Томас Джефферсон

«Мемуары, корреспонденция и разные бумаги Томаса Джефферсона. Том 1»

Страница 18 из 20 · 56 087 зн. · 64 мин. чтения

В общем и целом истинное препятствие к этому предложению пробилось самыми разными путями сквозь покрывающую его завесу. Влияние Генеральных откупщиков до сих пор неизменно оказывалось достаточным, чтобы пошатнуть министра в его должности. Сохранение у власти или отставка господина де Калонна уже некоторое время казались весьма шаткими. Перемести он поэтому столь великий груз из собственной чаши весов на чашу своих противников, это решило бы вопрос об их перевесе. Соединенные интересы Франции и Америки оказались бы недостаточным противовесом в его пользу.

Можно заметить, что эти усилия по улучшению торговли Соединенных Штатов ограничивались лишь той ее ветвью, которая касается самой Франции, и что относительно нашей торговли с Вест-Индией ничего не обсуждалось, за исключением попутного разговора о нашей рыбе. Причиной тому было вовсе не отсутствие должного понимания ее важности. В этом отношении я питаю самую полную ясность. Но усилия в пользу этой ветви в настоящее время оказались бы безнадежными. Нациям, с которыми мы еще не вели переговоров и которые имеют владения в Америке, мы можем предложить свободный сбыт их изделий в Соединенных Штатах в обмен на полный или ограниченный допуск в эти владения. Но Франции мы вынуждены предоставлять эту свободу за иную компенсацию, а именно за ее помощь в достижении нашей независимости. Поэтому трудно сказать, что мы можем предложить ей сейчас за допуск в ее вест-индийские владения. Безусловно, это имеет свою цену. Но вопрос в том, какова она будет и стоит ли нам ее платить. Если бы мы предложили предоставить гражданам друг друга все права коренных жителей, они, разумеется, подсчитали бы, что́ приобретут от такого расширения прав, и стали бы выяснять, стоит ли это для них столько же, сколько монополия на вест-индийскую торговлю. Если нет, то та торговая свобода, которую мы желаем сохранить и которая поистине столь ценна, оставляет нам немногое иное для предложения. Выражение в моем письме к графу де Верженну от 20 ноября, где я намекал, что обе нации, возможно, придут к мнению, будто статус коренных жителей мог бы послужить лучшей основой для сношений их граждан, нежели режим наибольшего благоприятствования, имело целью предоставить министру возможность завести разговор на эту тему, если он к тому расположен, а мне — увидеть, с чего именно они начнут, дабы я мог сообщить об этом Конгрессу и предоставить ему судить о целесообразности дальнейшего преследования этого предмета. Однако за этим не последовало никаких зондажей; ибо я не имею права считать исходящими от министра те или иные вопросы, которые едва ли не сразу после этого были заданы мне частным лицом. Объяснением этим вопросам вполне служит то обстоятельство, что данное частное лицо составило по этому предмету меморандум на рассмотрение министра и могло желать узнать, что именно мы были бы готовы сделать. Мысль о том, что я должен отвечать на подобные вопросы этому лицу, выглядит одинаково необъяснимой, будь они порождены им самим или исходили от министра. По правде говоря, я должен считать их его собственными, и я передаю их лишь для того, чтобы Конгресс мог видеть, что думает по этому поводу по крайней мере один француз. Если мы сможем получить от Великобритании разумные условия торговли (что, по моему представлению, должно навсегда включать допуск на ее острова), то наиболее свободная почва между этими двумя нациями представлялась бы наилучшей. Но если мы не сможем добиться от нее равных условий, возможно, Конгресс сочтет благоразумным, подобно Голландии, недвусмысленно связать нас с Францией. Голландия купила защиту Франции. Цена, которую она платит, — это помощь во время войны. Для нас представляет интерес купить свободную торговлю с французскими островами. Но что лучше: платить за нее помощью в войне либо торговыми привилегиями или же вообще не покупать ее — в этом и состоит вопрос.

LETTER CXLVII.—TO T. HOPKINSON, January 3, 1786

ТОМАСУ ХОПКИНСОНУ.

Париж, 3 января 1786 года.

Дорогой сэр,

Последний раз я писал вам 25 сентября. С тех пор я получил ваше письмо от 25 октября, в котором содержался дубликат язычка для клавесина последней разработки. Письмо, в котором находился еще один такой язычок и о котором вы упоминаете в послании от 25 октября вместе с газетами, ко мне так и не попало. Я воспользуюсь первой же возможностью, чтобы отправить вам пастельные карандаши. Возможно, они прибудут вместе с этим письмом, которое я намерен передать мистеру Бингэму, отправляющемуся в субботу в Лондон. Если, посоветовавшись с ним, я соду сомнительной отправку из Лондона, вы получите их с неким мистером Барреттом, который направляется отсюда в Нью-Йорк в следующем месяце. Вы не уполномочили меня попытаться извлечь выгоду для вас из нового язычка. По правде говоря, неуспех моих стараний с предыдущим не сулит многого в отношении этого. Тем не менее я попробую. Гудон заехал лишь на мгновение, чтобы передать мне ваше письмо, так что у меня пока не было возможности спросить его мнение об этом усовершенствовании. Я рад, что вы довольны его работой. Он принадлежит к числу передовых мастеров или, пожалуй, является первейшим художником в мире.

Обратившись к вашей Энциклопедии, тома 3, часть 1, страница 393, вы найдете упоминание инструмента, изобретенного неким господином Реноденом для определения точного темпа музыкальных движений: ларго, адажио и т. д. Я ходил посмотреть на него. Он показал мне свое первое изобретение; цена машины составляла двадцать пять гиней; затем вторую, которую ему удалось изготовить примерно за половину этой суммы. Обе они имели в качестве движущей и регулирующей силы главную пружину и балансир. Удары производятся небольшим молоточком. Затем он показал мне свое последнее изобретение, которое приводится в движение грузом и регулируется маятником и которое стоит всего две с половиной гини. Оно представляет собой спереди циферблат, подобный часовому, на котором по кругу расположены слова: ларго, адажио, анданте, аллегро, престо. Круг к тому же разделен на пятьдесят два равных градуса. Ларго находится на 1, адажио на 11, анданте на 22, аллегро на 36 и престо на 46. При повороте указателя к любому из них маятник (представляющий собой шнур с подвешенным грузиком) укорачивается или удлиняется так, что одно из его колебаний дает вам четвертную ноту для данного темпа. Этот инструмент был осмотрен здешней академией музыки, члены которой остались столь довольны его полезностью, что распорядились, дабы вся музыка, которая будет впредь издаваться здесь, имела темпы, пронумерованные в соответствии с этим плексихронометром. Мне излишне говорить вам, что цифры между двумя темпами, как, например, между 22 и 36, задают более быстрые или более медленные степени движения, такие как быстрое анданте или умеренное аллегро. Инструмент полезен, но все же его можно значительно упростить. Я попросил его сделать мне один экземпляр и, установив маятник с секундными колебаниями, проверил с его помощью колебания его маятника при различных темпах. Я обнаруживаю, что маятник, отрегулированный для Ларго

Следовательно, каждый может изготовить хронометр, приспособленный к своему инструменту.

