«Военные школы и курсы обучения военно-научному делу во Франции, Пруссии, Австрии, России и других странах»

X. Покидая портовое учебное судно, кадет должен провести три месяца на морском учебном судне для практического обучения морскому делу и навигации, каковой период пойдет в зачет морской службы, и по окончании этого периода, если его поведение было удовлетворительным, он будет назначен на корабль в звании мичмана.

Мичманы.

Чтобы квалифицировать мичмана на офицерский патент лейтенанта, он должен достичь полных 19 лет от роду и выслужить 5,5 лет действительной службы на флоте Ее Величества, включая время, засчитанное ему при выходе с учебного судна.

XI. Все мичманы до сдачи ими экзаменов на чин лейтенанта обязаны вести книгу, в которой вычисляется и отмечается счисление судна; в море эту книгу следует ежедневно направлять капитану вместо листка бумаги с дневным счислением. Ее также необходимо предъявлять на экзаменах; и в течение последних шести месяцев их службы в качестве мичманов она должна содержать результаты обработки наблюдений.

XII. От мичмана по прошествии двух с половиной лет службы в этом звании потребуется сдать следующий экзамен: — 1. По практической навигации, демонстрируя, что он понимает принцип управления кораблем при переходе из одного отдаленного порта в другой по счислению и собственным наблюдениям; что он может объяснить принципы оного; и что он также способен брать и обрабатывать двойную высоту и азимут. 2. Достаточное знание карты, позволяющее ему наносить на нее положение судна по наблюдениям, а также по перекрестным пеленгам; и прокладывать истинные и компасные курсы. 3. Такое знание морской съемки, которое позволяет ему измерять базисную линию и определять позиции по углам, а также способы вычисления высот и расстояний. 4. Если он служил на паровом судне, знакомство с различными частями и работой паровой машины. 5. Достижение упршенности во французском языке, если у него была такая возможность. 6. Он должен быть хорошим практическим наблюдателем, и его секстант должен быть представлен в исправном состоянии. 7. Он обязан предъявить судовые журналы, которые вел лично с момента поступления на морское судно, и свидетельства о хорошем поведении.

8. Он также будет проэкзаменован относительно своего прогресса в знаниях такелажа мачт, бушприта и т. д. Он должен знать правила обращения с тяжелыми орудиями и стрелковым оружием, использование прицелов с прицельной плавкой планкой, заряды для орудий корабля и уметь обучать людей на своих боевых постов. Отчет об успехах, достигнутых им по каждому из вышеуказанных предметов, должен направляться секретарю Адмиралтейства в полугодовом отчете.

Этот экзамен проводится командующим офицером в чине не ниже коммандера и следующим за ним по старшинству офицером корабля, а экзамены по навигации — в присутствии капитана или коммандера двумя морскими инструкторами, когда это возможно, либо морским инструктором и штурманом, либо, при отсутствии морского инструктора, двумя штурманами; экзамен по артиллерийскому делу — артиллеристом или иным компетентным офицером; причем кандидат должен самостоятельно брать и обрабатывать свои наблюдения для определения широты, долготы, склонения и т. д., в зависимости от обстоятельств. Сертификаты первого или второго класса выдаются в соответствии с заслугами кандидата по форме А на странице 8, либо он подлежит отчислению в случае признания некомпетентным.

XIII. Мичман, завершивший срок своей службы и достигший 19-летнего возраста, может быть предварительно проэкзаменован капитаном или коммандером такого судна или корабля с помощью других компетентных офицеров: лейтенанта, штурмана или второго штурмана, когда вблизи нет других судов; и если они сочтут его должным образом квалифицированным, они должны выдать ему соответствующее свидетельство, датированное днем такого экзамена, и капитан может незамедлительно выдать ему временное предписание в чине штурманского помощника (mate); но он должен быть переэкзаменован при первой же представившейся в дальнейшем возможности тремя капитанами или коммандерами, и если он успешно выдержит экзамен, он получит от главнокомандующего или старшего офицера временное предписание в чине штурманского помощника со старшинством по первому свидетельству.

Экзаменующие офицеры должны быть предельно строги в расследовании квалификации офицеров, они обязаны убедиться в том, что все требования настоящих Правил выполнены кандидатами и что он предоставляет свидетельства о хорошем поведении от капитанов, под началом которых он служил с момента увольнения с учебного судна.

XIV. Все временные штурманские помощники и мичманы должны будут пройти следующие окончательные экзамены: — 1. По морскому делу — На борту учебного судна в Портсмуте. 2. По артиллерийскому делу — На борту «Excellent». 3. По навигации и паровой машине — В Королевском военно-морском колледже.

Временные штурманские помощники, уже сдавшие экзамены за границей, обязаны явиться для экзамена на борту учебного судна в Портсмуте в первый экзаменационный день после своего прибытия в Англию или после увольнения в запас, и, сдав экзамен по артиллерийскому делу, они получают право выбрать первый, второй или третий экзаменационный день в Королевском военно-морском колледже.

XV. Любой офицер, получивший отказ на своем первом экзамене в Колледже, понесет лишение трех месяцев выслуги лет в своем чине штурманского помощника. Он может явиться в следующий экзаменационный день, но второй отказ повлечет за собой лишение еще трех месяцев выслуги; он может снова явиться в следующий экзаменационный день, но третий отказ приведет к исключению его имени из списков флота.

XVI. Офицеры после прохождения своего окончательного экзамена в Королевском военно-морском колледже, как предусмотрено настоящими Правилами, утверждаются в чине с даты их первого свидетельства. Неявка офицера на экзамен в Королевский военно-морской колледж в сроки, требуемые настоящими Правилами, будет рассматриваться как признание своей неквалифицированности, и с ним будут поступать так же, как если бы он фактически потерпел неудачу на экзамене в каждый из дней, когда он уклонился от явки, если только это не произошло по удостоверенному заболеванию, о коем должно быть вовремя должным образом доложено.

XVII. Морские инструкторы должны вести школьный журнал или реестр, который предъявляется по требованию капитана корабля или экзаменующих офицеров, и капитан должен предоставить им разумный доступ к картам и хронометрам с целью обучения офицеров их использованию.

XVIII. Капитаны кораблей Ее Величества должны заботиться о том, чтобы для занятий с морским инструктором было выделено удобное место и назначены надлежащие часы; и все временные штурманские помощники и временные вторые штурманы, а также все строевые офицеры ниже этого чина обязаны присутствовать; также следует следить за тем, чтобы их регулярно обучали практическому морскому делу, такелажу и паровой машине, и должен быть установлен ежемесячный экзаменационный день.

