«Наши национальные леса»

Болезнь дерева — это фактически любое состояние, мешающее нормальному функционированию дерева, будь то состояние, вызванное грибами, омелой, газами, дымом, морозом, солнечным ожогом, засухой или избытком влаги в почве. Паразитические грибы и омела вызывают большинство болезней деревьев. Болезни листвы, уничтожая большую часть хвои или листьев, разрушают те самые органы, в которых вырабатывается питание для растущих тканей. Болезни коры прерывают поток питательных веществ, спускающихся по коре от листьев. Болезни заболони перекрывают подачу воды, которая поднимается вверх от корней. Болезни, поражающие корни, также влияют на водоснабжение дерева. Заболевания цветов и семян разрушают способность к размножению.

Некоторые паразиты способны проникать непосредственно в самые молодые части деревьев, веточки и листья, однако большинство грибов, вызывающих гниение древесины, могут проникнуть внутрь живого дерева только через сучок или рану. По этой причине любая рана, вызванная молнией, пожаром, человеком или животными, представляет собой угрозу заражения. Многие хвойные деревья покрывают свои раны асептическим слоем смолы, который весьма эффективно предотвращает прорастание и рост спор грибов. Однако менее смолистые хвойные и лиственные породы деревьев не столь эффективно покрывают свои раны; крупные раны не покрываются вовсе. При обнажении раной заболонь непосредственно под корой отмирает, высыхает и растрескивается. Споры паразитических грибов проникают в трещины, прорастают и заражают ядровую древесину. Споры гриба, обитающего в ядровой древесине, не могут прорастать и развиваться, если они не попадают на ядровую древесину дерева. Таким образом, определенные заболевания ядровой древесины, приводящие к гниению или разрушению, очень часто можно напрямую проследить до следов пожара, следов молнии, вершинных суховершинностей, сломанных сучьев или ветвей и других механических повреждений, вызванных молнией, пожаром, бурями, ливнями или обильным снегопадом.

Пожар как причина возникновения ран ответственен за большее число случаев сердцевинной гнили, чем все остальные повреждения вместе взятые. По этой причине защита лесов от пожаров является важнейшей превентивной мерой, которую можно предпринять для искоренения болезней деревьев. Фактически, лучший способ борьбы с болезнями заключается в их предотвращении, и сотрудники Лесной службы стремятся устранить любую угрозу здоровью леса, предотвратить повреждение деревьев и создать здоровые условия для их роста. Это и есть лесная гигиена, и она имеет такое же отношение к деревьям и лесам, какое личная гигиена и общественная санитария имеют к людям и сообществам.

Невозможно вырастить здоровый и крепкий лес для будущих поколений, если в лесу существуют нездоровые условия, представляющие постоянную угрозу для деревьев. Первый шаг в этой гигиенической работе — пристальное наблюдение со стороны сотрудников Лесной службы. Следующим важным шагом является предотвращение заражения и заселения вредителями здоровых деревьев путем избавления от всех больных и пораженных насекомыми живых и умирающих деревьев. Посредством продаж древесины и бесплатного пользования сотрудники Лесной службы вносят существенный вклад в создание здоровых условий в национальных лесах. В большинстве договоров купли-продажи древесины имеется пункт, требующий от покупателя вырубки всех сухостоин и других нездоровых деревьев на участке. Эта мера не только исключает нежелательные деревья с гигиенической точки зрения, но также позволяет использовать товарную древесину, остающуюся в нежелательных деревьях, которая в противном случае пропала бы даром. При продажах древесины сотрудники Лесной службы, осуществляющие отметку, оставляют для воспроизводства только абсолютно здоровые и крепкие деревья. Для рубки в обязательном порядке отметкой выделяются деревья, пораженные омелой, поскольку ни в растительном, ни в животном мире нельзя ожидать появления здорового потомства в нездоровых условиях.

Figure 49. Wrecked farm buildings due to flood of May 21, 1901, Nolichucky River, near Erwin, Tenn. This is one result of denuding the Appalachian Mountains of their forest cover.

Figure 50. When steep hillsides are stripped of their forest growth, erosion results. Erosion has been especially serious in the Appalachian Mountains. View taken in Madison County, North Carolina.

Водоснабжение. Несомненно, величайшая ценность горных лесов Запада, большинство из которых находится в пределах национальных лесов, заключается в их влиянии на регулярность водоснабжения. Во многих штатах эти горы обеспечивают единственное водоснабжение для бытовых нужд, орошения и выработки энергии. Будущее развитие всего региона зависит, следовательно, от регулярного водоснабжения. Важно не столько количество воды, сколько характер ее стока с гор. Для обеспечения этой регулярности важным фактором является растительный покров. По этой причине Конгресс сделал сохранение условий, благоприятных для речного стока, одной из главных целей при создании национальных лесов и управлении ими.

Многие из моих читателей, много живших на природе, на основе обычных наблюдений усвоили простую задачу о том, как лес регулирует сток рек. Любой, кто бывал в безлесной местности после сильного ливня, может вспомнить, как внезапно набухают реки и выходят из берегов, и как быстро эти же реки возвращаются к своему прежнему течению. С другой стороны, сильный ливневый дождь в лесной местности вряд ли окажет заметное влияние на водотоки. Эту разницу объяснить не так сложно. В безлесной местности нет естественных препятствий, которые могли бы задержать или помешать дождевым каплям достичь земли. Почва обычно твердая и сухая, и вода стекает словно с двускатной крыши. В лесу же, как мы хорошо знаем, кроны деревьев задерживают большую часть выпадающего дождя; очень малое количество попадает на землю напрямую. Дождь, попадающий на крону, рассеивается на листьях или хвое, на веточках и ветвях, а также на стволе. Ему предстоит пройти долгий путь, прежде чем он достигнет земли, и вся эта задержка помогает предотвратить быстрый поверхностный сток или наводнение. Почва в лесу покрыта живым напочвенным покровом из цветов, кустарников и молодых деревьев, а также мертвым покровом, состоящим из листьев, веточек, сухих сучьев, упавших деревьев — все это прерывает путь дождевой капли к земле. Даже после того, как дождевая капля достигает почвы, лишь малая ее часть уходит в виде поверхностного стока. Почва в лесу рыхлая и полна пустот и каналов, созданных разлагающимися корнями, дождевыми червями и т. д., поэтому вода впитывается по мере того, как достигает почвы. Кроме того, почва в лесу содержит большое количество органического вещества, образующегося в результате разложения листьев и ветвей, и это органическое вещество действует как огромная губка, поскольку способно удерживать количество воды, в несколько раз превышающее его собственный вес. В результате действия живого и мертвого напочвенного покрова, покрова крон и органического вещества в почве выпавшие осадки поступают в водотоки постепенно в течение недель и месяцев, а не нескольких часов, и близлежащие реки имеют постоянный, ровный сток вместо чередования периодов паводков и межени.

