«Наши школы во время войны и после»

Чтобы бороться с этим невежеством в отношении национальных мотивов, учитель распространил копии обращения президента Вильсона от 2 апреля с очевидной целью проанализировать его как упражнение в аргументации и изложении — исследование, которое в конечном итоге позволило этим ученикам давать разумные, пусть иногда и несимпатичные, ответы на вопросы относительно действий и политики нации.

Теперь жителям привилегированных частей страны, где население говорит по-английски и по большей части является американцами по рождению, унаследовавшими американские идеалы и традиции, невежество этих старшеклассников кажется исключительным, но педагоги знают по экспериментам, проведенным в колледжах и средних учебных заведениях, что большинство студентов не осведомлены о современных событиях национального значения, так же как и среднестатистический рабочий. Почти во всех средних школах в учебную программу включено изучение текущих событий, будь то на уроках истории или устной английской речи. Долг учителя — использовать это изучение таким образом, чтобы получить патриотический отклик на представленные и обсуждаемые темы, и таким образом прояснить, почему мы воюем и за что мы воюем.

Из этой войны мы должны извлечь новый дух патриотизма. Сейчас самое время действовать. События, описанные в ежедневной прессе, показывают, насколько велика эта потребность. В этой связи Совет обороны Коннектикута в рамках эффективной кампании, проводимой через школы, заявляет в недавней публикации:

Война неизбежно окажет глубокое влияние на американскую жизнь и мышление, и мы должны быть бдительны, чтобы направить это в нужное русло. Страна пронизана однобокой философией о том, что государство — это институт, на который можно опираться и который можно обворовывать, но которому не нужно служить. Школы должны обучать детей фундаментальному контракту между гражданином и государством. Должна развиваться идея взаимности. Государство имеет обязанности перед гражданином, но гражданин имеет ответные обязанности перед государством.

В сентябре 1914 года, как только военные и сельскохозяйственные условия позволили школам открыться после объявления войны, французский министр народного просвещения разослал официальный циркуляр во все школы. Он заявил, что первый урок в каждой школе должен быть посвящен Франции: ее нынешней опасности и героическому сопротивлению; идеалам человечности и справедливости, за которые она сражалась; памяти о доблести ее солдат; справедливости ее дела. Он хотел как можно скорее убедиться, что каждый школьник во Франции духовно и интеллектуально принимает участие в эпическом конфликте, который Франция вела за право и справедливость.

Его указ, определяющий первый урок для каждого ребенка Франции, так ясно выражает французское отношение и чувства, что следующий вольный перевод циркулярного письма стоит прочитать.

Лицеи, колледжи и государственные школы вот-вот откроются повсюду, за исключением тех мест, где насущная необходимость в импровизированных госпиталях в школьных зданиях для ухода за нашими славными ранеными делает это невозможным.

Я постановляю, что в день открытия в каждом городе и в каждом классе первые слова учителя ученикам должны быть направлены на то, чтобы привести сердца учеников в согласие со священной борьбой, в которую вовлечены наши армии.

По всей стране в один и тот же час сыны Франции должны отдать дань уважения духу своей нации и воздать должное героизму тех, кто проливает свою кровь за свободу, справедливость и права человека.

Слова учителей по этому случаю должны быть простыми и по существу. Они должны быть адаптированы к возрасту слушателей, некоторые из которых — дети, другие — юноши. Каждая из наших школ отправила свою квоту бойцов на линию фронта — профессоров, учителей или учеников; слова учителя классу должны вызывать благородную память о погибших, чтобы возвеличить их пример и навсегда запечатлеть его в памяти детей. Более того, в общих чертах, спокойно, ясно, они должны рассказать о причинах войны — агрессии без оправдания — и о том, как перед лицом цивилизованного мира Франция, вечный поборник прогресса и права, была вынуждена подготовиться вместе со своими доблестными союзниками, чтобы отразить натиск современных варваров.

Яростный конфликт, который мы настойчиво ведем к победе, каждый день добавляет к славе наших солдат тысячу подвигов героизма, из которых учитель может взять лучшую часть этого урока. Он должен предпочесть эти высшие модели действия тщетному повторению фраз, чтобы произвести должное впечатление на умы детей.

Яркое воспоминание об этом первом школьном часе должно навсегда остаться запечатленным в душе ученика, который является гражданином завтрашнего дня. Учитель, который сумел произвести это впечатление, останется достойным доверия республики.

У Америки тоже будут свои учебные листы, и весьма своевременный материал на тему «Уроки Великой войны в классе» был подготовлен для учителей истории Национальным советом по исторической службе (Вашингтон, округ Колумбия) с четкой целью предложить определенные аспекты истории, древней и современной, которые приобрели новый интерес в свете великой войны. Следующие выдержки весьма показательны в отношении особых возможностей и обязательств для учителей в школьной службе:

Существует долг поддерживать у учителя и ученика привычку хотя бы пытаться видеть вещи такими, какими они были и есть на самом деле... Каждая великая война ведется не только армиями и флотами, но и правительствами на местах, которые направляют боевые силы... Никто не может принимать разумное участие в великом конфликте за безопасность демократии в рамках упорядоченной системы международного права, если он действительно не интересуется другими народами, кроме своего собственного, и не знает о них хоть что-то... Существует некоторая связь между условиями, которые сделали долины Тигра и Евфрата одним из великих очагов древней цивилизации, и теми, которые делают Месопотамию сегодня одним из главных театров великой войны... Эта ужасная катастрофа с ее массовым уничтожением лучших продуктов человеческой цивилизации, ее борьбой не на жизнь, а на смерть между противоборствующими нациями и противоборствующими идеалами показалась поводом думать не меньше, а больше о великих таинственных силах, которые привели к расцвету и упадку древней империи... Великие кампании снова ведутся там, где Ксенофонт маршировал со своими знаменитыми Десятью тысячами, где Александр Македонский вел свои армии к завоеванию Востока... Теперь необходимо воспользоваться возможностью изучить всю Европу, ее влияние на остальной мир и связи с ним... Следует дать некоторый отчет о том, каким образом правящий класс в Пруссии смог использовать науку, современные методы ведения бизнеса и социальное законодательство на службе военного государства... Война — это дело не только правительств, но и нации в целом, и существует немного видов человеческой деятельности, которые не имеют какого-либо отношения к ее успеху или неудаче... Мы сражаемся отчасти, действительно, чтобы защитить международное право в открытом море, но отчасти также для того, чтобы сделать мир, а не только Америку, «безопасным для демократии».

