«Жизнь Джеймса Бьюкенена, пятнадцатого Президента США. Том 2»

Именно поэтому все его официальное влияние было направлено через территориальное правительство на то, чтобы побудить жителей Канзаса действовать по вопросу о рабстве в надлежащее время и единственно практическим способом: а именно, путем голосования за делегатов на конвент, созванный в соответствии с территориальными законами, а затем путем голосования по конституции, которую этот конвент должен был разработать. Конечно, у него не было желания, чтобы Канзас стал рабовладельческим штатом; у него не могло быть никакого мотива во всем этом деле, кроме как добиться того, чтобы ее внутреннее состояние было решено избирательной урной, а не винтовкой, путем голосования, а не борьбы. Его никоим образом нельзя было считать ответственным за результат, который был вызван отказом антирабовладельческой партии голосовать; и когда Лекомптонская конституция достигла его, он не мог избежать представления ее Конгрессу. Он представил ее с настоятельной рекомендацией принять Канзас в Союз на ее основе. Его причины для этой рекомендации должны быть изложены сейчас.

1. Лекомптонская конституция была республиканской по форме, и она была разработана и проголосована на свободном и открытом голосовании, которое конвент распорядился провести по важнейшему вопросу о рабстве. 2. Вопрос о рабстве был таким образом локализован, ограничен людьми, которых он непосредственно касался, и изгнан из залов Конгресса, где он всегда оказывал пагубное влияние на страну в целом. 3. Если бы Конгресс, ради тех, кто отказался использовать свое право на исключение рабства из конституции Канзаса, теперь отклонил ее из-за того, что рабство в ней осталось, агитация возобновилась бы повсюду в более тревожной форме, чем она принимала до сих пор. 4. После принятия штата его народ был бы суверенен в этом и любом другом внутреннем вопросе; они могли бы формировать свои институты, как сочли бы нужным, и если, как у президента были все основания полагать, большинство народа было против рабства, законодательный орган, уже избранный по этой конституции, мог бы немедленно предусмотреть внесение в нее поправок надлежащим образом. 5. Если бы эта конституция была возвращена Конгрессом из-за того, что она санкционировала рабство, пришлось бы разрабатывать вторую конституцию и направлять ее в Конгресс, и произошло бы возрождение агитации по поводу рабства, как в Конгрессе, так и по всему Союзу. 6. Скорейшее принятие Канзаса, которое восстановило бы мир и гармонию во всей стране, было бесконечно более важным, чем небольшая разница во времени, которая потребовалась бы для осуществления народом своей собственной суверенной власти по всему предмету после того, как они стали бы штатом, по сравнению с процессом созыва нового конвента под эгидой территориального правительства.

«Это послание», — говорит г-н Бьюкенен, — «вызвало долгие, волнующие и временами бурные дебаты в обеих палатах Конгресса между антирабовладельческими членами и их оппонентами, которые длились три месяца. В ходе них рабство осуждалось во всех формах, которые могли озлобить южный народ и сделать его ненавистным для народа Севера; в то время как, с другой стороны, многие речи южных членов демонстрировали характерное насилие. Таким образом, две сессии Конгресса подряд были в значительной степени заняты одними и теми же подстрекательскими темами при обсуждении дел Канзаса». Наконец, однако, Акт, который был представлен согласительным комитетом обеих палат, принимающий Канзас в Союз в качестве штата по Лекомптонской конституции, был принят в Сенате 31 голосом против 22, а в Палате представителей — 112 голосами против 103, и был подписан президентом 4 мая 1858 года. Законность разбирательств в Канзасе, которые привели к Лекомптонской конституции, была прямо признана преамбулой этого статута.

Но Акт содержал предварительное условие для окончательного принятия штата по этой конституции. Оно касалось не рабства, а государственных земель на территории. Ордонанс конвента, который сопровождал Лекомптонскую конституцию, требовал для штата уступки государственных земель в количестве, более чем в шесть раз превышающем то, что когда-либо было предоставлено любому другому штату при принятии в Союз. Конгресс не согласился на такое требование. Поэтому было предусмотрено, что жители штата должны проголосовать по предложению, сокращающему количество акров, подлежащих уступке, до того же числа, которое было предоставлено другим штатам; и что когда это предложение будет признано прокламацией президента принятым, принятие штата на равных основаниях со всеми другими штатами будет полным и абсолютным. Но условие так и не было выполнено. Жители Канзаса отвергли его 2 августа 1858 года, и Лекомптонская конституция таким образом пала. «Несмотря на это», — отмечает г-н Бьюкенен, — «признание Конгрессом регулярности разбирательств при формировании Лекомптонской конституции принесло много пользы, по крайней мере на время. Оно отвлекло внимание людей от борьбы к голосованию, что стало весьма благотворной переменой».

В своем следующем ежегодном послании от 6 декабря 1858 года президент сказал:

Когда мы сравниваем состояние страны в наши дни с тем, каким оно было год назад, на заседании Конгресса, у нас есть много причин для благодарности тому Всемогущему Провидению, которое никогда не переставало заступаться за нас в самые критические периоды нашей истории. Год назад межрегиональная борьба между Севером и Югом по опасному вопросу о рабстве вновь стала настолько интенсивной, что угрожала миру и долговечности конфедерации. Заявка на принятие Канзаса в качестве штата в Союз подогрела эту печальную агитацию и вновь вынесла весь предмет на рассмотрение Конгресса. Желанием каждого патриота было принятие таких законодательных мер, которые устранили бы возбуждение из штатов и ограничили бы его территорией, к которой оно законно принадлежало. Многое было сделано, я рад сказать, для достижения этой цели в течение последней сессии Конгресса.

Верховный суд Соединенных Штатов ранее постановил, что все американские граждане имеют равное право брать на территории все, что считается собственностью по законам любого из штатов, и владеть такой собственностью там под защитой Федеральной Конституции, пока сохраняется территориальное состояние. Это теперь хорошо установленная позиция, и только разбирательства последней сессии были необходимы, чтобы придать ей практический эффект.

Принцип был признан в той или иной форме почти единогласным голосованием обеих палат Конгресса, что территория имеет право войти в Союз либо как свободный, либо как рабовладельческий штат, согласно воле большинства ее народа. Справедливое равенство всех штатов было таким образом оправдано, и плодотворный источник опасных разногласий между ними был устранен.

