«Великая хартия вольностей: Комментарий к Великой хартии короля Иоанна»

Церковь значительно укрепила свое влияние в период правления Стефана и заслужила это влияние, поскольку оставалась единственным стабильным центром эффективного управления, в то время как все остальные институты рушились вокруг нее. Было вполне естественно, что церковники выдвинули новые притязания, и мы видим, как они принимают ставший впоследствии столь знаменитым лозунг о том, «что Церковь должна быть свободной», — несомненно, расплывчатую формулировку, которой суждено было воплотиться в Великой хартии вольностей. Степень заявляемого таким образом иммунитета никогда четко не определялась, и эта неопределенность, вероятно, была намеренной, так как эластичная фраза могла расширяться по мере непрерывного роста притязаний Церкви. Тем не менее церковники ясно дали понять, что они подразумевают под этим по меньшей мере два принципа — права, ставшие впоследствии известными соответственно как «неприкосновенность духовных лиц» (benefit of clergy) и «канонические выборы».

Попытка Генриха II добиться четкого определения, воплощенная в Кларендонских конституциях 1164 года, потерпела сокрушительную неудачу, главным образом из-за крушения его планов вследствие убийства Бекета. Тем не менее права Церкви, хотя теоретически и не изменившиеся со времен Стефана, ощутили на себе давление, направленное энергичной рукой Генриха против любых притязаний на привилегии. Права, оставаясь теоретически теми же, сузились до более узких практических пределов, если сопоставить мощь Генриха со слабостью Стефана. Таким образом, канонические выборы к концу правления Генриха II остались таким же фарсом, каким они были во времена Генриха I. «Выборы» осуществлялись капитулом вакантной епархии, но король прямо указывал им, кого именно следует избрать. Другие права Церкви, которыми реально пользовались к концу правления Генриха Плантагенета, мало отличались от того, что было зафиксировано в Кларендонских конституциях, хотя последние никогда не получали официального признания ни со стороны Кентербери, ни со стороны Рима. Именно в таком положении находились отношения между Церковью и Государством, когда трон Англии был завещан Генрихом его сыновьям. Опрометчивая провокация Иоанна, за которой последовало его быстрое и трусливое отступление, должна была принудить к новому определению границы между духовной и светской властью.

IV. Ричард I и Иоанн.

Еще до своей смерти Генрих II выполнил задачу по восстановлению порядка, к которой призвала его судьба. Для достижения этой цели он довел до совершенства механизм управления редкого достоинства, одинаково хорошо приспособленный для целей налогообложения, отправления правосудия и общего администрирования. Сколь ни велика была созидательная сила этого нового инструмента в руках мудрого и любящего справедливость короля, столь же разрушительным он мог оказаться в руках надменного и несправедливого или даже беспечного монарха. Все старые враги Короны были сокрушены. Местное самоуправление, ставшее к тому моменту системным, превратилось в источник силы, а не слабости, в то время как Церковь, высшие посты в которой теперь занимали чиновники, прошедшие школу в собственном домохозяйстве и Казначействе Генриха (церковники лишь по имени, сильно отличавшиеся от святых монахов вроде Ансельма), по-прежнему оставалась надежным другом Короны. Монархия была достаточно сильна, чтобы бросить вызов любой отдельной части нации, и среди сословий королевства еще не наблюдалось стремления объединить усилия против трона.

Сама основательность, с которой Корона преодолела все свои первоначальные трудности, породила у преемников Генриха — людей, рожденных в багрянце, — преувеличенное чувство безопасности и склонность перегибать палку из-за чрезмерной надменности. В то же время крайняя приниженность различных слоев нации, поверженных теперь к стопам Короны, побудила их преодолеть взаимные подозрения и заключить негласный союз, чтобы дать отпор своему общему угнетателю. Полномочия, которые Генрих использовал умеренно и в целом в национальных интересах, его сыновья один за другим злоупотребляли в чисто эгоистических целях. Тяжелое налогообложение при Ричарде и его пренебрежительное равнодушие к английским интересам постепенно примирили умы людей с мыслью о переменax и подготовили почву для формирования объединенной оппозиции власти, которая грозила стереть в порошок все остальные силы.

Нигде эти злоупотребления не ощущались столь остро, как в сфере налогообложения. Финансовый механизм был доведен до совершенства, и с каждого класса нации можно было выжимать крупные дополнительные суммы с помощью очередного закручивания гаек. Ричарду даже не нужно было навлекать на себя всеобщее недовольство, поскольку министры, служившие его орудием, ограждали его от непопулярности проводимых им мер, в то время как сам он предавался собственным удовольствиям за границей в войнах и турнирах, даже не удосуживаясь навестить подданных, которых он угнетал. Лишь дважды, каждый раз на несколько месяцев, Ричард посещал Англию за десятилетний период своего правления.

В его отсутствие разрабатывались новые методы налогообложения, и налогом облагались новые виды имущества; в особенности движимое имущество — товары и прочая рухлядь, — которое лишь единожды до этого (в 1187 году для сбора десятины Саладина) подвергалось обложению, теперь стало регулярным источником королевских доходов. Изолированный прецедент царствования Генриха с радостью повторялся, когда нацию обременяли чрезвычайно тяжелым бременем ради выплаты выкупа, потребованного за освобождение Ричарда из заключения. Сама сердечность, с которой Англия шла на жертвы ради спасения монарха в час нужды, была обращена против самих налогоплательщиков. Ричард не проявил никакой благодарности; и, будучи лишен какого-либо дружеского интереса к своим подданным, он рассуждал так, что раз уплаченное однажды может с тем же успехом быть уплачено снова. Таким образом, у него сформировались преувеличенные представления о доходах, которые можно было извлечь из Англии. Из-за границы он отправлял требование за требованием своим перетрудившимся юстициариям о все возрастающих суммах денег. Главные уроки этого царствования связаны с чрезмерным налогообложением и последовавшим за ним недовольством, которое подготовило почву для новой группировки политических сил при Иоанне.

Можно отметить несколько второстепенных уроков:

(1) В отсутствие Ричарда ненависть за его поборы падала на его министров в стране, которые таким образом несли бремя, подобающее его собственным бесчувственным плечам, в то время как сам он пользовался незаслуженной популярностью благодаря своей храбрости и подвигам, преувеличенным ореолом романтики, окружающим далекого героя. Так прослеживаются некоторые смутные предзнаменования доктрины министерской ответственности, хотя подобные аналогии с современной политикой не следует доводить до крайности.

(2) На протяжении всего царствования многие элементы системы Генриха — технические детали налогообложения и реформы в отправлении правосудия — разрабатывались архиепископом Хьюбертом Уолтером. Шло спокойное развитие принципов, тесно связанных, с одной стороны, с судом присяжных, а с другой — с выборами и представительством, которым было суждено сыграть важную роль в другие эпохи.

(3) Иногда говорят, что Ричард положил начало золотому веку муниципалитетов. Несомненно, множество сохранившихся до сих пор хартий свидетельствуют о щедрой руке, с которой он раздавал, по крайней мере на бумаге, франшизы и привилегии зарождающимся городам. Джон Ричард Грин видит истинный интерес этого царствования не столько в крестовых походах короля и его французских войнах, сколько в его отеческой заботе о росте муниципальной инициативы. Важность последствий такой политики не умаляется тем фактом, что Ричард действовал из низменных побуждений, продавая привилегии, зачастую чисто номинального характера, точно так же, как он продавал все остальное, за что можно было выручить цену.

Смерть Ричарда 6 апреля 1199 года принесла по меньшей мере одно важное изменение: Англией больше не должен был управлять монарх-отсутственник. Иоанн, столь же нетерпимый к любому контролю, сколь и некомпетентный, попытался освободиться от пут могущественных министров и решил вести государственные дела по-своему. Результатом стал резкий конец того прогресса в сторону министерской ответственности, который наметился в предыдущее царствование. Недовольство, ранее истощавшееся на юстициариях Ричарда, теперь обрушилось на Иоанна. Если прежде люди искали исправления бед в смене министров, то теперь подобные тщетные надежды уже не могли никого обмануть. К издавна затаенным обидам добавился новый элемент горечи, и дворяне, ощутившие на себе тяжесть непосильных налогов, были вынуждены искать возмещения в совершенно новом направлении. Все силы недовольства открыто заявили о себе вокруг трона.

Как это обычно бывает в начале нового царствования, недовольные надеялись, что смена монарха принесет некоторое облегчение. Чрезмерное налогообложение в прошлый период правления было результатом исключительных обстоятельств. Ожидалось, что новый король вернется к менее обременительным масштабам финансовых мер своего отца. Эти надежды быстро рассеялись. Потребности Иоанна оказались столь же велики, как и потребности Ричарда, а полученные им деньги шли на цели, которые не привлекали никого, кроме него самого. Чрезмерные поборы, требовавшиеся как деньгами, так и службой, в сочетании с непопулярными целями, на которые они направлялись, составляют главную тему всего царствования. Они же образуют фон Великой хартии вольностей.

Царствование естественным образом распадается на три периода: годы, в течение которых Иоанн вел безуспешную войну с королем Франции (1199–1206 гг.), конфликт с Папой (1206–13 гг.) и великую борьбу Иоанна с баронами (1213–16 гг.).

Первые семь лет прошли для Англии относительно спокойно, если не считать постепенного усиления отвращения к Иоанну и всем его делам. Континентальные владения созрели для того, чтобы быть утраченными, и Иоанн ускорил эту катастрофу своей несправедливостью и медлительностью. Тот факт, с какой легкостью была потеряна Нормандия, свидетельствует о большем, чем просто неспособность короля как правителя и лидера (современники презрительно называли его Иоанн Безземельный). Он показывает, что феодальное войско Нормандии стало воспринимать английского монарха как чужеземного государя и отказалось сражаться в поддержку правления чужака. Нежелание английских баронов активно помогать Иоанну также весьма симптоматично. Потомки людей, которые помогали Уильяму I завоевывать Англию, к тому времени полностью утратили интерес к земле, откуда они родом. Теперь они были чисто английскими землевладельцами и сильно отличались от первоначального нормандского баронства, чьи интересы, как и их поместья, были в равной степени разделены по обе стороны Канала.

Смерть архиепископа Хьюберта Уолтера в июле 1205 года лишила короля Иоанна услуг самого опытного государственного деятеля в Англии. Более того, она ознаменовала собой прекращение долгой дружбы между английской Короной и Национальной Церковью. Ее немедленным следствием стало появление вакансии, замещение которой привело к ожесточенной ссоре с Римом.

Иоанн, как водится, не сумел разглядеть достоинств более способных людей и увидел в смерти своего великого юстициаря и архиепископа лишь устранение нежелательного сдерживающего фактора и открытие для Короны заманчивых возможностей патронажа. Он приготовился до предела извратить свои права при избрании преемника на Кентерберийскую кафедру в пользу одного из своих ставленников — некоего Джона де Грея, уже ставшего благодаря королевскому влиянию епископом Норвича. Неожиданное сопротивление его воле оказали каноники соборной церкви, которые решились на смелый шаг: превратить свое номинальное право канонических выборов в реальность и назначить собственного кандидата, не дожидаясь ни одобрения короля, ни участия суффраганов провинции, которые во время трех последних вакансий заявляли о своем праве участвовать в выборах и неизменно использовали свое влияние в пользу королевского ставленника. Реджинальд, суприор, был тайно избран монахами и поспешил за границу для получения утверждения в Риме до того, как назначение будет предано огласке. Тщеславие Реджинальда помешало ему сдержать обещание хранить тайну, и слухи дошли до Иоанна, который оказал давление на монахов, перепуганных собственной дерзостью, и добился назначения де Грея на повторных выборах. Епископ Норвичский был фактически возведен на престол в Кентербери и наделен королем бенефициями епископства. Теперь все стороны направили своих представителей в Рим. Эта несколько мелочная свара не принесла пользы ни одному из первоначальных участников; ибо проницательный Иннокентий III быстро разглядел возможность папского возвышения. Обе выборные процедуры были аннулированы декретом Папской курии, а эмиссаров различных сторон принудили или убедили назначить прямо там, в присутствии понтифика, собственного ставленника Папы — некоего кардинала английского происхождения, дотоле мало известного в Англии по имени Стефан Лэнгтон, которому было суждено сыграть важную роль в дальнейшей истории земли, где он родился.

Иоанн отказался рассматривать этот триумф папской надменности как компромисс — точку зрения, дипломатично подсказанную Иннокентием. Король, обладая горячей кровью, свойственной его роду, и присущим только ему дурным рассудком, сломя голову бросился в конфликт с Римом, довести который до победного конца он был не в состоянии. Детали этой борьбы, интердикты и отлучения, изрыгаемые Папой, и ответные меры Иоанна против несчастного английского духовенства не нуждаются в подробном обсуждении, поскольку они не затрагивают напрямую главную интригу, кульминацией которой стал Раннимид.

Иоанн не был лишен определенной доли проницательности эгоистического и недальновидного толка, но напрочь был лишен дальновидного государственного ума. В один прекрасный день ему предстояло пожинать плоды этой ссоры в виде горького унижения и краха своих самых заветных устремлений; однако в тот момент разрыв с Римом казался ведущим к триумфу короля. Папские посягательства предоставили ему удобный предлог для конфискации имущества духовенства. Благодаря этому его Казначейство оказалось с избытком пополнено, в то время как он смог на время умиротворить своих заклятых врагов, северных баронов, отменив на несколько лет ненавистное бремя скутажа, который в другие периоды его правления имел тенденцию превращаться в ежегодный налог. Впрочем, Иоанн вовсе не собирался отказываться от своего права возобновить практику ежегодных скутажей, как только ему это представится удобным. Напротив, он предпринял меру, призванную сделать их более доходными в будущем. Это было великое «Следствие о службе» (Inquest of Service), назначенное на 1 июня 1212 года.[4]

Однако в течение этих лет Иоанн временно ослабил давление на своих феодальных арендаторов. Этим он не смог вернуть ничьей благосклонности, зато расширил почву для будущего сопротивления, перенеся свои притеснения на духовенство и через него — на бедняков.

Некоторые события осени 1212 года требуют краткого упоминания как в силу их собственного внутреннего интереса, так и потому, что они находят отклик в словах Великой хартии вольностей. Серьезные проблемы возникли с Уэльсом. Лливелин (который был женат на незаконнорожденной дочери Иоанна Джоан и укрепил свою власть под покровительством английского короля) теперь воспользовался случаем, чтобы перейти границу, пока Иоанн готовил свои планы новой континентальной экспедиции. Король изменил свои планы и решил вести войска в Уэльс, а не во Францию. На сентябрь в Ноттингеме был назначен сбор войск, и Иоанн отправился туда, чтобы встретить их. Как повествуется в живописном рассказе Роджера Уэндовера, прежде чем отведать пищи, он повесил двадцать восемь валлийских заложников, мальчиков из знатных семей, которых он держал в качестве гарантии того, что Лливелин будет соблюдать мир.[5]

Почти сразу после этого из Шотландии и Уэльса одновременно прибыли два гонца с неожиданными вестями. Дочь Иоанна Джоан и король шотландцев независимо друг от друга предупредили его, что английские бароны под прикрытием папского отпущения грехов готовы восстать и либо убить его, либо выдать валлийцам. Король не смел предоставить им столь благоприятную возможность. В панике он распустил феодальное ополчение и, сопровождаемый лишь своими наемниками, медленно двинулся обратно в Лондон.[6]

Двое баронов — Роберт Фиц-Уолтер, ставший впоследствии маршалом армии, которая позже противостояла Иоанну при Раннимиде, и Юстас де Веси — продемонстрировали свою осведомленность о подозрениях Иоанна (если не оправдали их), тайно покинув его двор и пустившись в бегство. Король приговорил их к изгнанию заочно, после чего конфисковал их владения и разрушил их замки.[7]

Эти события сентября 1212 года грубо вывели Иоанна из ложного чувства безопасности, в которое он погрузился несколькими месяцами ранее. Весной того же года он все еще казался наслаждающимся полным расцветом процветания, и нужен был смелый пророк, чтобы предсказать, как то сделал Питер Уэйкфилдский, скорое падение короля — пророчество, главный смысл которого (хотя и не детали) действительно сбылся.[8]

Кажущаяся безопасность Иоанна была обманчивой; он недооценил силы, противостоявшие ему. До конца этого года он вдруг с ясностью осознал, что Папа слишком силен для него при тех обстоятельствах, в которых он тогда находился. Вполне возможно, что если бы трон Иоанна покоился на прочной основе народной любви, он мог бы безнаказанно бросать вызов римским громам; но хотя он все еще оставался неограниченным деспотом, его деспотизм теперь покоился на зыбком фундаменте. Его бароны, особенно ретивые духом северяне, воздерживались от открытого мятежа лишь до тех пор, пока им не представится подходящая возможность. Папское отлучение короля освобождало его подданных от присяги на верность, а это могло сделать их осознанный бунт опасным и, возможно, фатальным. В этот критический момент Иннокентий разыграл свою главную карту, пригласив короля Франции выступить исполнителем приговора об отлучении от церкви своего собрата-монарха. Иоанн сразу понял, что пришло время заключить мир с Римом.

Возможно, следует восхититься внезапным озарением, которое показало королю, что его игра сыграна и проиграна, в то время как мы сожалеем об унижении его капитуляции и о прежней слепоте, не позволявшей заглянуть хоть немного вперед.

13 мая 1213 года Иоанн встретился с папским легатом Пандульфом и безоговорочно принял его требования — те самые, которые он несколько месяцев назад отверг с презрением. Церкви должно быть возмещено полный ущерб. Стефан Лэнгтон должен быть принят в качестве архиепископа со всеми почестями вместе с его изгнанными епископами, друзьями и родственниками. Все церковное имущество подлежало возврату с компенсацией причиненного ущерба. Одним из второуровневых условий отпущения грехов Иоанну было возвращение Юстасу де Веси и Роберту Фиц-Уолтеру тех имений, которые, как они убедили Иннокентия, были конфискованы из-за их верности Риму.[9]

Унижение Иоанна на этом не закончилось. Двумя днями позже он сложил с себя короны Англии и Ирландии и принял их обратно в качестве вассала Папы, пообещав принести личное омаж, если представится такая возможность. Такова была цена, которую король был готов заплатить за активный союз с Папой против его врагов дома и за рубежом, причем прежнее подчинение лишь купировало отлучение от церкви. Иоанн надеялся таким образом распутать клубок нарастающих трудностей и получить свободу рук для мести своим врагам-баронам. Сдача короны была оформлена в виде официального юридического документа, в котором заявляется, что он составлен Иоанном «с общего совета наших баронов». Были ли это лишь дежурные слова? Возможно, так оно и было при их первоначальном появлении; однако два года спустя посланники восставших баронов утверждали в Риме, что заслуга (как они это теперь представляли) во всей этой сделке целиком принадлежит им. Возможно, бароны действительно дали согласие на сдачу короны, полагая, что признание Папы верховным лордом Англии защитит жителей от безответственной тирании Иоанна; в то время как Иоанн надеялся (и события показали, что не без оснований), что дружба с Папой увеличит его способность творить свои злодеяния против врагов. Во всяком случае, во время капитуляции никто, судя по всему, не выразил открытого протеста или возражения. Этот шаг, столь отталкивающий для более поздних авторов, современниками вовсе не воспринимался как позор. Мэтью Парис, писавший в следующем поколении, действительно описывает его как «вещь, достойную вечного проклятия»; но к тому времени события в эпоху Мэтью уже созрели, да и сам он был скорее страстным политиком, чем беспристрастным наблюдателем.[10]

Стефан Лэнгтон, теперь уверенный в том, что его встретят на высоком посту, на который он был возведен вопреки воле Иоанна, высадился в Дувре и был принят королем в Винчестере 20 июля 1213 года. Иоанн поклялся на Евангелии лелеять и защищать Святую Церковь, восстановить добрые законы Эдуарда и воздать всем людям по их правам, практически повторяя слова коронационной присяги. Вдобавок он пообещал возместить ущерб за всю собственность, изъятую у Церкви или священнослужителей. Эта присяга вместе с прилагающимся обещанием была условием, на котором ему даровалось отпущение грехов — предварительное со стороны Лэнгтона и более официальное со стороны легата, который должен был быть прислан из Рима специально для этой цели.

V. Годы кризиса, 1213–15 гг.

В течение короткого времени после того, как Иоанн заключил мир с Римом, ему казалось, что он пожинает весомые плоды своей дипломатии. В очередной раз проявился недалекий характер его способностей: краткий триумф вел к еще более глубокому падению. Король на мгновение посчитал, не без некоторого основания, что он вернул себе верх над своими врагами дома и за рубежом. Угроза вторжения Филиппа была отведена; народ возобновил присягу на верность после снятия папского прещения; баронам пришлось смириться как придется в ожидании лучшей возможности для восстания. Если бы Иоанн ограничил себя внутренними делами, он мог бы отложить окончательный взрыв: однако он не мог примириться с утратой великого континентального наследия своих предков. Его попытки вернуть Нормандию и Анжу отчасти силой оружия, отчасти посредством создания мощной коалиции привели к новым поборам и новому ропоту, а завершились полным крахом, который оставил его, опозоренного и без гроша в кармане, на милость внутренних смутьянов.

Задуманная им кампания в Пуату требовала всех возможных сборов. Иоанн не раз требовал феодальной службы, а бароны не раз отвечали отказом. Выдвигалось множество отговорок. Сначала они отказывались следовать за королем, который еще не получил полного отпущения грехов. Но даже когда архиепископ Стефан 20 июля 1213 года снял с Иоанна папское прещение в Винчестере после истребования обещаний доброго правления, северные бароны все равно продолжали отказываться. Их новым аргументом было то, что условия владения их землями не обязывали их служить за пределами страны. Они добавляли, что уже истощены походами внутри самой Англии.[11]

Иоанн счел это за открытый вызов и решил при помощи оружия (per vim et arma) принудить их к повиновению.

Прежде чем его приготовления завершились, в Сент-Олбансе (4 августа) собралось важное собрание для проведения присяжного следствия о размерах ущерба, причиненного священнослужителям за годы распрей Иоанна с Римом. Заседание примечательно не только причиной его созыва, но и своим составом. Это самый ранний национальный совет, в котором получил признание принцип представительства (насколько нам известно из документов).[12] Четыре законных представителя от каждой деревни или манора из королевского домена вместе со старостой присутствовали там, хотя, следует помнить, в весьма скромном качестве — исключительно для проведения присяжного следствия о сумме причиненного ущерба. Подобные расследования скромными представителями селений были вполне обычным делом на местах; новизна заключается в том, что их вердикт был вынесен на общенациональном собрании. От имени короля с того же собрания были разосланы указания шерифам, лесничим и прочим лицам с предписанием соблюдать законы Генриха I и воздерживаться от несправедливых поборов под страхом лишения конечностей и жизни.[13]

25 августа, после того как Иоанн отправился со своими наемниками покарать силой оружия отказ своих северных магнатов следовать за ним на Континент, как они были обязаны делать в силу своих феодальных обязательств, Стефан Лэнгтон провел встречу с вельможами юга. Множество епископов, аббатов, приоров и деканов вместе с некоторыми светскими магнатами южных графств встретились с ним в соборе Святого Павла в Лондоне. Официальной целью этого собрания было определить, как архиепископ должен использовать свою власть для частичного смягчения интердикта, все еще омрачавшего Англию, который не мог быть окончательно снят до прибытия легата с более широкими полномочиями. Если верить Роджеру Уэндоверу, в отсутствие короля решались и более важные вопросы. Стефан напомнил магнатам, что отпущение грехов Иоанну было обусловлено обещанием благого правления, и в качестве эталона для оценки того, что подразумевает такое правление, он предъявил список «Хартии вольностей» Генриха I. Все присутствующие поклялись «бороться за эти вольности, если понадобится, даже до смерти». Архиепископ пообещал свою помощь, «и по заключении между ними союза конференция была закрыта».[14]

Тем не менее Стефан Лэнгтон предпочитал мирное решение, если таковое было возможно, и тремя днями позже, после несколько поспешного путешествия, мы находим его в Нортгемптоне 28 августа — он усердно и успешно трудился над тем, чтобы предотвратить гражданскую войну между Иоанном и непокорными королевскими держателями на севере.

Ход его рассуждений заслуживает особого внимания. Король, настаивал он, не должен вести войну против своих подданных, не получив предварительно законного судебного решения против них. Суть этого совета следует сопоставить с условиями статьи 39 Великой хартии вольностей. Иоанн возмутился вмешательством Стефана в светские дела и продолжил свой поход на Ноттингем; однако угрозы новых отлучений заставили его в конце концов согласиться заменить судебным процессом насильственные действия и назначить день судебного разбирательства над нарушителями перед Королевским советом (Curia Regis) — суд, который так никогда и не состоялся.[15]

Иоанн, по-видимому, продолжил свой путь на север до Дарема, но вернулся, чтобы встретить нового папского легата Николая, которому он принес обещанный омаж и повторил формальный акт капитуляции в соборе Святого Павла 3 октября.[16] Завершив таким образом свой союз с Папой, он был уверен, что одолеет своих врагов во Франции и Англии. Поскольку большинство великих магнатов, если не все они, выступали против него, он понял, что было бы неплохо укрепить свои позиции за счет поддержки класса, стоящего ступенью ниже в феодальной иерархии общества. Возможно, именно это побудило Иоанна расширить базу национального собрания. Великий совет, собравшийся в Оксфорде 15 ноября 1213 года, примечателен присутствием на нем помимо королевских держателей еще и представителей различных графств. Шерифам, согласно королевским приказам, предписывалось собрать всех уже вызванных рыцарей (то есть королевских держателей) и четырех благоразумных людей от каждого графства ad loquendum nobiscum de negotiis regni nostri. Мисс Норгейт[17] подчеркивает тот факт, что эти приказы были изданы после смерти великого юстициаря Джеффри Фиц-Петера и до назначения какого-либо преемника. Она утверждает, что Иоанн действовал по собственной инициативе и потому имеет право на признание его первым государственным деятелем, введшим представителей графств в состав национального собрания. Важность этого прецедента не следует затушевывать эгоистичным характером побудительных мотивов, к которым он восходил. Рыцарей, являвшихся держателями мезониевых лордов (мисс Норгейт называет их «йоменами»), пригласили выступить в качестве противовеса баронам. Это нововведение предвосхитило линию развития, впоследствии продолженную де Монфором и Эдуардом I. По сравнению с ним часто восхваляемые положения статьи 14 Великой хартии вольностей следует признать устаревшими и даже реакционными.

Ранней весной 1214 года Иоанн посчитал свои внутренние проблемы исчерпанными и решил, что теперь он волен обрушить на Францию коалицию, созданную его дипломатией. В начале февраля он отправился за границу, оставив Питера де Роша, непопулярного епископа Винчестерского, поддерживать мир в качестве юстициаря и охранять его интересы в согласии с папским легатом. Несмотря на то что северные бароны покинули его, Иоанн полагался отчасти на своих наемников, но главным образом — на императора Оттона и других своих могущественных союзников. Фортуна, всегда изменчивая, сначала благоволила ему, лишь для того чтобы в конце концов разрушить все его планы еще более сокрушительным образом. Крах наступил в воскресенье, 27 июля 2014 года [прим. переводчика: в тексте оригинала опечатка 2014 вместо 1214], когда король Франции одержал верх над союзниками в решающей битве при Бувине. Три месяца спустя Иоанн был вынужден подписать с Филиппом пятилетнее перемирие, отказавшись от любых претензий на возвращение своих континентальных владений.

Он оставил дома врагов более опасных, чем те, что победили его при Бувине, — врагов, которые с трепетным нетерпением следовали за перипетиями его заграничной судьбы. Его прежние успехи повергли в уныние недовольных в Англии, опасавшихся вероятных последствий его триумфального возвращения на родину. Они ждали с тревогой, но не сложа руки, кульминации его кампании, мудро воздерживаясь от открытого мятежа до тех пор, пока до них не дойдут вести о его неудаче или успехе. Тем временем они тихо и организованно готовили свою программу реформ и меры сопротивления. Настойчивые попытки Иоанна выбить деньги и службу, не принеся наполнения его Казначейству в той мере, на какую он рассчитывал, превратили тлеющую враждебность в активную конфедерацию, организованную для отпора. Когда Англия узнала о результатах битвы, бароны почувствовали, что настало время действовать.

Даже находясь за границей, Иоанн не ослаблял усилий по выколачиванию поборов из Англии. Без согласия и предупреждения он обложил страну скутажем по беспрецедентной ставке в три марки с рыцарского феода. Указы о его сборе были изданы 26 мая 1214 года, причем исключение было сделано для держателей, лично присутствовавших в королевской армии в Пуату. Северные бароны, которые уже отказались от личной службы, теперь точно так же отказались платить скутаж. Это отречение было выражено в особенно дерзких и категоричных выражениях: они отрицали обязанность следовать за королем не только в Пуату, но и в любую другую часть Континента.[18]

Когда в середине октября 1214 года Иоанн вернулся, он столкнулся с кризисом, не имеющим аналогов в английской истории. В его отсутствие противники его дурного правления сплотились, сформулировали свои жалобы и вынашивали планы. Континентальные затруднения, ослабившие короля, воодушевили оппозицию. Северные бароны взяли на себя инициативу. Чаша их гнева, наполнявшаяся долгое время, переполнилась после введения скутажа в три марки. Две недели спустя после своего приземления Иоанн провел встречу с недовольными в Бери-Сент-Эдмундсе (4 ноября 1214 года).[19] Компромисс достигнут не был. Иоанн настаивал на уплате скутажа, а бароны отказывались.

Весьма вероятно, что после отъезда Иоанна состоялось более кулуарное совещание, на котором под предлогом посещения аббатства для молитвы был поклятвою скреплен заговор против Иоанна. Роджер Уэндовер дает живописное описание происшедшего. Магнаты собрались вместе «как будто для молитвы; но в деле было нечто иное, ибо после того, как они провели долгие тайные беседы, посреди них была извлечена хартия короля Генриха I, которую те же бароны получили в Лондоне... от архиепископа Стефана Кентерберийского».[20] Была принесена торжественная клятва сложить с себя верность (угроза, фактически осуществленная 5 мая следующего года) и начать войну против короля, если он не дарует им вольности; и была назначена дата — вскоре после Рождества — для предъявления их формальных требований. Между тем они разъехались готовиться к войне. Король также понял, что применение оружия неизбежно. Пытаясь набрать наемников, он безуспешно пытался посеять рознь среди своих противников. В частности, он надеялся купить благосклонность Церкви отдельной хартией, которую он издал 21 ноября. В ней заявляется, что она дарована «с общего согласия наших баронов». Ее цель заключалась в том, чтобы ублажить Церковь, превратив канонические выборы из фикции в реальность. Избрание прелатов, больших и малых, отныне должно было быть по-истине свободным во всех соборных, конвентуальных церквях и монастырях, сохраняя за Короной право опеки во время вакансий. Иоанн пообещал никогда не отказывать и не затягивать свое согласие на выборы, а в случае такого промедления наделил выборщиков правом действовать самостоятельно. Король был горько разочарован своей надеждой на то, что этой взяткой он перетянет Национальную Церковь со стороны баронов на свою собственную.

Иоанн, вероятно, прекрасно знал о том, что произошло в Сент-Эдмундсе после его отъезда, и он также знал, что конец года был сроком, назначенным для предъявления требований. Он провел то, должно быть, полное тревог Рождество в Вустере (всегда излюбленном месте отдыха этого короля), но пробыл там лишь день, поспешив в Темпл, Лондон, где близость Тауэра давала ему чувство безопасности. Там 6 января 1215 года делегация мятежников встретила его, не скрывая, что их требования подкреплены силой. Эти требования, сказали они ему, включали подтверждение законов короля Эдуарда вместе с вольностями, изложенными в Хартии Генриха.

По совету архиепископа и Маршала, выступавших в роли посредников, Иоанн запросил перемирие до Пасхи, которое было даровано в обмен на обещание, что тогда он предоставит разумное удовлетворение. Архиепископ, Маршал и епископ Илийский были названы поручителями короля.

15 января Иоанн переиздал Хартию Церкви и потребовал возобновления омажа от всех своих подданных. Шерифам в каждом графстве было поручено привести к присяге в особо строгой форме; все англичане теперь должны были поклясться «стоять за него против всех людей». Тем временем обе стороны направили в Рим своих эмиссаров. Юстас де Веси в качестве глашатая недовольных просил Иннокентия как сюзерена Англии принудить Иоанна восстановить древние вольности и ссылался на то, что сдача Иоанном позиций Папе была совершена под давлением на короля со стороны самих баронов — все безрезультатно. Иоанн думал задобрить Папу принятием креста — мера политическая (дату которой один авторитет указывает как 2 февраля, а другой — как 4 марта), которая также должна была защитить его от физического насилия и давала ему, как прекрасно иллюстрируют несколько глав Великой хартии вольностей, плодотворный повод для затягивания устранения злоупотреблений. В апреле северные бароны, убежденные, что настал момент действовать, собрались в вооружении в Стамфорде и после Пасхи (когда истекло перемирие) двинулись на юг к Брэкли в Нортгемптоншире. Там 27 апреля их встретили архиепископ и Маршал в качестве посланников от короля, которые поинтересовались, чего те хотят. В ответ они получили и отвезли обратно Иоанну некий свиток, состоявший главным образом из древних законов и обычаев королевства, с добавлением угрозы, что если король немедленно не приложит свою печать, бунтовщики принудят его, захватив его замки, земли и имущество.[21]

Этот свиток можно рассматривать как грубый проект документа, более подробно составленного шесть недель спустя и обычно известного как «Статьи баронов».[22]

Ответ Иоанна на прочтение этих требований был категоричен. «Почему бароны с этими несправедливыми поборами не требуют мое королевство?» Затем, придя в ярость, он с клятвою заявил, что никогда не дарует им таких вольностей, коими он превратил бы себя в раба.[23]

5 мая бароны официально отказались от верности[24] и выбрали своим предводителем Роберта Фиц-Уолтера, который благочестиво и напыщенно величал себя «Маршалом армии Бога и Святой Церкви».

Мятежники, все еще топтавшиеся на краю гражданской войны, не решались двинуться на юг. Многое зависело бы от позиции Лондона с его богатством и центральным положением; и Иоанн щедро торговался за поддержку его горожан. 9 мая лондонцам была дарована новая хартия,[25] по которой они получили долгожданную привилегию — право ежегодно избирать своего мэра и смещать его по истечении года. Это ознаменовало кульминацию долгой серии прогрессивных пожалований в их пользу. Ранее мэр занимал должность пожизненно, и Генрих Фиц-Эйльвин, первый обладатель этого поста (назначенный, возможно, в 1191 году), скончался в 2013 [прим. переводчика: в тексте оригинала опечатка 2013 вместо 1213] году.

Судя по всему, за эту хартию не было заплачено никакой цены; но Иоанн, несомненно, ожидал взамен благодарной поддержки лондонцев, точно так же, как он ожидал поддержки церковников, когда дважды даровал хартию в их пользу. В обоих случаях он был разочарован. На следующий день он сделал предложение арбитража баронам, вероятно, в качестве меры затягивания времени. В разгар военных приготовлений он выпустил указ следующего содержания: «Знайте, что мы уступили нашим баронам, которые выступают против нас, что мы не будем захватывать или лишать владения их или их людей, а также выступать против них per vim vel per arma иначе как по закону нашей земли или по суду их пэров в curia nostra, пока не будет вынесено решение четырьмя лицами, которых мы выберем с нашей стороны, и четырьмя, которых они выберут со своей стороны, и господином Папой, который будет третейским судьей над ними» — слова, заслуживающие тщательного сопоставления с теми, что используются в статье 39 Великой хартии вольностей. Это предложение нельзя было воспринимать всерьез, поскольку оно оставляло решение любого жизненно важного вопроса фактически за Папой, которому бароны не доверяли.[26]

Другой королевский указ, датированный двумя днями позже, демонстрирует быструю смену политики, несомненно вызванную презрительным отвержением арбитража. 12 мая Иоанн приказал шерифам сделать ровно то, чего он обещал не делать. Им было велено предпринять насильственные меры против мятежников, не дожидаясь «суда пэров» или каких-либо иных формальностей. Земли, имущество и движимое имущество врагов короля подлежали конфискации и обращению в его пользу.[27]

Отвергнув все предложения, бароны двинулись через Нортгемптон, Бедфорд и Уэр в сторону столицы. Лондон, несмотря на хартию, полученную восемью днями ранее, смело встал на сторону мятежников, открыв им свои ворота 17 мая.[28] Примеру Лондона быстро последовали другие города и многие колеблющиеся нобли. Конфедераты почувствовали себя достаточно сильными, чтобы разослать письма всем тем, кто все еще придерживался короля, призывая их оставить его под страхом конфискации имущества.

Иоанн внезапно оказался лишенным возможности эффективного сопротивления и, вероятно, с целью выиграть время, а не безоговорочно связывать себя каким-либо урезанием своих прерогатив, согласился встретиться со своими противниками. В качестве предварительного шага 8 июня он выдал охранную грамоту представителям баронов для встречи с ним в Стейнсе в течение трех последующих дней. По-видимому, это было слишком коротким сроком, так как 10 июня Иоанн, находившийся теперь в Виндзоре, даровал продление срока и охранную грамоту до понедельника, 15 июня. Уильям Маршал и другие посланники были отправлены из Виндзора к баронам в Лондон фактически с вестником капитуляции. Баронам передали, что Иоанн «безоговорочно согласится с законами и вольностями, которых они просят», если они назначат место и день для встречи. Посредники, выражаясь словами Роджера Уэндовера,[29] «без лукавства принесли баронам весть, которая была лукаво возложена на них», намекая на то, что Иоанн не собирался давать никаких обещаний, кроме тех, что были неискренними. Тем не менее бароны, immenso fluctuantes gaudio, назначили временем встречи последний день продленного перемирия — понедельник, 15 июня, на некоем лугу между Стейнсом и Виндзором, известном как Раннимид.

VI. Раннимид и после.

15 июня король и бароны встретились. Со стороны мятежников явилось великое множество людей; со стороны монарха — лишь небольшая горстка магнатов, преданных лично королю, но в лучшем случае лишь наполовину поддерживавших его в душе. Их имена можно прочесть в преамбуле к Хартии: главный среди них, Стефан Лэнгтон, все еще номинально нейтральный, как было известно, полностью сочувствовал бунтовщикам.

Доктор Стаббс,[30] утверждая, что все английское баронство было замешано в этих бурных событиях, дает мастерский анализ его наиболее заметных представителей, разбивая их на четыре большие группы: (1) Northumbrani или Norenses хронистов, знаменитые имена северных графств, первыми поднявшие знамя открытого мятежа и сохранившие главенство до конца; (2) другие нобли со всех концов Англии, проявившие готовность с самого раннего срока сотрудничать с северянами — «великие баронские семьи, оказавшиеся достаточно мудрыми, чтобы отбросить феодальные устремления своих предков, и восходящие дома, выросшие из служилой знати»; (3) умеренная партия, готовая поклоняться восходящему солнцу и покинувшая Иоанна после того, как Лондон присоединился к бунтовщикам, включая даже единоутробного брата короля (графа Солсбери), верного Маршала, Хьюберта де Бурга и других министров Короны, чьи имена можно прочесть в преамбуле к Хартии; и (4) орудия дурного правления Иоанна, главным образом люди иностранного происхождения, привязанные к Иоанну мотивами личной заинтересованности, а также личной преданности, поскольку их разногласия с баронскими лидерами зашли слишком далеко для примирения, большинство из которых заклеймены по именам в Великой хартии вольностей как навсегда лишенные права занимать должности в королевстве. Эти люди с отчаянной судьбой остались единственными искренними сторонниками Иоанна, когда разразился кризис.[31]

Когда конференция началась, четвертая группа находилась далеко от Иоанна, будучи занята иным делом — командованием гарнизонами замков или войсками, находившимися непосредственно в поле; третья группа, небольшая, была с ним; а первая и вторая группы во всем своем внушительном величии стояли против него.

К сожалению, расплывчатость рассказов современников не позволяет нам с достоверностью восстановить ход переговоров в тот памятный день 15 июня и в течение нескольких последующих дней. Некоторые выводы, однако, можно сделать из слов самой завершенной Хартии и из текстов нескольких тесно связанных с ней документов. Один из них — «Статьи баронов»[32] — иногда считают идентичным по своим условиям со Свитком, который уже был представлен посланникам короля в Брэкли 27 апреля.[33] Более вероятно, однако, что за те семь бурных недель, которые прошли с тех пор, первоначальные требования претерпели некоторые изменения. Не исключено, что этот интервал был использован для того, чтобы сделать условия предполагаемого соглашения более полными и конкретными. Апрельский свиток был, вероятно, лишь черновым наброском Статей в том виде, в каком мы их знаем, и они в свою очередь сформировали новый проект, на основе которого была создана завершенная Хартия. И Статьи, и Хартия одинаково заверены оттиском Великой печати короля, что является неоспоримым доказательством того, что условия каждого из этих документов действительно получили его официальное одобрение.

Этот факт дает веские основания предполагать, что между принятием королем первого документа и окончательным завершением второго должен был пройти какой-то промежуток времени; поскольку было бы абсурдно скреплять печатью то, что являлось фактически черновиком, одновременно с основным документом. Вероятность такого интервала нельзя упускать из виду при любых попытках реконструировать в хронологической последовательности этапы переговоров в Раннимиде.

Несколько несомненных фактов образуют отправную точку, на которой могут базироваться выводы. Штаб-квартира Иоанна располагалась в Виндзоре с понедельника, 15 июня, до второй половины дня вторника, 23 июня. В каждый из этих девяти дней (за возможным исключением 16 и 17 чисел) он посещал Раннимид для совещания с баронами.[34]

Два ключевых этапа этих переговоров были явно достигнуты в понедельник, 15-го числа (дата, которую носит сама Великая хартия вольностей), и в пятницу, 19-го числа (день, когда король Иоанн более чем в одной грамоте заявлял, что мир заключен). Однако то, что именно произошло в каждый из этих двух дней, в некоторой степени является предметом предположений. Здесь с некоторой уверенностью утверждается, что в понедельник суть требований баронов была предварительно принята и тогда же были запечатаны статьи; в то время как в пятницу эта договоренность была окончательно подтверждена, и сама Великая хартия вольностей в нескольких экземплярах была запечатана.

Чтобы обосновать эти умозаключения, потребуется более детальное изучение имеющихся свидетельств. Все авторитетные исследователи сходятся на том, что первая встреча между королем Иоанном и баронскими лидерами состоялась в понедельник, 15 июня, вероятно, ранним утром. Бароны несомненно прибыли на конференцию, имея при себе точный список тех жалоб, возмещения которых они были полны решимости добиться. 27 апреля перед этим мятежники направили королю письменный свиток вместе с требованием, чтобы он выразил свое согласие, приложив свою печать; [35] они вряд ли были менее тщательно подготовлены 15 июня.

Король Иоанн со своей стороны, естественно, попытался прибегнуть к тактике уклонений и затягивания времени, а когда это оказалось явно бесполезным, попытался добиться изменения предложенных условий. Эта тактика не имела успеха. Его противники потребовали прямого принятия их четко выраженных требований. До наступления ночи король Иоанн, запуганный их твердостью и численностью стоявших за ними вооруженных сил, был вынужден капитулировать. Оставив второстепенные детали для последующего урегулирования, он предварительно принял суть длинного списка реформ, представленного ему баронами, при условии, что они возобновят свою присягу и предоставят ему некоторую гарантию соблюдения мира. В подтверждение этой сделки основные положения соглашения были наспех переписаны на пергаменте в количестве сорока девяти пунктов, а на воске шнура была оттиснена большая печать, которую можно увидеть и поныне. [36]

Пергамент, содержащий эти Статьи баронов, вполне мог быть тем самым свитком, который фактически подготовили лидеры мятежников перед встречей; но, скорее всего, он был составлен в Раннимиде во время конференции 15-го числа (или между двумя конференциями в тот же день) одним из писцов королевской Канцелярии. Это больше согласуется с его заглавием (написанным тем же почерком и, по-видимому, одновременно с основным текстом документа): Ista sunt capitula quae barones petunt et dominus rex concedit.

Весьма вероятно, что он точно следовал формулировкам баронского свитка; но он мог содержать и некоторые незначительные изменения в пользу Короны. По крайней мере одно такое изменение было внесено, по-видимому, задним числом (возможно, по инициативе короля или кого-то из его друзей): статьи 45 и 46, изначально задуманные иначе, впоследствии были соединены грубой скобкой, и к ним было добавлено уточняющее положение, которое фактически наделяло Архиепископа полномочиями арбитра для определения того, следует ли изменить обе статьи в пользу Короны или нет. [37] Весь документ написан беглым почерком и производит впечатление быстро, но тщательно написанного. Его переписывание на пергамент гусиным пером должно было занять несколько часов, однако усердному переписчику было вполне по силам завершить эту задачу за один день.

Вторник, среда и четверг ушли на дальнейшие переговоры по частным вопросам; на приведение уже принятых основных положений соглашения к более обязывающей форме феодальной хартии; а также на переписывание нескольких копий для большей надежности. Тем не менее все было готово к окончательному урегулированию в пятницу, 19-го числа. На конференции, состоявшейся в тот день, заключение окончательного соглашения, вероятно, включало в себя несколько этапов: среди прочих — назначение оппозицией при молчаливом согласии короля двадцати пяти баронов в качестве Исполнителей по главе 61, [38] торжественное запечатывание и вручение нескольких оригинальных экземпляров Великой хартии вольностей в ее окончательном виде, принесение всеми сторонами присяги соблюдать ее положения, а также выпуск первой партии инструктивных грамот шерифам.

Блэкстон [39] считает, что бароны в тот день возобновили свои присяги на верность и оммаж. Более вероятно, что до тех пор, пока король Иоанн фактически не выполнил более насущные реформы, обещанные в Великой хартии вольностей, они отказывались формально приносить присягу на верность, однако обязались в присутствии двух архиепископов и других прелатов сохранять мир и предоставить гарантии этого в любой форме, которую мог назвать король Иоанн, за исключением лишь передачи их замков или заложников. [40]

Утверждение о том, что пятница, 19 июня, была днем, когда был окончательно заключен мир, опирается на неоспоримые доказательства. 21 июня король Иоанн написал из Виндзора Уильяму де Кантилупу, одному из своих военачальников, поручая ему не добиваться уплаты никаких невыплаченных остатков «тенсериев» [41], востребуемых с предшествующей пятницы, «в каковой день был заключен мир между королем и его баронами». [42]

Многие историки принимали за аксиому, что мир был окончательно заключен, а Великая хартия вольностей — фактически запечатана и издана 15-го, а не 19-го числа. [43] Тот факт, что все четыре дошедших до нас экземпляра Великой хартии вольностей носят эту дату, по-видимому, рассматривался как абсолютно решающий в этом вопросе. Однако специалисты по дипломатике уже давно знают, что пространные хартии и другие документы, на подготовку которых уходило значительное время, обычно датировались не днем их фактического составления, а днем завершения тех сделок, записью которых они являлись. Таким образом, юридические документы обычно датировались задним числом (если исходить из современной юридической практики). Следовательно, делать вывод на основании указания даты в самой Великой хартии вольностей о том, что большая печать была фактически приложена 15 июня, далеко не безопасно.

Имеющиеся предположения свидетельствуют об обратном. Великая хартия вольностей представляет собой длинный и сложный документ, и едва ли какой-либо из четырех известных нам оригиналов мог быть переписан (не говоря уже о доработке содержания и формы) в течение одного дня. Мало того, что она намного длиннее Статей, на которых основана; даже самое беглое сравнение убедит любого непредвзятого человека в более медленном темпе переписывания Хартии. Все четыре копии несут следы глубокой сосредоточенности, в то время как экземпляры в Линкольне и Солсбери в особенности являются изысканными образцами неторопливого и сложного каллиграфического искусства. Искусно выполненные инициалы первой строки и другие элементы оформления можно поучительно сравнить с простым, деловым, быстрым почерком Статей. Сколько еще утраченных копий существовало некогда под той же датой, сказать невозможно, но на написание каждой из сохранившихся вполне могло уйти по четыре дня. [44]

Сравнение между двумя документами показывает немного важных изменений в тексте. [45]

Единственным выдающимся дополнением является включение — в подчеркнутой форме, как в начале, так и в конце Хартии — общей декларации в пользу свободы и прав Церкви. Напрашивается вывод, что между подготовкой проекта и составлением Хартии на ход событий было оказано новое влияние. Именно архиепископ Кентерберийский и его друзья превратили первоначальный баронский манифест в нечто, больше напоминающее декларацию прав для всей нации в целом. Одно или два незначительных изменения, по-видимому, слегка идут на пользу Короне, [46] в то время как несколько других, если взглянуть на них правильно, свидетельствуют о действовавшем влиянии, неблагоприятном для городов и торговых классов. [47]

В дополнение к различным оригиналам Хартии, изданным под большой печатью, глава 62 предусматривает, что аутентичные копии должны быть изготовлены и заверены как правильные «свидетельными грамотами» за печатями двух архиепископов, легата и епископов. Это было сделано, но точная дата их выдачи неизвестна. [48]

Та же пятница, которая таким образом стала свидетелем завершения переговоров, ознаменовалась и выходом первой партии инструктивных писем различным шерифам, сообщавших им, что по милости Божьей между королем Иоанном и баронами и свободными людьми королевства был заключен прочный мир, в чем они могли убедиться, услышав и увидев составленную Хартию, которую следовало обнародовать по всему округу и неукоснительно соблюдать. Каждому шерифу дополнительно предписывалось заставить всех в своем бейливике принести присягу в соответствии с формой Хартии двадцати пяти баронам или их поверенным, а кроме того, позаботиться о назначении двенадцати рыцарей графства на полном собрании суда графства, с тем чтобы они могли заявить под присягой обо всех дурных обычаях, требующих искоренения, как со стороны шерифов, так и их слуг, лесничих и прочих. [49] Считалось, что это относится главным образом к устранению злоупотреблений в лесной сфере.

По-видимому, прошло четыре дня, прежде чем подобные письма вместе с копиями Хартии смогли быть разосланы каждому шерифу. В течение тех же нескольких дней военачальникам были направлены несколько грамот (некоторые из которых уже упоминались) с приказами прекратить военные действия. Несколько грамот, датированных преимущественно 25 июня, показывают, что некоторые одиозные шерифы были смещены, чтобы уступить место лучшим людям. Губерт де Бург, умеренный, хотя и преданный сторонник, и человек всеобщего уважения, был назначен юстициарием вместо ненавистного Петра де Роша. 27 июня другая грамота предписывала шерифам и избранным рыцарям наказать посредством конфискации земель и движимого имущества всех тех, кто отказался принести присягу двадцати пяти Исполнителям в течение двух недель. Все эти разнообразные указания можно рассматривать как часть урегулирования от 19 июня, и они были разосланы с максимально возможной быстротой.