«Моя жизнь»

О более позднем периоде Нилсон говорит:

«К началу XIV века дуэль перестала быть в каком-либо реальном смысле живой и надлежащей частью права. На континенте и на Британских островах она была жива еще тысячу и более лет после принятия закона Гундобальда».

Эпизод с Давидом и Голиафом приводился некоторыми в качестве божественного обоснования суда поединком.

По всей Европе, в Англии и даже в Америке это было личным привилегированным правом людей чести вплоть до середины XIX века, когда — к великой чести Америки, надо сказать, — здравый смысл, интеллект и решительные действия американского народа привели к его отмене.

Некоторые утверждали, что нелегализованное продолжение этой практики необходимо из-за неподсудных вопросов чести, возникающих между спорящими сторонами; кроме того, этот способ разбирательства был недоступен простым людям, а предназначался лишь для тех, кого называли джентльменами и так называемыми людьми чести.

Вплоть до первой половины XIX века судьи на скамье подсудимых, адвокаты в суде и другие должностные лица, предположительно принадлежавшие к тому малому классу людей «чести», во время исполнения своих обязанностей носили шпаги, парики и кюлоты по моде баронов, сквайров и странствующих рыцарей средневековья.

В качестве примеров личного суда поединком я выбираю четыре самые знаменитые дуэли, состоявшиеся в Америке в первой половине прошлого века:

Берр — Гамильтон, 1804 г.; Бэррон — Декейтер, 1820 г.; Грейвз — Силли, 1838 г., и Терри — Бродерик, 1859 г.

Берр, Бэррон, Грейвз и Терри были вызывавшими на бой сторонами, все они являлись искусными профессиональными дуэлянтами, и каждый убил своего противника.

Во время своей дуэли Берр и Гамильтон были среди ведущих людей страны: Берр занимал пост вице-президента, а Гамильтон был, пожалуй, самым влиятельным политиком. Берру было сорок восемь лет, а Гамильтону — сорок семь, они были заметными и способными деятелями с юных лет. Совсем юношами они служили вместе в штабе генерала Вашингтона, хотя Вашингтон вскоре счел необходимым освободить Берра от должности. Гамильтона он оставил и позже включил в состав своего кабинета.

Хотя оба они были родом из Нью-Йорка, они возглавляли противоборствующие политические партии. Влияние Гамильтона сорвало назначение Берра бригадным генералом в 1789 году, а также его надежды получить дипломатическую миссию за рубежом. Когда в 1800 году Берр и Джефферсон были кандидатами в президенты, Гамильтон направил свое влияние против Берра, и Джефферсон был избран.

За эти пятнадцать лет политического соперничества Гамильтон наговорил о Берре много резких вещей. Доведенный до отчаяния чередой неудач, Берр спровоцировал ссору на почве «тривиальной сплетни» из письма некоего доктора Купера. Это письмо обошло всю прессу и гласило, будто Гамильтон заявил о своем «презрительном» мнении о Берре. Берр прислал своего друга Ван Несса с письмом, требуя, чтобы Гамильтон признал или опроверг факт выражения такого мнения. Гамильтон отказался подчиняться столь расплывчатому и широкому запросу, заявив при этом о своей готовности подтвердить или опровергнуть любое конкретное высказывание, и закончил свое письмо формулировкой, которую использовали те, кто ожидал принять вызов, если таковой будет сделан. После дальнейшей переписки Берр направил Гамильтону официальный вызов на дуэль, который был принят. Гамильтон написал заявление для публикации после встречи, в котором объявил о своем религиозном и моральном неприятии дуэлей. Он заявлял, что не питает злобы к Берру, и принял вызов исключительно из-за непреодолимого обычая, который уничтожил бы его общественную полезность в случае отказа. Он добавил, что не желает убивать Берра и намерен приберечь свой первый выстрел в надежде, что это побудит к примирению. Если же этого не произойдет, он, возможно, прибережет свой второй выстрел. Это заявление, разумеется, оставалось неизвестным как общественности, так и Берру. В записке жене и шестерым детям он умолял их о прощении, заявляя, что был вынужден принять вызов под давлением общественного мнения.

Они встретились в Уихокене, штат Нью-Джерси, 11 июля 1804 года. По сигналу Берр выстрелил, Гамильтон судорожно подпрыгнул на носках, зашатался — в каковой момент он непроизвольно разрядил свой пистолет — и затем рухнул лицом вперед и остался неподвижен. Его пуля задела ветки в семи футах над головой противника и в четырех футах в стороне от него. Услышав ее, Берр поднял глаза, чтобы увидеть, не перебила ли она веточку. Заметив, что Гамильтон падает, он шагнул вперед с выражением сожаления на лице и жестом, но, будучи уведен с поля боя друзьями, молча развернулся и удалился.

Общественное возмущение в Нью-Йорке приняло яростный характер. Большое жюри вынесло обвинительный акт против Берра, и вице-президент Соединенных Штатов бежал из юрисдикции своего штата.

В течение оставшихся ему тридцати двух лет он постепенно утратил доверие соотечественников. Не имея надежды осуществить прежние амбиции, он организовал злополучную экспедицию на Западе, известную как «заговор Берра», планируя покинуть собственную страну или расчленить ее ради завоеваний в Мексике. Он умер в 1836 году в возрасте восьмидесяти лет, презренный на всей территории Соединенных Штатов.

Бэррон и Декейтер

Бэррон и Декейтер были горячими сторонниками дуэлей.

Командуя американским фрегатом «Чесапик» у мыса Хэмптон-Роудс в мирное время, Бэррон был окликнут капитаном С. П. Хамфрисом, командовавшим британским фрегатом «Леопард», и получил приказ лечь в дрейф и выдать предполагаемых дезертиров, находившихся на борту «Чесапика». Другие офицеры обвинили его в том, что он не принял мер к защите своего фрегата, когда подвергся нападению и был вынужден капитулировать перед капитаном Хамфрисом.

Бэррон потребовал следственного суда. Декейтер был членом последующего военно-полевого суда, хотя и был младше Бэррона по званию. Перед тем как члены трибунала принесли присягу, Декейтер сообщил Бэррону, что чувствует предубеждение против него и опасается, что не сможет судить его беспристрастно, предложив Бэррону воспользоваться своим правом заявить отвод против участия Декейтера в суде. Бэррон отказался, и Декейтер скрепя сердце вошел в состав суда, который отстранил Бэррона от службы на пять лет. Тот принял это близко к сердцу, неоднократно подавая прошения о восстановлении в должности. Одно из таких прошений прошло через руки Декейтера. Когда тот не смог рекомендовать восстановить Бэррона в должности, Бэррон обиделся и пригрозил вызовом на дуэль. Декейтер ответил, что не испытывает враждебности к Бэррону, но вынес свое заключение в силу добросовестного понимания долга. Он выразил надежду, что Бэррон не станет прибегать к крайностям, но если тот сделает это, он сочтет себя обязанным пойти ему навстречу. Бэррон ответил официальным вызовом, который Декейтер принял.

Прямо перед тем, как занять позиции, Бэррон заметил: «Коммодор Декейтер, я надеюсь, когда мы встретимся в ином мире, мы будем большими друзьями».

Декейтер незамедлительно ответил: «Я никогда не был вашим врагом».

Дистанция составляла десять шагов. Оба были превосходными стрелками и, выстрелив одновременно, оба упали: Бэррон получил тяжелое, а Декейтер — смертельное ранение.

Бэррон прожил тридцать лет, став старшим офицером флота, но он так и не смог полностью вернуть себе доброе расположение ни сослуживцев, ни народа своей страны.

Грейвз и Силли

Грейвз и Силли были членами Палаты представителей от штатов Кентукки и Мэн соответственно. Силли во время дебатов в Палате затронул репутацию г-на Уэбба, редактора нью-йоркской газеты Courier and Inquirer, который через своего друга Грейвза прислал записку с требованием объяснений. Не желая связываться с судебными тяжбами или скандалами с Уэббом, Силли отказался принять записку, выразив при этом глубокое уважение к Грейвзу. Однако, согласно сугубо догматичной теории чести дуэлянтов, отказ Силли принять записку от Грейвза подразумевал оскорбление в адрес последнего, и после некоторой переписки Грейвз направил Силли вызов на дуэль, который тот принял.

Они встретились на дороге в Мальборо, штат Мэриленд: Грейвза сопровождал его секундант г-н Уайз, а Силли — его друг г-н Джонс. Оружием служили винтовки, дистанция составляла около 92 ярдов. Они обменялись двумя безрезультатными выстрелами. После каждого выстрела предпринимались попытки достичь примирения, которые пресекались Грейвзом и его секундантами. После второго выстрела Грейвз сказал: «Мне нужен еще один выстрел», — и попросил Уайза предотвратить затягивание дела предложением сойтись ближе в случае повторных промахов. Но при третьем выстреле Силли уронил винтовку, закричал: «Я ранен», — прижал обе руки к ране, упал и через две-три минуты скончался, будучи навылет прострелен в грудь.

Комитет из семи человек, назначенный Палатой представителей для расследования этого инцидента, сообщил, что в день трагической гибели Силли Джеймс Уотсон Уэбб, Дэниел Джексон и Уильям Х. Моррелл договорились вооружиться, отправиться в комнаты Силли и принудить его драться с Уэббом на пистолетах на месте или же дать честное слово встретиться с Уэббом до того, как он встретится с Грейвзом. Если Силли не выполнит ни того ни другого, они сговорились раздробить ему правую руку.

Обнаружив, что Силли нет в его квартире, они отправились в Бладенсберг, где, как говорили, должна была состояться дуэль. Было условлено, что Уэбб подойдет к Силли, предъявит претензии по поводу ссоры, настоит на поединке и заверит его, что если Силли прицелится в Грейвза, Уэбб застрелит его. Не найдя участников в Бладенсберге, они вернулись в город в ожидании исхода дуэли. В заявлении, составленном Уэббом, подписанном Джексоном и Морреллом и опубликованном в нью-йоркской газете Courier and Inquirer, говорится: «Излишне добавлять, каков был бы образ действий полковника Уэбба, если бы пострадал г-н Грейвз, а не г-н Силли. Достаточно сказать, что он был одобрен нами, и как бы мы ни сожалели об этом, мы не могли сомневаться в том, что то чрезвычайное положение, в котором он оказался бы, оправдало бы намеченный образ действий». Трудно вообразить, что здесь завуалированно подразумевается, если не то, что если бы Силли пережил столкновение с Грейвзом, а последний допустил бы это, то Силли была бы уготована участь пасть от рук убийцы.

Будучи видным политиком, Грейвз так и не оправился полностью от всеобщего осуждения соотечественниками убийства Силли, который пытался всеми честными способами избежать этой встречи. Он умер не столь опозоренным, как прочие дуэлянты, но этот инцидент испортил ему карьеру.

Терри и Бродерик

Терри был сторонником дуэлей. Бродерик ранее дрался на дуэли с неким г-ном Смитом.

Терри из Техаса и Бродерик из Нью-Йорка отправились в Калифорнию во времена золотой лихомки 1849 года.

Оба добились видного положения в политике. Терри стал главным судьей штата, а Бродерик — сенатором Конгресса. Позже они стали политическими противниками: Терри поддерживал рабовладельцев, а Бродерик выступал против рабства.

Завтракая в гостинице Сан-Франциско, Бродерик прочел речь, с которой Терри выступил в Сакраменто. Разгневанный чем-то сказанным Терри, он заметил другу: «Я говорил, что считаю его единственным честным человеком на скамье верховного суда, но теперь беру свои слова обратно». Некий г-н Перли, подданный Великобритании, спросил Бродерика, имеет ли он в виду Терри. Получив утвердительный ответ, он тут же выразил возмущение выпадом против Терри. Бродерик оборвал его резким замечанием, после чего Перли вызвал Бродерика на дуэль, но тот отказался из-за шедшей в то время избирательной кампании. 7 сентября 1859 года партия Бродерика потерпела сокрушительное поражение, и он вышел из предвыборной борьбы деморализованным и больным. Как только Терри узнал результаты выборов, он подал в отставку с поста главного судьи и направил Бродерику записку через своего друга Бенхема с требованием взять назад слова, услышанные Перли. Признав факт произнесения этих слов, Бродерик заметил, что Терри является «лучшим судьей в вопросе о том, дают ли эти слова достаточные основания для обиды». Терри прислал через Бенхема официальный вызов на дуэль, который Бродерик принял, и 13 сентября они встретились.

Терри провел ночь в комфорте, а друзья Бродерика отвели его в дом, где ему почти не удалось отдохнуть, и он появился на поле боя утомленным и даже без чашки кофе. Пистолеты имели очень чувствительные шнеллеры, и Терри тренировался с ними. Бродерику они были незнакомы, и ему было трудно с ними обращаться. Когда, по обычаю, секунданты обыскали обоих, Маккиббен, секундант Бродерика, лишь коснулся жилета Терри. Бенхэм же провел руками вверх и вниз по телу Бродерика, словно рассчитывая обнаружить кольчугу. Это раздражало Бродерика в момент, когда ему требовалось сохранять спокойствие. По подаче сигнала Бродерик выстрелил и промахнулся. Затем Терри тщательно прицелился, и Бродерик упал, получив смертельное ранение.

