«1. В результате попыток Англии прекратить всю внешнюю торговлю с Германией Германия сделает все от нее зависящее для уничтожения английской торговли и торгового судоходства. Однако у нее никогда и в мыслях не было уничтожать нейтральную торговлю, вмешиваться в нее или нападать на нейтральные суда, если они не занимаются контрабандной торговлей. Учитывая действия британского правительства, которое вооружает торговые суда и маскирует их национальную принадлежность, периодическое уничтожение нейтрального судна было неизбежным. Командирам подводных лодок изначально было поручено — и новые, более строгие инструкции отдавались неоднократно — проявлять предельную осторожность, совместимую с их собственной безопасностью, чтобы избегать нападений на нейтральные суда».
«2. В случае уничтожения нейтрального судна подводной лодкой германское правительство готово немедленно выступить с официальным выражением сожаления и выплатить компенсацию без обращения в призовой суд».
«3. Все сообщения об уничтожении нейтрального судна германской подводной лодкой немедленно расследуются как министерством иностранных дел Германии, так и адмиралтейством, и результат сообщается заинтересованному правительству, которому в ответ предлагается сообщить германскому правительству результаты собственного независимого расследования. Если в обоих отчетах обнаруживаются существенные расхождения относительно предполагаемой причины уничтожения (торпеда или мина), этот вопрос должен быть передан на расследование комиссии, состоящей из представителей двух заинтересованных стран, с участием нейтрального арбитра, решение которого будет окончательным. Этот порядок уже был принят в двух случаях, касавшихся соответственно голландского и норвежского судов. Германское правительство оставляет за собой право отказать в этом международном арбитраже в исключительных случаях, когда по военным соображениям немецкое адмиралтейство выступает против его проведения».
Директор Криге сообщил мистеру Джексону, что в скором времени в посольство будет направлено письменное сообщение, содержащее суть вышеизложенного.
Мистер Джексон записал этот разговор в вышеприведенной форме и показал директору Криге его копию. Позже в тот же день гехаймрат Симон навестил мистера Джексона в посольстве и сказал, что д-р Криге хотел бы изложить второй пункт в следующей редакции:
«В случае если в результате какой-либо прискорбной ошибки нейтральное судно...», и далее до конца; а также что д-р Криге хотел бы изменить текст третьего пункта, начиная со слов «Если в обоих отчетах», чтобы он звучал следующим образом: «Если в обоих отчетах имеются существенные расхождения относительно предполагаемой причины уничтожения (торпеда или мина), германское правительство уже в нескольких случаях заявляло о своей готовности передать этот вопрос на решение международной комиссии в соответствии с Гаагской конвенцией о мирном разрешении международных столкновений».
Это было предложено директором Криге на случай, если будет принято решение сделать заявление для американской прессы. Мистер Джексон ответил гехаймрату Симону, что доложит о содержании их беседы мне, но от меня будет зависеть, делать ли какие-либо сообщения правительству или прессе США по этому поводу.
Разумеется, известие о торпедировании «Лузитании» 7 мая и о массовой гибели американских граждан привело к крайне критической ситуации, и с предложениями Криге естественным образом ничего не было сделано.
Мне нет необходимости вдаваться здесь в подробности нот, которыми обменивались два правительства, поскольку все это уже является достоянием общественности.
Некоторое время спустя после того, как я вручил нашу первую ноту по поводу «Лузитании» от 11 мая 1915 года, Циммерман обедал у нас. Среди гостей была также привлекательная американка, вышедшая замуж за немца; после обеда, хотя я разговаривал с кем-то другим, я случайно услышал часть ее разговора с Циммерманом. Когда Циммерман ушел, я спросил ее, что он говорил об Америке, Германии, мистере Брайане и «Лузитании». Тогда она рассказала мне, что сказала Циммерману: как жаль, что нам приходится покидать Берлин, поскольку складывается впечатление, будто дипломатические отношения между двумя странами будут разорваны, на что Циммерман попросил ее не беспокоиться по этому поводу, так как они только что получили известие от австрийского правительства о том, что д-р Думба, австрийский посол в Вашингтоне, сообщил телеграфом: нота Америки Германии по «Лузитании» была отправлена лишь для успокоения общественного мнения в Штатах, и правительство на самом деле не имело в виду то, о чем говорилось в этой ноте. Тогда я нанес визит Циммерману в министерстве иностранных дел, и он показал мне телеграмму Думбы, содержание которой в основном совпадало с вышесказанным. Разумеется, я немедленно отправил телеграмму в Государственный департамент, а также передал весточку президенту Вильсону. Остальная часть этого инцидента является общественным достоянием. Я, конечно, не знал, что именно происходило между мистером Брайаном и д-ром Думбой, но уверен, что д-р Думба должен был неправильно истолковать дружественные высказывания мистера Брайана.