Хотя таковой была благотворная тенденция ваших законодательных разбирательств за пределами Канзаса, их влияние нигде не было столь счастливым, как внутри самой этой территории. Оставленная управлять и контролировать свои собственные дела по-своему, без давления внешнего влияния, революционная топикская организация и всякое сопротивление территориальному правительству, установленному Конгрессом, были окончательно оставлены. Как естественное следствие, эта прекрасная территория теперь кажется спокойной и процветающей и привлекает все возрастающие тысячи иммигрантов, чтобы сделать ее своим счастливым домом.

Прошлый неудачный опыт Канзаса подкрепил урок, так часто уже преподанный, что сопротивление законной власти при нашей форме правления не может в конечном итоге не оказаться катастрофическим для его авторов.

Жители Канзаса, с этого времени «оставленные управлять своими собственными делами по-своему, без присутствия внешнего влияния», обнаружили, что они могут решить этот вопрос о рабстве своими собственными голосами, и что стимул и материалы для борьбы, которые поставлялись им из северных или южных штатов, были плохими средствами по сравнению с избирательной урной. Антирабовладельческая партия была численно сильнее; и, отказавшись теперь от всякого фракционного сопротивления территориальному правительству, они смогли под его эгидой установить свободную конституцию, по которой штат был принят в Союз 29 января 1861 года. Но эффект этой борьбы, спровоцированной отменой Миссурийского компромисса и продолжавшейся в течение семи лет, был крайне катастрофическим для мира и гармонии Союза. Он приковал внимание обеих частей Союза к предмету самого подстрекательского характера. С одной стороны, Демократическая партия, которая распространялась по всем штатам, рабовладельческим и нерабовладельческим, и которая избрала г-на Бьюкенена голосами как свободных, так и рабовладельческих штатов, больше не имела общей связи партийного союза в общем принципе действий по вопросу о рабстве на территориях. Часть партии под руководством г-на Дугласа, известная как «Северная демократия», отвергла доктрину, провозглашенную судьями Верховного суда, и все еще придерживалась своего принципа «народного суверенитета». Остальная часть партии, называющая себя «Старой демократией», придерживалась того, что они считали решением суда, утверждала, что время для жителей территории действовать по вопросу о рабстве — это время формирования и принятия конституции штата, и что в предыдущий период равное право всех штатов на общую собственность Союза могло быть соблюдено только путем ограничения власти жителей территории временем принятия конституции. С другой стороны, новая партия, которой эти события дали жизнь и в которую теперь консолидировались все элементы антирабовладельческого чувства свободных штатов, полностью отвергла принцип, провозглашенный большинством Верховного суда, утверждала, что южный рабовладелец не может иметь права владеть как собственностью на территории тем, что было собственностью вообще только по местному закону рабовладельческого штата, и провозгласила, что Конгресс должен положительным статутом аннулировать любое такое предполагаемое право в отношении всех существующих и всех будущих территорий. Если бы эти конфликтующие межрегиональные чувства и интересы могли быть ограничены практическим вопросом о том, что делать на территориях до того, как они станут штатами, возможно, было бы меньше опасности, исходящей от их агитации. Однако по самой природе вещей они не могли быть так ограничены. Они привели к возобновлению обсуждения всего предмета рабства повсюду, пока Север и Юг не оказались вовлечены в борьбу за президентство, которая была сведена почти исключительно к этой одной теме. Но как это произошло и как это привело к попытке раскола Союза, должно быть рассказано в дальнейшем.

ГЛАВА X. 1857-1861.

FOREIGN RELATIONS DURING MR. BUCHANAN’S ADMINISTRATION.

Внутренние дела страны во время администрации г-на Бьюкенена занимали так много общественного внимания в то время и с тех пор были предметом такого большого интереса, что его руководство нашими внешними отношениями было совершенно затенено. Прежде чем я подойду к тревожному периоду, который стал свидетелем начала южного восстания, я опишу, с такой краткостью, какую только могу использовать, все, что является наиболее важным в отношениях Соединенных Штатов с другими странами, что произошло во время его президентства.

В дальнейшем будет видно из того, что он записал в своих личных бумагах во время отставки генерала Касса с поста государственного департамента в конце 1860 года, что г-ну Бьюкенену приходилось фактически быть своим собственным государственным секретарем, пока судья Блэк не сменил его на этом посту. Это было для него менее обременительно, чем могло бы быть для других президентов, из-за его большого знакомства с дипломатической историей страны и его опыта на дипломатической службе. Его сильное личное уважение к генералу Кассу, чей высокий характер, а также его политическое положение в партии, членами которой они оба были, и требование западных штатов были причинами предложения ему поста государственного департамента, делали г-на Бьюкенена терпеливым и добрым к тому, кто не оказывал ему большой помощи в делах этого ведомства. Г-н Бьюкенен, кроме того, был человеком, который никогда не уклонялся от труда. Его трудолюбие было непрестанным и неутомимым; оно не ослабевало с его преклонными годами; и это было трудолюбие, примененное во внешних делах к вопросам, о которых он имел более полное и интимное знание, чем любой американский государственный деятель его времени, который был жив, когда он стал президентом Соединенных Штатов. Его личные бумаги являются достаточным свидетельством того пристального и постоянного внимания, которое он уделял внешним отношениям страны, и той степени, в которой он использовал свое собственное перо. Он писал с большой легкостью, точностью и ясностью, исходя из ума, наполненного историческими сведениями и принципами публичного права. Не было темы и не было вопроса во внешних отношениях Соединенных Штатов, по которым его знания не приходили бы к нему легко и быстро. В этом отношении, за исключением г-на Джефферсона и г-на Джона Куинси Адамса, у нас до сих пор не было президента, который был бы его выше или равен ему. Подобно им, он прошел через пост государственного секретаря, а также через очень важные иностранные миссии; преимущество, которое всегда сказывается на посту президента, когда оно сочетается с квалификациями, свойственными американскому государственному управлению.

Первыми по важности, если не по достоинству, отношения Соединенных Штатов с Англией в любой период нашей истории и способ, которым они велись, являются темами постоянного интереса. Как часто эти две родственные нации были на грани войны и как эта опасность была встречена и предотвращена, не может перестать быть поучительным. Не менее важно отметить курс президента, который во время администрации, чреватой самыми серьезными опасностями для внутренних отношений Соединенных Штатов друг с другом, твердо держал в поле зрения сохранение мира и доброй воли между Соединенными Штатами и Великобританией, в то же время не уступая ничего из наших справедливых претензий или нашего национального достоинства. Г-н Бьюкенен не оставил своему преемнику ни одного нерешенного вопроса между этими двумя нациями, который имел бы какое-либо непосредственное значение, и он оставил чувства между ними и их соответствующими правительствами в гораздо лучшем состоянии, чем он нашел их при своем вступлении на пост президента, и в совершенно ином состоянии, чем то, которое последовало после начала нашей гражданской войны.

