«Наши президенты и как мы их выбираем»

9. Что акты Конгресса, известные как «Компромиссные» меры 1850 года — ставящие принятие суверенного штата в зависимость от принятия других мер, требуемых особыми интересами рабства; своим упущением гарантировать свободу на свободных территориях; своей попыткой наложить неконституционные ограничения на полномочия Конгресса и народа принимать новые штаты; своими положениями о принятии пяти миллионов государственного долга Техаса, а также о выплате еще пяти миллионов и уступке большой территории тому же штату под угрозой в качестве стимула для отказа от необоснованной претензии; и своим посягательством на суверенитет штатов и свободы народа посредством принятия несправедливого, деспотического и неконституционного Закона о беглых рабах — доказывают свою несовместимость со всеми принципами и максимами демократии и полную неспособность разрешить вопросы, урегулированием которых они якобы являются.

10. Что никакого перманентного урегулирования вопроса о рабстве нельзя ожидать иначе как через практическое признание той истины, что рабство носит региональный характер, а свобода — общенациональный; через полное отделение центрального правительства от рабства и осуществление его законного и конституционного влияния на стороне свободы; и через оставление за штатами всей проблемы рабства и выдачи беглых от службы лиц.

11. Что все люди имеют естественное право на часть земли; и поскольку использование земли незаменимо для жизни, право всех людей на землю так же священно, как их право на саму жизнь.

12. Что государственные земли Соединенных Штатов принадлежат народу и не должны продаваться частным лицам или дароваться корпорациям, но должны удерживаться как священный траст на благо народа и передаваться в ограниченных количествах бесплатно поселенцам, не имеющим земли.

13. Что должное уважение к федеральной Конституции и здравая административная политика требуют, чтобы фонды центрального правительства содержались отдельно от банковских учреждений; чтобы внутренние и океанские почтовые тарифы были снижены до минимально возможного уровня; чтобы доходы собирались лишь в объеме, необходимом для покрытия строго необходимых расходов государственной службы и погашения государственного долга; и чтобы полномочия и патронаж правительства были сокращены посредством упразднения всех ненужных должностей, окладов и привилегий, а также путем избрания народом всех гражданских должностных лиц на службе Соединенных Штатов, насколько это совместимо с оперативным и эффективным ведением общественных дел.

14. Что улучшение рек и гаваней, когда оно необходимо для безопасности и удобства торговли с иностранными государствами или между отдельными штатами, представляет собой предмет национальной заботы; и долгом Конгресса в рамках осуществления его конституционных полномочий является обеспечение такого улучшения.

15. Что эмигранты и изгнанники из Старого Света должны встречать сердечный прием в домах с удобствами и на поприщах деятельности в Новом Свете; и любая попытка урезать их привилегии становиться гражданами и собственниками земли среди нас должна встречать непреклонное сопротивление.

16. Что каждая нация имеет ясное право изменять свое собственное правительство или преобразовывать его и управлять своими собственными делами таким образом, который наилучшим образом обеспечивает права и способствует счастью народа; и иностранное вмешательство в это право представляет собой опасное нарушение норм международного права, против которого все независимые правительства должны протестовать и стремиться предотвратить его всеми надлежащими средствами; и особенно долгом американского правительства, представляющего главную республику мира, является протест против вмешательства королей и императоров против наций, стремящихся установить для себя республиканские или конституционные правительства, и предотвращение такового всеми надлежащими средствами.

17. Что независимость Гаити должна быть признана нашим правительством, а наши торговые отношения с ним — поставлены на условия режима наибольшего благоприятствования.

18. Что поскольку, согласно Конституции, «граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах», практика тюремного заключения цветных матросов из других штатов, пока суда, на которых они служат, стоят в порту, и отказ в осуществлении права передавать такие дела на рассмотрение Верховного суда Соединенных Штатов для проверки законности подобных процедур являются вопиющим нарушением Конституции и посягательством на права граждан других штатов, совершенно несовместимым с заявлениями рабовладельцев о том, что они желают добросовестного соблюдения положений Конституции каждым штатом Союза.

19. Что мы рекомендуем включить во все договоры, подлежащие заключению в будущем между Соединенными Штатами и иностранными государствами, какое-либо положение об мирном разрешении споров путем обращения к решительному арбитражу.

20. Что Партия свободной демократии создана не для того, чтобы помогать ни виговскому, ни демократическому крылу великой рабовладельческо-компромиссной партии нации, а для того, чтобы победить их обеих; и что, отвергая и отрекаясь от обеих как от безнадежно коррумпированных и совершенно недостойных доверия, цель Свободной демократии состоит в том, чтобы взять под свой контроль федеральное правительство и управлять им в целях лучшей защиты прав и интересов всего народа.

21. Что мы начертали на своем знамени: «Свободная земля, свободное слово, свободный труд и свободные люди!» — и под ним будем сражаться дальше и вечно, пока триумфальная победа не увенчает наши усилия.

22. Что на основе этой платформы съезд представляет американскому народу в качестве кандидата на пост президента Соединенных Штатов Джона П. Хейла из Нью-Гэмпшира и в качестве кандидата на пост вице-президента Соединенных Штатов Джорджа В. Джулиана из Индианы и горячо рекомендует их поддержке всех свободных людей и всех партий.

Борьба 1852 года с самого начала была бесперспективной для вигов. Генерал Скотт искренне верил в собственную победу, но в этой уверенности он оставался почти в полном одиночестве. После катастрофических октябрьских выборов он вопреки советам более благоразумных друзей отправился в агитационную поездку по стране и произнес ряд предвыборных речей, которые ныне помнят главным образом из-за его лести в адрес иностранных избирателей, когда он восхвалял «сочный ирландский акцент» и «сладкий немецкий выговор» многих своих сторонников. В результате Пирс — человек, чья кандидатура никогда не обсуждалась в контексте президентства, но который был выдвинут в качестве «темной лошадки» на национальном съезде, — победил во всех штатах Союза, кроме четырех: Массачусетса и Вермонта на Севере, а также Кентукки и Теннесси на Юге. Ниже приводятся результаты всенародного и коллегии выборщиков голосования:

STATES. Popular Vote. Electors.

Franklin Pierce, N. H. Winfield Scott, N. Y. John P. Hale, N. H. Pierce. Scott.

Maine 41,609 32,543 8,030 8 —

New Hampshire 29,997 16,147 6,695 5 —

Vermont 13,044 22,173 8,621 — 5

Massachusetts 44,569 52,683 28,023 — 13

Rhode Island 8,735 7,626 644 4 —

Connecticut 33,249 30,357 3,160 6 —

New York 262,083 234,882 25,329 35 —

New Jersey 44,305 38,556 350 7 —

Pennsylvania 198,568 179,174 8,525 27 —

Delaware 6,318 6,293 62 3 —

Maryland 40,020 35,066 54 8 —

Virginia 73,858 58,572 —— 15 —

North Carolina 39,744 39,058 —— 10 —

South Carolina[14] —— —— —— 8 —

Georgia 34,705 16,660 —— 10 —

Alabama 26,881 15,038 —— 9 —

Florida 4,318 2,875 —— 3 —

Mississippi 26,876 17,548 —— 7 —

Louisiana 18,647 17,255 —— 6 —

Texas 13,552 4,995 —— 4 —

Arkansas 12,179 7,404 —— 4 —

Missouri 38,353 29,984 —— 9 —

Tennessee 57,018 58,898 —— — 12

Kentucky 53,806 57,068 —— — 12

Ohio 169,220 152,526 31,682 23 —

Michigan 41,842 33,859 7,237 6 —

Indiana 95,340 80,901 6,929 13 —

Illinois 80,597 64,934 9,966 11 —

Wisconsin 33,658 22,240 8,814 5 —

Iowa 17,763 15,856 1,604 4 —

California 40,626 35,407 100 4 —

Totals 1,601,274 1,386,580 155,825 254 42

Президент Пирс мог бы иметь спокойную администрацию и в целом поддерживать мир между регионами, если бы он безрассудно не возобновил проблему рабства, согласившись на отмену Миссурийского компромисса и превратив ее в мероприятие Демократической партии. Канзас и Небраска, располагавшиеся к северу от миссурийской линии, чья территория была торжественно предана идеалам свободы Миссурийским компромиссом 1820 года, принявшим Миссури в качестве рабовладельческого штата, вожделелись сторонниками расширения рабства, и они решили не только пойти наперекор торжественно данному слову нации, но и, пренебрегая климатическими возражениями, навязать рабство на обеих этих территориях и сделать их рабовладельческими штатами. Пропагандисты рабства не смогли извлечь каких-либо существенных плодов для рабства из наших мексиканских приобретений и в отчаянии самоубийцы решили силой насадить рабство в Канзасе и Небраске посредством системы насилия, которую в то время обычно описывали как «пограничное хулиганство» и которая обессмертила имя Джона Брауна.

Отмена Миссурийского компромисса стала началом конца рабства. Было заметно, что мира быть не может, поскольку промышленность и прогресс Севера стремительно продвигались вперед и ускоряли формирование новых штатов, в то время как Юг стоял на месте. Целый ряд новых и очень способных людей был вовлечен на политическую арену спорами вокруг рабства. Салмон П. Чейз из Огайо и Чарльз Самнер из Массачусетса были избраны в Сенат единым демократичным голосованием в сочетании со сторонниками свободной почвы в их соответствующих легислатурах. Генри Вильсон, «натикский сапожник», стал в Массачусетсе влиятельнее, чем Уэбстер в момент своей смерти; а антирабовладельческие настроения на глазах и стремительно росли до огромных масштабов.

Партия вигов дала свою последнюю битву в 1852 году, хотя формально она еще участвовала в кампании 1856 года, а из обломков старой партии Нативистов сформировалась новая партия. Оппозиция католикам усилилась после того, как Пирс назначил судью Кэмпбелла из Филадельфии генеральным почтмейстером. Тот был очень способным и преданным членом кабинета министров, и не было никаких претензий на то, что его религиозные взгляды хоть как-то влияли на его официальные назначения, однако это оживило тлеющие угольки нативизма. Огромная масса вигов, понимавших, что партия вигов фактически погибла, а также антирабовладельческие демократы остались без политического применения. Они напоминали федералистов, которые сначала нашли прибежище в антимасонстве, а с помощью антимасонства впоследствии нашли прибежище в партии вигов. Результатом стало стремительное распространение новой американской партии, или того, что обычно называли партией «Незнаек» (Know-Nothing), с тайными ложами и членами, поклявшимися не разглашать действия организации и голосовать за ее выдвинутых кандидатов. В начале 1854 года она продемонстрировала удивительную силу во многих регионах, и на местных выборах нередко при подсчете голосов выяснялось, что все избранные должностные лица были неизвестны публике в качестве кандидатов. Ее первым крупным триумфом стали муниципальные выборы в Филадельфии в мае 1854 года, когда судья Конрад, кандидат от вигов и тайный кандидат «Незнаек», был избран мэром подавляющим большинством голосов.

Демократы потеряли большое число своих способнейших людей на почве проблемы рабства, спровоцировав их переход на сторону противника из-за отмены Миссурийского компромисса, и было очевидно, что в следующей национальной кампании партия расколется; однако различные элементы оппозиции были еще более разнородными и имели мало шансов на достижение чего-либо близкого к единству, необходимому для победы. Пирс, подобно Филмору, Полку и Тайлеру, добивался переизбрания, но потерпел сокрушительную неудачу на собственном съезде, несмотря на то, что использовал всю полноту своего служебного положения до предела, и его правление завершилось тем, что страна оказалась расколота межрегиональными распрями и ей серьезно угрожала братоубийственная война.

ПРЕДВЫБОРНАЯ БОРЬБА БЬЮКЕНЕНА — ФРИМОНТА — ФИЛМОРА

1856

Президентская битва 1856 года, подарившая Пенсильвании ее единственного президента в лице Джеймса Бьюкенена, памятна главным образом потому, что она ознаменовала рождение Республиканской партии как национальной организации, которой было суждено вести величайшую гражданскую войну современной истории, отменить рабство, удерживать власть без перерыва на протяжении четверти века и написать самые блестящие главы в летописи Республики.

Демократы были сильно деморализованы отменой Миссурийского компромисса, и они понесли потерю в виде агрессивного перехода в стан противника ряда лидеров демократов с большой поддержкой среди народных масс, но различные оттенки оппозиции демократии были разделены еще более безнадежно. Демократы имели преимущество в виде возможности рассчитывать на сплоченное голосование Юга по прямому вопросу о рабстве и обоснованно надеялись, что смогут удержать достаточное количество штатов на Севере для достижения успеха. Бьюкенен находился за границей в качестве посла в бурные времена администрации Пирса и вернулся как раз вовремя, чтобы извлечь максимум выгоды из создавшейся сложной ситуации. Выдвижение и избрание Пирса на второй срок были безнадежны. Касс потерпел поражение от народа и неоднократно терпел неудачи на национальных съездах. Таким образом, Бьюкенен захватил прочное лидерство в гонке за президентскую номинацию, и ему чрезвычайно повезло с тем, что его кампанию вел талантливый, преданный и неутомимый полковник Форни, который руководил не только выдвижением, но и национальной борьбой в тех немногих северных штатах, которые удавалось удержать под знаменем демократов.