Большим везением было то, что я обнаружил существование этой телеграммы Думбы таким способом, который смахивает на дипломатию в театральной постановке. Если бы немцы продолжали жить в уверенности, что нота по «Лузитании» не была высказана всерьез, между Германией и Америкой в тот момент неизбежно разразилась бы война, и это показывает, как великие события могут вершиться из-за сытных обедов и красивой женщины.
До этого времени в Германии вызвало сильное возмущение то обстоятельство, что «Лузитания» во время своего плавания из Нью-Йорка на восток в начале февраля 1915 года при приближении к британским водам подняла американский флаг.
Вскоре после того, как этот инцидент стал известен, я находился в «Винтергартене», большом концертном зале в Берлине, вместе с Грантом Смитом, первым секретарем посольства в Вена, и другими членами моего аппарата. Мы, естественно, разговаривали между собой по-английски, что вызвало ярость у сидевшего в соседней ложе немца, который крепко выпил. Он тут же начал кричать, что кто-то говорит по-английски, а когда один из служителей сказал ему, что это американский посол, он во всеуслышание завопил, будто американцы еще хуже англичан и что «Лузитания» поднимала американский флаг ради защиты в британских водах.
Однако публика приняла противоположную сторону и велела ему заткнуться, а когда я покидал заведение по окончании представления, несколько немцев подошли ко мне и извинились за его поведение. На следующий день управляющий «Винтергартена» тоже заходил ко мне, чтобы выразить сожаление по поводу случившегося.
Примерно год спустя я был как-то на скачках, увидел этого человека, спросил его, что он имел в виду, поднимая такой шум в «Винтергартене». Он немедленно принес извинения, пояснил, что был пьян, и выразил надежду, что я забуду этот инцидент. Это был единственный случай подобного рода, случившийся со мной за все время пребывания в Германии.
Как до, так и после потопления «Лузитании» германское министерство иностранных дел выдвигало всевозможные предложения в отношении американских судов в зоне боевых действий. Однажды во второй половине дня Циммерман, у которого было заготовлено на немецком языке несколько таких предложений, показал их мне, и я записал для него английский перевод, чтобы он мог видеть, как это будет выглядеть по-английски. Эти предложения касались плавания из Америки так называемых сертифицированных судов: суда должны были иметь особую окраску и полосы, следовать из сертифицированных портов в определенные сертифицированные часы, а Америка должна была дать согласие на то, что эти суда не будут перевозить никакой контрабанды. Все эти предложения были решительно отвергнуты Президентом.
16 февраля в германском ответе на нашу ноту от 10 февраля заявлялось, что Германия снимает с себя всякую ответственность за то, что может случиться с нейтральными судами, а кроме того, объявлялось, что в водах, окружающих Великобританию и Ирландию, будут применяться мины. Эта нота также содержала одно из предложенных Циммерманом решений, а именно: чтобы американские военные корабли сопровождали американские торговые суда.
В немецкой ноте от 16-го числа говорилось также об огромном объеме торговли боеприпасами из Соединенных Штатов с союзниками и содержалось предложение, чтобы США побудили союзников принять Лондонскую декларацию и прекратить ввоз в Германию не только продовольствия, но и всего сырья.
20 февраля была датирована примирительная нота, направленная президентом Вильсоном как Великобритании, так и Германии; в ней содержалось предложение не использовать подводные лодки против торговых судов какой бы то ни было национальности и разрешить провоз продовольствия для гражданского населения Германии, адресованного назначенным Соединенными Штатами в Германии организациям, которые должны были следить за тем, чтобы продовольствие поступало и распределялось среди гражданского населения.
Тем временем установленные у немецкого побережья мины уничтожили два американских судна, оба груженные хлорком для Германии: одно называлось «Кариб», а другое — «Эвелин».