С защитой водосборных бассейнов тесно связана проблема эрозии. Без лесного покрова дождевая вода стекает по горным склонам очень быстро, часто унося с собой ил и песок, а при сильных наводнениях — даже камни и валуны. Известный физический закон гласит, что транспортирующая способность потока возрастает пропорционально шестой степени его скорости. Иными словами, удвойте скорость потока, и вы увеличите его транспортирующую способность в 64 раза; увеличите его скорость в десять раз, и вы умножите его транспортирующую способность на миллион. Задержка, создаваемая лесным покровом на пути каждой дождевой капли вниз по горному склону, не только предотвращает наводнения, но и сохраняет плодородие полей в расположенных ниже долинах.

Многие реки на Западе переносят столь колоссальные объемы ила, что емкость водохранилищ оказывается серьезно снижена даже за сравнительно короткое время. Кроме того, возникают дополнительные трудности и расходы по поддержанию водозаборных сооружений — канав и каналов — свободными от избытка этих наносов. Исследования, проводившиеся с целью определения того, каким образом управление национальными лесами может свести к минимуму разрушительные процессы эрозии, показали, что баланс между устойчивостью почвы и стремительной эрозией на многих склонах настолько хрупок, что даже незначительное антропогенное воздействие может привести к полной утрате плодородного верхнего слоя почвы и необратимым изменениям характера растительности.

В августе 1909 года в городе Эфраим, находящемся на территории национального леса Манти в штате Юта, произошло разрушительное наводнение из каньона Эфраим, которое отчасти связывали с перевыпасом скота на водосборном бассейне. Обследование, проведенное следующей весной, наглядно показало, что суровость наводнения стала прямым результатом деградации лесного, кустарникового и травяного покрова вследствие многолетнего перевыпаса. В качестве оперативной защитной меры каньон был закрыт для выпаса скота. Впоследствии были составлены планы по восстановлению лесного покрова каньона путем посадки зеленых насаждений.

Figure 51. A fertile corn-field covered with sand, gravel, and débris brought down from the mountains by floods. These farm lands are ruined beyond redemption. This could have been prevented by preserving the forests on the watershed of this river.

В работах по защите такого рода, как и в случае с лесными пожарами, было обнаружено, что превентивные меры намного эффективнее и значительно дешевле мер по устранению последствий. Регламенты, в соответствии с которыми управляются леса, наделяют министра сельского хозяйства полномочиями по внедрению профилактических мер. В целях обеспечения достаточности и чистоты водоснабжения муниципалитета или ирригационного округа, а также для предотвращения наводнений и снежных лавин использование водосборных бассейнов для выпаса скота, заготовки древесины, специального использования или поселения особо ограничивается, когда такое ограничение признается необходимым. На крутых горных склонах, покрытых травой или лесом, выпас скота и продажи древесины при необходимости запрещаются.

Общественное здоровье. Исходя из связи, которую национальные леса имеют с вытекающими из них водотоками, можно видеть, что они способны оказывать огромное влияние на здоровье и общее благополучие общин в расположенных ниже долинах. Все лица, постоянно или временно лагерящиеся на землях национальных лесов, подлежат привлечению к ответственности за нарушение правил (trespass proceedings), если их присутствие приводит к антисанитарным условиям. Весь лагерный мусор должен утилизироваться либо путем закопывания, либо сжигания. Это правило распространяется как на охотничьи и рыболовные группы, так и на крупные лесозаготовительные лагеря, лесопилки и строительные лагеря на землях национальных лесов. Таким образом, регламенты строго оберегают от загрязнения водоснабжение людей, живущих в крупных городах и поселках, а также тех, кто проживает на территории лесов или вблизи них. Водосборные бассейны, питающие многие крупные города и поселки Запада, находятся под особой охраной Лесной службы. В рамках данного санитарного регламента удается поддерживать такой контроль над ними, который значительно снижает опасность брюшного тифа и других кишечных заболеваний.

Нарушение законов об охране дикой природы. Дикие животные, рыба и птицы существенно увеличивают удовольствие от посещения национальных лесов общественностью, и их защита и сохранение являются обязанностью сотрудников Лесной службы. Хотя эта обязанность возлагается в первую очередь на штат, Лесная служба по мере возможности содействует охране дичи в национальных лесах от незаконных действий. Должностные лица Лесной службы одновременно являются государственными инспекторами по охране дичи (State Game Wardens). В случае нарушения законов штата об охране дикой природы они либо задерживают правонарушителя, либо сообщают об этом надлежащему должностному лицу штата.

В состав национальных лесов могут включаться различные виды заказников для диких животных и птиц, в зависимости от того, созданы ли они специальными законами легислатуры штата или актами Конгресса. В этих резерватах запрещены охота, отлов ловушками, умышленное беспокойство или убийство любых диких животных и птиц. Независимо от того, происходит ли нарушение в государственном заказнике или национальном резервате, сотрудник Лесной службы обладает полномочиями арестовать правонарушителя без ордера.

ГЛАВА IV. ПРОДАЖА И АРЕНДА РЕСУРСОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЛЕСОВ

Древесина, пастбища, водные и минеральные ресурсы, а также земля в национальных лесах предназначены для использования народом, и их можно получить для законных нужд у местных сотрудников Лесной службы без промедления. На самом деле Лесная служба делает все от нее зависящее, чтобы поощрять любые виды бизнеса, зависящие от ресурсов национальных лесов.

ПРОДАЖА И РЕАЛИЗАЦИЯ ДРЕВЕСИНЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЛЕСОВ

Наблюдается неуклонный рост объемов и стоимости заготовленной древесины в национальных лесах. За 1917 финансовый год было заготовлено более 700 000 000 футов пиломатериалов стоимостью почти 1 500 000 долларов, в то время как продано было почти в три раза больше. Большая часть этого объема была заготовлена в штатах Монтана, Орегон, Айдахо, Вашингтон, Калифорния и Аризона.

