначенным или избранным в соответствии с настоящим договором, при условии, что оплата труда ни одного должностного лица не может быть изменена в течение срока его службы; также оплата труда Палаты не может быть увеличена никаким законом, вступающим в силу во время сессии, на которой такое изменение было принято.
§ 5. Палата представителей обладает исключительным правом на объявление импичмента; три четверти всех членов должны проголосовать за импичмент. Губернатор и все гражданские должностные лица в соответствии с настоящими статьями договора подлежат импичменту за государственную измену, взяточничество или любое тяжкое преступление или проступок по службе. Решение в таких случаях не должно выходить за рамки отстранения от должности и лишения права занимать любую почетную, доверенную или доходную должность в соответствии с настоящим договором; но осужденное лицо может быть привлечено к ответственности в соответствии с законом.
§ 6. Палата представителей имеет право делить территорию на соответствующие округа и распределять представительство в своем составе. Она имеет право принимать законы для увеличения доходов путем взимания и сбора налогов или введения лицензий на торговлю, паромы или другие объекты; открывать дороги и каналы путем введения дорожного налога или предоставления хартий компаниям; регулировать отношения народа с индейскими племенами; создавать почтовые отделения и почтовые дороги; объявлять войну, подавлять восстания или отражать вторжения; обеспечивать организацию, вооружение и дисциплину ополчения, а также призывать ополчение для исполнения законов Орегона; принимать законы для регулирования ввоза, производства или продажи крепких спиртных напитков; регулировать валюту и внутреннюю полицию страны; создавать низшие должности, необходимые и не предусмотренные настоящими статьями договора; и в целом принимать такие законы для содействия общему благосостоянию народа Орегона, которые не противоречат духу настоящего документа; все полномочия, не делегированные настоящим документом, остаются у народа. Палата представителей собирается ежегодно в первый вторник декабря в месте, которое может быть определено законом, и на своем первом заседании после принятия настоящего документа договора приступает к избранию и определению обязанностей секретаря, регистратора, казначея, аудитора, маршала или других должностных лиц, необходимых для выполнения положений настоящего договора.
§ 7. Исполнительная власть возлагается на одно лицо, избираемое квалифицированными избирателями на ежегодных выборах, которое имеет право заполнять вакансии; отменять штрафы и конфискации; предоставлять помилования и отсрочки за преступления против законов территории; призывать военные силы страны для отражения вторжения или подавления восстания; следить за тем, чтобы законы добросовестно исполнялись, и рекомендовать представителям народа для их действий такие законы, которые он сочтет необходимыми. Каждый законопроект, принятый Палатой представителей, перед тем как стать законом, должен быть представлен губернатору для одобрения. Если он одобряет его, он подписывает его; если нет, он возвращает его со своими возражениями в Палату, и Палата должна распорядиться о внесении возражений в полном объеме в свои журналы и приступить к повторному рассмотрению законопроекта; если после такого повторного рассмотрения большинство в две трети голосов Палаты согласится принять его, он становится законом. В таких случаях голосование проводится поименно и заносится в журнал. Если какой-либо законопроект не будет возвращен губернатором в Палату представителей в течение трех дней (за исключением воскресений) после того, как он был ему представлен, он становится законом так же, как если бы губернатор его подписал, если только Палата представителей своим перерывом в заседаниях не воспрепятствует его возвращению; в этом случае он не становится законом. Губернатор остается в должности два года и до тех пор, пока его преемник не будет должным образом избран и не вступит в должность; в случае, если должность становится вакантной из-за смерти, отставки или по иной причине, секретарь исполняет обязанности по должности до тех пор, пока вакансия не будет заполнена выборами. Губернатор получает сумму в долларов в год в качестве полного вознаграждения за свои услуги, каковая сумма может быть увеличена или уменьшена в любое время законом, при условии, что жалование ни одного губернатора не может быть изменено в течение срока его службы. Губернатор имеет право созывать законодательный орган в чрезвычайных случаях.
§ 8. Судебная власть возлагается на верховный суд и такие низшие суды права, справедливости и арбитража, которые могут быть время от времени установлены законом. Верховный суд состоит из одного судьи, который избирается Палатой представителей и занимает свою должность в течение четырех лет и до тех пор, пока его преемник не будет должным образом избран и не вступит в должность. Верховный суд, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором, обладает только апелляционной юрисдикцией, которая распространяется на всю территорию, и проводит две сессии ежегодно, начиная с первых понедельников июня и сентября, в местах, которые могут быть определены законом. Верховный суд осуществляет общий надзор за всеми низшими судами права. Он имеет право выдавать судебные приказы habeas corpus, mandamus, quo warranto, certiorari и другие первоначальные средства правовой защиты, а также рассматривать и выносить по ним решения. Верховный суд имеет право принимать решения об аннулировании любых законов, противоречащих положениям настоящих статей договора, и всякий раз, когда Палата представителей обращается к нему, верховный судья дает свое заключение относительно законности любой рассматриваемой меры. Палата представителей может в будущем предусмотреть законом наделение верховного суда первоначальной юрисдикцией по уголовным делам.
