«Наша власть: местная, штатная и национальная»

Конгресс в разное время снимал ограничения с определенных категорий лиц, упомянутых в Разделе 3. Наконец, акт от 6 июня 1898 года снял последнее ограничение, наложенное этим разделом.

Поправка XV. — В целях обеспечения полных политических прав для негров была принята Пятнадцатая поправка, как указано на стр. 51.

Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или прежнего нахождения в рабском состоянии.

Конгресс обладает правом обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующих законов.

Поправка XVI. — Конгресс обладает правом устанавливать и взимать налоги с доходов, из каких бы источников они ни получались, без распределения между отдельными штатами и без учета какой-либо переписи или исчисления.

Эта поправка, предусматривающая введение подоходного налога, была принята тридцать шестой легислатурой — необходимыми тремя четвертями — 3 февраля 1913 года. Высказывались надежды, что средства, поступающие от этого налога, компенсируют любые потери доходов, обусловленные снижением тарифных пошлин. Новый налог затронет тех, чьи годовые доходы превышают определенный предел необлагаемого минимума.

Поправка XVII. — Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых населением такового сроком на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для избирателей наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате происходят вакансии, исполнительная власть такого штата выдает предписания о проведении выборов для заполнения таких вакансий; при этом легислатура любого штата может уполномочить исполнительную власть такового производить временные назначения до тех пор, пока народ не заполнит вакансии путем выборов, как это предпишет легислатура.

Настоящая поправка не должна толковаться так, чтобы затрагивать выборы или срок полномочий какого-либо сенатора, избранного до того, как она вступит в силу в качестве части Конституции.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЛИТЕРАТУРА.

1. Какие факты можно привести в подтверждение трудности внесения поправок в Статьи Конфедерации? Fiske, Critical Period, стр. 218–220.

2. Считается ли в настоящее время трудным вносить поправки в Конституцию? Bryce, American Commonwealth, I, стр. 359–362 (368–371).

3. Каковы были условия, при которых была издана Прокламация об освобождении рабов? Wilson, Division and Reunion, стр. 226–228.

4. Было ли принятие Пятнадцатой поправки мудрой политикой?

5. Приведите аргументы в пользу Шестнадцатой поправки.

6. Какие причины вы можете привести в пользу Сеемнадцатой поправки?

ГЛАВА XIX.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИ МИРА.

Виды государственного устройства. — Принято классифицировать государственные строи мира по двум направлениям: (1) республики, (2) монархии. Истинная природа нашей республики может стать более очевидной при сравнении нашей системы с системой других республик и с управлением некоторых великих монархий.

Наша федеративная республика. — В ходе нашего изучения неоднократно подчеркивалось, что штаты являются важными частями в политической системе, которую мы называем Республикой Соединенных Штатов. Штаты не являются простыми административными делениями нации; они не находятся по отношению к национальному правительству в таком же отношении, в каком графства находятся к штату. Они не черпают свои полномочия из национального правительства; и наоборот, последнее не черпает свои полномочия из штатов. Источник власти для обоих один и тот же — «сам народ как организованное политическое тело». Следовательно, Соединенные Штаты являются федеративной республикой. Крайне важно понимать, что при разделении полномочий между штатами и нацией последняя является суверенной в вопросах, отнесенных к ее юрисдикции; но не менее важной особенностью нашей системы (хотя и менее четко понимаемой народом) является то, что штаты столь же полностью суверенны в вопросах, находящихся под их контролем.

Франция — централизованная республика. — Во Франции мы находим совершенно иной тип республики — не федеративный, а централизованный. Франция разделена на восемьдесят шесть департаментов, которые в некоторых отношениях соответствуют нашим штатам. Но в их отношении к центральному правительству разница весьма поразительна, поскольку департаменты являются лишь административными единицами центрального правительства. Они полностью подчинены национальному правительству. Главным должностным лицом в каждом департаменте является префект, который назначается министерством Франции (центральным исполнительным органом) и подотчетен ему. В каждом департаменте имеется законодательный орган, называемый генеральным советом, но полномочия этого органа весьма ограничены.

Национальное правительство Франции осуществляет законодательную власть по многим вопросам в департаментах и непосредственно применяет законы. В результате возможности местного самоуправления у народа значительно менее обширны, чем те, которыми пользуется народ в Соединенных Штатах. Во Франции это приводит к гораздо большей однородности законодательства и более эффективному управлению, в то время как во многих частях Соединенных Штатов местное самоуправление приводит к коррумпированным законам и расточительному управлению. Но мы верим, что народ станет образованнее в использовании политической власти, если ответственность за ее использование лежит на нем, а не на каком-то центральном органе.

Швейцарская Республика. — Примером федеративной республики является правительство Швейцарии. Здесь кантоны соответствуют нашим штатам, и каждый кантон осуществляет контроль над собственными местными делами без вмешательства со стороны федерального правительства. Главные особенности французского и швейцарского правительств указаны в прилагаемой схеме:

United States Switzerland France

Congress

Senate

Two members from each state

Six years

Federal Assembly State Council

Two members from each canton

The Chambers

Senate

300 members elected by an electoral college in each department

House of

Representatives

433 members elected by people

Two years

National Council

147 members elected by people

Three years

Chamber of Deputies

591 deputies elected by people Four years

President

Elected by electors, i.e.

by the people of the States Four years

President

Elected by Federal Assembly

One year

President

Elected by National Assembly; i.e. Senate and Chamber of Deputies in joint session

Seven years

Cabinet

Nine members appointed by President and Senate Federal Council

Seven members elected by Federal Assembly

Ministry

Twelve members appointed

by President

Конституционные монархии. — Монархии подразделяются на (1) конституционные и (2) абсолютные. В конституционных монархиях правитель занимает свое положение по наследству, но также существует конституция, которая определяет распределение полномочий между ветвями, составляющими правительство, и фиксирует пределы власти, возложенной на каждую из них. Британская конституция частично является писаной, как она представлена в великих исторических документах английской истории, таких как Великая хартия вольностей (1215), Петиция о праве (1628) и Билль о правах (1689); и частично неписаной, состоящей из прецедентов и обычаев, которые признаются авторитетными. Конституции других европейских монархий были созданы в течение девятнадцатого века и, следовательно, моложе конституции Соединенных Штатов.

Во всех конституционных монархиях мы находим законодательные органы, подобные нашему Конгрессу. В каждом случае нижняя палата избирается избирателями; в Англии, Австрийской империи, Италии и Испании ряд членов верхней палаты занимают свое положение по наследственному праву. Следовательно, в отношении законодательства все конституционные монархии в большей или меньшей степени являются республиканскими в принципе; то есть все они признают верховную власть народа, действующего через своих представителей.

Абсолютная монархия — это такая монархия, в которой власть правителя не сдерживается конституцией или органом лиц, избранных народом. Ни одна цивилизованная страна в настоящее время не имеет такой формы правления. До недавнего времени в Европе существовали две абсолютные монархии — Россия и Турция.

Кабинетная система правления. — В отношениях, существующих между их законодательными и исполнительными ведомствами, европейские правительства значительно отличаются от правительства Соединенных Штатов. В нашем правительстве мы обнаруживаем, во всяком случае теоретически, что эти ведомства разделены; в европейских правительствах существует тесная связь между законодательной и исполнительной ветвями посредством той или иной формы «ответственности кабинета». Эта «кабинетная система» правления встречается как в республиках, так и в конституционных монархиях Европы, а также в самоуправляющихся британских владениях, таких как Канада и австралийские колонии. Разница между конгрессиональной и кабинетной системами более видимая, чем реальная, поскольку в Соединенных Штатах Президент и его Кабинет оказывают значительное влияние на законодательство.

ENGLAND GERMANY

Monarch-hereditary in the line fixed by Parliament Emperor-hereditary King of Prussia

Cabinet

Nineteen members[65] chosen by

the Prime minister Ministry

Eight ministers, Chancellor at the head, appointed by the Emperor

Parliament

Limit of term, seven years Parliament

Term, five years

House of Lords

586 members, holding seats (1) by heredity, (2) by appointment by crown, (3) by election[66] Bundesrath or General Council

58 members appointed by the German States

House of Commons

670 members elected by the people of England, Scotland, and Ireland Reichstag or Diet of the Realm

397 members elected by the people

Форма и дух правления. — Изучение других систем правления и их сравнение с нашей собственной научит нас тому, что достоинство правительства кроется не в его структуре, а в его духе. Правительство может быть монархическим по форме и республиканским по своему практическому действию. В Англии и в некоторых других европейских монархиях воля народа является законом страны. С другой стороны, правительство может быть республиканским по форме и весьма нереспубликанским по методам своей работы. В нашей стране есть города и штаты, где один человек, политический босс, или группа людей, политическая машина, диктуют ход законодательства и контролируют исполнение законов. Здесь мы в действительности обнаруживаем не республиканские формы правления, а деспотии или олигархию.

Конечным критерием правительства является степень реагирования руководящих органов на волю большинства народа. Везде, где обнаруживаются республиканские институты, будь то в республиках или в монархиях, народ может править, если пожелает. Монархические и аристократические институты в наше время долго не противостоят решительному общественному мнению; и с другой стороны, структура республиканских институтов сама по себе не гарантирует исполнение народной воли. Этого можно добиться лишь тогда, когда высокоморальные граждане бдительны в исполнении своих политических обязанностей.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЛИТЕРАТУРА.

1. Отношения между нациями регулируются нормами международного права. Government in State and Nation, стр. 301–303.

2. Какой прогресс был достигнут в направлении разрешения споров между государствами посредством арбитража вместо войны? Government in State and Nation, стр. 304–306.

ПРИЛОЖЕНИЕ А.

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

We the people of the United States, in order to form a more perfect union, establish justice, insure domestic tranquility, provide for the common defense, promote the general welfare, and secure the blessings of liberty to ourselves and our posterity, do ordain and establish this CONSTITUTION for the United States of America.

СТАТЬЯ I.

РАЗДЕЛ I. Все предоставленные здесь законодательные полномочия возлагаются на Конгресс Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

РАЗД. II. 1. Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом отдельных штатов; и избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для избирателей наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

2. Представителем не может быть лицо, которое не достигло возраста двадцати пяти лет, не являлось в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

3. Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз, в соответствии с их общей численностью, определяемой посредством прибавления к общему числу свободных лиц, включая тех, кто находится на службе в течение определенного срока, и исключая не облагаемых налогом индейцев, трех пятых всех прочих лиц. Фактическая перепись должна производиться в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего периода таким образом, как они установят законом. Количество представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат должен иметь по меньшей мере одного представителя; и до тех пор, пока такая перепись не будет проведена, штат Нью-Гэмпшир имеет право избирать трех, Массачусетс — восемь, Род-Айленд и плантации Провиденс — один, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джерси — четыре, Пенсильвания — восемь, Делавер — один, Мэриленд — шесть, Вирджиния — десять, Северная Каролина — пять, Южная Каролина — пять и Джорджия — три.

4. Когда в представительстве от какого-либо штата происходят вакансии, исполнительная власть такового выдает предписания о проведении выборов для заполнения таких вакансий.

5. Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц и обладает исключительным правом предъявления импичмента.

РАЗД. III. 1. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых легислатурой такового сроком на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. (См. Поправку XVII.)

2. Сразу же после того, как они соберутся в результате первых выборов, они будут разделены как можно более равномерно на три класса. Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года и третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может избираться каждые два года; и если в результате отставки или по иной причине происходят вакансии во время перерыва в работе легислатуры какого-либо штата, исполнительная власть такового может производить временные назначения до следующего заседания легислатуры, которая затем заполняет такие вакансии. (См. Поправку XVII.)

3. Сенатором не может быть лицо, которое не достигло возраста тридцати лет, не являлось в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

4. Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената, но не имеет права голоса, если голоса не разделяются поровну.

5. Сенат избирает своих остальных должностных лиц, а также временного председателя (President pro tempore) в отсутствие Вице-президента или когда он исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов.

6. Сенат обладает исключительным правом осуществлять судебное разбирательство по всем импичментам. Заседая для этой цели, они дают присягу или делают торжественное заявление. Когда судится Президент Соединенных Штатов, председательствует Председатель Верховного суда; и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

7. Решение по делам об импичменте не должно распространяться далее чем на отстранение от должности и дисквалификацию в отношении занятия и владения любой почетной, ответственной или доходной должностью в Соединенных Штатах; однако осужденное лицо тем не менее подлежит и подчиняется обвинительному акту, суду, вынесению приговора и наказанию в соответствии с законом.

РАЗД. IV. 1. Время, места и порядок проведения выборов сенаторов и представителей предписываются в каждом штате легислатурой такового; но Конгресс может в любое время принять или изменить такие положения посредством закона, за исключением мест избрания сенаторов. (См. Поправку XVII.)

2. Конгресс собирается по меньшей мере один раз в год, и такое заседание назначается на первый понедельник декабря, если только они не назначат законом иной день.

РАЗД. V. 1. Каждая палата является судьей в отношении выборов, результатов и квалификации собственных членов, и большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания изо дня в день и может быть уполномочено принуждать отсутствующих членов к явке в таком порядке и с применением таких мер наказания, какие каждая палата может предусмотреть.

2. Каждая палата может определять правила своих заседаний, наказывать своих членов за недостойное поведение и с согласия двух третей исключать члена.

3. Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по их мнению, требуют секретности; и мнения «за» и «против» членов любой палаты по любому вопросу по желанию одной пятой присутствующих заносятся в журнал.

4. Ни одна палата во время сессии Конгресса не может без согласия другой откладывать заседания более чем на три дня и не может переносить их в какое-либо иное место, кроме того, в котором заседают обе палаты.

РАЗД. VI. 1. Сенаторы и представители получают вознаграждение за свои услуги, определяемое законом и выплачиваемое из казначейства Соединенных Штатов. Они во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка, обладают иммунитетом от ареста во время посещения сессии своих соответствующих палат, а также по дороге на нее и обратно; и за любую речь или дебаты в любой палате они не могут подвергаться допросу в каком-либо ином месте.

2. Ни один сенатор или представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность под авторитетом Соединенных Штатов, которая была создана или вознаграждение за которую было увеличено в течение такого срока; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть членом любой палаты во время пребывания в должности.

РАЗД. VII. 1. Все законопроекты о повышении доходов должны исходить из Палаты представителей; однако Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам.

2. Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов; если он одобряет его, он подписывает его, а если нет — возвращает со своими возражениями в ту палату, из которой он исходил, которая заносит возражения полностью в свой журнал и приступает к их повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой палаты согласятся принять законопроект, он направляется вместе с возражениями в другую палату, которой он также подлежит повторному рассмотрению, и если он будет одобрен двумя третями этой палаты, он становится законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат определяются поименно («за» и «против»), и имена лиц, голосующих за и против законопроекта, заносятся в журналы каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение десяти дней (исключая воскресенья) после его представления, он становится законом так же, как если бы он его подписал, если только Конгресс своим перерывом не препятствует его возвращению, в каковой ситуации он не становится законом.

3. Каждый приказ, резолюция или голосование, для которых необходимо согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса об отсрочке заседаний), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и прежде чем они вступят в силу, они должны быть им одобрены либо, будучи им отклонены, должны быть приняты вторично двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными для законопроекта.

РАЗД. VIII. Конгресс обладает правом:

1. Устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы, выплачивать долги и обеспечивать общую оборону и благосостояние Соединенных Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

2. Занимать деньги под кредитование Соединенных Штатов;

3. Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

4. Устанавливать единые правила натурализации и принимать единые законы по вопросу банкротств на всей территории Соединенных Штатов;

5. Чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты, а также устанавливать эталон весов и мер;

6. Обеспечивать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

7. Учреждать почтовые отделения и почтовые дороги;

8. Содействовать развитию науки и полезных ремесел, обеспечивая на ограниченный срок авторам и изобретателям исключительные права на их сочинения и открытия;

9. Учреждать суды, подчиненные Верховному суду;

10. Определять и наказывать пиратство и тяжкие уголовные преступления, совершенные в открытом море, и преступления против международного права;

11. Объявлять войну, выдавать свидетельства на право каперства и репрессалий и устанавливать правила в отношении захвата имущества на суше и на воде;

12. Создавать и содержать армии, однако ни одно ассигнование денег на эти цели не должно предоставляться на срок, превышающий два года;

13. Создавать и содержать военно-морской флот;

14. Издавать правила по управлению и регулированию сухопутных и морских сил;

15. Обеспечивать созыв ополчения для исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;

16. Обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения и управление той его частью, которая может привлекаться к службе Соединенных Штатов, оставляя за штатами назначение офицеров и полномочия по обучению ополчения в соответствии с дисциплиной, предписанной Конгрессом;

17. Осуществлять исключительное законодательство во всех без исключения случаях на таком участке (не превышающем десяти квадратных миль), который путем уступки определенными штатами и принятия Конгрессом станет местопребыванием правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичную власть над всеми участками, приобретенными с согласия легислатуры штата, на котором они находятся, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых построек; и

18. Издавать все законы, которые будут необходимы и надлежащие для приведения в исполнение вышеупомянутых полномочий и всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов либо на какое-либо его ведомство или должностное лицо.

РАЗД. IX. 1. Перемещение или ввоз таких лиц, каких любой из ныне существующих штатов сочтет нужным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года; но с такого ввоза может взиматься налог или пошлина, не превышающая десяти долларов за каждого человека.

2. Привилегия судебного приказа хабеас корпус (habeas corpus) не должна приостанавливаться, за исключением случаев, когда в условиях мятежа или вторжения этого может требовать общественная безопасность.

3. Не должны приниматься законы о лишении гражданских прав без суда (bill of attainder) или законы, имеющие обратную силу (ex post facto).

4. Никакой подушный или иной прямой налог не должен взиматься иначе как пропорционально переписи или исчислению, проведение которых предписано выше.

5. Никакие налоги или пошлины не должны взиматься с товаров, вывозимых из какого-либо штата.

6. Какое-либо предпочтение посредством какого-либо регулирования торговли или доходов не должно отдаваться портам одного штата перед портами другого; и суда, следующие в один штат или из него, не обязаны заходить в другой штат, проходить таможенную очистку или платить пошлины в нем.

7. Никакие деньги не должны извлекаться из казначейства иначе как в результате ассигнований, сделанных законом; и регулярный отчет и учет поступлений и расходов всех публичных средств должны время от времени публиковаться.

8. Никакие дворянские титулы не должны дароваться Соединенными Штатами; и ни одно лицо, занимающее какую-либо доходную или ответственную должность в них, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства.

РАЗД. X. 1. Ни один штат не должен вступать в какой-либо договор, союз или конфедерацию; выдавать свидетельства на право каперства и репрессалий; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо помимо золотой и серебряной монеты законным платежным средством при уплате долгов; принимать какой-либо закон о лишении гражданских прав без суда (bill of attainder), закон, имеющий обратную силу (ex post facto), или закон, ущемляющий обязательства по контрактам, либо даровать какие-либо дворянские титулы.

2. Ни один штат без согласия Конгресса не должен взимать какие-либо сборы или пошлины с импорта или экспорта, за исключением тех, которые могут быть абсолютно необходимы для исполнения его инспекционных законов; и чистый доход от всех пошлин и сборов, взимаемых любым штатом с импорта или экспорта, поступает в пользу казначейства Соединенных Штатов, и все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса.

4. Ни один штат без согласия Конгресса не должен взимать какую-либо тонную пошлину, содержать войска или военные корабли в мирное время, вступать в какое-либо соглашение или союз с другим штатом либо с иностранной державной или вступать в войну, если только он не подвергся фактическому вторжению или не находится в столь неизбежной опасности, которая не допускает промедления.

СТАТЬЯ II.

РАЗДЕЛ I. 1. Исполнительная власть возлагается на Президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, избранным на тот же срок, избирается следующим образом:

2. Каждый штат назначает в таком порядке, какой может предписать его легислатура, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое штат имеет право в Конгрессе; но никакой сенатор или представитель, равно как и лицо, занимающее ответственную или доходную должность в Соединенных Штатах, не может быть назначен выборщиком.

[Выборщики собираются в своих штатах и голосуют посредством бюллетеней за двух человек, из которых по крайней мере один не является жителем того же штата, что и они сами. И они составляют список всех лиц, за которых голосовали, и числа голосов за каждого; этот список они подписывают и заверяют и в запечатанном виде пересылают к месту пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все свидетельства, после чего голоса подсчитываются. Лицо, набравшее наибольшее число голосов, является Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если таковых больше одного и они имеют равное число голосов, то Палата представителей немедленно избирает голосованием одного из них Президентом; и если ни одно лицо не имеет большинства, то из пяти лиц, занимающих высшие места в списке, упомянутая палата аналогичным образом избирает Президента. Но при избрании Президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство от всех штатов. Во всех случаях после избрания Президента лицом, набравшим наибольшее число голосов выборщиков, становится Вице-президент. Но если остаются два или более лиц, набравших равное число голосов, Сенат избирает из них голосованием Вице-президента.]

3. Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, в который они отдают свои голоса; этот день должен быть одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.

4. Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению либо гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не подлежит избранию на должность Президента; также не подлежит избранию на эту должность лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и не являвшееся в течение четырнадцати лет резидентом в пределах Соединенных Штатов.

5. В случае смещения Президента с должности либо в случае его смерти, отставки или неспособности исполнять полномочия и обязанности таковой должности оные переходят к Вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть случай смещения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента, объявив, какое должностное лицо должно в таком случае исполнять обязанности Президента, и такое должностное лицо действует соответствующим образом до тех пор, пока нетрудоспособность не будет устранена или пока не будет избран Президент.

6. Президент в установленные сроки получает за свои услуги вознаграждение, которое не должно ни увеличиваться, ни уменьшаться в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого иного вознаграждения от Соединенных Штатов или какого-либо из них.

7. Прежде чем приступить к исполнению своих должностных обязанностей, он приносит следующую присягу или делает следующее торжественное заявление: — «Я торжественно клянусь (или заявляю), что буду добросовестно исполнять обязанности Президента Соединенных Штатов и буду изо всех сил сохранять, оберегать и защищать Конституцию Соединенных Штатов».

РАЗД. II. 1. Президент является главнокомандующим армии и военно-морского флота Соединенных Штатов и ополчения отдельных штатов, когда они привлекаются к фактической службе Соединенных Штатов; он может требовать письменного мнения от главного должностного лица в каждом из исполнительных ведомств по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей, и он обладает правом давать отсрочки исполнения приговора и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

2. Он обладает правом по совету и с согласия Сената заключать договоры, при условии что за это проголосуют две трети присутствующих сенаторов; и он назначает по совету и с согласия Сената послов, иных официальных посланников и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначение которых не предусмотрено иным образом в настоящем документе и которые будут установлены законом; но Конгресс может законом возложить назначение таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтет нужным, на одного Президента, на суды права или на руководителей ведомств.

3. Президент обладает правом заполнять все вакансии, которые могут образоваться во время перерыва в работе Сената, путем выдачи назначений, срок действия которых истекает по окончании их следующей сессии.

РАЗД. III. Время от времени он информирует Конгресс о состоянии дел в Союзе и рекомендует на его рассмотрение такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; при чрезвычайных обстоятельствах он может созвать обе палаты или любую из них, а в случае разногласия между ними относительно времени отсрочки заседаний может отсрочить их до такого времени, какое сочтет нужным; он принимает послов и других официальных представителей; он заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и наделяет полномочиями всех должностных лиц Соединенных Штатов.

РАЗД. IV. Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов подлежат отрешению от должности в порядке импичмента в случае осуждения за государственную измену, взяточничество либо другие тяжкие преступления и проступки.

СТАТЬЯ III.

РАЗДЕЛ I. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени учреждать и создавать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности во время безупречного поведения и в установленные сроки получают за свою работу вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время пребывания их в должности.

РАЗД. II. 1. Судебная власть распространяется на все дела, разрешаемые на основе общего права и права справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и заключенными или теми, которые будут заключены, договорами, принятыми за их авторством; — на все дела, затрагивающие послов, других официальных представителей и консулов; — на все дела морской юрисдикции; — на споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; — на споры между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; — между гражданами разных штатов; — между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по земельным грантам разных штатов, а также между штатом либо его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

2. По всем делам, затрагивающим послов, других официальных представителей и консулов, а также тем, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. По всем остальным вышеупомянутым делам Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по фактам, с такими изъятиями и в соответствии с такими правилами, которые установит Конгресс.

3. Судебное разбирательство по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, осуществляется судом присяжных; и такое разбирательство проводится в том штате, где были совершены указанные преступления; если же они совершены не в пределах какого-либо штата, судебное разбирательство проводится в таком месте или таких местах, которые Конгресс установит законом.

РАЗД. III. 1. Государственная измена против Соединенных Штатов заключается только в том, что против них ведется война, либо в том, что лицо присоединяется к их врагам, оказывая им помощь и поддержку. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей о том же очевидном деянии либо признания в открытом суде.

2. Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, однако признание виновным в государственной измене не влечет за собой поражения в правах (в отношении чести и потомства) или конфискации имущества иначе как пожизненно для осужденного лица.

СТАТЬЯ IV.

РАЗДЕЛ I. В каждом штате признаются полная вере и доверие официальные акты, документы и судебные производства каждого другого штата. И Конгресс может общими законами предписывать порядок удостоверения таких актов, документов и производств, а также их юридические последствия.

РАЗД. II. 1. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан во всех штатах.

2. Лицо, обвиненное в каком-либо штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином преступлении, которое бежало от правосудия и обнаружено в другом штате, подлежит выдаче по требованию исполнительной власти штата, из которого оно бежало, для препровождения в штат, обладающий юрисдикцией в отношении данного преступления.

3. Ни одно лицо, обязанное к службе или труду в одном штате в соответствии с его законами и сбежавшее в другой, не освобождается от таковых службы или труда в силу какого-либо закона или постановления последнего, но подлежит выдаче по требованию стороны, которой такие служба или труд причитаются.

РАЗД. III. 1. Конгресс может принимать новые штаты в настоящий Союз; однако никакой новый штат не должен создаваться или образовываться в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; равно как никакой штат не должен образовываться путем слияния двух или более штатов либо частей штатов без согласия законодательных органов заинтересованных штатов, а также Конгресса.

2. Конгресс обладает правомочием распоряжаться территориями или иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать все необходимые правила и постановления в отношении них; и ничто в настоящей Конституции не должно толковаться во вред каким-либо претензиям Соединенных Штатов или какого-либо отдельного штата.

РАЗД. IV. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от нападения; а по заявлению законодательного органа либо исполнительной власти (когда законодательный орган не может быть созван) — и от внутренних беспорядков.

СТАТЬЯ V.

Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции либо по заявлению законодательных органов двух третей штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае имеют силу во всех отношениях как часть настоящей Конституции, когда они ратифицированы законодательными органами трех четвертей штатов или конвентами в трех четвертях оных, в зависимости от того, какой из двух способов ратификации будет предложен Конгрессом; при условии, что никакие поправки, которые могут быть приняты до одна тысяча восемьсот восьмого года, никоим образом не затрагивают первые и четвертые пункты девятого раздела первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного с другими избирательного права в Сенате.

СТАТЬЯ VI.

1. Все долги и обязательства, принятые до принятия настоящей Конституции, имеют такую же силу в отношении Соединенных Штатов по настоящей Конституции, какую они имели при Конфедерации.

2. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые в ее исполнение, а также все договоры, которые заключены или будут заключены от имени Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать им, несмотря ни на какие положения конституции или законов любого штата, предписывающие обратное.

3. Вышеупомянутые сенаторы и представители, а также члены законодательных органов различных штатов и все должностные лица исполнительной и судебной власти как Соединенных Штатов, так и различных штатов связываются присягой или торжественным обещанием поддерживать настоящую Конституцию; при этом никаких религиозных цензов никогда не требуется в качестве условия для занятия любой должности или получения общественного доверия в Соединенных Штатах.

СТАТЬЯ VII.

Ратификация конвентами девяти штатов достаточна для установления настоящей Конституции между штатами, столь ратифицировавшими ее.

Совершено на Конвенте с единогласного согласия присутствовавших штатов семнадцатого сентября в год Господа нашего одна тысяча семьсот восемьдесят седьмого и в двенадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы нижеподписавшиеся приложили свои имена.

[Подписано]

George WASHINGTON,

Presidt and Deputy from Virginia.

NEW HAMPSHIRE.

John Langdon,

Nicholas Gilman.

MASSACHUSETTS.

Nathaniel Gorham,

Rufus King.

CONNECTICUT.

Wm. Saml. Johnson,

Roger Sherman.

NEW YORK.

Alexander Hamilton.

NEW JERSEY.

Wil: Livingston,

David Brearley,

Wm: Paterson,

Jona: Dayton.

PENNSYLVANIA

B Franklin,

Thomas Mifflin,

Robt. Morris,

Geo. Clymer,

Tho. Fitz Simons,

Jared Ingersoll,

James Wilson,

Gouv Morris.

DELAWARE.

Geo: Read,

Gunning Bedford, Jun,

John Dickinson,

Richard Bassett,

Jaco: Broom.

MARYLAND.

James McHenry,

Dan of St. Thos Jenifer,

Danl Carroll.

VIRGINIA.

John Blair,

James Madison, Jr.

NORTH CAROLINA.

Wm. Blount,

Richd. Dobbs Spaight,

Hu Williamson.

SOUTH CAROLINA.

J. Rutledge,

Charles Cotesworth Pinckney,

Charles Pinckney,

Pierce Butler.

GEORGIA.

William Few,

Abr. Baldwin.

Attest: William Jackson, Secretary .

СТАТЬИ, ДОПОЛНЯЮЩИЕ И ИЗМЕНЯЮЩИЕ КОНСТИТУЦИЮ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ КОНГРЕССОМ И РАТИФИЦИРОВАННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РАЗЛИЧНЫХ ШТАТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПЯТОЙ СТАТЬЕЙ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ КОНСТИТУЦИИ.

СТАТЬЯ I. Конгресс не должен издавать никаких законов, устанавливающих религию либо запрещающих ее свободное исповедание, а также ограничивающих свободу слова или печати либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб.

СТАТЬЯ II. Поскольку хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не подлежит ограничению.

СТАТЬЯ III. Ни один солдат в мирное время не должен размещаться на постой ни в каком жилом доме без согласия его собственника, а в военное время — не иначе как в порядке, установленном законом.

СТАТЬЯ IV. Право народа на охрану личности, жилищ, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и никакие ордера не выдаются иначе как при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным обещанием, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.

СТАТЬЯ V. Ни одно лицо не должно привлекаться к ответу за совершение тяжкого или иного позорящего преступления иначе как по представлению или обвинительному акту большого жюри, за исключением дел, возникающих в сухопутных или военно-морских силах либо в ополчении во время их фактической службы в период войны или общественной опасности; ни одно лицо не должно дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания за то же правонарушение; никто не должен принуждаться в каком бы то ни было уголовном деле свидетельствовать против самого себя, никто не может быть лишен жизни, свободы или собственности без должной правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественного пользования без справедливого вознаграждения.

СТАТЬЯ VI. Во всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастным жюри штата и округа, в котором было совершено преступление, каковой округ должен быть предварительно определен законом, право на получение информации о характере и основаниях обвинения; право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него; право на принудительный вызов свидетелей в его пользу и право на помощь адвоката для своей защиты.

СТАТЬЯ VII. По искам, основанным на общем праве, где спорная сумма превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных, не подлежит повторному рассмотрению в каком-либо суде Соединенных Штатов иначе как по правилам общего права.

СТАТЬЯ VIII. Не должны требоваться чрезмерный залог, налагаться чрезмерные штрафы и назначаться жестокие и необычные наказания.

СТАТЬЯ IX. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

СТАТЬЯ X. Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом.

СТАТЬЯ XI. Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на какой-либо иск, основанный на общем праве или праве справедливости, возбужденный или предъявленный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата либо гражданами или подданными какого-либо иностранного государства.

СТАТЬЯ XII. — 1. Выборщики собираются в своих соответствующих штатах и голосуют посредством бюллетеней за Президента и Вице-президента, из которых по меньшей мере один не должен быть жителем того же штата, что и они сами; в своих бюллетенях они указывают лицо, за которое голосуют как за Президента, и в отдельных бюллетенях — лицо, за которое голосуют как за Вице-президента, и они составляют отдельные списки всех лиц, за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых голосовали как за Вице-президента, а также числа голосов, поданных за каждого из них; эти списки они подписывают, заверяют и направляют в запечатанном виде к месту пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Президента Сената; — Президент Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверения, после чего производятся подсчеты голосов; — лицо, набравшее наибольшее число голосов в качестве Президента, становится Президентом, если таковое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если ни одно лицо не набрало такого большинства, то Палата представителей незамедлительно избирает тайным голосованием Президента из числа лиц, набравших наибольшее число голосов, не превышающее трех, по списку тех, за кого голосовали как за Президента. Но при избрании Президента голосование проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство от общего числа штатов. И если Палата представителей не изберет Президента всякий раз, когда право выбора переходит к ней, до четвертого марта следующего за ним года, то Вице-президент исполняет обязанности Президента, как в случае смерти или иной конституционной недееспособности Президента. — Лицо, набравшее наибольшее число голосов в качестве Вице-президента, становится Вице-президентом, если таковое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не набрало большинства, то Сенат избирает Вице-президента из двух наибольших чисел по списку; кворум для этой цели состоит из двух третей от общего числа сенаторов, а для избрания необходима абсолютная большиновая доля от общего числа. Но ни одно лицо, по конституции не имеющее права занимать должность Президента, не может быть допущено к должности Вице-президента Соединенных Штатов.

СТАТЬЯ XIII. — Раздел 1. Ни рабство, ни принудительное подневольное состояние, кроме как в виде наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, подлежащем их юрисдикции.

Раздел 2. Конгресс обладает правомочием обеспечивать соблюдение настоящей статьи посредством принятия соответствующих законов.

СТАТЬЯ XIV. — Раздел 1. Все лица, родившиеся или прошедшие натурализацию в Соединенных Штатах и подлежащие их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и того штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не должен лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без должной правовой процедуры и отказывать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

Раздел 2. Представители распределяются между различными штатами пропорционально их численности, с подсчетом общего числа лиц в каждом штате, за исключением не облагаемых налогом индейцев. Но когда право голоса на любых выборах выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгресс, должностных лиц исполнительной и судебной власти штата либо членов его законодательного органа необоснованно отрицается или ограничивается в отношении кого-либо из мужского населения такого штата, достигшего двадцати одного года и являющегося гражданами Соединенных Штатов, за исключением участия в мятеже или ином преступлении, база представительства в таком штате уменьшается пропорционально тому, какую долю число таких граждан-мужчин составляет от общего числа граждан-мужчин двадцати одного года в таком штате.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе либо выборщиком Президента и Вице-президента, а также занимать какую-либо гражданскую или военную должность в Соединенных Штатах или любом штате, если оно, ранее приняв присягу в качестве члена Конгресса, должностного лица Соединенных Штатов, члена законодательного органа какого-либо штата либо должностного лица исполнительной или судебной власти какого-либо штата поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, участвовало в восстании или мятеже против нее либо оказало помощь или поддержку ее врагам. Но Конгресс может голосованием двух третей каждой палаты снять такое ограничение.

Раздел 4. Действительность государственного долга Соединенных Штатов, санкционированного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и вознаграждений за службу по подавлению мятежа или восстания, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не берут на себя и не выплачивают никакой долг или обязательство, понесенные в поддержку мятежа или восстания против Соединенных Штатов, равно как и любую претензию в связи с утратой или освобождением какого-либо раба; все такие долги, обязательства и претензии признаются незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс обладает правомочием обеспечивать соблюдение положений настоящей статьи посредством принятия соответствующих законов.

СТАТЬЯ XV. — Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или нахождения в рабской зависимости в прошлом.

Section 2. The Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.

СТАТЬЯ XVI. Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов из любых источников, без распределения между различными штатами и без учета каких-либо переписей или исчислений.

СТАТЬЯ XVII. — Раздел 1. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом срочно на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям в самую многочисленную палату законодательного органа штата.

Раздел 2. Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате образуются вакансии, исполнительная власть такого штата издает предписания о проведении выборов для заполнения таких вакансий, при этом законодательный орган любого штата может наделить его исполнительную власть полномочием производить временные назначения до тех пор, пока народ не заполнит вакансии путем выборов, как это предпишет законодательный орган.

Раздел 3. Настоящая поправка не должна толковаться как затрагивающая выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она вступит в силу в качестве части Конституции.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б.

СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ.

Статьи Конфедерации и Вечного Союза между штатами Нью-Гэмпшир, Массачусетс-Бей, Род-Айленд и Провенс-Плантейшнс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Вирджиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия.

СТАТЬЯ I. — Наименование этой Конфедерации должно быть: «Соединенные Штаты Америки».

СТАТ. II. — Каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость, а также любую власть, юрисдикцию и право, которые прямо не делегированы настоящей Конфедерацией Соединенным Штатам, заседающим в Конгрессе.

СТАТ. III. — Упомянутые штаты настоящим по отдельности заключают между собой прочный союз дружбы для их общей обороны, обеспечения их свобод и их общего и всеобщего благосостояния, обязуясь помогать друг другу против любого насилия, направленного против них или совершаемых нападений на них или любое из них по причине религии, суверенитета, торговли или любого другого предлога.

СТАТ. IV. — В целях лучшего обеспечения и увековечения взаимной дружбы и сношений между народом разных штатов в этом Союзе свободные жители каждого из этих штатов (за исключением нищих, бродяг и беглецов от правосудия) имеют право на все привилегии и иммунитеты свободных граждан в различных штатах; и народ каждого штата имеет свободный въезд и выезд в любой другой штат и пользуется в нем всеми привилегиями торговли и промыслов на тех же условиях, что и жители соответствующих штатов, при условии, что такие ограничения не распространяются на перемещение имущества, ввезенного в какой-либо штат, в любой другой штат, жителем которого является собственник; при условии также, что никакие пошлины, сборы или ограничения не устанавливаются каким-либо штатом на имущество Соединенных Штатов или любого из них. Если какое-либо лицо, виновное в государственной измене, тяжком преступлении или ином серьезном проступке в каком-либо штате либо обвиняемое в таковом, сбежит от правосудия и будет обнаружено в каком-либо из Соединенных Штатов, оно по требованию губернатора или исполнительной власти штата, из которого оно сбежало, выдается и препровождается в штат, обладающий юрисдикцией в отношении его правонарушения. Полная вера и доверие оказываются в каждом из этих штатов записям, актам и судебным производствам судов и магистратов каждого другого штата.

СТАТ. V. — Для более удобного управления общими интересами Соединенных Штатов ежегодно назначаются делегаты таким образом, который предпишет законодательный орган каждого штата, для заседаний в Конгрессе в первый понедельник ноября каждого года, с правом, сохраняемым за каждым штатом, отозвать своих делегатов или любого из них в любое время в течение года и направить других вместо них на оставшийся срок года. Ни один штат не должен быть представлен в Конгрессе менее чем двумя и более чем семью членами; и ни одно лицо не может быть делегатом более трех лет в течение любого шестилетнего срока; равно как ни одно лицо, являющееся делегатом, не может занимать какую-либо должность в Соединенных Штатах, за которую оно или кто-либо в его интересах получает жалование, сборы или вознаграждение любого рода. Каждый штат содержит своих собственных делегатов на любых собраниях штатов и во время их деятельности в качестве членов Комитета штатов. При разрешении вопросов в Соединенных Штатах, заседающих в Конгрессе, каждый штат имеет один голос. Свобода слова и дебатов в Конгрессе не подлежит ограничению или сомнению ни в каком суде или месте вне Конгресса; и члены Конгресса защищаются в отношении их личностей от ареста и заключения под стражу во время их следования в Конгресс, участия в нем и возвращения оттуда, за исключением случаев государственной измены, тяжкого преступления или нарушения общественного порядка.

СТАТ. VI. — Ни один штат без согласия Соединенных Штатов, заседающих в Конгрессе, не должен направлять какое-либо посольство, принимать какое-либо посольство или вступать в какие-либо совещания, соглашения, союзы или договоры с каким-либо королем, принцем или государством; равно как ни одно лицо, занимающее какую-либо должность, связанную с выгодой или доверием в Соединенных Штатах или любом из них, не должно принимать никаких подарков, вознаграждений, должностей или титулов любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства; ни Соединенные Штаты, заседающие в Конгрессе, ни какой-либо из них не должны жаловать никаких дворянских титулов.

Никакие два или более штатов не должны вступать между собой ни в какие договоры, конфедерации или союзы без согласия Соединенных Штатов, заседающих в Конгрессе, с точным указанием целей, для которых они заключаются, и срока их действия.

Ни один штат не должен устанавливать такие таможенные пошлины или сборы, которые могут помешать выполнению положений договоров, заключенных Соединенными Штатами, заседающими в Конгрессе, с любым королем, принцем или государством во исполнение договоров, уже предложенных Конгрессом дворам Франции и Испании.

Никакие военные суда не должны содержаться ни одним штатом в мирное время, за исключением такого их числа, которое будет сочтено необходимым Соединенными Штатами, заседающими в Конгрессе, для обороны такого штата или его торговли, равно как никакие вооруженные силы не должны содержаться ни одним штатом в мирное время, за исключением лишь такого их числа, которое, по мнению Соединенных Штатов, заседающих в Конгрессе, будет сочтено требующимся для гарнизонов фортов, необходимых для обороны такого штата; но каждый штат всегда должен содержать хорошо организованное и дисциплинированное ополчение, достаточно вооруженное и снаряженное, а также обеспечивать и постоянно иметь наготове для использования на общественных складах должное количество полевых орудий и палаток, а также надлежащее количество оружия, боеприпасов и лагерного имущества.