В тот же день Конгресс приступил к рассмотрению Декларации независимости, которая была зачитана и положена на стол в предшествующую пятницу, а в понедельник передана в комитет всей Палаты. Малодушная идея о том, что у нас есть друзья в Англии, с которыми стоит поддерживать отношения, все еще преследовала умы многих. По этой причине те пассажи, которые содержали осуждение народа Англии, были изъяты, дабы не вызвать у них обиды. Пункт, осуждающий порабощение жителей Африки, также был исключен в угоду Южной Каролине и Джорджии, которые никогда не пытались ограничить ввоз рабов и, напротив, все еще желали продолжать его. Наши северные братья тоже, полагаю, болезненно восприняли эти упреки; ибо хотя их собственный народ имел очень немного рабов, они тем не менее были довольно значительными перевозчиками их для других. Дебаты заняли большую часть 2-го, 3-го и 4-го дней июля, и вечером последнего дня были завершены; Декларация была представлена комитетом, одобрена Палатой и подписана каждым присутствовавшим членом, за исключением мистера Дикинсона. Поскольку настроения людей узнаются не только по тому, что они принимают, но и по тому, что они отвергают, я изложу форму Декларации в том виде, в каком она была представлена первоначально. Части, вычеркнутые Конгрессом, будут выделены проведенной под ними чертой; * а те, которые были ими вставлены, будут помещены на полях или в параллельной колонке.
* В этой публикации исключенные фрагменты напечатаны курсивом и заключены в квадратные скобки, а вставленные — заключены в круглые скобки.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ, СОБРАВШИХСЯ В ОБЩЕМ КОНГРЕССЕ.
Когда в ходе человеческих событий для одного народа становится необходимым расторгнуть политические узы, связывающие его с другим, и занять среди держав земли обособленное и равное положение, на которое законы природы и природы Бога дают ему право, должное уважение к мнениям человечества требует, чтобы он объявил причины, побуждающие его к отделению.
Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными; что они наделены своим Создателем [присущими и] (определенными) неотчуждаемыми правами, среди которых — жизнь, свобода и стремление к счастью; что для обеспечения этих прав люди учреждают правительства, получающие свои справедливые полномочия с согласия управляемых; что если какая-либо форма правительства становится разрушительной для этих целей, то народ имеет право изменить или упразднить ее и учреждать новое правительство, основывая его на таких принципах и организуя его полномочия в такой форме, которые покажутся ему наиболее вероятными для обеспечения его безопасности и счастья. Благоразумие, действительно, диктует, чтобы правительства, установленные давно, не менялись по легким и временным причинам; и соответственно весь опыт показывает, что человечество более склонно страдать, пока зол еще можно стерпеть, чем восстанавливать свои права путем упразднения тех форм, к которым оно привыкло. Но когда длинный ряд злоупотреблений и узурпаций [, начавшийся в определенный период и] неуклонно преследующий одну и ту же цель, обнаруживает стремление подчинить их абсолютному деспотизму, то их право, их обязанность — сбросить такое правительство и обеспечить новые гарантии своей будущей безопасности. Таково было терпеливое вынесение этими колониями своих лишений; и такова же ныне необходимость, принуждающая их [исправить] (изменить) свои прежние системы правления. История нынешнего короля Великобритании — это история [беспрерывных] (неоднократных) обид и узурпаций, [среди которых не наблюдается ни единого поступка, противоречащего единообразному ходу остальных, но все они имеют] (причем все они имеют) своей прямой целью установление абсолютной тирании над этими штатами. В подтверждение этого представляем факты беспристрастному миру [, в истинности коих мы клянемся честью, еще не запятнанной ложью.]
Он отказался утверждать законы, наиболее полезные и необходимые для общественного блага.
Он запретил своим губернаторам принимать законы немедленной и насущной важности, если их действие не приостанавливалось до получения его согласия; а когда таковые приостанавливались, он совершенно пренебрегал ими.
Он отказался принимать другие законы для удобства значительных групп людей, если эти люди не отказывались от права на представительство в законодательном органе — права, бесценного для них и страшного лишь для тиранов.
Он созывал законодательные органы в необычных, неудобных местах, удаленных от хранилищ их публичных документов, с единственной целью — утомить их до подчинения его мерам.
Он неоднократно [и постоянно] распускал представительные палаты за то, с мужественной твердостью противостояли его посягательствам на права народа.
Он долгое время после таких роспусков отказывался позволить избрать новые, вследствие чего законодательные полномочия, не подлежащие уничтожению, возвращались для их осуществления к народу в целом, в то время как штат оставался подверженным всем опасностям вторжения извне и потрясений изнутри.
Он стремился препятствовать росту населения этих штатов; с этой целью он препятствовал законам о натурализации иностранцев, отказываясь принимать другие для поощрения их переселения сюда и ужесточая условия новых ассигнований земель.
Он [позволил] (препятствовал) отправлению правосудия [, полностью прекратившемуся в некоторых из этих штатов] (путем отказа) давать свое согласие на законы об установлении судебных полномочий.
Он поставил [наших] судей в зависимость исключительно от своей воли в отношении сроков пребывания в должности, а также размера и выплаты их жалованья.
Он учредил множество новых должностей [, используя самовольно присвоенную власть,] и направил сюда тучи новых чиновников, чтобы досаждать нашему народу и пожирать его имущество.
Он содержал среди нас в мирное время постоянные армии [и военные корабли] без согласия наших законодательных органов.
Он стремился сделать военную власть независимой от гражданской власти и выше ее.
Он объединился с другими, чтобы подчинить нас юрисдикции, чуждой нашим конституциям и не признаваемой нашими законами, дав свое согласие на их акты мнимого законодательства: о размещении среди нас крупных воинских контингентов вооруженных войск; о защите их посредством фиктивного суда от наказания за любые убийства, которые они совершат над жителями этих штатов; об обрезании нашей торговли со всеми частями света; о введении против нас налогов без нашего согласия; о лишении нас во многих случаях преимуществ суда присяжных; о вывозе нас за моря для суда за мнимые правонарушения; об упразднении свободной системы английских законов в соседней провинции, установлении там деспотического правительства и расширении его границ, дабы сделать ее одновременно примером и подходящим инструментом для введения того же абсолютного правления в этих [штатах] (колониях); об отъеме у нас хартий, упразднении наших самых ценных законов и коренном изменении форм наших правительств; о приостановлении работы наших собственных законодательных органов и объявлении себя наделенными властью издавать законы для нас во всех без исключения случаях.
Он отрекся от управления здесь [, отозвав своих губернаторов и объявив нас вне своей верности и защиты.] (объявив нас вне своей защиты и развязав против нас войну.)
Он грабил наши моря, разорял наши берега, сжигал наши города и уничтожал жизни нашего народа.
Он в настоящее время перебрасывает крупные армии иностранных наемников, чтобы завершить дела смерти, опустошения и тирании, уже начатые при обстоятельствах жестокости и вероломства [, едва ли имеющих себе равных в самые варварские эпохи и абсолютно] (едва ли имеющих себе равных в самые варварские эпохи и абсолютно) недостойных главы цивилизованной нации.
Он принуждал наших сограждан, захваченных в плен в открытом море, носить оружие против своей страны, становиться палачами своих друзей и братьев либо самим падать от их рук.
Он [(вызвал внутренние мятежи среди нас и) стремился] (вызвал внутренние мятежи среди нас и стремился) натравить на жителей наших рубежей беспощадных индийских дикарей, чье известное правило ведения войны заключается в безразборном уничтожении людей всех возрастов, полов и условий [существования].
[Он подстрекал мятежи наших сограждан, караемые изменой, с помощью соблазнов конфискации и отъема нашей собственности.]
[Он вел жестокую войну против самой человеческой природы, попирая ее самые священные права на жизнь и свободу в лицах отдаленного народа, который никогда не оскорблял его, уводя его в рабство в другое полушарие или обрекая на жалкую смерть при перевозке туда. Эта пиратская война, позор НЕЧЕСТИВЫХ держав, есть война ХРИСТИАНСКОГО короля Великобритании. Полный решимости удерживать открытым рынок, где людей покупают и продают, он злоупотребил своим правом вето, подавляя любую законодательную попытку запретить или ограничить этот гнусный торг. И чтобы в этом скоплении ужасов не недоставало ни одного яркого штриха, он теперь подстрекает тот самый народ к вооруженному восстанию среди нас и к покупке той свободы, которой он их лишил, путем убийства тех людей, которым он их же и навязал: расплачиваясь тем самым за прежние преступления, совершенные против свобод одного народа, преступлениями, которые он побуждает их совершать против жизни другого.]
На каждом этапе этих притеснений мы в самых смиренных выражениях просили о возмещении; на наши неоднократные петиции отвечали лишь новыми обидами.
Государь, чей характер отмечен каждым поступком, способным определить тирана, не годен в правители [свободного] народа [, который намерен быть свободным. Будущие поколения едва ли поверят, что дерзость одного человека отважилась всего за каких-то двенадцать лет заложить столь широкую и нескрываемую основу для тирании над народом, взлелеянным и утвержденным в принципах свободы.]
Мы также не оставляли без внимания наших британских братьев. Мы время от времени предупреждали их о попытках их законодательного органа распространить [необоснованную] юрисдикцию [на эти наши штаты] (на нас). Мы напоминали им об обстоятельствах нашей эмиграции и поселения здесь [, ни одно из которых не могло оправдать столь странную претензию: что все это осуществлялось за счет наших собственных крови и средств, без помощи со стороны богатства или мощи Великобритании; что, создавая поистине наши различные формы правления, мы приняли одного общего короля, заложив тем самым основу для вечной лиги и дружбы с ними; но что подчинение их парламенту не являлось частью нашей конституции и никогда не подразумевалось, если верить истории; и] мы [взывали] (мы воззвали) к их прирожденному чувству справедливости и великодушию [а также] (и мы закляли их) узами нашего общего родства [отвергнуть] (отвергнуть) эти узурпации, [которые неизбежно прервали бы] (которые неизбежно прервали бы) нашу связь и сношения. Они тоже оказались глухи к голосу справедливости и кровного родства [, и когда у них появлялась возможность благодаря обычному ходу их законов удалить из своих советов возмутителей нашего согласия, они своим свободным голосованием возвращали им власть. В самый этот момент они также позволяют своему главному магистрату направлять сюда не только солдат нашей общей крови, но шотландских и иностранных наемников для нашего вторжения и уничтожения. Эти факты наносят последний удар терзаемой привязанности, и мужественный дух велит нам навеки отречься от этих бесчувственных братьев. Мы должны постараться забыть нашу прежнюю любовь к ним и относиться к ним так, как мы относимся к остальным людям: во время войны — враги, в мирное время — друзья. Мы могли бы быть свободным и великим народом вместе; но общение в величии и свободе, по-видимому, ниже их достоинства. Пусть будет так, раз они сами этого хотят. Путь к счастью и славе открыт и для нас. Мы пройдем его отдельно от них, и] (Мы должны поэтому) смириться с необходимостью, провозглашающей наше [вечное] отделение [,!] (и относиться к ним так же, как мы относимся к остальному человечеству: во вражде — враги, в мире — друзья.)
[Мы, следовательно, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Общем Конгрессе, от имени и по полномочию доброго народа этих штатов отвергаем и отрекаемся от всякой верности и подчинения королям Великобритании и всем прочим, кто впредь может претендовать на власть через них, посредством них или под их началом; мы полностью разрываем всякую политическую связь, которая до сих пор существовала между нами и народом или парламентом Великобритании; и наконец мы утверждаем и провозглашаем эти колонии свободными и независимыми штатами и заявляем, что как свободные и независимые штаты они обладают полной властью вести войну, заключать мир, заключать союзы, устанавливать торговлю и совершать все те акты и действия, которые независимые штаты могут по праву совершать.
И в подтверждение этой декларации мы взаимно клянемся друг другу нашими жизнями, нашими состояниями и нашей священной честью.]
(Мы, таким образом, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Общем Конгрессе, взывая к Высшему Судье мира в отношении правоты наших намерений, от имени и по полномочию доброго народа этих колоний торжественно публикуем и провозглашаем, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свободными и независимыми штатами; что они освобождены от всякой верности британской короне и что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания полностью разорвана и должна быть разорвана; и что как свободные и независимые штаты они обладают полной властью вести войну, заключать мир, заключать союзы, устанавливать торговлю и совершать все прочие акты и действия, которые независимые штаты могут по праву совершать.
И в поддержку этой декларации, твердо уповая на покровительство божественного провидения, мы взаимно клянемся друг другу нашими жизнями, нашими состояниями и нашей священной честью.)
Декларация, подписанная таким образом 4-го числа на бумаге, была переписана на пергаменте и подписана повторно 2 августа.
[Поскольку в последнее время до публики дошли некоторые ошибочные изложения хода событий вокруг Декларации независимости, мистер Сэмюэл А. Уэллс попросил меня дать разъяснения, которые приводятся в моем письме к нему от 12 мая 1819 года, на которое ссылались прежде и ссылаются вновь. (См. Приложение, примеч. B.) Я делал заметки на своем месте во время происходивших событий, а по их завершении переписал их в надлежащей форме и точности, и с 1-го по 7-й листы двух предыдущих рукописей представляют собой оригиналы, написанные тогда; как и два последующих листа ранних дебатов о Конфедерации, которые я вел аналогичным образом.]
* Вышеприведенная заметка автора находится на полоске бумаги, вклеенной в конце Декларации. Сюда же в рукопись вшит газетный вырезок, содержащий под заголовком «Декларация независимости» письмо Томаса Маккина господам Уильямам Маккорклу и сыну, датированное «Филадельфия, 16 июня 1817 г.». Это письмо можно найти в издании «Port Folio», сент. 1817, стр. 249.
[Следующие четыре изображения представляют собой гравюры с проекта Декларации независимости Джефферсона, написанного его собственной рукой с некоторыми исправлениями и изменениями, сделанными от руки Бенджамина Франклина и Джона Адамса. Щелкните по любому из них, чтобы увеличить изображение до полного размера.]
УВЕЛИЧИТЬ
УВЕЛИЧИТЬ
УВЕЛИЧИТЬ
УВЕЛИЧИТЬ
В пятницу, 12 июля, комитет, назначенный для составления статей Конфедерации, представил их, и 22-го числа Палата преобразовалась в комитет для их рассмотрения. 30-го и 31-го числа того же месяца и 1-го числа следующего месяца обсуждались те статьи, которые определяли долю, или квоту, денег, которую каждый штат должен был вносить в общую казну, и порядок голосования в Конгрессе. Первая из этих статей была выражена в первоначальном проекте следующими словами: «Ст. XI. Все расходы на войну и все прочие издержки, которые будут понесены на общее оборону или общее благосостояние и утверждены собравшимися Соединенными Штатами, покрываются из общей казны, которая пополняется отдельными колониями пропорционально числу жителей каждого возраста, пола и качества, за исключением индейцев, не платящих налоги, в каждой колонии, верный отчет о каковых с выделением белых жителей составляется каждые три года и пересылается в Ассамблею Соединенных Штатов».
Мистер Чейз предложил устанавливать квоты не по количеству жителей любого состояния, а по числу «белых жителей». Он признавал, что налогообложение всегда должно быть пропорционально собственности; что это в теории является истинным правилом; однако из-за множества трудностей это правило никогда не могло быть принято на практике. Стоимость собственности в каждом штате никогда не могла быть оценена справедливо и одинаково. Поэтому необходимо было придумать какие-то иные показатели богатства штата, обратиться к некоторому стандарту, который был бы более простым. Он считал количество жителей сносно хорошим критерием собственности, причем таковое всегда могло быть получено. Поэтому он думал, что это лучший способ, который мы могли бы принять, лишь с одним исключением: он заметил, что негры являются собственностью и как таковые неотличимы от земель или движимого имущества, находящихся в тех штатах, где мало рабов; что избыток прибыли, который северный фермер способен отложить, он инвестирует в скот, лошадей и т. д., тогда как южный фермер тратит тот же избыток на рабов. Нет больше оснований облагать налогом южные штаты по числу голов фермеров и по числу голов их рабов, чем северные — по числу голов их фермеров и голов их скота; что предложенный метод будет, следовательно, облагать налогом южные штаты в соответствии с их численностью и их богатством вместе взятыми, в то время как северные будут облагаться налогом только по численности; что негры на самом деле не должны рассматриваться как члены государства в большей степени, чем скот, и что они не имеют к нему никакого большего отношения.
Мистер Джон Адамс заметил, что численность населения берется в этой статье как показатель богатства штата, а не в качестве объектов налогообложения; что в этом деле не имеет никакого значения, под каким именем вы называете своих людей — свободными или рабами; что в одних странах трудящаяся беднота называется свободными людьми, в других они называются рабами; но разница для государства носит лишь воображаемый характер. Какая разница, выплачивает ли землевладелец, нанимающий на своей ферме десять работников, им ежегодно столько денег, сколько хватит на покупку предметов первой необходимости, или предоставляет им эти предметы без посредников? Десять работников добавляют государству ежегодно столько же богатства, увеличивают его экспорт в равной степени как в первом, так и во втором случае. Конечно же, пятьсот свободных людей не производят больше прибыли, большего избытка для уплаты налогов, чем пятьсот рабов. Следовательно, тот штат, в котором находятся работники, именуемые свободными людьми, должен облагаться налогом не больше, чем тот, в котором находятся те, кто именуется рабами. Предположим, в результате чрезвычайного действия природы или закона половина работников штата могла бы в течение одной ночи превратиться в рабов; стал бы штат беднее или менее способным платить налоги? Что положение трудящейся бедноты в большинстве стран, в особенности рыбаков северных штатов, столь же плачевно, как и положение рабов. Именно количество работников производит избыток для налогообложения, и численность в совокупности без различий является справедливым показателем богатства; что именно использование здесь слова «собственность» и его применение к некоторым жителям штата порождает заблуждение. Каким образом южный фермер приобретает рабов? Либо путем ввоза, либо покупкой у соседа. Если он ввозит рава, он добавляет одного к числу работников в своей стране и пропорционально — к ее прибыли и способности платить налоги; если он покупает у соседа, это лишь перенос работника с одной фермы на другую, что не меняет ежегодного продукта штата и потому не должно менять его налог: что если северный фермер задействует на своей ферме десять работников, он может, правда, инвестировать избыток труда десяти человек в скот; но то же самое может сделать и южный фермер, использующий десять рабов; что штат со ста тысячами свободных людей не может содержать больше скота, чем штат со ста тысячами рабов. Следовательно, у них нет больше такого рода собственности; что раб действительно, по обычаю речи, может более правильно называться богатством своего господина, чем свободный работник может называться богатством своего нанимателя; но для государства оба они в равной мере являлись его богатством и должны поэтому в равной мере увеличивать квоту его налога.