В Америке Конгресс отказался принимать закон, наделяющий президента правом ввести эмбарго на экспорт военных боеприпасов.
В апреле граф Бернсторф вручил свою ноту относительно предполагаемого отсутствия нейтралитета у Соединенных Штатов; в ней упоминались многочисленные новые отрасли промышленности по производству военных материалов, создаваемые в США, и утверждалось: «В действительности Соединенные Штаты снабжают исключительно врагов Германии, и этот факт никоим образом не меняется их теоретической готовностью снабжать и Германию тоже».
В ответ на эту ноту госсекретарь Брайан заявил в своей ноте, что ввиду неоспоримых доктрин принятого международного права невозможно вносить какие-либо изменения в наши собственные законы о нейтралитете, что означало бы неравное влияние в ходе войны на отношения Соединенных Штатов с различными воюющими нациями; и что введение эмбарго на торговлю оружием, составляющее такое изменение, стало бы прямым нарушением нейтралитета Соединенных Штатов.
Но всем этим переговорам, упрекам и взаимным обвинениям был положен конец торпедированием «Лузитании», повлекшим за собой гибель американских женщин и гражданских лиц, бывших пассажирами этого судна.
Я сам полагал, что мы немедленно разорвем дипломатические отношения, и готовился покинуть Германию. 11 мая я вручил фон Ягову ноту по «Лузитании», которая, напомнив о случаях потопления американских судов и завершаясь упомянутой «Лузитанией», содержала следующее утверждение: «Имперское германское правительство не будет ожидать от правительства Соединенных Штатов упущения какого-либо слова или какого-либо действия, необходимых для священного долга поддержания прав Соединенных Штатов и их граждан и обеспечения их свободного осуществления и пользования ими».
В этот период я постоянно вел переговоры с фон Яговым и Циммерманом, и именно во время бесед по поводу этой подводной войны Циммерман однажды сказал мне: «Соединенные Штаты не смеют ничего предпринять против Германии, потому что у нас в Америке есть пятьсот тысяч немецких резервистов, которые поднимутся с оружием против вашего правительства, если оно осмелится предпринять какие-либо действия против Германии». Сказав это, он пришел в ярость и принялся неоднократно бить кулаком по столу. Я ответил ему, что в Америке у нас есть пятьсот одна тысяча фонарных столбов, и именно там немецкие резервисты найдут свое место, если попытаются устроить какое-либо восстание; я также обратил его внимание на то, что ни один немецко-американец, пользующийся американскими паспортами, которые они могут легко получить, не плывет в Германию через скандинавские страны с целью поступить на службу в германскую армию. Я сказал ему, что если он сможет показать мне хотя бы одного человека с американским паспортом, прибывшего воевать в германскую армию, я, пожалуй, охотнее поверю его словам о восстании немцев в Америке.
По правде говоря, за весь период войны мне был известен лишь один человек с американским гражданством, записавшийся в германскую армию. Это был американский студент, находившийся тогда в Германии, который поступил в германский полк. Его отец, бизнесмен из Нью-Йорка, прислал мне телеграмму с просьбой добиться освобождения его сына из германской армии; поэтому я добился увольнения молодого человека, который сразу же написал мне и сообщил, что ему уже исполнился двадцать один год и он не понимает, какого черта его отец лезет в его военные амбиции. Вследствие этого я отозвал свое прошение касательно него, но он уже был уволен из армии. Когда его полк отправился на западный фронт, он тайком забрался в вагоны вместе с ним, участвовал в атаке на Ипр и получил пулевое ранение в туловище. Он оправился в немецком госпитале, получил Железный крест, был уволен и отплыл в Америку. Что с ним стало после этого, я не знаю.
Я не намерен подробно останавливаться на этом обмене нотами и публичной истории подводного спора, поскольку все это в большей степени относится к истории войны, нежели к изложению моего личного опыта; к тому же, как говорил Виктор Гою, «история не пишется с помощью микроскопа». Все помнят ответ Германии на американскую ноту по «Лузитании», каковой ответ, представленный 29 мая, содержал обвинение в том, что «Лузитания» была вооружена, перевозила боеприпасы и использовалась для переброски канадских войск. Тем временем, однако, 26-го числа у берегов Ирландии было торпедировано американское судно «Небраскан»; а 28 мая Германия заявила, что американский пароход «Галфлайт» был торпедирован по ошибке, и принесла извинения за этот поступок.