Учителя признаны обучающей силой Америки. Если это не так, то кто же? Если страна остро нуждается в ясной, определенной, достоверной информации о ситуации в мире и нашей собственной позиции как воюющей державы, кто должен ее дать, если не учителя? Именно они должны информировать и пробуждать. Именно они должны участвовать в кампании выступлений, которая должна быть такой же глубокой, как опасность, такой же широкой, как страна, и такой же высокой, как патриотический дух народа. Они должны быть распространителями печатных материалов, анализирующих предмет, и должны уметь ссылаться на лучшие и наиболее доступные авторитеты, а также представлять ученикам и общественности тексты наиболее важных речей, дипломатических нот и других одобренных материалов для подтверждения фактов.

Как ни странно, именно убеждения детей имеют силу не только тогда, когда они, будучи детьми, передают слова своим родителям, но и тогда, когда они выходят из детства во взрослую жизнь.

Был ли прав мальчик из нью-йоркской средней школы, когда сказал: «Это война Уолл-стрит»? Оправданы ли наши враги, обвиняя нас в тех же мотивах корысти и унижения других наций, которые воодушевляли их самих? Действительно ли мы воюем ради завоеваний или захватов, или ради выгоды торговли, или для защиты от агрессий, которые еще не были совершены? И является ли это долларовой войной для банкиров и производителей боеприпасов?

Именно для ответа на эти и другие вопросы учителя государственных школ должны предпринять систематические усилия по информированию и пробуждению американского народа, помня о том, что наиболее эффективная и важная работа может быть проделана в классе в связи с уроками гражданского права и истории. Ждать учебников о нынешней европейской войне — значит ждать, пока она закончится. Ждать, чтобы включить изучение нынешней войны в учебный курс в хронологической последовательности, — значит ждать, пока на сцену выйдет следующее поколение детей. Нет, сейчас самое время для наших школ включить преподавание о войне и обсуждать официально предложенные мирные планы, когда улица полна солдат, когда газеты пестрят огромными заголовками, а рекламные щиты покрыты плакатами о призыве на военную службу, когда журналы предоставляют полезный материал для учителей и когда весь мир заряжен чувствами.

Национальная лига безопасности (Нью-Йорк) наметила план публичных выступлений и лекций и напечатала небольшую книгу под названием «Проснись, Америка». Следующие темы были выбраны из плана, предоставленного этой лигой:

Иностранные военные системы и международные отношения.

Дух американского народа, проявленный в нашей истории свободы и демократии.

Причины войны между Соединенными Штатами и Центральными державами.

Первые два с половиной года войны в связи с принципами внешней политики Соединенных Штатов.

Всеобщая военная подготовка и служба, как это предусмотрено в настоящее время Конгрессом.

Организация и работа армии и флота: отбор; обеспечение потребностей.

Общая военная подготовка в стране в целом: материалы, транспорт и государственные финансы.

Долг гражданина в отношении обязательств всех граждан как компенсация за преимущества гражданства.

Служба вне военной и морской сфер; например, работа на производстве боеприпасов, транспорт, строительство кораблей и механизмов, сельское хозяйство и т. д.

Верность граждан иностранного происхождения.

Потребность в эффективности и экономии в местных, муниципальных и государственных органах власти.

Описание современной войны как определение неотложной задачи американского народа в отношении организации и действий различных служб; например, люди в окопах, охрана здоровья, Красный Крест и т. д.

Аксессуары; например, патриотическая музыка и декламации, марши с флагами и парады.

Иллюстративный материал, такой как карты и диаграммы, иллюстрирующие проблемы вербовки; слайды и фильмы; плакаты в общественных местах; выставки иностранных плакатов.

Эти темы, как они здесь изложены, недостаточно связаны с реальным конфликтом. Они превосходны с формальной точки зрения, но не достигают центра живого интереса в жизненно важный настоящий момент истории. Часто, когда детей во Франции спрашивали: «Что вы изучаете?», «Чему вас учат?», ответом было: «Войне, мадам». «Войне, месье». И если вопрос обсуждался с учителем, ответ был таким:

С помощью нашей военной карты, на которой отмечено нынешнее положение французских и немецких войск, конкретное место на линии фронта, где сражаются родители наших мальчиков и девочек, мы преподаем не только текущую историю, но и самым жизненным образом географию и многие смежные предметы.

С помощью использования нами великих современных политических документов, речей Вивиани, Дешанеля, Рибо и других государственных деятелей, знаменитых приказов Жоффра, Петена и наших военных лидеров, интерпретации войны нашими великими философами — мы самым жизненным образом преподаем нужды страны, идеалы Франции и многое из истории Франции. Благодаря военной работе, введенной в каждой школе как часть регулярной учебной программы, мы преподаем коммерческую географию, экономику и многие отрасли науки в том виде, в каком они действительно связаны с человеческой жизнью и опытом, а не в абстрактной манере, в которой они рассматриваются в учебниках.

Г-н Альбер Сарро, министр народного просвещения во Франции в 1914–1915 годах, сказал в публичном выступлении:

Если в школах Франции остается хоть один учитель, которого глубоко не затронула война и который продолжает заниматься своим обычным делом преподавания так же, как он делал это до 2 августа 1914 года, преподавая те же предметы тем же способом, выполняя только обычные, привычные школьные задачи, чья работа не была полностью преобразована и вдохновлена войной, то мы еще не слышали о нем или о ней, и мы не верим, что такие существуют.

Неизбежно, что многие из наших школьных предметов изменят свои акценты после войны. Для некоторых учителей это пробуждение будет жестоким, для других — благословением в форме новой возможности.

ГЛАВА III ПОЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И РЕМЕСЛЕННЫХ ШКОЛ

В течение десяти лет группа людей в Америке пыталась убедить Конгресс в том, что мы должны создать национальную программу среднего профессионального образования. В качестве прецедента у нас последние пятьдесят лет существовала система сельскохозяйственного и ремесленного образования университетского уровня. Но в прошлом у нас не было системы национальной помощи для содействия и поддержания типа профессионального образования в области сельского хозяйства, ремесел и домоводства, которое охватило бы гораздо более широкую клиентуру, чем та, которую можно было бы затронуть через любую систему колледжей, финансируемых за счет земельных грантов. Это была тяжелая борьба — заставить Конгресс увидеть важность обеспечения профессионального образования для промышленных рабочих. Вносился законопроект за законопроектом, предусматривающие национальную помощь. Эти законопроекты определяли профессиональное образование как включающее все типы промышленных, коммерческих, сельскохозяйственных школ и школ домоводства, находящихся между старшими классами начальной школы и колледжем, чьей главной целью является подготовка к конкретной прибыльной занятости и которые принимают учеников в возрасте 14 лет и старше.

Президент Вильсон в своем втором инаугурационном послании определенно обратил внимание страны на тот факт, что законопроект о профессиональном образовании находится на рассмотрении Конгресса и что он должен получить благоприятное рассмотрение не только на основании образовательных преимуществ, содержащихся в законопроекте, но и на том основании, что он вписывается в национальную экономическую и промышленную политику.

Возможно, эта мера постигла бы участь ее предшественников, если бы не была объявлена война. Сторонники этой меры опасались, что дискуссии, связанные с национальной готовностью, могут затмить законопроект о профессиональном образовании, но, к счастью, Конгресс увидел, что профессиональное образование и национальная готовность связаны между собой, и законопроект был принят почти единогласно.

Полное значение Закона Смита — Хьюза, как его всегда будут называть те, кто работал ради него, вряд ли можно оценить. На поверхности он просто создает Федеральный совет по профессиональному образованию и предусматривает, что федеральные гранты должны предоставляться с целью сотрудничества со штатами в содействии преподаванию промышленных, сельскохозяйственных дисциплин и домоводства. Но если мы копнем глубже, то увидим, что федеральные деньги не выплачиваются местным общинам до тех пор, пока их работа не будет одобрена государственным советом по контролю на основе этого федерального акта, а также принципов и политик, которые были приняты после конференции между Федеральным советом и государственными советами по контролю. Более того, он ограничивает федеральную помощь определенным профессиональным обучением и исключает любую помощь любым дилетантским или поверхностным типам образования в области прикладных искусств, которые не отвечают идее подготовки молодых людей старше 14 лет к полезной и прибыльной занятости в сельском хозяйстве, в ремеслах, в промышленности или в области экономики домашнего хозяйства. В предыдущих главах было сказано, и это будет подчеркнуто не раз в последующих главах, что школы, которые способны наиболее эффективно служить во время войны, — это школы, которые служат или могут служить в мирное время. Было показано и будет показано снова, что школьные методы, применимые для преодоления чрезвычайной ситуации военного времени, — это методы, не только применимые, но и желательные в нормальных условиях.

В следующем обсуждении сферы военной службы для промышленного и ремесленного образования нет абсолютно ничего, что не имело бы прямого применения в продвижении и администрировании национальной системы профессионального образования. Даются конкретные предложения по организации дневных промышленных, ремесленных, вечерних школ и школ продолженного обучения, вечерних профессиональных школ, ремесленных классов и курсов в нерабочее время; по переводу учебного оборудования на завод; по переводу оборудования технического надзора завода в школу; и по производству коммерческой продукции. Будет видно, что служба наших промышленных и ремесленных школ отличается от службы курсов промышленного и домашнего искусства в обычных школах. Сравнение того, что предлагается для военной службы, с тем, что требуется условиями федерального гранта, показывает, что они согласуются. Например, последнее требует, чтобы в дневных промышленных школах не менее половины времени уделялось фактической практике профессии на полезной или продуктивной основе; чтобы сельскохозяйственные школы организовывали направленную или контролируемую практику в сельском хозяйстве либо на ферме, предоставленной школой, либо на других фермах не менее шести месяцев в году; чтобы школы или классы с частичной занятостью были созданы, если штат и община ожидают получения всех преимуществ федерального гранта на зарплаты учителей ремесленных дисциплин, домоводства и промышленных предметов; и, наконец, чтобы были предусмотрены вечерние классы для промышленных рабочих, в которых обучение должно дополнять ежедневную занятость. Однако, по крайней мере на время войны, последнее требование нуждается в модификации.

Военная готовность, несомненно, повлияла на Конгресс при принятии Закона Смита — Хьюза. Военная служба наших профессиональных школ, несомненно, повлияет на движение за профессиональное образование в правильном направлении больше, чем что-либо другое, что могло бы произойти.

Промышленные и ремесленные школы готовы внести свой вклад в военную службу. Некоторые довольно неразумно и, безусловно, необдуманно отправляли телеграммы в Вашингтон, предлагая свое оборудование правительству. Другие говорили, что будут производить боеприпасы. Третьи объявляли, что будут ждать, пока правительство скажет им, что делать. На ранних этапах, очевидно, большинство из них забыли, что их главным, если не единственным, делом должно быть, как это было и раньше, обучение новобранцев для промышленности или проведение курсов повышения квалификации для тех, кто уже выбрал профессию.

Конечно, мы все осознаем, что страной предпринимаются новые задачи колоссальных масштабов в качестве мер национальной обороны, и что в то время как набирается и обучается большая армия, еще большая армия привлекается в промышленное производство, чтобы оснащать и поддерживать армию и флот непосредственно на линиях обороны. Мы знаем, что 600 000 000 долларов было выделено на строительство аэропланов; что для нашей судостроительной программы требуется от 50 000 до 100 000 судостроителей; что в большом количестве нужны инструментальщики и калибровщики; что правительственной военной службе потребуется большое количество механиков в своих квартирмейстерских, инженерных, сигнальных, авиационных и военно-морских корпусах.

Другими словами, есть убедительные доказательства того, что неизбежно возникнут не только повышенные требования к рабочей силе, но и изменения в соотношении спроса и предложения на рабочую силу. Будет огромный рост спроса на рабочих-специалистов по металлу и значительный рост спроса на квалифицированных рабочих-универсалов по металлу; существенный рост спроса на деревообработчиков на верфях; рост спроса на рабочих в производстве одежды и армейского снаряжения; большой рост спроса на электротехников во всех областях, включая операторов, полевых работников, телефонную и телеграфную службу. Мы знаем, что будет спрос на автомобильных механиков, операторов газовых двигателей, водопроводчиков, ковалей, колесников, паровых инженеров, пекарей, рабочих по цементу, а также газо- и паропроводчиков. Вероятно, произойдет снижение спроса на печатников; на женщин в швейном деле, производстве шляп и галантерейных изделий; на рабочих на общественных работах, включая улицы, канализацию, системы водоснабжения, общественные здания, каналы и мосты.