§ 9. Все должностные лица в соответствии с настоящим договором должны принести присягу следующего содержания: Я торжественно клянусь, что буду поддерживать Органические законы временного правительства Орегона, насколько эти Органические законы соответствуют моим обязанностям как гражданина Соединенных Штатов или подданного Великобритании, и добросовестно исполнять свои должностные обязанности. Да поможет мне Бог.
§ 10. Каждый свободный потомок белого человека, житель этой территории в возрасте двадцати одного года и старше, который был жителем этой территории во время ее организации, имеет право голоса на выборах гражданских и военных должностных лиц и право быть избранным на любую должность на территории, при условии, что все лица, имеющие право голоса согласно положениям настоящего раздела, которые переселятся на эту территорию после ее организации, получают права граждан после шести месяцев проживания на территории.
§ 11. Выборы всех гражданских должностных лиц, предусмотренных настоящим договором, проводятся ежегодно в первый понедельник июня.
Статья III — Земельный закон
§ 1. Любое лицо, владеющее в настоящее время или желающее в будущем установить право на землю на этой территории, должно обозначить границы своего участка естественными рубежами или знаками по углам и вдоль линий такого участка и зарегистрировать размер и границы указанного участка в офисе территориального регистратора в книге, которая ведется им для этой цели, в течение двадцати дней с момента заявления прав на указанный участок: при условии, что те, кто уже владеет землей, имеют двенадцать месяцев со дня принятия настоящего акта для подачи описания своего участка в офис регистратора: и при условии далее, что указанный заявитель должен указать в своей записи размер, форму и местоположение такого участка и дать имена соседних заявителей; и регистратор может потребовать от заявителя для такой записи дать ответ под присягой относительно фактов.
§ 2. Все заявители должны в течение шести месяцев с момента регистрации своих участков произвести на них постоянные улучшения путем строительства или ограждения, а также стать жильцами на указанном участке в течение одного года с даты такой записи, или, в случае незанятости, лицо, владеющее указанным участком, должно ежегодно выплачивать в казну сумму в пять долларов, и в случае невыполнения требования о проживании или неуплаты указанной выше суммы участок считается заброшенным: при условии, что ни один нерезидент этой территории не может пользоваться преимуществами настоящего закона: и при условии далее, что любой житель этой территории, отсутствующий по частным делам в течение двух лет, может сохранить свой участок, выплачивая ежегодно пять долларов в казну.
§ 3. Ни одному лицу не разрешается владеть участком размером более одной квадратной мили, или шестисот сорока акров, в квадратной или продолговатой форме, в соответствии с естественным расположением территории. Также ни одному лицу не разрешается владеть более чем одним участком одновременно. Любое лицо, соблюдающее положения настоящих постановлений, имеет право на ту же защиту от посягательств, что и в других случаях, предусмотренных законом.
§ 4. Партнерствам из двух или более лиц разрешается занимать участок земли размером не более шестисот сорока акров на каждого человека в указанном партнерстве, при условии соблюдения всех положений закона; и всякий раз, когда такое партнерство распускается, члены должны каждый зарегистрировать конкретные части указанного участка, которые могут быть выделены ему: при условии, что ни один член указанного партнерства не должен владеть отдельным участком во время существования указанного партнерства.
§ 5. Граничные линии всех участков должны впредь соответствовать, насколько это возможно, сторонам света.
§ 6. Должностные лица, избранные на всеобщих выборах, состоявшихся в первый вторник июня 1845 года, являются должностными лицами, действующими в соответствии с настоящим органическим законом, и их официальные действия, поскольку они соответствуют настоящему договору, настоящим объявляются действительными и законными.
§ 7. Поправки к настоящему документу могут быть предложены Палатой представителей при согласии двух третей ее членов; такие поправки должны быть обнародованы во всех частях Орегона и зачитаны на избирательных участках на следующих всеобщих выборах, и согласие двух третей всех членов, избранных на указанных выборах, может принять такие поправки, и они становятся частью настоящего договора.
Сертификат
Я, Джон Э. Лонг, секретарь территории Орегон, настоящим удостоверяю, что вышеизложенное является верной и точной копией оригинального закона, принятого представителями народа Орегона пятого июля 1845 года от Р. Х., представленного народу двадцать шестого числа того же месяца, принятого ими и ныне хранящегося в моем офисе.
Дж. Э. Лонг, Секретарь.
Примечание: На декабрьской сессии 1845 года Палаты представителей при согласии двух третей членов были предложены следующие поправки к Органическому закону, а именно: исключить в 4-м разделе указанного закона слова «или более». Также внести поправку в земельный закон, чтобы «разрешить заявителям владеть шестьюстами акрами в прерии и сорока акрами в лесу, даже если указанные участки не примыкают друг к другу».
Крепкие спиртные напитки
АКТ о предотвращении ввоза, продажи и перегонки крепких спиртных напитков в Орегоне.
