Таким образом, оказывается, что двести миллионов долларов, выпущенных Конгрессом, стоили тем, кто их получил, лишь около тридцати шести миллионов серебряных долларов. Если оценить в ту же стоимость аналогичную сумму в двести миллионов, предположительно выпущенную штатами, и исчислить федеральный долг, внешний и внутренний, примерно в сорок три миллиона, а долги штатов — примерно в двадцать пять миллионов, то общая сумма составит сто сорок миллионов долларов, или семьсот тридцать пять миллионов ливров турнуа — общую сумму, в которую война обошлась жителям Соединенных Штатов. Она продолжалась восемь лет, от сражения при Лексингтоне до прекращения военных действий в Америке. Годовые расходы составляли тогда около семнадцати миллионов пятисот тысяч долларов, в то время как расходы наших врагов исчислялись большим количеством гиней.
Возникнет вопрос: каким образом две массы денег — континентальные и штатовские — обошлись народу Соединенных Штатов в семьдесят два миллиона долларов, если теперь они подлежат выкупу примерно на шесть миллионов? Я отвечаю, что разница, составляющая шестьдесят шесть миллионов, была потеряна на бумажных купюрах по отдельности их последовательными держателями. Каждый, через чьи руки проходила купюра, терял на ней то, что она теряла в стоимости за время нахождения у него. Это было реальным налогом на него; и таким образом жители Соединенных Штатов фактически внесли эти шестьдесят шесть миллионов долларов во время войны посредством налогообложения, наиболее обременительного из всех, поскольку оно было наиболее неравным из всех.
Страница 166, последняя строка. Исключить «Et c’est une autre économie» и т. д. Причина этого заключается в том, что в 1784 году предстояло совершить покупки земель у индейцев, что и было сделано. Но в 1785 году они не предполагали делать никаких покупок. Деньги, запрошенные в 1785 году, пять тысяч долларов, вероятно, предназначались для выплаты агентам, проживающим среди индейцев, или в погашение остатков по покупкам 1784 года. Эти покупки будут совершаться не каждый год, а лишь с большими интервалами по мере расширения наших поселений; и можно считать несомненным, что у индейцев никогда не отнимут ни фута земли без их собственного согласия. Священность их прав ощущается всеми мыслящими людьми в Америке в такой же мере, как и в Европе.
Страница 170. Вирджинии была назначена самая большая квота среди всех штатов Союза. Но во время войны несколько штатов, по-видимому, выплатили больше, поскольку они были избавлены от врага, в то время как Вирджиния подвергалась жестокому разорению. Квота по требованию 1784 года была распределена между штатами с расчетом на погашение их недоимок; так что, когда они выплатят суммы, запрошенные тогда, все окажутся в равных условиях. Необходимо дать дополнительное пояснение к этому требованию. Требования на один миллион двести тысяч долларов, на восемь миллионов и на два миллиона предъявлялись во время войны в качестве эксперимента, чтобы посмотреть, смогут ли штаты в той обстановке обеспечить необходимые поставки. Выяснилось, что не смогут. Вследствие этого деньги были получены посредством займов в Европе; и требованием 1784 года Конгресс намеревался отказаться от требований на один миллион двести тысяч долларов, на два миллиона, а также от половины восьмимиллионного требования. Но поскольку почти все штаты внесли определенные платежи в уплату этого требования, они были вынуждены сохранить такую его долю, которая позволила бы им потребовать равных взносов со всех остальных.
Страница 170. Я не могу сказать, как получилось, что долг Коннектикута больше, чем долг Вирджинии. Последняя богаче продукцией и, возможно, приложила большие усилия для оплаты своих поставок в ходе войны.