В день похорон Бродерика общественные настроения внезапно изменились в пользу покойного сенатора и против Терри. Он потерял позиции в своей партии и, несмотря на то что был великим юристом и всеобщим любителем, превратился в своего рода изгнанника в Калифорнии. Ему было предъявлено обвинение, но дело передали в другой суд и закрыли.

Его конец был насильственным. Он затаил обиду на Стивена Дж. Филда, судью Верховного суда Соединенных Штатов, из-за определенного решения, неблагоприятного для жены Терри, широко известной как Сара Алтея Хилл, а также потому, что тот без колебаний отправил как самого Терри, так и его жену в тюрьму за сопротивление судебному приставу Соединенных Штатов и нападение на него в открытом судебном заседании. Друзьям Филда сообщили, что Терри угрожает расправой, и когда Филд вернулся в Калифорнию после освобождения Терри из тюрьмы, его сопровождал помощник судебного пристава в качестве телохранителя. Терри разыскал Филда, вошел в ресторан, где сидел Филд, прошел прямо за его спиной и ударил почтенного судью по лицу. Нагл, телохранитель, застрелил Терри, который скончался мгновенно.

Эти четыре дуэли упомянуты здесь потому, что в них участвовали граждане высочайшего положения. Они наглядно доказали американскому народу, что закон короля Гундобальда о том, что «Провидение дарует победу более справедливому делу», совершенно несостоятелен.

После дела Бёрра — Гамильтона были приняты суровые законы против дуэлей; однако влияние и могущество их сторонников делали затруднительным получение обвинительного заключения от большой жюри присяжных или обвинительного вердикта от малой жюри присяжных. Однако после дуэли Терри — Бродерика это стало простым делом, и было вынесено столько обвинительных приговоров, что этот способ судебного разбирательства навсегда изгнали из Америки. Сегодня никто не смог бы дать лучшего свидетельства о неправедных и убийственных намерениях, чем бросить кому-либо вызов на суд божий.

Не должно быть сложно провести аналогию между этим варварским и жестоким методом судебного разбирательства по так называемым не подлежащим судебному рассмотрению делам и подходом великих и могущественных наций, которые выдвигают столь же ложное утверждение о том, что разногласия между ними не подлежат судебному рассмотрению и могут разрешаться исключительно посредством суда божьего.

Если, как решило мировое сообщество, вопросы чести между индивидуумами подлежат судебному рассмотрению, то должно быть верно и то, что ни один вопрос чести между нациями не является таковым, который не подлежит судебному рассмотрению.

Национальный суд божий

Что касается нынешней войны, я хочу заявить о своем убеждении: раз уж мы в ней участвуем, разумно это или нет, долг каждого американца — способствовать ее ведению всеми своими силами до тех пор, пока не будет достигнут мир.

Но о войне вообще мне есть что сказать. Подобно тому как личный суд божий исчез во всех цивилизованных странах, национальный суд божий, я верю, будет упразднен силой общественного мнения в не столь отдаленном будущем.

То, каким образом эта величайшая из всех реформ может быть осуществлена наилучшим образом, представляло для меня предмет величайшего интереса, которому я уделял много размышлений.

Моя профессия и привязанность Нанни к ней и ко мне позволили нам увидеть человечество ближе, чем выпадает на долю большинства. Мы жили почти в каждом штате и территории Союза, а также в нескольких зарубежных странах, общаясь со многими расами. Мы знали негров — короткое время как рабов, но более пятидесяти лет уже свободными от оков, в качестве домашней прислуги, солдат и граждан. Мы изучили их расовые инстинкты, надежды, устремления и амбиции. Столь же близко, служа вместе с ними и руководя ими, мы узнали диких индейцев. Мы близко и интимно знали, как по службе, так и в частной жизни, неправильно понятых мексиканцев, а также китайцев и японцев, столь неверно понимаемых нашими собственными согражданами.

Это общение со многими расами научило нас тому, что люди в своих инстинктах, надеждах, амбициях, страстях и антипатиях во всем мире весьма схожи и что ни одна раса или нация не может претендовать на какое-либо весьма значительное превосходство над любой другой. В присущем стремлении быть полезными все имеют практически одинаковые благие цели, насколько это позволяет окружение и насколько им дано это видеть. Те, чьи усилия приносят большую академическую цивилизованность и, следовательно, большую власть, часто развивают ошибочное чувство долга принуждать менее удачливых соседей внезапно принять то состояние цивилизации и прогресса, на приобретение которого у них ушли тысячи лет, аргументируя это тем, что таково «Провидение» и что они смогут распорядиться этими людьми и их имуществом лучше, чем те сами. Это лишь короткий шаг к дальнейшей ошибочной доктрине о том, что «Цель оправдывает средства», причем средством всегда являются завоевание и подчинение на основе доктрины «Сила есть право».

Эта логика объединила различные германские нации в единую центральную власть и при нынешнем кайзере организовала милитаризм с целью завоевания и подчинения всего мира. Ганнибал, Александр, Цезарь и правители Испании создавали и поддерживали зловещие и тиранические державы в среднем в течение 300 лет. Когда угнетение становилось невыносимым, их подданные освобождались посредством кровавых восстаний.

В последнее время Англия (уничтожив Непобедимую армаду и создав собственную) стала править всеми морями и проливами мира, его коммерцией и торговлей «посредством приказов совета», конфискуя почту, цензурируя мировые новости и управляя морем и торговлей посредством военно-морского флота не менее деспотично, чем те, кто контролировал сушу посредством милитаризма.

Однако Англия на протяжении последних трех веков была более благотворной и благожелательной, чем любая из ее предшественниц. Будучи лучшим правителем, какого когда-либо знал мир, она в некоторой степени отказалась от своего права править сушей, вступив в союз с некоторыми из самых могущественных наций мира, сохраняя при этом господство на морях благодаря подавляющей мощи военно-морского флота.

Хотя сейчас мы являемся ее союзником, американцам следует хорошо подумать о том, каким будет наше положение в мире после нынешней войны.

Парламентеры под белым флагом, если бы они появились сегодня, обнаружили бы под ружьем около 40 миллионов солдат из семнадцати воюющих наций, которые взяли в плен — в справедливой пропорции — около 4 500 000 пленных. Ныне те лицом к лицу со своими пленителями изучают языки друг друга, их надежды и устремления и обсуждают — и отнюдь не безосновательно — свои цели в этой войне.

Это, подобно условиям нашей собственной Гражданской войны, представляет собой величайший мирный стол из всех известных в истории, поскольку все они были очевидцами и по большей части невольными участниками деспотических жестокостей, в которых в той или иной степени участвовали все армии, формируя прочный мир без тщеславной победы в противоположность своим скрытным, мстительным правителям — политикам и дипломатам, которые не желали бы никакого мира без тщеславной победы.

В грядущие годы эти бескорыстные арбитры могут одержать верх и установить принципы демократического мира и конфедерации мировых наций для контроля над ним. Это должно произойти не только на суше, но и на всех морях и проливах, а также в торговле, ибо демократический мир столь же необходим для улучшения положения человечества на морях, сколь и на суше. Олигархическое управление морями и проливами столь же губительно для мира и процветания во всем мире, как и олигархическое управление в любом другом месте. Перед лицом мира подобного характера неискренние и неправедные формулировки растают так же, как растаяли формулировки политиков, дипломатов, «саквояжников» и ку-клукс-клановцев перед лицом хорошо сформированного суждения «Севера и Юга», участвовавших в нашей Гражданской войне, благодаря которой мы смогли установить прочный мир без тщеславной победы.

Мир оставит по меньшей мере 40 миллионов единиц самого эффективного стрелкового оружия из всех известных, вероятно, 10 миллионов пулеметов того же типа; триста тысяч пушек, больших и малых; тысячи военных кораблей — и все это с соответствующими боеприпасами и снаряжением, в которых у мира тогда будет мало потребности.

Мир застанет большинство этих солдат вместе с втрое или вчетверо большим количеством людей, занятых в качестве вспомогательного персонала армии, уволенными без какой-либо профессии, а также, возможно, 100 миллионов перемещенных граждан — бедных, беспомощных и голодающих мужчин, женщин и детей, бродящих по лицу земли. Всех этих несколько сотен миллионов необходимо обеспечить продовольствием, кровью и одеждой. То, как это сделать, станет величайшей проблемой, с которой когда-либо сталкивалось человечество.

Обязательственный долг мира составляет сегодня, пожалуй, 100 миллиардов, а после того как заалеют белые флаги, потребуется, вероятно, год или два, чтобы составить удовлетворительное мирное соглашение между множеством воюющих наций; так что до того, как станет практичным разоружить и освободить эти сотни миллионов безработных, обязательственный долг, вероятно, возрастет до 200 миллиардов. Если попытаться провести в жизнь карательную доктрину «победителю достаются трофеи», очевидно, что для победителей окажется совершенно невозможным обслуживать эти долги и содержать национальные армии, необходимые для принуждения к выплате репараций и контрибуций, и мир будет вынужден столкнуться по меньшей мере с частичным отказом от обязательств. Потребовались бы сотни лет на то, чтобы побежденные выплатили компенсации и провели восстановление, и сотни миллиардов на содержание армий, необходимых для обеспечения выполнения наказаний. В то время как если бы отдельные нации можно было освободить от содержания армий и флотов, они смогли бы с легкостью выплатить компенсации и восстановить себя за двадцать лет, с выгодой для себя отнеся эти расходы на счет «прибылей и убытков».

Для смягчения и частичного исправления этой тяжелой ситуации американскому народу могут быть предложены три пути:

Первый. Союз с победившими нациями, претендующими на новообретенных демократических императоров Божьей милостью (наследственными королевскими семьями, лордами и дворянами), ради будущего сохранения мира во всем мире. Такой союз едва ли сможет оказаться более успешным в будущем, чем подобные союзы оказывались в прошлом, и породит и взрастит лишь аналогичные противостоящие союзы в сравнительно короткий промежуток времени — вероятно, с охватом желтых рас, что приведет к новой мировой войне; помимо того, это превратит в «клочки бумаги» нашу Конституцию, созданную Вашингтоном, Джефферсоном и Франклином, а также правительство Линкольна «из народа, силами народа и для народа».

Второй. По-видимому, лучшее средство: политика изоляции, осуществляемая путем строительства кораблей исключительно для береговой обороны, путем опоясывания нашего морского побережья и международных границ широтно-колейной национальной железной дорогой, способной перевозить тяжелейшую артиллерию и быстро транспортировать крупные армии; путем строительства огневых точек, складов и траншей, а также производства и складирования в стратегических точках тяжелой артиллерии, стрелкового оружия, боеприпасов и снаряжения как минимум для двух миллионов человек; формирования регулярной армии численностью в несколько сотен тысяч человек с жалованьем, равным или даже превосходящим жалованье других государственных служащих, для прохождения лишь одного короткого срока службы. После тщательного обучения и дисциплинарной подготовки они возвращались бы к гражданской жизни, подлежащие призыву в чрезвычайной ситуации. Это через несколько лет обеспечило бы несколько миллионов эффективных солдат. При нынешних самолетах-разведчиках приближение любого противника можно было бы обнаружить и объявить заблаговременно, чтобы собрать на суше или на морском побережье армию, которая уничтожила бы любую возможную силу, способную к нам приблизиться. Америка расположена для такой изоляции лучше, чем любой другой уголок земного шара, дарованный природой гомогенному народу, поскольку мы производим все предметы первой необходимости. Остальной мир будет вынужден договариваться с нами о тех предметах первой необходимости, без которых он не может жить, каковой факт представляет собой идеальную иллюстрацию данной войны.

Третий. Безусловно, наиболее перспективный и осуществимый путь, если удастся преодолеть тиранию мирового обычая, как это произошло в случае с личным судом божьим, — объединить все нации мира в конфедерацию на основе конституции, аналогичной конституции первоначальных тринадцати штатов, ныне составляющих величайшую нацию мира, и конституции швейцарских кантонов, ныне старейшего по своим основам неизменного правительства в мире.

Этот план следует предложить на предстоящем мирном совещании, причем Соединенные Штаты должны выступить здесь руководящим фактором в его реализации. Мы будем сильнее, менее обедневшими, менее исстрадавшимися и менее озлобленными по сравнению с любой другой из воюющих наций, имея президента, способного вести за собой свой народ и известного своими симпатиями к идее установления контроля над миром во всем мире.

Предлагается обратиться с призывом по инициативе мирных обществ Америки к съезду всех наций земного шара с населением в три миллиона человек или более, обладающих демократическим или республиканским строем с властью, производной от согласия управляемых, с тем чтобы рассмотреть вопрос о создании конфедерации мировых наций, в которую все должны быть приглашены вступить, «постучав в дверь» и подписав конституцию, которая будет тогда создана.

Чтобы объединившиеся таким образом нации взяли под свой контроль все моря, Гибралтарский пролив, Дарданеллы, проливы у Дувра и Кале, проливы между Японией и Кореей, а также Панамский канал вместе с адекватными прилегающими территориями, проложили под ними туннели и поддерживали их открытыми для свободного прохода лиц и имущества всех наций, за исключением тех, которые могут не вступить в конфедерацию.

Чтобы главным элементом этой конфедерации стало учреждение пересменного арбитражного правительства с, возможно, пятью столицами — скажем, как раз у этих взятых под контроль проливов.

Всемирное правительство должно состоять из Конгресса, включающего не более двух сенаторов от каждой нации и не более четырехсот представителей пропорционально численности населения каждой нации, избираемых в конституционном порядке каждой нации. Правительство должно быть исполнительным, законодательным и судебным; исполнительная власть избирается Сенатом и формирует свой кабинет из числа членов Сената. Все государственные должностные лица должны служить в течение ограниченного числа лет, за исключением судей, которые должны служить пожизненно. Правительство должно заседать по пять лет в каждой столице по очереди.

Чтобы объединившиеся таким образом нации приняли под свой контроль, интернировали и содержали в примерно равных частях в пяти упомянутых точках все средства наций-участниц конфедерации, предназначенные для уничтожения жизни и имущества в международных войнах и не являющиеся необходимыми для поддержания законности и порядка внутри соответствующих наций или требующиеся полицейским силам конфедерации для гарантии странам-участницам конфедерации свободного прохода по всем морям, проливам, каналам и туннелям, находящимся под ее контролем, для всех лиц, судов и торговли.

Чтобы национальная полиция взимала с наций, которые не вступят в конфедерацию, пошлину, по меньшей мере равную их доле в общих расходах администрации конфедерации.

Чтобы каждая нация на взаимной с другими основе осуществляла внутри своих границ контроль над гражданством, миграцией, эмиграцией, налогообложением, ополчением и полицией в целях сохранения и поддержания своих законов, однако ни одной нации, будь то член конфедерации или нет, не разрешалось иметь вооруженные суда на море.

Любая нация, независимо от того, является ли она членом конфедерации, имела бы право предъявить претензию при условии согласия подчиниться решению суда конфедерации. Ни одной нации, независимо от того, входит она в конфедерацию или нет, не было бы позволено нарушать мир во всем мире путем вступления в войну с любой другой нацией без предварительного представления своей претензии суду мира и получения от него разрешения.

Нации, подобно индивидуумам, часто сталкиваются с несправедливостью, не имея адекватных средств правовой защиты, которые лучше служат общему благу, если от них отказываются в пользу других наций, подобно тому как отдельные люди поступают по отношению к своим общинам.

Гонолулу

В 1915 году мы с Нанни провели некоторое время на выставке в Сан-Франциско. Предыдущие посещения множества других международных выставок позволили нам с пониманием оценить достоинства различных экспонатов. Нам показалось, что лучшая экспозиция за пределами нашей собственной страны была представлена Канадой, вторая по качеству — Германией, а третья — японцами.

Оттуда мы отправились в Гонолулу, проведя месяц на интереснейшем острове Оаху. Остановившись в отеле «Моана», мы наслаждались визитом туда, пожалуй, так же сильно, как любым другим в нашей жизни. Многочисленные друзья, среди которых были наш любимый племянник, капитан Карл Энсон Мартин, с его очаровательной женой Агнес, оказали нам множество знаков внимания. Мы побывали во всех интересных местах и получили особое удовольствие от наблюдения за удивительным серфингом. Многочисленные поездки в горы открыли нам море со всех сторон. Капитан Мартин отвез нас на пляж Танталтус, где, несмотря на наш преклонный возраст, мы смогли вместе с молодыми подняться на пятьсот футов по самой пересеченной части Танталтуса — горы высотой около двух с половиной тысяч футов. Я считаю, что Нанни была столь же сильной и бодрой и наслаждалась этой поездкой точно так же, как сорок лет назад.

Население острова составляет около ста пятидесяти тысяч человек, из них лишь семь процентов — коренные американцы, а остальные — китайцы, японцы и португальцы. Коренные гавайцы практически исчезли с лица земли в результате так называемых миссионерских усилий по их христианизации путем вручения им Библии правой рукой и бутылки рома левой.

Это смешанное население порождает крайне сложную проблему. Расовые предрассудки тех немногих американцев, которые претендуют на официальный, политический и социальный контроль над судьбой острова, не позволяют им разрешить своим детям посещать весьма эффективные государственные школы. Это создает классовое разделение, как в Англии и других автократических нациях. Из-за разобщения подрастающих граждан скоро неизбежно возникнет разделение народа с его так называемыми американскими правителями. Люди иноземных национальностей, отчужденные от своих правителей, вряд ли станут помогать в поддержании нашего правительства. Хотя мне никогда не доводилось видеть другие наши островные владения, я опасаюсь, что там существует та же опасность и та же сложность в отношении бессрочного сохранения республики.

На Гавайях есть очень интересный музей, которым заведует профессор Уильям Т. Бригам из Бостона, человек примерно моего возраста, проведший на острове большую часть своей жизни. Он рассказал нам много интересного о климате, животных, цветах, кустарниках и лесах. На Комиссии по установлению границ я научился определять возраст деревьев по их годичным кольцам прироста, образующимся оттого, что мороз заставлял сок опускаться вниз в течение зимы. Я спросил профессора Бригама, существуют ли такие кольца в тропическом жарком климате, где нет возврата сока к земле. Он показал мне срез крупного дерева с отполированной поперечной поверхностью, на которой не было никаких признаков колец. Рост там непрерывный и сплошной.

Вернувшись в Штаты, мы провели некоторое время со старыми друзьями в Эль-Пасо. В знак признания нашего вклада в развитие города городской совет переименовал Сент-Луис-стрит перед нашим зданием в Миллс-стрит — памятник нашему имени, который переживет само здание.

Заключение

Наш последний визит в Эль-Пасо состоялся 3 марта 1917 года, когда мы с Нанни и Констанс приехали туда, чтобы встретить капитана Овертона, находившегося в Сан-Франциско по делам. Мы на несколько дней остановились у наших добрых друзей мистера и миссис Х. Б. Стивенс. Во время пребывания в Эль-Пасо у меня было пищевое отравление, я испытывал сильную боль и чувствовал себя крайне скверно большую часть поездки. Нанни была очень встревожена и переживала за меня как там, так и во время обратного пути. Я полностью выздоровел, но всего через семнадцать дней после прибытия в Вашингтон Нанни внезапно слегла с приступом стенокардии и после месяца страданий скончалась 14 мая 1917 года.

До этой последней болезни она всегда была здорова и очень активна, проявляла огромный интерес к домашнему очагу и уделяла много времени и заботы благодеяниям в адрес своих многочисленных родственников и друзей. У нее не было чрезмерной привязанности к жизни, но она часто выражала опасение, что может пережить свое здоровье и силы и стать обузой для окружающих. Среди ее последних слов ко мне были такие: «Энсон, я хотела бы прожить еще четыре-пять лет, так как есть кое-какие дела, которые я надеялась сделать».

Конец

"How strange it seems, with so much gone

Of life and love, to still live on."

ПРИЛОЖЕНИЕ

Организация и управление армией Соединенных Штатов

Речь перед Обществом Армии Камберленда

Речь перед Орденом Индейских Войн на тему «Битва при Роузбаде»

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ АРМИЕЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

January 22, 1897

Незаконченный курс в Военной академии, четырехлетний опыт жизни в качестве гражданина Техаса, находившегося там в контакте с армией в ее самые тяжелые испытания, и тридцатишестилетняя служба в качестве офицера как в кавалерии, так и в пехоте (в полевых условиях без отпусков и болезней во время Войны), а также в двадцати пяти отдельных и независимых фортах в последующие годы со справедливой долей участия в индейских кампаниях этого последнего периода убедили меня — против моей воли и склонности, — что армия в настоящее время не организована и не управляется в собственных интересах, в интересах народа и не находится в гармонии с другими институтами (национальными, штатов или корпоративными) Республики, и никогда таковой не была.

Эти страницы написаны с целью дать столь полную и свободную критику и изложение недостатков и ошибок, какими они мне виделись, и средств их исправления, какими они мне представлялись, насколько это подобает мне делать в соответствии с параграфом 5 Армейских уставов, с полным пониманием того, что роль новатора или реформатора обычно вызывает неприятие у людей, столь склонных к поклонению исконным методам во всех сферах жизни, но более заметно, пожалуй, в профессии военных, сама миссия которых заключается в поддержании существующего порядка вещей, так что в настоящее время я едва ли могу надеяться на поддержку хотя бы даже большинства моих товарищей-офицеров по той причине, что они считаются (ошибочно, как я полагаю) бенефициарами подвергаемой здесь нападкам системы и методов.

Предваряя это предисловие верным обещанием «Ничего не смягчать и не писать из злобы», я без извинений перехожу к своей теме.

Тщательное изучение истории нашей страны покажет, что ни великие патриоты и государственные деятели, которые основали и отстояли наши свободы, ни те, кто следовали за ними и поддерживали их, никогда ни в какой момент серьезно не рассматривали вопрос о постоянном воинском формировании, за исключением того, что закрепили в Конституции: «Конгресс имеет право […] формировать и содержать армии», а также то, что «хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного государства», и предусматривая в разное время вплоть до сегодняшнего дня законодательными актами зачисление в состав хорошо организованного ополчения «каждого гражданина мужского пола в возрасте от восемнадцати до сорока пяти лет», причем каждый такой зачисленный гражданин «должен в течение шести месяцев после этого обзавестись хорошим мушкетом или креммневым ружьем, достаточным штыком и перевязью, двумя запасными кремнями и ранцем, подсумком с помещающейся в нем коробкой не менее чем на двадцать четыре патрона, соответствующих калибру мушкета или кремневого ружья, причем каждый патрон должен содержать надлежащее количество пороха и пули; либо хорошей винтовкой, ранцем, сумок для дроби и пороховницей, двадцатью пулями, соответствующими калибру его винтовки, и четвертью фунта пороха; и обязан являться вооруженным, снаряженным и подготовленным подобным образом при вызове на учения или на службу; […] что офицеры должны быть вооружены соответственно шпагой или тесаком [1] и спонтуном; и что по прошествии пяти лет с момента принятия данного акта все мушки для вооружения ополчения, как того требуют настоящие правила, должны иметь калибры, достаточные для пуль весом в одну восемнадцатую фунта», а также «для принятия дальнейших и более действенных мер по защите границ Соединенных Штатов».

[1] См. «Искусство войны» Каллема, стр. 26, с описанием солдата-«франка» VI века.

Реализуя эти замыслы, они приняли для управления уполномоченными таким образом войсками с весьма незначительными изменениями Статьи о войне, Уставы, Положения о жалованьи и довольствии, а также Системы организации вместе с законами, писаными и неписаными, действовавшими тогда в Великобритании; и в основном военная организация Соединенных Штатов как для регулярных войск, так и для ополчения остается таковой по сей день.

Джефферсон и его современники усердно трудились до, во время и после Революции над тем, чтобы стереть из статутных книг колоний и Конгресса все следы или подобия поддержки личного и деспотического правления, такие как титулы знати, государственная церковь, майорат и майоратное наследование имущества — все то, что сыграло столь большую роль в поддержании жестоких и деспотических правительств великих цивилизованных наций, дабы, освободив народ от всемогущего влияния этих правящих классов, они могли создать свободное и постоянное правительство, где всякая справедливая власть проистекает «из согласия управляемых»; так что к моменту принятия Конституции в 1789 году они не только уничтожили все эти привилегированные классы, но и создали правительство, столь уникальное по всем своим главным характеристикам, что оно отличалось по каждой своей черте, за исключением одной — Военного министерства, — от любой великой нации, известной истории; сложное, но симметричное, в котором исполнительная, законодательная и судебная власти сливаются — как на федеральном уровне, так и на уровне штатов — в гармоничное целое.

От Верховного суда в столице нации через нижестоящие вспомогательные инстанции в округах всех штатов и территорий и в каждом штате и на территории через их Верховные суды с их вспомогательными инстанциями и далее через окружные, корпоративные и мировые суды в округах и городах — нет ни одного основания для иска, гражданского или уголовного, имеющегося у любой стороны (индивидуальной или корпоративной), для которого не существовало бы четко определенного и легко доступного средства судебной защиты в рамках первоначальной, апелляционной и окончательной юрисдикции; столь простого, что молодой юрист, только вступающий в практику, может без колебаний подать свою жалобу в надлежащую инстанцию; будучи же поданой, хотя дело может дойти до инстанции последней инстанции — Федерального Верховного суда, — между судьями, судебными приставами, шерифами или констеблями, окружными, штата или федеральными, не возникает никакой путаницы или конфликта. Но когда эти судебные власти исчерпывают свою способность подавлять беззаконие и обращаются к исполнительной власти нации с призывом защитить жизни и имущество законопослушных граждан (их самые дорогие и священные права), ни президент, ни губернатор, ни маршал, ни шериф, ни офицер, командующий федеральными войсками, ни офицер, командующий войсками штата, не имеют никаких норм права для их общего и взаимного руководства и управления; слишком часто местные страсти и политические предрассудки затуманивают справедливое представление у в остальном хороших людей и ставят под угрозу общественную безопасность. Армия же (и ее дополнение — флот) остается единственным неусовершенствованным наследством, доставшимся нам от Великобритании.

Эта организация и управление британской армией формировались в течение четырех или пяти веков, предшествовавших нашей Революции, с целью поддержания предполагаемого богоданного права династий править народом без «согласия управляемых», содержания крупных королевских семей, обширной знати со свитой, майоратных поместий, многочисленного корпуса армейских офицеров (последние вытеснили странствующих рыцарей), которые все вместе составляли правящие классы, отличавшиеся от торговцев и трудящихся подобно тому, как патриции Рима отличались от плебеев.

Ранее армии набирались рыцарями и баронами; офицерами становились сыновья дворянства, допущенные к пышности и церемониям королевских дворов; рядовыми — выходцы из низших слоев (часто иностранные наемники), почти никто из которых не умел читать и не имел никакого представления об индивидуальных, а тем более политических правах, только что вышедшие из варварства и обученные для войн, где главным стимулом к мужеству в бою была нажива.

Это были люди, которыми надлежало управлять исключительно посредством страха, а не через любовь к порядку и личную заинтересованность в его поддержании, как американцы управляют собой теперь. С такими людьми жесткое личное руководство и правила дисциплины были необходимы и приняты; для американцев они не только излишни, но и отвратительны.

Следовательно, чтобы соответствовать обстановке в среде правящих классов и необходимости дисциплины среди столь низких людей в наемных войнах исключительно на благо правящих классов, организация и управление состояли из двух классов — офицеров и рядовых, разделенных столь же широко, как господин и раб; офицер в силу законов, писаных и неписаных, становился деспотичным и высокомерным, обладая властью даже лишать жизни без ответственности; рядовой — сервильным и слепо послушным в самом жалком смысле, не имеющим средств защиты против учиняемых над ним жестоких обид.

Правда, ко времени нашей Революции народная свобода значительно продвинулась в Англии, но поскольку жалованье рядовых было очень малым, а большая часть службы требовалась в далеких колониях, многие из которых были варварскими, и немногие равнялись с Англией в гражданских свободах, лишь немногих праздных и порочных можно было склонить к тому, чтобы отказаться от зарождавшихся у них дома прав и разлучиться на годы с цивилизацией, друзьями и близкими; поэтому по необходимости неписаные законы по-прежнему сохранялись, а писаные не шли в ногу с законами, касающимися гражданских свобод на родине. Для офицера, пусть даже юнца, солдат, пусть пожилой и убеленный шрамами, всегда оставался «моим человеком», а тот в рабском ответе считал за привилегию, если не за честь, чистить сапоги своему господину. Его заставляли тратить много времени на овладение знаниями о надлежащей одежде, манерах и поведении, необходимых для приближения к любому лицу, имеющему офицерский патент. Все это мы унаследовали — и многое из этого без всякой нужды увековечивается.

До недавнего времени наша армия с момента своего создания сталкивалась с подобным прискорбным обстоятельством, заключающимся в том, что девять ее десятых были вынуждены оставить цивилизованное общество и отправиться в дикие края воевать с североамериканскими дикарями, более страшными, чем любые те, с которыми приходилось бороться британской армии; набирать удавалось лишь наихудший контингент, и у офицеров имелось по крайней мере частичное оправдание в поддержании писаных и неписаных законов, унаследованных от британской армии. Но прекращение этих войн (которые теперь уже никогда не возобновятся) и перевод большей части армии на Восточное побережье, поближе к большим городам, что привело и рядовых, и офицеров в соприкосновение с народом высочайшей цивилизации, а также в непосредственное общение с Национальной гвардией штатов, которая состоит непосредственно из народа и вместе с ним, за последнее десятилетие вызвали большие перемены в составе рядового состава, так что теперь не может быть никаких веских причин для того, чтобы их не поставили на один уровень по жалованью, управлению и продвижению по службе с другими государственными служащими на аналогичной службе — такими как почтальоны, городские полицейские и прочие.

Именно здесь, однако, следует сказать, что вина лежит вовсе не на офицерах; как правило, они не виноваты в этих делах, поскольку их священный долг — поддерживать неписаные законы, обычаи службы в том виде, в каком они их застают (что они и делали, зачастую понимая, что сами страдают от отчуждения симпатий добровольцев и народа в наших более крупных войнах), и временами подрывая свою пригодность для командования более крупными соединениями из-за порождаемых таким образом предрассудков. Контингент офицеров столь хорош, как любой в мире, но стимулов для амбициозных усилий мало. Слишком гарантированный срок пребывания в должности и законное право на продвижение по старшинству губят индивидуальность и уверенность в себе (отличительные черты американского народа) и подрывают амбициозные стремления в мирное время, и через другое десятилетие армия выродится в то состояние слабоумия и беспомощности, в котором ее застала великая чрезвычайная ситуация Мятежа 1861 года. Не является в этом виновным и рядовой состав.

Ничто однако в нашей Республике не является столь неамериканским, как та огромная пропасть, которая поддерживается законами, писаными и неписаными, между командным составом и унтер-офицерами; аналогичная прискорбная пропасть до сих пор отделяла и Регулярный мирный контингент от ополчения. Ни того, ни другого не предполагали ни Конституция, ни ее создатели. Вина лежит на законодателях, которые должны были заметить, что наше правительство, основанное на принципах, противоположных вышеупомянутым, не имеющее классов, кроме тех, что ранжируются по заслугам, требует принципиально иной организации и управления, и они должны были обеспечить это, но они не сделали этого и до сего дня. Они фактически сохранили небольшую армию, обычно, впрочем, оговаривая временный характер ее целей, но никогда серьезно не пытаясь перестроить ее организацию и управление, как это было сделано во всех других ветвях власти. Они так сильно пострадали от британского солдата в колониальные времена и смогли победить его в бою со своим гражданским ополчением в такие памятные моменты, как «Саратога» и «Йорктаун», что питали презрение и ненависть ко всему, что напоминало его, а впоследствии, вероятно, боялись постоянного формирования как угрозы свободам, которые они вырвали с такими огромными жертвами у его подобия, и отвергли его в душе.

Существуют, однако, еще две предполагаемые причины, которые могли сыграть ведущую роль в том, чтобы помешать политикам и государственным деятелям приступить к принятию необходимого законодательства. Первая — это риск или мнимая угроза безопасности Республики со стороны «Человека на коне», военного лидера, официально поставленного во главе крупного соединения хорошо организованных войск. На это можно коротко ответить правдивым утверждением, что по меньшей мере у двух таких людей — Вашингтона и Гранта, а возможно, и у третьего, Джексона, — была реальная возможность стать диктаторами, и что Республика до тех пор, пока она существует, всегда будет считать их самыми надежными из многочисленных хранителей своих свобод, в то время как другие лидеры на политической арене тщетно пытались их уничтожить.

Вторая причина — это великий и утрачивающий актуальность вопрос о «правах штатов», который поначалу имел большую силу и обоснованность, но ныне стремительно теряет любую возможность поддержания и в конечном счете должен уступить место изменившимся условиям и гораздо большим взаимным интересам вовлеченных штатов.

Эта доктрина имела много правильного и разумного в более ранние дни Республики, поскольку штаты тогда — в силу сравнительного отсутствия миграции их граждан, перевозок продуктов и товаров из одного штата в другой, а также отчетливых особенностей их населения в привычках и правилах ведения дел — едва ли не отличались друг от друга подобно барониям Шотландии в Средние века, и для управления ими требовались едва ли не автономные законы. Но постепенно их чудесно возросшая численность населения, беспрецедентные успехи в паровом транспорте, колоссальное умножение их продуктов и товаров (в той или иной части Республики производится почти все полезное) настолько стимулировали путешествия и торговлю, что они в такой степени утратили свою первоначальную индивидуальность, что отдельный гражданин каждого штата в своих повседневных нуждах и делах интересуется законами, обычаями и коммерцией других штатов ровно в той же мере, что и законами собственного штата. Судя по прошлому, в течение следующего полувека в Республике будет насчитываться свыше 200 000 000 человек и десятки городов с населением более миллиона жителей; более грандиозные и проложенные по широким трассам железные дороги с более пологими подъемами и кривыми и повышенной скоростью, быстро и дешево осуществляющие взаимообмен товарами Флориды с Аляской и Калифорнии с Мэном; великие океанские судоходные каналы с одиночными шлюзами, соединяющие Великие озера с океаном через реки Гудзон и Миссисипи.

Самый скромный гражданин Республики будет тогда иметь ежедневную заинтересованность в защите этого огромного имущества и жизней людей, поддерживающих его работоспособность, чего можно достичь лишь с помощью сильной, объединенной и твердо поддерживаемой федеральной силы при поддержке со стороны штатов.

Регулярная армия ныне пропорционально численности населения и богатству нации меньше, чем когда-либо в любой период со времени образования правительства; число же лиц, склонных к беззаконию, возможности для их организации, вооружения и концентрации, напротив, значительно возросли, обладая большей способностью причинять вред благодаря вновь изобретенным разрушительным и страшным взрывчатым веществам.

Организация и управление по скелетному плану, вкратце изложенному ниже, изменили бы многое из того, что является порочным, и привели бы армию в гармонию с другими демократическими институтами Республики:

Проект постоянного воинского формирования для Соединенных Штатов

1. Постоянная линейная часть Регулярной армии должна состоять из одной роты на каждый округ, представленный в нижней палате Конгресса, и одной роты на каждого сенатора в верхней палате, с организацией в полки и корпуса настолько близко к тому, как это в настоящее время разрешено законом. Роты могут быть увеличены до двойного состава в военное время по усмотрению Президента.

2. Постоянная линейная часть ополчения Соединенных Штатов (в отдельных штатах) должна состоять из одного полка на каждый округ, представленный в нижней палате Конгресса, и одного полка на каждого сенатора в верхней палате, причем рота Регулярной армии по запросу Президента, сделанному губернатором штата, должна являться одной из рот полка ополчения, ее капитан — подполковником этого полка, второй лейтенант — его адъютантом, а первый сержант — его сержант-майором; в остальном полк организуется, вооружается и снаряжается так же, как регулярный полк, к которому принадлежит регулярная рота. При распределении регулярных рот по этим полкам ополчения во избежание региональных предрассудков, насколько это практически возможно, к любому отдельному штату приписывается не более чем одна рота любого полка.

3. Всякий раз, когда на эти цели выделяются средства Конгрессом, Президент по запросу губернатора может приказать регулярной роте присоединиться к своему полку ополчения и поступить в распоряжение губернатора для взаимного ознакомления, обучения и поддержания дисциплины под его командованием на срок не более двух месяцев ежегодно.

4. По заявлению губернатора Президент может отдать приказ регулярной роте присоединиться к ее полку ополчения для подавления беспорядков и восстаний в пределах его штата под его командованием, а Президент может по надлежащему запросу призвать полк ополчения «на действительную службу Соединенных Штатов» с его регулярной ротой или без нее для «исполнения законов Союза, подавления восстаний или отражения вторжения» в пределах или за пределами штата, которому он принадлежит.

5. По запросу губернатора на основании рекомендации совета офицеров полка ополчения Президент может направить лейтенанта полка ополчения для прохождения службы в его регулярную роту на срок не более двух лет с получением после принесения присяги воинского звания, жалованья и довольствия своего звания в армии на время службы в течение этого периода; при этом условием является то, что в полку на такую должность в то же время назначается только один офицер, и что на время такого назначения один из лейтенантов регулярной роты может по заявлению губернатора быть направлен Президентом для прохождения службы в свой полк ополчения.

6. Впредь в обязанности регулярных офицеров, командированных для инспектирования полков ополчения, входит докладывать о четырех офицерах в каждом полку, которые, по их мнению, наилучшим образом подготовлены для работы в военно-полевых судах, и в дальнейшем они могут привлекаться к работе в судах для судебного разбирательства в отношении регулярных офицеров; однако ни один суд не должен иметь в своем составе более двадцати процентов членов из числа таких рекомендованных офицеров ополчения; командированные таким образом офицеры ополчения во время несения службы по такому назначению имеют звание, жалованье и все виды довольствия своего звания в армии.

7. Впредь в обязанности полковников полков Регулярной армии входит ежегодно докладывать о шести сержантах своих соответствующих полков, которые, по их мнению, наилучшим образом подготовлены для службы в военно-полевых судах, и в дальнейшем они могут привлекаться к работе в военно-полевых судах, созываемых для суда над рядовыми Регулярной армии; однако ни один суд не должен иметь в своем составе более двадцати процентов членов из числа таких рекомендованных сержантов.

8. Впредь выводы и приговор военно-полевого суда должны публично оглашаться в открытом судебном заседании подсудимому сразу же после их вынесения.

9. Впредь в обязанности комитетов по делам вооруженных сил как в Сенате, так и в Палате представителей входит отправка подкомитета (причем председатель сенатского подкомитета на время выполнения этой обязанности обладает временным званием генерал-майора, а председатель подкомитета Палаты представителей — бригадного генерала, и каждый подкомитет имеет в своем распоряжении офицера Инспекторского управления в качестве секретаря) для посещения и инспекции, насколько это возможно во время перерыва между сессиями Конгреска, основных интересующих объектов как в Регулярной армии, так и в ополчении, с представлением своих отчетов с рекомендациями: сенатский комитет через Сенат — Президенту для его сведения, а комитет Палаты представителей — Спикеру для сведения Палаты.