Южные лидеры испытывали абсолютное доверие к Бьюкенену, и их вера была полностью оправдана. В былые годы он был федерастским конгрессменом, а позже вступил в Демократическую партию со всеми идеями строгого толкования конституции, свойственными федерализму, которые тогда гармонировали с политикой демократов применительно к проблеме рабства. Он был логичным кандидатом в президенты от демократов в 1856 году; а президент Пирс, совершенно невозможный кандидат, поскольку было известно, что он никогда не сможет собрать необходимые две трети голосов на съезде, оставался его единственным серьезным соперником к началу голосования.

JAMES BUCHANAN

Национальный съезд Демократической партии собрался в Цинциннати 2 июня в составе полных делегаций от каждого штата и двух оспаривающих друг друга делегаций от Нью-Йорка и Миссури. Распря между фракциями в обоих штатах была исключительно ожесточенной. Противоборствующие фракции Нью-Йорка были известны как «жесткие», порожденные старыми ханкерами, и «мягкие», занявшие место барнбёрнеров. Миссурийские делегации были известны как сторонники Бентона и «регуляры», причем сторонники Бентона потеряли контроль над партийной организацией в штате. Съезд разрешил проблему, допустив обе делегации от каждого штата и предоставив каждому делегачу лишь по полголоса. Постоянным председателем был избран Джон Э. Уорд из Джорджии, а правило двух третей было подтверждено без споров.

Именно на этом съезде Стивен А. Дуглас впервые заявил о себе как об активном кандидате в президенты, и поскольку он возглавлял борьбу за отмену Миссурийского компромисса, он находился в согласии с администрацией Пирса. Как видно из бюллетеней для голосования, его сторонники почти полностью отдавали свои голоса Пирсу до тех пор, пока неконкурентоспособность Пирса не стала очевидной, после чего голоса за Пирса в основном перешли к Дугласу. В следующей таблице представлены подробные результаты 17 туров голосования, завершившихся выдвижением Бьюкенена:

BALLOTS. Buchanan. Pierce. Douglas. Cass.

1 135

122

33

5

2 139

119 ¹⁄₂ 3 ¹⁄₂ 6

3 139 ¹⁄₂ 119

32

5 ¹⁄₂

4 141 ¹⁄₂ 119

30

5 ¹⁄₂

5 140

119 ¹⁄₂ 31

5 ¹⁄₂

6 155

117 ¹⁄₂ 28

5 ¹⁄₂

7 143 ¹⁄₂ 89

58

5 ¹⁄₂

8 147 ¹⁄₂ 87

56

5 ¹⁄₂

9 146

87

56

7

10 150 ¹⁄₂ 80 ¹⁄₂ 59 ¹⁄₂ 5 ¹⁄₂

11 147 ¹⁄₂ 80

63

5 ¹⁄₂

12 148

79

63 ¹⁄₂ 5 ¹⁄₂

13 150

77 ¹⁄₂ 63

5 ¹⁄₂

14 152 ¹⁄₂ 75

63

5 ¹⁄₂

15 168 ¹⁄₂ 3 ¹⁄₂ 118 ¹⁄₂ 4 ¹⁄₂

16 168

—

121

6

17 296

—

—

—

Поскольку Бьюкенen был выходцем с Севера, пост вице-президента уступили Югу, и на эту должность было выдвинуто 10 кандидатов. Первый тур дал следующие результаты:

J. A. Quitman, Miss. 59

Linn Boyd, Ky. 33

A. V. Brown, Tenn. 29

J. A. Bayard, Del. 31

T. J. Rusk, Texas 2

J. C. Breckenridge, Ky. 55

B. Fitzpatrick, Ala. 11

H. V. Johnson, Ga. 31

Trusten Polk, Mo. 5

J. C. Dobbin, N. C. 13

Когда был объявлен второй тур, несколько кандидатов сняли свои имена, и мистер Брекинридж был выдвинут единогласно. Он был кумиром молодой демократии Юга, заслужив авторитет благодаря двум самым примечательным избирательным кампаниям в Конгресс в истории Кентукки, в ходе которых он победил губернатора Летчера и Лесли Комбса, двух сильнейших лидеров старой школы Клея в округе Эшленд. Его успех объяснялся исключительно его личной популярностью. Он был не только одним из способнейших среди всех Брекинриджей, но также самым обходительным, приветливым и восхитительным собеседником, и его выдвижение значительно укрепило избирательный список демократов во всех регионах страны.

Платформа была в итоге принята без возражений. В ней сначала воспроизводилась преамбула, принятая в 1844 году, за которой следовали десять резолюций из других предыдущих платформ, включая первые пять резолюций 1840 года, а также другие, отражающие взгляды демократов на доходы от общественных земель; против национального банка; в поддержку системы субказначейства; в поддержку права вето и против любых новых ограничений на натурализацию. К ним были добавлены следующие новые резолюции:

И принимая во внимание, что с тех пор, как предыдущая декларация единообразно принималась нашими предшественниками на национальном съезде, неблагоприятная политическая и религиозная проверка была тайно организована партией, утверждающей, что она является исключительно американской, и подобает, чтобы американская демократия четко определила свое отношение к ней и объявила о своей решительной оппозиции всем тайным политическим обществам, как бы они ни назывались,

Решено, что поскольку основа этого Союза штатов была заложена в полной свободе в вопросах религии, а его процветание, экспансия и выдающийся пример свободного правления построены на ней же, без различия лиц по признаку ранга, положения или рождения, ни одна партия не может справедливо считаться национальной, конституционной или соответствующей американским принципам, если она строит свою исключительную организацию на религиозных мнениях и случайном месте рождения. И следовательно, политический крестовый поход в девятнадцатом веке и в Соединенных Штатах Америки против католиков и уроженцев других стран не оправдан ни прошлой историей, ни будущими перспективами страны, равно как и не согласуется с духом толерантности и просвещенной свободы, который особо отличает американскую систему народного правления.

Решено, что мы с возобновленной энергией цели повторяем тщательно продуманные декларации прошлых съездов по региональной проблеме внутреннего рабства и в отношении закрепленных прав штатов:

1. Что Конгресс не имеет полномочий по Конституции вмешиваться во внутренние институты отдельных штатов или контролировать их, и что все такие штаты являются единственными и надлежащими судьями всего, что относится к их собственным делам и не запрещено Конституцией; что все усилия аболиционистов или иных лиц, направленные на то, чтобы побудить Конгресс вмешаться в вопросы рабства или предпринять первоначальные шаги в этом отношении, чреваты самыми тревожными и опасными последствиями, и что все подобные усилия имеют неизбежную тенденцию уменьшать счастье народа и ставить под угрозу стабильность и прочность Союза, и не должны одобряться ни одним сторонником наших политических институтов.

2. Что вышеизложенное охватывает и было призвано охватить всю проблему агитации вокруг рабства в Конгрессе, и поэтому Демократическая партия Союза, стоящая на этой национальной платформе, будет соблюдать и неукоснительно исполнять акты, известные как «Компромиссные» меры, урегулированные Конгрессом 1850 года, включая акт о возвращении бежавших от работы или службы лиц; каковой акт, будучи предназначенным для реализации прямого положения Конституции, не может быть добросовестно отменен или изменен так, чтобы уничтожить или подорвать его эффективность.

3. Что Демократическая партия будет противостоять любым попыткам возобновить в Конгрессе или за его пределами агитацию по вопросу о рабстве, под каким бы видом или предлогом ни предпринималась такая попытка.

4. Что Демократическая партия будет неизменно соблюдать и отстаивать принцип, заложенный в резолюциях Кентукки и Виргинии 1797 и 1798 годов, а также в докладе мистера Мэдисона законодательному собранию Виргинии в 1799 году; что она принимает эти принципы в качестве одного из главных оснований своего политического кредо и полна решимости претворять их в жизнь в их очевидном смысле и значении.

И дабы мы могли более отчетливо ответить на вызов, на который региональная партия, существующая исключительно за счет агитации вокруг рабства, ныне опирается для проверки верности народа Севера и Юга Конституции и Союзу:

1. Решено, что, заявляя о своей приверженности и желая сотрудничать со всеми, кто рассматривает сохранение Союза на основе Конституции как первостепенную задачу, и отвергая любые региональные вопросы и платформы, касающиеся внутреннего рабства, которые стремятся втянуть штаты в междоусобицы и подстрекать к измене и вооруженному сопротивлению закону на территориях, и чья заведомая цель в случае осуществления должна закончиться гражданской войной и распадом Союза, американская демократия признает и принимает принципы, содержащиеся в органических законах об учреждении территорий Небраска и Канзас как воплощающие единственное надежное и безопасное решение вопроса о рабстве, на котором может покоиться великая национальная идея народа всей этой страны в ее решительном стремлении сохранить Союз и не допустить вмешательства Конгресса в дела рабства на территориях или в округе Колумбия.

2. Что это составляло основу компромисса 1850 года, подтвержденного как Демократической, так и партией вигов на национальных съездах, ратифицированного народом на выборах 1852 года и правильно примененного к организации территорий в 1854 году.

3. Что путем единообразного применения демократического принципа к организации территорий и приему новых штатов с внутренним рабством или без него, по их собственному выбору, равные права всех штатов будут сохранены в неприкосновенности, первоначальные пакты Конституции поддержаны несокрушимо, а постоянство и расширение Союза обеспечены до предела его возможностей охватить в мире и согласии каждый будущий американский штат, который может быть создан или присоединен с республиканской формой правления.

Решено, что мы признаем право жителей всех территорий, включая Канзас и Небраску, действуя через законно и честно выраженную волю большинства реальных жителей и всякий раз, когда численность их населения это оправдывает, сформировать конституцию — с внутренним рабством или без него — и быть принятыми в Союз на условиях полного равенства с другими штатами.

Решено, наконец, что ввиду состояния народных институтов в Старом Свете (и опасных тенденций региональной агитации в сочетании с попыткой наложить гражданские и религиозные ограничения на права приобретения и пользования гражданством в нашей собственной стране) на Демократическую партию этой страны как на партию Союза возлагается высокая и священная обязанность с возросшей ответственностью поддерживать и отстаивать права каждого штата и тем самым Союз штатов; укреплять и продвигать среди нас конституционную свободу путем продолжения сопротивления всем монополиям и исключительным законам в интересах меньшинства за счет большинства; и посредством бдительного и постоянного следования тем принципам и компромиссам Конституции, которые достаточно широки и прочны, чтобы охватить и поддержать Союз, каким он был, Союз, каков он есть, и Союз, каким он будет, во всем пространстве энергий и возможностей этого великого и прогрессивного народа.

1. Решено, что существуют вопросы, связанные с внешней политикой этой страны, которые уступают по важности любому внутреннему вопросу. Пришло время для народа Соединенных Штатов заявить о своей поддержке свободных морей и прогрессивной свободной торговли во всем мире и торжественными демонстрациями поставить свое моральное влияние рядом со своим успешным примером.

2. Решено, что наше географическое и политическое положение по отношению к другим государствам этого континента, не менее чем интересы нашей торговли и развитие нашей растущей мощи, требуют от нас священного соблюдения принципов, заложенных в доктрине Монро. Их направленность и значение не допускают никаких искажений и должны применяться с непреклонной строгостью.

3. Решено, что великая магистраль, которую природа, а также согласие государств, наиболее непосредственно заинтересованных в ее поддержании, наметили для свободного сообщения между Атлантическим и Тихим океанами, представляет собой одно из важнейших достижений, реализованных духом современного времени в непоколебимой энергии нашего народа; и этот результат будет обеспечен своевременным и эффективным осуществлением контроля, на который мы имеем право претендовать; и никакой силе на земле нельзя позволять препятствовать или загромождать ее прогресс любым вмешательством в отношения, которые может соответствовать нашей политике установить между нашим правительством и правительствами государств, в пределах владений которых она находится. Мы ни при каких обстоятельствах не можем поступиться нашим преобладанием в урегулировании всех вопросов, возникающих в связи с этим.

4. Решено, что ввиду столь масштабного интереса народ Соединенных Штатов не может не сочувствовать усилиям, предпринимаемым народом Центральной Америки для возрождения той части континента, которая охватывает проход через межъокеанский перешеек.

5. Решено, что Демократическая партия будет ожидать от следующей администрации принятия всех надлежащих мер для обеспечения нашего превосходства в Мексиканском заливе и поддержания постоянной защиты великих путей, через которые в его воды изливаются продукты земли и товары, созданные трудом жителей наших западных долин и Союза в целом.

Решено, что администрация Франклина Пирса была верна демократическим принципам и, следовательно, верна великим интересам страны. Перед лицом ожесточенной оппозиции он поддерживал законы внутри страны и отстаивал права американских граждан за рубежом; и поэтому мы провозглашаем наше безоговорочное восхищение его мерами и политикой.

Когда Бьюкенен был выдвинут кандидатом в президенты, все указывало на его избрание подавляющим большинством голосов и без серьезной борьбы. Каждому было очевидно, что антирабовладельческие настроения стремительно набирают обороты на Севере. Демократы чувствовали уверенность в сплоченном голосовании Юга и не считали возможным для Республиканской партии объединить американские и консервативные элементы вигов в достаточной степени, чтобы вести перспективную борьбу в Пенсильвании, Нью-Йорке и западных демократических штатах; однако вскоре после проведения первого Национального съезда республиканцев новая партия стала расти столь быстро, что лидеры демократов в конце концов посмотрели правде в глаза, осознав, что им предстоит отчаянная и сомнительная борьба.

Республиканская партия впервые появилась на политической арене в 1854 году. Тогда она имела небольшую организацию в штате Нью-Йорк и собрала достаточное количество голосов, чтобы провести Кларка, кандидата от вигов, на пост губернатора в противовес Сеймуру, кандидату от демократов, который проиграл губернаторские выборы с перевесом в 309 голосов. Я стоял у колыбели Республиканской партии и был делегатом ее первого съезда штата, проходившего в Питтсбурге, штат Пенсильвания, в 1855 году. Это был массовый съезд, состоявший из рыхлого скопления политических вольнодумцев, но ряд весьма способных людей, включая Гиддингса и Бингэма из Огайо и председательствовавшего Аллисона, выступили с речами. В Пенсильвании предстояло заместить лишь одну государственную должность — комиссара каналов. Съезд в значительной степени состоял из агрессивного аболиционистского элемента штата — немногочисленного, но смелого и напористого в действиях, что проявилось в спонтанном выдвижении Пассмора Вильямсона, сидевшего тогда в тюрьме за неуважение к суду по делу о беглом рабе. Это выдвижение было встречено в штыки всеми консервативными вигами и американцами, и без голосов этих партий республиканская организация не могла провести ни одного кандидата в муниципалитет в штате. В конце концов Вильямсона уговорили отойти в сторону, и комитеты вигов, американцев и республиканцев объединились вокруг Томаса Николсона из Бивера, однако эти силы оказались слишком разнородными, и штат был проигран примерно с перевесом в 12 000 голосов.

Я был делегатом первого Национального съезда республиканцев, который заседал в Филадельфии 17 июня 1856 года. Это также был массовый съезд, поскольку у партии не было организации, и штаты присылали большие или малые делегации по мере удобства. Я отправился на съезд в надежде содействовать выдвижению кандидатуры судьи Маклина в президенты, который был достаточно консервативен, чтобы привлечь как голоса вигов, так и американцев, и я нисколько не верил в успех сугубо республиканского кандидата и партии. Я с удивлением обнаружил, что присутствовавшие на съезде республиканцы из Новой Англии и Нью-Йорка выступают за радикальную республиканскую политику, и я был настолько разочарован очевидным исходом съезда, что, хотя я и присутствовал на его первом заседании, я не зарегистрировался в качестве делегата и не участвовал ни в каких его важных процедурах. Я хорошо помню, как встретил мистера Грили среди тех, кто прибыл на съезд одним из первых, и удивлялся тому, как он растержал всю свою политическую хитрость, когда он с величайшим энтузиазмом заявил мне, что Фримонт победит в Нью-Йорке с перевесом в 50 000 голосов и что Республиканская партия будет достаточно сильна, чтобы выиграть борьбу без каких-либо уступок прочим элементам, противостоящим Демократической партии. Я не верил в Фрипонта ни как в кандидата, ни как в президента. Я разделял царившие в Пенсильвании общие настроения консервативных вигов о том, что выдвижение Фримонта республиканским съездом на бескомпромиссной республиканской платформе выглядит чересчур «диким и необузданным» по своему духу, чтобы победить на выборах. Грили ошибся насчет Нью-Йорка лишь в том, что оценил республиканское большинство на треть ниже того, каким оно оказалось в ночь выборов, когда Фримонт набрал почти столько же голосов, сколько Бьюкенен и Филмор вместе взятые.

Выдвижение Фримонта было организовано некоторыми из наиболее проницательных лидеров старых демократов, среди которых наиболее заметным был старший Фрэнсис П. Блэр, являвшийся одним из самых дальновидных политиков-демократов во времена администрации Джексона, Ван Бюрена и Полка. Они считали наилучшим вариантом взять кандидатом в президенты человека, не имеющего за душой никакого политического багажа, который мог бы вызвать антагонизм у противоречащих друг другу политических взглядов, необходимых для обеспечения победы партии; и Фримонт был молод, с честью служил в армии, совершил то, что тогда считалось удивительными исследованиями в Скалистых горах, и обладал отличием в виде вынужденной отставки из армии из-за того, что преподносилось как выдающиеся героические и патриотические действия с его стороны. Он никогда ничего не говорил и не делал такого, что могло бы оскорбить какие-либо политические предрассудки. Как выяснилось, он был сильнее всего там, где его меньше всего знали. Старые участники Калифорнийской золотой лихорадки 1849 года, вернувшиеся в Пенсильвания и занимавшие видное положение в политике, не испытывали восторга от выдвижения Фримонта. Я отчетливо помню меткое резюме качеств Фримонта, данное человеком, который был с ним в Калифорнии: «Фримонт — это миллионер без доллара в кармане, солдат, который никогда не участвовал в сражении, и государственный деятель, который никогда не произносил речи»; однако в том, что его выдвижение было самым сильным из всех возможных на Филадельфийском съезде, не может сомневаться никто из тех, кто изучает историю той борьбы и совершенный ею поразительный политический переворот. Генри С. Лейн из Индианы председательствовал на съезде, и по кандидатуре президента был проведен единственный тур голосования следующего содержания:

STATES. Fremont. McLean.

Maine 13 11

New Hampshire 15 —

Vermont 15 —

Massachusetts 39 —

Rhode Island 12 —

Connecticut 18 —

New York 93 3

New Jersey 7 14

Pennsylvania 10 71

Delaware — 9

Maryland 4 3

Ohio 30 39

Indiana 18 21

Illinois 14 19

Michigan 18 —

Wisconsin 15 —

Iowa 12 —

Minnesota — 3

Kansas 9 —

Nebraska — 3

Kentucky 5 —

California 12 —

Totals 359 196

Кандидатура Фримонта была выдвинута единогласно и с огромным энтузиазмом, а голосование по кандидатуре вице-президента проводилось всего один раз и принесло следующие результаты:

William L. Dayton, N. J. 259

Abraham Lincoln, Ill. 110

N. P. Banks, Mass. 46

David Wilmot, Penn. 43

Charles Sumner, Mass. 35

Jacob Collamer, Vt. 15

John A. King, N. Y. 9

S. C. Pomeroy, Kan. 8

Thomas Ford, Ohio 7

Henry Wilson, Mass. 5

Cassius M. Clay, Ky. 4

Henry C. Carey, Penn. 3

Wm. F. Johnston, Penn. 2

Затем мистер Дейтон был объявлен кандидатом от съезда единогласным голосованием, и была принята следующая платформа:

Настоящий съезд делегатов, собравшийся во исполнение призыва к народу Соединенных Штатов — независимо от прежних политических разногласий или разделений, — выступающих против отмены Миссурийского компромисса, против политики нынешней администрации и против распространения рабства на свободные территории; выступающих за прием Канзаса в качестве свободного штата, за возвращение деятельности федерального правительства к принципам Вашингтона и Джефферсона и намеревающихся объединиться для выдвижения кандидатов на посты президента и вице-президента, постановляет следующее:

Постановлено: что поддержание принципов, провозглашенных в Декларации независимости и воплощенных в Федеральной конституции, имеет важнейшее значение для сохранения наших республиканских институтов, и что Федеральная конституция, права штатов и союз штатов должны быть сохранены.