Вся спелая древесина в национальных лесах, рубка которой может производиться с пользой и в соответствии с определенными устоявшимися принципами лесоводства, выставлена на продажу, рекламируется и предлагается по мере возникновения спроса. Главной особенностью государственных продаж древесины является тот факт, что продается только корневая древесина (stumpage), а право собственности на землю остается за Правительством. Древесина продается в любых количествах, если продажа не противоречит устоявшейся политике. Крупные продажи требуют крупных первоначальных инвестиций для строительства железной дороги или других средств вывозки древесины и могут даже потребовать сооружения путей общего пользования от рынка до относительно труднодоступных районов.

Политика государственных продаж древесины. Политика продаж древесины в национальных лесах нацелена прежде всего на предотвращение потерь этого ценного общественного имущества от лесных пожаров. Однако этот аспект политики освещен в главе об охране. Во-вторых, она направлена на использование спелой древесины, которая может быть реализована на рынке, и ее рубку таким образом, чтобы обеспечить возобновление в лесу молодняка и непрерывность лесопроизводства. Цена, по которой продается древесина, представляет собой, как того требует закон, оцененную рыночную стоимость и справедливую прибыль для общества, которому она принадлежит. Реализация осуществляется таким образом, чтобы предотвратить ее спекулятивное приобретение и удержание, а также не допустить монополии.

Древесина национальных лесов нашла путь как на общий, весьма отдаленный рынок, так и на местный рынок. Но целью Лесной службы является прежде всего обеспечение потребностей местных общин и отраслей промышленности, включая бесплатное пользование и продажу по себестоимости поселенцам, как это разрешено законом. Целью политики Лесной службы также является предоставление лесных земель, имеющих сельскохозяйственную ценность, для заселения на условиях, которые предотвращают спекулятивное приобретение, но поощряют постоянное и подлинное фермерство. Согласно этой политике, земли, которые в настоящее время покрыты хорошим древостоем и обладают большей ценностью для сельскохозяйственных целей, расчищаются, как только может быть заключена добросовестная сделка купли-продажи. И, наконец, целью данной политики является скорейший возврат затрат на охрану и управление национальными лесами, а также получение доходов для штатов, поскольку по закону они имеют право на 25 процентов всех валовых поступлений в качестве компенсации потери местных налогов из-за государственной собственности на леса.

Figure 52. A view towards Mt. Adams and the headwaters of Lewis River. Council Lake in the foreground National Forest lands lie at the headwaters of practically every large western river. This means that the water supply for the western people used for domestic use, water power, and irrigation is being protected from pollution and destruction. View taken on the Rainier National Forest.

Ежегодный прирост и объем рубки. Каждый год объем древесины, который может быть заготовлен в каждом национальном лесу в соответствии со здравыми принципами лесоводства, утверждается министром сельского хозяйства. Эта норма рубки основана на наилучших доступных данных об объеме спелой и перестойной древесины, требующей удаления, и величине ежегодного прироста в каждом лесу. В настоящее время изымается лишь небольшой процент от разрешенной ежегодной нормы рубки лесов. Большинство лесов вырубает очень малую часть своей ежегодной квоты, но некоторые леса выбирают свой полный ежегодный прирост или близкие к нему значения. На одних лесах весь ежегодный прирост потребляется местной промышленностью, и никакая древесина не может быть отправлена на общий рынок; на других очень малая часть ежегодного прироста идет на местные нужды, и большая часть заготовок может направляться на общий рынок. В национальном лесу Каскад в Орегоне, например, ежегодный прирост оценивается примерно в 200 000 000 футов, в то время как текущие местные потребности могут быть обеспечены приблизительно 1 000 000 футов. С такого леса можно осуществлять крупную ежегодную заготовку для общего рынка. В национальном лесу Дирлоддж в Монтане, с другой стороны, годовой прирост оценивается примерно в 40 000 000 футов, и весь он необходим для снабжения крупных меднорудных шахт близ Бьютта. С таких лесов продажи на общий рынок производиться не могут.

Хотя национальные леса содержат около шестисот миллиардов досковых футов древесины, или примерно одну пятую часть стоящего леса в Соединенных Штатах, фактически реализуется лишь небольшая часть доступной древесины. Это объясняется сравнительной труднодоступностью данной древесины и наличием крупных массивов частных лесов, лежащих между ней и рынком. В результате такого положения основная масса реализуемой древесины в лесах будет автоматически сохраняться до тех пор, пока большая часть частных лесов не будет вырублена. Таким образом, будущие поколения выиграют, а публика получит за нее годы спустя гораздо более высокую цену, чем та, которую они могли бы получить сейчас.

Лесоустроительная таксация (Timber Reconnoissance). Однако прежде чем древесина может быть выгодно продана, необходимо провести инвентаризацию лесных ресурсов. Другими словами, необходимо знать, где находится древесина, каков ее запас и что с ней можно сделать. Эта оценка древостоя, или лесоустроительная таксация, как ее называют, также необходима для урегулирования вопросов о праве собственности, возникающих из-за наличия частных земель или действующих заявок; для определения целесообразности рубки на конкретном участке и, если да, то на каких условиях; и для установления минимальной цены, по которой должна продаваться корневая древесина. Ежегодный прирост, или количество древесины, вырастающее или образующееся ежегодно на участке, должен быть основополагающей базой для ежегодной нормы рубки, а этот прирост может быть рассчитан только после проведения инвентаризации древесины.

Лесоустроительная таксация (оценочное обследование или оценочные ленты) включает в себя оценку стоящего леса по небольшим земельным или природным подразделениям с проведением необходимых земельных съемок, составлением точной топографической карты и карты типов леса, а также компиляцией подробных описательных заметок. Эти заметки касаются состояния и характера древесины, наиболее практических методов эксплуатации, масштаба и характера возобновления молодняка и многих других факторов, влияющих на управление лесными землями. Эти данные добываются по цене от 3 до 10 центов за акр, в зависимости от транспортной доступности и топографии региона, а также густоты древостоя. Эта работа ведется как летом, так и зимой. На сегодняшний день около 21 000 000 акров было охвачено интенсивной таксацией и около 48 000 000 акров — экстенсивными методами.

Лесозаготовка. Чтобы мой читатель лучше понимал различные вопросы, связанные с реализацией древесины из национальных лесов, необходимо дать краткий очерк того, как древесина и другие лесные продукты извлекаются из леса и какие различные этапы необходимы прежде, чем зеленое дерево в лесу превратится в доску или железнодорожную шпалу.

Методы лесозаготовок, применяемые в национальных лесах, по сути те же, что используются на частных землях, за исключением некоторых деталей, таких как защита молодняка, рубка сухостоя и утилизация порубочных остатков. Используемые методы, разумеется, варьируются в зависимости от местности; они отличаются для тихоокеанского побережья, где используются паровые лебедки (donkey engines), от Скалистых гор, где широко применяются лошади. Они различаются в зависимости от климата, топографии, размеров древесины и вида заготавливаемой продукции. Но типичная лесозаготовительная операция, проводимая в горах Сьерра-Невада в Калифорнии, дает представление о том, как бревна вывозятся из леса.

Figure 53. A large storage reservoir used to irrigate the ranches in the valley below. Elevation 10,500 feet. Battlement National Forest, Colorado. Photo by the author.

Figure 54. A sheep herder's camp used temporarily by Forest Service timber cruisers. Elevation about 10,000 feet. Battlement National Forest, Colorado. Photo by the author.

В конкретной операции, которую я имею в виду, древесина располагалась на западном склоне гор на высоте от 3500 до 5000 футов. Склоны имели среднюю крутизну, и значительная часть леса находилась на пологих террасах. Крупная лесопилка располагалась у нижней границы леса, а лесозаготовительный лагерь — в лесу рядом с местом рубки. Валка деревьев диаметром от 3 до 6 футов выполнялась двумя мужчинами с помощью двуручной пилы. Эти люди являются вальщиками («fallers»). Затем два человека распиливали дерево на бревна, а другие рабочие, называемые расчистщиками («swampers»), вырубали кустарник и упавшие деревья, чтобы свежесрубленную древесину можно было трелевать к железной дороге. Эта трелевка осуществляется мощной стационарной лебедкой на паровом приводе, оснащенной длинным тросом и барабаном. После того как бревно в лесу прикрепляется к тросу с помощью петли-удавки («choker»), рабочий в лесу подает сигнал, и машина запускается, вращая барабан и наматывая трос, одновременно подтягивая бревно к лебедке. Прямо у этой машины находится площадка, с которой бревна грузятся непосредственно на платформы. Когда шесть или восемь платформ загружены таким образом, локомотив отвозит их на лесопилку, где они распиливаются на доски. В данном случае сразу после распиловки доски помещались в желоб, по которому шел сильный поток воды. По нему они сплавлялись примерно на 40 миль в город в расположенной ниже долине прямо на склад пиломатериалов компании.

В Скалистых горах одним из главных лесных продуктов, получаемых из национальных лесов, являются железнодорожные шпалы. На конкретном предприятии, с которым знаком автор, Правительство продало заготовителю шпал около 3 000 000 железнодорожных шпал по долгосрочному контракту. У этого заготовителя шпал был крупный контракт с железнодорожной компанией. Территория продажи площадью в несколько тысяч акров была разделена или размечена на длинные полосы шириной от 100 до 150 футов и длиной от одной до полутора миль. На участке был разбит крупный лагерь со складскими помещениями. Там работало около 100 резчиков шпал, и за каждым человеком закреплялась полоса. На этих полосах деревья, подлежащие рубке, отмечались сотрудником Лесной службы. Деревья, слишком мелкие для изготовления шпал, оставлялись в качестве основы для будущей заготовки шпал через сорок-пятьдесят лет.

Резчики шпал обычно работали в одиночку. Сначала они валили дерево пилой, срезали нижние сучья и размечали шпалы на коре, чтобы посмотреть, сколько шпал можно напилить из дерева. Затем дерево обтесывалось («scored») топором с двух сторон, чтобы наметить две плоские поверхности шпалы. После этого эти стороны подрубались «широким топором» («broad ax»), создавая две гладкие грани. Затем с двух других граней сдиралась кора, после чего дерево распиливалось на готовые шпалы. После изготовления шпал вершина дерева сучковалась, то есть с沒有 trunk (ствола) срубались ветви. При этой операции ветви равномерно разбрасывались по земле. Затем резчик шпал расчищал дорогу посреди своей полосы и «парковал» шпалы на дороге. После этого он ставил свое личное клеймо на каждую шпалу. Зимой шпалы «трелевались» на больших санях к берегу реки. Шпалы каждого резчика складывались в отдельную кучу, чтобы таксатор компании мог их сосчитать и записать на счет изготовившего их человека. Весной, когда река наполнялась водой, шпалы сплавлялись по реке к пункту отправки, обычно к городу на железнодорожной линии.

На такую операцию командируется сотрудник Лесной службы для проверки работы резчиков, а также подсчета и клеймения шпал. Он следит за тем, чтобы все деревья, помеченные для рубки, были срублены, чтобы непомеченные деревья не вырубались, чтобы молодняк не подвергался излишним повреждениям, чтобы пеньки не оставлялись слишком высокими, чтобы вершины использовались полностью, чтобы порубочные остатки утилизировались в соответствии с контрактом и чтобы лесозаготовитель выполнял все свои обязательства по договору.

Первый шаг при покупке государственной древесины. После того как желаемый лесной массив найден, первым шагом для любого желающего приобрести государственную древесину является обращение к сотруднику того национального леса, где расположена древесина. Если требуется лишь небольшое количество (стоимостью менее 50 долларов), местный лесничий может организовать продажу без промедления. Объемы стоимостью выше этой суммы могут быть проданы только вышестоящими должностными лицами Службы, а именно лесничим (Supervisor), окружным лесничим (District Forester) или лесоводом (Forester), в зависимости от масштаба продажи. Лесничий (Supervisor) может продавать объемы до двух миллионов футов; более крупные продажи совершаются окружным лесничим или лесоводом. Все продажи на сумму свыше 100 долларов подлежат публикации в объявлениях, за исключением продаж гомстедным поселенцам и фермерам в порядке частной сделки. Объявления о продажах публикуются с целью привлечения максимально возможного числа участников торгов и тем самым предотвращения монополизации крупных лесных массивов крупными лесопромышленниками.

Figure 55. View taken in the Coast Range mountains of California where Sugar pine and Douglas fir are the principal trees. Klamath National Forest, California. Photo by the author.

Figure 56. A typical mountain scene in the California Coast Range. On these steep slopes a forest cover is of vital importance. Klamath National Forest, California. Photo by the author.