Для клавесина мне представляется следующее:

Вбейте в стену вашей комнаты над инструментом пять маленьких гвоздиков: 1, 2, 3, 4, 5 — следующим образом. Возьмите шнур с грузиком такой длины, чтобы при подвешивании на № 1 он совершал пятьдесят два колебания в минуту. Затем путем проб приступайте к забиванию № 2 на таком расстоянии, чтобы при натягивании петли шнура до него часть, остающаяся между № 1 и грузиком, совершала шестьдесят колебаний в минуту. Закрепите третий для семидесяти колебаний и т. д., причем шнур всегда должен свисать через № 1 как через центр колебаний. Человек, играющий на скрипке, может закрепить это на своем пюпитре. Приведенный в колебательное движение маятник будет продолжать движение достаточно долго, чтобы задать вам темп вашего произведения. Я был столь обстоятелен в расчете на то, что вы сами закрепите одну из этих простых вещей.

Вы часто слышали о металле под названием платина, который встречается исключительно в Южной Америке. Он не поддается ржавчине, подобно золоту и серебру, и ни одна из кислот не воздействует на него, за исключением царской водки. Он также допускает столь же безупречную полировку, как и металл, до сих пор использовавшийся для зеркал телескопов. Эти два свойства навели испанцев на мысль использовать его в качестве замены для этих целей. Но поскольку рудники закрыты правительством, добыть металл трудно. Недавно здесь были проведены эксперименты аббатом Рошоном (о котором я ранее упоминал мистеру Риттенхаузу как об открывателе того факта, что линзы из определенных природных кристаллов обладают двумя различными и несвязанными увеличивающими способностями), и он считает полировку столь же высокой, как у применявшегося прежде металла, причем ей никогда не повредят воздух, прикосновение пальца и т. д. Я осмотрел его в пасмурный день, который не позволил составить справедливое суждение о силе его отражения.

Хорошие качества порой становятся несчастьями. Я докажу это на вашем собственном опыте. Вы пунктуальны и являетесь едва ли не единственным из моих корреспондентов, на которого я могу твердо полагаться в выполнении поручений, сопряженных с некоторым трудом и еще большим вниманием. Однако я очень сожалею, что у меня есть три поручения, которыми я намерен вас обременрить и которые доставят вам больше чем небольшой труд. Два из них предназначаются для господина де Бюффона. Много-много лет назад Кадволладер Колден написал небольшую брошюру на темы притяжения и толчка, экземпляр которой он переслал господину де Бюффону. Тот был настолько очарован ею, что отдал ее для перевода другу, который ее потерял. С тех пор это неизменно тяготит его мысли, и он предпринимал неоднократные попытки отыскать ее в Англии. Но тщетно. Он обратился ко мне. Я питаю надежду, что если вы черкнете пару строк книготорговцам Филадельфии с просьбой порыться в их лавках, кто-нибудь из них сможет ее отыскать. Или, возможно, кто-то из старательных стариков Пенсильвании или Нью-Джерси сохранил экземпляр. В Королевском кабинете естественной истории, над которым господин де Бюффон осуществляет надзор, я заметил, что у них нет ни нашего тетерева, ни нашего фазана. Я знаю, что их можно купить на рынке Филадельфии в любой день, пока они в сезоне. Пожалуйста, купите самца и самку каждого вида и наймите аптекарских мальчиков, чтобы те подготовили их и упаковали. Способы можно посмотреть во вступительном рассуждении к первому тому «Птиц» в «Энциклопедии» или в «Естественной истории» Бюффона, где он описывает Королевский кабинет. И когда это будет сделано, будьте так добры переслать их мне. Третье поручение более отдаленное. Оно заключается в том, чтобы добыть мне двести или триста орехов пекан из западных земель. Я рассчитываю, что их всегда можно раздобыть в Питтсбурге, и надеюсь, что вы сами либо ваши друзья сможете привлечь какого-нибудь внимательного человека тамошних мест, чтобы он переслал их вам. Они должны быть как можно более свежими, и доставлять их лучше всего, полагаю, в ящике с песком. На сей счет лучше всего вас проконсультирует Бархэм. Воображаю, что из Филадельфии во Францию постоянно идут суда. Если есть выбор портов, Гавр был бы лучшим вариантом. Я должен попросить вас адресовать их на попечение американского консула или агента в порту для отправки с «Диилиджанс» или «Фургон». Тысячи извинений не будут достаточны за это беспокойство, если бы я намеревался расплатиться с вами одними извинениями. Но я искренне прошу и пунктуально исполню назначение вашего поверенного в делах в Европе вообще. От самого малого до самого высокого поручения я исполню с усердием и пунктуальностью — куплю или сделаю все, что вы пожелаете по эту сторону океана. И вы можете судить по предыдущему образцу, что я не останусь в долгу по части тех хлопот, которые доставлю вам. Делайте заметки обо всех расходах, сопряженных с моими поручениями, и время от времени балуйте меня ими, а я буду возмещать их. Моя дочь здорова и сохраняет нежную память о своей давней покровительнице, вашей матушке, равно как о вашей супруге и семье. Она присоединяется ко мне в пожелании им, а также мистеру и миссис Риттенхауз с семьей всяческого благополучия. Примите же заверения в том уважении, с которым я остаюсь, Дорогой сэр,

ваш друг и слуга,

Том. Джефферсон.

P.S. Что стало с лунарием для Короля?

LETTER CXLVIII.—TO GENERAL WASHINGTON, January 4, 1786

ГЕНЕРАЛУ ВАШИНГТОНУ.

Париж, 4 января 1786 года.

Дорогой сэр,

Я имел честь получить ваше письмо от 26 сентября, которое было доставлено мне миллером Гудоном, благополучно возвратившимся назад. Он привез с собой слепок одного лишь лица, оставив остальные части своей работы у своих помощников для доставки с каким-либо другим транспортом. Доктор Франклин, который вместе со мной осуществлял надзор за этим справедливым монументом, покинул нас до того, как был решен вопрос о том, что называют костюмом статуи, и я не могу ощущать себя столь же уверенным — и убежден, что не смог бы столь же удовлетворить свет, — как если бы проконсультировался с вашим собственным пожеланием или склонностью относительно этого предмета. Позвольте мне поэтому вопрошать вас, нет ли какого-то определенного облачения или какой-либо определенной позы, которые вы предпочли бы видеть принятыми. Я почту за исключительное удовольствие воплотить вашу собственную идею, если вы будете столь любезны известить меня о ней.

Благодарю вас за труд, который вы взяли на себя, отвечая на мои вопросы на предмет машины Бушнелла. Полковник Хамфрис смог дать мне лишь общее представление о ней, исходя из предполагаемых эффектов, а не из средств, задуманных для их достижения.

Я искренне радуюсь тому, что три такие работы, как открытие рек Потомак и Джеймс и прокладка канала из Дисмал-Свомп, по всей видимости, будут доведены до конца. Имеется, однако, еще и четвертая, о которой я имел честь, полагаю, упоминать вам в письме от 15 марта 1784 года из Аннаполиса. Это прорытие канала, который соединил бы верховья Каяхоги и Бивер-Крик. Полезность этого и даже необходимость такового, если мы намереваемся претендовать на озерную торговлю, будут для вас очевидны. Единственный вопрос — это его осуществимость. Лучшие сведения, которые я мог получить на этот счет, исходили от генерала Хенда, который описал местность как равнинную, а эти воды — берущими начало в лагунах, которые было бы легко соединить. Мэриленд и Пенсильвания одинаково заинтересованы в том, чтобы содействовать нам в этом деле. Учреждения, которые вы предлагаете создать на доли от акций компаний по расчистке Потомака и Джеймс-ривер, пожалованные вам Ассамблеей, и конкретные цели этих учреждений поистине достойны всяческих похвал. Мне, впрочем, приходит на ум, что если законопроект «о более общем распространении знаний», содержащийся в пересмотренном своде законов, будет принят, он сделает излишним существование тех благотворительных школ, о которых вы подумывали, и затмит его. Я полагаю на самом деле, что этот законопроект или какой-либо иной, подобный ему, будет принят. Я никогда не видел, чтобы что-то встречали с большим энтузиазмом, чем это было сделано в 1778 году Палатой делегатов, которая распорядилась отпечатать его. И впоследствии казалось, будто лишь крайняя стесненность наших ресурсов помешала его претворению в жизнь даже во время войны. Для меня является аксиомой, что наша свобода никогда не сможет быть в безопасности иначе как в руках самого народа, причем народа, обладающего определенной степенью образования. Осуществить это — дело Государства, причем по общему плану. Если вы увидите вероятность этого, вы, однако, никогда не столкнетесь с недостатком достойных объектов для этого дара. Даже перенаправление той доли сборов со всех перевозимых товаров представилось бы под многими благоприятными углами зрения, и это по сути означало бы принуждение Государства сделать в определенной пропорции то, что они должны были сделать целиком: ибо я считаю, что они обязаны расчистить все реки и сделать их открытыми и свободными для всех. Тем не менее вы бесконечно лучше судите о том, как можно принести наибольшее благо с помощью этих акций.

Здесь все спокойно. На горизонте видны поистине два пятнышка: обмен Баварии и демаркация между Императором и турками. В качестве третьего мы можем добавить вмешательство короля Пруссии в домашние споры голландцев. Великобритания, как говорят, начинает смотреть на нас с чуть большим благодушием. Но насколько это верно, я не могу сказать с достоверностью. Мы стараемся сделать ее торговлю для нас по возможности менее необходимой, находя иные рынки для нашей продукции. Здесь произошло весьма благоприятное снижение пошлин на китовый жир, что обеспечит нам сбыт этого товара при уплате пошлины всего в полторы гинеи за тонну.

Имею честь быть с высочайшим почтением и уважением, Дорогой сэр,

ваш покорнейший и

покорнейший слуга,

Тм. Джефферсон.

LETTER CXLIX.—TO A. CARY, January 7, 1786

ТОМАСУ КЭРИ.

Париж, 7 января 1786 года.

Дорогой сэр,

Те немногие из моих соотечественников, кому случается быть пунктуальными, обнаружат, что их пунктуальность — это несчастье для них. Я представлю вам доказательство сего нынешним обращением, к которому не прибегнул бы, если бы не знал, что вы стоите выше оцепенения нашего климата. В моих беседах с графом де Бюффоном на темы Естественной истории я обнаруживаю его абсолютно незнакомым с нашим оленем и нашей косулей. До сих пор он верил, что у нашего оленя никогда не бывает рогов длиннее фута, и потому причислил их к косулям, от коих они, как я уверен, вам известно, отличаются. Я осматривал некоторых благородных оленей этой страны на расстоянии около шестидесяти ярдов и не нахожу между ними и нашими никаких иных различий, кроме оттенка или двух в окраске. Не возьмете ли вы на себя труд добыть для меня самую крупную пару оленьих рогов и по большой шкуре каждого цвета, то есть рыжую и голубую? Если бы представилось возможным снять их с только что убитого оленя, оставив в шкуре все кости головы вместе с рогами, оставив в шкуре также кости ног и копыта, так что, сделав лишь один разрез по всей длине брюха и шеи для извлечения животного, мы могли бы сшиванием этого разреза и набивкой шкуры представить истинный размер и форму зверя, это было бы драгоценнейшим подарком. Наших оленей часто отправляли в Англию и Шотландию. Знаете ли вы (с достоверностью), скрещивались ли они когда-нибудь с благородными оленями тех стран? Что касается лося, я отчаиваюсь в том, что вы сможете добыть для меня хоть что-нибудь, кроме его рогов. Я знаю, что у Дэвида Росса есть пара; возможно, они бы отдали их нам. Просить шкуру и скелет бесполезно, ибо я полагаю, что это не в вашей власти — заполучить их, иначе они были бы весьма желанны. Джентльмен, плывший со мною попутчиком из Бостона в Англию, обещал прислать вам от моего имени нескольких зайцев, кроликов, фазанов и куропаток с обратным рейсом корабля, который должен был отправиться в Вирджинию, и капитан обещал позаботиться о них наилучшим образом. Мой друг добыл животных, но поскольку судно изменило свой пункт назначения, он держал их в надежде отыскать иной способ отправки, пока все они не погибли. Я не отчаиваюсь, однако, в том, чтобы все же отыскать какую-либо возможность отправить колонию полезных животных. Я собираю коллекцию виноградных лоз для вина и столовых нужд, а также некоторых деревьев вроде пробкового дуба и т. д. и т. д.

В Европе все абсолютно спокойно. Новостей для сообщения нет, следовательно, ни единого слова. Прошу вас передать мои сердечные пожелания вашей семье и семейству в Таккахое. Все расходы, необходимые для приобретения упомянутых выше предметов, я немедленно возмещу либо деньгами, либо чем-то таким, что вы пожелаете получить отсюда.

Я с искреннейшим уважением, Дорогой сэр,

ваш покорнейший, преданный слуга,

Том. Джефферсон.

LETTER CL.—TO MAJOR GENERAL GREENE, January 12, 1786

ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ ГРИНУ.

Париж, 12 января 1786 года.