THE MEDAL TO COMMEMORATE THE SINKING OF THE LUSITANIA ON MAY SEVENTH, 1915. NOTE THAT IT IS DATED MAY FIFTH.
Примерно в то же время фон Ягов передал мне ноту с просьбой, чтобы американские суда маркировались более четко и подсвечивали свою маркировку в ночное время.
Вторая американская нота по «Лузитании» была опубликована 11 июня 1915 года; ее вручение совпало по времени с отставкой г-на Брайана с поста государственного секретаря. В этой последней ноте президент Вильсон (ибо, конечно, является секретом Полишинеля, что автором этих нот был он) поставил вопрос совершенно прямо, сославшись на торпедирование вражеских пассажирских судов. «Только реальное сопротивление захвату или отказ остановиться по приказу с целью досмотра могли дать командиру подводной лодки хоть какое-то оправдание для того, чтобы ставить под угрозу жизни находившихся на борту корабля людей». 8 июля был доставлен ответ Германии на эту американскую ноту по «Лузитании», в котором вновь утверждалось, что «мы были вынуждены прибегнуть к подводной войне, чтобы противостоять заявленным намерениям наших врагов и принятому ими способу ведения войны в нарушение международного права». Вновь упомянув предполагаемый факт перевозки «Лузитанией» боеприпасов, они заявили: «Если бы "Лузитания" была пощажена, тысячи ящиков с боеприпасами были бы отправлены врагам Германии, и тем самым тысячи немецких матерей и детей лишились бы кормильцев». Затем нота содержала некоторые из излюбленных предложений Циммермана о том, что командирам немецких подводных лодок будет отдано распоряжение разрешать проход американских пароходов, помеченных специальным образом и о плавании которых было заранее сообщено, при условии, что американское правительство гарантирует, что эти судна не перевозят военную контрабанду. Было также предложено добавить к числу судов, плавающих под американским флагом, ряд нейтральных судов, чтобы предоставить больше возможностей тем американцам, которые вынуждены путешествовать за границу, и наиболее важная часть ноты гласила: «В частности, имперское правительство не может признать, что американские граждане способны защитить вражеское судно одним лишь фактом своего присутствия на борту».
21 июля американское правительство отвергло предложения Германии, заявив: «Жизни некомбатантов ни в коем случае не могут подвергаться опасности, если судно не оказывает сопротивления или не пытается скрыться после приказа подчиниться досмотру», и отмело утверждение о том, что действия Англии дают Германии право на ответные меры, даже если в ходе репрессалий лишатся жизни американские граждане, отметив следующее: «Ибо враждебный акт возмездия сам по себе является действием вне закона, а оправдание акта как ответной меры представляет собой признание его незаконности». Продолжая, в ней говорилось: «Если воюющая сторона не может принимать ответные меры против врага без нанесения ущерба жизням и имуществу нейтральных лиц, гуманность, а также справедливость и должное уважение к достоинству нейтральных держав должны диктовать необходимость прекращения такой практики».
Там же говорилось: «Соединенные Штаты не могут поверить, что Имперское правительство дольше станет воздерживаться от отречения от вероломного акта своего военно-морского командира, потопившего „Лузитанию“, или от предложения возмещения за погибших американцев, насколько такое возмещение возможно за бессмысленное уничтожение человеческой жизни в результате незаконного деяния». А суть ноты заключалась в следующем предложении: «Сама дружба побуждает его (Соединенные Штаты) заявить Имперскому правительству, что повторение командирами германских военных судов действий, противоречащих этим правам, должно рассматриваться правительством Соединенных Штатов, когда они затрагивают американских граждан, как действие преднамеренно недружественное».
В отношении «Лузитании» дело оставалось в таком положении до настоящего времени. Между тем нападение на американское судно «Небраскан» было осуждено; в германской ноте указывалось, что «торпеда не была предназначена для американского флага и должна считаться прискорбной случайностью».
Дипломатическая ситуация в отношении использования подводных лодок и нападений на многочисленные торговые суда без предупреждения и без обеспечения безопасности пассажиров все еще оставалась нерешенной, когда 19 августа 1915 года неподалеку от места гибели «Лузитании» было без предупреждения торпедировано британское судно «Арабик». Среди погибших пассажиров оказалось двое американцев.