Но когда он стал президентом, два раздражающих и опасных вопроса оставались нерешенными, унаследованные от прежних администраций. Первый из них касался, как мы видели, британской претензии на протекторат над Москитовым берегом и установления колониального правительства над островами Бэй; территорий, которые принадлежали соответственно слабым республикам Никарагуа и Гондурас. В предыдущей главе было показано, как двусмысленность договора Клейтона — Булвера привела британское правительство к принятию такого его толкования, которое поддержало бы эти претензии и оправдало бы притязание на то, что этим договором Соединенные Штаты отступили от того, что называлось «Доктриной Монро». Этот договор, заключенный в 1850 году администрацией генерала Тейлора, как полагали в этой стране, урегулировал эти вопросы в пользу Соединенных Штатов, и что Великобритания уйдет с территорий Никарагуа и Гондураса. Но она не ушла. Ее министры продолжали утверждать, что договор лишь ограничивает ее в совершении будущих приобретений в Центральной Америке, и что истинный вывод из этого заключается в том, что она может удерживать свои существующие владения. Именно в надежде урегулировать этот вопрос, как было показано, г-н Бьюкенен принял миссию в Англию в 1853 году. Почему она не была урегулирована в то время, уже было подробно изложено. Оставалось урегулировать его мирно и достойно, по его совету и одобрению, после того как он стал президентом, путем договоров между Великобританией и двумя центральноамериканскими государствами, в соответствии с американским толкованием договора Клейтона — Булвера.

Давно стоявший вопрос о праве досмотра попал в руки президента Бьюкенена в момент и при обстоятельствах, которые требовали самых решительных действий. Военное право досмотра, осуществлявшееся Великобританией в морских войнах 1812 года, было причиной постоянного раздражения для народа этой страны. Со временем Англия предприняла попытку утвердить право задерживать и досматривать торговые суда в открытом море в мирное время, подозреваемые в участии в работорговле. В этом не было даже аналогии с военным правом посещения и досмотра, что бы последнее ни включало. Приспособление, скорее, чем урегулирование этой претензии, было сделано в договоре 1842 года, заключенном между лордом Эшбертоном и г-ном Уэбстером, по которому каждая нация согласилась держать свою собственную эскадру у побережья Африки для подавления работорговли, когда она ведется под их соответствующими флагами, или под каким-либо притязанием или использованием их флагов, или их подданными или гражданами соответственно. Хотя это условие сопровождалось весьма решительной декларацией, сделанной г-ном Уэбстером по указанию президента Тайлера, что американское правительство не признает никакого права посещения и досмотра торговых судов в мирное время, Англия не полностью отказалась или отреклась от своей претензии на право задерживать и досматривать все суда в открытом море, которые командиры ее крейсеров могли заподозрить в том, что они являются работорговцами. Весной 1858 года ряд небольших крейсеров, которые использовались в Крымской войне, был направлен британским правительством к побережью Кубы и в Мексиканский залив с приказами досматривать все торговые суда, подозреваемые в участии в работорговле. Присутствие этих крейсеров, действующих по таким приказам, в водах, пересекаемых во всех направлениях американскими судами, занятыми во внешней и каботажной торговле, стало весьма тревожным. И тревога не уменьшилась от того, как эти приказы выполнялись. Многие американские суда были остановлены и досмотрены грубо и оскорбительно. К президенту обратились с громким призывом вмешаться. Всеобщий гнев вспыхнул во всех частях Союза. Президент Бьюкенен, всегда бдительный в защите торговли страны, но помнящий о важности предотвращения любой необходимости войны, выразил протест английскому правительству против этого нарушения свободы морей.

Тем не менее, по мнению президента, обстоятельства требовали, чтобы протест был подкреплен силой. Великобритания сочла уместным без предупреждения направить военные силы в воды, заполненные американскими торговыми судами, с приказом совершить то, на что она не имела ни малейшего права. Это был весьма агрессивный шаг по отношению к торговле нации, которая всегда отрицала предполагаемое право досмотра как право, осуществляемое в мирное время с какой бы то ни было целью. По приказу президента в район Кубы был немедленно направлен весьма крупный военно-морской контингент с инструкциями «защищать все суда Соединенных Штатов в открытом море от досмотра или задержания военными кораблями любой другой нации». Любой из крейсеров, отправленных с этой миссией, мог оказать сопротивление кораблю самого крупного класса. Эффект был весьма благотворным. Британское правительство отступило, отозвало свои приказы, отказалось от притязаний на право досмотра и признало принцип международного права в пользу свободы морей. На этом завершился долгий спор между двумя правительствами.

На протяжении всего срока администрации г-на Бьюкенена наши отношения с Мексикой находились в сложном и критическом положении вследствие внутреннего состояния этой страны и опасности вмешательства со стороны европейских держав. Г-н Бьюкенен сам кратко и точно описал положение дел в Мексике ко времени своего вступления в должность президента и вплоть до конца 1859 года, и поэтому я привожу его описание, вместо того чтобы составлять собственное:

Эта республика пребывала в состоянии постоянной революции с тех пор, как добилась независимости от Испании. Различные конституции, принимавшиеся время от времени, попирались почти сразу после их провозглашения; и один военный лидер за другим в быстрой последовательности узурпировали власть. Эта прекрасная страна, благословленная мягким климатом, плодородной почвой и огромными минеральными ресурсами, была доведена гражданской войной и разбоем до состояния почти безнадежной анархии. Тем временем наши договоры с республикой постоянно нарушались. Наши граждане подвергались тюремному заключению, высылке из страны, а в некоторых случаях и убийствам. Их суда, товары и другое имущество захватывались и конфисковались. В то время как центральное правительство в столице действовало подобным образом, царившее повсеместное беззаконие приводило к тому, что различные группировки, претендующие на местную власть и осуществляющие ее в нескольких округах, совершали аналогичные бесчинства в отношении наших граждан. Наши договоры стали мертвой буквой, а наша торговля с республикой была почти полностью уничтожена. Иски американских граждан, поданные в Государственный департамент, по которым они просили своего собственного правительства о вмешательстве перед правительством Мексики для получения возмещения и компенсации, превысили 10 000 000 долларов. Хотя эта сумма, возможно, была преувеличена истцами, их фактические потери, тем не менее, должны были быть весьма значительными.

Во всех этих случаях, по мере их возникновения, наши сменявшие друг друга посланники требовали возмещения, но за их требованиями следовали лишь новые обиды. Их свидетельства были единодушными и решительными в отношении единственного средства, которое, по их мнению, могло оказаться эффективным. «Ничто, кроме демонстрации силы правительства Соединенных Штатов, — писал г-н Джон Форсайт, наш посланник в 1856 году, — и его решимости наказать за эти злодеяния, не поможет. Уверяю вас, что здесь повсеместно верят в то, что со стороны правительства Соединенных Штатов нечего опасаться и что местные мексиканские чиновники могут совершать эти бесчинства в отношении американских граждан с абсолютной безнаказанностью».

В 1857 году в делах республики произошли благоприятные перемены, внушившие лучшие надежды на будущее. Учредительный конгресс, избранный для этой цели народом различных штатов, разработал и принял республиканскую конституцию. Он завершил работу 17 февраля 1857 года, предусмотрев проведение всенародных выборов в июле для избрания президента и членов конгресса. На этих выборах генерал Комонфорт был избран президентом почти без сопротивления. Срок его полномочий должен был начаться 1 декабря 1857 года и продолжаться четыре года. В случае, если бы его должность стала вакантной, конституция предусматривала, что главный судья Мексики, тогда генерал Хуарес, должен стать президентом до конца срока. 1 декабря 1857 года генерал Комонфорт предстал перед заседавшим конгрессом, принес присягу на верность конституции и был должным образом инаугурирован.

Но надежды, внушенные таким образом на установление регулярного конституционного правительства, вскоре оказались обманчивыми. Президент Комонфорт в течение одного короткого месяца был изгнан из столицы и республики в результате военного мятежа, возглавляемого генералом Сулоагой; и генерал Хуарес, следовательно, стал конституционным президентом Мексики до 1 декабря 1861 года. Генерал Сулоага немедленно принял титул президента с неограниченными полномочиями; и весь дипломатический корпус, включая посланника Соединенных Штатов, поспешил признать власть узурпатора, не дожидаясь инструкций от своих правительств. Но Сулоага был быстро отстранен от власти. Столкнувшись с сопротивлением народа во многих частях республики и после того, как значительная часть столицы «выступила» против него, он, в свою очередь, был вынужден отказаться от президентства. Путь был расчищен для возвышения генерала Мирамона. Он с самого начала был фаворитом так называемой «церковной партии» и был готов стать их послушным инструментом в сохранении огромных поместий и прерогатив Церкви, а также в подавлении либеральной конституции. Собрание его сторонников, созванное даже без видимости законных полномочий, избрало его президентом, но он осторожно отказался принять должность из их рук. Затем он прибег к другому, но едва ли более правдоподобному способу прийти к власти. Он заключался в том, чтобы отождествить себя с генералом Сулоагой, который только что был смещен, и снова вывести его на сцену в качестве президента. Сулоага, соответственно, вновь появился в этой роли, но его единственным актом было назначение Мирамона «замещающим президентом», после чего он снова удалился. Именно под этим титулом Мирамон с тех пор осуществлял военную власть в городе Мехико, рассчитывая с помощью этой уловки присвоить себе признание иностранных посланников, которое было предоставлено Сулоаге. Ему это удалось. Посланники продолжали поддерживать с ним отношения как с «замещающим президентом» точно так же, как если бы Сулоага все еще оставался у власти. Именно благодаря этому фарсу, ибо он не заслуживает иного названия, Мирамону удалось захватить президентство. Мысль о том, что глава нации может по своему усмотрению передать кому угодно доверие управления, делегированное ему на благо народа, слишком абсурдна, чтобы получить хоть какое-то одобрение. Но если вспомнить, что Сулоага, от которого Мирамон получил свой титул, сам был военным узурпатором, изгнавшим конституционного президента (Комонфорта) с должности, то для мексиканского народа было бы вечным позором, если бы он безропотно склонил голову под это ярмо. К такому обвинению, как оказалось, большая часть населения не была справедливо причастна. Хотя в прежних случаях захват столицы и узурпация власти военным вождем обычно сопровождались, по крайней мере на короткое время, молчаливым согласием мексиканского народа, теперь они смело и независимо поднялись на защиту своих прав.

Президент Хуарес, будучи изгнанным из города Мехико Сулоагой, приступил к формированию конституционного правительства в Гуанахуато. Оттуда он переехал в Веракрус, где успешно наладил работу своей администрации. Народ во многих частях республики сплотился в его поддержку и взялся за оружие. Таким образом началась гражданская война между сторонниками конституции и приверженцами Мирамона. В этом конфликте американский народ не мог оставаться равнодушным наблюдателем. Он естественно симпатизировал делу президента Хуареса и выражал горячие пожелания его успеха. Тем временем г-н Форсайт, американский посланник, продолжал оставаться в городе Мехико, выполняя свои официальные обязанности до июня 1858 года, когда он приостановил свои дипломатические отношения с правительством Мирамона до выяснения решения президента. Его бесчинства в отношении американских граждан и личные оскорбления в его адрес, не оставлявшие надежды на исправление или возмещение ущерба, сделали его положение более невыносимым. Наши отношения, какими бы плохими они ни были при прежних правительствах, теперь стали еще хуже при правительстве Мирамона. Президент Бьюкенен одобрил шаг, предпринятый г-ном Форсайтом. Вследствие этого ему было предписано потребовать свои паспорта, передать архивы миссии г-ну Блэку, нашему консулу в городе Мехико, и направиться в Веракрус, где вооруженный пароход будет готов доставить его и его семью в Соединенные Штаты.

Таким образом, все дипломатические сношения с правительством Мирамона были окончательно прекращены, в то время как с правительством Хуареса они еще не были установлены. Президент питал некоторую надежду, что этот разрыв дипломатических отношений может заставить Мирамона серьезно задуматься об опасности войны с Соединенными Штатами и, по крайней мере, остановить будущие бесчинства в отношении наших граждан. Однако вместо этого он продолжал свой курс насилия против тех немногих американских граждан, у которых хватило мужества оставаться под его властью. Президент в своем послании от декабря 1859 года информирует Конгресс о том, что «в текущем году в самом сердце Мексики под властью правительства Мирамона были совершены убийства еще более чудовищного характера. Некоторые из них были достойны лишь варварской эпохи, и если бы они не были ясно доказаны, они показались бы невозможными в стране, которая претендует на то, чтобы называться цивилизованной». А в послании от декабря 1860 года он говорит: «В довершение всего, после битвы при Такубайе в апреле 1859 года генерал Маркес приказал схватить трех граждан Соединенных Штатов, двое из которых были врачами, в госпитале в том месте, вывести их и расстрелять без вины и без суда. Это было сделано, несмотря на то, что наши несчастные соотечественники в тот момент были заняты святым делом оказания помощи раненым в битве солдатам обеих сторон, не делая между ними никакого различия».