Постановлено: что вместе с нашими отцами-республиканцами мы считаем самоочевидной истиной, что все люди наделены неотчуждаемыми правами на жизнь, свободу и стремление к счастью, и что первостепенной целью и конечным замыслом нашего федерального правительства было обеспечить эти права всем лицам, находящимся в его исключительной юрисдикции; что, поскольку наши отцы-республиканцы, отменив рабство на всей нашей национальной территории, постановили, что ни один человек не может быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры, нашим долгом становится отстаивать это положение Конституции против любых попыток нарушить его с целью установления рабства на любой территории Соединенных Штатов посредством позитивного законодательства, запрещающего его существование или распространение на ней. Что мы отрицаем полномочия Конгресса, территориального законодательного органа, любого отдельного лица или ассоциации лиц придавать законное существование рабству на любой территории Соединенных Штатов до тех пор, пока сохраняется нынешняя Конституция.

Постановлено: что Конституция наделяет Конгресс суверенной властью над территориями Соединенных Штатов в целях их управления, и что при осуществлении этой власти правом и долгом Конгресса является запрещение на территориях тех двух пережитков варварства — многоженства и рабства.

Постановлено: что в то время как Конституция Соединенных Штатов была предписана и учреждена народом в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны и обеспечения благодеяний свободы, и содержит достаточные гарантии защиты жизни, свободы и собственности каждого гражданина, священнейшие конституционные права жителей Канзаса были мошеннически и насильственно отняты у них; их территория подверглась вторжению вооруженных сил; над ними были поставлены фальшивые и мнимые должностные лица законодательной, судебной и исполнительной власти, чьей узурпированной властью при поддержке военной мощи правительства были приняты и приведены в исполнение тиранические и неконституционные законы; были ущемлены права народа на хранение и ношение оружия; были введены чрезвычайные и запутанные присяги на верность в качестве условия осуществления избирательного права и занятия государственной должности; было отказано в праве обвиняемого на скорый и публичное судебное разбирательство беспристрастным судом присяжных; было нарушено право народа на неприкосновенность личности, жилищ, документов и имущества от необоснованных обысков и изъятий; они были лишены жизни, свободы и собственности без надлежащей правовой процедуры; были ущемлены свобода слова и печати; право избирать своих представителей было обесценито; подстрекались и поощрялись убийства, грабежи и поджоги, а преступникам позволялось оставаться безнаказанными; что все это было совершено с ведома, одобрения и при содействии нынешней администрации; и что за это тяжкое преступление против Конституции, Союза и человечности мы предаем суду страны и суду всего мира эту администрацию, президента, его советников, агентов, сторонников, апологетов и соучастников — как до, так и после совершения преступления — и заявляем о своем твердом намерении в дальнейшем привлечь непосредственных виновников этих чудовищных зверств и их сообщников к неизбежному и суровому наказанию.

Постановлено: что Канзас должен быть немедленно принят в Союз в качестве штата с его нынешней свободной конституцией как наиболее действенный способ обеспечить его гражданам пользование правами и привилегиями, на которые они имеют право, и положить конец гражданским распрям, бушующим на его территории.

Постановлено: что оправдание разбойников в духе «сила есть право», воплощенное в Остендском циркуляре, во всех отношениях недостойно американской дипломатии и покроет позором и бесчестием любое правительство или народ, которые одобрят его.

Постановлено: что строительство железной дороги к Тихому океану по наиболее центральному и практичному маршруту настоятельно требуется интересами всей страны, и федеральное правительство должно оказать немедленную и действенную помощь в ее строительстве; а в качестве вспомогательной меры — незамедлительно построить маршрут для переселенцев вдоль линии этой железной дороги.

Постановлено: что ассигнования Конгресса на улучшение рек и гаваней национального значения, необходимые для обслуживания и безопасности существующей торговли, санкционированы Конституцией и оправданы обязанностью правительства защищать жизнь и имущество своих граждан.

Американская партия, или партия «не знаю ничего», стала ведущим фактором среди сил оппозиции демократам на выборах 1854–1855 годов. В некоторых регионах партия вигов была полностью уничтожена, а на Юге не существовало никакой другой организации, противостоящей демократам, кроме американской. Главным принципом ее веры было то, что «американцы должны править Америкой», а ее оппозиция католической церкви была решительной и ярко выраженной. Она эволюционировала из первоначального движения коренных американцев 1844 года в Орден истинных американцев и в большинстве северных штатов объединилась с остатками партии вигов и демократами, выступающими против администрации. Пика своей силы она достигла примерно в 1855 году, главным образом благодаря прочным позициям на Юге. В Новой Англии и на Дальнем Западе американцы к моменту начала борьбы за президентский пост в 1856 году уже в массе своей растворились в республиканской организации.

Американский национальный совет был созван в Филадельфии 19 февраля 1856 года, и на нем были представлены почти все штаты. Совет действовал как секретный орган в соответствии с традициями партии. После трех дней оживленных дискуссий он принял партийную платформу, а 22 февраля Совет прервал свою работу и сформировал Американский национальный съезд по выдвижению кандидатур. Председателем был избран Эфраим Марш из Нью-Джерси. На съезде была предпринята настойчивая попытка оспорить право Национального совета определять платформу партии. Мистер Киллингер из Пенсильвании внес резолюцию, в которой заявлялось, что Совет не имеет полномочий предписывать платформу принципов и что съезд не должен выдвигать кандидатом в президенты или вице-президенты никого, «кто не выступает за запрещение введения рабства на территории севернее 36°30´ решением Конгресса», однако его предложение было отклонено 141 голосом против 59. Провал этой резолюции привел к выходу из съезда наиболее ярых делегатов-аболиционистов, или северных американцев, как их называли. Затем съезд приступил к голосованию по кандидатуре президента:

1st Ballot. 2d Ballot.

M. Fillmore, New York 71 179

George Law, New York 27 24

Garrett Davis, Kentucky 13 10

John McLean, Ohio 7 13

R. F. Stockton, New Jersey 8 —

Sam. Houston, Texas 6 3

John Bell, Tennessee 5 —

Kenneth Raynor, North Carolina 2 14

Erastus Brooks, New York 2 —

Lewis D. Campbell, Ohio 1 —

John M. Clayton, Delaware 1 —

После второго тура голосования мистер Филмор был единогласно объявлен кандидатом, а в первом туре Эндрю Джексон Донелсон из Теннесси, который был приемным сыном генерала Джексона, был выдвинут кандидатом в вице-президенты, получив 181 голос против 8 голосов за губернатора Гарднера из Массачусетса, 8 за Перси Уокера из Алабамы и 8 за Кеннета Рейнора из Северной Каролины. Затем была единогласно принята следующая платформа:

1. Смиренная благодарность Всевышнему за Его покровительственную заботу, дарованную нашим отцам в их победоносной революционной борьбе и доныне проявляемую к нам, их потомкам, в деле сохранения их свобод, независимости и союза этих штатов.

2. Увековечение Федерального союза и Конституции как палладиума наших гражданских и религиозных свобод и единственного надежного оплота американской независимости.

3. Американцы должны править Америкой; и с этой целью граждане по рождению должны отбираться на все государственные, федеральные и муниципальные должности правительственной службы предпочтительно перед всеми остальными.

4. Лица, рожденные от американских родителей, временно проживающих за рубежом, должны иметь право на все права граждан по рождению.

5. Ни одно лицо не должно выбираться на политический пост (будь то уроженец страны или иностранец), которое признает какую-либо преданность или обязательство любого рода по отношению к какому-либо иностранному монарху, правителю или державе либо отказывается признавать федеральную конституцию и конституции штатов (каждую в пределах ее сферы) в качестве высшего закона по сравнению со всеми другими законами в качестве правил политического действия.

6. Безоговорочное признание и соблюдение оговоренных прав отдельных штатов, а также культивирование согласия и братской благожелательности между гражданами отдельных штатов и, с этой целью, невмешательство Конгресса в вопросы, относящиеся исключительно к компетенции отдельных штатов, и невмешательство каждого штата в дела любого другого штата.

7. Признание права граждан Соединенных Штатов по рождению и натурализованных граждан, постоянно проживающих на любой их территории, вырабатывать свою конституцию и законы, а также регулировать свои внутренние и общественные дела собственным способом, подчиняясь исключительно положениям Федеральной конституции, с привилегией приема в Союз всякий раз, когда у них имеется население, необходимое для одного представителя в Конгрессе; при этом всегда подразумевается, что никто, кроме тех, кто является гражданами Соединенных Штатов в соответствии с Конституцией и ее законами и имеет постоянное место жительства на любой такой территории, не должен участвовать в формировании конституции или принятии законов для указанной территории или штата.

8. Проведение в жизнь принципа, согласно которому ни один штат или территория не должны предоставлять никому, кроме граждан, право голоса или право занимать политические должности Соединенных Штатов.

9. Изменение законов о натурализации, в соответствии с которым непрерывное проживание в течение двадцати одного года для всех лиц, не подпадавших ранее под иные правила, становится непременным условием для получения гражданства в будущем, а также недопущение высадки на наши берега всех нищих и лиц, осужденных за преступления; однако без ущемления приобретенных прав иностранцев.

10. Противодействие любому союзу между церковью и государством; невмешательство в религиозную веру или богослужение и отсутствие присяг на верность как условия для занятия должности.

11. Свободное и тщательное расследование любых и всех предполагаемых злоупотреблений должностных лиц и строгая экономия государственных расходов.

12. Соблюдение и исполнение всех законов, принятых конституционным путем, до тех пор, пока эти законы не будут отменены или признаны недействительными компетентными судебными органами.

13. Противодействие безрассудной и неразумной политике нынешней администрации в общем управлении нашими национальными делами, и особенно в том виде, в каком она проявляется в смещении с должностей «американцев» (по определению) и принципиальных консерваторов и назначении на их место иностранцев и ультрас; в угоднической подчиненности перед более сильными державами и наглом и трусливом бахвальстве перед более слабыми; в возобновлении межрегиональных распрей путем отмены Миссурийского компромисса; в предоставлении не натурализованным иностранцам избирательного права в Канзасе и Небраске; в ее колеблющемся курсе по вопросу Канзаса и Небраски; в коррупции, пронизывающей некоторые ведомства правительства; в опозорении заслуженных офицеров военно-морского флота из-за предрассудков или капризов; и в неуклюжем управлении нашими внешними связями.

14. Следовательно, для исправления существующих бед и предотвращения пагубных последствий, которые в противном случае вытекут из них, мы намерены построить «Американскую партию» на принципах, изложенных выше.

15. Каждому совету штата предоставляется полномочие вносить изменения в свои конституции с целью отмены различных степеней посвящения и замены других обязательств обедом чести для членства и приема в партию.

16. Свободное и открытое обсуждение всех политических принципов, содержащихся в нашей платформе.

Делегаты-сецессионисты, состоявшие из антирабовладельческого крыла партии и немногочисленные по своему составу, организовали собственный съезд и без соблюдения формальностей голосования выдвинули Джона К. Фримонта из Калифорнии кандидатом в президенты, а бывшего губернатора Уильяма Ф. Джонстона из Пенсильвании — кандидатом в вице-президенты, однако в конечном итоге они поддержали Фримонта и Дейтона.

Осколки старой партии вигов собрались на национальный съезд в Балтиморе 17 сентября, на котором были разрозненно представлены 26 штатов. Эдвард Бейтс из Миссури председательствовал на съезде, и заседание прошло без происшествий. Филмор и Донелсон, кандидаты, выдвинутые Американской партией, были единогласно выдвинуты кандидатами в президенты и вице-президенты путем принятия резолюции, после чего была принята следующая платформа:

Постановлено: что виги Соединенных Штатов, собравшиеся здесь ныне, заявляют о своем благоговении перед Конституцией Соединенных Штатов, своей неизменной приверженности национальному Союзу и твердой решимости сделать все от них зависящее для сохранения их для себя и своих потомков. У них нет новых принципов для оглашения, нет новой платформы для создания, но они довольны тем, что опираются в целом — там, где покоились их отцы, — на Конституцию Соединенных Штатов, не желая иного более безопасного руководства или высшего закона.

Постановлено: что мы с глубочайшим интересом и тревогой смотрим на нынешнее расстроенное состояние наших национальных дел — часть страны опустошена гражданской войной, большие слои нашего населения озлоблены взаимными обвинениями; и мы прямо прослеживаем эти бедствия до преступного пренебрежения своими обязанностями со стороны нынешней национальной администрации.

Постановлено: что Правительство Соединенных Штатов было сформировано путем соединения в политическом единстве обширных географических регионов, существенно различающихся не только климатом и продуктами производства, но также общественными и внутренними институтами; и что любая причина, которая навсегда противопоставит различные регионы Союза в политической вражде и создаст организованные партии, основанные исключительно на географических различиях, неизбежно окажется фатальной для продолжения существования национального Союза.

