«Тайны полиции и преступности, Том 1»

СНАРЯЖЕНИЕ НЬЮ-ЙОРКСКОЙ ПОЛИЦИИ.

1. Зимний шлем. 2. Летняя фуражка. 3. Револьвер. 4. Жетон. 5. Дневная палка. 6. Палисандровая палка для парадов. 7. Ремень и портупея. 8. Ночная палка. 9. Наручники (нового образца). 10. Зажимные щипцы (нипперы).

на порок и преступность. Происхождение этого слова возводят к богемскому языку; изначально оно использовалось в Австро-Венгрии, где императора-короля Франца Иосифа называли «пантатой своего народа». Точное значение этого слова — тесть, и нью-йоркский пантата почитался, таким образом, главой преступной семьи. Перед Комиссией Лексова было доказано, что в ту пору в городе легально и под защитой полиции действовало не менее шести сотен лотерейных лавок, выплачивавших фиксированную дань в размере пятнадцати долларов с каждой лавки в месяц. Число тотализаторов было еще больше, и они оставались в неприкосновенности за взятки, общая сумма которых составляла порядка трехсот долларов ежемесячно. Азартные игры в тотализаторах, судя по всему, были очень близки к континентальной лотерейной системе, и ставить можно было любые суммы, начиная с одного цента. Еще одним источником доходов для нечистых на руку полицейских было взыскание комиссионных с владельцев имущества, у которых похитили ценности, готовых заплатить за их возвращение. Практика, существовавшая в нашей стране в первой половине нынешнего столетия, до сих пор применяется в Нью-Йорке: можно выйти на след краденого имущества, и ростовщики или скупщики краденого («фенсы») готовы вернуть его за возмещение выданных под него ссуд. Но при улаживании таких дел полиция, разумеется, брала свою долю, получая с облагодетельствованных владельцев либо комиссионные, либо солидные чаевые.

4. Еще одно обвинение, выдвинутое против нью-йоркской полиции, заключалось в активном вмешательстве в чистоту выборов. Утверждалось, что она выступала агентом политической партии, в чьи обязанности входило обеспечение победы нужных кандидатов — ставленников Таммани-холла. Осуществляя это, члены отряда порой арестовывали и избивали избирателей от оппозиции; они агитировали за свою сторону и, пренебрегая прямыми обязанностями стражей порядка, превращались в агентов Таммани-холла. Избирательные урны подвергались фальсификации, а на такие нарушения, как выдача себя за другого и многократное голосование одного и того же избирателя, смотрели сквозь пальцы.

SUPERINTENDENT WILLIAM S. DEVERY, OF THE NEW YORK POLICE.

Едва ли полиция, набиравшаяся кадров и управлявшаяся в вопросах продвижения по службе на коррупционных началах, могла вести себя иначе, чем было описано. Поначалу первые назначения нельзя было купить за деньги, но вскоре эта практика стала всеобщей, и никто не мог получить место констебля без взятки или политических связей. Один из комиссаров признал, что от 85 до 90 процентов всех сделанных им назначений происходили по ходатайству Таммани-холла. И это несмотря на то, что в ту пору действовало правило гражданской службы, согласно которому все должностные лица назначались по результатам открытого конкурса. В конце концов вошло в обычай, что каждый кандидат должен был передать 300 долларов посреднику, который пересылал их полицейскому начальству; после такой выплаты экзамены сдавались легко. То же правило насчет денег применялось и к повышению по службе. Стать сержантом стоило 1600 долларов, а за капитанский чин платили 15 000 долларов. Один свидетель, служивший полицейским сержантом, поведал примечательную историю о своем экзамене на одну из таких руководящих должностей. Он трижды подряд сдал предписанный экзамен и все равно не продвинулся к назначению ни на шаг. Друзья говорили ему, что это пустая трата времени, но он упорствовал на протяжении четырех лет в надежде, что его заслуги будут оценены, и при этом неизменно отказывался давать взятки начальству. В конце концов он согласился и услышал, что его повышение может состояться за 12 000 долларов. Эти деньги собрали его друзья, но тут цену подняли до 15 000 долларов. Сумму собрали снова, однако она стала яблоком раздора среди чиновников. В какой-то момент казалось, что даже взятки не помогут добиться повышения, но в итоге они, по-видимому, поделили добычу к взаимному удовольствию, и свидетель все же стал капитаном.

INSPECTOR BYRNES.

Справедливости ради следует отдать должное нью-йоркской полиции и признать ее значительные успехи в борьбе с преступностью. Каковы бы ни были подозрения в ее честности там, где правонарушители имели возможность купить ее снисходительность, нет сомнений, что в Нью-Йорке всегда раскрывалось и пресекалось огромное число преступлений. Им приходится иметь дело с космополитичными жуликами, которых притягивает благодатное поле деятельности Нового Света, а также с огромной массой туземной преступности самого тяжкого толка. Лишение жизни в Соединенных Штатах распространено весьма широко, где процент убийств выше, чем где бы то ни было в мире, однако эти преступления не остаются без наказания в большинстве случаев. Кроме того, по ту сторону Атлантики в изобилии встречаются американский «урка», грабитель банков, взломщик, фальшивомонетчик и крупный мошенник, и борьба с ними ведется непрерывно. Правда, детективные силы страны в значительной степени находятся в частных руках: такие агентства, как детективное агентство Пинкертона, имеют прекрасный послужной список; триумфы, достигнутые при разгроме некоторых тайных обществ на юге, таких как кланы Молли Магуайр и Ку-клукс-клан, — это подвиги, заслуживающие высочайшего признания. В то же время детективное бюро, укомплектованное офицерами с Малбери-стрит, оказало отличные услуги, а его начальник, инспектор Бернс, снискал высокую репутацию в деле поимки воров.

Детективное бюро Нью-Йорка «приобрело общегосударственное значение», как отмечает автор, хорошо знающий его и его службу. Он особо выделяет защиту, предоставленную великому деловому центру Уолл-стрит в те времена, когда район делового центра («даунтаун») был особенно любим ворами и грабителями. Грабёж прохожих, взломы банковских и иных помещений, похищение денег, облигаций и ценных бумаг происходили сплошь и рядом. Впоследствии появление «урки» южнее линии, проведенной, скажем, по Фултон-стрит, служило против него уликóм primâ facie, после чего его тут же арестовывали и заставляли держать ответ. Если он не мог предъявить веских оснований для появления в особой финансово-коммерческой зоне, его отправляли в кутузку. Детективы всегда «на посту», неустанно и активно борются со злоумышленниками. Дюжина агентов неизменно дежурит на Фондовой бирже, где, как хвастаются, профессиональные воры не крали даже десятицентовую марку уже много лет.

Методы нью-йоркского детектива похожи на повадки знаменитого А Синга — «детские и простодушные», но от этого не менее проницательные и результативные. Они нацелены на пресечение и уповают на него даже больше, чем на преследование после совершения преступления. Их аксиома — знать свое дело назубок; они изучают образ мыслей и особенности характера, планы и манеру поведения преступного мира настолько детально, что способны предсказать действия в любых конкретных обстоятельствах: как поступит вор при подготовке, при исполнении и, главное, заметая следы после совершения преступления (coup). Один из методов, приносящих заметный успех, заключается в том, чтобы держать своих шпионов и помощников в самом сердце вражеского лагеря. Общеизвестно, что преступники обладают минимальной преданностью друг другу или вовсе лишены ее, а поговорка «вор у вора дубинку не украдет» лжива, если кто-то из них видит ощутимую выгоду в предательстве подельников. Лучшие сыщики непременно поддерживают связь с «урками», часто навещают их в излюбленных притонах и собирают все новости и слухи. Таким образом выясняются готовящиеся дела, активность или бездействие известных дельцов, ибо крупная рыба в преступном мире обычно осведомлена о планах прочих представителей своего круга и готова поделиться информацией за вознаграждение или ради хороших отношений с полицией.

В Нью-Йорке есть свой Черный музей — сокровищница криминальных реликвий, подобная той, что выставлена в штаб-квартире

1. PHOTOGRAPHING A CRIMINAL FOR THE “ROGUES’ GALLERY” (NEW YORK). 2. CABINET IN WHICH AMERICAN CRIMINALS ARE REGISTERED. 3. TWO LEAVES OF THE “ROGUES’ GALLERY.”

нашей Столичной полиции в Новом Скотленд-Ярде. Краткий обзор экспонатов этого странного хранилища представляет собой нечто вроде квинтэссенции современного криминала. Каждая вещь, даже самая незначительная, повествует о каком-то гнусном злодеянии. Кувалды, буры, фомки, маски и пороховницы говорят сами за себя; то же относится к поразительно искусно изготовленным высококлассными мастерами воровским инструментам, которые сдавались внаем исполнителям под процент от добычи. Здесь же хранятся поддельные золотые слитки из какого-нибудь знаменитого мошенничества с обманом доверия (vol à l’Americain), литографские камни, с которых были отпечатаны тысячи фальшивых банкнот, диковинные приспособления для открытия кодовых замков, веревочные лестницы, фонари и револьверы, фигурировавшие в различных громких операциях.

COMPLETE SET OF AN AMERICAN BURGLAR’S TOOLS.

Другое отлично поставленное подразделение нью-йоркской полиции — отдел идентификации, который ныне в полной мере использует метод антропометрических измерений Бертильона и всегда располагал богатой коллекцией фотографических портретов. Знаменитая «Галлерея негодяев» (Rogues' Gallery), легшая в основу книги инспектора Бернса об американских преступниках, представляет собой поразительную летопись мерзости. Каждая фотография сопровождается краткой историей происхождения и биографии, позволяя сразу увидеть действовавшие факторы — врожденные или приобретенные, дурные черты, унаследованные от родителей, либо развитие дурных примеров, пагубно повлиявших на слабый моральный стержень. Как уже отмечалось, Соединенные Штаты предлагают немало соблазнов для нарушителей закона, и в этой полицейской галерее можно найти портреты таких выдающихся представителей преступного мира, как «Голодный Джо», бывший губернатор Южной Каролины Франклин Дж. Мозес, «Большая Берта», искусная лингвистка Энни Райли, Мак Шинберн и прочие.

К числу обвинений в адрес нью-йоркской полиции относится ее неспособность эффективно бороться с преступностью, однако она тем не менее демонстрирует результаты, как минимум не уступающие тем, что достигаются в европейских странах. В некоторых аспектах ее действия и вовсе отличаются умом и сноровкой, с которыми трудно тягаться лучшим полицейским силам Старого Света.

ГЛАВА X. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИЦИЯ (продолжение): РОССИЯ.

Разоблачения русской полиции мистером Сала — Ее обширные функции — Примеры полицейской глупости — Почему Сала избегал полиции — Фон Г—— и его ложки — Приключения господина Йеррманна — Перовский, министр внутренних дел-реформатор — Регулярная полиция — Визит сельского полицейского в крестьянскую избу — Государственная полиция — Третье отделение — Покушения на генералов Мезенцева и Дрентельна — «Парижский ящик с векселями» — Сочувствующие нигилизму: бесценный союзник — Леруа-Болье о полиции России — Ее невежество и скудное жалованье — Дело Веры Засулич — Паспортная система — Как ее обходят и злоупотребляют ею — Ее притеснительный характер.

Сорок лет назад один известный писатель подвел итог деятельности русской полиции следующими убийственными словами: «Как гроссмейстеров искусства и таинств злодеяния, как специалистов по лжи, воровству, жестокости, хищности и наглости я готов поставить на русскую полицию против всего мира жульничества».

Это грандиозное обвинение кажется вполне оправданным прошлым опытом, и приходится опасаться, что многие из худших обвинений актуальны и поныне. Современные авторы рассказывают новые истории, которые мало в чем уступают старым. Россия по-прежнему всецело отдана во власть полиции. Это самая контролируемая полицией страна в мире; даже во Франции в худшие дни монархии народ не находился в столь жестком подчинении у полиции. От рождения и до конца русского гражданина считают неспособным позаботиться о себе. Ему не только запрещено принимать активное участие в управлении общественными делами, но и в самых интимных вопросах он должен мириться с вмешательством полиции. «Русская полиция прикладывает руку к каждому делу», — писал процитированный выше проницательный наблюдатель. [15] «Они вмешиваются не только в дела преступников, не только в паспорта, но и в гостиницы, пансионы и постоялые дворы, театры, балы, вечера (soirees), магазины, лодки, рождения, смерти и браки. Полиция берет русского человека из колыбели и не выпускает из виду, пока он не устроится в разноцветном гробу на большом кладбище на Васильевском острове. Наверное, сиротство в России — меньшая утрата, чем в любой другой стране, ибо полиция заменяет каждому отца и мать, а заодно дядюшек, тетушек и кузенов».

TYPES OF RUSSIAN POLICE.

Officer. Mounted Sergeant. Foot Sergeant.

В России ничего нельзя сделать без разрешения полиции. Человек не может построить в своем доме ванную комнату без позволения. Врач не может практиковать без него; ему требуется разрешение даже на то, чтобы отказаться от вызовов на ночные визиты; он не имеет права выписывать анестетики, наркотики или яды без специального разрешения, и ни один аптекарь не станет готовить лекарство по рецепту, содержащему любые из этих препаратов, если фамилия врача не значится в его особом списке. Нельзя основать новую газету без разрешения, открыть типографию, книжную лавку, фотоателье; специальное полицейское позволение требуется для продажи газет на улицах; читатель одной из публичных библиотек, желающий ознакомиться со стандартными трудами по общественным наукам, должен обзавестись пропуском; никакой концерт в благотворительных целях не может быть организован без разрешения полиции, а выручку необходимо передать им для дальнейшей выдачи адресатам или присвоения по дороге. Всякая свобода передвижения внутри империи пресекается полицией. Природному русскому требуется разрешение, если он желает отлучиться из дома дальше чем на пятнадцать миль. Иностранному путешественнику запрещено въезжать в страну без разрешения, ему нужно разрешение, если он желает остаться дольше чем на шесть месяцев, и необходимо испрашивать разрешение на выезд; о каждой смене места жительства следует уведомлять полицию. Паспортная система, хотя порой она применяется неравномерно и несоразмерно, представляет собой мощное оружие в руках полиции, с помощью которого они контролируют передвижения каждого в пределах империи.

Чтобы дать некоторое представление об обширных функциях полиции, о власти, присвоенной ею в делах важных и совершенно ничтожных, можно процитировать список циркуляров, разосланных министром внутренних дел губернаторам различных губерний за четыре недавних года. Губернаторам предписывалось регламентировать религиозное обучение в светских школах, предотвращать конокрадство, контролировать сбор пожертвований на Святые места в Палестине, регулировать рекламу лекарств и надписи на папиросной бумаге, проверять качество продаваемого хинита (хинина) и надзирать за косметикой и прочими туалетными принадлежностями — такими как мыло, крахмал, бриолин, зубные щетки и инсектициды, — поставляемыми аптекарями. От них требовалось издавать правила надлежащего строительства домов и деревень, осуществлять жесткую цензуру в отношении опубликованных прейскурантов, печатных пригласительных билетов и визитных карточек, а также печатей и резиновых штампов. Все частные собрания и публичные сходы, характер высказываний и круг обсуждаемых тем — всё находилось под контролем полиции. Одним словом, цитируя одного авторитетного автора, [16] русская полиция собирает статистику, следит за выполнением санитарных правил, производит обыски и выемки в частных домах, держит под постоянным наблюдением тысячи «подозрительных лиц», читая всю их корреспонденцию и, разумеется, попирая неприкосновенность почты. Они берут на себя заботу о телах людей, найденных мертвыми; они увещевают тех, кто пренебрегает религиозными обязанностями и не причащается Святых Тайн; они добиваются подчинения тысячам разнообразных приказов и предписаний, призванных якобы содействовать благополучию народа и гарантировать безопасность государства. В русском своде законов насчитывается 5000 статей, касающихся полиции, и будет едва ли преувеличением сказать, как выражается мистер Кеннан, что в крестьянских селениях, вдали от очагов просвещения и просвещенности, полиция выступает вездесущим и всемогущим регулятором всего человеческого поведения — этаким некомпетентным бюрократическим суррогатом Провидения.

PREFECTURE OF POLICE, PETERSBURG.

Photo: Daziaro, Petersburg.

Прежде чем, однако, вдаваться в дальнейшие подробности о современной русской полиции, интересно будет для сравнения на мгновение оглянуться назад к некоторым не столь давним историям о полицейских порядках. Путешественники, посещавшие эту страну пятьдесят или более лет назад, единодушно сходились на том, что русская полиция «более глупа, более нечестна и коррумпирована, чем можно себе вообразить». Даже в те времена они обладали колоссальной властью; их надзору подлежало абсолютно всё, и свои предписания они исполняли так, как им заблагорассудится. Их чересчур буквальное толкование буквы закона нередко влекло за собой самые тяжелые последствия. Так, существовало строгое правило, согласно которому никому не дозволялось переходить Неву после начала ледохода, и на берегах выставляли полицейских для контроля за соблюдением запрета. Но это правило стали распространять и на тех несчастных, кто уже находился на льду к моменту начала оттепели; никому не разрешалось переправляться, а следовательно, никому не разрешалось и выходить на берег. Гуманная цель спасения жизней сводилась на нет беспросветной глупостью подчиненных, и происходило множество несчастных случаев.

Еще более страшный случай произошел во время пожара в театре Лемана около 1840 года, в дни масленицы — периода великих гуляний, известного как Масленица. В то время наибольшей популярностью среди бесчисленных развлечений пользовались выступления немецкой труппы пантомимы, дававшей представления во временном деревянном здании, возведенном на Адмиралтейской площади в Санкт-Петербурге. Эта пантомима пользовалась бешеным успехом, и театр был постоянно переполнен. На одном из утренних представлений поднялась тревога из-за пожара, почти мгновенно из-за кулис вырвалось пламя, и все деревянное здание охватило огнем. Зрители, безумные от ужаса, бросились к дверям и обнаружили, что выход наглухо заперт. Эти двери открывались внутрь, и натиск обезумевшей толпы прижимал их так же эффективно, как если бы они были забарикадированы. Рабочий, находившийся по ту сторону и участвовавший в возведении театра, потребовал топор, заявив, что понимает в чем дело и нужно прорубать проход для толпы. Но на дежурстве стоял полицейский, который отказался разрешить любые действия без санкции вышестоящего начальства. Когда его роковое упрямство наконец было сломлено и в помещение удалось проникнуть, выяснилось, что уже слишком поздно. Все до единого зрители в плотно набитом зале — мужчины, женщины и дети — погибли; они задохнулись от заполнившего здание дыма, и не спаслась ни одна живая душа.

Поборы русской полиции всегда отличались бесстыдством. Ее алчность не знает границ, и кажется, что она присуща любому рангу — от высшего до низчайшего. Джордж Огастес Сала в своей книге «Путешествие прямым путем на север» (Journey Due North) превосходно подытожил тогдашнее положение дел. Его поразил вид человека в мундире, сидевшего в великолепном дрожках позади бесценного рысака, которым управлял блистательный кучер, и сперва он подумал, что лицезреет самого царя. Хозяин, пожалуй, не отличался привлекательной внешностью: он был плотным и дряблым, с бледными, дрожащими щеками и коротко остриженными, блестящими черными волосами, однако красовался в щегольском мундире, шлеме с двуглавым орлом, замшевых перчатках и лакированных сапогах. «Кто это?» — поинтересовался Сала у русского знакомого. «Фельдмаршал? Князь Горчаков? Генерал

“THE MAJOR ... SITS AT THE RECEIPT OF CUSTOM.”

Тотлебен?» «Нет, это майор полиции». «У него огромное жалованье или личное состояние?» «У этого сукина сына, — ответил русские, — за душой ни гроша, а его полное жалованье со всеми надбавками составляет сумму в 40 фунтов стерлингов в год». «Но частный экипаж, лошадь, сбруя с серебряными украшениями, роскошь всего выезда?» «Il prend; он берет». И далее Сала рассказывает о том, как именно осуществляется это «взяточничество». Майор сидит в своем роскошном кабинете словно сборщик податей; взятки ему должны давать все — все те, кто ищет разрешений, привилегий. Как мы уже видели, полицейское разрешение требуется на всё на свете, и все просители обязаны платить. Они подкупают майора, его служащих и даже рядового городового у дверей. «Это непрекращающийся и освежающий дождь, — пишет Сала, — из серых пятидесятирублевых ассигнаций для майора, синих и зеленых пятерок и троек для подчиненных, пятидесятикопеечных монеток для серотоников». И затем автор переходит к конкретным примерам крупного грабежа, сообщая, что этот полицейский аппарат, «организованный для защиты интересов граждан и наблюдения за общественным порядком и нравами, для преследования, поимки и содержания преступников... попросту третирует, пугает, дурачит и грабит честных людей».

За месяц проживания в Санкт-Петербурге Сала обокрали четыре раза: сначала утащили портсигар, затем кошелек (к счастью, не слишком тугой), потом пальто и, наконец, ящик, полный всякой всячины, включая сорочки, сигары и бинокль. Последняя кража была совершена путем взлома казавшегося надежным замка, и жертва заподозрила горничную, убиравшую его комнату. Он уже собирался доложить обо всем в полицию, когда знакомый француз, знавший Россию как свои пять пальцев, вмешался и настоятельно посоветовал Сале смириться с потерей; вернуть свое ему заведомо не удастся, зато он наверняка потратит вдвое больше стоимости украденного имущества, да вдобавок приобретет головную боль и будет доведен до исступления. Суть этого мудрого совета сводилась к тому, чтобы молча стерпеть удар, купить новые вещи, но ни в коем случае не жаловаться. «Жалобы приведут лишь к тому, что вас обокрадут сызнова — вчетверо горше, но вряд ли помогут вернуть имущество».

В этом не было ничего нового. Более ранний путешественник, господин Йеррманн, приводит любопытный пример поразительной способности русской полиции удерживать в своих руках всё, что туда попадало. Считалось, утверждал он, что у ограбленного человека никогда не было меньше шансов вернуть свое имущество, чем тогда, когда полиция действительно ловила вора. Более того, среди населения бытовало стойкое мнение, что о кражах заявляли бы крайне редко или вообще никогда, если бы того настоятельно не требовал закон.

Некий дворянин, фон Г——, лишился столового серебра — серебряных ложек, ножей и вилок, похищенных из его сундука для приборов. Несколько недель спустя один из слуг пришел к нему и сообщил, что видел украденное имущество выставленным на продажу в ломбарде. Фон Г—— отправился туда, опознал свои вещи, после чего призвал полицию и потребовал, чтобы ювелир предъявил товар. В принадлежности сомневаться не приходилось, поскольку герб и инициалы фон Г—— стерты не были. Ювелир охотно признал претензии фон Г—— и был готов немедленно вернуть имущество. Но вмешалась полиция и запретила забирать вещи до тех пор, пока он официально не докажет свое право собственности. Для этого требовалось составить официальное заявление о происшествии и представить его полицейскому приставу, приложив образец изделия из своего сундука в подтверждение претензий. Пока всё это оформлялось, полиция взяла украденные предметы под свою опеку и вскоре заполучила еще больше. Фон Г——, по-видимому, был тогда новичком, ибо ради возвращения нескольких утраченных вещиц он предъявил для осмотра в полицейском управлении всё содержимое своего сейфа для серебра. С той поры он больше не видел ни единого предмета!

UNDER EXAMINATION IN A RUSSIAN POLICE OFFICE.

Иеррман рассказывает еще одну историю из собственного опыта. Из его кухни была украдена серебряная столовая ложка; его подозрения пали на пекаря, который приносил ему хлеб, и в тот же день вор был пойман, а след ложки привел в лавку скупщика краденого. Правосудие действовало оперативно: вор был должным образом наказан, лавка скупщика закрыта. Но полиция завладела ложкой! Господин Иеррман дорожил ложкой, которая была подарком на крестины, и был полон решимости приложить любые усилия, чтобы вернуть ее. Однако его стали перенаправлять от одного чиновника к другому, гонять с места на место самым изнурительным образом, и все безрезультатно. Наконец, комиссар, у которого на хранении находилась ложка, откровенно спросил его, почему он так упорствует; ценность ложки была невелика, и он наверняка потратил на конки больше денег, чем вещь стоила, в то время как мог с уверенностью рассчитывать на куда большие убытки, прежде чем вернет свое имущество. Иерманн, сообразив, каково положение дел, внезапно решился на дерзкую уловку. Он заявил комиссару, что намерен получить ложку на самый следующий день, а когда тот с насмешкой поинтересовался, что именно он собирается предпринять, просто ответил, что намерен обедать в этот вечер с Перовским, министром внутренних дел. «И я намерен, — добавил Иерманн, — задать ему загадку, а именно: как вернуть свое имущество, когда оно временно удерживается полицией. Если вы придете ко мне завтра утром завтракать, я обещаю вам, что вы воспользуетесь именно этой ложкой. Но в форме вы придете или нет, будет полностью зависеть от того, как Перовский справится с моей загадкой». Комиссар снова засмеялся, но несколько смущенно. Он принял приглашение на завтрак, и когда он пришел, ложка лежала на столе; он прислал ее заблаговременно. Самое лучшее в этой истории то, что обед с Перовским был чистой воды выдумкой. Но имя этого знаменитого министра всегда внушало ужас нечистым на руку чиновникам.

Этот Перовский, человек исключительных способностей и предельно честного характера, был назначен главой полиции императором Николаем I, когда тот государь осознал, что его полиция стала позором и скандалом для империи. Перовский, без сомнения, сделал что-то для искоренения самых вопиющих злоупотреблений, однако столкнулся с самым решительным противодействием со стороны огромной армии чиновников полиции, которые горько возмущались его вмешательством. Ходит множество историй о его методах привлечения подчиненных к ответственности. Был случай, когда он обратил внимание начальника полиции на некий особняк, где постоянно велась игра в запрещенные азартные игры. Он потребовал, чтобы полиция оцепила дом и направила туда двух своих сотрудников. Офицеры должны были пройти в указанную комнату, и если они обнаружат там компанию игроков за столом для фараона, то должны произвести аресты. Все произошло так, как планировалось; заговорщики были пойманы с поличным с грудами золота на столе, что служило достаточным доказательством происходящего. Но как только игроков собирались препроводить в полицейский

CONVICTS IN A RUSSIAN PRISON.

(From a Photograph.)

участок, один из них отвел полицейских в сторону и заверил их, что все это недоразумение, что они играют не на золото на столе, которое служит лишь фишками. Тем не менее, если полицейские хотят испытать свое мастерство в экарте на тысячу рублей за партию, некоторые из присутствующих будут рады предоставить им шанс выиграть деньги. Это было лишь еще одним предлогом сделать подарок стражам порядка, которые вскоре удалились с туго набитыми карманами, чтобы доложить своему начальнику, будто в посещенном ими доме нет ничего противозаконного. Этот доклад в установленном порядке дошел до Перовского, который вызвал двух полицейских агентов к себе и, заверив их, что он не обманут ими, отворил другую дверь и представил их взору тех самых игроков прошлогодней ночи, сидевших за зеленым столом в том же порядке и игравших в ту же запрещенную игру. Вся эта история была искусно разыгранным спектаклем с целью поймать полицию в ловушку.

Утверждается, что полиция является непременным колесом в структуре абсолютной монархии. Эта власть претендует как на патерналистский характер, так и на репрессивный, и до тех пор, пока она запрещает народу участвовать в управлении или выражать мнения по текущим событиям, ей должен помогать некий орган, заменяющий общественный голос, звучащий либо в выборных собраниях, либо в прессе. Предполагается, что полиция, действуя от имени центральной власти, контролирует все, критикует поведение, как защищает, так и наказывает, и таким образом обретает весьма значительную власть. В России при Николае I полицию метко называли главной пружиной государственного механизма; и хотя при Александре II возобладали более либеральные принципы, рост нигилизма привел к реакции, и полиция вернула всю свою прежнюю власть. Было приложено много усилий для усовершенствования ее методов, придания ей дополнительной силы и расширения сферы ее деятельности. С этой целью была задумана организация, просуществовавшая несколько лет и состоявшая главным образом в разделении всей полиции на две основные и четкие ветви:

1. Обычная, повседневная, регулярная полиция.

2. Политическая, или государственная, по большей части тайная полиция.

Рассмотрим их по очереди.

1. Регулярная полиция в целом организована так же, как и во многих других европейских странах, с той разницей, что в России полицейский чиновник часто преобладает над другими местными должностными лицами. Для наглядности можно отметить, что если во Франции супрефект действовал бы при префекте департамента, то официальным лицом в России, следующим за губернатором, является исправник, с которым низшие члены полицейской иерархии находятся в непосредственных отношениях.

Огромная армия неофициальных и неоплачиваемых атташе помогает регулярной полиции городов. Эта сила была получена благодаря остроумному решению привлечь к службе каждого дворника, русского дворника, который соответствует французскому консьержу и немецкому хаусхнехту и выполняет примерно те же функции в более подчеркнутой и произвольной форме. Дворник обязан видеть и проверять документы и паспорта всех проживающих в обслуживаемом им доме, и особенно всех гостей и новоприбывших. Полицейское предписание требует, чтобы каждый дворник относил паспорт в полицейский участок в течение трех дней с момента прибытия нового человека и сдавал его там в обмен на вид на жительство. Та же процедура соблюдается и при отъезде. Таким образом, дворник становится своего рода постоянным сыщиком; он должен не только следить за всеми в доме, но и несет ответственность за то, чтобы на наружных стенах не расклеивались революционные прокламации, чтобы из окон не выбрасывались опасные предметы, и от него ожидается помощь полиции, если та производит арест или преследует беглеца. Хотя он не получает жалованья от правительства, от него требуется нести тяжелую службу на обременительных условиях. Ему запрещено покидать свой пост в любое время во время длительного ночного дежурства, шестнадцати часов, с 4 часов пополудни до 8 часов утра следующего дня, и он несет ответственность вплоть до сурового наказания в случае невыполнения этих обязанностей. За все это фактически платит домовладелец, и он же может подвергнуться еще большим взысканиям, поскольку несет ответственность за все противоправные деяния, совершенные в его доме, который может быть секвестрирован при доказательстве тайных собраний, проведенных в нем, или при любом обнаружении оружия, боеприпасов, взрывчатки или запрещенной литературы.

Провинциальная полиция представлена силами в 5000 и более человек, впервые назначенными в 1878 году, вооруженными, конными, получившими хорошее жалованье и множество прав. Каждый офицер имел свой участок, на котором он правил безраздельно, и считался весьма прекрасным институтом. Но через год или два полиция превратилась в омерзительных мелких тиранов, державших сельских жителей в своей власти, ставших жертвами их поборов и жестокости. Они стали, по сути, настоящим бичом в своих округах, и даже губернаторы и высокие чиновники клеймили их как разбойников. Стало очевидно, что плохая полиция хуже всякого ее отсутствия. Таким образом, институт, призванный помогать народу и защищать его, вскоре выродился в новое и страшное орудие докучливости и угнетения. Никакое название не казалось слишком дурным для сельского полицейского — урядников, которых крестьяне прозвали куриатниками, или «похитителями кур», а люди более образованные сравнивали с грозной личной стражей Ивана Грозного.

Яркую картину нарисовала знаменитая Вера Засулич в своих «Воспоминаниях», описывая визит сельского полицейского в крестьянскую избу в сопровождении сборщика налогов этого округа. Вера, молодая девушка из знатной семьи и большой красоты, проводила в поисках нигилистической пропаганды, которую она проповедовала, долгие периоды под крышами сельских жителей и работала обычной швеей в одном доме, когда в него нагрянули с облавой. «Я сидела, — пишет она, — у двери единственной комнаты в избе, когда появился полицейский в сопровождении старого солдата в грязной серой шинели, за которым следовали двое крестьян... Меня потребовали назвать мое имя, предъявить паспорт и сообщить, как долго я намерена пробыть в этом месте... Затем в ответ на мои вопросы мне сказали, что полиция явилась поддержать сборщика налогов, и я увидела, что происходит в случае неуплаты. Печь в избе была разбита, затем вымазана дегтем, равно как и стены, мебель и одежда; после этого вся посуда в доме была перебита, а осколки выброшены в окно. Лошадь и корова были выведены из стойл и уведены на продажу».

WHIP AND MANACLES USED IN RUSSIAN CONVICT PRISONS.

(In Possession of H. de Windt, Esq.)

2. Политическая или государственная полиция была изобретением Николая I. Александр I создал Министерство внутренних дел, но именно Николай разработал вторую ветвь, которую он предназначил для собственной защиты и безопасности государства. После восстания 1865 года он создал особый оплот для своей обороны и изобрел ту тайную полицию, которая превратилась в печально известное «Третье отделение» собственной канцелярии императора. Не без оснований говорили, что ни один россиянин в дни ее наиболее устрашающей деятельности не мог произнести ее название без содрогания. Ее уподобляли другому тайному трибуналу, так долго угнетавшему Венецию, — Совету десяти. Это было самое мощное орудие, когда-либо призываемое абсолютным правительством себе в помощь. Ужасы, которые она внушала, усиливались таинственным молчанием, окутывавшим ее разбирательства. Она действовала тайно, но разила с безошибочной строгостью; ее методы были темными и извилистыми; она была несправедливой, бесчестной, незаконной, не щадящей ни касты, ни пола. Говорили, что женщины, дамы из высшего света, знатные и красивые, безжалостно схватывались ее беспринципными агентами, судимы на тайном совещании и наказывались тут же на месте кнутом. Многих людей спешно увозили в Сибирь вообще без всякого подобия суда — первое применение системы, известной как «административный порядок», который стал очень распространен в последующие годы, когда гласность судов была бы неудобной, а обвинительные приговоры при надлежащем судебном разбирательстве — несомненными. Третье отделение, пока оно существовало, было самой грозной силой в империи. Оно фактически было полновластным хозяином в государстве, министерством, независимым от всех других министерств, поставленным далеко над ними и подотчетным только самому императору.

У Третьего отделения был свой прообраз в привилегированной личной страже Ивана Грозного, которая обложила данью всю страну. У другого царя, Алексея, была своя тайная полиция, а его сын, Петр Великий, изобрел полицейскую систему самого грозного толка. Она была известна как Преображенский приказ по месту своего нахождения и являлась, по сути, современной гражданской инквизицией, более страшной, более мощной даже, чем религиозная инквизиция в Испании. Петр Великий, весьма вероятно, чувствовал, что при тех многочисленных переменах, которые он вносил в национальную жизнь и которые столь часто вызывали самое упорное сопротивление, он должен иметь под рукой инструмент принуждения, подкрепленный шпионажем. По сути, это было то же Третье отделение, каким мы видели его с тех пор, и хотя оно было торжественно упразднено Петром III в 1762 году, оно пережило себя в этом Третьем отделении, точно так же как последнее пережило себя в существующей организации российской полиции.

Долгие годы при Александре II Третье отделение было гораздо большим, чем государственная полиция; оно представляло собой обособленную силу в правительстве, осуществлявшую независимую власть, обладавшую множеством привилегий, поставленную

HOW PRISONERS USED TO BE DEPORTED TO SIBERIA.

вне законов и над ними. Его шеф, который также именовался шефом жандармов, по праву являлся членом Государственного совета и был самым доверенным слугой императора, с которым находился в самых тесных отношениях. Он обладал чем-то вроде абсолютной власти; его вето фактически могло контролировать любые назначения, поскольку он мог выдвинуть против любого лица полицейские соображения, основанные на полицейской осведомленности. В действительности он обладал полным контролем над каждым и над всем в империи; он мог арестовывать, запирать в тюрьмы, ссылать, заставлять исчезнуть любого, кого пожелает.

Photo: Bergamasco, Petersburg.

COUNT SCHOUVALOFF, CHIEF OF THE “THIRD SECTION.”

При просвещенном режиме Александра II на какое-то время казалось, будто Третье отделение утратило значительную часть своей власти. Но первое покушение на жизнь царя в 1866 году у Кара-Косова вернуло его к полной активности, и во главе его был поставлен один из самых видных людей в империи, Шувалов, тем самым вернув ему былой престиж, поскольку начальник Третьего отделения неизменно был лицом весьма важным, как того и требовали те значительные функции, которые он выполнял. Однако возрождение Третьего отделения не оправдывалось никакими последующими успехами; в годы, непосредственно за ним последовавшие, оно показало себя поразительно неэффективным, неспособным ни предотвратить, ни пресечь бесчинства, совершаемые среди бела дня. Оно показало свою бесполезность в Санкт-Петербурге, в Киеве, в Одессе, в Харькове, во всех крупных городах; оно не было способно ни защитить себя от заговоров, ни обнаружить или схватить заговорщиков. Первые акты новой революции были направлены против Третьего отделения, и эти нападения предшествовали покушениям на царя и его трон. Два последних шефа, генерал Мезенцев и генерал Дрентельн, пали жертвами нигилистов. Первый был заколот неизвестным на улицах Санкт-Петербурга, в другого средь бела дня выстрелил молодой человек на лошади, которого не арестовывали в течение ряда лет. Эти покушения следует записать на счет нигилизма, поскольку они фактически положили конец Третьему отделению.

Номинально это грозное ведомство было упразднено, но это не означало прекращения произвольного полицейского надзора. Александр II, возможно, надеялся, что уничтожает символ деспотизма, но он сохранил сущность, отбросив тень. Перемены означали лишь слияние его личной дворцовой полиции с обычной общественной полицией. Больше не существовало начальника Третьего отделения, но появился министр внутренних дел; это было укрепление и концентрация власти в одних руках, и в таком виде она и осталась.

Для этих перемен были веские причины; различные ведомства полиции не помогали, а стесняли и мешали друг другу. В столице и во всех крупных городах действовали три полицейские силы: полиция министра внутренних дел, городская полиция и уже описанное Третье отделение. Они постоянно путались у друг друга под ногами, и говорили, что вверенное их заботам государство находится в столь же плачевном положении, как и ребенок с пятью няньками. Довольно часто, подобно знаменитым сыщикам из французского фарса Трикошу и Каколе, полицейские выслеживали полицейских; все они с подозрением относились к людям, казавшимся чересчур настороженными, в результате чего много времени и сил растрачивалось на взаимную слежку. Иногда случалось так, что агенты Третьего отделения, воображая, будто совершили важный арест, к своему огорчению обнаруживали, что поймали лишь собственных товарищей; тем временем нигилисты имели практически полную свободу действий и держали в страхе всю страну.

Абсолютная некомпетентность его защитников, судя по всему, дошла до сознания Александра II после инцидента, известного как «парижская коробка пилюль». Однажды утром прибыла посылка с этикеткой: «Пилюли от астмы и ревматизма: д-р Жюс, Париж». Она была адресована лично царю, который, как сообщалось, страдал этими недугами. Александр передал коробку своему личным врачом для исследования, и в тот момент, когда ее открыли, одна из пилюль взорвалась. Проверке остальных пилюль уделили больше внимания и обнаружили, что они начинены динамитом.

Бывали времена, когда полиция России приходила в предельное возбуждение. После убийства генерала Мезенцева средь бела дня на одной из главных площадей Санкт-Петербурга царило такое глубокое смятение, что полиция беспрестанно держалась начеку. Виновники злодеяния тем не менее исчезли, не оставив следа, и обезумевшая от рвения полиция перевернула город вверх дном. Были проведены бесчисленные обыски во всех подозрительных домах, а малейший намек на неладное влек за собой самые произвольные аресты. По тогдашним отчетам, число взятых под стражу достигало ровно тысячи человек.

И все же «нелегальные» или «неблагонадежные» лица, как их называли представители закона, приходили и уходили, передвигаясь безнаказанно прямо под носом у полиции и, как правило, выходя сухими из воды. Они находили приют в домах друзей и сочувствующих — людей всех классов, некоторые из которых меньше всего могли бы казаться способными помочь нигилистам. Степняк рассказывает нам в своей книге «Подпольная Россия», что этих ликривателей, как их называют по-русски, или «укрывателей», можно было встретить как среди высшей аристократии, так и в рядах государственных чиновников, включая даже сотрудников полиции — все они были людьми, которые по тем или иным причинам не решались оказать активную поддержку заговору, но тем не менее благоволили к нему и доказывали это, пряча лиц, которых разыскивали по всем канонам. Степняк описывает различные типы этого весьма многочисленного и пестрого класса.

Один из таких симпатизирующих нигилизму был известен среди заговорщиков под прозвищем дворник, поскольку из своей ревностной заботы о безопасности товарищей он управлял ими столь же тиранически, как и привратник, чьи функции неоплачиваемого помощника полиции уже были описаны. Этот человек ставил своей задачей внушать соратникам осторожность, причем настолько строго, что когда кто-либо оказывался под наблюдением, он устраивал его укрытие и постоянно настаивал на смене конспиративной квартиры. Дворник был настоящим специалистом по части проведения полиции вокруг пальца. Он знал их насквозь вместе со всеми их повадками. Однажды он снял квартиру прямо напротив дома, в котором жил начальник тайной полиции, и изо дня в день следил за ним столь пристально, что познакомился со множеством лиц, состоявших на службе у полиции. Он знал в лицо половину шпионов в Санкт-Петербурге и досконально изучил их специфические приемы, манеру слежки, то, как они отправляются на поиски и преследуют свою жертву. Через некоторое время он мог вычислить любого нового соглядатая, разоблачить самые искусные маскировки старых кадров и заметить мелкие приметы, которые выдавали их ему, но оставались совершенно незаметными для остальных. Точно так же он в совершенстве изучил Петербург: он знал дорогу во все концы города, был знаком со всеми видами убежищ и с каждым домом, имевшим два выхода, благодаря чему оказывался неоценим в деле помощи любому беглецу. Беглец, оказавшийся под его руководством, мог быть переправлен с абсолютной безопасностью из одной части города в другую, столь искусно он заметал следы.

Photo: Bergamasco, St. Petersburg

GENERAL BARANOF

Говоря об общем положении дел, Леруа-Больё в своем монументальном труде о России отмечает: «Полиция во все времена была рассадником злоупотреблений и вымогательств, поскольку из всех ведомств именно она пользуется наибольшими возможностями для предавания им. Несмотря на то внимание, объектом которого она неизменно являлась, это ведомство, на которое опираются все остальные, всегда оставалось в числе наиболее несовершенных. В городах, особенно в столицах, где они находятся на виду у высшего начальства, силы полиции — внешне — оставляют желать лучшего. Они внимательны, учтивы, услужливы, если не всегда честны. Иностранец, который в Санкт-Петербурге судил бы о них лишь по внешнему виду, счел бы службу безупречной. И тем не менее долго остававшаяся безнаказанной дерзость нигилистов слишком отчетливо выявила ее некомпетентность и халатность. Поразительное бессилие, которое полиция проявила в тех случаях, объясняется главным образом извечными пороками российского управления: невежеством, ленью, продажностью».

Генерал Баранов в 1881 году, будучи главой полиции, обнаружил, что огромное число его подчиненных не умеют правильно расписываться. Многие другие, даже из числа высоких чинов, проявляли вопиющее невежество в отношении законов и правил, которые они были призваны проводить в жизнь. Общий уровень был низким, а кадры набирались из весьма невысоких слоев, поскольку полиция и ее работа глубоко презираются уважаемыми гражданами. Жалованье всегда было смехотворно малым, тем самым напрямую поощряя нечестные методы, те более или менее принудительные поборы с населения на каждом шагу, за счет которых оно дополнялось. Сотрудники ведомства, доведенные крайней нищетой до незаконных заработков, вряд ли могли быть преданными делу, и революционерам всегда было легко купить ослабление бдительности и даже соучастие. Официальная полиция оказалась настолько неэффективной, что в 1881 году жителям Санкт-Петербурга предложили усилить ее путем избрания совета для содействия в надзоре за личной безопасностью царя. Это было не первый раз, когда благонамеренные преданные подданные желали помочь правительству в преследовании его врагов. Идея дружины, древнего тайного общества, возродилась. Это было нечто вроде общества бдительности, состоявшего из добровольцев-полицейских, действовавших совместно с официальной полицией, но не получавших жалованья и не имевших официального статуса. Организаторы считали, что лучшим методом борьбы с заговором является встреча с заговорщиками на их собственном поле и с их же оружием. Ее организация и деятельность носили тайный характер. Среди прочих мер она предлагала награды крестьянам и рабочим, которые сообщали бы властям о готовящихся заговорах; другая идея заключалась в том, чтобы опережать бесчинства, противостоять нигилистам их же собственным оружием и взрывать их динамитом раньше, чем они успеют применить его для свержения существующей власти. Дружина именовалась «святой» и «спасительной», но не добилась ничего осязаемого. Она располагала значительными средствами, собранными в виде добровольных пожертвований, и управлялась рядом ревностных лиц, однако нет никаких свидетельств того, что они арестовали хотя бы одного заговорщика, хотя, подобно полиции, они порой хватали не тех людей.

Широко известное дело Веры Засулич убедительно показало, сколь мало полиция была способна защитить себя. Именно она решилась, подобно второй Шарлотте Корде, призвать к ответу генерала Трепова, градоначальника Санкт-Петербурга, за его жестокое издевательство над заключенным по фамилии Боголюбов. Этот человек во время одного из смотров Трепова не снял шляпу при проходе генерала. Трепов не только ударил его палкой, но и приказал выпороть. Телесные наказания были отменены, и потому этот приказ был незаконным; он вызвал огромное возмущение в Санкт-Петербурге и едва не привел к серьезному бунту в тюрьме. История разнеслась далеко и широко и в конце концов достигла ушей Веры Засулич в далекой Пензенской губернии семь месяцев спустя. Она немедленно отправилась в Санкт-Петербург и добилась приема у Трепова под предлогом подачи прошения. Но едва увидев его, она вытащила из кармана пистолет и в упор выстрелила в него. Трепов был тяжело ранен в бок, но в конце концов выздоровел. Вера была схвачена и уведена, однако держалась спокойно и хладнокровно, попросив лишь позволения надеть шаль, которую она оставила в приемной. Полагали, что нападение Веры являлось частью общего заговора, однако почти не вызывает сомнений, что она действовала полностью в одиночку и по собственной инициативе.

Продолжение оказалось любопытным и показало, насколько всеобщей была осудительность произвола Трепова. Вера была предана обычному суду, судима и оправдана. После этого ее друзья весьма благоразумно вывезли ее из страны, опасаясь, и не без оснований, что это решение не оставят в силе. Они были абсолютно правы, ибо правительство отменило приговор, хотя он и был вынесен законно учрежденным трибуналом, и распорядилось вновь арестовать Веру. К ее счастью, она была уже в безопасности в Швейцарии. После этого правительство постановило указом, что все политические преступления должны рассматриваться не судом присяжных, а специально учрежденным трибуналом. По сути, они подлежали передаче военному суду, обладавшему теми же полномочиями, что и в военное время, и налагавшему наказания по воинскому уставу, включая ссылку и лишение гражданских прав.

Паспорт, с помощью которого каждый человек числится или должен числиться на учете, чтобы его можно было узнать и легко отследить повсюду, куда бы он ни направлялся, является тяжелым бременем для народа, половина которого вынуждена из-за климата и скудности почвы проводить по шесть месяцев ежегодно вдали от дома. Обязанность оформлять паспорт перед отъездом из дома является одновременно препятствием для передвижения и бременем для кармана. Отмена паспортов стала бы первым великим шагом к предоставлению свободы всему населению. В нынешнем же виде никто не может сам выбирать себе место жительства или свободно заниматься своей профессией; тем более люди не могут собираться и группироваться в тех местах, где плодородие почвы естественным образом побуждало бы их к этому. И тем не менее эта повинность отнюдь не эффективна; ее постоянно обходят. Изготовление фальшивых паспортов представляет собой процветающий промысел, который оказал огромную услугу революционерам в маскировке их перемещений и сокрытии от глаз правосудия тех, кого разыскивают.

VERA ZASSOULICH SHOOTING GENERAL TRÉPOFF

Рассказывают об одном русском дворянине, который спешил покинуть Одессу и отправиться к берегам Средиземного моря. Не желая тратить время на личное посещение паспортного стола, он воспользовался услугами посыльного, который пообещал добыть ему паспорт за сравнительно небольшую сумму, чуть менее четырех фунтов стерлингов. Желающий путешествовать принял это предложение и на следующий день отправился из дома с паспортом в самом надлежащем виде.

Паспортные правила не сократили и число бродяг, вечно скитающихся без документов и тем не менее редко подвергающихся преследованиям. Когда власти внезапно осознали необходимость обеспечения соблюдения правил в некоторых из более отдаленных городов, таких как Тифлис и Одесса, произошел массовый исход рабочего населения, а зажиточные люди остались без слуг, мелких торговцев и прочих, кто удовлетворял их нужды.

Паспортные правила угнетают все классы. Зажиточный русский, желающий отправиться за границу, должен платить за эту привилегию; в настоящее время пошлина составляет десять рублей (около тридцати шиллингов), но в дни Николая I она равнялась пятистам рублям, и некоторые выступают за возобновление этого дорогостоящего тарифа. Когда полиция взбудоражена каким-нибудь нигилистическим бесчинством, за получение проездного паспорта приходится платить высокую цену, но его можно получить, как и практически все в России, за деньги. Однако это бремя тяжелее всего ложится на более бедные слои населения, которые постоянно подвергаются придиркам со стороны полиции с требованиями предъявить паспорта и притеснениям со стороны сельских властей при попытке их возобновления. Паспорта часто теряются их владельцами, а еще чаще у них крадутся. Когда это случается, потерявший их человек, если он является приезжим из сельской местности, проживающим в городе на птичьих правах, может оказаться в крайне тяжелом положении. Получение нового паспорта — дело дорогое и хлопотное, а остаться без него означает подвергать себя постоянному риску неприятностей с полицией. Человек без паспорта тем самым часто бросается в объятия революционной партии, которая, если он принимает их взгляды, с готовностью добывает ему фальшивый паспорт и находит работу, которую он не мог бы получить без его предъявления. Опять же, известно, что многие крестьяне, проживающие в городах, страдают от волокиты или равнодушия властей, в чьи обязанности входит обновление их паспортов. Зафиксированы случаи, когда страх перед полицейским преследованием без паспорта толкал людей на самоубийство. Сельская девушка покончила с собой в 1879 году из-за того, что не смогла продлить свои документы, а семья, у которой она работала, отказалась снова принимать ее на службу.

Паспортный режим кажется более строгим в отношении местных жителей, чем приезжих, однако последним отказывают в сравнительной свободе, которой они некогда наслаждались. В свое время гость мог оставаться в стране месяц без расспросов и вмешательства; теперь же необходимо регистрировать паспорт при любом пребывании свыше трех дней; документ сдается в полицейское управление, а отельер, домовладелец или хозяин квартиры несет ответственность за путешественника. То же самое касается любого ямщика в сельских районах, который обязан предъявлять своего пассажира на каждой станции. Письма выдаются только после регистрации паспорта и при наличии справки, заполненной начальником полиции округа. Паспорта облагаются сбором и приносят значительный доход государственной казне; одно время приезжий платил за регистрацию 12 фунтов стерлингов, но впоследствии плата была существенно снижена. Во время правления Николая I она возрастала до 40 фунтов.

LEG IRONS WORN BY RUSSIAN CONVICTS.

(In Possession of H. de Windt, Esq.)

ГЛАВА XI. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИЦИЯ (продолжение): ИНДИЯ.

Новая система в сравнении со старой — Первоначальные трудности постепенно преодолеваются — Деревенская полиция в Индии — Позорные методы при старой системе — Пытки, судебные и внесудебные — Неприязнь местного населения к полицейским разбирательствам — Случаи признания людьми вины в преступлениях, которых они не совершали — Загадочное дело о краже — Надуманные обвинения в убийстве — Инсценировка самоубийства — Безошибочный тест на смерть — Отеческие обязанности полиции — Плохое жалованье индийского полицейского.

Регулярная полиция Индии в ее нынешнем виде ведет свое летосчисление с момента прекращения существования Ост-Индской компании. При старой системе, если взять для примера Бенгалию, мировой судья, состоявший на гражданской службе, был главой районной полиции. В его подчинении находилось определенное число констеблей, около пятидесяти или более, именовавшихся буркундазами; они распределялись по различным участкам, или танам, каждый из которых подчинялся тандару, чаще называемому дарогой и являвшемуся фактически полицейским надзирателем. Этот чиновник подчинялся исключительно судью, точно так же как сам судья нес прямую ответственность перед высшим правительством. Но после 1859 года полиция во всей Бенгальской провинции, а со временем и по всей Индии была преобразована в специальный департамент; регулярные силы стали своего рода правительственной жандармерией под центральным началом генерального инспектора, заседающего в Калькутте, при наличии заместителей инспектора и суперуинтендентов, возглавлявших соответственно округа и уезды. Старший полицейский чиновник в каждом округе, обычно офицер армии, привлекался к исполнению всех исполнительных обязанностей, таких как пресечение преступлений и поддержание мира и порядка, совместно с мировым судьей и под его началом; однако в том, что касалось администрации, по всем вопросам жалованья, обмундирования, продвижения по службе и тому подобного, главный полицейский начальник подчинялся своему полицейскому начальству — генеральному инспектору.