Представляю Вашему Превосходительству вышеуказанное предложение, поскольку убежден, что наши враги не согласятся на переговоры, если на них не оказать сильного давления. Это, однако, на мой взгляд, произойдет, если Ваше Превосходительство сочтет возможным принять американское вмешательство. За исключением бельгийского вопроса, американское правительство должно принести нам больше пользы, чем вреда, поскольку американцы только что пришли к осознанию того, что означает владычество Англии на морях».
Эту телеграмму я считаю важнейшей во всех переговорах, поскольку она поступила в Берлин 3 января, то есть за шесть дней до решения в пользу неограниченной подводной войны. Когда я перечитываю свои телеграммы сегодня, у меня — даже после показаний, данных перед Комиссией Национального собрания — остается то же впечатление, что и тогда: мистер Вильсон разделял наши пожелания и считал своей главной задачей созыв конференции воюющих сторон. Поэтому я не могу понять, как можно было рассматривать это американское предложение иначе как предложение о мирном посредничестве и как министерство иностранных дел могло заявить Ставке Верховного главнокомандования, будто о мирном посредничестве со стороны мистера Вильсона никогда не было и речи. С другой стороны, я вполне понимаю, что Бетман-Гольвег, как он заявлял перед Комиссией Национального собрания, весьма скептически относился к политике президента. Тем не менее было сделано предложение о посредничестве, которое следовало либо принять, либо отвергнуть. В первом случае необходимо было как можно меньше затевать подводную войну; в противном случае нам пришлось бы создать четкую дипломатическую обстановку в Вашингтоне, чтобы избежать упрека в том, что мы вели переговоры с Вильсоном о мире и одновременно планировали подводную кампанию, которая неизбежно должна была привести к разрыву с Соединенными Штатами.
Разговаривая тогда с полковником Хаузом, я исходил из того, что главной целью германской ноты от 26 декабря было подчеркнуть нашу давнюю точку зрения, уже известную мистеру Вильсону, согласно которой территориальное урегулирование должно рассматриваться воюющими державами, а вопрос Лиги Наций — на всемирной конференции под американским председательством. В то время сам полковник Хауз неизменно говорил о двух конференциях, которые президент надеялся свести вместе в Гааге. Одна должна была состояться только из воюющих держав и урегулировать территориальные вопросы, другая должна была стать всемирной конференцией по учреждению Лиги Наций. Мистер Вильсон не хотел созывать конференцию в Вашингтоне из-за большого расстояния от Европы и особого положения американской прессы.
Как я уже упоминал, начало «интенсифицированной подводной кампании» планировалось за недели до того. Этот вопрос теперь стал острым, и я получил по этому поводу две следующие телеграммы министерства иностранных дел:
Шифрованная телеграмма № 145
«Берлин, 4 января 1917 г.
Вопрос о вооруженных торговых судах, по мнению военно-морского ведомства и Ставки Верховного главнокомандования, не может быть далее отложен.
Прошу вас обсудить с Лансингом следующий меморандум, тесно связанный с американским меморандумом от 25 марта, и оставить его ему в качестве памятной записки. Наши действия против вооруженных торговых судов, которые будут следовать в русле этого меморандума, разумеется, не подразумевают отзыва нашего заверения в ноте от 4 мая 1916 года относительно потопления торговых судов.
Циммерман.
Шифрованная телеграмма № 148
«Берлин, 5 января 1917 г.
В дополнение к телеграмме № 145 от 4 января.
Пожалуйста, незамедлительно телеграфируйте мне личное мнение Вашего Превосходительства о впечатлении от телеграммы № 145 и вытекающих из этого действиях. Однако это не должно обсуждаться с Лансингом, так как для вашего строго личного сведения действия против вооруженных кораблей начнутся немедленно.
фон Штумм.
Поскольку вопрос об «интенсифицированной подводной войне» в результате дальнейшего развития событий утратил значение, мне нет нужды вдаваться в подробности, и я огранилюсь тем, что приведу два своих ответа следующим образом:
(1) Кодированная беспроводная телеграмма
«Вашингтон, 9 января 1917 г.
Телеграммы № 145 и 148 получены сегодня.
Убедительнейшим образом прошу отложить дальнейшие шаги до получения моего ответа».
(2) Шифрованная телеграмма
«Вашингтон, 10 января 1917 г.
В ответ на телеграмму № 148.
Меморандум Лансинга получен. По моему мнению, шаги в духе этого меморандума приведут к крушению мирного посредничества Вильсона и вызовут вместо этого разрыв с Америкой, если только действия не будут отложены по меньшей мере до достижения соглашения с американским правительством. Возможно, удастся договориться о том, чтобы американцев предупредили воздерживаться от службы на судах, вооруженных для нападения. Однако в любом случае здешнему правительству необходимо дать время на осуществление этого. Поскольку все решает Вильсон, обсуждение с Лансингом является простой формальностью. Он никогда не дает ответа, пока не получит указаний от Вильсона. В настоящем случае последний должен сначала прочитать меморандум.
Какое значение Ваше Превосходительство придаете мирному посредничеству Вильсона, я отсюда судить не могу. Помимо этого, мой долг — четко заявить, что я считаю разрыв с Соединенными Штатами неизбежным в случае немедленного принятия мер в русле меморандума».
В момент отправки телеграммы я получил в следующем сообщении ответ министерства иностранных дел на последние предложения мистера Вильсона, переданные мне через полковника Хауза:
Шифрованная телеграмма № 149
«Берлин, 7 января 1917 г.
В ответ на телеграмму № 192 от 29 декабря.
Для вашего личного сведения.
Американское вмешательство для проведения конкретных мирных переговоров для нас крайне нежелательно из-за здешнего общественного мнения. Также в настоящий момент мы должны избегать всего, что могло бы укрепить среди наших врагов впечатление, будто наше мирное предложение является каким-либо образом результатом того, что мы оказались в отчаянном положении. Это не так. Мы убеждены, что с экономической и военной точек зрения можем довести войну до победного конца. Вопрос об изложении наших условий Ваше Превосходительство будет поэтому затягивать. С другой стороны, я уполномочить вас заявить сейчас о нашей готовности сотрудничать в той части программы, в которой президент проявляет особую заинтересованность и которая кажется идентичной так называемой „Второй конвенции“, обрисованной здесь полковником Хаузом. Сюда мы включаем арбитражный механизм, лигу мира и рассмотрение вопроса о разоружении и свободе морей. Мы поэтому в принципе готовы предоставить те гарантии, которые могли бы быть детализированы на общей конференции после того, как совещание воюющих сторон заключит предварительный мир. Чтобы доказать нашу добросовестность в этом направлении, мы также в принципе готовы начать немедленные переговоры с Соединенными Штатами.
Ваше Превосходительство будет столь любезны проинформировать об этом президента и попросить его разработать программу конференции по обеспечению мира во всем мире и сообщить ее нам как можно скорее.
Пожалуйста, также подчеркните полковнику Хаузу и президенту Вильсону, что наши фактические условия мира весьма умеренны и, в отличие от условий Антанты, выдержаны в абсолютно разумных пределах; это также в особенности касается Бельгии, которую мы не желаем аннексировать. Более того, мы хотим упорядочить торговые и транспортные сообщения после войны без какой-либо мысли о бойкоте — требования, которое, как мы полагаем, будет сразу же понято всеми здравомыслящими людьми. С другой стороны, мы не можем дать согласие на обсуждение вопроса об Эльзасе и Лотарингии.
Я хотел бы знать, каким Ваше Превосходительство видите способ оказания президентом Вильсоном давления на Антанту с целью склонить ее к мирным переговорам. В свете нашего опыта за два года войны нам кажется, что запрет на экспорт военных материалов и продовольствия, который был бы шагом наиболее вероятным для приведения Антанты к повиновению и также наилучшим для нас, к сожалению, вряд ли осуществим. Только эффективное давление в этом направлении могло бы избавить нас с нашей стороны от острой необходимости вновь прибегать к неограниченной подводной войне. Если у Вашего Превосходительства имеются предложения относительно того, как можно вести неограниченную подводную войну без вызова разрыва с Америкой, я прошу сообщить об этом немедленно телеграммой.
Циммерман.
Из этой телеграммы я понял, что должен продолжить переговоры с полковником Хаузом. Отказ, содержавшийся в ней, касался лишь требования, которое Соединенные Штаты никогда не выдвигали. Более того, я никогда лично особо не верил в апелляцию к общественному мнению, которое не желало иметь ничего общего с мистером Вильсоном. Если Имперское правительство желало подобного вмешательства несколькими неделями ранее, оно должно было верить, что германское общественное мнение с этим согласится. На мой взгляд, агитация в пользу американского вмешательства также началась бы в Германии сама по себе, если бы германский народ знал, что подобные действия президента Вильсона сулят хорошие перспективы привести к миру путем взаимопонимания. Позднее, когда я вернулся из Америки в Германию, меня поразило небольшое количество моих соотечественников, выступавших в частном порядке за подводную войну. Поэтому я по-прежнему считаю, что германское общественное мнение можно было легко убедить принять посредничество мистера Вильсона, если бы с терроризмом сторонников подводной войны разобрались вовремя. Господин фон Бетман-Гольвег говорил перед Комиссией Национального собрания о гипнотическом воздействии, оказанном подводной войной на германское общественное мнение.
Хотя в телеграмме министерства иностранных дел от 7 января упоминаются пути, с помощью которых президент Вильсон мог бы оказать давление на Антанту, мне уже тогда бросилось в глаза, что первый шаг Соединенных Штатов по принуждению к заключению мира не произвел в Германии того впечатления, которого заслуживала его важность.
Опубликованные ныне в Германии различные «Военные мемуары» этот пункт не затрагивают. Как уже упоминалось, «Федеральная резервная система», соответствующая нашему Рейхсбанку, выпустила предостережение против привлечения займов для воюющих государств. Тем самым американский источник средств оказался практически перекрыт. К тому же к иностранным ценным бумагам в целом относились неохотно. Если бы займы были полностью запрещены, подобных результатов бы не последовало, так как американец пользуется банковским кредитом в гораздо большей степени, чем это принято в других странах. Общеизвестно, что правительство Соединенных Штатов после вступления в войну само осуществляло «займы свободы» и ссужало деньги своим союзникам, поскольку эта процедура гораздо сильнее соответствовала американским склонностям, нежели привлечение иностранных займов.
Как известно, после провала германской мирной акции окончательное решение об объявлении неограниченной подводной войны было принято в Плессе 9 января был перейден Рубикон, как выразился канцлер. Война с Соединенными Штатами казалась неизбежной, если только в одиннадцатый час не удастся аннулировать решение германского правительства. Господин фон Бетман-Гольвег заявлял перед Комиссией Национального собрания, что у него не было достаточной веры в мирное вмешательство мистера Вильсона, чтобы советовать императору воспротивиться требованию Ставки Верховного главнокомандования об объявлении неограниченной подводной войны.
В конце этой главы я привожу составленный мной доклад об отношении американского общественного мнения к вмешательству.
Я хотел бы еще раз подчеркнуть, что при оценке и суждении об американской политике я всегда придавал больше веса общественному мнению, нежели взглядам или намерениям какого-либо отдельного государственного деятеля.
«Вашингтон, 11 декабря 1916 г.
Во время последних фаз президентских выборов американская пресса была настолько занята вопросами внутренней политики, что на обсуждение внешних событий почти не оставалось места. В отличие от этого, в нынешней кампании политика прессы по вопросам внешней политики сыграла важнейшую роль, однако дискуссия закономерно находилась под таким сильным влиянием партийно-политических целей и соображений, что отчет об отношении прессы к европейским воюющим сторонам в то время не мог дать правдивой картины. Особенно ярко это проявлялось в отношении Германии. С одной стороны, республиканские органы, заботясь о голосах немецких американцев, сочли необходимым значительно смягчить свою речь, в то время как демократическая пресса заклеймила республиканского кандидата „кайзеровцем“ из-за его немецко-американской поддержки и одновременно поливала грязью Германию и все немецкое сильнее, чем когда-либо; пока в последние недели предвыборной кампании зарождающаяся надежда перетянуть огромные массы „биндестрихлеров“ в демократический лагерь не привела к внезапному смягчению тона этого органа.
Лишь теперь, когда абсурд президентских выборов остался позади, вновь появилась возможность составить приблизительно ясное суждение об отношении прессы к Германии и другим воюющим странам.
Это суждение можно сформулировать вкратце следующим образом:
Американская пресса в целом принимает чью-либо сторону не столь страстно, как это было раньше, и смертельно устала от войны. Это вовсе не означает, что у наших врагов по-прежнему нет поддержки со стороны ряда весьма влиятельных сторонников, которые неизменно преданно борются за „дело союзников“, не упускают ни единой возможности очернить Германию и в случае угрожающего кризиса образуют недооцениваемый нами элемент опасности. Можно даже признать, что тон, который органы этого направления, особенно ярко представленные в Нью-Йорке, Бостоне и Филадельфии, используют против Германии, за последние несколько месяцев стал, если возможно, еще более желчным. Но сомнительно, стали ли более беспристрастными основные массы влиятельных газет, особенно в отдаленных районах Атлантического побережья. Они нас не любят и нам не доверяют, но также постепенно узнали Англию и перестали ею восхищаться.
Нынешнее отношение Америки к делу держав Антанты, с которым совпадает позиция большей части независимой прессы, было охарактеризовано следующим образом в „Нью-Йорк трибюн“, одном из самых закоренелых поборников наших врагов на данный момент: „Несмотря на весьма широкое сочувствие к Франции и четко выраженную привязанность к Великобритании в узком кругу американцев, точка зрения союзников на войну принята не была, и в настоящее время нет ни малейшего шанса на то, что это произойдет... Чего британцам не удалось внушить американскому народу, так это веры в то, что эта война была для них главным образом вопросом гуманности и цивилизации. Немцам удалось заставить очень многие массы американцев уверовать в то, что это чисто торговая и коммерческая война между британцами и немцами, а различные предложения экономических конференций послужили лишь подчеркиванию этой идеи“.
Попрание Греции, безжалостные действия против Ирландии после Пасхального восстания, о которых хорошо организованная служба печати американских ирландцев вопреки строгой английской цензуре непрерывно информирует общественное мнение, эгоистичное принесение в жертву Сербии, Черногории и Румынии, а также незаконные экономические меры против Голландии и Скандинавии серьезно пошатнули репутацию Англии здесь как защитницы малых наций.
Растущее недовольство здесь вызывают определенные высказывания английской прессы слишком уж вольного характера в адрес американского правительства, уничижительные карикатуры на президента и покровительственный тон, принимаемый многими английскими военными журналами и часто ежедневной английской прессой по отношению к Америке — как, например, в недавнем номере „Морнинг пост“, где утверждалось о прежних германских домогательствах на колонии в Южной Америке, от реализации которых Союз якобы был защищен Англией. Вызывают раздражение настойчивые и систематические попытки британского бюро печати посеять раздор между Америкой и Германией по вопросу подводной войны. Резкие британские ответы на американские представления по вопросу „черного списка“ и „постблокады“, а также последний британский укол — отказ в просьбе о свободном проходе для австрийского посла, осужденный даже такой пробританской газетой, как филадельфийская „Пьюблик леджер“, как „британское оскорбление“, — произвели крайне дурное впечатление. „Несомненно, — заявляет проантанентская „Ивнинг сан“, — что американское мнение было раздражено, а симпатии отчуждены многими действиями, которые нанесли ущерб нашим интересам и задели наше национальное самоуважение“.
Прежде всего, однако, серьезные упущения вражеских генеральных штабов, критикуемые здесь с непрофессиональным преувеличением, и их неэффективность — „плачевная череда неверных ходов“, как выражается уважаемый „Спрингфилд рипабликан“ — породили всеобщее разочарование в боеспособности наших врагов, что охладило даже прежний энтузиазм по поводу героического поведения французской армии и ее главнокомандующего, который очень популярен здесь. „Мы возносим благодарения Жоффру“ — таково было озаглавление типичной передовой статьи в „Нью-Йорк сан“ в День благодарения. Недавнее предупреждение американским банкам со стороны Федерального совета против принятия по почте крупных партий ничем не обеспеченных иностранных казначейских векселей — предупреждение, которое могло относиться лишь к выпуску банком Моргана британских и французских краткосрочных ценных бумаг — также сокрушило веру в неисчерпаемые экономические ресурсы Франции и Англии. С совершенно исключительной затратой усилий газеты под британским или французским влиянием, среди которых важнейшими являются „Нью-Йорк таймс“, „Нью-Йорк геральд“ и „Ивнинг телеграм“; филадельфийская „Пьюблик леджер“, „Чикаго геральд“ и „Провиденс джорнал“, вдобавок к целому ряду других преданных приверженцев держав Антанты, среди коих особо можно упомянуть „Нью-Йорк трибюн“, „Нью-Йорк сан“ и „Ивнинг сан“; „Нью-Йорк ивнинг пост“, „Джорнал оф коммерс“, „Нью-Йорк глоуб“; бруклинский „Дейли игл“, бостонский „Ивнинг транскрипт“ и филадельфийский „Инквайрер“, в последнее время пытаются поднять наших врагов в оценке здешнего общественного мнения. Это наглядно проявляется в заголовках и верстке военных новостей в этих газетах. Все новости, наносящие ущерб германскому делу, даже если они исходят из ненадежного источника, печатаются жирным шрифтом на самом видном месте. Любое продвижение союзников вперед, сколь бы незначительным оно ни было, приветствуется как великая победа, а сообщения частных агентств, противоречащие официальным отчетам противника и явно являющиеся выдумками, преподносятся в газетных заголовках как свершившиеся факты. Их передовые статьи источают ненависть и злобу против Германии. Их почтовые ящики заполнены материалами, полными яда и желчи против Германии и ее союзников, а их фельетоны или воскресные приложения содержат едва ли не самые яростные нападки, когда-либо обрушивавшиеся на нас даже в американской прессе. Но похоже, что их тактика больше не имеет прежнего успеха. Их высказывания, за исключением тех, что касаются тем Бельгии или „Лузитании“, больше не производят никакого впечатления.