Постановлено: что виги Соединенных Штатов провозглашают в качестве фундаментального правила политической веры абсолютную необходимость избегать географических партий. Опасность, столь отчетливо замеченная Отцом нашей Страны, теперь стала устрашающе очевидной в смутах, сотрясающих нацию, и ее необходимо немедленно пресечь, если мы хотим сохранить нашу Конституцию и наш Союз от расчленения, а само имя Америки — от стирания из семьи цивилизованных наций.

Постановлено: что все почитающие Конституцию и Союз не могут не смотреть с тревогой на партии, выступающие на арене нынешней президентской кампании, — одна из которых претендует на представление лишь шестнадцати северных штатов, а другая взывает главным образом к страстям и предрассудкам южных штатов; что успех любой из этих фракций подльет масла в огонь, который ныне грозит поглотить наши самые дорогие интересы в общем пламени разрушения.

Постановлено: что единственным средством против столь ужасающего зла является поддержка кандидата, не связанного обязательствами ни с одним из географических регионов, находящихся ныне в политическом антагонизме, но относящегося к обеим сторонам с равным и справедливым уважением. Мы поздравляем друзей Союза с тем, что такой кандидат существует в лице Милларда Филмора.

Постановлено: что, не принимая и не затрагивая специфических доктрин партии, которая уже избрала мистера Филмора кандидатом, мы видим в нем испытанного и верного друга Конституции и Союза, выдающегося как своей мудростью и твердостью, справедливостью и умеренностью в наших внешних связях, так и спокойным и миролюбивым темпераментом, столь подобающим главе великой нации; его преданностью Конституции в ее истинном духе; непреклонностью в исполнении законов; но превыше всех этих качеств — обладающего тем непревзойденным достоинством, что он не является представителем ни одной из двух секционных партий, борющихся ныне за политическое превосходство.

Постановлено: что в нынешней критической ситуации в политических делах мы не призваны обсуждать второстепенные вопросы управления при осуществлении конституционных полномочий правительства. Достаточно знать, что бушует гражданская война и Союз подвергается смертельной опасности; и мы провозглашаем убеждение в том, что возвращение мистера Филмора на пост президента предоставит лучшее, если не единственное средство восстановления мира.

Кампания 1856 года была одним из самых отчаянных сражений в истории американской политики. В некоторых северных штатах, и в особенности в Пенсильвании, победу в которой в октябре необходимо было одержать вопреки Бьюкенену, чтобы подать надежду на его поражение, Американская партия, или сторонники Филмора и Донелсона, была почти или столь же сильна, как и отчетливо выраженные республиканцы. Обе стороны выступали против избрания Бьюкенена, но они сильно расходились не только по вопросу о рабстве, но и по вопросам гражданства и религиозных преследований. По мере накала борьбы необходимость некоторого союза между этими элементами была принята обеими сторонами, и в Пенсильвании, Иллинойсе, Индиане и некоторых других штатах американцы, республиканцы и старые виги объединились в единые списки кандидатов на уровне штатов. Иллинойс, хотя и отдал свои голоса выборщиков за Бьюкенена, избрал губернатором полковника Бисселла, демократа-противника рабства и противника Бьюкенена, а в Пенсильвании демократический список добился успеха в октябре лишь с очень незначительным перевесом.

В нескольких штатах они достигли согласия относительно единого списка выборщиков. Это было сделано путем печатания двух списков выборщиков для двух крыльев оппозиции. В одном списке первым кандидатом в выборщики шел Джон К. Фримонт, а в другом фигурировало имя Милларда Филмора. Подразумевалось, что в случае победы объединенного списка выборщиков все голоса, за вычетом одного, потерянного из-за использования имен Филмора и Фримонта, будут отданы за любого из кандидатов, если тем самым он сможет быть избран, а если столь объединенные голоса не позволят избрать ни одного кандидата, голоса должны были разделиться между Филмором и Фримонтом в соответствии с тем, какое из имен избиратели указали первым в верхней части бюллетеня.

Подобно огромной массе консервативных вигов, которые сначала были крайне разочарованы выдвижением Фримонта и радикальной позицией новой Республиканской партии, я постепенно втянулся в борьбу из-за оскорбительных формулировок по вопросу рабства, принятых Цинциннатской платформой. Я знал мистера Бьюкенена лично, и если бы мог руководствоваться своими личными симпатиями при выборе кандидата, то проголосовал бы за него. Вопрос о рабстве вскоре приобрел столь четкие очертания, что подавляющая масса вигов Севера перешла на сторону поддержки Фримонта. Наблюдался значительный отход видных вигов в родном штате Бьюкенена, включая Ридов, Ингерсоллов, Уортонов, Рандаллов и других жителей Филадельфии, чьи консервативные взгляды вигов наряду с их огромным личным уважением к Бьюкенену побудили их поддержать его. Бьюкенен не был обаятельным человеком, не был популярным человеком в общепринятом смысле этого слова, но его уважали все не только за способности, но и за честность и в целом безупречную репутацию. Он был очень обходительным джентльменом, однако толпы не бросались в его объятия так, как они бросались в объятия Клея и Блейна, и весьма вероятно, что его холостая жизнь — жребий, выпавший ему из-за преданности идеалу с трагическим концом, — несомненно, делала его менее дружелюбным, чем он мог бы быть.

Пенсильвания была ключевым штатом в этом состязании, а полковник Форни являлся председателем Демократического комитета штата. Он прекрасно знал политическую обстановку и сильно подорвал свое здоровье истощающими усилиями спасти Бьюкенена в его родном штате. Его отношения с Бьюкененом носили самый тесный и доверительный характер, и они безоговорочно доверяли друг другу. Бьюкенен знал способности Форни в управлении крупной политической битвой, и между ними не было никаких секретов относительно того вознаграждения, которое должен получить Форни в случае успеха Бьюкенена. Амбиция Форни состояла в том, чтобы продолжать заниматься журналистикой, и существовала не только договоренность, но и заверение, добровольно данное Форни Бьюкененом, что если Бьюкенен станет президентом, Форни возглавит национальный печатный орган в Вашингтоне и получит контракт на сенатскую печать. То, что тогда было известно как сенатская печать, представляло собой злоупотребление, которое разрослось от малых масштабов до крупных, пока не превратилось в состояние для любого человека, получавшего его в период работы какой-либо администрации. Гейлз и Ситон из National Intelligencer пользовались этим правом в течение многих лет, и когда демократические администрации стали носить более ярко выраженный партийный характер, фаворитизм продолжился, а прибыли возросли. Считалось необходимостью для каждой администрации иметь свой печатный орган, и в те дни он воспринимался как демократический оракул нации. Сделав Форни редактором административного органа в Вашингтоне с правом на сенатскую печать, Бьюкенен удовлетворил бы его высшие амбиции в журналистской карьере вдобавок к солидному состоянию. Бьюкенен и Форни были настолько близки, что семья Форни проводила часть лета в Уитленде, где Форни время от времени останавливался на день отдыха и для консультаций со своим патроном.