Порядок проведения торгов по объявленной продаже. После того как заявитель выбрал лесной массив, который он желает приобрести, лесничий (Supervisor) предоставляет ему образец заявки с указанием площади, ориентировочного объема, минимальной цены корневой древесины, срока, отведенного на рубку и вывоз древесины, а также других условий, подлежащих выполнению, с максимально возможным приближением к форме окончательного договора купли-продажи. Обычно покупателя также интересует объем древесины, который он может вырубить с одного акра. По этой причине он посещает показательные участки, на которых деревья были отмечены для рубки. Затем публикуется извещение о продаже древесины, причем выбор средств массовой информации и количество публикаций зависят от того, представляет ли продажа местный, региональный или общий интерес. В этом извещении описывается древесина, приводятся минимальные цены корневой древесины, которые будут приняты, и указывается дата приема запечатанных заявок. Срок подачи объявлений составляет не менее 30 дней, а при крупных продажах — от 3 до 6 месяцев. Бланки заявок предоставляются первоначальному заявителю и другим лицам, выразившим намерение участвовать в торгах. К каждой заявке требуется прилагать задаток в подтверждение добросовестности участника торгов. В крупных сделках этот задаток обычно составляет от 3 до 5 процентов от покупной цены. В дату, указанную в объявлении, лесничий (Supervisor) (или окружной лесничий) вскрывает все полученные предложения и присуждает продажу участнику, предложившему самую высокую цену. Затем составляется договор купли-продажи, который подписывается покупателем.

Конкретное подтверждение финансовой состоятельности требуется при всех продажах в объеме десять миллионов футов и более, а при меньших объемах — по усмотрению утверждающего должностного лица. Такое подтверждение может потребоваться до утверждения заявки на продажу, официального или предварительного, и в любом случае до присуждения древесины победителю торгов. Договор должен быть обеспечен подходящим поручительством, предоставленным двумя ответственными поручителями или поручительской компанией, уполномоченной вести бизнес с Соединенными Штатами.

Figure 57. A forest officer at work on a high mountain peak making a plane-table survey and timber estimate of National Forest lands. Photo by the author.

Figure 58. A government timber cruiser's summer camp. These cruisers get a fairly accurate estimate of Uncle Sam's timber resources at a cost of from 2 to 5 cents an acre. Photo by the author.

Пункты договора купли-продажи древесины. Договор купли-продажи в полном объеме содержит все условия, на которых должна производиться рубка. Во всех продажах корневой древесины национальных лесов договор предусматривает, что ни одно дерево не должно вырубаться до тех пор, пока оно не оплачено, и оно не может быть вывезено до тех пор, пока не будет оценено сотрудником Лесной службы. Вся живая древесина маркируется или иным образом обозначается до рубки, а любая товарная древесина, используемая для лесозаготовительных улучшений, таких как дома, мосты, конюшни и т. д., должна быть оценена и оплачена. В целях обеспечения полного использования древесины максимальная высота пня обычно устанавливается на уровне 18 дюймов, а товарная древесина должна использоваться до определенного диаметра в вершине, который корректируется для каждого вида в соответствии с местными условиями производства и рынка. Должностное лицо, ответственное за продажу, уполномочено изменять высоту пня и диаметр вершины в отдельных случаях, когда показатели, указанные в договоре, неосуществимы. Вершины должны обрезаться, и, как правило, порубочные остатки должны складываться в кучи и сжигаться, либо сжигаться без укладки в кучи под руководством сотрудников Лесной службы. Товарная древесина, которая не срублена и не вывезена, а также непомеченные срубленные деревья подлежат оплате по двойным установленным ставкам корневой древесины. Эта дополнительная плата служит штрафом.

Все лагеря, здания, железные дороги и другие улучшения, необходимые при лесозаготовке и переработке древесины, могут сооружаться на землях национальных лесов бесплатно. От железных дорог, открывающих труднодоступные районы, может потребоваться обретение статуса путей общего пользования либо осуществление перевозки бревен и пиломатериалов для других покупателей или для Правительства по разумным тарифам.

Поскольку защита от пожаров является одной из важнейших обязанностей Лесной службы, во всех договорах предусматривается, что покупатель обязан предоставить себя и своих сотрудников, а также сотрудников своих подрядчиков в распоряжение уполномоченных сотрудников Лесной службы для тушения пожаров. Возмещение за такие услуги производится по ставкам заработной платы, принятым для тушения пожаров в соответствующем национальном лесу, если только пожар не угрожает древесине покупателя или имуществу лесозаготовителя либо не возник в связи с проводимыми ими работами. В этих условиях от покупателя ожидается предоставление имеющихся у него сотрудников для оказания помощи Правительству в тушении пожаров бесплатно. На котлах или локомотивах, работающих на дровах и угле, требуются эффективные искрогасители. Горючие материалы должны расчищаться вблизи лесозаготовительных двигателей, и приниматься другие меры предосторожности во избежание распространения пожара из этого источника. Сухостоины и больные деревья на участке продажи обычно подлежат вырубке, независимо от того, являются ли они товарными, с целью устранения пожарной угрозы и сдерживания распространения лесных вредителей и болезней.

Figure 59. Forest officers moving camp while engaged in winter reconnaissance work. All food, beds, and clothing are packed on "Alaska" sleds and drawn by the men themselves. Photo by the author.

Figure 60. A winter reconnaissance camp showing snow-shoes, skis, "Alaska" sleds, and bull hide used to repair the webbing on the snow-shoes. Lassen National Forest, California. Photo by the author.

Специальные пункты договора. Специальные пункты включаются в договоры для учета специфических и необычных условий. Они касаются количества людей, которых компания должна предоставить для сжигания порубочных остатков; времени года, когда должна выполняться эта работа; строительства противопожарных заграждений; порядка оценки древесины; способа укладки в кучи и местоположения куч материала, подлежащего оценке; определения товарного бревна; использования вершин; способа или метода лесозаготовки; размещения улучшений; использования древесины для строительства улучшений; судьбы улучшений по окончании срока действия договора; места начала рубки и темпов ее продвижения; процента товарной древесины, подлежащей оставлению при отметке; а также других специальных пунктов, рекомендованных Бюро энтомологии для продажи зараженной насекомыми древесины.

То, что политика Лесной службы в отношении продаж древесины и различные пункты договоров купли-продажи встретили одобрение со стороны лесопромышленников и закупщиков древесины западных штатов, подтверждается тем фактом, что за последние десять лет (с 1 июля 1907 года по 30 июня 1917 года) насчитывалось почти 75 000 покупателей древесины национальных лесов, и что в период между этими двумя датами годовое количество сделок по продаже древесины увеличилось с 5 062 в 1908 финансовом году до 11 608 в 1917 финансовом году. Нельзя привести лучшего свидетельства доверия лесопромышленников к методам ведения дел Лесной службы.

