«Наши президенты и как мы их выбираем»

Постановлено: что доверие Демократии Союза к принципам, возможностям, твердости и честности Джеймса К. Полка, проявившееся в его выдвижении и избрании в 1844 году, было убедительно оправдано строгостью его приверженности здравым демократическим доктринам, чистотой целей, энергией и способностями, которые характеризовали его администрацию во всех наших делах внутри страны и за рубежом; что мы выражаем ему сердечные поздравления по поводу блестящего успеха, которым до сих пор увенчивались его патриотические усилия, и заранее заверяем его, что по окончании срока его президентских полномочий он унесет с собой на заслуженный отдых уважение, почтение и восхищение благодарной страны.

Постановлено: что данный съезд настоящим представляет народу Соединенных Штатов Льюиса Касса из Мичигана в качестве кандидата Демократической партии на пост президента и Уильяма О. Батлера из Кентукки в качестве кандидата Демократической партии на пост вице-президента Соединенных Штатов.

После того как платформа была оглашена, мистер Янси из Алабамы предложил дополнительную резолюцию следующего содержания: «Что доктрина невмешательства в права собственности какой-либо части народа этой Конфедерации, будь то в ее штатах или территориях, со стороны кого-либо, кроме лиц, прямо в них заинтересованных, является истинной республиканской доктриной, признаваемой этим органом», но она была отклонена 216 голосами против 36. Резолюция Янси выражала именно то, во что верил съезд, но о чем он не осмеливался заявить.

Несмотря на серьезные сложности, с которыми демократы столкнулись в начале избирательной кампании 1848 года, они начали ее со всеми шансами на избрание своего национального избирательного списка. Касс считался наиболее способным из демократических лидеров того времени, и его выдвижение, казалось, вдохновило демократов на энергичные усилия по его избранию. Тогда не было никаких опасений по поводу раскола Ван Бюрена, который приобрел столь огромные масштабы до окончания кампании и сделал поражение Касса неизбежным.

Виги находились в невыгодном положении перед лицом страны. Они яростно выступали против мексиканской войны, протестовали против приобретения мексиканской территории и неизбежно должны были разделиться по региональным линиям из-за дополнительных территорий и будущих штатов, которые наша экспансия неминуемо нам дала бы. Они оказались в том же положении, что и в 1839 году, когда им пришлось объединять разрозненные элементы оппозиции Ван Бюрену ради победы. Идолопоклонство перед Клеем все еще сохранялось во всей своей силе, и хотя он был ослаблен возрастом, он поддался настойчивым уговорам своих друзей и объявил себя кандидатом на выдвижение, хотя все разумные и беспристрастные лидеры вигов знали, что он не имеет шансов на успех.

Репутация генерала Скотта была омрачена серьезными разногласиями с администрацией, в которых его склонность к многословию сослужила хорошую службу его врагам, а Уэбстер никогда не пользовался широкой популярностью среди избирателей в качестве кандидата в президенты. Это был первый национальный съезд, свидетелем которого мне довелось быть; тогда я был молодым редактором в провинции и еще не достиг возраста, позволявшего голосовать за людей, которых я поддерживал. Он проходил в «Китайском холле» в Филадельфии, где сейчас стоит отель «Континентал», и на нем доминировали удивительно способные политические лидеры и государственные деятели, которых Юг рождал в доэпоху сецессии. Они знали, что не смогут справиться с проблемой рабства на новых территориях, и представили съезду генерала Тейлора, причем без каких-либо обязательств со стороны самого Тейлора официально пообещали съезду, что в случае невыдвижения он не станет кандидатом от какой-либо другой партии и поддержит избирательный список.

Национальный съезд вигов открылся в Филадельфии 7 июня при полном представительстве от каждого штата, за исключением Техаса. Председательствовал бывший губернатор Джон М. Морхед из Северной Каролины. Совещания лидеров вигов были чем угодно, но только не гармоничными, и временами возникали признаки открытого и очень серьезного раскола. Друзья Клея знали, что это последняя битва, которая когда-либо может быть дана за него. Их идолопоклонство перед Клеем делало их серьезными, полными энтузиазма, даже отчаянными, хотя большинство из них не могло не предвидеть, что его выдвижение невозможно, а его избрание в случае выдвижения крайне маловероятно.

Сторонники Клея и Скотта не слишком благосклонно отнеслись к генералу Тейлору. Незадолго до этого он был выдвинут национальным съездом «Коренных американцев», который тогда представлял лишь незначительное число сторонников, в основном в восточных городах, и он никогда четко не заявлял о своей преданности политике вигов. Конгрессмен Л. Д. Кэмпбелл из Огайо перед самым началом голосования внес резолюцию, объявляющую, что съезд не должен рассматривать кандидатуру любого человека на пост президента или вице-президента, «который не дал заверений в том, что будет подчиняться решениям съезда, примет выдвижение и будет считать себя кандидатом партии вигов». Острой дискуссии удалось избежать благодаря тому, что председатель признал резолюцию нарушающей регламент. Мистер Кэмпбелл подал апелляцию, но она была отклонена. Тогда мистер Фуллер из Нью-Йорка внес резолюцию, объявляющую, что никакой кандидат не должен выдвигаться на пост президента, если он «не взял на себя обязательство добросовестно поддерживать выдвиженцев и быть выразителем принципов вигов». Это предложение также было признано не соответствующим регламенту, а апелляция по нему была отложена.

Даже после того как Тейлор был выдвинут, мистер Аллен из Массачусетса, который впоследствии порвал с партией и поддержал Ван Бюрена как представитель Партии земли свободных людей, внес резолюцию, в которой заявлялось, что партия вигов согласится с выдвижением Тейлора при условии, что он примет выдвижение в качестве кандидата партии вигов и будет придерживаться ее великих основополагающих принципов: недопущения распространения территории рабства, неприобретения чужих территорий путем завоевания, защиты американской промышленности и противодействия узурпации исполнительной власти. Это предложение было признано не соответствующим регламенту, как и несколько других резолюций, направленных на выражение какой-либо позиции по вопросу рабства.

Южные лидеры вигов понимали, что единственный способ спасти вигов на Юге — это выдвинуть южанина; генерал Тейлор был единственным южанином, который, по их мнению, мог заручиться благосклонностью на Севере, и они не хотели никаких заявлений от съезда ни по одному из деликатных и опасных вопросов, стоявших перед ними. Ряд ведущих южных делегатов во главе с Бали Пейтоном из Теннесси дали съезду официальное обещание, что генерал Тейлор примет выдвижение, подчинится решению партии и на него можно будет с уверенностью положиться как на выразителя политики вигов. Для определения кандидата в президенты съезду потребовалось провести три тура голосования со следующими результатами:

First. Second. Third. Fourth.

