На Парламенте 1376 года («Хорошем парламенте») Палата общин, которая ранее лишь давала согласие на введение налогов, предприняла политическое действие, пожаловавшись на то, что королевские советники обогатились на военных спекуляциях ценой обнищания нации, и народ слишком беден, чтобы выносить дальнейшее налогообложение на войну, и провела слушания по делу о финансовой нечистоплотности и нечестности двух министров. Камергер вымогал огромные суммы, перехватывал штрафы, предназначавшиеся для королевской казны, и продал замок врагу. Сенешаль выкупал долги короля. Палата лордов, будучи Высшим судом Парламента, признала обвинения доказанными и навсегда отстранила их от должности. Это заложило конституционные основы для импичмента и судебного преследования министров со стороны Палаты общин и их смещения Палатой лордов. Благодаря этой процедуре исключалось любое королевское запугивание, возможное в обычных судах. Палата общин потребовала, чтобы ее члены избирались гражданами графств, а не назначались шерифом.
Роли Парламента и королевского совета начинают разделяться соответственно на законодательную и исполнительную ветви власти. Законодательная функция заключается в создании законов, а исполнительная — в издании регламентов, которые детализируют и претворяют в жизнь законы Парламента. Однако законодательные, исполнительные и судебные полномочия пока еще не настолько полностью разделились, чтобы они не могли в отдельных случаях действовать совместно.
Шерифы имели дело непосредственно с королем, минуя графа.
С 1150 по 1400 год сопротивление было обычным средством разрешения политических разногласий. Если популярный лидер поднимал свое знамя в народном деле, иррегулярную армию можно было собрать за день. (Регулярной армии не существовало, поскольку Англия была защищена от вторжения морем.) Таким образом, дурное правление короля могло быть быстро пресечено. Общество быстро оправходилось после конфликтов и гражданских войн, поскольку национальное богатство заключалось главным образом в отарах и стадах, а также в простых постройках, где жил народ. Через неделю после вооруженного сопротивления сельскохозяйственный рабочий уже правил своими волами. Было мало мебели, запасов в магазинах, промышленных товаров или машин, которые могли бы быть уничтожены.
Для поддержки войны с Францией в 1353 году статутом 1353 года был восстановлен стейпл — после экспериментов без него, когда доходы от стейпла доставались заведениям за пределами нации. Экспорт шерсти инспектировался на предмет качества и облагался налогом через королевских чиновников исключительно в назначенных портах стейпла. Эти чиновники включали сборщиков, контролеров, досмотрщиков [инспекторов], надзирателей, клерков, весовщиков и смотрителей кранов. Шерсть, овечьи шкуры с шерстью, кожа и свинец, продаваемые на экспорт, должны были проходить через город стейпла. Наказанием была конфискация земель, владений, имущества и движимого имущества. (Статут о стейпле оставался в основном неизменным на протяжении последующих 200 лет.) Мэр и констебли стейпла избирались ежегодно местными и иностранными купцами этого места. Мэр придавал законную силу контрактам за установленную плату с помощью печати своей должности. Он и констебли обладали юрисдикцией над всеми лицами и вещами, касающимися стейпла, который регулировался торговым правом во всех вопросах договоров, соглашений, долгов и преступлений против иностранных купцов. Требовалось поднять и преследовать «шум и крик» [погоню] за любым, кто захватил повозку с товаром или убил купца, постоянного жителя [иностранца с правами резидента] или чужеземца, иначе город нес ответственность за грабеж и причиненный ущерб. В 1363 году Кале, континентальный город, удерживаемый англичанами, стал городом стейпла для свинца, олова, сукна и шерсти и был передан под управление группы лондонских капиталистов: Купцов стейпла. Весь экспорт этих товаров должен был проходить через Кале, где взималась таможенная пошлина.
Ружья и пушки получили широкое распространение к 1372 году. В XIV и XV веках король полагался на наемников, нанимаемых напрямую или по контракту с его великими нобилями для ведения войн за рубежом. Король возмещал расходы подрядчикам за счет военных доходов, таких как выкупы, выплачиваемые семьями богатых пленников. Сражающиеся воины пополняли свое жалование за счет грабежа. Перины и породистые лошади были излюбленной военной добычей, привозимой в Англию с континента. По мере появления новой тактики с участием пехоты пехотинцы стали ядром армии, а рыцарские навыки феодальных держателей королевских ленов утратили свою прежнюю ценность.