«Не менее шокирующей была недавняя участь Ормонда Чейза, который был расстрелян в Тепике 7 августа по приказу того же мексиканского генерала, причем не только без суда, но и без каких-либо догадок со стороны его друзей о причине его ареста». Его описывали как молодого человека с хорошей репутацией и интеллектом, который завел многочисленных друзей в Тепике, и его неожиданная казнь потрясла все сообщество. «Можно было бы перечислить и другие бесчинства, — заявляет президент, — но этих достаточно, чтобы проиллюстрировать плачевное состояние страны и незащищенное положение лиц и имущества наших граждан в Мексике».

«Обиды, которые мы претерпели от Мексики, известны всему миру и должны глубоко впечатлить каждого американского гражданина. Правительство, которое либо неспособно, либо не желает исправить такие обиды, пренебрегает своими высочайшими обязанностями».

Тем временем гражданская война между сторонами велась с переменным успехом, но чаша весов склонялась в пользу конституционного дела. Вскоре правительство Хуареса расширило свою власть и было признано во всех важных портах и на всем морском побережье и внешней территории республики; в то время как власть Мирамона была ограничена городом Мехико и прилегающими штатами.

Окончательный триумф Хуареса стал настолько вероятным, что президент Бьюкенен счел своим долгом навести справки и выяснить, не может ли он, согласно нашему постоянному обычаю в таких случаях, признать конституционное правительство. С целью получения достоверной информации по этому вопросу он направил в Мексику доверенного агента для изучения и представления отчета о фактическом состоянии и перспективах воюющих сторон. Вследствие его отчета, а также сведений из других источников, он счел оправданным назначение нового посланника в Мексиканскую республику. На эту должность был выбран г-н Роберт М. Маклейн, выдающийся гражданин Мэриленда. Он отправился со своей миссией 8 марта 1859 года, наделенный «дискреционными полномочиями признать правительство президента Хуареса, если по прибытии в Мексику он сочтет его заслуживающим такого признания в соответствии с установленной практикой Соединенных Штатов». В результате 7 апреля г-н Маклейн признал конституционное правительство, вручив свои верительные грамоты президенту Хуаресу, не колеблясь, как он сказал, «назвать правительство Хуареса единственным существующим правительством республики». Он был сердечно принят властями в Веракрусе, которые с тех пор проявляли самое дружелюбное расположение к Соединенным Штатам.

К несчастью, однако, конституционное правительство, хотя и поддерживаемое подавляющим большинством как народа, так и отдельных мексиканских штатов, не смогло изгнать Мирамона из столицы. По мнению президента, теперь стало неотложной обязанностью Конгресса действовать без дальнейшего промедления и добиться от правительства Мирамона возмещения за те обиды, которые оно совершило в нарушение веры договоров против граждан Соединенных Штатов.

Ни по отношению к какому другому правительству мы не проявляли столь долгого и столь терпеливого воздержания. Это проистекало из наших теплых симпатий к соседней республике. Территория под властью Мирамона вокруг столицы была недоступна для наших сил без прохождения через штаты, находящиеся под юрисдикцией конституционного правительства. Но оно с самого начала всегда проявляло самое горячее желание поддерживать самые дружеские отношения с нашей страной. Поэтому не было никаких сомнений в том, что оно охотно предоставит нам право прохода. Более того, оно хорошо знало, что изгнание Мирамона приведет к триумфу конституционного правительства и его установлению на всей территории Мексики. Что также считалось президентом весьма важным, так это то, что устранило бы для нас опасность иностранной войны в поддержку доктрины Монро против любой европейской нации, которая могла бы поддаться искушению, ввиду отвлеченного состояния республики, вмешаться силой в ее внутренние дела под предлогом восстановления мира и порядка.

Теперь необходимо проследить политику президента в отношении этих мексиканских дел на оставшуюся часть его срока после начала сессии Конгресса в декабре 1859 года. Он очень ясно видел, что если правительство Соединенных Штатов не предпримет активных мер, чтобы выйти на силу, с которой можно было бы урегулировать все претензии и трудности, какая-нибудь другая нация возьмется за установление правительства в Мексике, и тогда Соединенным Штатам придется вмешаться не только для обеспечения прав своих граждан, но и для утверждения принципа «доктрины Монро», которая, согласно давним американским притязаниям, противостоит европейским учреждениям на любой части этого континента. В это время он особенно пристально следил за императором французов, чья колониальная политика в отношении Франции была хорошо известна и который, как был хорошо осведомлен г-н Бьюкенен, оказывал через своего посланника огромное влияние на Мирамона. Было морально очевидно, что если наш Конгресс не предоставит президенту средств, необходимых либо для поддержки конституционного правительства Хуареса, либо для принуждения правительства Мирамона к справедливости по отношению к нашим гражданам, он будет вовлечен в необходимость противодействия замыслам Луи Наполеона. Если бы это было вмешательством во внутренние дела иностранного государства, вопреки нашей давно провозглашенной политике, не был ли это исключительный случай? Мексика была нашим соседом, с которым наши социальные, коммерческие и политические отношения были очень тесными. У нее не было устоявшегося правительства. Без дружеской помощи какой-либо внешней силы у нее не могло быть правительства, которое могло бы сохранить ее внутренний мир или выполнить свои договорные обязательства. Она была, как выразительно сказал г-н Бьюкенен, «обломком в океане, дрейфующим туда, куда ее толкают различные фракции». Какая сила могла бы более безопасно и уместно взяться за помощь ей в установлении устоявшегося правительства, чем великая соседняя Республика Соединенные Штаты, чей народ и правители не могли иметь желания видеть, как она отходит от принципов конституционных и республиканских институтов? И если у Соединенных Штатов были обиды собственных граждан, за которые они искали возмещения и компенсации от мексиканской нации, было ли это причиной для отказа делать все, что могло бы уместно быть сделано для помощи любому правительству, которое мексиканский народ мог быть склонен поддерживать и признавать, чтобы приобрести положение и авторитет законного представителя нации? Президенту Бьюкенену казалось, что существует только две альтернативы: либо ввести в Мексику силу, которая была бы достаточной, чтобы позволить конституционному правительству достичь столицы и распространить свою власть на всю республику, либо позволить вещам дрейфовать в неопределенности, пока не вмешался бы Луи Наполеон. Если бы Соединенные Штаты действовали согласованно с конституционным правительством, президент полагал, что их согласие и сотрудничество могли бы быть получены. Если бы Соединенные Штаты ничего не сделали, французы вошли бы в страну, и все положение дел стало бы более сложным, чем когда-либо.

Соответственно, президент в своем послании Конгрессу от 19 декабря 1859 года рекомендовал принять закон, уполномочивающий его, на условиях, которые Конгресс мог бы счесть целесообразными, использовать достаточную военную силу для входа в Мексику с целью получения возмещения за прошлое и безопасности на будущее. Объяснив необходимость и целесообразность этого шага и указав, каким образом эта сила могла бы помочь конституционному правительству Хуареса, он сказал, что если этого не сделать, «не было бы удивительно, если бы какая-нибудь другая нация взялась за эту задачу и тем самым вынудила нас вмешаться в конечном итоге, при обстоятельствах повышенной сложности, для поддержания нашей установленной политики». Вся сессия 1859-60 годов прошла без того, чтобы в Конгрессе было обращено внимание на эту рекомендацию. Внимание этого органа было поглощено дискуссиями о рабстве и формированием политики следующих президентских выборов. Если бы рекомендация президента о Мексике была обсуждена, мы могли бы судить, опасались ли его политические оппоненты того, что от Мексики будет приобретено больше территории для дальнейшего распространения рабства. Но в отношении любого такого результата того способа, которым президент предлагал обеспечить возмещение претензий наших граждан, следует заметить, что согласно условиям его рекомендации, Конгрессу оставалось бы полностью определить предшествующие условия вмешательства, и что если бы договор должен был последовать или предшествовать, он должен был бы быть ратифицирован Сенатом.

Президент вновь поднял этот вопрос перед Конгрессом в своем ежегодном послании в декабре 1860 года. Г-н Линкольн к этому времени уже был избран президентом, и внешние отношения страны через три месяца должны были оказаться в его руках. В это время, однако, стало еще более необходимым для правительства Соединенных Штатов определить, и определить незамедлительно, оставит ли оно американских граждан на милость правительства Мирамона или сделает что-то для установления конституционного правительства Хуареса. Президент вновь повторил предупреждение о том, что иностранные державы вмешаются, если этот вопрос будет игнорироваться еще дольше, хотя в тот момент со стороны некоторых европейских дипломатов в Мексике были даны неофициальные и устные заверения, что такое вмешательство не планируется. Конгресс, однако, провел всю зиму 1860-61 годов в унылой дискуссии о наших внутренних делах, не предприняв ни малейших усилий, чтобы остановить распространение сецессии с помощью примирительных мер, и не сделав ничего, чтобы укрепить руки президента или его преемника.

Но г-ну Бьюкенену уже некоторое время было очевидно, что наши отношения с Мексикой не могут быть оставлены в том состоянии, в котором они находились. Как для удовлетворения давно отложенных претензий наших граждан, так и для предотвращения иностранного вмешательства во внутренние дела Мексики, он поручил г-ну Маклейну заключить договор с конституционным правительством. 14 декабря 1859 года между Мексиканской Республикой и Соединенными Штатами был подписан «Договор о транзите и торговле», а также «Конвенция об обеспечении соблюдения договорных положений и поддержании порядка и безопасности на территории Республик Мексики и Соединенных Штатов». Этими договоренностями были обеспечены большие преимущества в торговле, транзите и коммерции. Соединенные Штаты должны были выплатить 4 000 000 долларов за отказ от определенных мексиканских пошлин, два миллиона должны были быть выплачены сразу, а два миллиона зарезервированы и распределены между американскими истцами, которые могли доказать свои убытки. Ожидалось, что с двумя миллионами, которые должны были быть переданы в руки конституционного правительства, оно сможет изгнать узурпирующее правительство из столицы и утвердиться на всей территории республики. Таким образом, было предотвращено любое приобретение дальнейшей мексиканской территории. Если бы этот договор был одобрен Сенатом Соединенных Штатов, об империи Максимилиана никогда бы не услышали. Американский переговорщик, г-н Маклейн, в своей депеше государственному секретарю, датированной днем подписания этого договора и конвенции в Веракрусе, выразил опасение, что если они не будут ратифицированы, в Мексике воцарится дальнейшая анархия, пока она не будет прекращена вмешательством с какой-либо другой стороны. Президент представил договор и конвенцию в Сенат 24 января 1860 года. Ни один из них не был одобрен. Мексика была оставлена на произвол вмешательства Луи Наполеона; последовало установление империи под властью Максимилиана, принца из дома Габсбургов, к смущению администрации президента Линкольна, пока мы находились в муках нашей гражданской войны, а претензии американских граждан были, по всей видимости, отложены на неопределенный срок.

Отношения Соединенных Штатов с Испанией в начале администрации г-на Бьюкенена и то, как он с ними обращался, были описаны им следующим образом:

Наши отношения с Испанией находились в весьма неудовлетворительном состоянии к моменту его прихода к власти. Наш флаг был оскорблен, и многочисленные обиды были нанесены личности и имуществу американских граждан испанскими чиновниками, действующими под прямым контролем генерал-капитана Кубы. Это породило множество, но безуспешных требований о возмещении и компенсации к испанскому правительству. Наши сменявшие друг друга посланники в Мадриде годами умело представляли и отстаивали эти претензии, но все безрезультатно. Их усилия постоянно пресекались под разными предлогами. Существовал класс этих претензий, называемых «кубинскими претензиями», характер которых был настолько явно справедливым, что их нельзя было оспорить. В них были непосредственно заинтересованы более ста наших граждан. В 1844 году с их судов в различных таможнях на Кубе незаконно взимались пошлины, и они обратились к правительству с просьбой о возврате этих пошлин. Их сумма могла быть легко установлена самими кубинскими чиновниками, которые располагали всеми необходимыми документами. Обоснованность этих претензий была в конечном итоге признана Испанией, но не ранее, чем после десятилетней задержки. Причитающаяся сумма была установлена, согласно ее собственному заявлению, с которым истцы были согласны, в размере 128 635,54 доллара. Как раз в тот момент, когда истцы ожидали получения этой суммы без дальнейших задержек, испанское правительство предложило выплатить не всю сумму, а только одну треть, и это при условии, что мы примем ее в качестве полного удовлетворения всей претензии. Они добавили, что это предложение было сделано не из строгой справедливости, а в качестве особой милости.