Страница 172. «Les Americains levant après une banqueroute» и т. д. Поскольку обвинения против Соединенных Штатов здесь сжаты в кратком виде, возможно, будет уместным сжато изложить ответы в столь же краткой форме следующим образом. А именно, после слов «aucun espoir» добавить: «Но на эти обвинения можно справедливо ответить, что не являются банкротами те, кто признает священность своих долгов в их справедливом и реальном размере, кто способен в разумные сроки выплатить их и кто фактически осуществляет эту выплату; что они фактически обеспечивают поставки, необходимые для поддержания своего правительства; что их офицеры и солдаты довольны, так как проценты по их долгу выплачиваются регулярно, а основная сумма находится в процессе погашения; что вопрос о том, плохо ли они сражались, следует задать тем, кто встретил их при Банкерс-Хилл, Беннингтоне, Стиллвотере, Кингс-Маунтин, Каупенсе, Гилфорде и Юто. И что обвинения в неблагодарности, безумии, вероломстве и коррупции легко выдвигаются теми, кому ложь ничего не стоит; но что никаких примеров в их подтверждение приведено не было и не может быть приведено».
Страница 182. «Les officiers et les soldats ont été payés» и т. д. Балансы, причитающиеся офицерам и солдатам, были определены, и каждому выдано свидетельство на эту сумму; по ним регулярно выплачиваются проценты, и используется любая возможность выплаты основной суммы путем приема этих свидетельств в качестве денег всякий раз, когда продается общее имущество, до тех пор, пока не будет принят более регулярный и эффективный метод выплаты всей суммы.
Страница 191. «Quoique la loi dont nous parlons, ne s’observe plus en Angleterre». «Рожденный иностранец может приобретать земли или другое имущество, но не для собственного пользования, ибо в таком случае на них приобретает право Корона». «Однако иностранец может приобретать права на товары, деньги и иное личное имущество либо может арендовать дом для проживания. Ибо это необходимо для развития торговли». «Кроме того, иностранец может предъявлять иск, касающийся личного имущества, и может составлять завещание и распоряжаться своим личным имуществом». Когда я упоминаю эти права иностранца, следует понимать только дружественных иностранцев, то есть тех, чьи страны находятся в мире с нашей; ибо у враждебных иностранцев нет никаких прав, никаких привилегий, кроме как по особой милости Короля во время войны. Блэкстоун, кн. 1, гл. 10, стр. 372. «Дружественный иностранец может иметь иски из движимого имущества (personal actions), но не из недвижимого (real); враждебный иностранец не должен иметь ни исков из недвижимого, ни из движимого, ни смешанных исков. Причина, по которой дружественному иностранцу разрешается поддерживать иск из движимого имущества, заключается в том, что в противном случае он был бы лишен возможности торговать, что может быть столь же вредно для нас, сколь и для него». Юридический словарь Каннингема, статья «Иностранцы» (Aliens). Вышеприведенное является ясным законом Англии, применяемым с древнейших времен до сего дня и никогда не оспариваемым. Отрывок, процитированный г-ном де Мёнье из Блэкстоуна (гл. 26), взят из его главы «О праве собственности на движимые вещи посредством завладения». Слово «личный» показывает, что ничто в этой главе не относится к землям, которые являются недвижимым имуществом; и поэтому данный отрывок не противоречит ранее процитированному из того же автора (кн. 1, гл. 10), в котором говорится, что земли иностранца принадлежат Королю. Слова «о праве посредством завладения» показывают, что это не относится к долгам, которые, представляя собой лишь моральное существование, не могут быть предметом завладения. Блэкстоун в этом отрывке (кн. 2, гл. 26) говорит только о личных вещах иностранца, которые другой может обнаружить и захватить как первый завладевший.
Страница 193. «Le remboursement présentera des difficultés des sommes considérables» и т. д. В этом вопросе нет никаких трудностей или сомнений. Каждому понятно, как это в конечном итоге будет урегулировано. Ни британскому кредитору, ни штату не позволят понести убытки от этих выплат. Должнику будет зачтено то, что он выплатил, в соответствии с тем, чего это реально стоило во время выплаты, и он должен выплатить разницу. И он ничего не теряет от этого; ибо если человек, который был должен тысячу долларов британскому купцу, выплатил восемьсот бумажных долларов в казну, когда обесценение составляло восемь к одному, ясно, что он выплатил лишь сто реальных долларов и теперь должен выплатить девятьсот. Вероятно, он получил эти восемьсот долларов за сто бушелей пшеницы, которые никогда не стоили дороже ста серебряных долларов. Следовательно, ему засчитывается полная стоимость его пшеницы. Двусмысленность кроется в использовании слова «доллар».
Страница 226. «Qu’on abolisse les privilèges du clergé». Эта привилегия, первоначально предоставлявшаяся духовенству, теперь распространена на каждого мужчину и даже на женщин. Это право освобождения от смертной казни за первое преступление в большинстве случаев. Следовательно, это помилование по закону. В других случаях помилование дает Исполнительная власть. Но когда законы становятся столь мягкими, какими они должны быть, оба эти помилования абсурдны. Принцип Беккарии разумен. Пусть законодатели будут милосердны, но исполнители закона — неумолимы. Поскольку термин «привилегии духовенства» может быть неправильно понят иностранцами, возможно, будет лучше вычеркнуть его здесь и заменить словом «помилование».
Страница 239. «Les commissaires veulent» и т. д. Непредумышленное убийство (manslaughter) — это лишение жизни человека с умыслом, но внезапном порыве страсти, когда у убийцы не было времени остыть. Первое преступление не наказывается смертной казнью, но второе наказывается. Таков закон Англии и всех американских штатов, и это не новое положение. Эти законы исходили из того, что человек, чьи страсти имеют над ним столь большую власть, что приводят его к повторяющимся убийствам, представляет опасность для общества: что лучше, если он будет предан смерти по закону, чем другие, более невинные, чем он сам, — из-за проявлений его бурных страстей.
Там же. «Mal-aisé d’indiquer la nuance précise» и т. д. При составлении шкалы преступлений и наказаний первостепенное значение имеют два соображения. 1. Свирепость преступления. 2. Особые обстоятельства страны, которые создают большие искушения для его совершения или большие возможности избежать обнаружения. Наказание должно быть более суровым, чтобы уравновесить это. Если бы первое соображение было единственным, все нации составляли бы одинаковую шкалу. Но поскольку обстоятельства страны влияют на наказание, а не существует двух стран с совершенно одинаковыми обстоятельствами, ни у каких двух стран не получится одинаковая шкала преступлений и наказаний. Например, в Америке жители пускают лошадей на свободный выпас на незагороженных землях, столь обширных, что они полностью их прокармливают. Поэтому их легко украсть и легко скрыться. Следовательно, законы вынуждены противостоять этим искушениям более суровым наказанием. По этой причине кража лошади в Америке наказывается строже, чем кража той же стоимости в любой другой форме. В Европе, где лошади содержатся в столь надежном заключении, что украсть их невозможно, этот вид кражи не нуждается в более суровом наказании, чем любой другой. В некоторых странах Европы кража фруктов с деревьев наказывается смертной казнью. Причина заключается в том, что поскольку фруктовые деревья невозможно запереть в сундуки, подобно нашим деньгам, невозможно противопоставить физические преграды этому виду кражи. Поэтому законы противопоставляют им моральные преграды. Неразмышляющему американцу это кажется самым вопиющим из всех злоупотреблений властью, потому что он привык видеть фрукты висящими в таких количествах, что если их не сорвут люди, они сгниют; поэтому он привык считать их не имеющими никакой ценности и не представляющими собой материал для совершения преступления. Это должно служить оправданием расположения преступлений и наказаний в рассматриваемой нами шкале. Здесь была бы сформирована иная шкала, и еще иные — в Италии, Турции, Китае и т. д.
Страница 240. «Les officiers Americains» и т. д. по страницу 264 «qui le méritoient». Я предложил бы переработать этот раздел следующим образом: 1. Дать краткую историю возникновения и учреждения Цинциннати. 2. Рассмотреть, представляет ли оно в своем нынешнем виде какую-либо опасность для государства. 3. Предложить наиболее практичный метод предотвращения таковой.
Находясь в Америке в период, когда формировался этот институт, и будучи тогда в положении, которое давало мне возможность видеть его на всех этапах, я могу осмелиться предоставить г-ну де Мёнье материалы для первой части предыдущего распределения предмета. Вторую и третью он исполнит лучше всего сам. Я бы написал его историю в следующем виде. Когда по окончании войны, утвердившей независимость Америки, ее армия собиралась быть распущенной, офицеры, прошедшие вместе в ее ходе через самые тяжелые испытания, сблизившиеся друг с другом благодаря взаимной помощи и добрым услугам, с тяжелым душевным угнетением ощущали приближение того момента, который должен был разлучить их, возможно, навсегда. Они были из разных штатов и из отдаленных частей одного и того же штата. Поэтому одна лишь случайность могла предоставить им редкие и частичные возможности видеться друг с другом. Им предстояло либо навсегда отказаться от надежды когда-либо встретиться снова, либо измыслить какой-то повод, который мог бы свести их вместе. И почему бы не собраться нарочно в назначенные дни? Разве неудобства такого путешествия не окупались бы сторицей радостью новой встречи, сладостнейшим из всех утешений — беседой о трудностях и дорогих сердцу моментах, которые они пережили? Это также позволило бы им узнать, кто из них преуспел в жизни, а кто потерпел неудачу, и открыть кошельки каждого для любого нуждающегося брата. Эта мысль была слишком утешительной, чтобы не лелеять ее в беседах. Она переросла в идею регулярного объединения с организованным управлением, периодическими встречами, общими и частными, фиксированными взносами для тех, кто окажется в нужде, и знаком отличия, с помощью которого не только те, у кого не было случая познакомиться лично, могли бы узнавать друг друга, но который носили бы их потомки, чтобы увековечить среди них дружбу, связавшую их предков.
Генерал Вашингтон в тот момент был отягощен операцией по распуску армии, которой не платили, и трудность этой операции усугублялась тем, что два или три штата выразили настроения, не свидетельствовающие о должном внимании к их жалованью. Он иногда присутствовал при том, как его офицеры формировали в беседах свое новопредложенное общество. Он видел невинность его происхождения и не предвидел никаких менее невинных последствий. Он писал в то время свое прощальное письмо штатам, которое было столь заслуженно оценено миром. Далеко не считая это моментом для умножения поводов к раздражению путем противодействия предложению, не имевшему абсолютно никакой другой основы, кроме благожелательности и дружбы, он был скорее рад тому, что в его трудностях ему помог этот новый инцидент, который занимал умы офицеров и в то же время успокаивал их. Он также думал, что этот институт станет еще одним инструментом для укрепления федеральных узов и продвижения федеральных идей. Институт был создан. В него включили офицеров французских армии и флота, бок о бок с которыми они сражались и с чьей помощью в конечном итоге победили, распространив его на такие чины, вступление в которые, как им сказали, могло быть разрешено. Они отправили офицера во Францию, чтобы сделать это предложение им и приобрести знаки отличия, которые они разработали для своего ордена. Когда настал момент роспуска армии до того, как они смогли собраться в полном составе для назначения своего Президента, генерала попросили исполнять эти обязанности до их первой генеральной встречи, которая должна была состояться в Филадельфии в мае месяце следующего года.
Законы общества были опубликованы. Люди, читавшие их в своих кабинетах, не согретые теми чувствами дружбы, которые их породили, не обращая внимания на те страдания, которые приближающееся расставание вызвало в умах учредителей, политики, видящие во всем лишь опасности, которыми оно угрожает гражданскому обществу, наконец, трудящиеся люди, которые, защищенные равными законами, никогда не видели разницы между человеком и человеком, но читали об ужасных притеснениях, испытываемых людьми их описания в других странах со стороны тех, кто выделен титулами и знаками отличия, — начали тревожиться из-за этого нового института. Однако наблюдалось заметное молчание. Их тревоги долгое время ограничивались кругом частных бесед. Наконец некий г-н Берк, главный судья Южной Каролины, нарушил это молчание. Он написал против нового института, предрекая его опасности, весьма несовершенно, правда, поскольку ему помогало лишь воображение. Американец не мог сделать большего; ибо чтобы детализировать реальные пороки аристократии, их нужно увидеть в Европе. Опасения Берка сочли в Америке преувеличениями; в то время как в Европе, как известно, даже Мирабо лишь блекло обрисовал проклятия наследственной аристократии, какими они переживаются здесь и какими они последовали бы в Америке, если бы этот институт остался. Эпиграфом к брошюре Берка были слова «Трубите трубою на Сионе». Ее эффект соответствовал ее эпиграфу. Этот институт стал сперва предметом всеобщих разговоров. Затем его сделали предметом обсуждения в законодательных Ассамблеях некоторых штатов. Губернатор Южной Каролины осудил его в обращении к Ассамблее этого штата. Ассамблеи Массачусетса, Род-Айленда и Пенсильвании осудили его принципы. Никакое обстоятельство, по сути, не выносило его рассмотрение прямо на уровень Конгресса; тем не менее он глубоко запал им в умы. Когда им было сделано предложение со стороны польского ордена Божественного Провидения принять некоторых их выдающихся граждан в этот орден, они использовали это как повод заявить, что эти отличия противоречат принципам их Конфедерации.
Беспокойство, вызванное этим институтом, очень рано привлекло внимание генерала Вашингтона. Все еще помня всю чистоту мотивов, давших ему жизнь, он осознал, что он может породить политические золы, которые пыл этих мотивов завуалировал. Добавьте к этому, что он не одобрялся массой граждан Союза. Этого одного было достаточно в стране, где воля большинства есть закон и должна быть законом. Он видел, что цели института слишком незначительны, чтобы противопоставлять их столь серьезным соображениям, и что стало необходимым уничтожить его полностью. В этом он окончательно утвердился. Приближалась первая ежегодная встреча в Филадельфии; он отправился туда, полный решимости приложить все свое влияние для его упразднения. Он предложил это своим сослуживцам и настойчиво убеждал всеми своими силами. Он встретил такое сопротивление, которое, как отмечали, омрачило его лицо беспокойством, какого едва ли когда-либо производили самые тяжелые сцены войны. Вопрос обсуждался несколько дней, и наконец перестало быть сомнение в том, какова будет его окончательная судьба. Орден был на грани уничтожения голосованием подавляющего большинства его членов. В этот момент прибыл их посланник из Франции, доставивший письма от французских офицеров, с сердечностью принимавших предложенные знаки союза, просьбы других о принятии их в орден и извещение о том, что их почтенный Суверен соизволил признать его и разрешить своим офицерам носить его знаки. Перспектива переменилась. Вопрос приобрел новую форму. После предложения, сделанного ими и принятого их друзьями, какими словами они могли облечь предложение взять его назад, чтобы не покрыть себя упреками в легкомыслии и неблагодарности? Чтобы это не выглядело оскорблением тех, кого они любили? Федеральные принципы, народное недовольство были соображениями, вес которых они знали и чувствовали сами. Но стали бы иностранцы знать и чувствовать их в той же мере? Признали ли бы они их убедительность в такой степени, чтобы позволить без какого-либо возмущения сорвать орел и ленту со своей груди теми самыми руками, которые их туда поместили? Эта мысль вызвала бунт во всем обществе. Тогда они сочли необходимым сохранить ту часть своего института, которая могла бы продолжать поддерживать эту зарубежную ветвь, в то время как они срезали бы каждую другую, которая вызывала бы недовольство у их сограждан: принося таким образом жертву с обеих сторон своим друзьям и своей стране.