Многие лорды привлекали людей для участия в боевых действиях на основе соглашений о ливрее и патронаже, подобных этому документу 1374 года: «Бордо, 15 февраля. Настоящий документ, составленный между нашим господином королем Иоанном [Гонтом, Кастильским и т. д.] с одной стороны и Симкином Молине, эсквайром, с другой, свидетельствует, что упомянутый Симкин нанят и остается у нашего означенного господина для мира и для войны на срок своей жизни на следующих условиях: а именно: упомянутый Симкин обязан служить нашему означенному господину как в мирное, так и в военное время в любых местах, каких будет угодно нашему означенному господину, будучи хорошо и подобающе вооружен и снаряжен. И он должен быть на содержании как в мирное, так и в военное время. И он должен получать в качестве жалованья за год, как в мирное, так и в военное время, десять марок стерлингов [133 шиллинга] из доходов герцогства Ланкастер через руки тамошнего получателя, который есть ныне или будет в будущем, равными долями в сроки Пасхи и Михаила ежегодно на протяжении всей своей жизни. И, кроме того, наш господин пожаловал ему ежегодно в военное время пять марок стерлингов [67 шиллингов] через руки военного казначея на тот момент. И его военный год начинается в тот день, когда он выступит из своего постоялого двора по направлению к нашему означенному господину на основании писем, которые будут присланы ему об этом, и с тех пор он получает жалованье при прибытии и возвращении в виде разумных ежедневных [выплат], и ему предоставляется надлежащая плата за провоз его самого, его людей, лошадей и прочего снаряжения в разумных пределах, а что касается его боевых лошадей, взятых и погибших на службе нашего означенного господина, а также в отношении пленников и прочей военной добычи, захваченной или добытой им или кем-либо из его людей, упомянутый наш господин поступит с ним так же, как и с другими эсквайрами его ранга».
Носовые и кормовые надстройки на кораблях стали ниже и шире. Под ними располагались каюты. Английский корабль все еще был одномачтовым с одним прямым парусом. Флот формировался из более чем 200 кораблей, отобранных английскими адмиралами, действовавшими от имени короля в портах. Людей насильно забирали и рекрутировали на службу, а преступников освобождали от наказаний за преступления, чтобы они стали матросами флота, который возглавлялся королевским кораблем. Они использовали превосходящий по силе длинный лук против арбалетов французских матросов. В 1372 году в Лондонском Тауэре было четыре установленных крепостных орудия, а в порту Дувра — шесть.
Нарушение судоходства из-за войны привело к упадку торговли. Но улучшение патрулирования узких морей привело к тому, что пиратство практически исчезло.
Английские купцы могут перевозить свои товары на иностранных кораблях, если нет свободных английских кораблей.
Каждый может вывозить или транспортировать зерно за пределы страны, за исключением врагов, после уплаты пошлин. Но совет может приостановить этот вывоз, когда это необходимо для блага государства. Если у какого-либо купца, местного или чужеземца, были похищены товары на море или он потерял корабль из-за бури или иного несчастья на мелях, его товары, прибитые к берегу, не могли быть объявлены потерпевшими крушение, но должны были быть переданы купцу после того, как он докажет в суде свое право собственности по меткам на товарах или через свидетельства добрых и законных купцов.
Все колья и препятствия, установленные в реках и преграждающие проход лодкам, подлежат удалению.
Сила воды приходила на смену мускульной силе человека при вращении мельниц, где сукно очищалось и валялось.
Земельный спор между двумя баронами привел к созданию первой настоящей кадастровой карты. Девять коровьих пастбищ были разделены границей, отмеченной щитом на шесте, который установила комиссия честных и приведённых к присяге людей.