Дорогой сэр,

Ваше любезное письмо от 1 июня попало ко мне лишь 3 сентября. Я незамедлительно навел справки по поводу фрегата, который вы уполномочили своего родственника продать этому правительству, и обнаружил, что он задолго до того продал его правительству и, как я понял, продал очень удачно. Я записал цену на обороте вашего письма, которое с тех пор, к несчастью, заложил куда-то, так что в данный момент не могу назвать вам сумму. Но сделка столь давняя, что вы непременно должны были получить извещение о ней. Я без промедления сообщил бы вам эти сведения, но надеялся сопроводить их информацией насчет болотного дуба, который был другой целью вашего письма. Этот вопрос, хотя его постоянно и подгоняли мистер Сент-Джон, а также маркиз де Лафайет по своем возвращении из Берлина, тянулся чрезвычайно долго, и в конце концов они решили лишь запросить у вас образцы древесины. Письма на этот счет от маркиза де Лафайета прилагаются к сему.

Все в Европе спокойно и сулит спокойствие по меньшей мере на год вперед. Нам непросто даются торговые соглашения в Европе. Существует дефицит доверия к нам. Эта страна недавно снизила пошлины на американский китовый жир примерно до полутора гиней за тонну, и я думаю, что они заберут большую часть того, что мы способны поставить. Надеюсь поэтому, что эта ветвь нашей торговли возобновит свою активность. Португалия выказывает склонность ухаживать за нашей торговлей; но этому уже некоторое время препятствуют враждебные действия пиратских государств Варварии. Император Марокко, который захватил одно из наших судов, немедленно согласился приостановить военные действия и в конечном счете возвратил судно, груз и команду. Я полагаю, мы сумеем уладить дела с ним. Но я не преисполнен оптимизма относительно алжирцев. Они захватили два наших судна и, боюсь, запросят за прекращение своего пиратства такую дань, платить которую Соединенные Штаты не захотят. Когда эта мысль приходит мне на ум, мои способности абсолютно парализуются между возмущением и нетерпением. Я думаю, что любые суммы, которые мы вынуждены платить за свободу судоходства в европейских морях, должны взиматься с европейской торговли с нами посредством особой пошлины, дабы эти державы видели, что они покровительствуют сим безобразиям себе в убыток. Имею честь быть с чувствами совершеннейшего уважения и почтения, Дорогой сэр,

ваш покорнейший

и покорнейший слуга,

Том. Джефферсон.

LETTER CLI.—TO LISTER ASQUITH, January 13, 1786

ЛИСТЕРУ АСКВИТУ.

Париж, 13 января 1786 года.

Сэр,

Я должным образом получил ваше письмо от 2-го числа сего месяца. Задержки, сопровождавшие ваше освобождение, намного превзошли мои ожидания. Причина, по которой я не писал вам некоторое время, заключалась в постоянном ожидании получения приказа о вашем освобождении. Однако я его не получил. Три дня назад я ездил в Версаль и сделал новые запросы по этому поводу. Я получил заверения, дающие мне основание надеяться, что приказ о вашем освобождении вскоре будет оформлен. Будьте уверены, он не задержится ни на мгновение после того, как попадет ко мне в руки, и я не упущу никакой возможности ускорить его. Между тем я полагаю, вы можете утешить себя и товарищей уверенностью в том, что получите его в скором времени.

Я остаюсь, сэр, ваш покорнейший слуга,

Том. Джефферсон.

К ВОПРОСАМ ДЛЯ «ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ»

[Нижеследующее представляет собой ответы мистера Джефферсона на вопросы, обращенные к нему господином де Мёнье, автором той части «Методической энциклопедии», которая озаглавлена «Политическая и дипломатическая экономия».]

1. Что побудило Конгресс прийти к выводу, что согласие семи голосов необходимо при решении вопросов, которые согласно Конфедерации выносятся на суд большинства Соединенных Штатов, собравшихся на Конгресс?

Девятая статья Конфедерации, раздел шестой, явно устанавливает три разряда вопросов в Конгрессе. 1. Более важные, которые касаются заключения мира или войны, союзов, чеканки монеты, требований денег, набора вооруженных сил или назначения главнокомандующего. 2. Менее важные, которые охватывают все прочие дела, передаваемые Конфедерацией федеральному центру. 3. Единственный вопрос об отсрочке заседаний со дня на день. Эта градация вопросов четко охарактеризована статьей.

Пропорционально значимости этих вопросов почиталось необходимым большее согласие голосов, составляющих Союз. Вниманию предлагались три степени согласия, отчетливо различимые по существенным обстоятельствам. 1. Согласие большинства жителей Союза. Считалось, что это будет обеспечено требованием голосов девяти Штатов; ибо согласно приблизительным оценкам жителей, производившимся тогда, и доле свободных среди них полагали, что даже девять наименьших будут включать в себя большинство свободных граждан Союза. Следовательно, голоса девяти Штатов требовались в более важных вопросах. 2. Согласие большинства Штатов. Секунду... Семь составляют это большинство. Это число, следовательно, требовалось в менее важных вопросах. 3. Согласие большинства Конгресса, то есть тех Штатов, которые фактически в нем присутствуют. Поскольку Конгресса не существует, когда не присутствует семь Штатов, такое согласие никогда не могло исходить менее чем от четырех Штатов. Но таковыми могли оказаться четыре наименьших, которые не включали бы в себя и одной девятой части свободных граждан Союза. Подобного рода большинство наделялось поэтому лишь правом объявлять перерыв в своих заседаниях со дня на день.

Итак, здесь наличествуют три рода большинства: 1. Народа. 2. Штатов. 3. Конгресса. Каждое из которых наделено полномочиями в определенной мере.

Хотя рассматриваемый параграф выражен неуклюже, он тем не менее строго возвещает собственные намерения. Он с точностью определяет те более важные вопросы, для которых необходимы девять голосов. В вопросах же менее важных он затем требует большинства Соединенных Штатов, собравшихся на Конгресс, — термин, который применим либо к числу семь как составляющему большинство Штатов, либо к числу четыре как составляющему большинство Конгресса. Какой именно из двух родов большинства имелся в виду? Ясно, что тот, который оставлял еще меньший род для решения вопроса об отсрочке заседаний. Противоположное толкование было бы абсурдным.

Этот параграф следует поэтому понимать так, как если бы он был выражен в следующих выражениях: «Соединенные Штаты, собравшиеся на Конгресс, никогда не вступают в войну и т. д. иначе как с согласия девяти Штатов и не решают никакой иной вопрос иначе как с согласия большинства всех Штатов, за исключением вопроса об отсрочке заседаний со дня на день, который может решаться большинством Штатов, фактически присутствующих в Конгрессе».

2. До какой степени дозволено возобновлять рассмотрение вопроса, по которому Конгресс уже вынес решение?

Поскольку первый собравшийся Конгресс состоялся преимущественно из лиц, бывших членами законодательных собраний своих штатов, для них было естественно перенять те правила судопроизводства, к которым они привыкли в своих законодательных палатах; и тем более потому, что таковые случались почти теми же самыми, будучи скопированными с единого первоисточника — правил британского парламента. Одним из таких правил процедуры было то, что «вопрос, однажды решенный, не может быть предложен во второй раз в течение той же сессии». Конгресс в течение своей первой сессии осенью 1774 года строго соблюдал это правило. Но до их встречи весной следующего года разразилась война. Они оказались во главе этой войны как в исполнительном, так и в законодательном качестве. Они обнаружили, что правило, мудрое и необходимое для законодательного органа, не подходит органу исполнительному, который, будучи управляем событиями, обязан менять свои намерения по мере их изменения. Кроме того, их сессия должна была стать равной по продолжительности войне, и правило, делающее их законодательство неизменным на протяжении всего этого периода, не могло быть принято. Поэтому они отказались от него на практике и с тех пор продолжали свободно пересматривать свои решения. Единственное ограничение, предусмотренное до сих пор против злоупотребления этим позволением на пересмотр, состоит в том, что когда решение по вопросу уже принято, он не может быть предложен к пересмотру иначе как кем-то из голосовавших в пользу прежнего решения и заявивших, что они с тех пор изменили свое мнение. Я недостаточно точно помню, необходимо ли, чтобы его голос решил голос его штата, а голос его штата — голос Конгресса.

Возможно, при формировании федеральной конституции было бы лучше максимально приблизить ее к частным конституциям штатов. Все они распределили законодательную, исполнительную и судебную власть по разным ведомствам. В федеральной конституции судебные полномочия отделены от остальных, но и законодательная, и исполнительная власть осуществляются Конгрессом. Мысль об исправлении этого изъяна уже возникала. Поскольку Конгресс обладает властью учреждать любые комитеты из собственного состава по своему усмотрению и распределять между ними ведение дел, они могли бы в первый день своей ежегодной встречи назначать исполнительный комитет, состоящий из одного члена от каждого штата, и передавать ему все текущие исполнительные дела сессии, ограничиваясь тем, что носит законодательный характер, то есть сферами, описанными в девятой статье как относящиеся к компетенции исключительно девяти Штатов, и такими прочими вопросами, которые вели бы к установлению общих правил. Журнал этого комитета за предыдущий день мог бы зачитываться на следующее утро в Конгрессе и считаться утвержденным, если только не затребовано голосование по какому-то конкретному пункту и этот пункт не изменен. Тогда сессии Конгресса были бы короткими, а по их завершении Конфедерация санкционирует назначение Комитета штатов, который естественным образом принял бы дела исполнительного комитета. Законодательная работа выполнялась бы лучше, поскольку внимание членов не прерывалось бы деталями исполнения; и исполнительная работа выполнялась бы лучше, поскольку дела подобного рода лучше подходят малым телам, нежели великим. Монархическая верхушка должна была бы доверять исполнение своей воли ведомствам, каждое из которых состоит из множества рук и которые склоняли бы эту волю по возможности к мудрости и умеренности — двум качествам, которых ей обычно не хватает. Но республиканская верхушка, изначально основывающая свои указы на этих двух качествах, должна поручать их исполнение одной руке, придавая им тем самым оперативность, которой республиканским процедурам обычно недостает. Конгресс, правда, не мог бы доверить свои исполнительные дела числу меньшому, нежели комитет, состоящий из члена от каждого штата. Это необходимо для обеспечения доверия Союза. Но было бы великим приобретением сократить исполнительную верхушку до тринадцати и избавиться от этих деталей. Это, однако, до сих пор служило предметом лишь частных бесед.

3. Краткий очет о бумажных деньгах в Америке?

До недавней революции большинство штатов имели обыкновение — всякий раз, когда у них возникала потребность в деньгах в большем количестве, чем то, что могло быть собрано немедленно посредством налогов, — выпускать бумажные знаки или векселя от имени штата, причем в них они обещали выплатить предъявителю сумму, поименованную в знаке или векселе. В некоторых штатах ни срок выплаты не устанавливался, ни налог для обеспечения выплаты не накладывался. В таковых векселя обесценивались. Но другие штаты указывали в векселе день, когда он должен быть выплачен, вводили налоги для сбора денег в достаточном для этой цели объеме и выплачивали векселя пунктуально в назначенный день или ранее. В этих штатах бумажные деньги ценились наравне с золотом и серебром. С началом недавней Революции у Конгресса не было денег. Внешняя торговля штатов была пресечена, фермер не мог продать свою продукцию и, разумеется, не мог платить налог. У Конгресса не оставалось тогда иного источника, кроме бумажных денег. Не имея возможности ввести налог для их выкупа, они могли лишь обещать, что налоги на сей счет будут введены так, чтобы выкупить векселя к определенному дню. Они не предвидели столь долгого продолжения войны, почти полного прекращения их экспорта и прочих событий, сделавших выполнение их обязательства невозможным. Бумажные деньги в течение года оставались наравне с золотом и серебром. Но те количества, которые они были вынуждены эмитировать для нужд войны, превысили то, что было привычным объемом находящегося в обращении средства обмена. Они начали поэтому дешеветь или, как мы выражались, обесцениваться, точно так же поступили бы золото и серебро, будь они выброшены в обращение в равных количествах. Но не имея, подобно им, внутренней стоимости, их обесценение шло быстрее и оказалось масштабнее, чем когда-либо могло случиться с теми. За два года они упали до двух долларов бумажными деньгами за один серебряный; за три года — до четырех за один; еще девять месяцев спустя они упали до десяти за один, а в следующие шесть месяцев, то есть к сентябрю 1779 года, они упали до двадцати за один.

Конгресс, встревоженный последствиями, которых следовало опасаться в случае полной утраты этого ресурса, счел необходимым предпринять энергичное усилие для пресечения их дальнейшего обесценения. Поэтому они решили, во-первых, чтобы их эмиссии не превышали двухсот миллионов долларов, до каковой отметки они тогда почти добрались; и хотя они знали, что двадцать долларов из того, что они тогда выпускали, купят для их армии не больше, чем купил бы один серебряный доллар, они все же сочли стоящим делом пойти на жертву девятнадцати долларов из двадцати, если им удастся тем самым остановить дальнейшее обесценение. Они опубликовали поэтому обращение к своим избирателям, в котором возобновили свои изначальные заявления о том, что эти бумажные деньги будут выкуплены доллар за доллар. Они доказали способность штатов сделать это и то, что их свобода будет дешево куплена по этой цене. Заявление оказалось безрезультатным. Ни один человек не принимал деньги по лучшей курсовой стоимости; напротив, еще через шесть месяцев, то есть к марту 1780 года, они упали до сорока за один. Тогда Конгресс испробовал эксперимент иного рода. Полагая прежние предложения выкупить эти деньги по номиналу аннулированными всеобщим отказом принимать их иначе как по мере прогрессирующего обесценения, они потребовали предъявить всю массу к выкупу, заявили, что она будет выкуплена по ее текущей стоимости в сорок за один, и что они выдадут держателям новые векселя, номинал которых уменьшен до той суммы золота или серебра, которая фактически должна быть за них уплачена. Это сократило бы номинальную сумму находящейся в обращении массы до актуальной стоимости этой массы, составлявшей пять миллионов, — суммы, не являющейся чрезмерной для обращения штатов и которая, как они потому надеялись, не станет обесцениваться дальше, поскольку они твердо намеревались не выпускать новых. Это усилие оказалось столь же тщетным, как и прежнее. Очень небольшая часть денег была сдана. Они продолжали обращаться и обесцениваться до конца 1780 года, когда они упали до семидесяти пяти за один; и поскольку к тому времени деньги, обращавшиеся во французской армии, стали ощущаться во всех штатах к северу от Потомака, бумага вообще прекратила свое обращение в тех штатах. В Вирджинии и Северной Каролине она продержалась на год дольше, в течение которого упала до одной тысячи за один, а затем скончалась, как это произошло и в других штатах, без единого стона. Ни единого ропота не было слышно по этому случаю среди народа. Напротив, повсеместно происходили всеобщие поздравления при виде того, как эта гигантская масса, чьё разложение грозило такими конвульсиями, которые потрясли бы их младенческую конфедерацию до самого основания, была тихо предана могиле. Иностранцы же, которые не испытывают, подобно коренным жителям, снисхождения к ее памяти как к существу, отстоявшему их свободы и павшему в момент победы, громко и поныне громко возмущаются в своих жалобах. У некоторых из них есть на то основания, но самые шумные — далеко не лучшие среди них. Это лица, разорившиеся из-за неумелых попыток ведения торговли с Америкой. Чтобы иметь предлог для предъявления кредиторам, они скупили огромные массы этих мертвых денег в Америке, где их можно было заполучить по пять тысяч за один, и демонстрируют свидетельства своих бумажных владений так, будто все они пропали у них на руках и стали причиной их банкротства. Справедливость будет соблюдена по отношению ко всем, если выплатить каждому то, во что эти деньги реально им обошлись, с шестипроцентными годовыми с момента их получения. Если возникают трудности с определением эпохи получения, сочли за лучшее, чтобы штат понес убытки, допустив простые доказательства, нежели частные лица, и в особенности иностранцы, сталкивались с такими, которые затруднительны, а возможно, и невозможны.

4. Вирджиния определенно задолжала два миллиона фунтов стерлингов Великобритании к окончанию войны. Некоторые оценивали долг в три миллиона. Я полагаю, что этот штат задолжал едва ли не столько же, сколько все остальные вместе взятые. Это следует приписать особенностям табачной торговли. Выгоды, извлекаемые британскими купцами на отправляемом им на консигнацию табаке, были столь огромными, что они не щадили средств для увеличения этих консигнаций. Мощным инструментом для сего служило предоставление хороших цен и кредита плантатору до тех пор, пока тот не увязал в долгах настолько, что не мог расплатиться без продажи своих земель или рабов. Затем они снижали цены, даваемые за его табак, так что сколь велики ни были бы его отгрузки и сколь экономным ни был бы его спрос на предметы первой необходимости, они никогда не позволяли ему расплатиться с долгом. Эти долги стали передаваться по наследству от отца к сыну на протяжении многих поколений, так что плантаторы представляли собой своего рода собственность, приписанную к определенным торговым домам в Лондоне.

5. Членам Конгресса выплачивается жалованье по-разному в разных штатах. Одни находятся на фиксированном содержании от четырех до восьми долларов в день. Другим оплачиваются расходы и выплачивается излишек за их время. Этот излишек составляет два, три или четыре доллара в день.

6. Я не верю, что когда-либо существовал момент, когда хотя бы один виг в любом штате не содрогнулся бы при самой мысли об отделении своего штата от конфедерации. Тори во все времена были бы рады видеть конфедерацию распущенной, пусть даже по частицам за раз, в надежде вновь примкнуть к Великобритании.

7. Одиннадцатая статья Конфедерации допускает присоединение Канады к Конфедерации по ее собственному желанию, но добавляет, что «никакая другая колония не должна быть принята в оную, если такое принятие не согласовано девятью штатами». Когда план от апреля 1784 года об образовании новых штатов обсуждался, комитет, составивший доклад по этому плану, включил в него следующее положение: «при условии, что девять штатов согласятся на такое принятие согласно оговорке 11-й статьи Конфедерации». Возражали: 1. Что слова Конфедерации «никакая другая колония» могут относиться только к остаточным владениям Великобритании, таким как обе Флориды, Новая Шотландия и т. д., не составляющим еще части Союза; что закон о «принятии» нового члена в Союз не может применяться к территории, которая уже находится в Союзе, составляя часть штата, являющегося его членом. 2. Что было бы ненадлежащим позволять «девяти» штатам принимать нового члена, поскольку те же причины, которые делали это число подходящим в настоящее время, делали бы надлежащим большее число, когда состав Союза увеличится. Поэтому они вычеркнули этот абзац и вставили оговорку о том, что «согласие стольких штатов в Конгрессе должно быть получено предварительно, сколько может оказаться достаточным на данный момент»; оставляя тем самым вопрос о том, применяется ли 11-я статья к принятию новых штатов, на решение тогда, когда будет запрошено такое принятие. См. Журнал Конгресса от 20 апреля 1784 года. В ходе этих дебатов возникли и другие сомнения, а именно: должно ли согласие девяти штатов, требуемое Конфедерацией, выражаться их законодательными органами или их делегатами в Конгрессе. Принятое выражение, а именно: «согласие стольких штатов в Конгрессе получено предварительно», показывает, каковы были их соображения по этому вопросу. Если согласиться с тем, что 11-я статья Конфедерации не применяется к принятию этих новых штатов, то утверждается, что их принятие подпадает под действие 13-й статьи, которая запрещает «любое изменение, если оно не согласовано в Конгрессе Соединенных Штатов и впоследствии не подтверждено законодательными органами каждого штата». Независимость новых штатов Кентукки и Франклин вскоре приведет к окончательному разрешению всех этих вопросов.

8. Частные случаи, посредством которых Генеральная Ассамблея Вирджинии показала, что она рассматривала ордонанс, именуемый ее конституцией, как любой другой ордонанс или акт законодательного органа, подлежащий изменению действующим законодательным органом.

1. Конвент, который сформировал эту конституцию, объявил себя Палатой делегатов на тот срок, на который они были первоначально избраны, и осенью того же года встретился с Сенатом, избранным по новой конституции, и осуществлял с ними законодательную деятельность. В то время в публичной тюрьме находились преступники, и еще не было суда, учрежденного для их судебного разбирательства. Они приняли закон, назначающий определенных членов по имени, которые в то время были членами Исполнительного совета, судом для судебного разбирательства этих преступников, хотя конституция прямо гласила, что ни одно лицо не может осуществлять полномочия более чем одного из трех ведомств — законодательного, исполнительного и судебного — одновременно. Это доказывает, что те самые люди, которые создали эту конституцию, понимали, что она может быть изменена Генеральной Ассамблеей. Этот суд существовал только для того случая. Когда собралась следующая Генеральная Ассамблея после выборов следующего года, в тюрьме оказался новый набор преступников, и не было суда для их суждения. Эта Ассамблея приняла закон, аналогичный прежнему, назначив определенных членов Исполнительного совета временным судом для этого конкретного дела. Не имея при себе журналов Ассамблеи, я не могу сказать, была ли эта мера впоследствии отменена. Тем не менее, это примеры осуществления исполнительных и судебных полномочий одними и теми же лицами на основании закона, изданного в противоречие с конституцией.

2. В обычных судах рассматривалось дело между двумя частными лицами по фамилии Робинсон и Фонтлерой, которые приходились разного рода родственниками некоему Робинсону, британскому подданному, недавно скончавшемуся. Каждая из сторон заявляла о праве наследовать земли умершего в соответствии с законами. Их право по конституции должно было решаться судами судебной власти, и оно фактически находилось на их рассмотрении. Одна из сторон обратилась с петицией в Ассамблею (кажется, в 1782 году), которая приняла закон, решивший это право в ее пользу. В следующем году француз, капитан судна, вошел в порт, не выполнив законы, установленные для таких случаев, вследствие чего он навлек на себя конфискации по закону в пользу любого лица, которое стало бы судиться за них. Частное лицо возбудило судебный процесс для взыскания этих конфискаций в соответствии с законом страны. Француз обратился с петицией в Ассамблею, которая приняла закон, решивший вопрос о конфискации в его пользу. Эти акты представляют собой эпизодические отмены той части конституции, которая запрещает одним и тем же лицам осуществлять законодательные и судебные полномочия одновременно.

3. Ассамблея в ходе своих сессий имеет обыкновение указывать Исполнительной власти, что делать. Мало страниц их журналов не содержат доказательств этого и, следовательно, примеров осуществления законодательных и исполнительных полномочий одними и теми же лицами одновременно. Эти факты доказывают, что непрерывным мнением каждой Ассамблеи, начиная с той, которая приняла ордонанс, именуемый конституцией, и вплоть до сегодняшнего дня, было то, что их акты могут контролировать этот ордонанс и, следовательно, штат Вирджиния вовсе не имеет фиксированной конституции.

СТАТЬЯ ДЖЕФФЕРСОНА: «Etats Unis», ДЛЯ «Encyclopédie Méthodique»

[Следующие замечания были сделаны г-ном Джефферсоном по поводу статьи под названием «Etats Unis», подготовленной для «Encyclopédie Méthodique» и представленной ему перед ее публикацией.]

Страница 8. Преступники, отправляемые в Америку, были недостаточно многочисленны, чтобы заслуживать перечисления в качестве одного из трех классов, населявших Америку. Эта практика началась на позднем этапе их истории. У меня нет под рукой книги, которая позволила бы указать дату ее начала. Но я не думаю, что общее число отправленных достигло двух тысяч, а поскольку это были в основном мужчины, истощенные болезнями, они редко женились и оставляли мало потомства. Я не предполагаю, что они сами и их потомки составляют в настоящее время четыре тысячи, что составляет чуть более одной тысячной части всех жителей.

Законтрактованные слуги составляли значительную часть пополнения. Это были бедные европейцы, которые отправлялись в Америку, чтобы обосноваться там. Если они могли оплатить свой проезд, хорошо. Если нет, они должны были найти средства для его оплаты. Поэтому они были свободны заключить соглашение с любым выбранным ими лицом о службе в течение согласованного ими времени при условии, что он возместит капитану судна расходы по их проезду. Если же, будучи иностранцами и не умея говорить по-английски, они не знали, как заключить сделку самостоятельно, капитан судна заключал контракт за них с теми лицами, с какими мог. Этот контракт оформлялся посредством документа с зубчатым краем (indenture), что послужило причиной называть их законтрактованными слугами (indented servants). Иногда их называли искупившими долг (redemptioners), потому что по соглашению с капитаном судна они могли выкупить себя из его власти, оплатив свой проезд; чего они часто добивались, нанимаясь на работу по прибытии, как упоминалось выше. В некоторых штатах, как я знаю, эти люди имели право жениться без разрешения своего хозяина, и я предполагал, что такое право у них есть везде. Я не знал, что в каких-либо штатах с них требовали целую неделю работы за каждый день отсутствия без разрешения. Я подозреваю, что это должно было происходить в очень ранний период, когда правительства находились в руках первых эмигрантов, которые, будучи в основном чернорабочими, были узколобыми и суровыми. Я знаю, что в Вирджинии законы разрешали продлевать их службу лишь на два дня за каждый день их отсутствия без разрешения. Столь мягким был этот вид службы, что иностранцы, привозившие в Америку достаточно денег не только для оплаты проезда, но и для покупки фермы, весьма часто нанимались к хозяину на три года за определенную сумму денег с целью изучить местное сельское хозяйство. Здесь я сделаю общее замечание. Бедняки в Европе до такой степени стремятся попасть в Америку, где они могут улучшить свое положение, что, будучи не в состоянии оплатить свой проезд, соглашаются прослужить два или три года по прибытии туда, лишь бы не оставаться дома. Во время этой службы они питаются лучше, одеты лучше и выполняют более легкую работу, чем находясь в Европе. Продолжая работать по найму еще несколько лет, они покупают ферму, женятся и наслаждаются всеми радостями собственного домашнего очага. Американские правительства подвергаются критике за то, что допускают этот вид рабства (службы), который закладывает основы счастья этих людей. Но что должны делать эти правительства? Оплачивать проезд всех тех, кто пожелает отправиться в их страну? Они не в состоянии этого сделать; да если бы и были способны, то не считают покупку стоящей такой цены. Должны ли они исключить этих людей со своих берегов? Те, кто знает их положение в Европе и Америке, не скажут, что это та альтернатива, которую диктует человечность. Говорят, что этих людей обманывают те, кто перевозит их. Но это делается в Европе. Каким образом американские правительства могут предотвратить это? Должны ли они наказать обманщика? Это кажется более уместным для европейского правительства, где совершается это деяние и откуда проистекает общественный ущерб. Впрочем, об этом обмане слышно лишь в Европе. Отдельные лица в Америке обычно довольны своим предприятием, и очень немногие из них жалеют, что предприняли его. Я должен добавить, что Конгресс не имеет никакого отношения к этому делу. Оно принадлежит к ведению законодательных органов отдельных штатов.

Страница 26. «Une puissance, en effet», и т. д. Изложение истории заселения колоний, предшествующее этому абзацу, показывает, что это заселение осуществлялось не по государственной инициативе или за счет средств Англии, а усилиями и на средства частных лиц. Отсюда проистекало то, что их конституции формировались не систематически, а в соответствии с обстоятельствами, которые складывались в каждой из них. Отсюда же вытекало и то, что принципы политической связи между старой и новой странами никогда не были урегулированы. То, что было бы выгодным урегулировать их, несомненно; и в особенности предусмотреть орган, который решал бы в последней инстанции все дела, в которых были заинтересованы обе стороны. Но несомненно и то, что это право не было бы предоставлено или не должно было быть предоставлено парламенту; тем более оно не проистекало для парламента само собой, без того чтобы быть ему предоставлено явно. Почему было необходимо существование органа для решения дел в последней инстанции? Потому что это было бы во благо обеих сторон. Но эта причина показывает, что им не должен был быть парламент, поскольку тот осуществлял бы это во благо лишь одной стороны.

Страница 105. Об изменении 8-й статьи Конфедерации, касающейся исчисления денежных квот для штатов.

Согласно докладу секретаря Конгресса от 4 января 1786 года, восемь штатов к тому времени присоединились к этому предложению, а именно: Массачусетс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Мэриленд, Вирджиния и Северная Каролина.

Конгресс 18 апреля 1783 года рекомендовал штатам наделить его полномочием сроком на двадцать пять лет взимать пошлину в пять процентов со всех товаров, ввозимых из-за рубежа. Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Коннектикут, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Вирджиния, Северная Каролина и Южная Каролина выполнили это до 4 января 1786 года. Мэриленд принял акт с той же целью, но из-за ошибки в ссылке на дату рекомендации Конгресса акт не возымел действия. Это подлежало исправлению. Из газет нам известно, что после 4 января Род-Айленд полностью выполнил эту рекомендацию. Нью-Йорку и Джорджии еще предстоит это сделать. Экспорт Америки, который известен довольно хорошо, служит наилучшим критерием для оценки импорта. Стоимость его, вероятно, составляет около двадцати миллионов долларов ежегодно. Разумеется, эта пошлина покроет проценты по долгу в таком размере. Если ограничиться внешним долгом, она покроет все проценты по нему и будет ежегодно погашать полмиллиона основной суммы. Расходы по сбору этой пошлины составят, вероятно, шесть процентов от ее суммы, так как это обычные расходы по сбору в Соединенных Штатах. Это составит шестьдесят тысяч долларов.

30 апреля 1784 года Конгресс рекомендовал штатам наделить его полномочием сроком на пятнадцать лет исключать из своих портов суда всех наций, не имеющих с ними торгового договора, и принимать в отношении всех наций акт на принципах британского навигационного акта. Не то чтобы они были склонны приводить эти полномочия в исполнение в отношении тех, кто пойдет навстречу в честных и равноправных торговых соглашениях, но для того, чтобы иметь возможность сделать это против тех, кто этого не сделает. К 4 января 1786 года Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Пенсильвания, Мэриленд, Вирджиния и Северная Каролина сделали это; Нью-Джерси, Делавэру, Южной Каролине и Джорджии оставалось поступить так же.

Между тем общая идея опередила требования Конгресса, и несколько штатов приняли акты о наделении Конгресса полным регулированием их торговли с условием сохранения доходов от этого регулирования в распоряжении того штата, в котором они взыскиваются. Штатами, которые, судя по газетам, приняли такие акты, являются Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Нью-Джерси, Делавэр и Вирджиния; однако Ассамблея Вирджинии, опасаясь, что этот разрозненный метод действий может не возыметь эффекта или сильно затянуться, приняла 21 января 1786 года резолюцию о назначении комиссаров для встречи с таковыми же из других штатов, которых они приглашают к участию в той же мере, с целью выработки формы акта о наделении Конгресса такими полномочиями в отношении их торговли, какие будут сочтены целесообразными, каковой акт должен быть представлен на утверждение их соответствующих Ассамблен. Таково было состояние различных предложений, касающихся пошлины и регулирования торговли, на дату наших последних известий из Америки.

Страница 125. Генеральная Ассамблея Вирджинии на своей сессии 1785 года приняла акт, объявляющий, что округ под названием Кентукки станет отдельным и независимым штатом на следующих условиях: 1. Что народ этого округа даст на это свое согласие. 2. Что Конгресс даст на это свое согласие и примет их в федеральный Союз. 3. Что они возьмут на себя соразмерную часть государственного долга Вирджинии. 4. Что они подтвердят все титулы на земли в пределах своего округа, оформленные штатом Вирджиния до их отделения.

Страница 139. Конгресс покинул Филадельфию в 1783 году, а не в 1781-м.

Страница 140: «Le Congrès qui se trouvoit a la portée des rebelles fut effrayé». Я не присутствовал при этом событии, но получал рассказы о происшествии от нескольких очевидцев. Поведение Конгресса было отмечено возмущением и твердостью. Они не приняли никаких предложений от мятежников. Они приняли резолюции, которые можно увидеть в журналах от 21 июня 1783 года, затем в установленном порядке объявили перерыв и прошли сквозь толпу мятежников к своим квартирам. Меры, принятые Дикинсоном, президентом Пенсильвании, для наказания этого оскорбления, не удовлетворили Конгресс, и девять дней спустя они собрались в Принстоне, в Джерси. Жители Пенсильвании прислали петиции, в которых заявляли о своем возмущении произошедшим, о своей преданности федеральному центру и готовности защищать его, а также просили их вернуться; законодательный орган, едва собравшись, сделал то же самое; исполнительная власть, чья нерешительность подверглась столь сильной критики, принесла извинения. Но Конгресс уже переехал; и к мнению о том, что этот пример был надлежащим, добавились иные причины, достаточные для предотвращения их возвращения в Филадельфию.

Страница 155, строка 2. Опустить «La dette actuelle» и т. д.

А также «Les details» и т. д. до конца абзаца «celles des Etats Unis» на странице 156. Причина заключается в том, что эти пассажы как будто предполагают, что различные суммы, выпущенные Конгрессом в разное время и составляющие номинально двести миллионов долларов, в момент эмиссии действительно стоили столько и что, следовательно, солдаты и другие лица получили от Конгресса эту сумму. Но ничто не может быть дальше от истины. Солдат, поставщик продовольствия или иное лицо, получившие сорок долларов за услугу в конце 1779 года, получили на деле не больше, чем тот, кто получил один доллар за ту же услугу в 1775 или 1776 годах, поскольку в те годы бумажные деньги были наравне с серебром; тогда как к концу 1779 года сорок бумажных долларов стоили всего один серебряный и могли купить не больше предметов первой необходимости. Чтобы узнать, чего стоили выпущенные Конгрессом деньги для населения в момент их получения, мы укажем дату и сумму каждой отдельной эмиссии, обесценение бумажных денег в то время и реальную стоимость эмиссии в серебре или золоте.

[Иллюстрация: Обесценение денег 1775-1779 гг., стр. 411] [* Фактически утвержденная сумма составляла 50 000 400, но часть ее предназначалась для обмена старых векселей без указания точной доли. Предполагается, что на этот обмен ушло 25 552 780, поскольку оставшаяся часть в размере 24 447 620 вместе со всеми остальными эмиссиями, предшествовавшими 2 сентября 1779 года, составит 159 948 880 — сумму, которую Конгресс объявил находящейся тогда в обращении.]

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость