Работа по промышленным исследованиям включает в себя следующее: сбор и обобщение статистики по производству и потреблению лесных продуктов, преобладающим рыночным ценам и ценам на корневую древесину, импорту и экспорту, а также транспортным тарифам; составление и изучение спецификаций необработанных и переработанных лесных продуктов; изучение лесопильного производства и деревообрабатывающих отраслей промышленности в части методов, видов материалов, отходов, затрат, оборудования, замены одной породы другой и улучшений за счет более рационального использования сырья; изучение специальных проблем или особенностей деревообрабатывающих отраслей; консультирование и помощь штатам, отраслям промышленности и частным лицам по таким направлениям работы; а также распространение результатов посредством публикаций.
Многие исследования по использованию древесины проводятся не только в отношении определенных отраслей, таких как производство дранки или лесопильная промышленность, но и применительно к отраслям отдельных регионов страны и различных штатов. Эти исследования в штатах показывают виды и объемы древесины, требуемые различными отраслями, цели, для которых используются различные породы, и степень их использования. На данный момент были изучены деревообрабатывающие отрасли 35 штатов, а результаты опубликованы.
Данные о ценах на лесоматериалы для важных пород древесины составляются ежеквартально. Эти цифры полезны при установлении цен на продажу древесины в национальных лесах. Статистика ежегодного потребления лесоматериалов в стране также составляется этим отделом.
Биржа древесных отходов была создана в 1914 году Лесной службой. Она состоит из двух списков производителей, которые ежеквартально рассылаются заинтересованным лицам. Один из них — «Возможности продажи отходов» — содержит названия фирм, использующих опилки и мелкие куски древесины. Этот список рассылается людям, имеющим отходы на продажу. Другой список — «Возможности покупки отходов» — содержит названия предприятий, у которых есть отходы для реализации. Этот список рассылается людям, желающим купить материал. Плата за эту услугу не взимается, и в настоящее время этой биржей пользуются более 500 участников.
Благодаря использованию этой биржи производители деревянных сувениров смогли найти источники материалов рядом со своими предприятиями. Другие деревообрабатывающие производства смогли реализовать свои отходы по более высоким ценам, чем они могли бы получить в противном случае. Многие фирмы находились на небольшом расстоянии друг от друга, но до недавнего времени не имели возможности наладить контакт. Филадельфийская фирма, занимающаяся производством композитных напольных покрытий, смогла получать часть своих опилок от нью-йоркской лесопильной компании. Нью-йоркское деревообрабатывающее предприятие реализовало свои обрезки белого дуба и сахарного клена производителю деревянных сувениров в Коннектикуте для использования в производстве мебельных ручек. Производитель часов из Коннектикута получил отходы для изготовления часовых ящиков с лесопильного завода нью-йоркской компании.
ГЛАВА III ОХРАНА НАЦИОНАЛЬНЫХ ЛЕСОВ
Ресурсам национальных лесов может быть нанесен ущерб или они могут быть уничтожены многими способами. Пожар может сжечь древостой и молодняк; насекомые и болезни деревьев могут повредить или погубить древостой, а определенные лица могут по неосторожности или умышленно совершить незаконное вторжение на земли национального леса и использовать ресурсы без разрешения. Кроме того, рыбу и дичь в лесах необходимо защищать от незаконной охоты и отлова, а воду, вытекающую из ручьев национальных лесов, необходимо оберегать от загрязнения в целях охраны здоровья населения.
ЗАЩИТА ОТ ПОЖАРОВ
Опасность лесных пожаров в национальных лесах. Практически все ресурсы национальных лесов подвержены серьезному ущербу или даже полному уничтожению в результате пожара. Это постоянно существующая опасность в национальных лесах, обусловленная их труднодоступностью, сухим климатом и другими неблагоприятными условиями. Вероятно, в мире найдется немного лесных регионов, где опасность пожара выше, чем в национальных лесах. Огромный размер отдельных лесов по сравнению с численностью доступных патрульных сил, трудность достижения отдаленных районов через мили дикой местности, сухой воздух и скудные осадки в большинстве частей западной части Соединенных Штатов, распространенность гроз в горах, малочисленность населения и постоянное использование огня в промышленности и повседневной жизни людей — все это в совокупности создает исключительную опасность.
Важность противопожарной защиты. Лесные пожары, если они не контролируются, означают потерю человеческих жизней, уничтожение домов, домашнего скота, кормовых ресурсов, древесины и растительного покрова водосборных бассейнов. Помимо прямого ущерба ресурсам национальных лесов, это сводит на нет все попытки ведения лесного хозяйства; это аннулирует все усилия по управлению лесами, такие как регулирование вырубки для обеспечения второго урожая древесины, посадка на обезлесенных территориях и ограничение выпаса скота для содействия естественному возобновлению. Пожар уничтожает сами улучшения, которые ежегодно строятся с большими затратами. Другими словами, защита от пожаров является первой и самой важной проблемой в национальных лесах, без решения которой невозможно предпринять ни одну операцию или сделку, какой бы незначительной она ни была.
Если проблема противопожарной защиты является самой важной задачей, стоящей перед лесничим в национальных лесах, то, безусловно, предотвращение пожаров стоит на втором месте по важности. Очевидно, что легче предотвратить пожары, чем бороться с ними. Все крупные пожары берут свое начало от небольших возгораний, которые, если бы их удалось вовремя обнаружить, вероятно, мог бы потушить один человек. Но в районах, удаленных от воды и снабжения, пожары могут возникнуть и достичь огромных масштабов прежде, чем отряд пожарных сможет добраться до места, независимо от того, насколько оперативно были начаты сборы. Поэтому, безусловно, лучший план — предотвращать пожары, а не полагаться на борьбу с ними после того, как они начались. Этому Лесная служба уделяет самое пристальное внимание. В опасный сезон основное внимание лесных инспекторов и лесничих уделяется предотвращению пожаров. Нанимаются дополнительные люди, леса систематически патрулируются, а с высоких точек ведется тщательное наблюдение. Дороги и тропы строятся таким образом, чтобы до любой части лесов можно было быстро добраться с вьючными животными. Инструменты и продовольствие для пожарных хранятся в удобных местах. Станции лесничих и наблюдательные пункты соединены с офисом лесного инспектора по телефону, чтобы можно было быстро собрать людей для борьбы с опасным пожаром, который патрульный не может потушить в одиночку. Каждый лесной инспектор стремится заручиться сотрудничеством всех пользователей леса в работе по предотвращению пожаров, а также в сообщении о них и помощи в тушении в случае их возникновения.
Вероятно, отправной точкой любого обсуждения лесных пожаров является рассмотрение их причин. Лесная служба из года в год ведет тщательный учет (по календарным, а не финансовым годам) причин, ущерба, площади, пройденной огнем, стоимости тушения и многих других вопросов. В течение 1917 календарного года в национальных лесах произошло 7 814 лесных пожаров. Из них в национальных лесах Калифорнии пришлось бороться с 1 862. Из общего числа лесных пожаров 40 процентов ограничились площадью менее 1/4 акра, 28 процентов — менее 10 акров, в то время как 32 процента распространились на площади более 10 акров. Высокий процент небольших пожаров показывает, насколько эффективно работает организация противопожарной защиты национальных лесов, удерживая площадь, пройденную огнем, на минимально возможном уровне.
Причины лесных пожаров в национальных лесах. Лесные пожары в национальных лесах возникают по многим разным причинам. В 1917 году молнии вызвали 27 процентов; неизвестные факторы — 17 процентов; отдыхающие — 17 процентов; поджигатели — 12 процентов; железные дороги — 13 процентов; сжигание порубочных остатков — 7 процентов; лесопилки — 3 процента, и все прочие причины — 4 процента. Таким образом, видно, что очень большой процент, по крайней мере 60 процентов, пожаров объясняется деятельностью человека и, следовательно, является предотвратимым. По крайней мере 27 процентов пожаров, вызванных молниями, предотвратить невозможно, и единственный способ борьбы с ними — это прибытие лесного работника на место как можно скорее после их возникновения. Предотвратимые пожары, однако, могут быть пресечены в источнике, то есть путем просвещения населения по вопросам использования огня в лесу; эти причины могут быть значительно сокращены и, со временем, несомненно, устранены. Таким образом, проблема противопожарной защиты немедленно распадается на две почти отдельные фазы действий — предотвращение пожаров и борьба с пожарами.
Figure 34. A forest fire lookout station at the summit of Mt. Eddy. Mt. Shasta in the background, California
Интересно, как именно эти различные факторы вызывают пожары. Железные дороги вызывают пожары из-за того, что локомотивы выбрасывают искры через дымовую трубу или роняют горячий уголь вдоль полосы отвода. Эти искры попадают на легковоспламеняющийся материал, такой как сухая трава и листья, и вызывают пожар. Молния поджигает деревья, особенно мертвые и сухие. В горах Калифорнии часто случаются грозы без дождя, и они наносят большой ущерб. Автор видел, как одна гроза вызвала до девяти лесных пожаров в течение получаса. Поджоги совершаются людьми с разными намерениями. Сколько из них совершается со злым умыслом, просто чтобы увидеть, как горят леса, неизвестно, но многие пожары устраиваются людьми, чтобы выгнать дичь, улучшить пастбище, облегчить передвижение по лесу или по другим причинам. Сжигание порубочных остатков включает те пожары, которые начинаются, когда поселенцы расчищают землю и сжигают кустарник и заросли. Отдыхающие вызывают большой процент пожаров, оставляя свои костры горящими. Вместо того чтобы потушить их перед уходом, беспечные люди оставляют их гореть; ветер раздувает несколько искр на сухие листья или траву поблизости, и пожар начинается. Многие лесные пожары также начинаются вокруг лесозаготовительных лагерей из-за искр, вылетающих из двигателей, или из-за поджога порубочных остатков, оставшихся после лесозаготовок, и выхода этих пожаров из-под контроля.
Поведение лесных пожаров. Пожары ведут себя по-разному, как только они начинаются, в зависимости от характера древостоя, силы ветра и степени воспламеняемости лесного покрова. Низовые пожары сжигают легковоспламеняющуюся сухую траву, хвою, мертвые ветки и т. д. на земле; верховые пожары гораздо более сильные и, обычно раздуваемые сильным ветром, проходят через вершины или кроны деревьев; пожары в кустарнике сжигают кусты и сухие заросли высотой от 5 до 10 футов; общие лесные пожары поглощают весь лес — кроны, стволы, напочвенный покров и подлесок — и обычно происходят в лесу, где деревья стоят близко друг к другу.
Убытки от лесных пожаров в национальных лесах. Результаты лесных пожаров естественным образом варьируются в зависимости от вида и интенсивности пожара. Верховые и общие лесные пожары наносят наибольший ущерб, а низовые и пожары в кустарнике — меньший. Хотя низовые пожары и пожары в кустарнике, по-видимому, наносят очень небольшой ущерб ценной древесине, они все же могут значительно снизить продуктивность почвы и уничтожить растительный покров водосборного бассейна. Сильные низовые пожары могут погубить ценную древесину, окольцовывая деревья. Великие пожары августа 1910 года, которые охватили север Айдахо и западную Монтану, уничтожили древесину на миллионы долларов и унесли 85 человеческих жизней, а Соединенным Штатам обошлись в 839 000 долларов на тушение пожаров. Это были общие лесные пожары, и они произошли в основном в ценных насаждениях густого леса.
Убытки от лесных пожаров в национальных лесах за последние 9 лет показывают очень значительное и постепенное сокращение потерь. В 1908 году общие убытки от пожаров составили 451 188 долларов, а в 1909 году — 297 275 долларов. В 1910 году, в год великих пожаров в Монтане и Айдахо, были очень тяжелые потери в древесине и человеческих жизнях из-за необычного сочетания сухой погоды и сильных ветров. Но в том году организация пожарной охраны не была завершена; она никогда по-настоящему не испытывалась. В этом году организация прошла свое первое суровое испытание, и хотя она сделала все возможное с имеющимися людьми и оборудованием, ситуация в Айдахо убедительно выявила слабые места и недостатки. Доказательство этих утверждений можно найти в статистике следующих 5 лет, когда средний общий убыток за период с 1911 по 1915 год включительно составил 293 000 долларов, и, следует помнить, что некоторые из этих лет были столь же неблагоприятными, насколько это касалось сухой погоды и сильных ветров, как и 1910 год. В течение этих лет, однако, организация по борьбе с пожарами имела хороший шанс быть тщательно проверенной; ибо, как совершенно очевидно, опыт — лучший учитель в такого рода работе. В течение 1916 календарного года убытки от пожаров достигли нового низкого уровня по сравнению с другими годами, составив всего 198 599 долларов. В 1917 году они были выше.
Figure 35. A forest fire lookout station on the summit of Brokeoff Mountain, elevation 9,500 feet. Lassen National Forest, California. Photo by the author.
Figure 36. Turner Mountain lookout station, Lassen National Forest, California. This is a 10 ft. by 10 ft. cabin with a stove and with folding bed, table, and chairs. The forest officer stationed here watches for forest fires day and night throughout the fire season. Photo by the author.
Постановка проблемы лесных пожаров. Увидев немного причин, поведения и результатов лесных пожаров в национальных лесах, сравнительно легко сформулировать проблему лесных пожаров, как она возникает в национальных лесах. Кратко говоря, она заключается в следующем: с имеющимися средствами, организацией и оборудованием цель Лесной службы состоит в том, чтобы удерживать площадь, пройденную огнем каждый год (и, следовательно, нанесенный ущерб), на приемлемом разумном минимуме. Но проблему не так легко решить, как сформулировать, во многом из-за множества неконтролируемых и переменных факторов, которые невозможно предвидеть заранее, наиболее важными из которых являются погодные условия. Как уже говорилось ранее, существуют два общих способа удержания площади, пройденной огнем, на приемлемом разумном минимуме: либо предотвратить возникновение пожаров (как в случае с теми, что вызваны деятельностью человека), либо, после того как они начались, добраться до них с людьми и противопожарным инвентарем в кратчайшие сроки после их обнаружения. Первое называется предотвращением пожаров, а второе — подавлением или контролем пожаров. То, как организация национальных лесов решает эти две проблемы, представляет величайший интерес.
Предотвращение пожаров. Меры, применяемые для предотвращения пожаров, могут быть административными, законодательными или просветительскими по своему характеру.
Наиболее важными административными мерами, применяемыми для предотвращения пожаров, являются те, которые направлены на уменьшение количества легковоспламеняющегося материала в национальных лесах. Это делается многими различными способами. Политика бесплатного использования древесины позволяет лесничим раздавать много мертвой древесины, как стоящей, так и лежащей. Лесозаготовители, работающие в национальных лесах, обязаны по контракту с Лесной службой удалять сухие деревья, которые представляют собой пожарную угрозу, с участка продажи древесины. Там, где существует опасность пожара, все порубочные остатки, возникающие в результате таких продаж, должны быть сожжены или иным образом утилизированы. Хотя выпас скота обычно не считается мерой предотвращения пожаров, все же пастбищные земли, которые не использовались для выпаса, становятся очень сухими осенью и представляют собой опасную пожарную угрозу. Везде, где это возможно, старые порубочные остатки, оставленные лесорубами на частных землях, прилегающих к национальным лесам или находящихся рядом с ними, сжигаются, когда огонь можно локализовать на небольшой площади. Еще одной административной мерой является уменьшение причин пожаров с помощью патрульных сил. Лесные стражники передвигаются вдоль шоссе, где больше всего движения и больше всего опасности. Их присутствие часто достаточно, чтобы напомнить отдыхающим, охотникам и рыбакам потушить свои костры перед уходом. Эти патрульные общаются с людьми и, при необходимости, вежливо напоминают им быть осторожными и тушить свои костры перед тем, как покинуть лагерь.
Большинство необходимых законодательных мер по предотвращению лесных пожаров уже существуют. Силы национальных лесов стремятся лишь добиться строгого соблюдения существующих законов. Железные дороги обязаны использовать искрогасители на своих локомотивах и обеспечивать содержание своих полос отвода свободными от легковоспламеняющегося материала. Лесозаготовительные лагеря также должны предотвращать уничтожение древесины национальных лесов огнем, используя искрогасители на всех лесозаготовительных двигателях. Лесные работники всегда начеку для обнаружения и задержания отдыхающих за оставление костров непотушенными и поджигателей за умышленное разведение пожаров. Эти беспечные лица задерживаются ими без ордера, либо в соответствии с федеральными законами, если пожар произошел на землях национального леса, либо в соответствии с законом штата, если он произошел за пределами государственных земель.
Просветительские меры предназначены для обучения как местного населения, пользующегося лесом, так и широкой общественности, которая может путешествовать через леса, осторожному использованию огня в лесах. Лесные работники, особенно лесничие, вступают в личный контакт с местными жителями и пользователями, то есть фермерами, животноводами, деловыми людьми, лесорубами, отдыхающими, охотниками, рыбаками и другими. Таким людям часто напоминают об этом личными обращениями лесные работники. Большинство из них к этому времени уже научились, так как им приходилось помогать тушить пожары в то или иное время, и они почувствовали на себе результат чужой беспечности. Многие письменные обращения также рассылаются инспектором и вкладываются в конверты, когда рассылаются разрешения на выпас скота и другие официальные документы. Одно из этих письменных обращений, и, вероятно, то, которое использовалось наиболее широко, известно как шесть правил предотвращения пожаров в горах: