По данным всенародного голосования, Тилден, согласно республиканским отчетам, опережал Хейса на 252 224 голоса, и если бы коллегии выборщиков отдали свои голоса так же, как распределилось всенародное голосование в Луизиане, Флориде и Южной Каролине, Тилден получил бы 203 голоса против 156 у Хейса. Следующая таблица представляет результаты всенародного голосования и приводит демократические и республиканские данные по Флориде и Луизиане с итоговыми цифрами, получающимися при принятии каждого из подсчетов:
STATES. Samuel J. Tilden. Rutherford B. Hayes. Peter Cooper. Green Clay Smith.
Maine 49,917 66,300 663 ——
New Hampshire 38,509 41,539 76 ——
Vermont 20,350 44,428 —— ——
Massachusetts 108,777 150,063 779 84
Rhode Island 10,712 15,787 68 60
Connecticut 61,934 59,034 774 378
New York 521,949 489,207 1,987 2,359
New Jersey 115,962 103,517 712 43
Pennsylvania 366,204 384,184 7,187 1,319
Delaware 13,381 10,752 —— ——
Maryland 91,780 71,981 33 10
Virginia 139,670 95,558 —— ——
West Virginia 56,495 42,046 1,373 ——
North Carolina 125,427 108,417 —— ——
South Carolina 90,896 91,870 —— ——
Georgia 130,088 50,446 —— ——
Florida[25] 22,927 23,849 —— ——
Florida[26] 24,434 24,340 —— ——
Alabama 102,989 68,708 —— ——
Mississippi 112,173 52,605 —— ——
Louisiana[25] 70,508 75,315 —— ——
Louisiana[26] 83,723 77,174 —— ——
Texas 104,803 44,803 —— ——
Arkansas 58,071 38,669 289 ——
Missouri 203,077 145,029 3,498 64
Tennessee 133,166 89,566 —— ——
Kentucky 159,696 97,156 1,944 818
Ohio 323,182 330,698 3,057 1,636
Michigan 141,095 166,534 9,060 766
Indiana 213,526 208,011 17,233 141
Illinois 258,601 278,232 9,533 ——
Wisconsin 123,926 130,070 1,509 27
Minnesota 48,799 72,962 2,311 72
Iowa 112,121 171,326 9,901 36
Nebraska 17,554 31,916 2,320 1,599
Kansas 37,902 78,322 7,776 110
Colorado[27] —— —— —— ——
Nevada 9,308 10,383 —— ——
California 76,468 78,322 44 ——
Oregon 14,149 15,206 510 ——
Total, Republican count 4,285,992 4,033,768 81,737 9,522
Total, Democratic count 4,300,590 4,036,298 81,737 9,522
Утром после выборов газеты всех партий объявили об избрании Тилдена президентом, но ропот приближающейся бури раздался одновременно со стороны сенатора Чендлера из Нью-Гэмпшира, бывшего секретарем национального комитета, председателем которого был сенатор Закария Чендлер из Мичигана; он объявил, что избран Хейс, и заявил, что штаты Флорида, Луизиана и Южная Каролина честно проголосовали за Хейса и что в конечном итоге он получит их голоса выборщиков. Поскольку весь государственный аппарат находился в руках республиканцев, Тилдену предстояла почти безнадежная борьба за спорные южные штаты, однако демократически настроенное население пришло в ярость, и открыто звучали угрозы, что инаступление Хейса будет сорвано уличными беспорядками, если таковая будет предпринята.
Ситуация стала настолько серьезной, что обе палаты Конгресса наконец приняли закон, учреждавший так называемую Избирательную комиссию, которая должна была стать трибуналом последней инстанции для разрешения спорных выборов. Законопроект был принят Палатой представителей 158 голосами демократов и 33 республиканцев при 68 голосах республиканцев и 18 демократов против; в Сенате законопроект был принят 26 голосами демократов и 21 республиканца при 16 голосах республиканцев и 1 демократа против. Мера была одобрена Президентом 29 января. Поскольку большинство демократов в обеих палатах поддержали эту меру, предполагалось, что Тилден хотел, чтобы они поддержали ее, но на самом деле Тилден был нерешителен и переложил на своих друзей задачу решить, как поступить. Будь на его месте любой другой человек, он стал бы великим и агрессивным лидером; но от начала и до конца поствыборной борьбы Тилден, судя по всему, был низведен до полного бессилия, и когда стало очевидно, что Комиссия вынесет решение против него, он решительно снял с себя всю ответственность за создание этого трибунала. Избирательная комиссия была окончательно сформирована в соответствии с законом и состояла из сенаторов Эдмундса, Мортона, Фрелингхайзена (республиканцев), а также Турмана и Баярда (демократов); из членов Палаты представителей Пейна, Хантона и Эбботта (демократов), а также Гарфилда и Хоара (республиканцев), а также судей Стронга и Миллера (республиканцев) и Клиффорда и Филда (демократов), причем пятый член суда должен был быть выбран четырьмя предыдущими. Судья Дэвид Дэвис был сначала выбран пятым судебным членом суда, но он отказался, так как только что был избран в Сенат от Иллинойса, и тогда на его место был выбран судья Брэдли. Если бы Дэвис остался в Комиссии, можно с достаточной уверенностью утверждать, что голоса Избирательной комиссии распределились бы как 8 за Тилдена и 7 за Хейза. Эта Комиссия, чье решение должно было стать окончательным, вынесла решение в пользу Хейза по каждому спорному вопросу большинством в 8 голосов против 7 и тем самым сделала его Президентом со следующим количеством голосов выборщиков:
STATES. Hayes. Tilden.
Maine 7 —
New Hampshire 5 —
Vermont 5 —
Massachusetts 13 —
Rhode Island 4 —
Connecticut — 6
New York — 35
New Jersey — 9
Pennsylvania 29 —
Delaware — 3
Maryland — 8
Virginia — 11
West Virginia — 5
North Carolina — 10
South Carolina 7 —
Georgia — 11
Florida 4 —
Alabama — 10
Mississippi — 8
Louisiana 8 —
Texas — 8
Arkansas — 6
Missouri — 15
Tennessee — 12
Kentucky — 12
Ohio 22 —
Michigan 11 —
Indiana — 15
Illinois 21 —
Wisconsin 10 —
Minnesota 5 —
Iowa 11 —
Nebraska 3 —
Kansas 5 —
Colorado 3 —
Nevada 3 —
California 6 —
Oregon 3 —
185 184
Подлинная история борьбы за контроль над голосами выборщиков Южной Каролины, Флориды и Луизианы никогда не была написана и теперь уже не может быть написана полностью. Самые способные люди с обеих сторон участвовали в противостоянии в этих штатах, чтобы бороться за или против действий избирательных комиссий. Все три штата проголосовали за Тилдена, но избирательные комиссии, созданные в условиях «правления ставленников карпетбегеров» на Юге, аннулировали результаты под предлогом мошенничества и засвидетельствовали голоса выборщиков в пользу Хейза. Сила позиций демократов была фактически признана после инаступления президентства Хейза, когда Президент оказал содействие в урегулировании, в результате которого демократы получили посты губернаторов и легислатуры этих штатов, а республиканцы, обеспечившие голоса выборщиков для Президента, были отстранены.
Главным фактором в смелых и революционных действиях, благодаря которым три названных штата отдали свои голоса за республиканского кандидата в президенты, был Дж. Дональд Кэмерон, в то время занимавший пост военного министра при Президенте Гранте, а позже — сенатора США. Когда требуют обстоятельства, он проявляет себя исключительно героически. Я помню, как навестил его в отеле «Континенталь» через несколько дней после выборов и спросил, действительно ли он намерен добиться пересмотра голосования в этих штатах и возвращения Хейза в качестве избранного президента. Он с совершенно открытым видом ответил, что уже начал это делать, намерен довести это до конца и что это правильно, поскольку у республиканцев не было возможности голосовать на Юге, и единственный способ противостоять такому мошенничеству — это мощная сила Правительства.
Если бы не заверения в том, что армия и военно-морской флот поддержат избирательные комиссии этих штатов во всех их действиях под видом закона, изменение результатов всенародного голосования никогда не было бы достигнуто. Штатом Флорида манипулировал Роберт В. Макки, который был самым искусным политиком из всех, которых республиканцы когда-либо рождали в Пенсильвании. Казалось, он уже десять лет умирал от чахотки, и когда возникла необходимость отправить какого-нибудь компетентного человека для работы во Флориду, выбор пал на него. Он отправился на задание, а его надсадный кашель и общие признаки туберкулеза придавали правдоподобие утверждению, что он отправляется на Юг поправлять здоровье. В том же поезде ехали два члена комитета демократов, приехавшие с инспекцией, и он случайно услышал, как они обсуждали свои планы по удержанию штата за Тилденом. Он телеграфировал К. Д. Бригему, который был видным редактором и политиком-республиканцем в Питтсбурге, но в то время жил во Флориде, с просьбой встретить его на станции, и прежде чем демократы попытались претворить свои планы в жизнь, они были полностью заблокированы Макки, который мог призвать на помощь всех федеральных чиновников.
Губернатор Кертин и сенатор Шерман сошлись лицом к лицу в Новом Орлеане в борьбе за голоса выборщиков Луизианы, и на определенном этапе битвы Тилден мог обеспечить себе эти голоса, отправив всего одно слово по телеграфу Кертину; однако Тилден, казалось, утратил свою хватку, и он проявлял нерешительность на каждом этапе конфликта, когда самые оперативные действия были жизненно необходимы. Я навестил его дома в Грамерси-Парке, когда борьба была в самом разгаре, и был поражен, обнаружив его стол заваленным юридическими меморандумами, как будто его избрание зависело от права, которое будет действовать перед лицом компетентного и беспристрастного судебного трибунала. Он позволил себе и своим друзьям ввязаться сомнительным образом в спор из-за одного выборщика в Орегоне, и если бы в Луизиане был применен тот же метод, он бы победил. Вместо того чтобы обсуждать ситуацию такой, какая она есть, он представил мне пространные аргументы о том, какой она должна быть, и я не удержался от того, чтобы напомнить ему, что он имеет дело не с судебными трибуналами и не с честными людьми и что он должен либо встретиться с ними на их поле и их же оружием, либо пасть в этой борьбе. Он казался совершенно сбитым с толку, и человек, который организовал свое выдвижение и избрание с безупречным мастерством, сжался до жалкого состояния нерешительности и бездействия, когда у него была возможность бросить жребий за или против себя.
Сильнейшее напряжение в общественном настроении страны, обеспечившее Тилдену перевес в 250 000 голосов на президентских выборах, было значительно смягчено, особенно на Юге, весьма хитроумным шагом, запланированным на раннем этапе поствыборной борьбы с целью умиротворения ведущих людей Юга. Они получили твердые заверения от людей, очень близких к Хейзу и уполномоченных подтвердить одобрение этого шага со стороны Хейза, что если Хейз будет инаугурирован в качестве Президента без насилия, то правительства штатов Луизиана, Флорида и Южная Каролина будут переданы демократам. Тот факт, что Хейз одобрял этот план, подтверждается тем, что после того, как он стал Президентом, он решительно выполнял обещание, данное его друзьями, предоставить демократам контроль над правительствами этих штатов.
Во Флориде серьезных трений не возникло; кандидату от демократов на пост губернатора позволили вступить в должность на основе возвращенного большинства в 195 голосов, о котором объявил Верховный суд. В Южной Каролине официальные результаты голосования принесли Уэйду Хэмптону большинство в 1134 голоса на посту губернатора при примерно таком же большинстве у кандидатов в президенты от демократов, однако Избирательная комиссия отбросила округа, проголосовавшие за демократов, и объявила Чемберлена, республиканца, избранным губернатором большинством в 3433 голоса, а республиканским выборщикам обеспечила большинство, составлявшее от 600 до 900 голосов.
Были сформированы две легислатуры и приведены к присяге два претендента на пост губернатора, но после долгой осады, в ходе которой друзей Хэмптона с трудом удерживали от насильственного захвата Капитолия, республиканцы отказались от борьбы, обнаружив, что Президент Хейз не станет их поддерживать, и Хэмптон вместе с другими кандидатами-демократами и легислатурой от демократов были признаны.
Главная битва развернулась в Луизиане, где Избирательная комиссия присудила победу Хейзу в штате с большинством в 4807 голосов и объявила республиканских выборщиков избранными примерно с таким же перевесом. Первоначальные результаты голосования давали большинство в 7876 голосов за Тилдена и 8101 голос за Николса, кандидата в губернаторы от демократов. Там, как и в Южной Каролине, были приведены к присяге два губернатора и сформированы две легислатуры, и Стивен Б. Паккард, которого провели как республиканского губернатора и который сыграл ключевую роль в обеспечении голосов выборщиков за Хейза и тем самым в его избрании, потребовал, чтобы Президент поддержал его, логично настаивая на том, что если избран Хейз, то избран и Паккард, и если Паккард должен уйти, то и Хейз должен уйти вместе с ним.
Президент и его друзья дали зарок имущим гражданам Луизианы, что у них будет собственное правительство штата, но выполнить это обязательство оказалось крайне сложной задачей. Наконец, Президент назначил комитет из авторитетных республиканцев, двое из которых — ныне сенатор Хоули из Коннектикута и бывший генеральный прокурор Уэйн Маквей из Вашингтона — отправились в Новый Орлеан для решения этой проблемы. Первой необходимостью для достижения такого результата был переход достаточного числа сенаторов и членов Палаты представителей из легислатуры Паккарда в легислатуру Николса, чтобы обеспечить Николсу кворум в обеих палатах из бесспорных законодателей, поскольку это оставило бы Паккарда без легислатуры и облекло правительство Николса во все формальности закона.
Многие законодатели из лагеря Паккарда были неграми, и большинство из них — меркантильными. Подобный переход можно было осуществить только путем подкупа, в котором комитет Хоули и Маквея не участвовал. Законодателей-паккардовцев, готовых продаться, было вдоволь, даже с избытком, но демократы были разорены и не могли собрать денег, чтобы их выкупить. Одним из активных участников этого движения был Данкан Ф. Кеннер, один из самых видных людей в штате на протяжении многих лет, а среди сенаторов, выставленных на продажу, оказался один из его бывших рабынь, который заломил высокую цену. Штат был опустошен, торговля парализована, и жители Луизианы еще не оправились от всеобщего разрушения, принесенного войной; и хотя они более чем хотели выкупить достаточное число людей Паккарда, чтобы обеспечить Николсу легислатуру, у них абсолютно не было на это средств.
В этой критической ситуации Луизианская лотерейная компания выступила вперед и предложила предоставить гражданам Нового Орлеана, руководившим этим движением, все необходимые им деньги при условии, что, когда демократы придут к власти и внесут поправки в Конституцию, они предоставят Луизианской лотерее двадцатипятилетний патент в Конституции. Это была суровая сделка, но, поскольку они не могли поступить иначе, они приняли предложение, и таким образом была выделена и выплачена очень крупная сумма денег неграм и законодателям-карпетбегерам, которые были весьма рады прикрыть свой тыл с наличными в карманах, зная, что конец правления карпетбегеров уже близок. В конце концов Паккард обнаружил, что его бросила большая часть бесспорных сенаторов и членов Палаты представителей. На этом его администрация завершилась, а обещание друзей Хейза, которое Хейз мужественно поддержал, было полностью выполнено, и имущим людям Юга было предоставлено право управлять своими собственными штатами в качестве цены за согласие признать Хейза Президентом.