Короче говоря, мы знаем, что чрезвычайная ситуация военного времени создаст чрезвычайный спрос на одни виды труда, сопровождаемый вероятным снижением спроса на другие виды, и возникнет необходимость в значительном перемещении рабочей силы из одной профессии в другую. Кроме того, очевидно, что в эти дни военного давления государственные и частные промышленные и ремесленные школы должны будут внести множество корректировок.

Чтобы определить, какие корректировки являются наиболее срочными, руководители этих школ должны обратиться непосредственно к представителям промышленности и проконсультироваться о том, какая помощь наиболее желательна. Практически бесполезно ждать, пока промышленные менеджеры придут в школы за помощью. Во многих случаях они не будут осознавать тот факт, что школы могут быть полезны. Если в мирное время промышленность едва ли признавала все возможности государственного профессионального обучения, маловероятно, что она признает их в условиях стресса от необходимости увеличения производства. Сэр Роберт Блэр из Лондона заявляет, что если бы образовательный персонал Англии не поставил своей задачей убедить производителей в том, что он может обучать полуквалифицированных рабочих, профессионально-технические мастерские были бы вынуждены закрыться вскоре после начала войны. Он утверждает, что в самые первые дни работы этих учебных мастерских производители были не склонны верить, что промышленности есть чему поучиться у ремесленных или технических школ. Производители говорили, что эти школы «академически правы, а практически неправы».

Что промышленные и ремесленные школы могут сделать для производственных предприятий, конечно, будет варьироваться в каждой общине. У каждого производственного центра свой набор видов деятельности. Администраторы промышленных школ должны обращаться к соответствующим военным властям, чтобы определить, какой вклад можно внести в обеспечение необходимого обучения. Письма военным властям в Вашингтон не принесут столько плодов, сколько личный визит на местный призывной пункт, в лагерь или гарнизон для получения четких советов о том, как школы могут лучше всего служить. Ожидается, однако, что Национальный совет по профессиональному образованию будет полезен с рекомендательными материалами.

В настоящий момент наиболее эффективный контакт между школой, которая может дать обучение, и местом, которое в нем нуждается, может быть установлен через сотрудничество либо с властями гарнизонов, либо с местными производственными предприятиями. Промышленные и технические школы в Англии в первые дни войны установили связи с правительственными арсеналами и начали производство калибров для изготовления снарядов, в основном инспекционного типа. Поначалу технические институты очень стеснялись браться за эту работу, так как требуемый уровень мастерства был очень высок; но после нескольких призывов на том основании, что это была отличная возможность для ремесленного образования показать свою ценность, институты начали работу, так что сейчас около дюжины таких школ работают над производством этих инструментов. Следует понимать, что большинство рабочих, занятых таким образом, были металлистами до того, как приступили к этой работе. Другие были учителями ручного труда в начальных школах. Они выпустили около 50 000 инспекционных калибров, и в Англии считают, что ремесленные институты никогда не брались за лучшую работу.

В общих чертах, нехватка помощи в промышленности будет восполняться путем обучения операторов, отобранных из числа неквалифицированных рабочих; путем обучения мастеров из числа тех операторов, которые будут отобраны из квалифицированной помощи; и путем обучения высококвалифицированных специалистов, которые будут отобраны из уже квалифицированных рабочих. План обучения на заводе Westinghouse в Новой Англии будет интересен в этой связи. На этом заводе по производству боеприпасов 80 процентов рабочих числятся операторами, большинство из которых обучены из тщательно отобранной неквалифицированной рабочей силы. Для обучения этих операторов в качестве инструкторов нанимаются квалифицированные машинисты. Один инструктор отвечает за группу в среднем около тринадцати человек. Другими словами, 7 1/2 процентов персонала в операционных отделах входят в состав инструкторского штаба и известны как мастера, линейные рабочие (наладчики) и инструкторы. Обучение проводится попутно при выпуске основной продукции. Никакое оборудование не отводится в первую очередь для целей обучения; любое оборудование на заводе может быть использовано таким образом. Этот метод обучения называется планом группового инструктора, при котором один инструктор или мастер отвечает за обучение группы операторов, работающих над назначенной задачей. Во время обучения группа занята на регулярном производстве. От инструктора не требуется производить продукцию, он отдает все свое время групповому обучению. В инструментальном отделе люди с механическими способностями, не обязательно машинисты-универсалы, но в некоторых случаях из других профессий, обучаются изготовлению приспособлений и оснастки. В этих случаях соотношение инструкторов к рабочим меньше, чем один к тринадцати, используется план помощника. План помощника — это тот, при котором квалифицированный рабочий занят на специальной работе, такой как изготовление инструментов или калибров, и имеет под своим началом от одного до трех помощников. В этом случае человек, который проводит обучение, не ограничивает все свои усилия инструктажем, а обязан работать по своей конкретной специальности. Если необходимо получить удовлетворительные результаты, к одному рабочему может быть приписано только очень ограниченное число помощников.

Промышленные школы окажутся небольшим фактором в обучении операторов, учитывая тот факт, что сама промышленность способна обучать их быстро и удовлетворительно. Требуется всего несколько дней, чтобы превратить польского батрака из Коннектикута в рабочего по производству боеприпасов в Бриджпорте. Мастера и специалисты могут быть обучены через вечерние и дневные курсы с частичной занятостью. Конечно, предполагается, что эти школы будут иметь оборудование, необходимое для обучения тому виду работы, для которого нужна помощь. Профессиональная школа Спрингфилда (Массачусетс) ожидает перевести часть своих учеников с плотницких работ по дому на судостроительные ввиду нового спроса на людей со знанием судостроения — спроса, который, несомненно, продлится в течение ряда лет.

По крайней мере, один из способов для ремесленной школы быть полезной и при этом не покупать дополнительное оборудование — это одолжить своих квалифицированных инструкторов местному производственному предприятию, где существует организованный план обучения мастеров и специалистов. Это было сделано Промышленной школой Куинси (Массачусетс), которая сотрудничает в предоставлении части обучения, проводимого на судостроительном заводе Fore River. Эта компания проводит обучение отобранной группы рабочих с оплатой за полный промышленный день в десять часов. Ночная смена обучения в течение одиннадцати часов также предоставляется другой группе людей. Инструкторы обучают назначенную группу операторов на регулярном производстве и в обычных условиях занятости. Некоторое обучение с частичной занятостью по техническим предметам, а в некоторых случаях и по специальным операциям, также предоставляется определенным группам отобранных рабочих во время их занятости на заводе. Этот план имеет значение, заслуживающее внимания после войны.

Генеральный менеджер Смит из этой компании на конференции государственных администраторов профессиональных школ, состоявшейся в середине июля в Нью-Йорке, сделал интересное заявление о потребности в обученной помощи на верфях. Ниже приводится резюме его замечаний: 2

Для целей судостроения люди, обученные строительным профессиям, дают мало преимуществ перед умными необученными людьми, так как характер работы в судостроительной промышленности сильно отличается от такового в строительных профессиях.

Однако промышленные и ремесленные школы могут дать предварительное и тщательное обучение судовым сборщикам и разметчикам. Курс для последних должен включать черчение судов. Более ограниченное обучение может быть дано по другим профессиям рабочих по металлу и по профессиям судостроителей.

Нужны обученные инструкторы. Инструкторы могут быть наняты на заводе, и если это так, они должны иметь полные полномочия для обучения и не должны быть заняты на производстве, так как наилучшие результаты в обучении могут быть получены только при условии, что инструктор концентрирует свой ум на своей работе.

Судостроение в Соединенных Штатах было одной из наших меньших отраслей промышленности. Если нынешний кризис должен быть адекватно встречен, эта отрасль станет одной из наших самых важных.

Из большой суммы денег, которая будет потрачена на судостроение, практически половина будет израсходована на оплату труда на верфи; остальное — на материалы, закупленные у сторонних лиц, но которые на заводах таких субподрядчиков также в значительной степени являются оплатой труда. Из труда, затраченного на верфи, около одной трети приходится на рабочих по металлу, и именно в этой профессии возникает наибольшая нехватка, так как в этой стране сейчас можно найти лишь небольшой процент людей для профессии рабочих по металлу.

В прошлом в Соединенных Штатах давалось очень мало обучения специализированным судостроительным профессиям, и число людей, прошедших ученичество в этих профессиях, невелико, при этом большой запас квалифицированных людей в этих профессиях поступал из Великобритании. Существует острая необходимость в притоке людей в профессию рабочих по металлу.

Некоторое обучение всегда должно проводиться на судостроительном заводе, но можно дать много обучения в промышленных школах, и, поскольку заработная плата хорошая, людей должно быть легко привлечь в судостроительные профессии.

В то время как профессии рабочих по металлу, состоящие из разметчиков, судовых сборщиков, клепальщиков, обрубщиков, конопатчиков, развертчиков, болтовщиков, упаковщиков и некоторых других, специфичны для судостроения, так же как и профессия судостроителя, профессии водопроводчика, трубопроводчика, медника и т. д. очень существенно отличаются в судостроительных профессиях от того, чем они являются в строительных профессиях.

С другой стороны, можно направлять инструкторов с заводов в школу. В нескольких случаях в Англии производители поставляли школам инструкторов и все необходимые материалы для обучения женщин и мальчиков тем же операциям, которые им предстояло выполнять на заводе. Таким образом, ряд школ, сочетающих производство с обучением, смогли обеспечить местные заводы мальчиками и женщинами, обученными специальным операциям. Этот план также значим и имеет важное значение для администрирования государственного профессионального обучения.

Возникнет вопрос, должны ли промышленные школы производить боеприпасы или оборудование, относящееся к военной службе. Имея значительные объемы доступного оборудования, они, несомненно, будут временами испытывать искушение использовать свои организованные дневные и вечерние классы для целей экстренной производственной работы. В школах при механических мастерских, например, где учителя являются квалифицированными машинистами, а ученики способны выполнять значительный объем продуктивной работы, можно ожидать побуждений подчинить образовательные цели целям экономического характера. Поэтому предлагается, чтобы власти промышленных школ решительно сопротивлялись всем попыткам подчинить их законную цель — предоставление промышленного образования. Ясно, что определенный объем производства необходим для целей образования, но важно, чтобы это никогда не становилось основной целью в любой промышленной школе. Письмо от директора У. К. Смита из Центральной школы Трои (Нью-Йорк) иллюстрирует продуктивную работу одной школы, которая сохраняет образовательную ценность.

Корпорация в Трое выполняет крупный контракт с правительством на пошив униформы. Ее мастерские загружены до предела, и она сочла необходимым использовать каждую доступную мастерскую в городе для изготовления различных машин, используемых при раскрое ткани для этого контракта. Она заключила соглашение, согласно которому наше полное оборудование механической мастерской передается в ее использование под руководством нашего собственного инструктора. Наши выпускники работают в мастерской и сейчас заняты доводкой двенадцати машин для использования в разных частях страны по этому контракту.

Государственные профессиональные школы должны рано или поздно столкнуться с вопросом о производственной работе в мастерских на коммерческой основе. Они существуют, прежде всего, для подготовки производителей, а не для изготовления продукции. Совместимы ли эти две вещи? Возможно, военная служба этих школ доведет этот спорный вопрос до критической точки.

Очевидно, что отрасли, занимающиеся производством автомобилей, аэропланов, механизмов и боеприпасов, уже некоторое время поглощают имеющийся запас квалифицированной помощи. В условиях чрезвычайной ситуации, связанной с подготовкой к войне, мы должны найти способы привлечения тысяч рабочих в те сферы деятельности, с которыми они почти совершенно не знакомы. За исключением мальчиков в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, мало пользы думать о предоставлении всесторонней профессиональной подготовки. Рабочая сила, которая нам сейчас нужна, должна быть обучена немедленно и интенсивно. Из того, что уже было сказано, ясно, что рабочих можно обучать тремя способами: во-первых, в дневных промышленных или технических школах; во-вторых, на промышленных предприятиях, таких как те, что упоминались в случае с компанией Westinghouse; в-третьих, через частичную занятость в промышленности с частичным посещением промышленных или технических школ.

Администрация промышленных школ должна направлять на заводы способных инструкторов, имеющих опыт работы по специальности, чтобы узнать о потребностях в обученной помощи и проанализировать производственные процессы, для которых людям необходимо обучение. Таким образом, школа может определить, сможет ли она лучше всего справиться с ситуацией, обучая молодежь в своих дневных школах, чтобы они шли работать на промышленные предприятия после окончания школы — хотя это не самый быстрый способ справиться с чрезвычайной ситуацией — или было бы лучше перенести классы, так сказать, на завод и поручить инструкторам обучать группу неквалифицированных рабочих по плану группового обучения. Возможно, школа могла бы выполнить свою лучшую службу, проводя курсы повышения квалификации для тех, кто уже занят на производстве. В любом случае, эти альтернативы должны быть полностью рассмотрены.

Эти инструкторы или обученные эксперты при посещении типичных верфей или заводов в конкретной отрасли, чтобы узнать о потребностях в обученной помощи, должны быть способны переанализировать производственные процессы с точки зрения обучения, в отличие от терминов производства, и на основе этого анализа составить подходящие схемы для проведения такого обучения. Вопрос о том, должно ли это обучение проводиться полностью в школе, полностью на заводе или частично на заводе и частично в школе, должен быть оставлен экспертам, которые лучше всего знают возможности каждой из этих схем.

Сейчас не время для промышленных школ стоять на своем достоинстве и утверждать, что они могут сделать все необходимое в своих дневных школах без сотрудничества с работодателями. Легко признать, что, вообще говоря, директора промышленных школ довольно хорошо знают свою работу, когда дело доходит до предоставления профессиональной подготовки молодежи перед тем, как она войдет в промышленность; но в то время, когда стране нужны тысячи рабочих, мы вполне уверены, что лучший план обучения операторов и полуквалифицированных рабочих — непосредственно на самом заводе. В период большой чрезвычайной ситуации это интенсивное, немедленное обучение должно в значительной степени проводиться самими отраслями на их собственных заводах. У них есть оборудование, у них есть люди, которым нужно обучение; все, чего им не хватает, — это надлежащего инструкторского состава, так как они не могут отрывать людей от производства для целей обучения. Из этого следует, что инструкторы наших школ должны проводить свое обучение на заводах или должны заставлять неквалифицированных операторов и помощников приходить в школу для работы с частичной занятостью.

Нынешним промышленным школам полного дня, даже в мирное время, необходим такой прямой контакт с промышленностью, чтобы уберечься от использования производственных методов, которые отдают школьным ручным трудом.

Предполагается, что обычные промышленные и ремесленные школы полного дня продолжат свою работу. Конечно, сейчас их посещают в основном сравнительно молодые учащиеся, и вполне вероятно, что число зачисленных сократится, поскольку существует необычайно высокий спрос на мальчиков во всех отраслях промышленности и торговли. Будет все труднее удерживать таких мальчиков в школе перед лицом финансовой отдачи, которая является весьма значительной, если принять во внимание их юный возраст.

В интересах сохранения молодежи и подготовки подходящего резерва квалифицированных рабочих для будущего не должно быть никакого ослабления усилий по развитию и расширению работы дневных школ, даже если подготовленные таким образом молодые люди будут слишком юны, чтобы внести существенный вклад в нынешнюю чрезвычайную ситуацию, если, конечно, она не продлится более года или двух. Тем не менее, число зачисленных, вероятно, будет меньше. Частичной компенсацией этой ситуации может стать возможность приема групп более зрелых рабочих, приходящих непосредственно с производства на условиях частичной занятости, для специального обучения, или же можно попытаться привлечь в школы полного дня группы молодых людей, которые сейчас работают рассыльными, курьерами, продавцами в магазинах или офисными мальчиками, и с помощью краткосрочных интенсивных курсов дать им возможность зарабатывать на каком-нибудь заводе по производству военных материалов сумму, равную двум-трем их нынешним заработкам. Не следует пытаться удерживать таких юношей в школе дольше периода, необходимого для их немедленной и интенсивной подготовки.

После войны останется открытым вопрос о том, не следует ли более широко внедрять интенсивные курсы в наших дневных промышленных школах.

Очевидно, что наибольшая непосредственная польза, которую могут принести промышленные и ремесленные школы, будет заключаться в перестройке и расширении вечерних и других курсов внеурочного времени. Как обычно, особо важной функцией станет подготовка людей, уже занятых в ремеслах, к выполнению более квалифицированных задач или к руководящей работе. Необходимо найти способы расширения возможностей вечерних школ. Один из способов — проводить вечерние курсы в течение всего года. Большинство наших промышленных школ работают только с октября по апрель, но в это напряженное время они должны быть открыты постоянно. Другой способ — проводить работу по повышению квалификации не только вечером, но и рано утром или поздно днем. Технически они называются курсами внеурочного времени и изначально появились в некоторых городах, где были созданы условия для подготовки рабочих с предприятий, работающих в ночные смены.

По сути, даже в мирное время нет веских причин для того, чтобы когда-либо полностью закрывать дневную промышленную школу. Она могла бы работать летом так же, как и зимой; поздно днем и рано утром, так же как и вечером. В середине июня 1917 года президент Вильсон направил письмо министру Редфилду с предложением, чтобы профессионально-технические школы страны были открыты в течение лета, когда можно было бы подготовить большое количество молодых людей призывного возраста, чтобы либо заполнить места в нашей промышленности, освободившиеся после ухода мужчин на военную службу, либо выполнять специальные обязанности, востребованные войной, такие как инспекторы материалов и аппаратуры. В этой связи, когда президент говорит об «инспекторах материалов», можно сказать, что одного из видных экспертов по промышленному образованию Востока попросили подготовить группу людей, отобранных для специальной правительственной инспекционной работы. Эти люди затем будут отвечать за организацию группы помощников инспекторов на предприятии, к которому они приписаны, и за контроль работы помощников инспекторов под их личным руководством.

Курс подготовки инспекторов состоит из двух частей: одна посвящена деловой и бухгалтерской стороне инспектирования, а другая — техническому обучению, которое проводится через участие в реальной работе по инспектированию на арсенале, наблюдение за производственными процессами и непосредственное групповое обучение.

Первая часть проводится в Вашингтоне и обычно требует от четырех-пяти дней до недели для завершения. Вторая часть проводится в арсенале Рок-Айленда и занимает минимум одиннадцать дней. Однако только самые опытные люди завершают ее за это время. Люди поступают в школу через нерегулярные промежутки времени группами по четыре-пять человек. Количество обучающихся в любой момент времени варьируется от тридцати пяти до пятидесяти.

Людей переводят из отдела в отдел по установленному графику. Когда человек завершает обучение, его направляют на предприятие в соответствии с его квалификацией, указанной на основе его предыдущего опыта и успеваемости в школе. Были предложены дальнейшие планы по подготовке инспектора после его назначения на объект, но они еще не были реализованы. Многие кандидаты на это обучение являются инструкторами по профессиональному обучению.

Возможности для продвижения квалифицированных рабочих никогда не были такими большими, как сейчас, и возможности школ по их подготовке никогда не будут больше, чем в настоящее время. Школы вполне могут организовать интенсивные краткосрочные курсы практического обучения, а также другие курсы, предназначенные для продвижения квалифицированных рабочих на руководящие должности на заводах.

Хотя план частичной занятости предлагает отличные возможности для продвижения отобранных рабочих, чтобы они могли приобрести определенные технические знания, сомнительно, что большая часть этой работы в период чрезвычайного положения может быть выполнена в государственных или частных промышленных и ремесленных школах. Мы все знаем, что некоторые промышленные предприятия создали школы частичной занятости на своих заводах. Эти классы на производстве особенно подходят в нынешней чрезвычайной ситуации для подготовки отобранных рабочих, чтобы они стали специалистами и мастерами. Если школа находится рядом с заводом, так что промышленные рабочие могут посещать дневное обучение на условиях частичной занятости в течение шести или восьми часов в неделю без потери времени или без ущерба для производства, возможно, удастся разработать некоторые курсы частичной занятости в школах, но, вообще говоря, было бы лучше, если бы инструкторы этих школ отправлялись непосредственно на заводы и проводили это обучение на местах. В другой главе будет упомянута осуществимая система частичной занятости и необходимость в такой системе, но она относится только к мальчикам и девочкам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, которые должны в первую очередь учиться в школе, а не работать. Предполагается, что группа, о которой мы думали, — это более старшая группа рабочих, которые хотят стать мастерами.

Военные нужды открывают новые сферы для школ. После войны шаблонные курсы в ремесленных школах и технических институтах утратят свое влияние. Институт Данвуди (Миннеаполис, штат Миннесота) — одна из немногих школ, где есть курс подготовки пекарей.

Пример эффективной адаптации к национальной потребности. Институт Данвуди восполняет нехватку армейских пекарей.

Образовательная эффективность, измеряемая ее ответом на национальную потребность. Институт Данвуди — один из нескольких институтов, обучающих радиографии и испытаниям мощности военнослужащих флота.

Сэр Роберт Блэр в своем отчете, на который уже была ссылка, говорит о том, как технические и ремесленные школы в Лондоне и его окрестностях обучают малоквалифицированных рабочих для работы на производстве боеприпасов.

Сначала мы собрали все металлообрабатывающее оборудование наших начальных школ и разместили его в двух наших технических институтах. Были установлены валы, подключено питание, запущены токарные станки, и с июля 1915 года они работают по двенадцать часов в день в три смены по четыре часа каждая. Сначала период обучения составлял одну смену в день шесть дней в неделю в течение шести недель, или всего 144 часа, но позже, чтобы удовлетворить спрос, производители взяли на себя обучение более квалифицированных токарей, сборщиков машин, операторов фрезерных станков и так далее. Мы начали обучать женщин черчению в конструкторских бюро, а впоследствии — механическому черчению. Мы готовили свинцово-паяльщиков для работы на заводах по производству взрывчатых веществ. Мы готовили калибровщиков для работы в инструментальных цехах наших снарядных заводов (многие из этих людей были набраны из ювелирного и серебряного ремесел). Чем выше была квалификация, которую мы давали в процессе обучения, тем больше времени требовалось на подготовку этих людей, поэтому количество выпускаемых еженедельно уменьшилось, но за два года мы подготовили, сертифицировали и трудоустроили 6000 рабочих.

И снова он говорит о другом обучении, помимо предоставления дополнительных рабочих для производства боеприпасов.

Одно учреждение проделало большую работу по обучению холодной ковке более 1000 человек, принадлежащих к Королевской полевой артиллерии, Королевским инженерам и Армейскому корпусу обслуживания. То же самое учреждение также использовалось для приема, осмотра и отправки многих подков, необходимых армии. В другом учреждении более 3500 студентов прошли подготовку для выполнения обязанностей Красного Креста, и была проделана большая работа по набору людей в квалифицированные подразделения Королевского летного корпуса. Кроме того, мы подготовили людей по жестяным, медным работам и беспроводной телеграфии. Третье учреждение взяло на себя общее руководство подготовкой синтетических лекарств на химических факультетах технических институтов, и медицинская организация армии была в значительной степени обязана этим химическим факультетам производством столь необходимых лекарств.

Если предположить, что администраторы промышленного образования заинтересованы в благополучии фабричных рабочих — что часто выходит за рамки привития технических навыков и знаний, — им необходимо будет предусмотреть курсы для мужчин и особенно для женщин-работниц, дающие инструкции по законам гигиены, с которыми должен быть знаком каждый сотрудник на производстве. В Англии меморандумы Британского комитета по здоровью работников военной промышленности убедительно доказали огромную необходимость этого обучения гигиене: причины плохого здоровья рабочих на заводах боеприпасов были результатом не только усталости от долгих часов работы, но в равной степени результатом недостаточного или плохо приготовленного питания, неадекватного сна и плохо проветриваемых спальных помещений, а также неспособности оценить последствия игнорирования защитных устройств.

Возможно, будет уместно в этой главе сказать несколько слов о наших правительственных военно-морских школах, поскольку некоторые могут не знать, что правительство в течение ряда лет поддерживает очень эффективную систему профессионального образования. Цель военно-морских профессиональных школ — подготовка молодых людей к различным профессиям или занятиям, необходимым на борту корабля. Просматривая список, администраторы промышленного образования, вероятно, увидят возможность связать работу своих школ с работой военно-морских школ. В дополнение к практическому обучению, проводимому на учебных станциях, где расположены эти школы, курс академического обучения проводится по всей военно-морской службе. Это обучение не останавливается на учебной станции, а продолжается на борту корабля, и всячески поощряется продвижение по службе. Электротехнические школы расположены на Бруклинской военно-морской верфи и на острове Мэр, Калифорния. Курс обучения включает работу в механическом цеху, поршневые паровые двигатели, паротурбинные двигатели, двигатели внутреннего сгорания, магнетизм и электричество, динамо-машины, моторы, мотор-генераторы, батареи переменного тока и т. д. Члены радиокласса обучаются обязанностям радиооператора и получают постоянную практику в использовании механизмов, применяемых для приема и отправки сообщений.

Школа мастеров расположена на Норфолкской военно-морской верфи и состоит из классов для судостроителей, судовых сборщиков, кузнецов и маляров.

Школы машинистов и медников расположены в Чарльстоне, Южная Каролина, и открыты только для повторно зачисленных на службу людей, имеющих определенный опыт.

Школа аэронавтики расположена в Пенсаколе, Флорида, и разделена на два курса: механика аэронавтики и полеты.

Обучение работе с бензиновыми двигателями проводится на военно-морской верфи Чарльстаун в связи со школой машинистов, при этом предпочтение отдается повторно зачисленным на службу людям.

Школы снабжения для корабельных коков, пекарей и стюардов расположены в Сан-Франциско и Ньюпорте.

Школы музыкантов работают в Норфолке, Грейт-Лейкс, Иллинойс, и в Сан-Франциско.

Школы матросов-артиллеристов расположены на Вашингтонской военно-морской верфи и на торпедной станции в Ньюпорте.

Все эти школы дают краткосрочные интенсивные курсы продолжительностью от трех до восемнадцати месяцев. Студентам выплачивается заработная плата, и все расходы покрываются так же, как и у других военнослужащих.

Семь бесплатных школ морской инженерии и тридцать бесплатных школ навигации открываются на побережьях Атлантического, Мексиканского залива, Тихого океана и Великих озер для подготовки людей, уже имеющих некоторый опыт, к занятию более высоких должностей с повышенной оплатой в качестве инженеров и палубных офицеров в новом торговом флоте. Выпускники трудоустраиваются сразу после окончания учебы. Ожидается, что потребность в их услугах сохранится в течение многих лет после восстановления мира.

В течение нескольких лет девизом наших промышленных школ продолженного обучения было «Зарабатывай и учись». Но военно-морские технические школы показали путь, с помощью которого молодые люди могут одновременно служить и учиться.

ГЛАВА IV НАШИ КОЛЛЕДЖИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

Следует надеяться, что если мы сможем осознать, чего не сделала Англия, что образование, цитируя Арнольда Беннетта, «это самое последнее, на чем мы должны экономить», мы избавим себя от некоторых ненужных бедствий войны. Англия, Франция, Италия и Центральные державы бросили в бой очень большой процент своих образованных и подготовленных людей, включая большинство молодых профессоров и преподавателей своих университетов и колледжей, гимназий и лицеев. Их колледжи и университеты почти пусты. Молодые люди, которые в нормальных условиях получали бы образование и подготовку, необходимые для подготовки к лидерству в будущем развитии этих стран, сражаются и умирают в окопах.

Учитывая тот факт, что всем этим странам предстоит пройти через длительный период реконструкции, промышленной и иной, жаль, что принесение в жертву своей лучшей молодежи было совершено без необходимости. На самом деле, мы видим сейчас, что ни один университет, колледж или техническое училище, если это возможно избежать, не должны позволять своему преподавательскому составу или студенческому корпусу рассеиваться, а своей энергии — растрачиваться. Все заинтересованные стороны должны удвоить свои усилия и сосредоточить их на тех вещах, которые принесут наибольшую пользу в ходе войны и подготовят студентов к наиболее эффективному служению после окончания войны.

Президент Вильсон через три месяца после разрыва отношений с Германией в ответ на просьбу высказать мнение о продолжении образования в колледже или техническом училище во время войны написал это письмо:

Вопрос, который вы довели до моего сведения, имеет величайшее значение. Это, как вы предполагаете, серьезно подорвало бы американские перспективы успеха в этой войне, если бы запас высококвалифицированных кадров был излишне сокращен. Потребуется большее, чем когда-либо прежде, количество экспертов в различных областях прикладной науки. Такие люди будут нужны как во время войны, так и после ее окончания.

Поэтому я без колебаний призываю колледжи и технические училища стремиться поддерживать свои курсы, насколько это возможно, на обычной основе. Будет много молодых людей из этих учебных заведений, которые будут служить в вооруженных силах страны. Те, кто не достиг возраста выборочного призыва и не идет на военную службу, могут чувствовать, что, продолжая обучение с усердием и прилежанием, они также готовят себя к ценному служению нации.

Я бы особенно призвал молодых людей, покидающих наши средние школы, чтобы как можно больше из них воспользовались в этом году возможностями, предлагаемыми колледжами и техническими училищами, чтобы страна не испытывала недостатка в адекватном запасе подготовленных мужчин и женщин.

Надо сказать, что, хотя студенты были беспокойны и стремились принести пользу, сами университетские власти заняли очень безнадежную и беспомощную позицию по отношению к войне, поскольку она отразилась на внутренней экономике этих учреждений. Выпускные церемонии были сокращены и лишены привычных празднеств. Президенты колледжей и исполнительные комитеты ассоциаций выпускников начали «жаловаться на бедность» и предаваться унынию по поводу небольшого выпускного класса 1918 года. Эти люди даже хотели отменить легкую атлетику, которая для шутливого обывателя со стороны является главной причиной существования колледжа. Общие действия колледжей в этом вопросе отказа от столь многих спортивных и других мероприятий вызвали у президента Вильсона письмо, осуждающее такие действия и советующее колледжам поддерживать все свои обычные виды спорта, если они никоим образом не отвлекают от военных целей нации. В своем выступлении в Принстонском университете генерал-майор Вуд выразил сожаление по поводу поспешных действий студентов, записывающихся на службу в армию и на флот, призывая их завершить свою школьную работу за год и выжидать до выполнения положений закона о выборочном призыве.

Ясно, с одной стороны, что многие университетские власти, особенно старого типа, прошли через состояние академической институциональной истерии, в то время как, с другой стороны, их студенческие коллективы перевели эмоции момента в глубокое убеждение, записавшись на службу.