«Мои три года в Америке»

"Теперь Брайан опубликовал в газете "Уорлд" манифест, адресованный немецко-американской общине и защищающий его позицию в этом вопросе; однако он, к счастью, сформулирован в выражениях, которые вряд ли найдут отклик у тех, для кого предназначался. С нашей точки зрения, безусловно, было бы нежелательно, чтобы Брайана считали поборником германского дела в этой стране; подобная агитация не принесла бы никакой пользы. Мы должны приложить все усилия, чтобы прийти к взаимопониманию с мистером Вильсоном, если возможно, не поступаясь нашей нынешней позицией; в настоящее время он, несомненно, является самым влиятельным человеком в стране, и если восстановить его против себя, мы окажемся бессильны перед ним!"

(3) Шифрограмма

"Сидархерст, 2 июля 1915 г.

"Несмотря на вмешательство англичан в американскую почту, о котором сообщалось сегодня, я надеюсь, что все донесения, отправленные в ходе исполнения моих обычных обязанностей, благополучно дошли до Вашего Превосходительства. На случай, если это не так, могу доложить, что после моей аудиенции у мистера Вильсона, смещения "агитатора" Дернбурга, миссии Мейера Герхардта и прибытия из Берлина телеграмм прессы с подробностями о последнем обстановка в целом была довольно спокойной; ситуация вернулась к норме и останется таковой, если наша следующая нота продемонстрирует примирительный настрой. Я мог бы пойти еще дальше и сказать, что инцидент с "Лузитанией", если брать его в целом, несмотря на то, как мы с ним обошлись, оказал и в будущем окажет благоприятное влияние на наши взаимные отношения. Разумеется, это вызвало еще большую ненависть к нам со стороны наших явных врагов; англофильское "общество" в Нью-Йорке, Филадельфии и Бостоне приходит в бешенство, а магнаты Уолл-стрит ненамного лучше; однако эти две клики всегда были заклятыми сторонниками Англии. Правительство впервые сдало позиции в результате инцидента с "Лузитанией" и теперь в полной мере осознает важность этих вопросов ведения морской войны; тогда как, когда я впервые говорил в феврале, марте и апреле с различными высокопоставленными особами о подводной кампании и смежных вопросах, никто не хотел меня слушать, и вся серьезность ситуации совершенно не осознавалась. Теперь же "свобода морей" стала ключевым вопросом американской политики. Предприняты все приготовления для принятия энергичных мер в отношении Англии, если наш ответ на последнюю американскую ноту сделает возможными дальнейшие переговоры. Даже нью-йоркская пресса стала более разумной и способной беспристрастно обсуждать вопросы войны, что особенно ярко проявилось в связи с торпедированием "Армянина". Одним словом, со времени начала войны еще никогда знамения не были столь благоприятными для проведения разумной политики со стороны Америки."

"Сидархерст, 22 июля 1915 г.

"Если спросить,ковыковы какими оказались результаты наших одиннадцатинедельных переговоров по поводу инцидента с "Лузитанией", потребовавших применения всех доступных нам искусств убеждения, мы вполне можем ответить, что, несмотря на тяжелейшие трудности, мы предотвратили разрыв дипломатических отношений и неизбежную войну, которая за ним последовала бы. Первая возможность, во всяком случае, в свое время была значительно более вероятной, чем осознает большинство людей в Германии.

У тех, кто видел и ощущал настроения масс в первые несколько недель после инцидента с "Лузитанией", мог быть лишь один взгляд на них. В подобных обстоятельствах у нас оставалось лишь одно возможное средство — выиграть время и надеяться на восстановление более дружественного настроя в этой стране. Продолжение переговоров делало такой исход возможным; именно так в конечном итоге все и обернулось.

"Мы можем рассчитывать на дальнейшие результаты лишь в том случае, если американское правительство решит начать одновременные переговоры с Берлином и Лондоном с целью достижения урегулирования. Наши собственные взгляды и взгляды Америки кардинально расходятся, и никакие просто односторонние дискуссии между нами не способны преодолеть эту пропасть. Американское правительство зашло слишком далеко в своей первой ноте, чтобы отступать теперь; хотя оно и признает нашу подводную кампанию законной формой репрессалий против английской голодной блокады, оно по-прежнему упорствует в возложении на нас ответственности за гибель американских граждан и увечья, ставшие результатом этих репрессалий. Кратко требования Соединенных Штатов сводятся к следующему:

"1. Официальные извинения в той или иной форме и компенсация за жизни, потерянные на "Лузитании".

"2. Обещание, что впредь ни одно пассажирское судно не будет потоплено без предварительного предупреждения.

"Последняя нота из Америки, которая уже находится в пути в Берлин, в определенном смысле подведет итог переговорам, поскольку правительство хочет иметь четкую основу для соглашения, которая могла бы послужить фундаментом для его дискуссий с Англией. В моих разговорах с мистером Лансингом мне дали понять, что правительство желает знать, устно или письменно, находимся ли мы в положении, позволяющем в некоторой степени склониться к американской точке зрения, и сможем ли мы содействовать нынешнему правительству в достижении свободы морей посредством совместных переговоров с Германией и Англией, что всегда было главной целью усилий мистера Вильсона."

Доктор Дернбург вернулся в Германию в середине июня, получив по просьбе американского правительства охранную грамоту от Антанты. Я отправился в Нью-Йорк, чтобы попрощаться с доктором Дернбургом, и накануне его отъезда пригласил нескольких друзей на обед в сад на крыше отеля "Риц-Карлтон". Один эпизод нашего собрания можно считать типичным для атмосферы тех дней вокруг "Лузитании": компания людей, для которых был зарезервирован столик по соседству с нашим, отказалась занять его, поскольку они не пожелали садиться поблизости от немцев.

После отъезда доктора Дернбурга я счел целесообразным, учитывая враждебность населения к нам, перераспределить большую часть обязанностей доктора Дернбурга. Поэтому я сделал это по согласованию с Министерством иностранных дел и при содействии бывшего коллеги Дернбурга, советника Альберта, который взял на себя, в дополнение к своим прежним делам с Центральным закупочным обществом, все финансовые и экономические вопросы и был прикомандирован к посольству в качестве коммерческого советника. Доктор Александр Фюрер стал главой пресс-бюро, а капитан Хекер взял на себя обязанности, связанные с Германским Красным Крестом. К сожалению, великодушие многих людей в Америке, и в особенности тех, кто имеет немецкое происхождение, не было в полной мере признано или оценено народом Германии. Общая сумма, переведенная в Германию для нашего Красного Креста и других подобных обществ, составляет более 20 000 000 марок. Разочарование наших людей на родине, когда они осознали слабое политическое влияние германо-американского элемента в Соединенных Штатах, заставило их упустить из виду его великие достижения в деле благотворительности, которые были вдохновлены искренним сочувствием к страданиям немецкой нации.

ГЛАВА VII

ИНЦИДЕНТ С "АРАБЧИКОМ"

Через несколько дней после отправки последней американской ноты по поводу инцидента с "Лузитанией", 21 июля 1915 года, мистер Лансинг попросил меня зайти к нему. Он сообщил мне тогда, что американское правительство исчерпало все свои возможности и что в случае повторения каких-либо случаев гибели американских граждан в результате торпедирования торговых судов неизбежно наступит война. Правительство Соединенных Штатов не намеревалось писать больше никаких нот, которые оказались бесполезными, но собиралось попросить меня лично предпринять дальнейшие переговоры. Мои действия во время инцидента с "Лузитанией" доказали мое искреннее стремление избежать войны, и американское правительство было уверено, что я сумею найти какой-то выход из нынешнего тупика даже в столь сложных условиях.

С этого момента мистер Лансинг согласился со мной в том, что в качестве общего правила мне будет разрешено, независимо от текущих переговоров, отправлять шифрованные депеши моему правительству через каналы Государственного департамента и американского посольства в Берлине. Напомним, что подобная привилегия была предоставлена мне во время инцидента с "Лузитанией".

Мое единственное основание для надежды на успех заключалось в одном пассаже американской ноты от 21 июля, который гласил следующее:

"Правительство Соединенных Штатов и Имперское германское правительство, борющиеся за одну и ту же великую цель, долгое время выступали бок о бок, настаивая на тех самых принципах, на которых правительство Соединенных Штатов ныне столь торжественно настаивает. Они оба борются за свободу морей. Правительство Соединенных Штатов будет продолжать бороться за эту свободу из какого бы источника она ни нарушалась, без компромиссов и любой ценой. Оно призывает к практическому сотрудничеству Имперское германское правительство в это время, когда сотрудничество может принести наибольшую пользу и эта великая общая цель может быть достигнута наиболее ярко и эффективно. Имперское германское правительство выражает надежду, что эта цель в некоторой степени будет достигнута еще до окончания нынешней войны. Это возможно.

"Правительство Соединенных Штатов не только считает себя обязанным настаивать на этом, кем бы это ни нарушалось или игнорировалось, в целях защиты собственных граждан, но оно также глубоко заинтересовано в том, чтобы это стало осуществимым между самими воюющими сторонами. Оно готово в любое время выступить в качестве общего друга, которому может выпасть привилегия предложить путь решения".

Казалось возможным достичь какого-то соглашения на основе вышеупомянутой просьбы Америки о том, чтобы мы сотрудничали в стремлении восстановить свободу морей; однако оставался вопрос поиска формулы, которая послужила бы основой для урегулирования вопроса о "Лузитании" и предотвратила бы любое повторение подобных инцидентов.

Я знал о существовании двух политических противотоков в Берлине: одна партия любой ценой стремилась предотвратить войну с Соединенными Штатами, другая же предпочитала рисковать войной ради продолжения подводной кампании. Я был явно обязан сотрудничать с первыми, поскольку был убежден, что участие Америки в войне неминуемо приведет к нашему окончательному поражению; этот взгляд, как я знал, разделял фон Ягов, статс-секретарь иностранных дел, чье мнение по этому пункту совпадало с моим. Однако вплоть до 31 января 1917 года я так и не мог выяснить, какая из этих двух точек зрения является принятой в Берлине, хотя, конечно, всегда надеялся, что партия здравого смысла в конце концов одержит верх, равно как не смог я обнаружить и то, какого успеха, если он вообще был, добились Мейер Герхардт, отправленный представлять мои взгляды властям в Берлине, или доктор Дернбург, работавший в том же направлении. Как покажет мой рассказ о последующем ходе событий, моя информация по этому вопросу была крайне недостаточной, и меня даже не посвятили в точку зрения берлинского правительства на ведение подводной кампании или на последующие мирные предложения, выдвинутые президентом. Меня никогда заранее не информировали о подлинных намерениях Берлина, и я до сих пор не могу понять, почему мне не сообщали вплоть до инцидента с "Арабчиком", что командирам германских подводных лодок сразу после торпедирования "Лузитании" было отдано указание не атаковать лайнеры. Знание этого факта в то время очень помогло бы мне в моих сношениях с Вашингтоном. Я не намерен утверждать, что во всем этом со стороны берлинского правительства имело место какое-то преднамеренное пренебрежение, но с другой стороны, я не могу верить и общепринятому объяснению о непреодолимости технических трудностей передачи донесений. Было возможно предоставить мне определенную информацию по этим вопросам через любой из многочисленных каналов связи, имевшихся между Министерством иностранных дел и посольством в Вашингтоне. Никакое другое объяснение невозможно, кроме того, которое кроется в столкновении двух партий в Германии. Глава Министерства иностранных дел прекрасно знал, что моя политика в Вашингтоне совпадает с его собственной в Берлине, но он часто не мог прислать мне точную и своевременную информацию, потому что сам не знал, будут ли его собственные взгляды приняты и воплощены в жизнь.

В это время я направил в Берлин следующее донесение:

"Сидархерст, 28 июля 1915 г.

"Я уже не раз покорнейше просил Ваше Превосходительство быть столь любезным и подождать моего донесения, прежде чем решать, следует ли отвечать на последнюю американскую ноту по "Лузитании" и, если ответ будет отправлен, в каком ключе он должен быть составлен. Ни правительство, ни общественное мнение не считают такой ответ абсолютно необходимым, так что промедление не таит в себе никакой опасности; но я покорнейше прошу разрешить мне во всяком случае предпринять дальнейшие переговоры здесь, устно и конфиденциально, даже если мои инструкции придется отправлять письмом. Опыт доказал, что переговоры, если они хотят иметь какие-либо шансы на успех с американским правительством, должны вестись в Вашингтоне. И президент Вильсон, и мистер Лансинг ныне готовы попытаться достичь соглашения этим путем. В Германии, где тон американской ноты, должно быть, показался излишне резким, этот факт, возможно, не осознается; объяснение, конечно, заключается в том, что мистер Вильсон был увлечен общественным волнением из-за инцидента с "Лузитанией" и был вынужден занять бескомпромиссную позицию, от которой он теперь не может отступить, не сделав свое положение здесь невозможным. Помимо этого, отставка мистера Брайана и та злополучная телеграмма доктора Думбы, которая стала здесь известна, убедили его в том, что мы не настроены серьезно. Наконец, он желает прийти к какому-то урегулированию с нами посредством этого обмена нотами, чтобы затем обратить свое внимание на Англию; и его хорошо известная гордость укрепляет его в мысли, что только после завершения переговоров с нами он может заняться ею. Следует четко понимать, что мистер Вильсон не хочет войны с нами и не желает вставать на сторону Англии, вопреки всем утверждениям об обратном в прессе восточных штатов. Эта пресса в согласии с другими мощными и влиятельными кругами в высшей степени англофильски настроена и не совсем чужда идее войны с Германией; но этот взгляд не разделяется ни мистером Вильсоном, ни подавляющим большинством американского народа.

"Великая опасность нынешней ситуации заключается в том, что нас могут подтолкнуть к войне либо усилия этой прессы, либо новый инцидент с "Лузитанией". Чего хочет мистер Вильсон, так это удовлетворить здешнее общественное мнение серьезным тоном направленной нам ноты и в то же время побудить нас пойти на определенные уступки и тем самым осуществить его излюбленный проект свободы морей, найдя некий срединный путь между немецким и английским взглядами. В своей последней ноте президент определенно смягчил свои взгляды в нашу пользу своим признанием того, что подводная война является законной, тогда как ранее он утверждал, что ее нельзя считать допустимой с точки зрения международного права.

"Не мое дело, даже если бы я располагал всеми необходимыми фактами, рассуждать о том, будет ли с нашей точки зрения более правильной политикой ответить на эту ноту или оставить ее без ответа; я могу лишь описать ситуацию такой, какой она представляется мне в данный момент. С этой точки зрения решение должно в очень большой степени зависеть от результатов, которых мы ожидаем от подводной кампании. Если эта кампания рассматривается как самоцель и мы имеем основания полагать, что она способна принести крушение Англии, было бы разумнее оставить американскую ноту без ответа, продолжать подводную кампанию и глушить протесты нейтральных стран. Если же, с другой стороны, эта кампания — лишь средство для достижения цели, причем целью является устранение или смягчение ограничений британской блокады, то я покорнейше осмеливаюсь настаивать, что нам стоило бы пойти на некоторые уступки убеждениям президента Вильсона в надежде достичь нашей цели через сотрудничество с ним. Как сообщают со слов свидетеля, которому я полностью доверяю, он сказал: "Если я получу благоприятный ответ от Германии, я пойду в этом деле с Англией до конца".

"Прежде чем это донесение дойдет до Вашего Превосходительства, нота Вильсона будет доставлена английскому правительству. Если она будет составлена в столь же повелительном тоне, как та, что адресована нам, я настоятельно рекомендую попытаться прийти к соглашению с американским правительством на основе следующего проекта ноты. Я надеюсь, что Ваше Превосходительство пришлете мне по радио разрешение — во избежание случайности его следует отправить в двух экземплярах — вступить в переговоры на этой основе; я верю, что могу гарантировать нахождение удовлетворительного принципа, который послужит оружием для Вильсона в его атаке на Англию. Если мы покажем себя готовыми помочь ему выбраться из нынешних трудностей, я уверен, что он со своей стороны будет энергично преследовать против Англии свой замысел отстаивания силы международного права. "Это возможно", — заявил сам президент в своей последней ноте. В этих трех словах можно усмотреть убежденность мистера Вильсона в том, что он может навязать свою волю Англии в этом вопросе.

"Как я уже докладывал, я горячо надеюсь, что будет принято решение ответить на американскую ноту; и ответ, по моему разумению, должен касаться трех следующих пунктов:

"(1) Урегулирование инцидента с "Лузитанией". В этой связи было бы хорошо заявить, что с точки зрения репрессалий мы были абсолютно правы, атаковав "Лузитанию". Однако при этом мы не имели намерения отнимать американские жизни и глубоко сожалеем, что в силу стечения прискорбных обстоятельств это действительно произошло. Если среди выживших в этой катастрофе все еще сохраняется нужда, мы были бы вполне готовы оставить определение размера финансовой компенсации на усмотрение последующего соглашения.

"(2) Мы предлагаем в ходе дальнейшего развития подводной кампании придерживаться недавно принятой практики. При существующем положении дел договоренность заключается в том, что ни один лайнер не должен быть торпедирован без предупреждения.

"(3) Мы были бы готовы всеми силами поддерживать усилия президента Вильсона, настаивающего на соблюдении требований международного права во время нынешнего конфликта, и предоставить ему усмотрение вступать в переговоры с этой целью с британским правительством. Лондонская декларация могла бы послужить основой для этих переговоров, тем более что она в свое время была составлена американским правительством.

"Если мы поступим в соответствии с этими моими почтительными рекомендациями, то худшее, что может случиться, — это срыв переговоров с Англией; и тогда всему миру станет совершенно ясно, что в этом срыве виновны наши враги, и мистер Вильсон перейдет на нашу сторону. Зная президента так, как знаю его я, я не сомневаюсь в этом ни малейшей секунды".

Судя по рассказу в труде Карла Хельфериха "Мировая война", т. II, стр. 322, статс-секретарь казначейства в Берлине высказывался в пользу этой политики, которую я считал единственно возможной. Когда он заявил, как упоминалось ранее, что его предложение не встретило поддержки со стороны Министерства иностранных дел, я был крайне удивлен.

Мне было поручено начать устные и конфиденциальные переговоры с мистером Лансингом в этом ключе, и сам я был убежден, что они ни к чему не приведут, пока мы упорствуем в проведении нашей подводной кампании по прежним лекалам. Политика должна основываться на том, что возможно; но в действительности было невозможно объединить эти два противоречащих друг другу метода, прийти к взаимопониманию с Соединенными Штатами по поводу свободы морей и в то же время склонить ее к согласию на продолжение подводной войны на прежних условиях. Мы были обязаны раз и навсегда сделать выбор в пользу той или иной политики. Я предполагал, что Берлин сделал выбор в пользу первого курса действий, так как знал, что нашим командирам подводных лодок недавно было приказано обеспечивать спасение некомбатантов перед торпедированием торговых судов, и в этом предположении меня укрепил как раз тот факт, что мне было разрешено начать переговоры с мистером Лансингом.

Едва эти переговоры начались, как 19 августа был потоплен пассажирский пароход "Арабчик", и вновь погибли несколько американских граждан. Волнение сразу достигло наивысшей точки, и мы снова казались стоящими на краю войны.

20 августа я отправил по одному из своих обычных маршрутов следующую телеграмму (написанную из соображений безопасности на французском языке) в Министерство иностранных дел:

"Боюсь, на этот раз я не смогу предотвратить разрыв, если наш ответ по делу "Арабчика" не будет примирительным; советую немедленно выслать мне инструкции вести переговоры по всему вопросу. Возможно, таким образом удастся спасти ситуацию".

В то же время, не запрашивая инструкций, я объяснил как официально, так и через прессу, что Соединенным Штатам с нашей стороны будет выплачена полная компенсация, если выяснится, что с командиром "Арабчика" обошлись вероломно. Моей первоочередной заботой было успокоить общественное волнение до того, как оно выльется за все мыслимые пределы; и мне удалось его успокоить. Предпринятые мной на собственную ответственность действия позже оказались весьма разумными, поскольку, хотя я и не знал этого в тот момент, инструкции командира подводной лодки действительно были изменены в результате катастрофы с "Лузитанией".

24 августа в соответствии с инструкциями из Берлина я написал мистеру Лансингу следующее письмо, которое было немедленно опубликовано:

"Я получил от своего правительства указание обратиться к вам со следующими замечаниями: до настоящего времени не было получено никакой достоверной информации об обстоятельствах торпедирования "Арабчика". Имперское правительство поэтому надеется, что правительство Соединенных Штатов воздержится от принятия каких-либо решительных шагов до тех пор, пока оно располагает лишь односторонними отчетами, которые, по мнению моего правительства, никоим образом не соответствуют фактам. Имперское правительство надеется, что ему будет предоставлена возможность быть услышанным. Оно не желает подвергать сомнению добросовестность тех очевидцев, чьи рассказы были опубликованы европейской прессой, но оно считает, что следует принимать во внимание эмоциональное состояние, под влиянием которого давались эти показания и которое вполне могло породить ложные впечатления. Если американские подданные действительно лишились жизней в результате торпедирования этого судна, это шло вразрез с намерениями моего правительства, которое уполномочило меня выразить правительству Соединенных Штатов его глубочайшие сожаления и самое искреннее сочувствие".

К счастью, как уже упоминалось, еще до торпедирования "Арабчика" всем командирам подводных лодок были отданы приказы о том, что ни один лайнер не должен быть потоплен до тех пор, пока не будет дано предварительное предупреждение и не будут размещены в безопасности некомбатанты, если только суда не пытаются бежать или не оказывают сопротивления. В конце августа я получил официальное заявление на этот счет, предназначенное для моего использования на переговорах по вопросу "Лузитании". Это заявление вызвало первую заминку в данных переговорах. Американское правительство рассматривало термин "лайнер" как охватывающий любой пароход, совершающий рейсы по признанным маршрутам, в отличие от так называемых "судов свободного назначения". Германские военно-морские власти, с другой стороны, утверждали, что их оговорка относится только к крупным судам регулярных пассажирских линий. Тем не менее это расхождение во мнениях приобрело значение лишь позднее и в данный момент не являлось препятствием для нашего разбирательства.

С другой стороны, для нас было поистине несчастливым обстоятельством то, что вплоть до 31 января 1917 года ни одна из двух противоборствующих партий в Берлине не могла обрести полный контроль в вопросах политики. Сам я никогда не был сторонником подводной кампании, потому что был убежден, что она не сможет выполнить свою заявленную цель и, вероятно, втянет нас в боевые действия с Соединенными Штатами; но сколь ни дурна была эта политика, следовать ей последовательно было бы лучше, чем метаться между двумя мнениями.

Подводная кампания в конце концов была постепенно и неохотно принесена в жертву из-за нашего стремления умиротворить Соединенные Штаты. Если бы мы раз и навсегда покончили с ней после инцидента с "Лузитанией" или по крайней мере после потопления "Арабчика", как мы это сделали после торпедирования "Суссекса", это принесло бы значительные преимущества с дипломатической точки зрения. По моему разумению, оставалось сделать лишь одно: отказаться от претензий на то, что подводная кампания ведется в соответствии с признанными принципами крейсерской войны, установленными международным правом, и предложить компенсацию за гибель "Лузитании" и "Арабчика". Сделав это, мы могли бы затем напомнить американскому правительству о его первоначальном взгляде на свободу морей, выражавшемся столь часто. На самом деле, сразу после урегулирования инцидента с "Арабчиком" мистер Лансинг направил Англии ультимативную ноту. Но надежды на какой-либо благоприятный для нас результат от этого обмена нотами не оправдались, поскольку наши методы ведения войны на море неизменно приводили к новым инцидентам и новым конфликтам. Существовала, конечно, и вторая возможность: а именно, упорствуя в подводной кампании, признать, что она неизбежно приведет к трениям с Америкой, и отнестись ко всем вытекающим последствиям со скидкой.

Ни одному из этих двух путей в нашей политике последовательно не следовали. Мы вечно пытались квадратуру круга разрешить и вести подводную кампанию, которая была бы эффективной с военной точки зрения и в то же время не вела бы к разрыву с Америки. Приказ о том, что "лайнеры" ни при каких обстоятельствах не должны быть торпедированы, рассматривался просто как бюрократическая условность и неприменимый к условиям войны, поскольку подводная лодка была не в состоянии через перископ отличить "лайнеры" от других судов. Таким образом, мы ухитрялись одновременно и калечить наши подводные лодки, и не добиваться удовлетворения от Америки. Вероятно, германское правительство перед лицом общественного мнения в стране не решалось полностью отказаться от применения подводных лодок.

Говорили, будто "свобода морей" была недостижимым идеалом, простой фразой, отвлекающим маневром на нашем пути; но на самом деле она не была ни тем, ни другим, ни третьим. Америка придавала этой фразе вполне определенный и конкретный смысл, а именно — отмену права захвата на море, и я убежден, что после Мировой войны Америка еще столкнется с Англией из-за этого вопроса и не успокоится, пока не добьется своей цели. Конечно, первородный грех Соединенных Штатов против духа нейтралитета заключался в том, что они терпели нарушение своих признанных прав из-за вмешательства Англии в взаимную торговлю нейтральных государств. Мистер Вильсон и полковник Хауз часто беседовали со мной об этом вопросе права захвата на море. Было бы полным непониманием американской политики отрицать, что в этой фразе — "свобода морей" — нашло выражение одно из их самых сокровенных стремлений.

Когда в конце августа я конфиденциально сообщил мистеру Лансингу о последних инструкциях нашим командирам подводных лодок, он был весьма удовлетворен, но тут же пояснил, что конфиденциальный характер лишит эту информацию всякой ценности; во что бы то ни стало необходимо сделать что-то для успокоения общественного мнения. Я не мог не признать, что точка зрения госсекретаря в этом отношении была верна. Фактор общественного мнения, очевидно, казался в Берлине менее важным, чем в Вашингтоне; кроме того, я по опыту знал, что в Вашингтоне нельзя долго хранить тайну и что через несколько дней этот наш первый признак уступчивости станет достоянием гласности. Поэтому я счел за лучшее извлечь максимум дипломатической выгоды из сложившейся ситуации и 1 сентября взял на себя смелость опубликовать свои инструкции. Эта проявленная инициатива навлекла на меня выговор из Берлина, но своей цели я тем не менее добился, избежав всякой немедленной опасности войны.

По поводу этих переговоров велась следующая переписка с Берлином:

(1) Шифрограмма

"Сидархерст, 30 августа 1915 г.

"Я пытался передать донесения Вашему Превосходительству по предоставленному в наше распоряжение каналу связи и проинформировать вас о ходе переговоров между мной и мистером Лансингом по поводу инцидента с "Арабчиком". Вследствие данных мне инструкций и информации, сообщенной Вашим Превосходительством Ассошиэйтед Пресс в Берлине, общая ситуация здесь изменилась к лучшему. Перспектива войны становится все более отдаленной; на бирже заметны признаки возвращения доверия, и мне даже удалось склонить прессу смотреть на вещи более разумно.

"Таким образом, до сих пор все идет хорошо, и разрыв дипломатических отношений вновь представляется отложенным на неопределенный срок. Тем не менее наши трудности на самом деле гораздо больше, чем во время инцидента с "Лузитанией". Намерения американского правительства несомненно носят мирный характер, и случай с "Арабчиком", повлекший за собой гибель всего лишь двух американских граждан, сам по себе может считаться сравнительно неважным. Однако есть и другие факторы, которые следует принять во внимание. И правительство, и народ начинают смутно подозревать — чего они из соображений политики пока воздерживаются выражать открыто, — что мы надули Соединенные Штаты в вопросе с "Лузитанией", что мы затягивали обсуждение так долго, как только было возможно, а затем ответили на последнюю и самую ультимативную ноту президента Вильсона торпедированием "Арабчика". Я убежден, что мистер Лансинг, будучи способным юристом и благодаря своей американской подготовке знающий любой возможный ход противника, ожидает от нас аналогичной политики и по делу "Арабчика". Таким образом, у него нет особого доверия к нашей честности, хотя президент, как мне говорят, настроен более оптимистично, поскольку его друг Хауз сообщил ему, что его политика "свободы морей" пользуется всеобщим одобрением в Берлине. Факты же таковы, что президент не потерпит никакого промедления в переговорах по делу "Арабчика", ибо если сейчас не будет достигнут более удовлетворительный исход, чем после инцидента с "Лузитанией", Вильсон утратит уважение соотечественников и у него не останется иного выхода, кроме как отказаться от своего заветного замысла с тем выражением лица, с каким удастся, либо разорвать дипломатические отношения с Германией. Ни у кого, кто хорошо знаком с американскими делами, не может быть сомнений в том, что он выберет последнее. Испано-американская война возникла ровно из такой же ситуации.

"Из вышесказанного вытекают следующие выводы: судя по берлинским сообщениям Ассошиэйтед Пресс, Ваше Превосходительство решили урегулировать нынешний спор с Соединенными Штатами в том ключе, который я покорнейше вам предложил. Если это так, я настоятельно прошу проявить максимальную поспешность в этом деле, дабы здесь могло восстановиться доверие и открылся путь для переговоров с Англией. Дело не столько в том, чтобы приносить извинения или давать объяснения, сколько в том, чтобы сделать этому правительству полное заявление относительно инструкций, данных командирам наших подводных лодок. Если мы сможем доказать этим путем, что после инцидента с "Лузитанией" были отданы приказы не атаковать пассажирские суда во время продолжающихся переговоров с Соединенными Штатами или делать это лишь при определенных условиях, все нерешенные вопросы могут быть разрешены без труда".

(2) Шифрограмма

"Берлин, 10 сентября 1915 г.

"Дейли Телеграф" от 2 сентября публикует то, что выдается за выдержку из вашего вышеупомянутого письма мистеру Лансингу с сообщением об инструкциях, изданных для командиров подводных лодок. Выдержка заканчивается следующим образом:

"'Я не возражаю против любого использования вами вышеуказанной информации.'"

"Если "Дейли Телеграф" воспроизвел ваше письмо верно, то вышеуказанное утверждение противоречит инструкциям, которые уполномочивали вас передавать информацию американскому правительству только конфиденциально. Преждевременная публикация в американской прессе ставит нас здесь в трудное положение, тем более что до нас не дошло никакого официального отчета о фактическом содержании вашего сообщения мистеру Лансингу. Прошу вас дать объяснения.

(Подпись) Ягов

(3) Шифрованное донесение

"Сидархерст, 2 октября 1915 г.

"Ссылаясь на вашу телеграмму за № A 129 от 10 сентября, прошу Ваше Превосходительство извинить меня за то, что я взял на себя смелость действовать на свой страх и риск в вопросе подводных лодок. Положение в конце августа делало неизбежными некие действия по успокоению общественного мнения, если удавалось избежать разрыва. Вследствие трудностей связи с Берлином я ничего не мог поделать, кроме как ознакомить мистера Лансинга с частью моих инструкций, касающихся дела "Лузитании", — единственных, которые тогда до меня дошли. Я тотчас же сообщил о своих действиях Вашему Превосходительству в беспроводном сообщении № 179 и в предыдущей телеграмме № 165 и запросил одобрения своих действий; вероятно, эти сообщения задержались в пути или не дошли до Берлина. В дальнейшее пояснение могу добавить, что в этой стране не существует конфиденциальных материалов в европейском понимании, и такие материи никогда не удается сохранить в тайне от прессы. Иногда мне удавалось прийти к соглашению с правительством относительно формулировок их коммюнике для прессы; это одно из величайших преимуществ ведения переговоров на месте. Если бы вся американская пресса категорически отказалась принять наши официальные объяснения, с правительством нельзя было бы поделать уже ничего более".

Пока мои переговоры с мистером Лансингом в Вашингтоне об одновременном урегулировании вопросов "Арабчика" и "Лузитании" все еще продолжались, мистеру Джерарду, американскому послу в Берлине, был передан меморандум, призванный оправдать действия проштрафившихся командиров подводных лодок. Таким образом, ситуация вновь обострилась. Содержание этого документа было следующим:

"19 августа германская подводная лодка остановила английский пароход "Дунел" примерно в шестидесяти милях к югу от Кинсейла и, приказав экипажу покинуть судно, уже собиралась потопить его артиллерийским огнем, когда командир заметил крупный пароход, шедший прямо на него. Последний, оказавшийся впоследствии "Арабчиком", не нес никакого флага или иных признаков нейтралитета и очевидно являлся вражеским. Приблизившись, он изменил свой первоначальный курс и снова направился прямо на подводную лодку, побудив тем самым командира последней предположить, что тот собирается атаковать его и протаранить. Чтобы отразить эту атаку, подводная лодка погрузилась и выпустила торпеду, которая поразила судно. Командир подводной лодки заметил, что находившиеся на борту спаслись в пятнадцати шлюпках.

"В соответствии со своими инструкциями германский командир был уполномочен атаковать "Арабчик" без предупреждения и без предоставления времени для спасения ее экипажа в случае попытки бегства или сопротивления. Действия "Арабчика" несомненно дали ему веские основания предполагать, что против него замышляется атака. К этой вере его еще больше склонил тот факт, что за несколько дней до того, 14-го числа, по нему вела стрельбу с большой дистанции крупный пассажирский пароход, по-видимому, принадлежавший британскому обществу "Ройял Мейл Стим Пакет", который он видел в Ирландском море, но который он не пытался атаковать или останавливать.

"Германское правительство глубоко сожалеет, что действия этого офицера привели к гибели людей, и желает, чтобы эти чувства были переданы более конкретно правительству Соединенных Штатов, поскольку среди пропавших без вести были американские граждане. Однако обязательство выплатить компенсацию за нанесенный ущерб не может быть признано даже при гипотезе, что командир подводной лодки ошибочно истолковал намерения "Арабчика". В случае возникновения неразрешимого разногласия по этому пункту между германским и американским правительствами германское правительство предлагает передать спорный вопрос на рассмотрение Гаагского трибунала как вопрос международного права в соответствии со статьей 38 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений; однако оно может сделать это лишь с тем условием, что решение арбитра не будет иметь силы общего решения относительно международной законности или незаконности германской подводной войны".

Следующие три донесения или телеграммы, отправленные мной имперскому канцлеру, описывают обстановку в Вашингтоне на этот момент:

(1) Шифрограмма

"Вашингтон, 14 сентября 1915 г.

"Лансинг дал мне разрешение телеграфировать вам по этому маршруту так, чтобы сообщения не просматривались им; он также перешлет ответ Вашего Превосходительства, и из этого вытекает точка зрения правительства, согласно которой любой дальнейший обмен нотами, последующая публикация которых в обеих странах повлекла бы лишь новые недоразумения, неизбежно приведет к разрыву. Оно рассматривает нынешнюю систему конфиденциальных переговоров со мной как единственный многообещающий метод достижения соглашения. Меморандум по "Арабчику" здесь не понимают, а поскольку понимают, считают проявлением германской недобросовестности — знаком того, что мы, возможно, и уступим в принципе, но всегда будем на практике стремиться уклониться от принятых на себя обязательств.

"Дабы эта телеграмма своей длиной не вызвала неудовольствия у британцев, мистер Лансинг пересылает свидетельские показания по делу "Арабчика" мистеру Джерарду для передачи Вашему Превосходительству; сам он вполне убежден, что командир подводной лодки не был вынужден в целях самообороны торпедировать "Арабчик" и что его действия в данном случае были неоправданными. Он надеется, что Ваше Превосходительство после изучения улик согласитесь с ним в этом.

"Для достижения полного и всестороннего соглашения прежде всего необходимо, чтобы мне было предоставлено право полностью опубликовать те инструкции, которые были даны командирам наших подводных лодок, в той мере, в какой они не были приведены в моих предыдущих сводках по этому вопросу. Если мы по-прежнему считаем себя обязанными утверждать, что офицер, замешанный в деле "Арабчика", лишь выполнял приказы, мы никогда не сможем надеяться на достижение соглашения, ибо никто не сможет проникнуться доверием к искренности наших намерений. Между тем я попытаюсь добиться урегулирования нынешних спорных вопросов путем арбитража. Наконец, вопрос о компенсации должен, в соответствии с моими инструкциями по делу "Лузитании", быть передан на рассмотрение Гаагского трибунала.

"Я совершенно уверен, что если нам не удастся достичь соглашения, за разрывом дипломатических отношений неминуемо последует война.

"Лансинг не будет отвечать на меморандум по "Арабчику" и, как я уже говорил, станет вести дипломатический обмен мнениями по этому вопросу исключительно через меня. Он считает это единственно возможным путем на том основании, что мы с Вильсоном одинаково привержены политике "свободы морей".

"Наконец, могу заметить, что все здесь были бы весьма признательны, если бы мы сочли возможным распространить сферу действия наших последних инструкций подводным лодкам на все торговое судоходство. Утверждается, что эти суда тихоходны и их легко предупредить; преимущество действия без предупреждения имеет значение лишь в случае быстрых пассажирских судов, которые мы тем не менее обязались не атаковать без уведомления. Предлагаемое предложение поэтому не могло бы нам повредить; с другой стороны, оно сделало бы нас очень популярными здесь и дало бы Соединенным Штатам очень сильные позиции в переговорах с Англией. Конечно, я смогу добиться соглашения и без этого. Главный спорный пункт — это вердикт по действиям командира в деле "Арабчика", поскольку он затрагивает весь вопрос нашей добросовестности. Во всяком случае, нет никаких сомнений в том, что второй случай с "Арабчиком" неминуемо приведет к войне".

(2) Шифрограмма

"Сидархерст, 22 сентября 1915 г.

"Поскольку положение по-прежнему очень сложное, я веду переговоры в строгой конфиденциальности через личного друга Вильсона. Поэтому прошу не направлять никаких указаний относительно вопроса об ответственности за инцидент с "Арабчиком", пока Ваше Превосходительство снова от меня не услышите. Лансинг в настоящее время убыл в отпуск. Лично я не верю, что мне удастся добиться Международной следственной комиссии. Согласно нынешнему взгляду, главный спорный пункт — это вопрос об отречении от действий командира подводной лодки. Я надеюсь, однако, что после рассмотрения американских свидетельств Ваше Превосходительство сможете найти формулу для такого отречения, приемлемую для обоих правительств, особенно если я смогу заручиться согласием Вильсона до того, как за нее ухватится пресса. Поэтому прошу ничего больше не сообщать американским корреспондентам в Германии, кроме того, что американские данные тщательно изучаются в Берлине".

(3) Шифрованное донесение

"Сидархерст, 28 сентября 1915 г.

"Переговоры о подводной кампании в настоящее время зашли в тупик. Из того факта, что Лансинг не был отозван из отпуска и что президент Вильсон не проявляет особого рвения высказать мнение по предложениям, выдвинутым мной на его рассмотрение, я считаю себя вправе сделать вывод, что американцы больше не считают ситуацию критической. Даже пресса более не будоражится, как во всех недавних случаях атак германских подводных лодок. Их командиры действовали в полном соответствии с нашими заверениями. При данных обстоятельствах мистер Вильсон возможно согласится с нашим предложением о том, чтобы конкретный случай с "Арабчиком" был передан на рассмотрение Международной следственной комиссии. Во всяком случае, необходимо найти какое-то средство раз и навсегда покончить с инцидентами с "Арабчиком" и "Лузитанией"; только тогда мы окажемся в состоянии увидеть, сдержит ли президент Вильсон свое слово и предпримет ли энергичные меры в отношении Англии.

