Лорд Лайонс — лорду Расселу.
Вашингтон, 25 ноября 1861 г.
Люди здесь крайне напуганы захватом на борту «Трента». Нью-йоркский денежный рынок дает признаки этого. Еще один показатель — умеренность газет, что для них удивительно. Они поместили более правильные отчеты о моем языке (или, скорее, молчании). Я подозреваю, что это должно было быть сделано по намеку г-на Сьюарда. Как правило, я воздерживаюсь от замечаний по поводу того, что газеты говорят обо мне. В этом случае, в частности, противоречие с моей стороны было бы почти таким же опасным, как и подтверждение, поэтому я оставил утверждения на волю случая.
Консулы на Юге ведут себя не лучшим образом в отношении пересылки частных писем. Есть новый случай, о котором я сообщаю сегодня. Г-н Сьюард, я думаю, вел себя правильно в этом отношении. Боюсь, я буду вынужден просить вас поддержать меня каким-то суровым актом, если моя последняя инструкция не будет выполнена.
Я пишу, как, собственно, и действую, так, будто наши отношения с этим правительством должны остаться неизменными. Как бы ни обернулось дело с захватом на борту «Трента», я не уверен, что долго смогу это делать.
Пиша в ту же дату адмиралу Милну, он повторяет, что между ним и правительством США ничего не произошло по поводу «Трента», и добавляет: «Полагаю, я единственный человек в Америке, который не выразил никакого мнения ни по вопросу международного права, ни по поводу курса, который примет наше правительство». Такая сдержанность кажется почти сверхчеловеческой.
Отношение, однако, важной части американской общественности было чем угодно, только не сдержанным. Капитан Уилкс сразу же занял позицию национального героя. Конгресс принял вотум благодарности ему; его чествовали на банкетах, произносили тосты, устраивали серенады, и вскоре он стал адмиралом. Член правительства, г-н Уэллс, министр военно-морского флота, известный своей враждебностью к Англии, отличился тем, что официально поздравил капитана Уилкса с его героическим действием; намекнув в то же время, что «великодушная сдержанность», которую он проявил, не захватив «Трент», не может рассматриваться как прецедент в последующих случаях нарушения нейтральных обязательств. Губернатор Бостона также отличился следующим заявлением на общественном банкете: «Чтобы не осталось ничего, что могло бы увенчать это возвышение, коммодор Уилкс выпустил свой снаряд через нос корабля, который нес британского льва на своем носу», в то время как многие другие видные граждане последовали его примеру.
Лорд Лайонс — лорду Расселу.
Вашингтон, 29 ноября 1861 г.
Консулы на Юге снова требуют корабли. Это решение для любой трудности в консульском сознании, как мой опыт в Средиземноморье научил меня давно; хотя что корабли должны были делать, кроме как дать салют в честь консула, я так и не смог обнаружить. У меня были некоторые неприятности, как вы, возможно, помните, с тем, чтобы сдерживать консульский пыл отправить корабли вверх по Потомаку мне на помощь прошлой весной. Сэр А. Милн решительно возражает против отправки кораблей в южные порты, если только с конкретной целью и четкими инструкциями, и я думаю, он совершенно прав. Совершенно верно, что город может быть однажды подвергнут бомбардировке силами Соединенных Штатов: что британским подданным могут перерезать горло негры во время восстания рабов или их могут вывалять в дегте и перьях члены Комитета бдительности. Но мы не можем держать эскадру в каждой точке, чтобы защитить их, и я не знаю, какие точки находятся под особой угрозой.
Я сделаю все, что в моих силах, чтобы поддерживать гладкость дел, пока не получу ваши приказы по поводу дела «Трента». Это в любом случае не может принести вреда. Здесь ходят слухи, что в недавнем гипотетическом случае юридические советники Короны решили в пользу права Соединенных Штатов забрать Мейсона и Слайделла с британского корабля или почтового пакета. Я не знаю, писал ли об этом г-н Адамс г-ну Сьюарду, но я склонен думать, что правительство верит, что это правда.
Неопределенность относительно мнения юридических советников Короны делала еще более необходимым сохранять спокойствие и ждать приказов, и ситуация стала немного легче из-за того, что в послании президента не было упоминания о «Тренте». Г-н Галт, канадский министр финансов, случайно оказался в Вашингтоне в начале декабря и имел интересную беседу с президентом Линкольном, который отрицал для себя и кабинета все мысли об агрессии против Канады. Президент также заявил, что он сам был против циркуляра г-на Сьюарда о приведении побережий в состояние обороны, но был переубежден. На вопрос, что означает рекомендация построить укрепления и склады оружия на Великих озерах, он только сказал: «Мы должны что-то сказать, чтобы удовлетворить людей». По поводу дела Мейсона и Слайделла он заметил: «О, с этим разберутся!». Он также добровольно высказал наблюдение, что если он не сможет в разумный срок захватить Вирджинию, Кентукки и Миссури и удержать Мэриленд, он скажет американскому народу прекратить борьбу, ибо она будет «слишком большой» для них.
Впечатление, произведенное на г-на Галта, заключалось в том, что президент Линкольн сам был честен и искренен в том, что говорил, но что он был очень далек от того, чтобы быть хозяином своего кабинета. Г-н Галт вернулся в Канаду, неся письмо лорду Монку, новому генерал-губернатору, с призывом к необходимости готовиться к обороне, а также остроумную договоренность о предупреждении канадского правительства в случае чрезвычайной ситуации, без прибегания к шифрованным телеграммам, которые могли бы вызвать подозрения американцев.
13 декабря в Америке были получены известия о прибытии в Англию первых новостей о захвате Мейсона и Слайделла, подводный кабель, конечно, в то время не работал. Немедленно произошло большое падение всех ценных бумаг.
В полночь 18-го числа курьер Королевы, несущий судьбоносные депеши от лорда Рассела, прибыл в британскую миссию в Вашингтоне.
Основная депеша, датированная 30 ноября 1861 года, была составлена после рассмотрения кабинетом, и ее смысл заключался в том, что правительство Соединенных Штатов было проинформировано о том, что международное право и права Великобритании были нарушены, что правительство Ее Величества надеется, что акт будет дезавуирован, а заключенные освобождены и возвращены под британскую защиту. В случае отказа от этого требования лорду Лайонсу было поручено покинуть Вашингтон.
Проект этой депеши был представлен Королеве, и, по мнению принца-консорта, формулировка была несколько слишком императивного характера. Предложения принца-консорта были включены в меморандум, процитированный сэром Теодором Мартином в его книге, и целью их было удалить из депеши любые выражения, которые могли бы чрезмерно оскорбить чувствительную нацию, и в то же время позволить ей отступить с ложной позиции без потери авторитета или достоинства. Принц страдал от смертельной болезни в то время и умер в течение двух недель; это был последний случай, когда он принимал какое-либо участие в общественных делах, но никогда, вероятно, он не оказывал большей услуги стране своего принятия, чем когда убедил кабинет изменить формулировку этой важной депеши. В исправленном виде, в соответствии с предложениями принца-консорта, ключевые отрывки гласили:
Правительство Ее Величества, помня о дружественных отношениях, которые долгое время существовали между Великобританией и Соединенными Штатами, готово верить, что американский морской офицер, совершивший эту агрессию, не действовал в соответствии с какими-либо полномочиями от своего правительства, или что, если он считал себя таковым уполномоченным, он сильно неверно истолковал инструкции, которые получил.
Ибо правительство Соединенных Штатов должно полностью осознавать, что британское правительство не могло позволить такому оскорблению национальной чести остаться без полного возмещения, и правительство Ее Величества не желает верить, что это могло быть преднамеренным намерением правительства Соединенных Штатов без необходимости форсировать обсуждение между двумя правительствами вопроса столь серьезного характера, и в отношении которого вся британская нация была бы уверена в таком единодушии чувств.
Правительство Ее Величества, поэтому, надеется, что когда этот вопрос будет доведен до рассмотрения правительства Соединенных Штатов, это правительство по своей собственной воле предложит британскому правительству такое возмещение, которое одно могло бы удовлетворить британскую нацию, а именно: освобождение четырех джентльменов и их передачу вашему светлости, чтобы они могли снова быть помещены под британскую защиту, и подходящее извинение за агрессию, которая была совершена.
Если эти условия не будут предложены г-ном Сьюардом, вы предложите их ему.
Будет замечено, что в вышеизложенном нет ничего агрессивного или угрожающего характера, но в дальнейшей депеше той же даты лорду Лайонсу было поручено предоставить г-ну Сьюарду отсрочку в семь дней, если последний попросит об этом. Если по истечении семи дней не было получено ответа или какой-либо ответ, который не был выполнением требований правительства Ее Величества, то британскому посланнику было предписано покинуть Вашингтон со всеми членами своего персонала и архивами и немедленно отправиться в Лондон.
К депешам прилагалось частное письмо от лорда Рассела лорду Лайонсу.
Пемброк-Лодж, 1 декабря 1861 г. Депеши, которые были согласованы в кабинете вчера и которые я подписал сегодня утром, возлагают на вас неприятную задачу.
Моим желанием было бы, чтобы при вашей первой встрече с г-ном Сьюардом вы не брали с собой мою депешу, но подготовили его к ней и попросили его решить с президентом и его кабинетом, какой курс они предложат.
В следующий раз вы должны принести мою депешу и прочитать ее ему полностью.
Если он спросит вас, каково будет последствие его отказа от выполнения, я думаю, вам следует сказать, что вы хотите оставить его и президента совершенно свободными в выборе собственного курса и что вы желаете воздержаться от чего-либо, похожего на угрозу. Я думаю, что расположение кабинета состоит в том, чтобы принять освобождение пленных комиссаров и быть довольно легким в отношении извинения: то есть, если комиссары будут переданы вам и им будет позволено сесть на пакетбот до Англии, и извинение или объяснение будет отправлено через г-на Адамса, это может быть принято как существенное выполнение. Но если комиссары не будут освобождены, никаких извинений будет недостаточно.
Г-н Тувенель обещает отправить депешу в четверг, оказывающую нашему делу моральную поддержку, так что вы можете так же хорошо подержать саму депешу день или два, прежде чем представите ее, при условии, что вы немедленно попросите об аудиенции у Сьюарда.
Настроение здесь очень спокойное, но очень решительное. В этом нет никакой партийности: все единодушны.
Лучше всего было бы, если бы Сьюарда можно было уволить и поставить на его место рационального человека. Я слышу, говорят, что американцы не будут воевать, но мы не должны на это рассчитывать.
Я полностью полагаюсь на то, что вы выполните свою задачу с твердостью и спокойствием, которые подобают британскому представителю.
Г-н Хэммонд, постоянный заместитель министра в Министерстве иностранных дел, чье суждение в последующие годы оказалось далеко не непогрешимым, выразил мнение, что г-да Мейсон и Слайделл будут немедленно казнены, чтобы ответ был готов всякий раз, когда будет потребовано их освобождение. Военному кораблю было приказано следовать из Галифакса в Нью-Йорк, чтобы принять членов миссии в случае получения неблагоприятного ответа от американского правительства.
7 декабря лорд Рассел снова написал частное письмо лорду Лайонсу.
Министерство иностранных дел, 7 декабря 1861 г. Я перебирал в уме возможные уклончивые ответы г-на Сьюарда, не доходящие до существенного выполнения наших требований, чтобы дать вам некоторые условные инструкции.
Но результат таков, что я боюсь, что я скорее смущу вас таким курсом, чем оставив вас на усмотрение вашего собственного превосходного суждения.
Что нам нужно, так это простое «да» или простое «нет» на наши очень простые требования, и мы хотим это простое «да» или «нет» в течение семи дней после передачи депеши.
Устройства для избежания простого курса бесконечны, и изобретательность американских юристов будет стремиться, возможно, запутать вас в бесконечных спорах о Ваттеле, Уитоне и Скотте.
Вот два простых ответа. Если бы «Трент» был доставлен в гавань Бостона, Призовой суд должен был бы обязать захватчиков оплатить расходы за незаконное задержание. Это, по крайней мере, наше мнение.
Но капитан Уилкс превзошел авторитет судов, установленных и признанных правом наций. Видя, что нет шансов на то, что какой-либо суд правосудия или какой-либо закон может оправдать захват четырех американцев, капитан Уилкс отложил в сторону все суды правосудия и все законы и взял в свои руки, в силу своих пушек и абордажных сабель, решение вопроса, который требовал, если вообще поднимался, регулярного, торжественного и законного решения.
Это, следовательно, основания, на которых базируются наши требования и на которых они должны быть настоятельно заявлены.
P.S. — Я только что получил ваше письмо от 22-го числа. Если вы примете пленных конфедератов под защиту британского флага, мы будем удовлетворены. Но если этого не удастся получить, вам останется только подчиниться своим инструкциям и отозваться.
Г-н Хэммонд, очень неудачливый пророк, предсказал, что «американцы никогда не уступят. Унижение будет слишком велико, и после всех их хвастовств против Европы они вряд ли будут удовлетворены тем, что уступят общему порицанию, с которым был встречен этот акт. Мы слышим также, что сам президент наиболее решительно настроен против уступок, отвергнув категорически примирительный совет генерала Макклеллана». Должно быть признано, однако, что если г-н Хэммонд был неправ, множество других людей разделяли его взгляды по обе стороны Атлантики.
Депеша лорда Рассела прибыла в Вашингтон поздно ночью 18 декабря, лорд Лайонс посетил г-на Сьюарда 19-го числа и ознакомил его с ее общим содержанием. Г-н Сьюард принял сообщение серьезно и с достоинством, и не проявил никакого недовольства. В конце беседы он попросил дать ему следующий день для размышления, а также для общения с президентом. Он думал, что 21-го числа он сможет выразить мнение по поводу сообщения, и в то же время выразил свое удовлетворение дружественным и примирительным тоном, в котором оно было сделано британским представителем.
Лорд Лайонс — лорду Расселу.
Вашингтон, 19 декабря 1861 г.
Перед тем как я покинул г-на Сьюарда, он сказал, что есть один вопрос, который он задаст мне «неофициально», но на который мне крайне важно ответить. Был ли установлен какой-либо срок моими инструкциями, в течение которого правительство США должно ответить? Я сказал ему, что не люблю отвечать на этот вопрос; что больше всего я хотел избежать малейшего появления угрозы. Он сказал, что мне не нужно этого бояться; он только хотел, чтобы я сказал ему в частном и конфиденциальном порядке. Я сказал, что при таком понимании я скажу ему, что срок составляет семь дней. Затем он сказал, что много времени будет потеряно, если я не дам ему копию вашей депеши «неофициально и неформально»; что так много зависит от формулировки ее, что невозможно прийти к решению, не прочитав ее. Я сказал ему, что единственная трудность, которую я имел по поводу предоставления ее ему немедленно официально, заключалась в том, что семь дней сразу начнут истекать. Он сказал, что это очень верно, но я мог бы дать ее ему при понимании, что никто, кроме него и президента, не будет знать, что я это сделал. Я был очень рад дать ее ему на этих условиях. Это даст время для прибытия пакетбота (который, действительно, уже должен был прибыть) с депешей г-на Тувенеля г-ну Мерсье, и в то же время даст г-ну Сьюарду, который сейчас находится на стороне мира в кабинете, время поработать с президентом, прежде чем дело попадет в сам кабинет. Я отправил депешу ему в конверте с пометкой «Частно и конфиденциально». Почти сразу после этого он пришел сюда. Он сказал мне, что рад обнаружить, что депеша была вежливой и дружелюбной, а не диктаторской или угрожающей. Был, однако, еще один вопрос, который он должен был задать мне, без ответа на который он не мог действовать, но в то же время он должен был получить ответ только в строгой конфиденциальности между ним и мной. Я сказал ему в конфиденциальном порядке, что должен ждать семь дней ответа по поводу возмещения, которое мы требовали. Предположим, он в течение семи дней пришлет мне отказ или предложение обсудить вопрос? Я сказал ему, что мои инструкции позитивны и не оставляют мне никакой свободы действий. Если ответ не будет удовлетворительным, и особенно если он не будет включать немедленную выдачу пленных, я не смогу принять его.
Я был не прочь сказать ему это именно таким образом. Я избегал любых угроз, которые могли бы стать препятствием для уступки со стороны США, и в то же время сделал единственное, что может заставить их уступить, если они вообще на это пойдут: дал им понять, что мы настроены действительно серьезно.
Не думаю, что они, скорее всего, уступят, но и не считаю это невозможным, особенно если следующие новости из Англии принесут известия о военных приготовлениях и решимости со стороны правительства и народа.
Мистер Сьюард отнял у меня все время, что служит оправданием для этой небрежной записки. Я смогу написать вам завтра.
Вторая встреча состоялась 21-го числа, и следующее письмо объясняет причины, по которым мистеру Сьюарду были предоставлены дополнительные два дня — удачная уловка, которая, вероятно, в значительной степени способствовала окончательному разрешению затруднения, — а также наглядно описывает общую неопределенность и тревогу, которые царили в то время.
Лорд Лайонс — лорду Расселу.
Вашингтон, 23 декабря 1861 г.
Я следовал, как мне кажется, в точности плану, изложенному в вашем личном письме от 1-го числа, в своих сообщениях мистеру Сьюарду по поводу инцидента с «Трентом». Почтовый пакет, к сожалению, прибыл так поздно, что М. Мерсье получит обещанную инструкцию от М. Тувенеля только завтра, но я не мог снова отложить передачу вашей депеши мистеру Сьюарду, не проявив колебаний, которые были бы фатальны. Практически не было потеряно времени из-за моего согласия на задержку с субботы до понедельника, ибо истекали ли семь дней в следующую субботу или в следующий понедельник, я в любом случае не смог бы сообщить вам результат раньше, чем с почтовым пакетом, который отходит из Нью-Йорка в среду, 1 января.