Zachary Taylor, La. 111 118 133 171

Henry Clay, Ky. 97 86 74 32

Winfield Scott, N. J. 43 49 54 63

Daniel Webster, Mass. 22 22 17 14

John McLean, Ohio. 2 — — —

John M. Clayton, Del. 4 4 1 —

Выдвижение Тейлора не было единогласным, так как ряд делегатов из Новой Англии и некоторые делегаты из Огайо решили ни при каких обстоятельствах не поддерживать его, и позже они были с радостью приняты в ряды Демократической партии земли свободных людей, которая выдвинула Ван Бюрена на основе четкой платформы против расширения рабства. Одним из самых недовольных среди присутствовавших на съезде был Хорас Грили. Я встретился с ним тогда впервые и общался столько, сколько мог, поскольку он был моим идеалом собрата-редактора. Как только Тейлор был выдвинут, он отправился в Нью-Йорк, и я встретил его как раз в момент отъезда. Он явно очень спешил на поезд компании «Камден энд Амбой» и быстро спускался по Честнат-стрит. Его низкая, с широкими полями пушистая фетровая шляпа, сдвинутая под углом 45 градусов на затылок, обилие воротников рубашки, удерживаемых от расползания по плечам огромным черным шелковым платком, который он использовал в качестве галстука, с невозмутимо устроившимся под левым ухом неловким узлом, его огромный мешковатый черный сюртук с фалдами и самый настоящий саквояж, который он держал за одну ручку, в то время как другая свисала вдоль сумки, — все это не слишком способствовало его элегантному внешнему виду. Было очевидно, что он разъярен до предела. В ответ на мой вопрос о том, как ему нравится выдвижение Тейлора, он резко бросил: «Не могу сказать, что я в восторге», и семенящей походкой направился к паромной переправе; однако в утреннем номере газеты «Трибюн» на следующий день появилась разгромная передовая статья против Тейлора под названием «Филадельфийская бойня», и Грили еще долго колебался, прежде чем поддержать Тейлора. Он не мог следовать за Ван Бюреном, к которому не испытывал никакой веры и против которого он вел свою первую крупную битву в качестве редактора в 1840 году. В конце концов, видя, что выбор стоит между Кассом и Тейлором, Грили решил поддержать кандидата от вигов, и виги Нью-Йорка продемонстрировали свое одобрение его поступка, выдвинув его на вакантное место в Конгрессе, куда он и был избран с большим перевесом голосов.

Борьба за пост вице-президента была весьма оживленной, и некоторое время до начала работы съезда казалось вероятным, что победу оддежит Эбботт Лоуренс, миллионер из Новой Англии. Он предпринял первую попытку добиться национального выдвижения с помощью системы влияния денег в политике, но после того, как Тейлор был выдвинут в президенты, его сторонники вполне естественно обратили взоры на какого-нибудь видного сторонника Клея, чтобы занять второе место в избирательном списке, и Филмор опередил Лоуренса в 1-м туре голосования и был выдвинут во 2-м. Результаты голосования были следующими:

1st Ballot. 2d Ballot.

Millard Fillmore 115 173

Abbott Lawrence 109 83

Scattering 50 4

Джордж Эванс из Мэна, а также Т. М. Т. Маккеннен, Эндрю Стюарт и Джон Сержант из Пенсильвании — все они получили по нескольку голосов. Выдвижение Филмора было объявлено единогласным силами делегатов, оставшихся на съезде. Никакой платформы съезд не принял.

После выдвижения генерала Тейлора в президенты произошел интересный и, с точки зрения сегодняшнего дня, весьма комичный случай, связанный с письмом, которое написал губернатор Морхед, председатель съезда, генералу Тейлору, извещая его о выдвижении кандидатом в президенты. В то время предварительная оплата почтовых отправлений не была обязательной, и с неоплаченных писем взималась плата, в пять-десять раз превышающая нынешний тариф почтового сбора за письма. Президент Морхед незамедлительно отправил по почте письмо генералу Тейлору в Батон-Руж, штат Луизиана, с извещением о его выдвижении, но прошло несколько недель без какого-либо ответа. Телеграф тогда находился в зачаточном состоянии и не рассматривался как средство связи, кроме как в самых экстренных случаях, и в конце концов губернатор Морхед направил доверенное лицо навестить генерала Тейлора и выяснить, почему его письмо о согласии не было передано. Всякие политические чудаки, а также многие другие лица в стране писали письма генералу Тейлору на предмет президентства, причем очень немногие из них оплачивали почтовый сбор. Старина «Грубый и Готовый» был взбешен до предела налогом, наложенным на него, и отдал категорический приказ почтмейстеру отправлять в бюро невостребованных писем все адресованные ему письма, за которые не была внесена плата. Губернатор Морхед, полагая, что письмо с извещением человека о его выдвижении в президенты, которое влекло за собой практически несомненное избрание, представляет собой вопрос столь же большой важности для Тейлора, сколь и для него самого, не оплатил почтовый сбор за свое письмо, и оно отправилось в бюро невостребованных писем в соответствии с общими указаниями Тейлора. Когда ошибка выяснилась, ее исправили, отправив генералу Тейлору второе письмо с оплаченным почтовым сбором, на которое он незамедлительно ответил, пояснив, что первоначальное письмо затерялось в почтовых отправлениях.

MILLARD FILLMORE

Одним из интересных эпизодов съезда стало прибытие в Филадельфию во время заседания съезда вигов генерала Касса и его свиты демократических лидеров национальной известности. Касс возвращался домой из Вашингтона, и за то короткое время, что он оставался здесь, он щедро делил общественное внимание с вигами. Огромная толпа приветствовала Касса у отеля «Джонс» на Честнат-стрит выше Шестой улицы, и я там впервые увидел и услышал генерала Касса, сенатора Хьюстона, сенатора Аллена, сенатора Бентона и представителя Стивенсона, каждый из которых выступал с балкона отеля и был встречен бурной овацией. Я помню Хьюстона как одного из самых красивых мужчин, каких я когда-либо видел, с идеальным телосложением, героической фигурой и превосходно вылепленным лицом, воплощающим всю силу лучшего типа римлянина. Касс был плотным и тяжеловесным, но способным и привлекательным оратором, а Бентона я хорошо помню потому, что его речь оставила о нем память как о колоссальной, вертикальной букве I. Аллен в то время был известен как «туманный горн», и его было слышно на квартал дальше любого из остальных. Остроумный делегат на съезде вигов с восхитительной наигранной серьезностью предложил, раз уж демократический похоронный поезд находится в этом городе, увозя тело Касса домой к озерам, съезду объявить перерыв.

Как и следовало ожидать и чего очень опасались обе ведущие партии, проблема рабства сразу же стала жизненно важным вопросом предвыборной борьбы. Демократы надеялись, что по мере накала борьбы сторонники Ван Бюрена смирятся, как это было в 1844 году, но то, что поначалу казалось на демократическом горизонте облачком размером с ладонь человека, вскоре переросло в суливший бурю шторм. Противники порчи каналов (Барнбёрнеры), вышедшие из состава Национального съезда Демократической партии, созвали съезд штата, который должен был состояться в Ютике, штат Нью-Йорк, 22 июня, и пригласили делегатов из других штатов для проведения консультаций. Были представлены Массачусетс, Коннектикут, Огайо и Висконсин, и после двух дней обсуждения наилучшей стратегии действий Ван Бюрен был официально выдвинут кандидатом в президенты, а Генри Додж из Висконсина — кандидатом в вице-президенты (однако он отказался и поддержал Касса). Официальное принятие Ван Бюреном выдвижения последовало вскоре после этого, и это стало первым четким сигналом для ортодоксальных демократов о том, что Демократия земли свободных людей собирается решительно выступить против успеха демократов.

Хотя Ван Бюрен принял первое выдвижение, по мере развития кампании было сочтено целесообразным задействовать гораздо более представительный общегосударственный орган для утверждения его кандидатуры, и 9 августа в Буффало состоялся массовый съезд с большим числом участников под председательством Чарльза Фрэнсиса Адамса из Массачусетса, на котором присутствовали представители семнадцати штатов. При официальном голосовании за кандидатуру президента Ван Бюрен получил 159 голосов против 129 у Джона П. Хейла из Нью-Гэмпшира, который уже был выдвинут аболиционистами, а Чарльз Фрэнсис Адамс был выдвинут кандидатом в вице-президенты путем аккламации. После того как этот съезд выдвинул своих кандидатов и огласил свою платформу, мистер Хейл, кандидат от аболиционистов, сошел с дистанции, и он со своими сторонниками оказал горячую поддержку Ван Бюрену. Платформа Ван Бюрена, провозглашенная съездом в Буффало, была следующей:

Принимая во внимание: что мы собрались на съезд как союз свободных людей ради свободы, забыв все прошлые политические разногласия, в общем стремлении отстоять права свободного труда против посягательств рабовладельческой власти и обеспечить свободную землю для свободного народа; и

Принимая во внимание: что политические съезды, недавно созванные в Балтиморе и Филадельфии, — один из которых заглушил голос значительного электората, имеющего право быть услышанным в его обсуждениях, а другой отказался от своих отличительных принципов ради простой конъюнктурности, — распустили существовавшие до сих пор национальные партийные организации, выдвинув на высший государственный пост Соединенных Штатов под диктовку рабовладельцев кандидатов, ни один из которых не может быть поддержан противниками расширения рабства без ущерба для последовательности, долга и самоуважения; и

Принимая во внимание: что эти выдвижения, совершенные таким образом, создают повод и доказывают необходимость объединения народа под знаменем свободной демократии в торжественной и официальной декларации его независимости от рабовладельческой власти и его твердой решимости вырвать федеральное правительство из-под ее контроля:

Постановлено: поэтому мы, собравшиеся здесь люди, помня пример наших отцов в дни первой Декларации независимости, полагаясь на Бога в деле триумфа нашего дела и призывая Его руководство в наших попытках продвигать его, заявляем о своей приверженности национальной платформе свободы в противовес секционной платформе рабства.

Постановлено: что рабство в отдельных штатах этого Союза, признающих его существование, зависит исключительно от законов штатов, которые не могут быть отменены или изменены федеральным правительством и за которые это правительство ответственности не несет. Поэтому мы не предлагаем никакого вмешательства со стороны Конгресса в дела рабства в пределах любого штата.

Постановлено: что пресловутый пункт Джефферсона о запрещении существования рабства после 1800 года на всех территориях Соединенных Штатов, как южных, так и северных; голоса шести штатов и шестнадцати делегатов в Конгрессе 1784 года за этот пункт против трех штатов и семи делегатов против него; фактическое исключение рабства из Северо-Западной территории на основании ордонанса 1787 года, единогласно принятого штатами в Конгрессе; и вся история того периода ясно показывают, что устоявшейся политикой нации было не расширять, не национализировать и не поощрять, а ограничивать, локализовать и пресекать рабство; и к этой политике, от которой никогда не следовало отступать, правительство должно вернуться.

Постановлено: что наши отцы приняли Конституцию Соединенных Штатов в целях, среди прочих великих национальных задач, утверждения справедливости, содействия общему благосостоянию и обеспечения благодеяний свободы; но при этом прямо отказали созданному ими федеральному правительству во всякой конституционной власти лишать какого-либо человека жизни, свободы или собственности без надлежащей судебной процедуры.

Постановлено: что, по мнению этого съезда, Конгресс обладает не большими полномочиями создать раба, чем создать короля; не большими полномочиями учредить или установить рабство, чем учредить или установить монархию. Никакие подобные полномочия не могут быть найдены среди тех, которые специально предоставлены Конституцией или проистекают из них посредством какого-либо справедливого толкования.

Постановлено: что долгом федерального правительства является освобождение себя от всякой ответственности за существование или продолжение рабства везде, где правительство обладает конституционными полномочиями осуществлять законодательную власть по этому вопросу и тем самым несет ответственность за его существование.

Постановлено: что истинным и, по мнению этого съезда, единственным безопасным средством предотвращения распространения рабства на территории, являющиеся в настоящее время свободными, является запрещение его существования на всех таких территориях посредством акта Конгресса.

Постановлено: что мы принимаем вызов, который рабовладельческая власть навязала нам; и на их требование создания новых рабовладельческих штатов и новых рабовладельческих территорий наш спокойный, но окончательный ответ таков: никаких новых рабовладельческих штатов и никакой новой рабовладельческой территории. Пусть почта наших обширных владений всегда остается свободной для выносливых пионеров нашей собственной земли, а также для угнетенных и изгнанных из других земель, ищущих удобных жилищ и поприщ для предприимчивости в Новом Свете.

Постановлено: что законопроект, недавно представленный комитетом из восьми членов в Сенате Соединенных Штатов, не был никаким компромиссом, но являлся абсолютной капитуляцией прав невладельцев рабов во всех штатах; и хотя мы рады узнать, что мера, которая, открывая дверь для внедрения рабства на территории, остающиеся ныне свободными, также открыла бы дверь для судебных тяжб и распрей среди их будущих жителей к руинам их мира и процветания, была отклонена Палатой представителей, ее спешное принятие большинством, включавшим нескольких сенаторов, которые голосовали в открытом нарушении известной воли своих избирателей, должно послужить предупреждением народу: следить за тем, чтобы их представителям не позволялось предавать их. Никаких компромиссов с рабством быть не должно; если они заключены, они должны быть отменены.

Постановлено: что мы требуем свободы и устоявшихся институтов для наших братьев в Орегоне, подвергающихся ныне лишениям, опасности и резне из-за безрассудной враждебности рабовладельческой власти к установлению свободного управления для свободной территории, и не только для них, но и для наших новых братьев в Нью-Мексико и Калифорнии.

И принимая во внимание: что подобает не только этому случаю, но и всему народу Соединенных Штатов заявить о себе по некоторым другим вопросам национальной политики, поэтому,

Постановлено: что мы требуем дешевой почты для народа; сокращения расходов и патронажа федерального правительства; упразднения всех ненужных должностей и окладов; и избрания народом всех гражданских должностных лиц на службе правительства, насколько это представляется возможным.

Постановлено: что улучшение рек и гаваней, всякий раз когда этого требуют безопасность и удобство торговли с иностранными государствами или между отдельными штатами, является предметом общегосударственной заботы; и что обязанностью Конгресса при осуществлении его конституционных полномочий является обеспечение такого улучшения.

Постановлено: что безвозмездное предоставление фактическим поселенцам разумных долей государственных земель при условии соблюдения надлежащих ограничений в качестве компенсации расходов, понесенных ими при освоении диких земель, которые обычно полностью равны их реальной стоимости, и принесения выгоды обществу является мудрой и справедливой мерой государственной политики, которая разнообразными путями будет способствовать интересам всех штатов этого Союза; и поэтому мы рекомендуем ее благосклонному вниманию американского народа.

Постановлено: что обязательства чести и патриотизма требуют скорейшего возможного погашения государственного долга; и поэтому мы выступаем за такой таможенный тариф, который обеспечит сбор доходов, достаточных для покрытия необходимых расходов федерального правительства и выплаты ежегодных взносов по нашему долгу, а также процентов по нему.

Постановлено: что мы начертали на нашем знамени: «Свободная земля, свободное слово, свободный труд и свободные люди», и под ним будем бороться и бороться вечно, пока триумфальная победа не вознаградит наши усилия.

Президентская кампания 1848 года впервые вывела на арену партию «Коренных американцев» с национальными кандидатами. Она возникла главным образом из филадельфийских беспорядков 1844 года, ставших результатом ожесточенной вражды между католиками и протестантами в речных районах северной части Филадельфии. Организация партии «Коренных американцев» последовала незамедлительно в Филадельфии, провозгласив своей идеологией оппозицию католикам и иностранцам, и на протяжении почти десятилетия она удерживала «золотую акцию» баланса сил между вигами и демократами в этом городе, а несколько раз избирала членов Конгресса. Подобная партия была организована в Нью-Йорке и добилась некоторого местного успеха в этом городе. Национальный съезд «Коренных американцев» проходил в Филадельфии в сентябре 1847 года, и хотя он не выдвинул официального кандидата, он рекомендовал генерала Тейлора в президенты и выбрал Генри А. С. Дирборна из Массачусетса кандидатом в вице-президенты. Партия была малоизвестна и незаметна в ходе предвыборной борьбы, хотя в некоторой степени способствовала тому, что голоса выборщиков Пенсильвании отошли Тейлору.

В ноябре 1847 года Партия свободы, которая дважды выдвигала и выставляла Бирни своим кандидатом в президенты, провела заседание в Нью-Йорке и выдвинула Джона П. Хейла из Нью-Гэмпшира в президенты, а Лестера Кинга из Огайо — в вице-президенты. Когда Демократия земли свободных людей приобрела огромные масштабы и выдвинула Ван Бюрена, старая партия аболиционистов полностью растворилась в организации сторонников свободной земли. Лига свободы, состоявшая из небольшого числа наиболее радикальных аболиционистов, провела встречу в Рочестере 2 июня 1848 года и выдвинула Геррита Смита из Нью-Йорка кандидатом в президенты, а преподобного Чарльза Э. Фута из Мичигана — кандидатом в вице-президенты; а так называемый Промышленный конгресс, состоявший из горстки трудовых агитаторов, собрался в Филадельфии 13 июня 1848 года и выдвинул Геррита Смита кандидатом в президенты, а Уильяма С. Уэйтта из Иллинойса — кандидатом в вице-президенты. Ни партия аболиционистов Хейла, ни партия аболиционистов Лиги свободы, ни партия Промышленного конгресса не представили никаких списков выборщиков, о которых мне удалось бы найти хоть какие-то записи. Предвыборная агитация была весьма серьезной, и виги по мере ее развития обретали все большую уверенность, в то время как демократам со всех сторон угрожала катастрофа.

Пенсильвания сорвалась с демократического якоря на октябрьских выборах, когда Уильям Ф. Джонсон, виг, был избран губернатором с перевесом в 305 голосов, и в целом предварительные выборы оказались благоприятными для вигов. К тому времени насчитывалось тридцать штатов, поскольку Флорида вошла 3 марта 1845 года, Техас — 29 декабря 1845 года, Айова — 28 декабря 1846 года и Висконсин — 29 мая 1848 года, и тогда впервые все выборщики президента избирались в один и тот же день, за единственным исключением Массачусетса. Ван Бюрен не победил ни в одном штате, но он обеспечил Тейлору легкий триумф за счет значительного оттока демократических голосов, который он вызвал в колеблющихся штатах. Следующая таблица отражает результаты всенародного голосования и голосования выборщиков, оглашенные Конгрессом:

STATES. Popular Vote. Electors.

Zachary Taylor, La. Lewis Cass, Mich. Martin Van Buren, N. Y. Taylor. Cass.

Maine 35,125 39,880 12,096 — 9

New Hampshire 14,781 27,763 7,560 — 6

Vermont 23,122 10,948 13,837 6 —

Massachusetts 61,070 35,281 38,058 12 —

Rhode Island 6,779 3,646 730 4 —

Connecticut 30,314 27,046 5,005 6 —

New York 218,603 114,318 120,510 36 —

New Jersey 40,015 36,901 829 7 —

Pennsylvania 185,513 171,176 11,263 26 —

Delaware 6,421 5,898 80 3 —

Maryland 37,702 34,528 125 8 —

Virginia 45,124 46,586 9 — 17

North Carolina 43,550 34,869 ——— 11 —

South Carolina[13] ——— ——— ——— — 9

Georgia 47,544 44,802 ——— 10 —

Alabama 30,482 31,363 ——— — 9

Florida 3,116 1,847 ——— 3 —

Mississippi 25,922 26,537 ——— — 6

Louisiana 18,217 15,370 ——— 6 —

Texas 4,509 10,668 ——— — 4

Arkansas 7,588 9,300 ——— — 3

Missouri 32,671 40,077 ——— — 7

Tennessee 64,705 58,419 ——— 13 —

Kentucky 67,141 49,720 ——— 12 —

Ohio 138,360 154,775 35,354 — 23

Michigan 23,940 30,687 10,389 — 5

Indiana 69,907 74,745 8,100 — 12

Illinois 53,047 56,300 15,774 — 9

Wisconsin 13,747 15,001 10,418 — 4

Iowa 11,084 12,093 1,126 — 4

Totals 1,360,099 1,220,544 291,263 163 127

Все партии предпринимали серьезные усилия по установлению контроля над народной палатой Конгресса, и национальный интерес вполне естественно был прикован к округу Уилмота в Пенсильвании, поскольку он являлся автором оговорки Уилмота, которая стала источником спора о рабстве. Он дважды избирался в Конгресс от входившего тогда в число сильных демократических округов округа, состоявшего из Брэдфорда, Саскуэханны и Тьогой, которые, однако, входят в число самых надежных республиканских округов штата с момента основания этой партии. Этот округ дал более 2000 голосов перевеса за Полка против Клея, и хотя Уилмот был единственным членом Конгресса от Пенсильвании, проголосовавшим за тариф 1846 года, осенью того же года он был переизбран со значительным перевесом.

Когда Ван Бюрен был выдвинут, Уилмот открыто объявил себя демократом от партии земли свободных людей, но он получил официальную номинацию от Демократической партии на выборах в Конгресс по своему округу. Прорабствовые демократы-сторонники Касса взбунтовались и выдвинули Иону Брюстера в качестве «истинно чистокровного демократа», а виги выдвинули Генри В. Трейси, с уверенностью рассчитывая на его победу. Уилмот одержал убедительную победу, получив 8597 голосов против 4795 голосов за вига Трейси и 922 голоса за демократа линии Касса Брюстера. Он также примерно поровну разделил демократические голоса Брэдфорда и Тьогой между Кассом и Ван Бюреном, обеспечив Тейлору значительное преобладание голосов над Кассом в округе.

Хотя демократы земли свободных людей во главе с Уилмотом откололись от национального списка Демократической партии, они в массе своей поддержали Морриса Лонгстрета, демократического кандидата на пост губернатора, который в октябре проиграл выборы Джонсону с перевесом в 305 голосов. Переизбрание Уилмота в одном из оплотов демократических округов Пенсильвании значительно укрепило антирабовладельческое дело по всей стране. Он и его сторонники вернулись в ряды регулярной Демократической партии в 1852 году для поддержки Пирса, а окончательно порвали свои отношения с Демократической партией в 1854 году, возмущенные отменой Миссурийского компромисса, и в 1856 году они обеспечили северным округам штата крупные победы Фримонта значительным большинством голосов.

Касс победил во всех штатах к западу от границы Пенсильвании, включая Огайо, где антирабовладельческие настроения жителей Западного Резерва не желали мириться с кандидатурой крупного рабовладельца на пост президента. Корвин, самый блестящий и выразительный из ораторов-агитаторов того времени, приложил отчаянные усилия для спасения штата, но Ван Бюрен набрал более 35 000 голосов, а Касс завоевал выборщиков с перевесом более чем в 16 000 голосов. Мне довелось однажды слышать, как Корвин в своей неподражаемой манере рассказывал историю той избирательной кампании. В те времена политическое просвещение жителей Огайо осуществлялось на массовых митингах, и любой из присутствующих в аудитории имел полную свободу задавать вопросы оратору. Корвин своей убедительной и увлекательной манерой пытался объяснить, как антирабовладельческому делу лучше всего послужит избрание президентом рабовладельца, когда высокий долговязый деревенский житель, сидевший на изгороди, задал ему весьма острый вопрос, на который он не смог найти ответа. Он попытался отшутиться, но лишь вызвал у своего оппонента желание задать ему еще более ковыряющий вопрос, на который Корвин ответить не мог. Он был одним из немногих ораторов, способных потрясти аудиторию своим великолепным юмором, а его мимика порой вызывала еще больше смеха, чем его слова. Вопрос касался проблемы чернокожих, а у Корвина был необымо смуглый цвет лица, и он выбил почву из-под ног своего вопрошающего, заявив аудитории с выражением лица, мощно подчеркивающим его реплику: «Позвольте мне спросить вас, сограждане, приличествует ли задавать такие вопросы человеку с моим цветом лица», и спор завершился всеобщим хохотом и одобрительными возгласами в адрес Корвина. Виги одержали легкие победы во всех колеблющихся штатах Юга; а генерал Тейлор вступил в должность президента, зная о том, как была достигнута его победа, меньше, чем любой другой человек, когда-либо призывавшийся на пост главы магистрата Республики. Таким образом Мартин Ван Бюрен отомстил за южное предательство 1844 года.

FRANKLIN PIERCE

КАМПАНИЯ ПИРСА — СКОТТА

1852

Хотя виги испытывали опасения относительно преданности генерала Тейлора агрессивной политике вигов как до, так и после его избрания, при формировании своего Кабинета министров он рассеял все сомнения, назначив на пост премьер-министра принципиального вига Джона М. Клейтона, одного из способнейших лидеров вигов того времени и исключительно практичного политика. Тейлор обладал слабой пригодностью для ответственных гражданских обязанностей и поручил управление своими министерствами Кабинету министров, состоявшему из выдающихся и способных людей. Проблема рабства стояла на первом месте в политике того времени, и Кабинет министров Тейлора в конце концов пришел к решению урегулировать эту деликатную проблему путем отказа от придания статуса территорий любым из вновь приобретенных мексиканских владений, оставив решение вопроса о рабстве на их собственное усмотрение при переходе в статус штатов.

Этой политике противились радикальные сторонники отмены рабства, которые требовали четкого запрета рабства в территориальных образованиях, а также ультрарабовладельческие виги, желавшие их включения в качестве территорий без каких-либо оговорок о рабстве, полагая, что рабов можно ввозить на любую территорию к югу от линии Миссурийского компромисса, если это не запрещено основным законом. Клей вернулся в Сенат и, будучи человеком со всеми его человеческими слабостями, испытывал мало желания согласовывать свои действия со случайным президентом-вигом, занявшим пост, на который, по мнению Клея, тот имел полное право. В противовес политике президента Клей выступил в роли примирителя и предложил то, что стало известно тогда и с тех пор известно как Компромиссные меры 1850 года. Сомнительно, чтобы политика администрации или компромиссная политика Клея могли увенчаться успехом, если бы президент был жив. Безусловно, компромиссный законопроект потерпел бы неудачу, но остается неясным, смогла ли бы администрация обладать достаточной силой для проведения своей политики через Конгресс. Ее политика носила негативный характер, откладывая вопрос о рабстве на новых приобретениях до тех пор, пока народ не сможет действовать в качестве суверена при создании штатов.

Президент Тейлор скончался 9 июля 1850 года, и Миллард Филмор стал президентом в силу своих полномочий в качестве вице-президента. Смерть Тейлора изменила политические цели администрации в развернувшейся тогда в Конгрессе ожесточенной борьбе за решение вопроса о рабстве на вновь приобретенной территории. Филмор, подобно почти всем вице-президентам, не находился в согласии с президентом, и, став президентом самостоятельно, он изменил политику администрации на противоположную.

Именно на этом вопросе Уэбстер сломал себе карьеру. Он пользовался доверием администрации Тейлора и был выбран на роль поборника ее политики в решении проблемы рабства на территориях. Он лично совещался с Кабинетом министров за сорок восемь часов до произнесения своей памятной речи от 7 марта, в которой он связал свою судьбу с Клеем и рабовладельческим крылом партии, причем ни президент, ни кто-либо из министров не были предупреждены о его намерении изменить позицию до тех пор, пока не были поражены услышанными в его речи взглядами. Уильям М. Мередит из Филадельфии занимал тогда пост министра финансов, и он был настолько оскорблен тем, что счел вероломством Уэбстера, что с тех пор никогда с ним не разговаривал.