Вопрос об образовании офицеров недавно обсуждался в Парламенте, и в настоящее время Адмиралтейство рассматривает некоторые модификации существующей системы, направленные на достижение большей зрелости возраста и уровня подготовки при поступлении, более расширенный и тщательный курс научной подготовки кадетов, а также постоянные возможности для учебы с сопутствующими экзаменами для офицеров вплоть до чина коммандера включительно.

II. Королевская морская артиллерия.

В 1804 году артиллерийская рота была прикомандирована к каждому из трех дивизионов Корпуса королевской морской пехоты для обслуживания бомбардирских судов, а в мирное время — для обучения всей морской пехоты артиллерийскому делу. Но вскоре они стали привлекаться и для иных целей, и с началом американской войны в 1812 году значительный отряд морской артиллерии с полевой батареей и ракетным вооружением сопровождал батальоны морской пехоты, сформированные тогда для службы в Америке. В 1817 году эта сила была увеличена до восьми рот, и сэр Говард Дуглас, выступая за учреждение «военно-морских учебных складов» с целью превращения офицеров и нижних чинов Королевского военно-морского флота в эффективных артиллеристов, отдал должное морской артиллерии как «корпусу хорошей пехоты, ученых бомбардиров или искусных артиллеристов полевой артиллерии, прекрасно организованному, тщательно обученному и способно командуемому». Лишь в июне 1830 года по приказу Адмиралтейства предписывалось учредить школу артиллерии в Портсмуте на борту судна «Excellent», и с намерением сделать эту школу единственным средством обучения в данном ведомстве в декабре 1831 года было дополнительно приказано распустить морскую артиллерию как отдельный и обособленный корпус, оставив две роты в качестве ядра для более крупного соединения, если таковое потребуется. И необходимость эта обнаружилась; ибо опыт нескольких лет доказал невозможность для школы сколько-нибудь существенно реализовать желаемые результаты. Поэтому в 1841 году было приказано сформировать третью артиллерийскую роту, в 1845 году — еще две, а благодаря последующим пополнениям ее численность в 1859 году возросла до шестнадцати рот общей численностью в 3 000 офицеров и нижних чинов, сведенных в отдельный дивизион с штаб-квартирой в форте Камберленд.

Офицеры морской артиллерии первоначально назначались из состава корпуса морской пехоты без предъявления каких-либо особых требований к их квалификации, но впоследствии их назначения стали испытательными и обусловленными удовлетворительным завершением предписанного математического курса. В 1839 году было решено, что определенному числу вторых лейтенантов будет дозволено подготовиться к экзамену на борту «Excellent», и при возобновлении работы Королевского военно-морского колледжа в качестве учебного заведения для штурманских помощников было устроено так, чтобы студенты-артиллеристы были переведены в него и чтобы их успех или неудача после года дальнейшего обучения решали вопрос об их назначении в артиллерию. Еще одна и окончательная модификация произошла после введения предварительных экзаменов для морских пехотинцев и последующего формирования кадетского заведения на борту «Excellent». В случае образования вакансий в артиллерии те из них, кто сдал лучшие экзамены при первичном поступлении в корпус, отбирались в Колледж, причем никому из офицеров не разрешалось становиться кандидатами на каких-либо иных условиях, а их окончательный успех зависел, как и прежде, от тех успехов, которых они могли добиться в качестве студентов Колледжа.

Сроки обучения кадетов ограничены двумя годами; этот срок может быть меньше, но не может быть больше. Им надлежит приобрести компетентные знания по арифметике, алгебре, Евклиду (включая первые четыре книги и часть шестой), плоской тригонометрии, использованию секстанта, фортификации, истории Англии и французскому языку. К этому может добавляться практический курс военно-морской артиллерии. Их занятия проводятся под руководством преподавателя математики и преподавателя фортификации. Учитель французского языка приходит дважды в неделю. Если по получении своего патента молодой офицер морской пехоты отбирается для прохождения квалификации по артиллерийскому делу в Колледже, он должен быть готов по истечении года сдать экзамен по аналитической тригонометрии, дифференциальному и интегральному исчислению, коническим сечениям, статике и динамике, гидростатике и «пару», помимо требования обладать углубленными знаниями по арифметике, алгебре и фортификации. За год едва ли возможно достичь большего, чем поверхностное знакомство с этими дисциплинами, однако, сколь ни недостаточно этот период очевидно является, порой случалось так, что при потребности в большом числе суб-офицеров для артиллерии назначались молодые офицеры, завершившие лишь половину своего срока в Колледже. Получив таким образом свое назначение в артиллерию, его пребывание в ней зависит от наличия или отсутствия вакансии в то время, когда его старшинство в общем списке корпуса продвигает его к каждому последовательному служебному чину.

Нижние чины являются добровольцами из легких пехотных дивизионов, обладающими определенными заданными требованиями по возрасту, росту, интеллекту и характеру.

Курс подготовки, который за редкими исключениями является общим как для офицеров, так и для нижних чинов, весьма обширен; он включает: —

1. Обычные пехотные строевые занятия и обучение стрельбе из ружья.

2. Обращение с полевыми орудиями и ракетами, а также маневры полевой артиллерии, имеющие реальное практическое значение.

3. Обслуживание тяжелой артиллерии, включая пушки, гаубицы и мортиры морского и сухопутного назначения.

4. Упражнения с тяжелыми орудиями военно-морского флота.

5. Установка и снятие артиллерийских орудий, с использованием механизмов или без них.

6. Различные способы строповки и транспортировки артиллерийских орудий.

7. Вязание узлов, сплесневание и подгонка артиллерийского такелажа, использование блоков и т. д.

8. Лабораторный курс, включающий: — использование и подготовку трубок, ракет и взрывателей; снаряжение патронов; изготовление тлеющих фитилей, валансьенских звезд, сигнальных ракет, бенгальских огней и т. д., а также обучение производству и действию пороха и иных взрывчатых составов.

9. Курс практической артиллерии, включающий: — обучение природе и применению различных видов пушек, гаубиц и мортир; природе, применению и действию различных снарядов; определению дульных утолщений и наведению орудий; нагреванию и стрельбе раскаленными ядрами; а также тем вопросам, связанным с теорией снарядов, которые могут найти практическое применение.

10. Стрельба из орудий различных типов со всеми видами снарядов.

Система обучения устроена таким образом, что каждый офицер и унтер-офицер по мере возможности квалифицируется как инструктор, причем ведется учет успехов и способностей каждого человека. Возник дух состязательности, принесший самые счастливые результаты, и теперь весь курс проходится менее чем за двенадцать месяцев, без утомления и переутомления нижних чинов.

III. Школы для унтер-офицеров, матросов и мальчиков.

1. Школьные учителя для матросов.