Когда может начаться лесозаготовка. Как только договор подписан и произведен первый платеж, часть древесины отмечается для рубки, и покупатель может немедленно приступить к работам. Иногда рубка до подписания договора разрешается во избежание серьезных трудностей, а также ненужных задержек и расходов со стороны покупателя.

Figure 61. A group of giant redwoods. Santa Cruz County, California

Отметка деревьев для рубки. В целях обеспечения надлежащего возобновления почвенного покрова все живые деревья должны быть отмечены или иным образом обозначены сотрудником Лесной службы до начала рубки. Обычно резервируется от 1/10 до 1/3 древостоя — либо рассредоточенно по всему участку, либо группами. Эти деревья оставляются по различным причинам, в зависимости от обстоятельств. Важнейшим соображением является, конечно, оставление достаточного количества семенных деревьев для возобновления вырубленной площади. На крутых склонах определенное количество деревьев должно быть оставлено для защиты водосборного бассейна и предотвращения эрозии почвы. Многие виды деревьев подвержены ветровалу при разреживании древостоя. Для противодействия этой тенденции необходимо оставлять достаточное количество деревьев, препятствующих беспрепятственному прохождению ветра. Во многих полузасушливых районах Запада дополнительные деревья должны оставаться на корню для защиты леса от чрезмерного иссушения и предотвращения захватнического заселения почвы бесполезной сорной растительностью и кустарником. Часто, особенно вдоль дорог, деревья оставляются ради эстетического эффекта. С экономической точки зрения иногда важно оставлять деревья для того, чтобы сделать повторную рубку экономически целесообразной.

Там, где закупается только мертвая древесина и не вырубаются живые деревья, либо где участки леса подлежат сплошной рубке, сотрудники Лесной службы вместо отметки каждого дерева, подлежащего удалению, подрубают кору (blaze) и обозначают границу участка рубки или делянки, давая соответствующие инструкции покупателю. Там, где отмечаются отдельные деревья, на них делают затёски и ставят клеймо «U. S.» у земли на самой низкой стороне пня. Дополнительные затёски могут делаться на высоте нескольких футов от земли по желанию покупателя для удобства его вальщиков («fallers») или в тех случаях, когда глубокий снег может скрыть нижнюю отметку от вальщиков. При использовании обоих видов затёсок один человек в довольно густом сосновом бору может разметить от 500 до 1000 деревьев за день. Ни при каких обстоятельствах покупателю не разрешается вырубать непомеченные или не предназначенные для рубки деревья.

Система отметки и доля древесины, подлежащей вырубке, разъясняются покупателям путем разметки показательных участков до подписания договора. Затраты на лесозаготовку при принятых методах отметки полностью компенсируются при оценке корневой древесины.

Таксация, измерение и клеймение. Если древесина не продается по оценке, она должна быть оценена по объему (scaled), подсчитана или измерена до того, как ее вывезут с участка рубки или места, согласованного для этой цели. В дополнение к этому она должна быть заклеймена сотрудником Лесной службы с помощью уставного топора для клеймения или аналогичного инструмента. Оплата производится на основе фактического объема по таксации, подсчета или измерения с надлежащим учетом дефектов.

Вся древесина национальных лесов продается по спецификациям, согласующимся с принятыми в коммерческой практике, таким как бревна — по тысяче досковых футов, шпалы — поштучно, столбы — по длине и диаметру вершины, брусья для черепицы (shingle bolts) — по кордам, а крепежный лес — по погонным футам. Все бревна измеряются (scale) с тонкого конца.

Figure 62. A big Sugar pine tree about six feet in diameter. This is the most valuable timber species in California. Photo by the author.

Figure 63. A Western Yellow pine forest in California. These trees are from four to six feet in diameter and from 150 to 200 feet high. Note the Forest Service timber cruiser measuring the tree at the left. Photo by the author.

Все пиловочные бревна измеряются по десятичной таблице бревен Скрибнера (Scribner Decimal C log rule). Чтобы разрешить таксацию с разумными затратами для Лесной службы, от покупателей может потребоваться, там, где это существенно не увеличит стоимость лесозаготовки, трелевать и складывать бревна в штабеля для таксации. Штабеля и эстакады должны сооружаться таким образом, чтобы обеспечивать экономичную таксацию, и при необходимости и возможности от покупателя требуется маркировать тонкие концы бревен во избежание недоразумений при их таксации в штабеле.

Бревна или другой материал, прошедший таксацию или измерение, обозначаются клеймом «US», оттиснутым на древесине, чтобы этот материал не был ошибочно оценен повторно. Каждое учтенное товарное бревно клеймится по крайней мере на одном торце, а нетоварные или дефектные бревна клеймятся штампом «US» в круге. Материалы, отличные от пиловочных бревен, такие как рудничная стойка, шпалы, столбы, жерди или сваи, после таксации клеймятся по крайней мере на одном торце. Дровяная древесина клеймится как сверху, так и снизу каждого полена (rick).

Во всех национальных лесах, за исключением расположенных на Аляске и к западу от гребня Каскадных гор в Вашингтоне и Орегоне, бревна длиной более 16 футов оцениваются по таксации как два или более бревна по возможности длиной не менее 12 футов. На Аляске и в частях Орегона и Вашингтона бревна длиной до 32 футов включительно оцениваются как одно бревно; бревна длиной от 32 до 64 футов включительно оцениваются как два бревна, максимально равных по длине в полных футах. Все диаметры измеряются без учета коры на верхнем конце бревна, при этом диаметры округляются до ближайшего дюйма в большую или меньшую сторону от фактического диаметра.

В случае бревен каждое из них нумеруется, и номер заносится в таксационную книжку вместе с соответствующим объемом бревна в досковых футах. В случае шпал, столбов, жердей, рудничной стойки и т. д. каждый штабель или эстакада нумеруются, а количество или объем заносятся напротив соответствующего номера в таксационную книжку.

Утилизация порубочных остатков. Одной из важнейших особенностей продаж древесины в национальных лесах является утилизация ветвей или порубочных остатков после лесозаготовки. В силу огромного разнообразия условий, существующих в лесах, лучший способ утилизации порубочных остатков не везде одинаков. Укладка в кучи и сжигание требуются там, где велик риск пожара; в остальных случаях применяется метод, сулящий наилучшие лесоводственные результаты.

Figure 64. Logging in California. Powerful steam engines pull the logs from the woods to the railroad and load them on flat cars. Photo by the author.