Филмор стал вторым вице-президентом, который занял пост президента в результате смерти главы государства, и, подобно Тайлеру, он изменил курс партии, из-за чего от него в значительной степени отвернулись виги Севера. После его вступления в должность президента Компромиссные меры были возобновлены, и Клей провел последнюю великую битву своей жизни в качестве примирителя. При поддержке правительственного аппарата Компромиссные меры Клея прошли в обеих палатах Конгресса и были незамедлительно утверждены президентом. В них объявлялось: во-первых, против отмены рабства в округе Колумбия; во-вторых, в пользу принятия Калифорнии в качестве свободного штата; в-третьих, в пользу чрезвычайно сурового Закона о беглых рабах; в-четвертых, о выплате Техасу 10 000 000 долларов за отказ от его претензий на Нью-Мексико; и в-пятых, в пользу принятия Юты и Нью-Мексико в качестве территорий без каких-либо ограничений в отношении рабства.

Принятие Компромиссных мер фактически объединило Демократическую партию, поскольку сторонники распространения рабства одержали убедительную победу, и демократы Севера в целом разделяли эту политику, однако это сильно ослабило вигов на Севере, не укрепив их на Юге. Филмор и Уэбстер, бывший тогда государственным секретарем, стали соперничающими кандидатами на выдвижение от партии вигов, в то время как антикомпромиссный или антирабовладельческий элемент вигов объединился вокруг генерала Скотта.

Когда 1 июня 1852 года в Балтиморе открылся Национальный съезд Демократической партии, лидеры были полностью уверены в победе своих кандидатов. Председателем съезда был избран Джон В. Дэвис из Индианы, а правило двух третей было подтверждено вновь. Заседания съезда затянулись и длились шесть дней, однако вокруг кандидатур или программ не возникало ожесточенных споров. Состоялось 49 туров голосования по кандидатуре президента, причем главными соперниками в самом начале были Касс и Бьюкенен. Делегация Виргинии, которая всегда играла влиятельную роль на съездах демократов, устала от бесплодной борьбы между кандидатами и в 35-м туре единогласно отдала свои голоса за Франклина Пирса из Нью-Гэмпшира, чья фамилия до того момента не выдвигалась на съезде. Сторонники Касса предприняли серьезную попытку сплотить свои ряды, но не смогли собрать достаточно сил, чтобы приблизиться к числу голосов, требуемому по правилу двух третей, и в итоге главным соперником Пирса стал Марси. В следующей таблице приводится подробное голосование по каждому туру:

BALLOTS. Cass. Buchanan. Douglas. Marcy. Butler. Houston. Dodge. Lane. Dickinson. Pierce.

1 116 93 20 27 2 8 3 13 1 —

2 118 95 23 27 1 6 3 13 1 —

3 119 94 21 26 1 7 3 13 1 —

4 115 89 31 25 1 7 3 13 1 —

5 114 88 34 26 1 8 3 13 1 —

6 114 88 34 26 1 8 3 13 1 —

7 113 88 34 26 1 9 3 13 1 —

8 113 88 34 26 1 9 3 13 1 —

9 112 87 39 27 1 8 — 13 1 —

10 111 86 40 27 1 8 — 14 1 —

11 101 87 50 27 1 8 — 13 1 —

12 98 88 51 27 1 9 — 13 1 —

13 98 88 51 26 1 10 — 13 1 —

14 99 87 51 26 1 10 — 13 1 —

15 99 87 51 26 1 10 — 13 1 —

16 99 87 51 26 1 10 — 13 1 —

17 99 87 50 26 1 11 — 13 1 —

18 96 85 56 25 1 11 — 13 1 —

19 89 85 63 26 1 10 — 13 1 —

20 81 92 64 26 1 10 — 13 1 —

21 60 102 64 26 13 9 — 13 1 —

22 53 104 77 26 15 9 — 13 1 —

23 37 103 78 26 19 11 — 13 1 —

24 33 103 80 26 23 9 — 13 1 —

25 34 101 81 26 24 9 — 13 1 —

26 33 101 80 26 24 10 — 13 1 —

27 32 98 85 26 24 9 — 13 1 —

28 28 96 88 26 25 11 — 13 1 —

29 27 93 91 26 25 12 — 13 1 —

30 33 91 92 26 20 12 — 13 1 —

31 64 79 92 26 16 10 — — 1 —

32 98 74 80 26 1 8 — — 1 —

33 123 72 60 25 2 6 — — 1 —

34 130 49 53 23 1 5 — — 16 —

35 131 39 52 44 1 5 — — 1 15

36 122 28 43 58 1 5 — — 1 30

37 120 28 37 70 1 5 — — 1 29

38 107 28 33 84 1 5 — — 1 29

39 106 28 33 85 1 5 — — 1 29

40 106 27 33 85 1 5 — — 1 29

41 107 27 33 85 1 5 — — 1 29

42 101 27 33 91 1 5 — — 1 29

43 101 27 33 91 1 5 — — 1 29

44 101 27 33 91 1 5 — — 1 29

45 96 27 32 97 1 5 — — 1 29

46 78 28 32 97 1 5 — — 1 44

47 75 28 33 95 1 5 — — 1 49

48 73 28 33 90 1 6 — — 1 55

49 2 — 2 — 2 — — — — 282

Состоялось два тура голосования по кандидатуре вице-президента, первый из которых дал следующие результаты:

Wm. R. King, Ala. 126

Gideon J. Pillow, Tenn. 25

D. R. Atchison, Mo. 25

T. J. Rusk, Texas 12

Jefferson Davis, Miss. 2

Wm. O. Butler, Ky. 27

Robert Strange, N. C. 23

S. U. Downs, La. 30

J. B. Weller, Cal. 28

Howell Cobb, Ga. 2

Второй тур завершился единогласным выдвижением мистера Кинга.

Партийная платформа точно повторяла платформу 1848 года, будучи полностью включенной в текст вместе с двумя новыми резолюциями по вопросу о рабстве и дополнительными резолюциями, касающимися других общегосударственных проблем. Таким образом, платформа демократов 1852 года охватывала все предыдущие платформы Демократической партии со следующими дополнениями:

Решено, что вышеупомянутое положение охватывает и призвано охватить всю проблему рабства, будоражившую Конгресс; и поэтому Демократическая партия Союза, стоящая на этой национальной платформе, будет соблюдать и неукоснительно проводить в жизнь акты, известные как «Компромиссные» меры, урегулированные прошлым Конгрессом, включая акт о возвращении бежавших от работы или службы лиц; каковой акт, будучи призванным реализовать прямое положение Конституции, не может быть добросовестно отменен или изменен таким образом, чтобы уничтожить или подорвать его эффективность.