Правительство Николса сдержало слово перед Луизианской лотерейной компанией, и жители Луизианы с тех пор незаслуженно подвергаются критике как единственный штат в Союзе, предоставивший лотерейной компании самый высокий из возможных патентов, поскольку они не могли объяснить те непреложные условия, которые вынудили их пойти на это. Это был последний акт великой политической драмы 1876–1877 годов, сделавшей Резерфорда Б. Хейза Президентом.
Действия Тилдена, сорвавшего кандидатуру Чейза на демократическом съезде 1868 года, имели свое продолжение, в котором переплелись романтика и реальность, в поражении Тилдена на президентских выборах 1877 года, когда голоса Луизианы рассматривались в Сенате. Кейт Чейз Спраг была самой блестящей женщиной вашингтонского общества в период войны и во всех отношениях одной из самых привлекательных. Ее дом в Вашингтоне был центром притяжения для самых искусных людей в политической жизни, и среди них был Роско Конклинг, самый способный из сенаторов-республиканцев. Борьба за пост президента перед Избирательной комиссией в 1876–1877 годах вращалась вокруг голосов Луизианы, и для того, чтобы отдать голоса выборщиков этого штата Хейзу, требовалось утверждающее голосование Сената. Если бы они были отданы Тилдену, он стал бы Президентом. Многие верили, что Хейз не был избран и не должен быть объявлен избранным, и среди тех, кто разделял это убеждение, был мистер Конклинг, хотя он и не выражал его публично.
В Сенате была проведена тщательная работа, и удалось собрать достаточное количество республиканских голосов, чтобы склонить чашу весов в Сенате в пользу Тилдена по вопросу Луизианы, если бы Конклинг возглавил это движение, и считалось, что он дал на это согласие. Когда настал решающий момент, Конклинг вообще не появился, и республиканцы, выступавшие против Хейза, оставшись без лидера, вернулись к партийной дисциплине и отдали голоса штата и президентское свидетельство Хейзу. Это секрет Полишинеля, что Конклинг развеял свои сомнения по настоянию миссис Спраг, которая таким образом отомстила за поражение своего отца при выдвижении кандидатуры от демократов в 1868 году, устроенное Тилденом; и таким образом Тилден лишился президентства, к которому был избран всенародным большинством более чем в 250 000 голосов.
БОРЬБА ГАРФИЛДА И ХАНКОКА
1880
Величайшая битва из всех, что когда-либо разворачивались на национальном съезде, разыгралась в Чикаго, где 2 июня 1880 года собрался Национальный съезд Республиканской партии. Грант совершил путешествие вокруг света, принял почести от высших правителей всех стран и вернулся, чтобы быть встреченным с таким степенем народных симпатий, какого до него не удостаивался ни один гражданин Республики. Во время отсутствия Гранта его друзья предпринимали неустанные усилия для организации его сторонников во всех штатах, а друзья Блейна, ведшие эту бескомпромиссную борьбу с приверженцами Гранта, были не менее активны и настойчивы в стремлении обеспечить победу Блейну. Это была поистине битва гигантов, и зрительный зал, в котором проходил съезд, представлял собой самую впечатляющую картину из всех, что я когда-либо видел. Там собралось не менее десяти тысяч зрителей в дополнение к полным делегациям и запасным делегатам от штатов. Ни один из противоборствующих лидеров никогда не имел большинства в этом органе, но в течение недели они стояли лицом к лицу с сомкнутыми рядами и воинственными лидерами в рукопашной схватке.