Школьные учителя для матросов полагаются на всех судах, имеющих команду численностью не менее трехсот человек, а квалифицированному лицу, исполняющему эту обязанность по приказанию капитана на судах, не имеющих школьного учителя для матросов, помимо жалованья по любому занимаемому им званию выплачивается надбавка в размере 5 фунтов стерлингов в год. Судам, имеющим школы, выделяется пособие на книги, грифельные доски и т. д. Успех школы для мальчиков и матросов зависит главным образом от интереса, проявляемого к ней капитаном и вторым по старшинству офицером командования, и особенно от характера работающего школьного учителя. Должность эта слишком часто замещается старым боцманом или сержантом морской пехоты, который получает место в качестве своеобразной пенсии, либо каким-нибудь лицом, имеющим склонность к морской жизни, но ни на что не годным на берегу, тем более для преподавания в трудных условиях корабельного плавания в море. Обнаружено, что когда школьный учитель квалифицирован для этой специальной службы, зачислен на кадровую службу и по своему жалованию, пенсии и знакам отличия за хорошее поведение поставлен наравне с другими главными старшинами, а также когда ведется журнал или реестр посещаемости и осуществляются частые доклады вышестоящему начальству, результат оказывается весьма благоприятным для дисциплины и повышения привычек и характера матросов. Один из комиссаров, недавно назначенных для расследования состояния народного образования среди всех классов британских подданных, говоря о влиянии школ этого разряда на нижних чинов на борту кораблей, отмечает: «Побывав на «Cambridge» в Плимуте, я шел с капитаном по нижней палубе и обнаружил многих матросов и мальчиков, читавших книги с величайшим вниманием. Вечером того же дня на нижней палубе «Agincourt» я застал ту же картину, в то время как другие были заняты шашками, шахматами или писали письма своим друзьям». При существующей шкале наказаний на военных кораблях школа является незаменимым элементом дисциплины. Упомянутые комиссары в своем докладе Королеве рекомендуют назначать школьные кадры более высокой квалификации с увеличением жалованья и продвижением по службе за заслуги, когда их школы получают благоприятные отзывы от любых уполномоченных инспекторов, с такой же пенсией по выходе в отставку, как у мастера над вооружением, а от кандидатов помимо элементарного общего образования требовать знания навигации, физической географии и естественной истории.

2. Школы на борту кораблей в гавани.

Второй класс военно-морских школ составляют портовые суда, на которые принимаются мальчики, поступившие на флот, до их распределения по различным морским судам. Четыре таких корабля — «Victory» и «Excellent» в Портсмуте, «Impregnable» и «Cambridge» в Плимуте — специально предназначены для обучения. Мальчики остаются на этих судах в течение одного года. Первая часть этого периода обычно проводится на борту корабля, последняя часть — на учебном бриге, на котором в летние месяцы они выходят в море на пять дней в неделю. На борту каждого из этих судов имеется школа под началом школьного учителя для матросов. Комиссары сообщают, что учебное время неизбежно подвержено большим перерывам, однако при лучшей организации и методах можно было бы давать много ценных знаний. Они рекомендуют ввести образовательный ценз для приема на эти учебные суда, что сразу окажет благотворное влияние на общее образование населения, проживающего в портовых городах, и поднимет уровень интеллекта, нравственности и манер матросов.

3. Школы королевской морской пехоты.

Имеются четыре школы при дивизионах морской пехоты, расквартированных в казармах соответственно в Вулидже, Чатеме, Портсмуте и Плимуте, и еще одна — при дивизионе морской артиллерии, расквартированном в Портсмуте. В этих пяти школах занимаются морские пехотинцы и их дети. Посещение занятий нижними чинами носит в основном добровольный характер, за исключением унтер-офицеров, которые обязаны посещать школу до тех пор, пока не сдадут предписанный экзамен. В морской артиллерии каждый матрос обязан уметь читать и писать, а при недостатке в этих отношениях он обязан посещать школу до тех пор, пока его успехи не будут признаны удовлетворительными. Комиссары рекомендуют специально обучать и нанимать учителей лучшего класса, предоставить им более высокие звания и жалованье, а также более эффективную помощь в исполнении их обязанностей, а в школах для мальчиков в качестве помощников использовать подготовленных учительниц и передать им исключительное ведение школ для девочек, во всех из которых должно преподаваться шитье и практиковаться ежедневно.

4. Школы на верфях.

Имеются семь школ при верфях, действующие на соответствующих верфях в Дептфорде, Вулидже, Чатеме, Ширнессе, Портсмуте, Девенпорте и Пембруке. Они были основаны в 1840 году и предназначены для обучения учеников, работающих на этих предприятиях. Учителя их первоначально являлись мастерами верфи, людьми с хорошим образованием, которые большую часть своего обучения получили в Школе военно-морской архитектуры; но в 1847 году был учрежден особый класс школьных учителей в ранге мастеров верфи. Цель этих школ — повысить уровень образования молодых людей, поскольку никто не принимается в ученики кораблестроителей до тех пор, пока не выдержит экзамен.

Экзамены для приема в ученики на верфи проводятся раз в полгода, и примерно половина мест отдается юношам, сдавшим экзамены наилучшим образом, а вторая половина — лицам по назначению суперинтенданта. От последних, однако, требуется достижение установленного интеллектуального стандарта. Экзамены проводятся под началом Комиссаров по делам гражданской службы по следующим предметам: — 1. Диктовка для проверки почерка и орфографии. 2. Чтение. 3. Арифметика. 4. Грамматика. 5. Английская композиция. 6. География. 7. Математика (Евклид — первые три книги, алгебра, включая квадратные уравнения, арифметическая и геометрическая прогрессии). Мастер-корабел и школьный учитель придерживаются мнения, что мальчики, поступившие по конкурсу, являются лучшими, и среди самих работающих корабел-строителей существует единодушное мнение, что систему приема по крайней мере половины учеников на конкурсной основе не следует отменять. Последствия в виде побуждения родителей удерживать своих детей в школе ради подготовки сыновей к экзамену весьма очевидны, а справедливость продвижения по личным заслугам ощущается и признается всеми.

В течение первых трех лет все ученики обязаны посещать занятия, тогда как ученики четвертого года могут посещать их добровольно наряду с другими, если они проявляют склонность к учебе и стремление извлечь пользу из предоставляемых им возможностей. Ученики пятого года могут посещать занятия по окончании часов работы. До тех пор пока поступление в Центральную школу математики и военно-морского строительства в Портсмуте, а также незамедлительное назначение и регулярное продвижение по службе на высшие должности на верфи после окончания последней структуры стимулировали молодых людей к приобретению знаний, посещаемость на четвертом году была многочисленной и регулярной. Но упразднение Школы математики и последовавшее за ним прекращение продвижения по службе ее выпускников крайне неблагоприятно отразилось как на посещаемости, так и на привычках к самостоятельным занятиям.

В 1859 году Адмиралтейство приняло дополнительный курс обучения для тех учеников, которые усердно трудились на производстве, показали примерное поведение и добились удовлетворительного прогресса в овладении своей специальностью. Этот курс, продолжающийся два года по три часа в день, охватывает начертательную геометрию, элементарную механику и гидростатику, логарифмы, расчеты водоизмещения, остойчивости судов и т. д., плоскую тригонометрию, дифференциальное исчисление с аналитической геометрией, углубленную механику, гидростатику и динамику. Учащиеся этого разряда выполняют работу, обычно возлагаемую на учеников плазового отделения, под руководством чертежников плаза. Стипендии в размере двадцати фунтов стерлингов в год выделяются тем членам класса, которые демонстрируют выдающиеся способности, познания и хорошее поведение.

В 1859 году в пяти школах на верфях насчатывалось 1 060 учеников, а именно: 461 ученик-подмастерье и 599 заводских мальчиков, причем последние посещали занятия главным образом по вечерам.

Комиссары признают эти школы ценными заведениями как для государства, так и для отдельных лиц, и они продемонстрировали, согласно свидетельству одного из мастеров-корабелов, что образованный мальчик становится более квалифицированным работником, а также более нравственным и умеренным человеком. Они рекомендуют привлекать преподавателей более высокого класса, увеличить их жалованье на половину от суммы стипендии, присуждаемой наиболее успевающим ученикам продвинутого класса, а интеллектуальную часть экзаменов для повышения по службе проводить через Комиссаров по делам гражданской службы. Чтобы школы этого разряда стали такими, какими они должны быть, многое необходимо сделать для улучшения образования трудящихся классов за пределами верфей.

5. Школы Гринвичского госпиталя.

Гринвичская госпитальная школа на 200 учеников, являющихся сиротами и сыновьями инвалидов флота и известная как Высшая школа, была основана в 1715 году. В 1805 году Королевский военно-морской приют (основанный в 1798 году), состоявший из 600 мальчиков и 200 девочек, был переведен в Гринвич и в 1821 году объединен с первой, получив название Низшей школы, составив в том же (1821) году в общей сложности 1 000 детей. В 1828 году число мальчиков в Низшей школе было уменьшено до 400, а в Высшей — до 600, причем одна треть последних являлась сыновьями офицеров в чинах и офицеров кают-компании. В 1841 году школа для девочек была упразднена, оставив 400 человек в Высшей и 400 в Низшей школе.

Школы содержатся отчасти за счет доходов специального эндаумента (136 000 фунтов стерлингов), а отчасти за счет общих фондов Госпиталя. Общие расходы на обе школы в 1859 году составили 20 234 фунта стерлингов при средней посещаемости в 774 мальчика.

Мальчики принимаются в Низшую школу исключительно на основе заслуг службы их отцов. До самого недавнего времени прием в Высшую школу осуществлялся по протекции, но в силу недавних правил все исключительные привилегии назначения были упразднены, и все претензии на поступление в школу (различие между Высшей и Низшей школами было ликвидировано) разрешаются Комитетом по отбору в соответствии с установленной шкалой. 110 мальчиков, показавших лучшие результаты на последнем экзамене 1860 года, были объединены в Навигационную школу, прием в которую теперь осуществляется на основе конкурсного экзамена среди остальных мальчиков школы. Обучение в этой школе (ибо навигационная школа существовала всегда, состоя из двух первых классов Высшей школы) ограничено математикой и навигацией и дает ее выпускникам право делать карьеру в своей профессии в качестве штурманских помощников на Королевском военно-морском флоте, а также мичманов и учеников на торговом флоте. Недавно была внедрена система помощников учителей, отбираемых за склонность к преподаванию и готовность сделать профессию школьного учителя своим жизненным призванием.

Упомянутые комиссары рекомендуют учредить в Гринвиче нормальную школу для военно-морского флота, аналогичную армейской школе в Челси, сформировать ядро этой школы из нынешних помощников учителей старше восемнадцати лет, а прочих принимать после экзамена в количестве десяти человек сперва; чтобы курс их образования был приспособлен к их будущему призванию, а по окончании учебы они подвергались экзамену и получали свидетельство о квалификации. Такие получившие образование и подготовку учителя были бы пригодны для руководства навигационными шкотами при Департаменте торговли; они поступали бы в школы при верфях в качестве помощников поначалу и назначались бы на должности учителей на борту учебных судов как в королевских, так и в коммерческих портах.

Они также рекомендуют отбирать мальчиков из второго класса корабельных школ для службы в качестве помощников учителей под началом школьных учителей, выделяя им небольшое пособие в дополнение к жалованью в случае успешной сдачи экзамена в конце года и при условии удовлетворительных отзывов об их поведении, а по прошествии трех лет принимать их, при признании способными, в Нормальную школу в Гринвиче либо зачислять на кадровую службу в качестве помощников школьных учителей с рангом, жалованьем и пенсией главных старшин первого класса. По истечении двух лет этот последний разряд помощников при признании способными будет приниматься в практическую школу в Гринвиче по меньшей мере на шесть месяцев, во время какового пребывания они посвятят свое время искусству преподавания и изучению навигации, физической географии и естественной истории. По завершении своей подготовки они будут выпускаться в качестве школьных учителей Королевского военно-морского флота и подразделяться на три класса, а именно: 3-й класс — имеют ранг и жалованье главных старшин (кадровая служба) и имеют право на ту же пенсию; 2-й класс — рангом выше мастера над вооружением и получают такие же жалованье и пенсию; 1-й класс — равняются с унтер-офицерами 3-го класса с теми же жалованьем и пенсией, а после долгой и безупречной службы учители этого класса подлежат дальнейшему продвижению до ранга и жалованья унтер-офицеров 2-го и 1-го классов. Школьные учителя в каждом из этих классов имеют право на 10 фунтов стерлингов в год сверх жалованья при рекомендации капитана и капеллана и при условии подтверждения проверкой эффективности состояния их школ.

Навигационные школы.

В 1853 году английское правительство создало Департамент науки и искусства с целью распространения системы поощрения на местные институты практической науки, подобно начатой несколькими годами ранее в Департаменте практического искусства, причем оба департамента объединились в течение того же года, а объединенный департамент управлялся сначала Департаментом торговли, а в 1856 году — Департаментом образования. За этим Департаментом науки и искусства в 1853 году было закреплено общее управление классом школ, которые были учреждены или поддержаны Департаментом торгового мореплавания при Департаменте торговли в интересах навигационных интересов страны. Обучение навигации велось в морских портах частными преподавателями бессистемно и для очень небольшого числа тех, кто должен был получить прочные познания в принципах этого искусства до того, как им доверят ответственность командования, сопряженную с жизнями и имуществом других людей. Чтобы внедрить систему, обеспечить постоянную занятость большему числу хорошо подготовленных учителей навигации, поднять и улучшить уровень знаний и характер британских капитанов, штурманов и матросов и косвенно, но значительно увеличить приток кадров для Королевского военно-морского флота в военное время, правительство решило поощрять местные инициативы в создании морских школ. С этой целью Морской департамент Департамента торговли учредил до 1853 года две школы: одну в Лондоне, другую в Ливерпуле; и была достигнута договоренность с Адмиралтейством, согласно которой, как полагали, пять или шесть помощников учителей, завершивших свой курс обучения в Королевской военно-морской школе в Гринвиче, смогут посещать научные курсы в Столичных школах науки и искусства и обучаться тем наукам, которые лучше подготовят их к роли учителей навигационных школ в портовых городах. В 1854 году Трайнити-Хаус в Халле реорганизовал свою старую навигационную школу по плану Королевской военно-морской школы в Гринвиче, выделив два отделения: низшее — для класса мальчиков, нуждающихся в элементарном образовании, и высшее — для мальчиков, изучающих технические дисциплины морской жизни. При последней была открыта вечерняя школа для взрослых матросов. Подобные школы с младшим (или низшим) отделением для повторения и завершения общих и подготовительных занятий и старшим (или высшим) отделением для специального научного и практического обучения навигации и морскому делу были учреждены в Ярмуте, Лите, Глазго, Абердине, Белфасте, Дублине, Уотерфорде и других портах (всего пятнадцать до 1862 года), обучая свыше 3 000 человек, причем во всех них осуществлялось местное сотрудничество и частные денежные взносы при государственной поддержке. В качестве примера школ этого разряда мы приводим краткое описание одной из учрежденных ранее других из Отчета инспектора Эдварда Хьюза, одного из преподавателей Гринвичских госпитальных школ.

Лондонская навигационная школа.

Лондонская навигационная школа размещается на верхнем этаже здания Института «Приют моряков», расположенного на Уэлл-стрит в Лондонских доках, и состоит из двух отдельных помещений, занимаемых высшим и низшим отделениями.

Высшее отделение предназначено для обучения капитанов и штурманов торгового флота следующим предметам, а именно:

Наблюдения с помощью секстанта. Черчение карт. Геометрия. Алгебра. Тригонометрия. Виды плавания по счислению. Использование Морского альманаха и математических таблиц. Принцип и устройство хронометров. Методы определения широты и долготы. Морская съемка. Компасы и магнетизм кораблей. Теория ветров, приливов и течений. Методы проведения и записи метеорологических наблюдений. Принцип и устройство паровой машины применительно к гребному колесу и гребному винту.

Низшее отделение предназначено для образования матросов и учеников. Курс охватывает следующие предметы: —

Чтение. Письмо. Диктовка и написание писем. Арифметика. География. Виды плавания по счислению. Метод ведения судовых книг.

Часы посещения занятий: с 9 до 12 утра, с 2 до 4 часов дня и с 6 до 9 вечера в первые пять рабочих дней недели и с 9 до 12 утра по субботам.

Плата за обучение составляет шесть шиллингов в неделю для капитанов и штурманов, шесть пенсов для матросов, а ученики принимаются бесплатно.

Обучение в обоих отделениях ведется преподавателями, получившими образование и подготовку в Гринвичских госпитальных школах и имеющими свидетельства о компетентности в преподавании навигации и морской астрономии от мистера Риддла, главного учителя Навигационной школы.

Что касается учащихся, посещающих школу в настоящее время, то очевидно, что капитаны и штурманы, обучающиеся в старшем отделении, приходят с определенной целью научиться решать те или иные задачи по навигации и морской астрономии, требуемые для сдачи экзамена в Местном морском совете, и не желают тратить какую-либо часть своего времени на другие предметы, входящие в курс обучения. Эти предметы, хотя и являются существенными для образования каждого штурмана дальнего плавания, к сожалению, в настоящее время не требуются от кандидата для сдачи экзамена, объявляющего его способным принять командование судном.

Низшее отделение состоит из матросов и учеников, которые по большей части заняты в течение дня на своих судах в доках и приобрели зачатки английского образования до поступления в школу. Они посещают занятия во время своего короткого пребывания в порту с 6 до 9 вечера, и их главная цель, по-видимому, заключается в приобретении знаний о видах плавания и методах ведения судовой книги.

Обоих отделений обучают использованию навигационных инструментов, и для этой важной цели Департамент торговли выделил щедрое снабжение необходимыми принадлежностями для реализации эффективной системы обучения, как это видно из перечня, прилагаемого к настоящему Отчету.

Те учащиеся, которые обладают достаточным образованием, привыкли самостоятельно обрабатывать свои наблюдения. Никому из них не разрешалось покидать школу без получения возможно большего объема общих сведений в дополнение к специальному обучению по предметам, ради которых они посещали занятия. Вечером читались лекции по паровой машине, электричеству и магнетизму с другими разделами натурфилософии, а физической географии океана уделялось особое внимание.

Следующие статистические данные приводятся в докладе капитана Королевского военно-морского флота Райдера за 1858 год.

Должностные лица комитета управления:

Председатель — адмирал сэр Г. Хоуп.

Секретарь — капитан Джордж Пирс, К. В. М. Ф.

Head-Master, John Bowing, 1 certificate.

Общее число лиц, обучавшихся навигации в школе или через посредство школы в течение 1858 года, составило 149 человек, что свидетельствует об общем увеличении на 25 человек по сравнению с прошлым годом. Общая сумма сборов составила 46 фунтов стерлингов 15 шиллингов 6 пенсов.

Общее количество взрослых и мальчиков, в разное время плативших сборы в течение года, распределяется следующим образом: капитаны — 3; старшие помощники — 17; единственные помощники — 2; вторые помощники — 37; матросы — 62; ученики — 28; общее число учащихся — 149.