Решено, что Демократическая партия будет противостоять любым попыткам возобновить в Конгрессе или за его пределами обсуждение вопроса о рабстве, под каким бы видом или предлогом ни предпринималась такая попытка.

Затем следуют резолюции из прежних платформ, касающиеся распределения доходов от продажи земель, резолюция относительно права вето, а также следующие дополнения:

Решено, что Демократическая партия будет неизменно соблюдать и отстаивать принципы, изложенные в резолюциях Кентукки и Виргинии 1792 и 1798 годов, а также в докладе мистера Мэдисона законодательному собранию Виргинии в 1799 году; что она принимает эти принципы в качестве одного из главных оснований своего политического кредо и полна решимости претворять их в жизнь в их очевидном смысле и значении.

Решено, что война с Мексикой, исходя из всех принципов патриотизма и международного права, была с нашей стороны справедливой и необходимой войной, в которой ни один американский гражданин не должен был показывать себя противником своей страны и оказывать врагу помощь и поддержку — ни морально, ни физически, ни словом, ни делом.

Решено, что мы приветствуем восстановление дружественных отношений с нашей братской республикой Мексикой и искренне желаем ей всех тех благ и процветания, какими мы наслаждаемся при республиканских институтах, и мы поздравляем американский народ с результатами этой войны, которые столь очевидно оправдали политику и действия Демократической партии и обеспечили Соединенным Штатам компенсацию за прошлое и безопасность в будущем.

Решено, что, учитывая состояние народных институтов в Старом Свете, на демократию нашей страны как на партию народа возлагается высокая и священная обязанность с возросшей ответственностью отстаивать и поддерживать права каждого штата и тем самым союз штатов, а также укреплять и развивать среди них конституционную свободу, продолжая противостоять всем монополиям и исключительным законам в интересах меньшинства за счет большинства, и сохранять бдительную и неизменную приверженность тем принципам и компромиссам Конституции, которые достаточно широки и прочны, чтобы охватить и поддержать Союз в его нынешнем виде и Союз в том виде, в каком он должен быть, во всем размахе энергии и возможностей этого великого и прогрессивного народа.

Выдвижение Пирса было в целом встречено демократами с огромным энтузиазмом. Дух молодого поколения демократов окреп в партии и стал весьма грозной силой. Ежемесячный печатный орган демократии, журнал *Democratic Review*, был реорганизован с появлением способных и крайне агрессивных сотрудников, преданных идее сокрушения «старорежимного косности» в партии, и когда Пирс был выдвинут кандидатом, молодежь, занимавшаяся скандированием, почти полностью сочувствовала молодым демократам, а ветеранам пришлось плестись в хвосте процессии. Поскольку Демократическая партия сплотилась вокруг кандидатов, свободных от междоусобных разногласий, и опиралась на Компромиссные меры, позволившие ей объединить как Север, так и Юг, она вступила в предвыборную борьбу со всеми преимуществами и сохраняла их до самого дня выборов, когда партия вигов потерпела свое Ватерлоо.

Съезд вигов собрался в Балтиморе 16 июня при представительстве всех штатов, а председательствующим был избран Джон Г. Чепмен из Мэриленда. Южные делегаты укрепили свои позиции перед началом съезда посредством кокусной декларации партийной платформы, и открытым секретом было то, что если съезд примет эту платформу, достаточное число южан поддержит Скотта, обеспечив ему выдвижение. Они знали, что Филмор не может быть избран, а Уэбстер еще слабее Филмора, и они были готовы принять Скотта, бывшего кандидатом антирабовладельческого крыла партии, если Компромиссные меры будут прямо поддержаны партийным съездом, в то время как сам Скотт был готов принять выдвижение с любой платформой, которую мог сформулировать съезд. Филмор добился принятия Компромиссных мер и заставил вигов включить их в партийную платформу, но неискренность этого шага проявилась в отказе выдвинуть Филмора и в выдвижении Скотта, который представлял антикомпромиссных вигов страны. Состоялось 53 тура голосования по кандидатуре президента, однако на протяжении этой долгой борьбы почти не наблюдалось проявлений дурного нрава. Скотт начал со 131–133 голосов у Филмора и 29 у Уэбстера, а завершил голосование со 159 голосами у Скотта против 112 у Филмора и 21 у Уэбстера. В следующей таблице представлены подробные результаты туров голосования:

BALLOTS. Scott. Fillmore. Webster.

1 131 133 29

2 133 131 29

3 133 131 29

4 134 130 29

5 130 133 30

6 133 131 29

7 131 133 28

8 133 131 28

9 133 133 29

10 135 130 29

11 134 131 28

12 134 130 28

13 134 130 28

14 133 130 29

15 133 130 29

16 135 129 28

17 132 131 29

18 132 131 28

19 132 131 29

20 132 131 29

21 133 131 28

22 132 130 30

23 132 130 30

24 133 129 30

25 133 128 31

26 134 128 30

27 134 128 30

28 134 128 30

29 134 128 30

30 134 128 29

31 134 128 30

32 134 128 30

33 134 128 29

34 134 126 28

35 134 128 28

36 136 127 28

37 133 128 28

38 136 127 29

39 134 128 30

40 132 129 32

41 132 129 32

42 134 128 30

43 134 128 30

44 133 129 30

45 133 127 32

46 134 127 31

47 135 129 29

48 137 124 30

49 139 122 30

50 142 122 28

51 142 120 29

52 146 119 27

53 159 112 21

Necessary to choose, 147

Выдвижение Скотта было объявлено единогласным, а Уильям А. Грэм из Северной Каролины, занимавший пост министра военно-морских сил в администрации Филмора, получил единогласное выдвижение на пост вице-президента во втором туре. Следующая платформа была принята без возражений, за исключением восьмого и последнего пункта, утверждавшего новый и суровый Закон о беглых рабах. После оживленных дебатов он был принят большинством в 212 голосов против 70. Многие сторонники генерала Скотта проголосовали за эту резолюцию из соображений политической целесообразности. Генерал Скотт в своем письме о согласии баллотироваться безоговорочно поддержал платформу во всей ее полноте.

Виги Соединенных Штатов, собравшись на съезд, придерживаясь великих консервативных принципов, которые руководят ими и управляют ими, и ныне, как и прежде, полагаясь на рассудительность американского народа, с неизменной уверенностью в его способность к самоуправлению и его преданность Конституции и Союзу, провозглашают следующие политические убеждения и решимость, для установления и поддержания которых была создана их национальная партийная организация:

Первое. Правительство Соединенных Штатов носит ограниченный характер и ограничивается осуществлением полномочий, прямо предоставленных Конституцией, а также тех, которые необходимы и целесообразны для полного претворения предоставленных полномочий в жизнь, причем полномочия, не предоставленные или не вытекающие с необходимостью, сохраняются за соответствующими штатами и за народом.

Второе. Правительства штатов должны сохранять свои закрепленные за ними права, а центральное правительство должно поддерживаться в пределах его конституционных полномочий, и Союз следует почитать и оберегать как оплот наших свобод.

Третье. Что хотя борющиеся за свободу повсюду вызывают самые теплые симпатии партии вигов, мы по-прежнему придерживаемся доктрины Отца нашей Страны, провозглашенной в его Прощальном послании, о том, чтобы держаться в стороне от всех запутанных союзов с иностранными государствами и никогда не покидать собственную землю ради чужой; что наша миссия как республики состоит не в том, чтобы распространять наши взгляды или навязывать другим странам наши формы правления посредством хитрости или силы, а в том, чтобы учить на собственном примере и демонстрировать благодаря нашему успеху, умеренности и справедливости блага самоуправления и преимущества свободных институтов.

Четвертое. Поскольку народ создает правительство и управляет им, он должен подчиняться его Конституции, законам и договорам, если он хочет сохранить свое самоуважение и то уважение, на которое он претендует и которого добьется от иностранных держав.

Пятое. Правительство должно управляться на принципах строжайшей экономии; доходы, достаточные для его расходов в мирное время, должны главным образом поступать от пошлин на импорт, а не от прямых налогов; и при установлении таких пошлин здравая политика требует справедливой дифференциации и защиты от мошенничества посредством специфических пошлин, когда это возможно, благодаря чему может обеспечиваться надлежащее поощрение американской промышленности — в равной степени для всех классов и всех регионов страны.

Шестое. Конституция наделяет Конгресс полномочиями открывать и ремонтировать гавани и расчищать препятствия на судоходных реках всякий раз, когда такие улучшения необходимы для общей обороны и для защиты и облегчения торговли с иностранными государствами или между штатами, причем эти улучшения в каждом отдельном случае носят национальный и общий характер.

Седьмое. Федеральное правительство и правительства штатов являются частями единой системы, в равной степени необходимыми для общего процветания, мира и безопасности, и к ним следует относиться с одинаковой сердечной, привычной и непоколебимой привязанностью. Уважение к авторитету каждого из них и подчинение справедливым конституционным мерам каждого из них являются обязанностями, требуемыми самыми очевидными соображениями национального, государственного и индивидуального благополучия.

Восьмое. Что серия актов Тридцать второго Конгресса, включая акт, известный как Закон о беглых рабах, принимается партией вигов Соединенных Штатов и одобряется ею как принципиальное и существенное урегулирование опасных и волнующих вопросов, которые они охватывают; и, поскольку они затрагивают нас, мы будем поддерживать их и настаивать на их неукоснительном исполнении до тех пор, пока время и опыт не продемонстрируют необходимость дальнейшего законодательства для предотвращения уклонения от законов, с одной стороны, и злоупотребления их полномочиями — с другой, не умаляя их нынешней эффективности; и мы осуждаем любые дальнейшие попытки раздувать урегулированный таким образом вопрос как опасные для нашего мира и будем пресекать любые усилия по продолжению или возобновлению такого рода волнений, где бы, когда бы или каким бы образом ни предпринималась такая попытка; и мы будем поддерживать эту систему как имеющую важнейшее значение для национальной идентичности партии вигов и целостности Союза.

Компромиссные меры навязывались стране как окончательное решение, и демократы вместе со всеми южными вигами и многими северными вигами приняли их в качестве такового. Если бы администрация Пирса позволила вопросу о рабстве остаться в рамках Компромиссных мер, вполне вероятно, что рождение Республиканской партии было бы надолго отложено, однако отмена Миссурийского компромисса вдохнула новую жизнь в споры о рабстве и подхлестнула антирабовладельческие настроения в стране до агрессивной борьбы, завершившейся избранием Линкольна в 1860 году.

Демократы свободного почва созвали национальный съезд в Питтсбурге на 11 августа под председательством Генри Вильсона из Массачусетса. Джон П. Хейл из Нью-Гэмпшира был выдвинут кандидатом в президенты, а Джордж В. Джулиан из Индианы — кандидатом в вице-президенты без проведения формального голосования. Была принята следующая платформа:

Собравшись на национальный съезд в качестве демократии Соединенных Штатов, объединенные общей решимостью отстаивать правое против неправого и свободу против рабства; уповая на разум, патриотизм и проницательное чувство справедливости американского народа; полагаясь на Бога в деле триумфа нашего дела и призывая к Его руководству в наших попытках продвигать его, мы представляем на беспристрастный суд всех людей следующую декларацию принципов и мер:

1. Что правительства, получающие свою справедливую власть с согласия управляемых, учреждаются среди людей для обеспечения всем тех неотчуждаемых прав на жизнь, свободу и стремление к счастью, которыми они наделены своим Создателем и которых никто не может быть лишен посредством действительного законодательства, за исключением случаев совершения преступления.

2. Что истинная миссия американской демократии заключается в поддержании свобод народа, суверенитета штатов и вечности Союза посредством беспристрастного применения к общественным делам — без региональных различий — фундаментальных принципов прав человека, строгой справедливости и экономного управления.

3. Что федеральное правительство представляет собой структуру с ограниченными полномочиями, проистекающими исключительно из Конституции, и содержащиеся в ней делегирования полномочий должны строго толковаться всеми ведомствами и агентами правительства, причем осуществление сомнительных конституционных полномочий является нецелесообразным и опасным.

4. Что Конституция Соединенных Штатов, принятая с целью образования более совершенного Союза, утверждения правосудия и обеспечения благодеяний свободы, прямо отказывает центральному правительству в каких бы то ни было полномочиях лишать любого человека жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и поэтому правительство, обладающее не большим правом сделать человека рабом, чем сделать его королем, и не большим правом устанавливать рабство, чем устанавливать монархию, должно незамедлительно приступить к освобождению себя от всякой ответственности за существование рабства везде, где оно обладает конституционными полномочиями издавать законы для его искоренения.

5. Что на упорные и настойчивые требования рабовладельческой власти о создании новых рабовладельческих штатов, новых рабовладельческих территорий и навязывании рабства всей нации наш четкий и окончательный ответ таков: никаких больше рабовладельческих штатов, никаких рабовладельческих территорий, никакого национализированного рабства и никакого общенационального законодательства об экстрадиции рабов.

6. Что рабство является грехом перед Богом и преступлением против человека, которые никакие человеческие законы или обычаи не могут сделать правильными; и что христианство, гуманность и патриотизм в равной степени требуют его отмены.

7. Что Закон о беглых рабах 1850 года противоречит Конституции, принципам общего права, духу христианства и настроениям цивилизованного мира. Поэтому мы отрицаем его обязательную силу для американского народа и требуем его немедленной и полной отмены.

8. Что доктрина о том, что любой человеческий закон является окончательным и не подлежит изменению или отмене, не согласуется с кредо основателей нашего правительства и представляет опасность для свобод народа.