Король Ричард II, безответственный правитель, заявлял об абсолютном верховенстве короля над Парламентом и объявил об отмене некоторых статутов, которые, как он утверждал, были навязаны ему силой. Он вмешивался в выборы рыцарей от графств в Парламент, предписывая шерифам возвращать определенных названных лиц. Он хотел вообще отказаться от Парламента, заменив его комитетом представителей. Он утверждал, что имущество его подданных принадлежит ему самому, и незаконно облагал графства налогами. Возникало множество споров о том, кто должен быть его министрами. Государственная измена была расширена и стала включать в себя устройство беспорядков и распространение слухов, умышление или заговор с целью свержения короля, отказ от оммажа или вассальной присяги королю либо попытку отменить статут. Когда Генри Болингрок сообщил в Парламент, что другой лорд выразил сомнение в надежности короля, между ними был назначен поединок. Но Ричард, опасаясь, вероятно, усиления власти победившего лорда, вместо этого изгнал обоих лордов. Он завладел владениями Ланкастеров, наследником которых был Генри, и запретил это наследство. Это встревожило всех собственников, и они объединились вокруг Болингрока, взявшись за оружие против Ричарда. Ричард не был королем-воином и предложил сложить с себя корону. «Безжалостный парламент» 1388 года смел друзей Ричарда. Парламент низложил и заточил Ричарда в тюрьму. Он отменил расширения определения государственной измены. Парламент избрал Болингрока, утверждавшего, что он является потомком Генриха III, королем Генрихом IV. Это действие наглядно продемонстрировало, что королевские указы подчинены парламентским статутам, что Парламент является высшим юридическим арбитром королевства и что согласие Парламента необходимо при определении престолонаследия. Палата общин стала очень влиятельной. На нее приходилась основная часть законодательной работы. Ее члены начали отстаивать привилегию свободы слова. То есть они хотели обсуждать иные вопросы, помимо тех, что стояли в повестке дня короля, и выступали против наказания за свои слова, если те не носили характера измены. Генрих IV согласился на их просьбу не рассматривать отчеты о заседаниях, если они не поступали к нему через официальные каналы.
- Право -
После Черной смерти 1348 года были приняты следующие статуты:
Государственная измена была определена статутом 1352 года как ведение войны против короля, пособничество врагам короля, умышление или помышление об убийстве короля, королевы или их старшего сына и наследника, либо изнасилование королевы, или старшей незамужней дочери, или жены старшего сына и наследника короля; изготовление или сознательное использование подделок большой или тайной королевской печати либо чеканки монет; или убийство канцлера, казначея либо любого судьи при исполнении их служебных обязанностей. Наказанием была конфискация жизни и земель.
Малая измена была определена статутом и включала убийство слугой своего господина, женой — своего мужа или человеком — своего лорда, которому тот был обязан верностью и повиновением.
Никто не должен распространять ложные новости или клевету о прелатах, герцогох, графах, баронах и прочих нобилях и вельможах, либо о канцлере, казначее, судье, клерке тайной печати, стене королевского двора, из-за чего могут возникнуть споры и раздоры между этими лордами или между лордами и общинами. Дела должны рассматриваться Королевским советом, в который входили канцлер, казначей и высшие судьи.
Проповедники, собирающие толпы остроумными проповедями и подстрекающие их к беспорядкам, должны арестовываться шерифами и судиться церковным судом.
Любой чужеземец, проходящий ночью и вызывающий у кого-либо подозрения, должен быть арестован и доставлен к шерифу.
Ни один человек не должен ездить верхом с копьем под страхом его конфискации.
Ни один сельскохозяйственный служащий или рабочий не должен носить меч или кинжал под угрозой их конфискации, за исключением военного времени при защите государства. Он может носить лук и стрелы [для тренировок] по воскресеньям и праздничным дням, когда ему не положено предаваться таким играм, как теннис, футбол или кости.
Никто не смеет врываться в чужие земли и владения вооруженной рукой или с толпой под страхом тюремного заключения и выкупа по усмотрению короля.
Хартии, акты об освобождении, обязательства [куитклеймы] и прочие документы, сожженные или уничтоженные во время восстаний, должны перевыпускаться без взимания платы после судебного разбирательства королем и его советом. Акты о манумиссии, обязательства, акты об освобождении и прочие долговые расписки и земельные феодальные пожалования, совершенные путем насилия, принуждения или угроз во время народных волнений, признаются недействительными.
Лица, совершившие изнасилование, и женщины, давшие согласие после изнасилования, лишаются своего наследства, вдовьей доли и совместных феодальных владений. Мужья, отцы или ближайшие родственники таких женщин могут преследовать насильника в судебном порядке через следствие (инквизицию), но не путем судебного поединка. Наказанием является лишение жизни и членов.
Статут о рабочих 1351 года требовал от всех работников, от портных до пахарей, трудиться исключительно по ставкам заработной платы, существовавшим до чумы, и заставлял бродяжничающих крестьян работать на каждого, кто заявлял на него или нее свои права. Он также поощрял более длительные сроки найма, как в былые времена, а не поденную работу. Законодательный контроль цен на продукты ограничивал прибыль разумными пределами в зависимости от дальности доставки. Позже заработная плата определялась в каждом графстве мировыми судьями в зависимости от нехватки продовольствия, причем поставщику провизии разрешалась разумная прибыль; в качестве наказания за первое нарушение устанавливалась выплата суммы излишне выплаченной или полученной заработной платы, за второе — двойной этот размер, а за третье — тройной или сорок дней тюремного заключения.
Беглый рабочий объявляется вне закона, и при поимке ему выжигают на лбу букву «F» в знак фальшивости (преступления).
Дети, работавшие с плугом и повозкой или на других сельскохозяйственных работах, должны продолжать этот труд и не имеют права переходить в ремесло.
Статут 1363 года, призванный пресечь придерживание различных видов товаров до тех пор, пока какой-либо вид не станет дефицитным, с целью их продажи по высоким ценам, предписывал купцам торговать только одним видом товаров. Он также требовал от ремесленников работать лишь в одном ремесле, как и прежде (за исключением женщин, которые традиционно занимались несколькими видами ручного труда). Это положение было отменено год спустя.
Там, где дефицит взвинтил цены на птицу, их следует снизить до 8 пенсов за молодого каплуна, 7 пенсов за старого каплуна или гуся, 9 пенсов за курицу и 10 пенсов за цыпленка.
Плата за проезд на лодках по пресным водам и из Дувра на континент должна оставаться на прежнем уровне.
Любой купец, торгующий на ярмарке после ее окончания, конфискует в пользу короля сумму, вдвое превышающую стоимость проданного.
Любой, кто обнаружит и докажет нарушение ассизы сукна, получает одну треть этого сукна за свой труд.
Ни один сапожник или кордованер не должен сам выделывать кожу, а ни один кожевник — шить обувь, дабы дубление не было фальшивым или некачественным.
Все купцы-резиденты [иностранцы, которым разрешено проживать в королевстве с определенными правами и привилегиями] и чужеземные купцы могут покупать и продавать товары и изделия оптом в любой части страны, вопреки городским хартиям или привилегиям, кому угодно, кроме врага короля. Они также могут продавать мелкие товары: провизию, мех, шелк, женские головные уборы [коросьер], серебряную проволоку и золотую проволоку в розницу, но не сукно или вино. Они должны продать свои товары в течение трех месяцев с момента прибытия. Любой иностранец, привозящий товары в страну на продажу, обязан приобрести отечественные товары на сумму, составляющую не менее половины стоимости его проданного товара. Эти купцы не должны участвовать в сговорах с целью снижения цены купленных товаров, обязаны доставлять приобретенные товары в стейпл и давать обещание не держать стейпл за морем для этих же товаров. Впоследствии в поправку было внесено положение, запрещающее резидентам вывозить шерсть, кожу, овечьи шкуры с шерстью или свинец, разрешая это делать только чужеземцам.
Города, не сумевшие привлечь к правосудию нарушителей этого права, лишаются своих привилегий в пользу короля и выплачивают купцу двойное возмещение ущерба. Нарушитель подлежит тюремному заключению сроком на один год.
Ткань не должна быть сшита или сложена для продажи купцам, если она не развернута для осмотра покупателями, например, на предмет скрытой шерсти низкого качества. Рабочие, ткачи и сукновалы должны ставить свои клейма на каждом куске ткани. Любой желающий мог привезти свою шерсть, овчины, кожу и свинец на склад для продажи, не будучи принужденным продавать их внутри страны. Были назначены специальные улицы или склады, арендная плата за которые устанавливалась мэром и констеблями совместно с четырьмя главными жителями. Таможенные пошлины были урегулированы, и были предусмотрены механизмы их сбора. Никому не дозволялось заниматься скупкой товаров по пути на рынок или перепродажей, то есть покупкой по одной цене и продажей по более высокой в той же местности. Скупщиками считались те, кто покупал сырье по пути на рынок. Перекупщиками были те, кто пытался создать «дефицит» товара на самом рынке.
Импортная ткань должна проверяться королевскими чиновниками на предмет нестандартных размеров или дефектов [несмотря на городские привилегии].