"Англо-французская комиссия по займу при содействии своего агента, группы Моргана, работает с полной нагрузкой. Истории о победах союзников в Европе усердно распространяются повсюду с целью заручиться поддержкой общественного мнения. Несмотря на эти усилия, комиссия нашла Чикаго столь непреклонно враждебным, что была вынуждена выехать туда лично, но в любом случае они, вероятно, сумеют собрать заем, так как группа Моргана достаточно сильна для этой цели. Запрашиваемая ими процентная ставка очень высока, поскольку до сих пор они финансировали все английские закупки здесь. Этим путем они, без сомнения, получают немалые прибыли, но ради их обеспечения они, разумеется, консолидируют свой плавающий долг и спихнут его на публику. Вопрос лишь в том, в какой степени они окажутся способны это сделать. Мнения о размерах нынешнего долга Англии расходятся; видный здешний банкир, тесно связанный с группой Моргана, оценил общую сумму в 500 000 000 долларов; если эта оценка верна, заем в 500 000 000 долларов лишь покроет существовавшие до сих пор обязательства".

Группе Моргана, безусловно, пришлось пойти на две большие уступки: во-первых, на то, что выручка от нового займа не будет использоваться для закупки боеприпасов, и во-вторых, что Россия будет исключена из займа; только таким путем они смогли преодолеть сопротивление немецких американцев и евреев. Наши еврейские друзья здесь находятся в непростом положении. Их действия, или, вернее, бездействие, принимают форму того, что обычно называют «хождением по яичной скорлупе» или «уклончивостью»; они хотят остаться в хороших отношениях со всеми сторонами, но не имеют мужества отстаивать свои убеждения и очень стремятся заработать деньги. Все это очень легко понять, если вспомнить двусмысленное положение этих господ. Настоящий дьявольский танец вокруг «золотого тельца» происходит сейчас здесь. Все европейские правительства приходят делать покупки на американский рынок и обычно платят за товары вдвое дороже, так как приобретают лишь то, в чем остро нуждаются. Один урок на будущее мы можем извлечь из нынешнего положения дел, а именно: мы не должны позволять снова отдавать себя на милость здешних немецко-еврейских банкиров. После войны у нас должны быть филиалы наших крупных банков в Нью-Йорке точно так же, как они есть у нас в Лондоне. Все факты свидетельствуют о том, что Нью-Йорк станет тогда центром мировых финансов, и поэтому мы должны предпринять все шаги, чтобы исходить из этого допущения как можно скорее.

Министерство иностранных дел в Берлине, которое, естественно, хотело избежать разрыва отношений с Соединенными Штатами, направило мне следующие телеграфные инструкции:

"Мы не сомневаемся, что в данном случае командир подводной лодки полагал, будто Арабчик намеревается совершить таран, и имел для такого убеждения все основания. Тем не менее, германское правительство готово поверить присяжным показаниям английских офицеров с Арабчика и согласиться с тем, что на самом деле такого намерения не существовало.

"Таким образом, атака подводной лодки, к сожалению, не соответствовала инструкциям; сообщение об этом будет сделано командиру. Ради окончательного урегулирования путем дружественного соглашения германское правительство готово без признания ответственности с точки зрения международного права выплатить компенсацию за гибель американских граждан. Ваше Превосходительство уполномочено уведомить об изложенном американское правительство и в случае принятия вести с ним переговоры о размере компенсации, подлежащей нашему утверждению. Уверенно рассчитываем, что инцидент будет тем самым окончательно исчерпан, поскольку вышеуказанное составляет предел возможных уступок".

Американское правительство в ходе устных переговоров со мной по этому вопросу сочло необходимым, чтобы в текст разъяснения, которое я предлагал опубликовать, была включена фраза, выражающая неодобрение Германией действий командира. Я не был уверен, действительно ли приведенные выше инструкции уполномочивают меня выполнить это условие, но, учитывая то обстоятельство, что это была единственная надежда избежать разрыва, а дальнейшее промедление в переговорах ничего бы нам не дало, поскольку мы были обязаны дать тот или иной ответ на американское требование в определенный срок, я вновь действовал на свой страх и риск и предоставил мистеру Лансингу следующее разъяснение:

«Правительство его величества кайзера в своих приказах, с которыми я ознакомил вас ранее, сформулировало инструкции для своих командиров подводных лодок таким образом, чтобы избежать любого повторения таких инцидентов, как с судом Арабчик. Согласно докладу офицера, потопившего Арабчик, и его показаниям под присягой, а также показаниям его экипажа, этот командир полагал, что Арабчик намеревался протаранить подводную лодку. С другой стороны, имперское правительство не желает подвергать сомнению добросовестность английских офицеров судна Арабчик, которые дали показания под присягой о том, что Арабчик не имел намерений идти на таран. Таким образом, действия подводной лодки противоречили приказам, и имперское правительство одновременно осуждает и сожалеет о них. Соответствующее сообщение было передано упомянутому офицеру. В этих обстоятельствах мое правительство готово выплатить компенсацию за жизни американских граждан, к их великому сожалению утонувших на судне Арабчик. Я уполномочен обсудить с вами размер этой компенсации».

Вышеприведенное объяснение окончательно разрешило второй кризис. Германские военно-морские власти, естественно, выражали недовольство моими действиями, поскольку «неодобрение» застряло у них в горле, и меня в очередной раз призвали к ответу — обстоятельство, которое мало меня волновало. Ибо я чувствовал, что моя трактовка указаний министерства иностранных дел была единственной, способной спасти нас от войны, и что теперь открыт путь для окончательного урегулирования инцидента с «Лузитанией» и обсуждения великого вопроса о «свободе морей». Перспективы у нас были самые многообещающие. Мнение в Америке в результате разрешения «арабского» вопроса снова оказалось в нашу пользу. Ведущая американская газета «Нью-Йорк сан» писала в то время в своей передовой статье:

«Успешное завершение переговоров с Германией по поводу подводной кампании неизбежно пойдет на пользу всем нациям как доказательство возможностей дипломатии в противовес войне. Это стало личным триумфом для обоих участников — президента Вудро Вильсона и графа Бернсторфа».

Позиция обоих деятелей благодаря этому значительно укрепилась, и то, чего они уже добились, — это, без сомнения, лишь предзнаменование еще более грандиозных результатов в будущем.

Следующие четыре доклада министерству иностранных дел касаются урегулирования дела «Арабчика»:

(1)

Шифрограмма

«Сидархерст, 6 октября 1915 г. Урегулирование дела „Арабчика“, о котором Вашему Превосходительству сообщалось в моей телеграмме, вызвало здесь всеобщее удовлетворение. Разумеется, несколько откровенно англофильских газет, таких как „Нью-Йорк геральд“ и „Нью-Йорк трибюн“, показывают свое истинное лицо и явно разочарованы тем, что разрыва дипломатических отношений между Америкой и Германией удалось избежать; в остальном же ни разу с момента начала войны у нас не было столь хорошей прессы, как в этот момент.

Только история сможет сказать, действительно ли урегулирование дела „Арабчика“ предотвратило войну с Соединенными Штатами или нет; но Вашему Превосходительству известны мои взгляды на то, что без этого урегулирования конфликт в конечном счете стал бы неизбежным. Я почтительнейше заявляю, что само сохранение мира было достаточным мотивом, побудившим нас пойти на компромисс; но Вам также известно, что это отнюдь не было моей единственной целью. Я также желал побудить правительство Соединенных Штатов предпринять энергичные действия против Англии с целью воплотить в жизнь его идею свободы морей. Я надеюсь, что мы не будем разочарованы в этом отношении, и я, безусловно, не упущу ни единой возможности, чтобы удержать мистера Вильсона на правильном пути. Каким бы ни было чье-либо личное мнение о президенте, считают ли его действительно нейтрально настроенным или нет, его великие заслуги перед делом мира нельзя отрицать. Президент-республиканец, конечно же, не стал бы выступать, как это сделал он, против объединенных сил антигерманизма, представленных Уолл-стрит, прессой и так называемым высшим обществом.

В настоящий момент кажется, что американское правительство готово вообще оставить дело «Лузитании», при условии что мы согласимся передать вопрос о компенсации на рассмотрение Гаагского трибунала после войны. Здесь всеобщее мнение сводится к тому, что судебное разбирательство исключено до тех пор, пока продолжаются военные действия. По крайней мере, я делаю такой вывод — разумеется, косвенно — от одного из друзей президента».

(2)

Шифрограмма

«Сидархерст, 15 октября 1915 г. Я глубоко сожалею, что из-за ошибки государственного департамента Вашему Превосходительству не сообщили раньше об урегулировании подводного вопроса. Мистер Лансинг по ошибке оставил в своем письменном столе мое письмо, которое должно было сопровождаться телеграммой, за что впоследствии принес мне свои извинения. Имперское посольство было совершенно не виновато.

Значение, придаваемое президентом с самого начала тем ключевым пунктам, по которым мы не смогли пойти на уступки, сделало задачу достижения соглашения отнюдь не легкой. Таким образом, по трем важнейшим пунктам соглашение не было достигнуто, и над ними мы должны пока опустить завесу. Лишь немногие из наиболее ярых проанглийских газет осмеливаются открыто упрекать президента Вильсона в том, что он добился лишь обеспечения безопасности пассажирских судов, но все американцы готовы конфиденциально признать, что правительство полностью отошло от своей первоначальной позиции.

Три важных вопроса, остающиеся предметом спора, как упоминалось выше, заключаются в следующем:

(1) Ответственность германского правительства за жизни американцев, погибших при торпедировании британских судов.

(2) Ответственность за выплату компенсации за погибших таким образом американцев.

(3) Американское требование о том, чтобы наши подводные лодки предупреждали все торговые суда перед атакой.

Это требование сначала было сформулировано так, будто подводные лодки, подобно другим военным судам, имеют лишь право на досмотр.

Правительство, осознавая, что мы не можем пойти на уступки по трем вышеупомянутым пунктам, должно было удовлетвориться нашим признанием того, что случай с «Арабчиком» следует считать исключительным. Это обстоятельство сделало невозможным достижение аналогичного урегулирования в случае с «Лузитанией», в котором нельзя было сослаться на какую-либо ошибку со стороны соответствующего командира подводной лодки. Тем не менее правительство, казалось, было слишком довольно тем, что так благополучно выбралось из своих затруднений, и не желало создавать какие-либо дальнейшие препятствия из-за инцидента с «Лузитанией». Этот вопрос, как я уже имел честь докладывать, теперь вполне может быть пущен на самотек и передан в конце концов в Гаагский трибунал после войны. Поэтому нашу прессу следует предостеречь от того, что дальнейшее обсуждение спора между Германией и Америкой по поводу подводной кампании нежелательно».

(3)

Шифрограмма

«В последней радиограмме Вашего Превосходительства содержалась просьба представить доклад об урегулировании «арабского» вопроса. Я уже выполнил эти указания, и документы сейчас находятся в пути к вам и должны были уже дойти. Тем не менее, возможно, целесообразно вкратце пояснить наиболее важные моменты этого дела.

С момента потопления «Лузитании» Америка постоянно находилась на грани разрыва с нами дипломатических отношений. Германский народ, я убежден, не имеет представления о всей опасности ситуации, по крайней мере, если судить по нашей прессе. Дважды мы были вынуждены жертвовать людьми во избежание разрыва: нашими козлами отпущения стали Дернбург и Думба. Их ошибки при нормальных обстоятельствах были бы оставлены без внимания, но их устранение было в то время необходимым, чтобы дать американскому правительству возможность проявить твердость, не разрывая с нами дипломатических отношений.

Как я уже не раз объяснял в своих докладах, никакого приемлемого для американцев решения вопроса «Лузитании» найти было нельзя до тех пор, пока мы не были готовы признать ответственность имперского правительства за катастрофу или его обязательство возместить ущерб и пока наши взгляды на принципы подводной войны отличались от взглядов американского правительства.

Затягивая переговоры как можно дольше и используя все свои способности убеждения, мне удалось пережить момент острой напряженности. Затем последовал инцидент с «Арабчиком». Мое с таким трудом выстроенное дипломатическое здание рухнуло, и положение стало мрачнее, чем когда-либо. Американское правительство отнеслось к инциденту с «Арабчиком» крайне серьезно, полагая, что он типичен для всей германской политики по отношению к Америке. Они утверждали, что либо все это дело было заранее спланировано как проявление нашего намерения поступать по-своему в вопросе подводной войны, либо это было оплошностью, с которой можно разобраться в обычном дипломатическом порядке. Переговоры стали возможны, когда Ваше Превосходительство уведомило это правительство, что удовлетворение будет предоставлено в случае подтверждения того, что командир подводной лодки действовал вопреки своим инструкциям. На этой основе последовал новый раунд переговоров, и в конце концов было достигнуто соглашение о том, что мы признаем исключительный характер дела «Арабчика», не уступая при этом по главным пунктам. Подобное соглашение было бы невозможно, если бы президент Вильсон придерживался своей прежней позиции, но он хотел покончить со всем этим делом и мог сделать это, лишь пустив пыль в глаза американской общественности. Он надеялся таким образом незаметно избавиться от инцидента с «Лузитанией» и велел мне через одного из своих личных друзей «пустить дело на самотек». В глубине души он рассчитывает на то, что решать, выплачивать ли нам компенсацию, будет международный трибунал, заседающий после войны».