§ 1. Постановляется Палатой представителей Территории Орегон, что если какое-либо лицо впредь будет ввозить или доставлять какие-либо крепкие спиртные напитки в Орегон с намерением продать, обменять, подарить или торговать ими, и предложит их для продажи, торговли, обмена или в качестве подарка, оно будет оштрафовано на сумму пятьдесят долларов за каждое такое правонарушение, которая может быть взыскана по обвинительному акту или путем судебного разбирательства перед мировым судьей без соблюдения формы судопроизводства.
§ 2. Что если какое-либо лицо впредь будет продавать, обменивать, дарить или торговать любыми крепкими спиртными напитками любого рода, прямо или косвенно, любому лицу в Орегоне, оно должно уплатить штраф в размере двадцати долларов за каждую такую продажу, торговлю, обмен или подарок, взыскиваемый по обвинительному акту в окружном суде или перед мировым судьей без соблюдения формы судопроизводства.
§ 3. Что если какое-либо лицо впредь будет основывать или осуществлять какое-либо производство или перегонку крепких спиртных напитков в Орегоне, оно подлежит привлечению к ответственности перед окружным судом как за создание помех общественному порядку, и в случае признания виновным оно будет оштрафовано на сумму сто долларов; и суд должен выдать приказ шерифу, предписывающий ему изъять и уничтожить перегонное оборудование, каковой приказ шериф должен исполнить.
§ 4. Всякий раз, когда любому должностному лицу этого правительства или любому частному гражданину станет известно, что какие-либо виды спиртных напитков перегоняются или производятся в Орегоне, они настоящим уполномочиваются и обязаны направиться к месту, где, как известно, существует такое незаконное производство, изъять перегонное оборудование и доставить его ближайшему окружному судье или мировому судье, в чьи обязанности будет входить немедленная выдача ордера и распоряжение о проведении обыска в доме и помещениях лица, против которого выдан такой ордер; и в случае обнаружения каких-либо видов спиртных напитков в указанных помещениях или вокруг них, или каких-либо инструментов или оборудования, которые имеют вид использовавшихся или сконструированных для целей производства каких-либо видов спиртных напитков, должностное лицо, должным образом уполномоченное на исполнение указанного ордера, должно изъять все такое оборудование, инструменты и спиртные напитки и доставить их судье или мировому судье, выдавшему указанный ордер; указанное должностное лицо должно также арестовать лицо или лиц, в помещениях которых или вокруг которых обнаружены такие оборудование, инструменты или спиртные напитки, и доставить его или их к указанному судье или мировому судье, в чьи обязанности будет входить возбуждение дела против такого преступника или преступников и распоряжение изъятыми предметами в соответствии с законом.
§ 5. Все штрафы и взыскания, наложенные в соответствии с настоящим актом, распределяются: одна половина — информатору и свидетелям, а другая половина — должностным лицам, участвовавшим в аресте и суде над преступником или преступниками; и все должностные лица, в чьи руки могут попасть такие штрафы и взыскания, обязаны выплатить их в соответствии с указаниями в настоящем разделе.
§ 6. Настоящий акт не должен толковаться как препятствующий любому практикующему врачу продавать такие напитки в качестве лекарства, не более полупинты за один раз.
§ 7. Что в обязанности секретаря входит опубликование настоящего акта в первой газете, напечатанной в Орегоне.
Сертификат
Я, Джон Э. Лонг, секретарь Орегона, настоящим удостоверяю, что вышеизложенный акт о крепких спиртных напитках верно и точно пересмотрен мной.
Дж. Э. Лонг, Секретарь.
СНОСКИ:
[1] Территория Орегон, которая по договору 1818 года находилась в совместном владении Соединенных Штатов и Великобритании, приобрела известность благодаря президентской кампании 1844 года и воинственному посланию президента Полка при его инаугурации в марте 1845 года. Эмиграция туда в 1845 году превысила показатели любого предыдущего сезона и составила почти три тысячи человек, в основном из Миссури и пограничных штатов Старого Северо-Запада. — Ред.
[2] Река Блу-Ривер в центральной Индиане, протекающая через округа Раш и Шелби, является частью системы реки Уайт-Ривер. — Ред.
[3] О примечании к основанию Индианаполиса см. наш том IX, стр. 190, примечание 100. — Ред.
[4] Маунт-Меридиан — небольшая деревня в тауншипе Джефферсон, округ Патнам, Индиана. Она была размечена в 1833 году и поначалу называлась Карфаген. — Ред.
[5] О Сент-Чарльзе см. наш том V, стр. 39, примечание 9. — Ред.
[6] Под термином «Лут-Крик» Палмер подразумевает реку Лаутр, берущую начало на северо-востоке округа Каллауэй и текущую на юг и юго-запад через округ Монтгомери в Миссури, у острова Лаутр. См. наш том V, стр. 47, примечание 19. — Ред.
[7] Уильямсбург, деревня в тауншипе Найн-Майл-Прери, округ Каллауэй, была размечена в 1836 году. О Фултоне см. наш том XXI, стр. 131, примечание 7. — Ред.