При таких обстоятельствах настало время, когда президент счел своим долгом применить решительные и энергичные протесты, чтобы довести все наши претензии к Испании до удовлетворительного завершения. В этом он преуспел образом, приятным для него самого и, как полагают, для всех истцов, но, к сожалению, не для Сената Соединенных Штатов. 5 марта 1860 года в Мадриде была заключена конвенция, учреждающая совместную комиссию для окончательного рассмотрения и оплаты всех претензий соответствующих сторон. Этим обоснованность и сумма кубинских претензий были прямо признаны, а их скорейшая выплата была поставлена вне сомнений. Конвенция была передана в Сенат для их конституционных действий 3 мая 1860 года, но 27 июня они решили, к большому удивлению президента и разочарованию истцов, что они «не будут советовать и давать согласие» на ее ратификацию.

Причина этого решения, поскольку оно было принято на закрытом заседании, не может быть известна наверняка. Это, как заявлялось и считалось в то время, произошло потому, что конвенция уполномочила испанское правительство представить свою претензию «Амистад», как и любую другую претензию, перед Советом комиссаров для принятия решения. Эта претензия, как можно вспомнить, касалась выплаты испанским владельцам стоимости определенных рабов, за которых испанское правительство считало Соединенные Штаты ответственными по договору с Испанией от 27 октября 1795 года. Таковы были доказательства в ее пользу, что три президента Соединенных Штатов рекомендовали Конгрессу сделать ассигнование на ее оплату, и законопроект для этой цели был принят Сенатом. Обоснованность претензии, следует заметить, не была признана конвенцией. В этом отношении она была поставлена на один уровень со всеми другими претензиями сторон, за исключением кубинских претензий. Все, что испанское правительство получило для нее, — это просто слушание перед Советом, и в этом нельзя было отказать с каким-либо проявлением беспристрастности. Кроме того, совершенно очевидно, что никакая конвенция не могла быть заключена без такого положения.

Вероятнее всего, именно крайние взгляды Сената в то время против рабства и их нежелание признавать его даже в той мере, чтобы позволить иностранному истцу, хотя и под санкцией договора, поднять вопрос перед Советом, который мог бы затронуть его существование, вызвали отклонение конвенции. Под влиянием таких настроений претензии наших сограждан были отложены, если не окончательно отвергнуты. Действительно, кубинские истцы, узнав, что возражения в Сенате возникли из-за претензии «Амистад», сделали формальное предложение устранить трудность, вычтя ее сумму из причитающейся им суммы, но это, конечно, не могло быть принято.

Следующий отчет об экспедиции, которую президент Бьюкенен счел необходимым отправить в Парагвай, также взят из его «Защиты своей администрации»:

Враждебное отношение правительства Парагвая к Соединенным Штатам рано привлекло внимание президента. Это правительство под легкомысленными и даже оскорбительными предлогами отказалось ратифицировать договор о дружбе, торговле и навигации, заключенный с ним 4 марта 1853 года, с поправками Сената, хотя это касалось лишь простых формальностей. Оно захватило и присвоило имущество американских граждан, проживающих в Парагвае, насильственным и произвольным образом; и, наконец, по приказу президента Лопеса оно открыло огонь по пароходу Соединенных Штатов «Уотер Витч» (1 февраля 1855 года) под командованием коммандера Томаса Дж. Пейджа из военно-морского флота и убило матроса у руля, в то время как он мирно занимался исследованием реки Парана, чтобы установить ее пригодность для пароходной навигации. Честь, а также интересы страны требовали удовлетворения.

Президент довел этот вопрос до сведения Конгресса в своем первом ежегодном послании (8 декабря 1857 года). В нем он сообщил им, что предъявит требование о возмещении правительству Парагвая в твердой, но примирительной манере, но в то же время заметил, что «это, скорее всего, будет предоставлено, если исполнительная власть будет иметь полномочия использовать другие средства в случае отказа. Это, соответственно, рекомендуется». Конгресс отреагировал на эту рекомендацию благоприятно. 2 июня 1858 года они приняли совместную резолюцию, уполномочивающую президента «принять такие меры и использовать такую силу, которые, по его суждению, могут быть необходимыми и целесообразными в случае отказа в справедливом удовлетворении со стороны правительства Парагвая в связи с нападением на пароход Соединенных Штатов «Уотер Витч» и с другими вопросами, упомянутыми в ежегодном послании». Они также сделали ассигнование для покрытия расходов комиссара в Парагвай, если он сочтет целесообразным назначить такового, «для урегулирования трудностей» с этой республикой.

Парагвай расположен далеко во внутренних районах Южной Америки, и его столица, город Асунсьон, на левом берегу реки Парагвай, находится более чем в тысяче миль от устья Ла-Платы.

Суровая политика доктора Франсии, бывшего диктатора Парагвая, заключалась в том, чтобы исключить весь остальной мир из своих владений, и в этом он преуспел благодаря самым суровым и произвольным мерам. Его преемник, президент Лопес, счел необходимым в некоторой степени смягчить эту ревнивую политику; но, движимый тем же духом, он наложил жесткие ограничения в своих сношениях с иностранцами. Защищенный своим отдаленным и уединенным положением, он мало опасался, что военно-морской флот из нашей далекой страны сможет подняться по Ла-Плате, Паране и Парагваю и достичь его столицы. Это, несомненно, было причиной, по которой он осмелился бросить нам вызов. При таких обстоятельствах президент счел целесообразным отправить с нашим комиссаром в Парагвай, достопочтенным Джеймсом Б. Боулином, военно-морскую силу, достаточную для того, чтобы добиться справедливости, если переговоры потерпят неудачу. Она состояла из девятнадцати вооруженных судов, больших и малых, несущих двести орудий и две тысячи пятьсот матросов и морских пехотинцев, все под командованием ветерана и галантного Шубрика. Вскоре после прибытия экспедиции в Монтевидео комиссар Боулин и коммодор Шубрик направились (30 декабря 1858 года) вверх по рекам к Асунсьону на пароходе «Фултон» в сопровождении «Уотер Витч». Тем временем остальные суда собрались в Паране, недалеко от Росарио, позиции, с которой они могли действовать оперативно в случае необходимости.

Комиссар прибыл в Асунсьон 25 января 1859 года и покинул его 10 февраля. За этот короткий период он умело и успешно выполнил все цели своей миссии. В дополнение к полным извинениям он добился от президента Лопеса выплаты 10 000 долларов семье матроса (Чейни), который был убит при нападении на «Уотер Витч», а также заключил удовлетворительные договоры о компенсации, навигации и торговле с парагвайским правительством. Таким образом, президент смог объявить Конгрессу в своем ежегодном послании (декабрь 1859 года), что «все наши трудности с Парагваем были удовлетворительно урегулированы».