Figure 65. The loaded flat cars reach the sawmill where the logs are unloaded and sawn into lumber. During the fiscal year 1917 timber sales on the National Forests brought into the National Treasury almost $1,700,000.00. Photo by the author.

Когда необходима укладка в кучи и сжигание, все вершины и обломки, включая крупную щепу от тески шпал, складываются в кучи на безопасном расстоянии от стоящих деревьев. Не разрешается устраивать кучи в группах сеянцев или молодняка, у сухостоин, возле живых деревьев, а также на пнях, крупных вершинах или бревнах, но по возможности на прогалинах. Кучи соразмеряются с величиной прогалины, на которой они создаются, и должны быть достаточно плотными, чтобы легко разгораться и сгорать без остатка. Идеальная куча имеет средний размер, коническую форму, плотную структуру, от 5 до 7 футов в диаметре у основания и от 4 до 5 футов в высоту. Укладка порубочных остатков в кучи и их сжигание — это искусство, которое может быть освоено только после долгого опыта.

Порубочные остатки разбрасываются в тех случаях, когда этот метод обещает наилучшие результаты лесовосстановления, если только не существует серьезной опасности пожара из-за густоты древостоя и подроста. Разбросанные порубочные остатки призваны защищать всходы от чрезмерной транспирации и вытаптывания скотом, а также предохранять почву от эрозии.

Контролируемый пал на земле может быть целесообразен там, где применялась сплошная рубка, чтобы обнажить рыхлую минеральную почву для лучшего прорастания семян. При использовании этого метода от покупателя требуется проложить минерализованную полосу вокруг участка, подлежащего выжиганию, и предоставить достаточную помощь лесничему, который руководит палом.

Зачастую порубочные остатки сжигаются по мере продвижения рубки. Огонь разводится в удобных местах, и порубочные остатки бросаются в костры по мере их обрубки.

Там, где сжигание порубочных остатков необходимо, обычно не рекомендуется выжигать всю площадь лесосеки целиком. Нередко удается сжечь порубочные остатки таким образом, чтобы сформировать широкие минерализованные полосы, особенно вдоль железных или грунтовых дорог. Наилучшее время для сжигания порубочных остатков — после небольшого снегопада или дождя, ранней весной до того, как растаял снег или начался сухой сезон, либо во время или сразу после летних дождей. Утилизация порубочных остатков всегда должна идти в ногу с лесозаготовками, за исключением случаев, когда глубина снега или другие причины делают надлежащую утилизацию невозможной. Часто порубочные остатки должны лежать в кучах по крайней мере в течение одного сезона, прежде чем они высохнут настолько, что будут готовы к сжиганию.

Оплата древесины. Оплата должна производиться за всю древесину до начала рубки. Это, однако, не означает, что должен быть внесен один авансовый платеж, покрывающий стоимость на корню всей древесины, включенной в продажу. Допускаются частые взносы, которых обычно достаточно для покрытия объема рубки за один или два месяца.

Figure 66. Scene in Montana. Forest officers constructing a telephone line through the Flathead National Forest.

Figure 67. Forest Ranger, accompanied by a lumberman, marking National Forest timber for cutting in a timber sale. Coconino National Forest, Arizona.

Такое устройство позволяет приобретать крупные участки древесины национального леса с очень небольшими первоначальными затратами и удерживать их практически без начисления процентов. Другие обычные расходы на содержание, а именно налоги и противопожарная защита, исключаются. Древесина защищается от пожара Соединенными Штатами на протяжении всего срока действия контракта. Деньги, внесенные в качестве обеспечения рубки до исполнения контракта, могут быть зачтены в счет суммы, прилагаемой к заявке на участие в торгах.

Ставки платы за древесину на корню. Минимальные ставки платы за древесину на корню, применимые к каждой предполагаемой продаже, определяются путем тщательного изучения условий в каждом конкретном случае. Ставки платы за древесину на корню представляют собой ее реальную рыночную стоимость. Они основаны на качестве древесины и характере производимой из нее товарной продукции; расчетной стоимости лесозаготовок, транспортировки и переработки; инвестициях, требуемых от лесозаготовителя; продажной стоимости продукции; а также справедливой прибыли для покупателя. Расчетная прибыль зависит от масштаба и постоянства лесозаготовительных работ и степени сопутствующего риска. Стоимость утилизации порубочных остатков, защиты молодого подроста, заготовки только промаркированных деревьев и другие требования Лесной службы полностью учитываются при оценке ставок платы за древесину на корню.

Древесина обычно оценивается по ставкам, указанным для наиболее ценных видов продукции, для которых она подходит и для которых существует сложившийся рынок. Товарная сухостойная древесина оценивается по той же ставке, что и сырорастущая древесина тех же пород, если только не доказано с очевидностью, что продукция, производимая из нее, имеет более низкую рыночную цену или что затраты на лесозаготовки выше.

Срок рубки. Обычно срок рубки, разрешенный при каждой продаже, достаточен лишь для того, чтобы обеспечить вывоз древесины с разумной скоростью, приблизительно эквивалентной производственной мощности предприятия. Продажи доступной древесины обычно предусматривают сроки, не превышающие 5 лет. Однако в случае труднодоступных участков, требующих крупных инвестиций в транспортную инфраструктуру, делается исключение, и могут предоставляться периоды от 15 до 20 лет.

Пересмотр ставок платы за древесину на корню. Во всех продажах со сроком действия, превышающем 5 лет, предусматривается пересмотр ставок платы за древесину на корню Лесничим по истечении трех- или пятилетних интервалов с учетом меняющихся рыночных условий и условий производства.

Figure 68. An excellent illustration showing the difference between unrestricted logging as practised by lumbermen, and conservative logging as practised by the Forest Service. In the foreground is the unrestricted logging which strips the soil of every stick of timber both large and small; in the background is the Forest Service logging area which preserves the young growth to insure a future supply of timber for the West. Bitterroot National Forest, Montana.

Возврат средств. Депозиты для покрытия или обеспечения предварительной рубки либо прилагаемые к заявкам на торгах идут в зачет первого платежа, если продажа присуждается депозитору; в противном случае они подлежат возврату. Возврат средств также производится покупателю, если последний платеж превышает стоимость срубленной древесины.

ПРОДАЖА ДРЕВЕСИНЫ ГОМСТЕДЕРАМ И НА УСЛОВИЯХ БЕСПЛАТНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Помимо прямой продажи древесины и других лесных продуктов, как только что было описано, некоторая часть древесины продается поселенцам по себестоимости, а значительная доля древесины предоставляется местному населению бесплатно в рамках политики бесплатного пользования.

Продажи гомстедерам и фермерам. Продажи гомстедерам и фермерам осуществляются без объявления торгов в любых требуемых объемах по цене, устанавливаемой ежегодно для каждого региона национальных лесов со сходными условиями Секретарем в качестве эквивалента фактической стоимости проведения и администрирования таких продаж. Таким способом продается только материал, предназначенный для использования покупателем исключительно в личных целях на гомстедах или фермах. К такому использованию относятся строительство или ремонт хозяйственных построек, изгородей и других улучшений, а также заготовка дров. Такие продажи ограничиваются спелым сухостоем и валежной древесиной, которые можно заготавливать без ущерба для леса.

Бесплатное пользование. Бесплатное пользование древесиной предоставляется в первую очередь для содействия защите и лесоводственному улучшению лесов. Следовательно, забираемый материал, за исключением необычных случаев, ограничивается сухостоем, зараженными насекомыми и больными деревьями, а также рубками ухода. Зеленый материал может изыматься в исключительных случаях, когда отказ в этом явно привел бы к неоправданным лишениям. Использование такого материала разрешается бесплатно: (1) добросовестным поселенцам, шахтерам, местным жителям, старателям — для дров, изгородей, строительства, горных работ, поисков полезных ископаемых и других бытовых целей; а также любому лицу в случае, если его удаление необходимо для благополучия леса; (2) для строительства линий телефонной связи, когда это необходимо для защиты лесов от пожара; (3) определенным подразделениям федерального правительства. Бесплатное пользование не предоставляется в коммерческих целях или для использования в любой предпринимательской деятельности, включая лесопилки, гостиницы, магазины, компании или корпорации. Такие лица обязаны приобретать древесину за плату.

Figure 69. View showing the Forest Service method of piling the brush and débris after logging, and also how stump heights are kept down to prevent waste. New Mexico.

Figure 70. A tie-cutting operation on a National Forest. These piles of railroad ties are being inspected, stamped, and counted by Forest rangers. From this point the ties are "skidded" to the banks of a stream to be floated to the shipping point. Near Evanston, Wyoming.

Совокупный объем материала беспрепятственного пользования, предоставляемый ежегодно любому потребителю, не должен превышать по стоимости 20 долларов, за исключением случаев особой необходимости либо наличия сухостоя или зараженной насекомыми древесины, удаление которых принесло бы пользу лесу, или в случае любой древесины, которая подлежит удалению и продажа которой по контракту не может быть осуществлена. В этих случаях сумма может быть увеличена до 100 долларов. Управляющие имеют полномочия предоставлять разрешения на бесплатное пользование на сумму до 100 долларов, окружные лесничие — до 500 долларов, а более крупные суммы требуют одобрения Лесничего.

Материал бесплатного пользования оценивается тем же способом и в соответствии с теми же принципами, что и древесина, приобретаемая по соглашениям о продаже. Оценка такого материала производится по тем же ставкам, которые преобладают для аналогичных сортов древесины на корню при текущих продажах в той же местности.

Масштабы деятельности по бесплатному пользованию можно оценить по тому факту, что в течение 1917 финансового года насчитывалось 41 427 физических лиц или компаний, получивших древесину в рамках этой политики. Общий объем переданной таким образом древесины составил 113 073 000 дощечных футов стоимостью более 150 000 долларов.

Для заготовки зеленого материала требуются разрешения на такое использование, однако сухостойную древесину разрешается брать без разрешения. Управляющие назначают в качестве участков бесплатного пользования определенные части или весь национальный лес целиком, и поселенцы, шахтеры, местные жители и старатели могут рубить и вывозить с таких участков бесплатно в соответствии с регламентом Лесной службы любую древесину, необходимую для их собственных нужд на дрова, изгороди, хозяйственные постройки, горные работы, поиски полезных ископаемых или другие бытовые цели.

Материал, заготовленный в соответствии с правилами бесплатного пользования, не должен вывозиться с лесосеки до тех пор, пока он не будет обмерен или взвешен лесничим. В некоторых случаях это требование отменяется, если это позволяет удовлетворить потребности пользователей с большей оперативностью и снизить затраты на администрирование. От лица, претендующего на бесплатное пользование, требуется использовать срубленные деревья в соответствии с местной практикой Лесной службы и избегать ненужного повреждения молодого подроста и стоящего древостоя.

РАСЧЕТЫ ЗА ДРЕВЕСИНУ И ЕЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Когда древесина на землях национального леса вырубается, повреждается, усыхает или уничтожается в связи с пользованием полосой отвода или иным специальным использованием, ее продажа через объявления не требуется, однако за нее требуется плата по ставке не ниже минимальной, установленной Секретарем сельского хозяйства. Вывозимая таким образом древесина обычно обмеряется, измеряется или подсчитывается, и процедура идентична процедуре продажи древесины. Но там, где древесина уничтожается, где она не перерабатывается в измеримом виде или где рубка производится таким образом, что обмер невозможен, расчеты производятся на основе оценки.

Figure 71. Brush piles on a cut-over area before burning. Forest Service methods aim to clean up the forest after logging so that forest fires have less inflammable material to feed on. Bitterroot National Forest, Montana.

Figure 72. At a time of the year when there is least danger from fire the brush piles are burned. Missoula National Forest, Montana.

В 1912 году новая ветка Южно-Тихоокеанской железной дороги была проложена через часть национального леса Лассен в Калифорнии. Компания собиралась использовать часть древесины, но большая ее часть подлежала уничтожению или ликвидации наиболее простым способом. Обмер был невозможен, поэтому компания заплатила за древесину — около 10 000 долларов — на основе тщательной оценки, сделанной автором, в то время лесным экспертом.

Плата за всю такую древесину взимается на основе действующих ставок платы за древесину на корню для древесины аналогичного качества и доступности, включенной в продажи для всех категорий материала, который должен быть срублен или уничтожен и который обычно является предметом продажи в лесу.

Древесина часто используется самой Лесной службой при управлении национальными лесами. Лесничий, окружные лесничие и управляющие уполномочены продавать или распоряжаться иным образом, в том числе на условиях бесплатного пользования, в пределах сумм, на продажу которых каждый из них уполномочен, любой древесиной в национальных лесах, когда такое удаление фактически необходимо для защиты леса от опустошения или уничтожения либо когда использование или удаление древесины необходимо при строительстве дорог, троп, хижин и других улучшений в национальных лесах или при проведении исследований Лесной службой.