Ниже приводится размер еженедельных сборов, уплачиваемых взрослыми и мальчиками: — На дневных отделениях: — Капитаны, готовящиеся к получению дополнительных свидетельств, — 6 шиллингов; старшие помощники, готовящиеся на капитана, — 6 шиллингов; единственные помощники, готовящиеся на старших помощников, — 6 шиллингов; вторые помощники, готовящиеся на старших помощников, — 6 шиллингов; матросы, готовящиеся на единственных помощников, — 6 шиллингов; на вторых помощников — 6 шиллингов; ученики, изучающие навигацию, — 6 шиллингов; те, кто не изучает навигацию, — 1 шиллинг; матросы, не изучающие навигацию, — 1 шиллинг; мальчики, изучающие навигацию, — 6 пенсов; мальчики, не изучающие навигацию, — 6 пенсов. На вечерних отделениях: — Взрослые, изучающие навигацию, — 3 шиллинга; не изучающие навигацию, — 1 шиллинг; мальчики, изучающие навигацию, — 3 шиллинга; не изучающие навигацию, — 6 пенсов.

Средняя посещаемость занятий составляла:

Day classes, morning, 7; afternoon, 6.

Evening classes, 6.

Grand total of fees, 46l. 15s. 6d.

Размер помощи, оказанной школе Департаментом, составил 43 фунта стерлингов 16 шиллингов 4 пенса; эта сумма включает выплаты за свидетельство мастера и другие пособия, выплаты ученику-учителю, стоимость медалей и т. д.

Школьные суда.

Существует еще одна категория навигационных школ для беспризорных и находящихся в опасности мальчиков, которые поддерживаются правительством через Общество школ для оборвышей (Ragged School Society) и содержатся на борту судов, практические навыки мореплавания на которых могли бы с пользой войти в программу навигационных школ. Расходы на содержание этих судов в расчете на день приводятся капитаном Райдером в его Докладе о навигационных школах за 1858 год.

Я собрал некоторую статистику, показывающую расходы на школьные суда. «Акбар», фрегат в Ливерпуле, является исправительным заведением и насчитывает около 100 мальчиков. «Венера», также фрегат, находится в ведении Морского общества и стоит на якоре близ Вулича; она служит школьным судном для беспризорных подростков и насчитывает около 140 мальчиков. На «Акбаре», содержание которого частично обеспечивается местными пожертвованиями, а частично — правительственной субсидией в размере одного шиллинга в день на каждого мальчика, расходы на содержание учреждения сведены, вероятно, к минимуму. Морское общество представляет собой корпорацию, которая может позволить себе большую щедрость в своих мероприятиях. Оснащение «Акбара» обошлось в 1 800 фунтов стерлингов, однако считается, что для оснащения достаточно около 1 000 фунтов стерлингов, если корпус находится в хорошем состоянии. Суда Морского общества всегда оснащаются Адмиралтейством бесплатно. Ремонт и т. д. «Акбара» обходятся примерно в 250 фунтов стерлингов в год.

Смета годовых расходов на одного мальчика, выведенная на основе Доклада.

Akbar. Venus.

£ s. £ s.

Food, £10 0 £13 10

Clothes, 4 0 6 0

Management, &c. 10 0 10 10

24 0 30 0

Обзор целей и руководства навигационных школ.

В 1858 году капитан Королевского военно-морского флота Альфред П. Райдер был назначен для инспектирования навигационных школ, подведомственных Департаменту науки и искусства, и составления отчета об их состоянии и будущем управлении. Положения и предложения этого доклада настолько полно согласуются с выводами, к которым мы пришли относительно необходимости и способа создания и управления школами такого типа в нашей собственной стране, что мы не можем лучше выразить наши собственные взгляды, чем приведя пространные выдержки.

Правительство весьма озабочено тем, чтобы поднять уровень торгового флота по следующим причинам:

(a) Поскольку торговый флот поставляет даже в мирное время значительное число людей для Королевского военно-морского флота, и поскольку в военное время мы должны были бы полагаться на него почти полностью, чтобы укомплектовать наши корабли экипажами, когда наши резервы будут исчерпаны, что произошло бы очень скоро в случае военно-морской войны.

(b) Поскольку от эффективности нашего торгового флота в значительной степени зависит наше положение как торговой державы, а на нашем положении как величайшей торговой державы зиждется наше верховенство среди европейских наций.

(c) Поскольку торговому флоту ежегодно вверяется огромное количество ценного имущества. Недостаток сноровки, интеллекта и находчивости в значительной степени увеличивает ежегодные потери этого имущества.

(d) Поскольку торговому флоту ежегодно вверяются жизни большого и растущего числа подданных Ее Величества. Недостаток сноровки, интеллекта и находчивости значительно увеличивает ежегодные человеческие потери на море.

(e) Поскольку торговый флот насчитывает более 200 000 человек и представляет собой, таким образом, значительную часть нации, если рассматривать ее с точки зрения численности.

(f) Поскольку торговый флот представляет Англию, ее религию, законы, обычаи и нравы в каждой зарубежной стране, и желательно, чтобы наши представители перестали демонстрировать (как это происходит в настоящее время довольно часто) худшую сторону национального характера. Большое число матросов нашего торгового флота в настоящее время не являются ни хорошими людьми, ни хорошими матросами, но отличаются беспорядочным поведением, склонны к пьянству, неэффективны в море и практически бесполезны в гавани. Многие из тех, кто дослуживается до звания помощника и капитана, невыгодно отличаются общими знаниями от помощников и капитанов иностранных судов. Разумеется, существуют многочисленные блестящие исключения. Они встречаются главным образом на службе у крупных судовладельцев. В знании морского дела английские капитаны и помощники не боятся сравнения с представителями любой другой нации.

Правительство, стремясь поднять уровень торгового флота, попыталось очистить источник у его истоков путем создания или поддержки навигационных школ, с тем чтобы как можно скорее, посредством привлечения хорошо образованных подростков, поднять и улучшить его характер. Упомянутые навигационные школы содержатся за счет сборов, местных пожертвований и помощи от Департамента науки и искусства. Их цель — предложить обучение научным дисциплинам образования, специально адаптированного к морской профессии.

Приступая к исследованию нынешнего положения и перспектив навигационных школ, очевидно целесообразно выяснить количество вакансий, ежегодно возникающих на торговом флоте; эти вакансии обусловлены смертью, дезертирством и сменой профессии. Весьма желательно, чтобы все эти вакансии заполнялись хорошо образованными английскими, шотландскими и ирландскими юношами, ибо в военное время мы могли бы набирать из торгового флота только тех матросов, которые являются британскими подданными. 6

Капитан Райдер оценивает число юношей, необходимых для восполнения ежегодных потерь от смертности на британском торговом флоте, более чем в 5 000 человек, а от дезертирства и смены профессии — по меньшей мере еще в 1 000, то есть в общей сложности более чем в 6 000; школы для матросов и офицеров должны быть достаточными для обеспечения ежегодного притока по меньшей мере такого числа учащихся и, следовательно, вмещать 18 000 студентов. Согласно докладу Генерального регистратора моряков, в различных портах Соединенного Королевства в 1856 году были законтрактованы и зарегистрированы 7 410 учеников. 176 387 человек (не считая капитанов), занятых в каботажном и заграничном плавании, распределялись следующим образом: 21 204 помощника, 13 232 младших офицера, 83 682 матроса, 23 974 ученика и мальчика, 12 640 прочих лиц, 1 612 инженеров, 4 896 кочегаров. Из этого числа 14 375 были иностранцами и 7 712 — ласкарами. В течение 1856 года были успешно сданы экзамены: на экстра-капитанов — 22; на обычных капитанов — 1 223; на первых помощников — 689; на единственных помощников — 12 223; на вторых помощников — 940 — всего 4 097. Капитан Райдер подсчитал общее число лиц, необходимых ежегодно для заполнения вакансий и удовлетворения потребностей растущей торговли, следующим образом:

Of those who leave the service, 6,690

Of those who are drowned, 1,300

Of those who die of disease, 2,660

The average annual increase by expansion of commerce, 3,365

Total supply required, 14,015

Капитан Райдер отмечает, что система морского образования должна быть достаточно широкой и привлекательной, чтобы вовлечь всех мальчиков всех классов, которые желают идти в море или могут потребоваться для удовлетворения потребностей национального и торгового флота. Даваемое образование должно формировать физически развитых, умных, ловких матросов и давать такой объем научных знаний по навигации и морскому делу, который позволил бы подготовить соответствующую долю лиц для младшего офицерского состава.

Первой целью, к которой следует стремиться, по-видимому, является создание достаточного количества школ, с тем чтобы предложить научное обучение на льготных условиях достаточного числу мальчиков для удовлетворения спроса на образованных молодых людей на замещение вакансий в рядах капитанов и помощников. Их знания морского дела должны, разумеется, приобретаться на практике матросской службы.

Торговый флот, подпитываемый притоком юношей, которые в течение трех лет посещали занятия в навигационной школе, выдержал бы сравнение по уровню общих знаний и информированности с любой профессией в Англии и вскоре перестал бы быть последним прибежищем тех ленивых, хлопотных малых, исключенных из земледельческого класса и различных ремесел, которые слишком стары, слишком невежественны или слишком распутны, чтобы из них вышли хотя бы посредственные матросы.

Изложив то, что представляется мне сферой, которая может быть с пользой охвачена сетью навигационных школ, я перейду к изложению того, каковы, по моему мнению, средства, с помощью которых навигационная школа может быть сделана наиболее привлекательной и эффективной.

I. Навигационная школа при поддержке государства должна давать прочные знания, специально адаптированные к морской профессии.

Хотя на первый взгляд перечисляемые ниже предметы могут показаться многочисленными, а образование — слишком высоким по уровню, эти возражения отпадут, если вспомнить, что мальчиков неохотно принимают на торговые суда до достижения ими 15–16 лет, поскольку от них мало пользы и они доставляют хлопоты; и в то же время, как уже говорилось, если не привлечь их в навигационные школы в возрасте 12–13 лет и не побудить продолжать посещать занятия до 15–16 лет, они уйдут в какую-либо другую профессию.

Поэтому принимаемый курс обучения должен неизбежно быть достаточно всеобъемлющим, чтобы охватить три года, и в то же время до самого конца оставаться специализированным и способствовать успеху мальчика в его профессии.

Предметы, которые представляются подходящими для мальчиков, предназначенных для морской профессии и обучающихся в возрасте от 12–13 до 15–16 лет, заключаются в следующем:

* (1.) Чтение и письмо под диктовку.

* (2.) Первые четыре правила арифметики.

* (3.) Грамматика.

(4.) Полный курс арифметики.

(5.) Алгебра до квадратных уравнений включительно, с приложениями.

(6.) Геометрия: книги I, II, III Евклида и несколько предложений из книги IV.

(7.) Тригонометрия, плоская и сферическая.

(8.) Навигация.

(9.) Морская астрономия, включая лунные двойные высоты и метод Самнера.

(10.) Практическое использование приборов, применяемых на море.

(11.) География описательная; (12.) География физическая, особенно в отношении продуктов, климата и т. д.

(13.) Вычерчивание карт; съемка.

(14.) Рисование от руки.

* (15.) История, в особенности священная история и история Англии.

* (16.) Деловая переписка; бухгалтерия.

(17.) Механика и паровой двигатель.

(18.) Магнетизм и электричество применительно к судам.

(19.) Законы штормов и приливов.

(20.) Знание свода сигналов.

(21.) Торговое право и обычаи в объеме, необходимом для капитана торгового судна.

(22.) Гимнастика.

* Предполагается, что мальчики владеют этими предметами до поступления, и их следует изучать только в порядке повторения.

Вышеуказанные предметы преподаются в навигационной школе в Халле.

II. Навигационная школа должна обеспечивать достаточный запас приборов, а именно: инструментов, книг, карт, грифельных досок и т. д. — бесплатно для учащихся.

В Ирландии, где в рамках системы национального образования был создан класс навигационных школ, Совет по образованию выделяет каждой школе очень щедрый запас секстантов, книг, карт и т. д.

III. Навигационная школа, поддерживаемая государством, должна предоставлять ценные призы в виде стипендий, инструментов, книг и т. д.

Главная трудность, с которой нам приходится бороться, — это нежелание со стороны некоторых родителей и неспособность со стороны других содержать своих детей в течение трехлетнего курса.

Поэтому стипендии и системы премирования должны быть учреждены на самой широкой основе.

До моего объезда призы присуждались Департаментом лишь в двух-трех случаях.

(a) Беру на себя смелость предложить, чтобы призы присуждались при их заслуженности во всех школах каждые полгода.

Призы должны состоять из секстантов, часов, инструментов, книг и т. д. Будущие призы в начале полугодия должны передаваться под ответственность местного комитета и выставляться в классной комнате в витрине со стеклянной крышкой или чехлом (полугодовая стоимость призов должна составлять около 15 фунтов стерлингов); призы должны разыгрываться честно и открыто.

Следует раздавать очень ограниченное число секстантов — не более одного на полугодие на все школы. Призы не должны присуждаться иначе как на основе самых удовлетворительных доказательств достаточной успеваемости мальчика.

(b) Беру на себя смелость предложить, чтобы стипендии были учреждены в следующем масштабе, а именно: из расчета двенадцать на школу, обучающую 100 мальчиков, или одна на каждых восьми мальчиков, и присуждались во всех школах каждые полгода.

После экзамена мальчики должны делиться следующим образом:

Первое отделение должно состоять из всех мальчиков, которые посещали занятия менее 6 месяцев.

Второе отделение должно состоять из всех мальчиков, которые посещали занятия в течение 6 и менее 12 месяцев.

Третье отделение должно состоять из всех мальчиков, которые посещали занятия в течение 12 и менее 18 месяцев.

Четвертое отделение должно состоять из всех мальчиков, которые посещали занятия в течение 18 и менее 24 месяцев.

Пятое отделение должно состоять из всех мальчиков, которые посещали занятия в течение 24 и менее 30 месяцев.

Шестое отделение должно состоять из всех мальчиков, которые посещали занятия в течение 30 и менее 36 месяцев.

Стипендии из расчета одна на восьми мальчиков должны выдаваться наиболее успешным мальчикам в каждой группе.

Стипендии для 1-го и 2-го отделений должны состоять из освобождения от платы за обучение и денежного пособия в размере 6 пенсов в неделю на предстоящее полугодие.

Стипендии для 3-го и 4-го отделений должны состоять из освобождения от платы за обучение и денежного пособия в размере 1 шиллинга в неделю на предстоящее полугодие.

Стипендии для 5-го и 6-го отделений должны состоять из освобождения от платы за обучение и денежного пособия в размере 2 шиллингов в неделю на предстоящее полугодие.

Эта часть моего предложения является гибкой: ценность стипендий может быть увеличена, если данный принцип будет одобрен, а их число может быть расширено вплоть до предоставления стипендии каждому мальчику, достигшему определенной степени успеваемости в учебе в школе.

Главные достоинства этого плана заключаются в том, что (1) поскольку все стипендии выставляются на открытый конкурс каждые полгода, дух соперничества поддерживается постоянно; общеизвестно, что получение стипендии или гранта, сохраняющегося на протяжении всей учебы студента, часто служит прелюдией к праздности; (2) стипендии оказываются в пределах досягаемости самых младших мальчиков.

Экзамен для определения стипендий и призов должен проводиться в конце полугодия. Вопросы должны присылаться из Департамента, а ответы — запечатываться в присутствии мальчиков и отправляться в Департамент вечером в день экзамена. Призы и стипендии должны присуждаться в начале следующего полугодия. Поскольку экзамен не должен по возможности длиться более одного дня, Департамент может сделать выборку из числа преподаваемых предметов. Поскольку инспектор не может присутствовать, один или несколько членов местного комитета должны находиться в школе во время каждого экзамена.

Результаты каждого экзамена должно быть разрешено публиковать в местных газетах; тогда между различными школами в морском порту возникнет соперничество, и они будут с большим интересом следить за положением своих воспитанников в экзаменационных списках.

Капитан Райдер предлагает: (1) чтобы каждый мальчик, получающий стипендию или завоевывающий призы, имел этот факт, занесенный в пергаментный сертификат, и получал медаль или знак отличия; (2) чтобы все выпускники школы, которые принесут хорошую характеристику от своего капитана или судовладельца за один год после окончания школы, получали один фунт из средств школы; (3) чтобы судовладельцы и Адмиралтейство были побуждены обращаться за своими учениками прежде всего в навигационные школы и предоставляли на конкурсной основе среди премированных мальчиков школ любые престижные места, находящиеся в их распоряжении; (4) чтобы офицеры и капитаны судов, а также общественные деятели, интересующиеся морскими вопросами, приглашались посетить школы.

IV. Навигационная школа должна располагать достаточным педагогическим штатом, чей доход должен быть достаточным (причем определенная его часть — фиксированной), а усилия — направляться главным образом на обучение мальчиков.

Педагогический штат, как правило, крайне недостаточен, поскольку в связи со школой для мальчиков обычно создавалась школа для взрослых. 7 Этот курс был принят главным образом по экономическим соображениям: предполагалось, что крупные сборы с класса взрослых покроют большую часть расходов школы; однако это привело к тому, что школа для мальчиков понесла самый серьезный ущерб (как указано ниже), не получив при этом никаких компенсационных преимуществ.

Мальчики, платящие от 6 пенсов до 1 шиллинга в неделю, постоянно и неизбежно пренебрегаются заведующим школой, в интересах которого — уделять внимание взрослым, платящим от 5 до 7 шиллингов в неделю; и даже если он выше этого мотивов, заведующий не может оставить взрослых более чем на несколько минут, поскольку они (что вполне естественно) настаивают на его присутствии.

Особенность порядка оплаты труда преподавателей навигационных школ заключается в увеличении его вознаграждения из всех прочих источников за счет выплаты Департаментом суммы, определяемой свидетельством, которое он может иметь об успешной сдаче экзаменов по определенной группе предметов. Эта схема заключается в следующем:

Group I. Mathematics necessary to the study of navigation, £5

Group II. General navigation and nautical astronomy, 15

Group III. Adjustment and skillful handling of instruments, 5

Group IV. Physical geography, 10

Group V. Physics, mechanics, marine steam engine, 10

Group VI. Chemistry, 5

Group VII. Natural history, 5

Group VIII. Chart, freehand, and mechanical drawing, 5

£50

Эта групповая надбавка представляет собой хорошо продуманную схему, побуждающую преподавателей совершенствоваться, применима ко всем категориям учителей и при правильном применении будет служить постоянным стимулом для профессионального совершенствования. Но в случае с этим типом школ, где имеются ученики с различающейся шкалой прямых выплат учителю, преподаватель будет испытывать искушение уделять особое внимание тем ученикам, которые платят больше. С этим можно бороться, поставив выплаты преподавателям в зависимость от успеваемости учащихся.

Чтобы привлечь и удержать на службе усердных, умных и высококлассных специалистов, которые единственные способны руководить навигационными школами, я полагаю, что пособие по выслуге лет стало бы одновременно величайшим и наиболее экономичным стимулом.

Беру на себя смелость предложить, чтобы по достижении 60-летнего возраста преподавателю навигации было разрешено выйти в отставку с сохранением его групповых денег в качестве пособия. Это стало бы мощным стимулом оставаться в связи с Департаментом и сдавать экзамены по как можно большей группе предметов.

Прямым стимулом, который я предлагаю дать преподавательскому составу для выведения своих школ на высший уровень эффективности, является денежная выплата, и меня побудило предложить это осознание первостепенной пользы, извлекаемой в любом деле от создания для агентов прямой материальной заинтересованности действовать в соответствии со своими инструкциями.

Я предлагаю, чтобы каждый заведующий, каждый помощник преподавателя и каждый ученик-учитель, занятый обучением мальчиков, получал денежную сумму в дополнение к своему фиксированному окладу и групповым выплатам, зависящую от успехов школы на полугодовых экзаменах и варьирующуюся в зависимости от них. Способ, которым я предлагаю оценивать размер этой выплаты, будет подробно описан далее, когда я буду говорить об инспекциях.