Даже в этом кратком изложении было бы несправедливо отказать секретарю Туси в похвале за экономию и эффективность, которые он проявил при оснащении этой экспедиции. Примечательным фактом в нашей истории является то, что все ее расходы были покрыты из обычных ассигнований на военно-морскую службу. Ни доллара не было ассигновано Конгрессом для этой цели, если не считать суммы в 289 000 долларов на покупку семи небольших пароходов с малой осадкой, которые стоили больше своей цены и впоследствии полезно использовались на обычной военно-морской службе.

Можно заметить, что президент в уже упомянутом послании справедливо отмечает, «что появление столь крупной силы, снаряженной столь оперативным образом в далеких водах Ла-Платы, и достойное поведение офицеров и людей, занятых в ней, оказали счастливый эффект в пользу нашей страны во всей той отдаленной части мира».

Отношения между Соединенными Штатами и Китаем регулировались в течение двенадцати лет договором, заключенным в 1844 году г-ном Калебом Кушингом по инструкциям г-на Уэбстера в качестве государственного секретаря. Этот договор предусматривал возможность внесения в него поправок по истечении двенадцати лет со дня его подписания, и на администрацию г-на Бьюкенена возложили задачу начать переговоры для этой цели. Его собственный отчет об этих переговорах, хотя и сильно сокращенный, — это все, что нужно здесь привести:

Тот же успех сопутствовал нашим переговорам с Китаем. Договор от июля 1844 года с этой империей предусматривал возможность его пересмотра и внесения поправок по истечении двенадцати лет со дня его подписания, если опыт сделает это необходимым. Изменения в его положениях стали теперь обязательными для безопасности и расширения нашей торговли. Кроме того, у наших купцов были законные претензии к китайскому правительству за ущерб, понесенный в нарушение договора. Для осуществления этих изменений и получения компенсации за этот ущерб достопочтенный Уильям Б. Рид был отправлен посланником в Китай. Его положение оказалось весьма деликатным. Англия и Франция вели войну против Китая и призывали Соединенные Штаты стать ее участником. Они утверждали, что она была предпринята для достижения целей, в которых мы имели общие интересы с ними самими. Это было фактом; но президент не считал, что наши обиды, хотя и серьезные, оправдывают прибегание к военным действиям. Поэтому, хотя г-ну Риду было предписано сохранять строгий нейтралитет между воюющими сторонами, ему было поручено сердечно сотрудничать с посланниками Англии и Франции во всех мирных мерах для обеспечения путем договора тех справедливых уступок торговле, которые цивилизованные нации мира имели право ожидать от Китая. Российское правительство также придерживалось той же линии политики.

Трудность, таким образом, заключалась в том, чтобы получить для нашей страны, оставаясь в мире, те же коммерческие преимущества, которые Англия и Франция могли приобрести войной. Эту задачу наш посланник выполнил с тактом, способностями и успехом, заключив Тяньцзиньский договор от 18 июня 1858 года и две дополнительные конвенции в Шанхае от 8 ноября того же года. Они поставили наши коммерческие отношения с Китаем на ту же удовлетворительную основу, что и отношения Англии и Франции, и привели к фактической выплате полной суммы всех законных претензий наших граждан, оставив излишек на счету Казначейства. Эта цель была достигнута, в то время как наши дружеские отношения с китайским правительством ни на мгновение не прерывались, а, напротив, были значительно укреплены.

ГЛАВА XI. 1858-1860.

ПОДАРОК ОТ ПРИНЦА АЛЬБЕРТА Г-НУ БЬЮКЕНЕНУ — ВИЗИТ ПРИНЦА УЭЛЬСКОГО — ПЕРЕПИСКА С КОРОЛЕВОЙ — НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ИНЦИДЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ — ЧЕРТЫ ХАРАКТЕРА — ПИСЬМА МИСС ЛЕЙН — СВАДЬБА МОЛОДОГО ДРУГА.

Есть веские причины полагать, что уважение, которое всегда выражали члены королевской семьи Англии к г-ну Бьюкенену и его племяннице, было чем-то большим, чем продиктованным политикой по отношению к великой нации, которую он представлял при их дворе. Один знак этого уважения, который пришел после того, как он стал президентом, был, безусловно, задуман как личное напоминание о приятном общении, которое у него было с королевой и ее мужем, и о симпатии к нему, которую их старшая дочь часто и простодушно проявляла. Когда королевская принцесса вышла замуж за кронпринца Пруссии в 1858 году, ее отец послал не президенту Соединенных Штатов, а г-ну Бьюкенену копию медали, отчеканенной в честь свадьбы, в сопровождении этой записки:

[PRINCE ALBERT TO MR. BUCHANAN.]

Buckingham Palace, Feb. 16, 1858.

Мой дорогой г-н Бьюкенен:

Убеждение, что ваши воспоминания о времени, проведенном вами в Англии, заставили вас почувствовать интерес к недавней счастливой свадьбе нашей старшей дочери, побуждает меня послать вам для принятия медаль, отчеканенную в ознаменование этого события. Вы, я думаю, сможете легко узнать черты королевской принцессы; сходство принца Фридриха Вильгельма также очень хорошее.

Надеясь, что ваше здоровье остается неизменным, несмотря на многочисленные обязанности вашего высокого и ответственного поста, в чем королева присоединяется ко мне, я остаюсь, всегда, мой дорогой г-н Бьюкенен, искренне ваш,

Albert.

[MR. BUCHANAN TO PRINCE ALBERT.]

Washington City, March 13, 1858.

Сэр:

Я имел честь получить от лорда Нейпира вашу очень любезную записку от 13-го числа прошлого месяца с медалью, отчеканенной в ознаменование свадьбы королевской принцессы с принцем Фридрихом Вильгельмом. Находясь в Англии, я имел привилегию один или два раза встретиться и поговорить с королевской принцессой, что заставило меня составить очень высокое мнение о превосходстве ее характера и почувствовать глубокий интерес к ее процветанию и счастью. Пусть ее судьба окажется счастливой, а ее супружеская жизнь будет увенчана добрым Провидением всеми благословениями, которыми суждено наслаждаться человечеству.

С моими самыми уважительными поклонами королеве. Я остаюсь искренне ваш,

James Buchanan.

Когда президент в июне 1860 года узнал, что принц Уэльский посетит Канаду, он поспешил написать королеве и направить национальное приглашение принцу приехать в Вашингтон. Ниже приведены письма, которыми обменялись президент и королева: